ÁNALISIS SOBRE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PYMES EN COLOMBIA

LILIANA MARIA URREA HERRERA

WILLIAM ABELLO URUEÑA

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
BOGOTÁ
2011
ÁNALISIS SOBRE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PYMES EN COLOMBIA

Por:

Liliana María Urrea Herrera

William Abello Urueña

Asesor:

Fernando Chavarro Miranda

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
BOGOTÁ
2011

2
 TABLA DE CONTENIDO
pág.

INTRODUCCION......................................................................................................................... 5
1. MARCO LEGAL.................................................................................................................... 6
2. MARCO TEORICO...............................................................................................................8
3. COMPONENTES DE LA INTERNACIONALIZACIÓN........................................................11
3.1. ASOCIATIVIDAD.........................................................................................................11
3.2. GLOBALIZACION – APERTURA................................................................................15
3.3. APOYO Y DESARROLLO EMPRESARIAL.................................................................17
3.4. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN (T.I.C.)..............................19
3.5. FINANCIACIÓN Y COSTOS.......................................................................................21
3.6. GERENCIA Y VISION INTERNACIONAL....................................................................24
3.7. GOBERNABILIDAD.....................................................................................................25
3.8. CIUDAD REGION - INFRAESTRUCTURA..................................................................26
3.9. CARACTERISTICA PRODUCTO Y/O SERVICIO.......................................................29
3.10. MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD....................................................................31
3.11. MERCADO Y LOGISTICA...........................................................................................33
3.12. RIESGO COMERCIAL Y POLITICO – RIESGO PAIS.................................................34
4. CONCLUSIONES................................................................................................................36
5. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................... 38
 ÍNDICE DE TABLAS
pág.

Tabla 1 Estadísticas PYMES en Colombia..................................................................................9

Tabla 2 Empresas por tamaño, Expo., PIB y empleo en Latinoamérica....................................10
Tabla 3 Ejemplo de algunos criterios para evaluar el riesgo político..........................................35
 INTRODUCCION

En Colombia las pequeñas empresas constituyen el 3,0%, las medianas el 0,5%, y las
grandes 0,1%, es decir se puede resumir las PYMES constituyen el 3,5% del
conglomerado empresarial, ocupando el 30.5% de los trabajadores del país
(Pyme.com, 2008), circunstancias que convierten a la PYME en uno de los principales
ítems dentro de la economía nacional y de paso al ser una de las importantes fuentes
de empleo; su desarrollo, estabilidad y crecimiento ejercen una fuerte presión sobre los
indicadores económicos y en varios sectores proveen medios y recursos para aligerar
la pesada carga de la problemática social colombiana. De esta manera el análisis de
las PYMES y la posibilidad de las mismas de internacionalizarse proporcionan
elementos y herramientas que pueden ir encaminadas a ser parte de la solución de los
problemas existentes en la economía como el desempleo, la inestabilidad laboral, los
bajos salarios, entre tantos otros; de esta manera en un mediano plazo las PYMES se
transforman en una salida a la difícil situación en la que se encuentra inmersa la
sociedad colombiana debido a problemas de orden político y social.

Pero las PYMES, en Colombia como en cualquier país en vía de desarrollo se deben
enfrentar en el quehacer diario a la competencia desleal y a las barreras de entrada en
negocios donde las grandes compañías poseen una alta cuota de mercado, además
del difícil acceso a apoyo financiero permanente y eficaz, es preciso aclarar que
constantemente las PYMES pierden valiosas oportunidades por falta de conocimiento
de los beneficios, líneas de apoyo e instrumentos legales creados para su promoción.

El documento se presentara en tres partes, en primer lugar se hará una breve

descripción de los antecedentes legales de las PYMES, tomando a estos como las
reglamentaciones creadas en sus inicios a favor, seguido de ello, presentaremos un
breve marco teórico de las mismas, donde se expondrán definiciones y algunas
estadísticas relevantes pasando después a analizar todo el proceso de
internacionalización, el cual es el eje central de artículo, finalmente se expondrán
algunas conclusiones acerca del tema.
1. MARCO LEGAL

En esta parte se intenta dar una aproximación al contexto histórico legal de las PYMES
en Colombia, para con ello mostrar el avance en este ámbito de la reglamentación y
con ello la importancia en el desarrollo de las mismas.

Es un hecho que en sus inicios las PYMES, estaban inmersas en un contexto donde
primaba la concentración monopólica, el bajo crecimiento económico, un atraso
tecnológico y la escasa competitividad en los mercados internacionales, situación
generada por la falta de políticas en pro de los pequeños sectores de la economía, y
desprovista de una orientación hacia el desarrollo y estabilidad a largo plazo,
ahondando la brecha entre la gran y la pequeña industria, estas últimas con el tiempo
han comenzado cada vez más a tomar un papel relevante no solo en políticas estatales
sino en programas publico-privados en pro de su desarrollo y perdurabilidad, así como
para optimizar el crecimiento de las mismas

La industria colombiana a finales de la década de los setenta se oriento hacia el tema

exportador y de paso el tema del empleo sensibilizó fuertemente la conciencia nacional,
por ello desde esta época las políticas oficiales de desarrollo colocaron una parte
importante de su atención a la pequeña y mediana empresa así como a las artesanías
tradicionales, un informe de la OIT expresa “durante la década de los sesenta fueron
creadas varias instituciones gubernamentales dirigidas a la promoción de la pequeña
producción, tales como "Artesanías de Colombia" y la "Corporación Financiera
Popular". A su vez, al Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena, se le asignaron nuevas
responsabilidades en ese terreno” (OIT, 1998 pág. 7), un claro ejemplo del apoyo del
Gobierno Colombiano se dio a partir de 1.984 donde se comenzó a estructurar una
reglamentación coherente con la realidad económica del sector PYME, en este año se
estableció el Plan Nacional para el Desarrollo de la Microempresa (PNDM) con el
cual se “trato de implementar políticas y estrategias que propiciaran el desarrollo del
sector microempresarial colombiano” (OIT, 1998 pág. 12), luego vino la Ley 78 de
1988, la cual intentó crear un marco jurídico y regulatorio para favorecer el desarrollo
del comienzo del sector de la pequeña empresa y de esta manera otorgarle la
importancia que comenzaba a entablar este sector en la economía colombiana.

El PNDM no solo era un plan sobre desarrollo empresarial, sino que era una
interesante experiencia de integración de las iniciativas y recursos del Estado y la
sociedad civil, en un esfuerzo extendido y creativo que, aun cuando no obtuvo impactos
llamativos en temas como la pobreza o el desempleo, ha obtenido un amplio
reconocimiento social y de paso ha generado significativos efectos tanto directos como
indirectos en temas como la conceptualización y la operación de programas de
desarrollo social en Colombia, mostrando una renovada caracterización de las
relaciones entre la sociedad civil y el Estado, de paso al ser la más importante iniciativa
a favor del sector PYME es preciso mencionar que el PNDM “logró un resultado muy
importante: institucionalizar la política de apoyo a la microempresa a través de su
consagración definitiva como componente clave de las políticas de desarrollo
gubernamental, de la integración de su componente financiero en el sistema nacional, y
de la consolidación del esquema de ejecución conjunta Estado-Sociedad Civil mediante
la creación de una institución especializada, de alto perfil político, con claridad de
funciones y de organización, así como con capacidad administrativa ágil y autónoma”
(OIT, 1998 pág. 52), así mismo podemos afirmar que mediante la promulgación y
posterior aplicación de este plan se lograron canalizar importantes recursos no solo a
nivel nacional sino también internacional, para el crecimiento y desarrollo de las
PYMES colombianas, además de permitir la participación de diferentes estamentos de
la sociedad para buscar mejorar las iniciativas en este sector que desde sus inicios
marco un fuerte impacto en la economía nacional.

Por otro lado y continuando con la normatividad que reglamenta la actividad empresa-
industrial, es preciso referirnos al documento CONPES 2762 denominado: Política de
Modernización y Reconversión Industrial (PMRI)1, el cual puede ser contemplado
como una generalización de las políticas enfocadas al sector industrial, este documento

1
Detalles en: Política de Modernización y Reconversión Industrial 1994-1998. Documento CONPES
2762. DNP, Ministerio de Desarrollo
constituye uno de los ejes principales de la gestión de políticas a favor del desarrollo
industrial y por ende de la PYME. Este documento “determina el apoyo al
fortalecimiento de las actividades manufactureras como el principal instrumento para la
internacionalización de la economía y el crecimiento de las exportaciones” (MAYA
AGUDELO, 2005 pág. 18)

Finalmente se precisa que las regulaciones actuales más importantes implementadas

en Colombia para el apoyo de la PYME son la Ley 590 de 2000, llamada Ley de
PYMES, actualizada en 2004 con la Ley 905, la Ley 1014 de 2006 de fomento a la
cultura del emprendimiento, la Ley 1150 de 2007 con la cual se modifica la Ley 80 de
1993, ordenando facilitar la participación de MIPYMES en la contratación pública con
su Artículo 12, y la Ley 1258 de 2008 que crea la Sociedad por Acciones Simplificada
(SAS).

2. MARCO TEORICO

Según el artículo 2 de la Ley 590 del año 2.000, “se entiende por micro, pequeña y
mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona
natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,
comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parámetros”

1. Mediana Empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores;
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
2. Pequeña Empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores;
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.001)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
3. Microempresa:
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores;
b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales
legales vigentes. (CONGRESO, 2000 pág. 2)

Mediante esta definición y remitiéndonos al Censo General del 2.005, podemos

establecer la siguiente división en Colombia:

Tabla 1 Estadísticas PYMES en Colombia

Estadísticas No de % del %Empleo

Empresas total de de la
empresas población
Tipo de ocupada
Empresa
Microempresa 1.342.229 96% 50%
Pequeña Empresa 46.252 3.3% 18%
Mediana Empresa 7.502 0.5% 13%

Fuente: Información procesada a partir de los datos del censo General del año 2.005.
Consultado en http://190.25.231.246:8080/Dane/tree.jsf

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) colombianas, al igual que en la mayoría

de los países, poseen una alta influencia en la economía en general, situación que ha
venido generando una reciente reanudación de esfuerzos entre el gobierno y el sector
privado, para generar prácticas de apoyo e impulso de sus servicios hacia las PYMES,
y de paso se han buscado mecanismos para promover la internacionalización de las
mismas y de esta manera lograr un mejor desarrollo de las mismas pero aun con estos
apoyos las PYMES siguen generando un bajo impacto en el PIB y las exportaciones de
toda la región Latinoamericana, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 2 Empresas por tamaño, Expo., PIB y empleo en Latinoamérica

Fuente: (CEPAL, 2010 pág. 101)

Este bajo impacto se produc por dificultades que presentan las PYMES como su baja
capacidad admini
trativa, falta de información, limitado acceso a las tecnologías y
factores relacionados con el marketing, en estos últimos podemos mencionar algunos
como: “la adecuac ón del producto a los requerimientos del mercado externo, la falta de
conocimiento de los mercados, el acceso a adecuados canales de distribución y la falta
de capacitación en marketing internacional”. (PUYANA SILVA, 2004 pág. 8)

Es así como en la siguiente sección se revisaran los elementos primordiales para un

exitoso proceso de internacionalización de las PYMES, teniendo en cuenta que en un
largo plazo, son éstas quienes pueden tener los mecanismos y el poder de refrescar la
economía del país. Además es innegable que la globalización de los mercados ha
ocasionado el desvanecimiento de barreras comerciales
y que en los mercados
actuales
la característica principal de estos, cualesquiera sea su tamaño, es la
Internacionalización.

El papel que juegan las PYMES, pero en mayor medida el que deben estar dispuestas
a desempeñar en el contexto económico mundial, ha sido reconocido por las naciones
desde hace varios años, como se manifestó en la conferencia Ministerial de la OCDE 2
en 2002, “Los gobiernos de todo el mundo reconocen la importancia de las pequeñas y
medianas empresas (PYMES) y su contribución al crecimiento económico, al empleo, a
la cohesión social y al desarrollo local” (OCDE, 2002 pág. 2), así nos remitimos a
analizar los mecanismos a tener en cuenta para la internacionalización de las PYMES
en Colombia.
2
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
3. COMPONENTES DE LA INTERNACIONALIZACIÓN

3.1. ASOCIATIVIDAD

Las empresas PYME se desarrollan en un contexto donde es difícil sobresalir en un

nivel de competencia a nivel interno como externo. Por eso es necesario que se
generen cambios y se vuelvan unidades flexibles que permitan aprovechar las escasas
oportunidades que se presentan.

Es posible afirmar que actualmente es cada vez más difícil para las PYMES poder
obtener resultados exitosos actuando de manera individual, dado su insuficiente
tamaño y sus dificultades de orden operativo. Bajo este contexto, el término
asociación surge como uno de los principales mecanismos de cooperación mediante
el cual las pequeñas y medianas empresas aúnen sus esfuerzos para afrontar las
dificultades originadas del latente proceso de globalización.

Bajo esta configuración, las PYMES con el fin de ajustarse a la realidad se ven
forzadas, en la mayoría de casos, no solamente a enfrentar un proceso de reflexión
sino también a interactuar con el medio a través de la conformación de redes o
asociaciones que los sitúe en posiciones más sólidas con el fin de poder afrontar las
amenazas y de paso aprovechar las oportunidades del medio en el que desarrollan sus
actividades.

Para las investigadoras Liendo y Martínez: “El modelo asociativo surge como uno de
los mecanismos de cooperación que persigue la creación de valor a través de la
solución de problemas comunes originados fundamentalmente, por falta de escala. Es
decir, la insuficiencia del tamaño de las empresas hace muy difícil la incorporación de
tecnologías, la penetración a nuevos mercados y el acceso a la información, entre
otros” (LIENDO, y otros, 2001 pág. 312).
Pero las PYMES deben cumplir con ciertas condiciones para poder acceder a los
beneficios de la Asociatividad, además de poder hacer sostenible esta herramienta
entre ellas podemos encontrar las siguientes:

 Proyecto común
 Compromiso mutuo
 Objetivos comunes
 Riesgos compartidos sin abandonar la independencia de cada uno de los
participantes. (LIENDO, y otros, 2001 pág. 312)

Bajo estas condiciones al revisar el contexto colombiano, podemos encontrar que en

ocasiones la individualidad y rivalización de las PYMES no les permite acceder a este
mecanismo de “defensa” en el mundo cada vez más globalizado, además que algunas
PYMES no comparten la idea de hacer alianzas, pero es preciso difundir que en los
mercados competitivos es necesario crear valor, extendiendo la porción de la torta del
mercado y para ello es necesario generar colaboración por parte de las empresas,
clientes y proveedores, además es bien sabido que la asociación entre pequeñas y
medianas empresas pueden lograr grandes beneficios, entre ellos:

 Reducción de costos
 Incorporación de tecnología
 Mejora del posicionamiento en los mercados
 Acceso a mercados de mayor envergadura
 Capacitación de recursos humanos
 Incremento de productividad
 Acceso a recursos materiales y humanos especializados
 Desarrollo de economías de escala
 Disponibilidad de información
 Captación de recursos financieros
 Optimización de estándares de calidad
 Desarrollo de nuevos productos
 Ventajas competitivas
  Mejora de las posibilidades de negociación con clientes y proveedores (LIENDO,
y otros, 2001 pág. 313)

Todos estos beneficios, posibilitan la competencia de las PYMES no solo a nivel

nacional sino en el contexto internacional, posibilitando un desarrollo de las mismas a
mediano y largo plazo, además que al mantener la independencia jurídica y autonomía
gerencial, siguen teniendo la naturaleza de las PYMES pero con grandes ventajas
sobre el resto de compañías, ahora vale la pena repasar las etapas del proceso
asociativo en PYMES.

3.1.1. ETAPAS

En el proceso de formación de un grupo asociativo se pueden distinguir distintas fases

que podemos clasificar de la siguiente manera:

1. Etapa de gestación
2. Etapa de estructuración
3. Etapa de madurez
4. Etapa productiva o de gestión
5. Etapa de declinación (LIENDO, y otros, 2001 pág. 314)

Etapa de gestación

Es la etapa donde deben comenzar las acciones con el fin de la creación e integración
del grupo asociativo, analizando el potencial de cada una de las empresas

Etapa de estructuración

Al haberse definido con anterioridad los roles de cada uno de los integrantes de las
PYMES, se deben definir las estrategias para el logro de los objetivos planteados de
forma comunal
Etapa de madurez

Para esta etapa existe una total claridad sobre las acciones a seguir, por ende se debe
definir la forma jurídica, basándose en las necesidades planteadas por la actividad a
desarrollar.

Etapa productiva o de gestión

En esta etapa se llevan a cabo las diferentes acciones para la obtención de los
resultados esperados y por ende para lograr una eficiente gestión empresarial.

Etapa de declinación

Se da solamente cuando los rendimientos de la gestión se reducen y la relación costo-

beneficio de la misma dentro del grupo es negativa, de esta manera es preciso
replantearse si es racional la continuación de la asociación o debe desagregarse y
repensar nuevas salidas o herramientas para las PYMES.

Esta etapa comienza. Es aquí donde deberá tomarse la decisión de desintegrar el

grupo o iniciar nuevos proyectos.

En conclusión, los modelos asociativos constituyen una estrategia que permite lograr el
desarrollo sustentable de la Pequeña y Mediana Empresa, es el camino posible que
queda para lograr la sobrevivencia en unos mercados cada vez más regionales y
abiertos a la competencia de las empresas del mundo entero.
 3.2. GLOBALIZACION – APERTURA

La actual economía globalizada ha hecho reaccionar a la pequeña y mediana empresa

para lograr adaptarse a la situación; donde se crean nuevas oportunidades en medida
que incrementa la competencia ya que las PYMES cuentan con grandes ventajas como
gran movilidad y adaptación al mercado, y por su dinamismo tiene alta capacidad de
crecimiento y generación de empleos contribuyendo con el desarrollo regional.

Es necesario que las PYMES evalúen de manera concienzuda cuál es el rol que deben
desempeñar en el panorama mundial, cómo enfrentar los retos, los cambios, las
amenazas, pero también las oportunidades que se manifiestan ante las aperturas que
el actual gobierno está propiciando con nuevas alianzas, acuerdos, convenios y ver la
manera de cómo integrarse a la política de comercio exterior, identificarse con aquellos
programas en donde su participación les favorezca.

Si las PYMES quieren mantener su competitividad no tendrán más remedio que

adaptarse rápidamente a este mercado en constante evolución, siendo las únicas
claves para conseguirlo la especialización y la cooperación entre ellas. Sin duda,
aquellas que empiecen a trabajar bajo este nuevo enfoque serán las grandes empresas
en un futuro no muy lejano.

Revisando la literatura encontramos en el siguiente grafico, el resumen de todas las

consecuencias para una PYME del proceso de internacionalización de la economía, o
como comúnmente se denomina “Globalización”, además que se encuentra que las
PYMES cuentan con grandes ventajas respecto a la gran industria, las cuales
enfocándolas de manera estratégica pueden ser vitales a la hora de un proceso de
internacionalización.
Fuente: SOTO, y otros, 2003 pág. 4)

A diferencia de lo que inicialmente se creería, las PYMES cuentan con ciertas ventajas
respecto a las
grandes Compañías, que a priori, les permiten desenvolverse
exitosamente en el nuevo orden económico:

 El elevado grado de flexibilidad (SOTO, y otros, 2003 pág. 3), ya que a

diferencia de las grandes compañías para las PYMES es más fácil el adaptarse
rápidamente
no solo a las transformaciones del entorno en el que desarrollan
sus actividades sino a las necesidades de los clientes, ventajas que se estimulan
gracias a su reducido tamaño y por ende agilidad en sus operaciones.

 El acceso a
nuevas formas de distribución de los productos (SOTO, y otros,
2003 págs. 3-4), de esta manera les es posible para las PYMES enfrentar la
apertura hacia los mercados externos; con el fin de lograr un adecuado uso de
esta ventaja, las PYMES pueden emplear diferentes variantes como:
 o Operar contractualmente a través de agentes, distribuidores o compañías
comerciales
o Utilizar, junto con otras empresas, asociaciones sectoriales que posean
infraestructuras comerciales
o Fomentar alianzas con empresas extranjeras a fin de comercializar en
sus mercados
o La motivación e ingenio que son capaces de desarrollar ante la presión
de los competidores, particularmente la que proviene de las grandes
empresas. (SOTO, y otros, 2003 pág. 4)

Es de anotar que la Globalización, así como puede ser una herramienta que mediante
su buen uso estratégico y enfocado, le brinda a las PYMES unas ventajas significativas
a la hora de iniciar cualquier proceso de internacionalización, también conlleva riesgos,
debido a la entrada de competidores con precios demasiados bajos, mano de obra más
barata e infraestructura mas avanzada, por ello es preciso aclarar que los Tratados de
Libre Comercio promulgados por los gobiernos deben ser revisados con lupa para
evitar que en vez de favorecer a los pequeños y medianos empresarios, termine por
hacerlos desaparecer, por ello se debe analizar el apoyo brindado por los gobiernos al
desarrollo de las mismas.

3.3. APOYO Y DESARROLLO EMPRESARIAL

El entorno económico mundial le exige a la actividad empresarial el desarrollo de

nuevos modelos de competencias, tecnologías y conceptos de organización. Estos
servicios tienen su origen principalmente en el campo de la capacitación con el
propósito de mejorar la capacidad técnica y el manejo empresarial orientado a
incrementar la productividad de los recursos humanos en las PYMES y a capacitar al
empresariado para una mejor gestión de su empresa.
Los nuevos desafíos de las empresas y de las economías en su conjunto exigen la
superación de las dificultades para el desarrollo empresarial, entre las cuales se ha
identificado el acceso al financiamiento como uno de los principales obstáculos; el
sector empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas colombianas ha
carecido tradicionalmente, al igual que en general en América Latina, del acceso al
financiamiento otorgado por el sector financiero, siendo ello una de las principales
causas de no haber alcanzado el mejoramiento de su productividad, competitividad,
innovación y desarrollo tecnológico y no haberse fortalecido en su capacidad de gestión
para adaptarse a las nuevas condiciones del mercado, así mismo, las ventajas
competitivas dinámicas surgen a partir de la disponibilidad y el desarrollo de entornos
innovadores cuyos actores esenciales son las mismas empresas en interrelación con
instituciones de apoyo y sistemas de soporte ágiles; de otra parte, las formas
asociativas y de cooperación en Clústers entre PYMES se configura como una de las
más fuertes alternativas de desarrollo empresarial que permite la adopción y desarrollo
de innovaciones tecnológicas y organizativas individuales y colectivas de manera que
se genere un desempeño económico dinámico a partir del aprovechamiento de las
economías externas generadas.

Es necesario profundizar en los modos y en las acciones tendientes a estructurar una

estrategia de desarrollo desde el sector empresarial de la PYME, que establezca las
bases de una estructura empresarial sólida desde donde se garantice la adopción de
innovaciones tecnológicas y organizativas. Igualmente, hay que liderar estrategias de
apoyo con los empresarios, las universidades, las instituciones de apoyo a las PYMES
y los trabajadores, que propicie la competencia y promueva a la vez el desarrollo
empresarial con los beneficios obvios para el desarrollo de la economía como un todo,
todo con la finalidad de aprovechar las grandes oportunidades que ofrece el mercado
mundial, particularmente las que se presentan como resultado de los acuerdos de
integración y de los sistemas de preferencia como CAN, ALCA, ATPDEA y SGP
suscritos y otorgados a Colombia y contrarrestar así la debilidad de la demanda
nacional.
Pero el interrogante persiste, ¿Cuáles son las mejores formas de lograr unas PYMES
más competitivas frente a la actividad exportadora, como podrían mejorar la
productividad, aprovechando las políticas gubernamentales?, he aquí algunos
planteamientos brindados en la literatura:

I. El Gobierno debe estipular en las próximas reformas tributarias la creación de

incentivos fiscales para la creación y modernización de las PYMES y con ello, la
generación de puestos de trabajo y la mejora del bienestar social es decir se
debe configurar una verdadera política de apoyo, concienciación, asesoramiento
y diseño de instrumentos que favorezcan la internacionalización de estas
unidades empresariales, incluyendo su localización en el exterior.
II. El Gobierno debe trabajar intensamente para propiciar la financiación a largo
plazo de las PYMES (el actor más importante de la economía nacional, como ya
lo hemos observado) a un costo privilegiado y para facilitar el acceso a un costo
razonable a los recursos financieros, principalmente los de corto plazo,
disminuyendo la tasa de intermediación y valorando solo la viabilidad técnica del
proyecto y su potencial rentabilidad económica. (PUYANA SILVA, 2004 pág. 26)

Una vez logrado lo anterior y con un sector debidamente capacitado y financiado, se

podrá iniciar la sensibilización de las PYMES en el uso de las tecnologías de la
información y comunicaciones (Tics) para el fortalecimiento de su productividad y
competitividad, como uno de los aspectos más importantes para su mejoramiento y
desarrollo tecnológico.

3.4. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN (T.I.C.)

Las tecnologías de la información y las comunicaciones (Tics) han sido consideradas

durante mucho tiempo una herramienta efectiva para superar los obstáculos que
enfrentan las PYMES y facilitar el comercio internacional, es por ello que en el entorno
competitivo actual caracterizado por la globalización de los mercados, lo que supone
nuevas oportunidades de negocio y aumento de la competencia; por las nuevas formas
de colaboración entre empresas; la búsqueda de agentes y funciones que generen
valor añadido y, finalmente, la necesidad de adaptación de los procesos de negocio a
los cada vez más rápidos cambios en el entorno, las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones (T.I.C.) desempeñan un papel decisivo, ofreciendo a las empresas
la flexibilidad y el dinamismo necesarios para competir en este nuevo escenario.

Hoy en día una organización precisa ser "ágil" para ser competitiva. Debe ser capaz de
establecer rápidamente relaciones de negocio con nuevos socios y consumidores, con
el objeto de poner en el mercado productos o servicios innovadores de forma oportuna.
Estas relaciones de negocio necesitan estar soportadas por las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones de las organizaciones implicadas, es necesario
adaptarse a las nuevas tecnologías para poder sobrevivir y seguir adelante.

Pero la incorporación de las TIC genera sus riesgos, el principal es la seguridad, al

igual que las TIC han avanzado, también lo han hecho las personas que pretenden
saltarse las barreras de seguridad. Se debe tener la capacitación e información
necesaria para proteger los sistemas de información y comunicación.

En general se debe buscar que las PYMES se integren plenamente en la “nueva

economía”, para generar empleo a través de las nuevas industrias y servicios de la
información y las comunicaciones, mediante la racionalización de sus procesos de
producción, comercialización y gestión, integrando las Tics y normalizando la utilización
de servicios externos como el uso creciente e intensivo del comercio electrónico, el
manejo de la información en la empresa y otras aplicaciones de las tecnologías de la
información en la producción así como su integración en redes de información.

Las principales razones establecidas para que las empresas las adopten son, entre
otras:

a) Mejorar el acceso a la información;

b) Mejorar la gestión administrativa interna;
 c) Mejorar la gestión de productos y el control de calidad;
d) Aumentar la productividad por medio del mejoramiento de la gestión interna
según la enumeración precedente;
e) Facilitar la colaboración con otras empresas y buscar economías de escala; y
lograr nuevas oportunidades comerciales. (UEKI, y otros, 2005 pág. 10)

Para que las Tics realmente brinden los beneficios requeridos en un proceso de
internacionalización, se debe fortalecer la capacidad de las PYMES para utilizarlas en
forma innovadora, extrayéndolas para fomentar sus aplicaciones tales como la
automatización industrial, los sistemas de control e información, la investigación de
mercados, etc., los cuales han de constituirse en factores esenciales de productividad y
competitividad en los diferentes sectores, además de establecer prioridades de usos de
las mismas en temas como dirección y estrategia empresarial; establecimiento y
coordinación entre empresas grandes y pequeñas a fin de establecer convenios en un
gana-gana para las mismas; entre otras, además de las mencionadas en un documento
de la CEPAL, “sociedades entre empresas pequeñas; servicios y políticas específicos
por sector; sitios web para proporcionar información y buscar socios comerciales; sitios
web públicos para promover y facilitar el comercio” (UEKI, y otros, 2005 págs. 10-11).

Pero al igual que las Tics muchas otras herramientas de desarrollo empresarial
necesitan de una fuerte inversión en capital, es por ello que debemos analizar también
las fuentes y prioridades de financiación y costos en las PYMES.

3.5. FINANCIACIÓN Y COSTOS

Un obstáculo vital dentro del proceso de sostenibilidad a largo plazo por parte de
cualquier organización, está dado por el reconocimiento de alternativas de financiación,
bien sea a través de recursos internos o externos. La principal falencia de las PYMES
es el desconocimiento de las alternativas de financiación que tiene la posibilidad de
utilizar.
Es preciso recordar también que uno de los obstáculo que ha impedido el crecimiento y
mayor desarrollo del sector empresarial de las pequeñas y medianas empresas
(PYMES) colombianas es la dificultad para acceder a un adecuado financiamiento de
sus necesidades, principalmente de capital de trabajo, situación que se profundiza por
la escasez en el país, al igual que América Latina en general, de una cultura de capital
de riesgo, debido sobre todo a las dificultades para financiar negocios en vías de
mejoramiento y crecimiento, situación que se ve reflejada en el poco o nulo acceso de
las PYMES colombianas al sector financiero, además, la falta de información del
empresario sobre sus necesidades y la realidad de sus estados financieros, la falta de
un sistema contable organizado y confiable, impiden que las PYMES no logren
establecer realmente cuanto y para que necesitan los fondos que les proveen las
entidades, por ello es preciso capacitar a las PYMES para que comiencen a cumplir
con los requisitos legales, así cono conocer su importancia y los beneficios que le
pueden traer

Aun así existen muy buenas fuentes de financiación, promovidas por diferentes
programas publico-privados como los son el de Jóvenes Emprendedores del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ventures de la Revista DINERO, Fondo
Emprender del SENA y otros, elaborados para incentivar, promover y/o desarrollar la
creatividad empresarial, es necesario aclarar que aun cuando son una buena
herramienta para los problemas de recursos de las PYMES, estos programas solo
están enfocados al capital semilla, con la finalidad de permitir la creación de nuevas
fuentes de trabajo.

Finalmente es preciso mencionar algunas de las propuestas que canalizan todas las
posibles soluciones a los problemas que frecuentemente tienen las PYMES en temas
de financiación y recursos:

I. Para la utilización de los recursos de la línea para la creación y adquisición de

PYMES exportadoras o potencialmente exportadoras de Bancoldex, debe
obligarse a la banca comercial a destinar un porcentaje importante de sus
colocaciones al otorgamiento de créditos a los socios de las PYMES,
 redescontados en esas entidades financieras y respaldados siempre por el
Fondo Nacional de Garantías.

II. Diseñar e implementar un plan para aliviar las dificultades financieras por las
que atraviesan las MIPYMES que incluya créditos nuevos, reprogramación de
deuda bancaria con garantía del 70% de FNG y pactar convenios de pago de la
deuda tributaria y parafiscal.

III. Los recursos para la cofinanciación de proyectos, programas y actividades de

las MIPYMES a través de FOMIPYME no deben estar sujetos a los vaivenes de
los recursos de la Tesorería General. Su Plan Anual de Cuentas debe ser
aprobado prioritariamente al empezar el año.

IV. Destinar un porcentaje importante de las utilidades de entidades estatales como

BANCOLDEX, IFI, FNG, FONADE, Banco de la República con destino a
incrementar al FOMIPYME y gestionar ante los gobiernos, organismos
multilaterales y fundaciones, nuevos aportes para FOMIPYME.

V. Incentivar fiscal y para-fiscalmente la creación de Fondos de Capital de Riesgo,

como una fuente cada vez más importante de financiación para las PYME con
vocación de crecimiento. Uno de las cuales podría ser constituido con un
porcentaje obligatorio de las inversiones de los Fondos de Pensiones y
Cesantías. (PUYANA SILVA, 2004 págs. 11-13)

Todas estas medidas deben ir integradas con una gerencia adecuada y una visión
internacional de las PYMES, los cuáles serán los siguientes temas a tratar, donde se
analizaran las posibilidades altamente rentables de cambiar de perspectivas frente a
que las PYMES no poseen los recursos ni los medios para internacionalizarse.
 3.6. GERENCIA Y VISION INTERNACIONAL

Existen algunas barreras que en ultimas logran en gran medida dificultar a las PYMES
el crecimiento e incrustación en los mercados mundiales y que no les permite mejorar
su productividad y competitividad , muchas de ellas relacionadas con la falta de una
cultura exportadora y en la mayoría de los casos con la carencia de una verdadera de
profesionalización de la administración, en este ultimo ítem ,es preciso mencionar que
para lograr mejorar este aspecto se debe realizar una capacitación constante en
gestión empresarial y alta gerencia a los propietarios de las mismas, a fin de alminar la
creencia de que “nadie sabe más de su negocio que él, que lo ha creado y
manejado por tanto tiempo” y no acepta que para internacionalizarse el emprendedor
debe ser reemplazado por el gerente con visión del negocio a mediano y largo plazo.

El cambio de dueño a gerente, quizás genere posiciones encontradas pero

seguramente con una colaboración entre las partes sea una solución eficaz al problema
de visión internacional de las PYMES, para ello se deben plantear acciones a fin de
potenciar y consolidar un sector que a fin de cuentas es imprescindible para el
fortalecimiento del sistema económico, para la generación de riqueza nacional y de
nuevas fuentes de trabajo, mediante la creación de empresas potencialmente
exportadoras y para ello establecer una formación dirigida no solo hacia los nuevos
emprendedores-gerentes como líderes del cambio sino además a los ya establecidos,
para permitir que las pequeñas y medianas empresas sean mucho más productivas y
competitivas y de esta forma más exitosas en un mercado cada vez más globalizado,
algunas de las acciones a mencionar son:

a) Diseñar y ejecutar una estrategia de capacitación del sector empresarial de las

PYMES en el tema de la internacionalización de sus empresas: su importancia y
la potencialidad que tiene el mercado mundial, particularmente a través de las
nuevas tecnologías, de tal manera que se genere un cambio de cultura en los
dueños y empresarios para que, reconociendo su importancia, logren así
avanzar hacia un crecimiento sostenible.
 b) Por otra parte, el Gobierno debe fomentar y propiciar la asociatividad o
cooperación empresarial, donde el competidor nacional sea el socio en el
exterior, como la mejor forma de responder de manera eficiente y rápida a las
nuevas condiciones que plantea el mercado

c) Así mismo, deben fomentarse las “joint ventures” entre PYMES colombianas y
extranjeras, particularmente de aquellos países no beneficiarios del ATPDEA y
en un futuro del ALCA, como serían las productoras españolas, italianas y
asiáticas y además, incentivarse la creación de las PYMES productoras de
software y de toda clase de servicios profesionales de salud, ingeniería, diseño,
legales, etc., donde en razón de su excelente recurso humano y relativo bajo
costo, el país tiene claras ventajas competitivas. El programa Proinvest de
Coinvertir-BID es una excelente herramienta para atraer inversión extranjera
directa a las PYMES. (PUYANA SILVA, 2004 pág. 28)

El liderazgo de los empresarios, se constituye en un factor fundamental al intervenir en

el nivel microeconómico, debido a que son quienes definen las estrategias
institucionales y además encaminan sus organizaciones en la exploración del
desarrollo de ciertas capacidades a nivel organizacional y de cooperativo,
permitiéndoles así ser más competitivos.

3.7. GOBERNABILIDAD

El Gobierno no solo Corporativo sino de los países donde las PYMES se desarrollan,
debe estar en pro de fomentar a estas y de paso los procesos de internacionalización
de las mismas, además los procesos de integración y de cooperación entre las
PYMES, y entre éstas con las grandes empresas, solo son posible en un clima de
confianza; es por ello que la creación de entornos innovadores, por parte de los
gobiernos en torno a la educación, la tecnología y el medio ambiente, entre otros, son
herramientas muy útiles a la hora de pretender elaborar elementos de gobernabilidad a
favor de las mismas.

El gobierno corporativo debe constituirse en una herramienta clave para la generación

de confianza y puede ser utilizado por las administraciones, como impulsor de las
estrategias de desarrollo encaminadas al fomento de la competitividad empresarial y
territorial, debido a que es bien sabido que la participación y el diálogo social son
condición necesaria para sustentar las estrategias de Desarrollo Económico Local
(DEL).

Por otro lado los beneficios que obtienen las empresas, derivados del Gobierno
Corporativo, son positivos para la sociedad en la medida en que se reviertan éstos a
los diferentes agentes que intervienen en el proceso de generación de riqueza, con
criterios de equidad y más específicamente desde la óptica del DEL. De lo contrario, si
estos beneficios se buscan para privilegiar exclusivamente a los inversionistas, se
encontraría en el Gobierno Corporativo, simplemente un instrumento que ayuda a unos
pocos y abre cada vez más, la brecha entre los diferentes sectores de la sociedad.

Es necesario que las iniciativas dirigidas a la PYMES, incluyan componentes

orientados a intervenir los factores socioculturales y las escalas de valores de estas
organizaciones, a fin de que se establezcan entre ellas relaciones duraderas, basadas
en la confianza, que les permita crear sinergias y lograr mayor competitividad.

Finalmente es preciso aclarar que las organizaciones de tipo gremial juegan un rol
fundamental en los proyectos asociativos, ya que tienen amplio conocimiento de los
problemas de la industria. Este hecho los sitúa como actores claves en los procesos de
convocatoria, sensibilización e intervención de la población objetivo.

3.8. CIUDAD REGION - INFRAESTRUCTURA

La infraestructura es de vital importancia en el entorno de un país, es sinónimo de

desarrollo social y humano ya que la competitividad, el crecimiento económico y las
oportunidades de bienestar de las naciones dependen en gran medida de la solidez y
modernidad de su infraestructura.

El desarrollo de la infraestructura es un requisito imprescindible para todos los países

ya que fomenta la comunicación entre regiones al reducir los costos y tiempos de
transporte para facilitar el acceso a mercados distantes y así impulsar la generación de
empleos.

Las PYMES deben capacitarse y buscar apoyo que permita nuevas oportunidades en
su competitividad e ingreso a nuevos mercados a través de capacitaciones, asistencias
técnicas, misiones empresariales con el objetivo de sensibilizarse de nuevas
tendencias y tecnologías de los mismos. El Gobierno debe apoyar y cofinanciar
programas dirigidos a mejorar la calidad en nuestras PYMES de todos los sectores, a la
mejora de la gestión ambiental y a los de innovación en la gestión, así como los planes
de asesoramiento en la incorporación de las nuevas tecnologías.

Es preciso analizar a la luz de las políticas gubernamentales la importancia de temas

como el de la propiedad intelectual, marcas y patentes, la regulación sobre las
inversiones, las políticas nacionales en temas de infraestructura y logística, debido a
que no solo le atañen a lo relacionado con el desarrollo e internacionalización de las
PYMES sino a todos los sectores de la sociedad y por ende es preciso involucrarse y
participar en la elaboración y posterior evaluación de las mismas, en el caso de las
PYMES debe haber una estrecha relación entre las políticas de fomento productivo
(apoyo a las PYMES), el fomento exportador, la innovación tecnológica, la
capacitación, la logística y la infraestructura, a fin de aprovechar los tratados de libre
comercio con los diferentes países y regiones extranjeras y de paso es preciso tener
claro que aunque sea un gran logro como se mencionaba anteriormente existen
muchos factores que pueden traer graves y negativas consecuencias para el desarrollo
de las PYMES y por ende para su internacionalización, por ello es necesario contar
con un vínculo que dé lugar a una dinámica productiva de generación de bienes y
servicios que permita aprovechar la oportunidad del espacio preferencial de acceso que
se abre. Esto quiere decir que no basta sólo con la liberalización comercial, son
además necesarias políticas complementarias, aquí nace la necesidad de fomentar
políticas enfocadas a mejorar de sobremanera todo el tema de infraestructura y
logística, debido a que diferentes estudios han concluido que: “la ausencia de
infraestructura de calidad aumenta los costos de producción para las empresas,
dificultando aprovechar las nuevas oportunidades de negocios abiertas por la
integración, en particular para las empresas de menor tamaño relativo, como las
PyMEs”. (Castro, 2010 pág. 141)

La calidad y la conectividad en una ciudad, región o país, tiene una especial relevancia
en el tema de la competitividad, en especial en el ambiente de las PYMES, además,
estos están relacionados con en el tema de infraestructura; en el tema de calidad es
sabido que si no se es capaz de producir calidad la cual sea reconocida
internacionalmente es poco probable ser parte del mercado, ya que el mismo se
encuentra en constante innovación de productos, procesos y a su vez de incorporación
en nueva tecnología, por su parte la conectividad es vital debido a que aun teniendo
calidad, si no existe la capacidad de llegar a tiempo al lugar correcto, se perderá la
oportunidad de formar parte de un mercado potencial, es así como la la capacidad de
infraestructura y de logística forman parte importante del adecuado desarrollo de todas
las organizaciones en especial del las PYMES, fomentando de esta manera valiosos
avances en la competitividad de las mismas.

Es de entender que la competitividad se extiende más allá de los precios bajos y

comprende también infraestructuras adecuadas, sistemas de transporte eficientes,
conectividad en telecomunicaciones, procedimientos aduaneros ágiles y simplificados,
entre tantas otras condiciones, es necesario robustecer las instituciones conectadas
con la logística del comercio, armonizar las normas y reglamentos en el ámbito
regional, y optimizar la instauración de mejores capacidades a nivel de recurso humano
y económico, sobre todo en beneficio de los pequeños y medianos exportadores.

Pero no siempre será fácil acceder a buenas estrategias de infraestructura, es así

como se deben revisar otras perspectivas, un claro ejemplo esta dado en la literatura
donde se mencionan factores como la internacionalización de los servicios y el boom
de la subcontratación de los mismos, los cuales han favorecido la generación de una
oferta global de actividades calificadas de diseño, consultoría y fabricación de insumos
específicos, de esta manera surgen empresas nuevas competitivas internacionalmente
en temas como la provisión de servicios estratégicos y de paso “evita la necesidad de
realizar grandes inversiones en infraestructura global para acceder a los mercados
mundiales o en el aprendizaje de complejas técnicas empresariales” (Hamel, 2008 pág.
280), es decir mediante diversas herramientas los impactos negativos de una baja
infraestructura ciudad región se pueden aminorar.

El uso de las herramientas antes mencionadas debe venir acompañado de mayores

esfuerzos para defender los niveles de inversión en infraestructura; buscando con ello
volver más eficientes los mercados y mejorar la imagen de las PYMES
internacionalmente, para hacerlas no solo más competitivas sino de calidad.

3.9. CARACTERISTICA PRODUCTO Y/O SERVICIO

Hacer una PYME exitosa depende de varios factores, entre ellos, de su competitividad.
En el plan de negocios se deben analizar variables internas y externas, entre ellas el
producto/servicio y su posición en mercados con cada vez mayores oferentes.

Un producto o servicio competitivo es aquel que goza de atributos en calidad, precio,

diseño, unicidad o exclusividad que lo hacen más atractivo que la competencia. El
punto de partida para iniciar la exportación es contar con un producto competitivo que
satisfaga las necesidades, gustos y preferencias del mercado meta mejor que la
competencia.

Es importante asegurarse de que el producto cuente con ventajas atractivas sobre los
competidores de tal manera que lo haga un producto único o diferenciable. Para esto
se recomienda la elaboración de un estudio sobre la competitividad del producto.
Las PYME presentan una mayor capacidad para introducir cambios significativos en
productos y dominar nichos del mercado que no resultan atractivos ni interesantes para
las grandes empresas.

Pero para el desarrollo de nuevos y mejores productos, debe haber todo un proceso de
innovación, que le permitirá a las PYMES utilizar las nuevas tecnologías y de paso,
poder competir más fácil en un mercado externo, por ello es preciso que las PYMES
realicen una innovación tecnológica (en producto y proceso) además de la innovación
en métodos de gestión, necesaria para potenciar la fuerza innovadora de la empresa -
comercialización (distribución, publicidad y comunicación), diseño organizativo,
sistemas de información y de control-comunicación).

Ahora es preciso analizar en el contexto colombiano qué papel juegan los diferentes
productos de las PYMES, de esta forma encontramos que las exportaciones
tradicionales en Colombia (provenientes del sector minero y de algunos productos del
sector agropecuario: café, petróleo, carbón), continúan teniendo un gran peso en las
exportaciones nacionales, reflejando la necesidad de que las PYMES actuales asuman
en mayor medida las exportaciones no tradicionales en el País (provenientes del sector
agroalimentario y/o del sector manufacturero), y revisar la viabilidad de aquellas que
no comercializan productos asociados a este campo del mercado.

Pero existe un elemento a tener en cuenta a la hora de diversificar productos y es la

cuestión de que la estrategia de diversificación de productos está relacionada
positivamente con los resultados en tema exportación. Por tanto, “una estrecha gama
de productos va en detrimento de dichos resultados por los altos costes de transacción
y coordinación” (AULAKH, y otros).

En ultimas se encuentra que “las PYMES han ido mejorando gradualmente el tipo de
tecnología que utilizan en su proceso productivo, a través de la implementación, en una
proporción considerable, de tecnología de punta; detectándose que la tecnología
rudimentaria sólo la conservan las Pymes pertenecientes al sector artesanal. Esto,
como una política adoptada por éstas con el propósito de mejorar la calidad de sus
productos, de sus costes de producción y de sus precios en los mercados
internacionales” (DOMÍNGUEZ, y otros pág. 12), lo que permite afirmar que la
innovación, las Tics y la financiación juegan un papel fundamental a la hora de realizar
una mejora en I & D (Investigación y Desarrollo) en los productos, así como en los
canales de comercialización; medidas enfocadas a la internacionalización de las
mismas, llevando a buen término las estrategias que estas se plantean a la hora de
ingresar al mercado externo.

3.10. MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad hace referencia al concepto de desarrollo sostenible, definido por

primera vez en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas en el informe “Nuestro futuro común” como “El desarrollo que
satisface nuestras necesidades presentes sin comprometer la habilidad de las
generaciones futuras para satisfacer las suyas”. (ONU, 1987 pág. 16)

Basados en esta definición el desarrollo sostenible está enfocado en tres dimensiones:

desarrollo económico, protección ambiental y equidad social. En esencia, el desarrollo
sostenible es un proceso de cambio hacia un ideal en el que los hábitos de producción,
consumo e inversión permitan que las personas, en el presente y en el futuro, disfruten
de las condiciones materiales, sociales y ambientales que les permitan acceder a una
existencia digna y a una mejor calidad de vida para el medio y largo plazo.

Por otro lado tal como lo menciona Partidario, “la contaminación industrial es
principalmente resultado de una mala práctica, de procesos ineficaces y de mala
organización. Solamente las empresas con visión de futuro, y que son flexibles y
sensibles a los temas de medio ambiente tienen la probabilidad de ver en los esfuerzos
realizados en materia medioambiental la clave de su competitividad. Para mejorar los
esfuerzos medioambientales, las organizaciones tienen que ser capaces de considerar
de forma objetiva cómo interaccionan con el medio ambiente sus sectores, funciones y
divisiones.” (PARTIDARIO, 1997 pág. 35), de esta forma las PYMES deben estar
consientes del papel que juegan en el tema medio ambiental y asimilar en sus
procesos practicas ambientalmente-responsables, como la reutilización de materiales,
el buen uso de los recursos naturales, el buen procesamiento a las basuras, entre
muchas otras prácticas que benefician a todos los stakeholders 3 asociados a las
mismas.

En particular las PYMES pueden utilizar elementos a través de los cuales puede actuar
la política medioambiental, entre los cuales vale la pena mencionar algunos de los más
importantes:

 Mecanismos de mercado, cooperación y acuerdos, mediante los cuales se debe

combinar la calidad de los procesos en pro del medio ambiente con la factibilidad
económica de los mismos.
 Promoción de tecnologías, prácticas y procesos respetuosos con el medio
ambiente.
 Intensificación de la concienciación sobre ciertos problemas medioambientales
entre los consumidores y las empresas (programas de educación, campañas de
concienciación)
 Cooperación entre las comunidades científica y tecnológica, el público general y
los responsables en el ámbito, social, político y económico, en particular las
autoridades en estos temas.
 Estrecha interacción entre los centros de investigación y la industria.

Estos elementos deben eliminar ciertas barreras que hacen más difícil las actividades
social y medio ambientalmente responsables, barreras entre las cuales podemos
mencionar:

 Limitaciones económicas, dada la intensiva inversión en capital de las

modificaciones y el riesgo en transformaciones que implican para las PYMES al

3
Son todos quienes se ven impactados por, o que pueden impactar a una organización, incluyendo
individuos, grupos y otras organizaciones. La palabra impactar no está utilizada en un sentido negativo.
 encaminarse por procesos más amigables con el medio ambiente, mejorando las
prácticas de producción.
 Falta de concienciación sobre las ventajas derivadas de innovar en procesos y
productos respetuosos con el medio ambiente.
 La amplia escasez de recursos humanos adecuados (para despertar el interés
por la tecnología y el medio ambiente y para programas de formación) y
financieros tanto en el sector público como en el privado, lo que conlleva a el
poco interés en estos temas por parte de las PYMES.

Finalmente es preciso afirmar que las PYMES necesitan de apoyos gubernamentales y del
sector privado en estos temas debido a lo novedoso del mismo, adema de eliminar la falsa
creencia de que por ser de pequeñas instalaciones y capacidad instalada el daño al medio
ambiente es un tema poco relevante en la gestión.

3.11. MERCADO Y LOGISTICA

Las PYMES enfrentan actualmente el reto de ser eficientes en medio de un mercado

globalizado y supremamente competitivo. Por ello, la logística cobra relevancia a la
hora de comercializar y exportar los productos, a fin de hacer negocios rentables.

Uno de los problemas de las PYMES es la informalidad de sus procesos, ya que en

términos logísticos, la falta de infraestructura y confusión en trámites aduaneros
ocasiona la mayor falencia para reaccionar a tiempo. Ser conscientes de la importancia
de la logística hace dar el primer paso a una empresa rentable y competitiva.

La logística es la herramienta principal para conseguir una mejora continua en la

empresa y con ella se pretende establecer una coordinación entre los diferentes
agentes que participan en la empresa, desde la fase de producción hasta el cliente
final, a través de las buenas prácticas de las áreas de logística (Aprovisionamiento,
Producción, Almacenamiento, Transporte y Distribución, y Servicio al Cliente).
Finalmente al haber analizado previamente todos los factores que incidían en la calidad
de los procesos de las PYMES, es factible afirmar que la infraestructura y las diferentes
políticas gubernamentales encaminadas a mejorar la imagen de las PYMES a nivel
internacional, juegan un papel fundamental en este ítem.

3.12. RIESGO COMERCIAL Y POLITICO – RIESGO PAIS

En el proceso de internacionalización de una PYME se debe analizar el entorno de un

país ya que éste puede impactar los flujos o ventas de una empresa, y, además,
facilitar el análisis de las decisiones de inversión o financiamiento más convenientes.
Naturalmente, se trata de encontrar las tasas más bajas para decisiones de
financiamiento, y las rentabilidades más altas si se trata de una inversión.

El riesgo en los negocios, o la contingencia futura de ganar o perder, es una variable

inherente a toda decisión empresarial. Sin duda es una de las principales
consideraciones que debe afrontar el empresariado al evaluar su proyecto de inversión.
La idiosincrasia de un país, sus problemas económicos, su sistema monetario, régimen
tributario y cambiario, actitud y tratamiento hacia los inversionistas extranjeros, sistema
jurídico, régimen y estabilidad política, son algunos de los factores que el empresario
debe tener en cuenta para tomar una decisión acertada a la hora de invertir.

El riesgo político es la posibilidad de que eventos futuros e inciertos, originados en la

situación política, modifique las condiciones en que un negocio ha sido establecido, y
por consiguiente cambien las perspectivas sobre ganancias y actividades futuras. El
propósito y la importancia de una evaluación adecuada del riesgo político es disminuir
el nivel de incertidumbre en las decisiones de negocios. Este análisis debe realizarse
de acuerdo con las características particulares de cada negocio y consultando las
condiciones específicas de los países receptores.

Los expertos han diseñado diferentes índices de riesgo que cubren muchos países, los
cuales son útiles en los procesos de toma de decisiones sobre inversión extranjera.
34
Algunos ejemplos son el Euromoney Country Risk Index, sobre las tendencias en los
mercados de crédito internacional y el World Politicas Risk Forescast (W.P.R.F.).

Tabla 3 Ejemplo de algunos criterios para evaluar el riesgo político

Area básica Criterios Puntuaciones

Mínima Máxima

Ambiente económico 1. Estabilidad del sistema político 3 14

político 2. Conflictos internos inminentes
3. Amenazas externas contra la estabilidad 0 14
Condiciones 4. Grado de del sistema político 0 12
económicas internas 5. Confiabilidad del país como socio comercial
5 9
Relaciones económicas 6. Garantías constitucionales
externas 7. Eficiencia de la administración pública 4 12
8. Relaciones con la fuerza de trabajo y paz social 2 12
9. Tamaño de la población
3 12
10. Ingreso per cápita
11. Crecimiento económico durante los últimos 3 15
cinco años 4 8
12. Crecimiento potencial en los próximos tres años
2 10
13. Inflación en los últimos dos años
14. Accesibilidad al mercado interno de 2 7
capitales a los extranjeros 3 10
15. Disponibilidad de mano de obra local calificada
2 10
16. Posibilidad de contratar a empleados
extranjeros 3 7
17. Disponibilidad de recursos energéticos 2 8
18. Requisitos legales referentes a 2 8
la contaminación ambiental
19. Infraestructura; por 2 14
ejemplo, sistemas de transporte y de 4 8
comunicaciones 2 14
20. Restricciones a las importaciones
21. Restricciones a las exportaciones 2 10
22. Restricciones a las inversiones extranjeras 2 10
23. Libertad para establecer sociedades 3 9
24. Protección legal a las marcas y productos
25. Restricciones a las transferencias monetarias 3 9
26. Revaluación de la moneda durante los últimos 3 9
5 años 2 8
27. Situación de la balanza de pagos
28. Consumo de los fondos internacionales por 2 7
las importaciones de petróleo y 2 9
energéticos 3 14
29. Situación financiera internacional
3 8
30. Restricciones al cambio de
moneda nacional en otras monedas 2 8

Fuente: (E, y otros, 1986)

35
4. CONCLUSIONES

A modo de conclusión podemos encontrar que las PYMES en Colombia se encuentran

en desventaja respecto a sus homónimas en los países desarrollados, debido a que
éstas últimas poseen más recursos financieros, tecnológicos e innovación de
productos. En adición, algunos estudios revelan que los consumidores de los países
desarrollados perciben los productos y las marcas de los países en vía de desarrollo en
forma negativa y, generalmente, las asocian a bajos precios y calidad. Por
consiguiente, es más probable que las Pymes de los países en vía de desarrollo tal
como lo menciona Dominguez, “desarrollen productos que requieran menos
especificidad de activos y que adopten estrategias globales de estandarización
geográfica, estandarización de la oferta y diferenciación de productos; posiblemente,
más competitivos en mercados similares a sus propios mercados domésticos”
(DOMÍNGUEZ, y otros) .

La principal conclusión de este trabajo a nuestra forma de ver se refiere a la

Asociatividad porque es una condición básica y necesaria para que las PYMES
accedan a recursos y en una visión más generalizada logren ventajas mediante las
alianzas al crear valor, además de generar colaboración por parte de las empresas,
clientes y proveedores, con el fin de alcanzar nuevos y mejores avances en gestión y
competitividad, al poder reducir costos, incrementar la productividad, facilitar la
captación de recursos financieros, entre otros tantos beneficios, posibilitando la
competencia de las PYMES no solo a nivel nacional sino en el contexto internacional,
logrando un desarrollo de las mismas a mediano y largo plazo

Otra conclusión de este análisis soportada especialmente por en análisis realizado por
la CEPAL (Ver tabla 2 - página 10), hace referencia a la poca experiencia
internacional de las PYMES, ocasionado por dificultades como la baja capacidad
administrativa, falta de información, limitado acceso a las tecnologías y factores
relacionados con el marketing, la carencia de un departamento de comercio exterior,
las estrategias de estandarización geográfica y de la oferta, y la baja intensidad
exportadora exhibida por las mismas, permiten suponer que éstas se encuentran
transitando en la etapa inicial del proceso del desarrollo exportador, es decir, éstas
están envueltas en actividades de exportación en forma esporádica, pero consideran
varias opciones, tal y como lo expone el análisis de la CEPAL en donde el total de
exportaciones de las MIPYME solo alcanza el 8,4% y el 91,6% restante pertenece a
grandes compañías.

No obstante, los conocimientos, la experiencia y las habilidades de sus directivos, así

como la adquisición gradual de nuevas tecnologías, y la internalización de su canal de
distribución para la exportación, permiten suponer que las PYMES tienen el potencial
para incrementar su penetración en el exterior, posibilitándoles hacer frente a la
demanda potencial y evitando que éstas adopten una conducta marginal o una
abstinencia hacia las exportaciones.

Se precisa que para un verdadero proceso de internacionalización de las PYMES

colombianas existen aun muchos desafíos, entre los que vale la pena mencionar los
siguientes:

 Apoyar la participación de las pymes en ferias y misiones comerciales a nivel

local, nacional e internacional.
 Promocionar la cooperación entre firmas de sectores específicos identificados
como de potencial desarrollo en función del fortalecimiento industrial local y
desempeño en segmentos dinámicos internacionales.
 Establecer mecanismos de apoyo y promoción de la cooperación empresarial en
los niveles locales y regionales, mediante una institucionalidad descentralizada
en función de las industrias seleccionadas.
 Otorgar soporte a la oferta educativa en función de las necesidades
empresariales, permitir el fortalecimiento de la educación técnica e incentivar la
vinculación de las universidades y centros de investigación en la estrategia de
desarrollo.
5. BIBLIOGRAFÍA

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 UNIVERSIDAD DE LA SABANA
INSTITUTO DE POSTGRADOS- FORUM
RESUMEN ANALÍTICO DE INVESTIGACIÓN (R.A.I)

ORIENTACIONES PARA SU ELABORACIÓN:

El Resumen Analítico de Investigación (RAI) debe ser elaborado en Excel según el siguiente formato registrando la información exigida de acuerdo la descripción de cada variable. Debe ser revisado por el asesor(a) del proyecto. EL RAI se presenta (quema) en el mismo CD-Room del proyecto.

No. VARIABLES DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE

NOMBRE DEL POSTGRADO

1 ESPECIALIZACION FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

TÍTULO DEL PROYECTO

2 ANALISIS SOBRE LA INTERNACIONALIZACION DE LAS PYMES EN COLOMBIA

AUTOR(es) URREA HERRERA LILIANA MARIA

3 ABELLO URUEÑA WILLIAM

AÑO Y MES
4 2011 SEPTIEMBRE

NOMBRE DEL ASESOR(a)

5 CHAVARRO MIRANDA FERNANDO

La integración de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en las cadenas internacionales de producción ofrece a los países en desarrollo la posibilidad de beneficiarse del comercio internacional.
Los vínculos entre las PYMES y las empresas extranjeras pueden facilitar el acceso de las PYMES a los mercados internacionales y a importantes recursos financieros, tecnológicos y a capacidades y
conocimientos de gestión.
La internacionalización de las Pymes deben desarrollar los componentes de Asociatividad, Globalización-Apertura, Apoyo y Desarrollo Empresarial, Tecnologías de Información y Comunicación, Financiación y
Costos, Gerencia y Visión Internacional, Gobernabilidad, Ciudad Región – Infraestructura, Característica Producto y/o Servicio, Medio Ambiente y Sostenibilidad, Mercado y Logística, y Riesgo Comercial
Político – Riesgo País para poder tener una penetración mundial que permita su sostenibilidad.
6 DESCRIPCIÓN O ABSTRACT

The integration of small and medium enterprises (SMEs) in international production chains gives developing countries the opportunity to benefit from international trade.
The linkages between SMEs and foreign companies can facilitate SME access to international markets and major financial, technological and management skills and knowledge.
The internationalization of SMEs must develop the components of associativity, Globalization-Openness, Support and Business Development, Information Technology and Communication, Financing and
Costs, Vision Management and International Governance, City Region - Infrastructure, Product feature and / or Service Environment and sustainability, Markets and Logistics, Commercial and Political Risk -
Country risk to have an insight that enables global sustainability.

7 PALABRAS CLAVES PYMES COLOMBIA - INTERNACIONALIZACION - GLOBALIZACION - CRECIMIENTO ECONOMICO - EXPORTACION

SECTOR ECONÓMICO AL QUE

8 TODOS LOS SECTORES
PERTENECE EL PROYECTO

9 TIPO DE ESTUDIO TRABAJO DESCRIPTIVO

10 OBJETIVO GENERAL IDENTIFICAR LOS COMPONENTES EN UN PROCESO DE INTERNACIONALIZACION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (PYME)

11 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Revisar cada uno de los componentes identificados los cuales son primordiales para un exitoso proceso de internacionalización de las PYMES.

En Colombia las pequeñas empresas constituyen el 3,0%, las medianas el 0,5%, y las grandes 0,1%, es decir se puede resumir las PYMES constituyen el 3,5% del conglomerado empresarial, ocupando el 30.5% de los trabajadores del país
(Pyme.com, 2008), circunstancias que convierten a la PYME en uno de los principales ítems dentro de la economía nacional y de paso al ser una de las importantes fuentes de empleo; su desarrollo, estabilidad y crecimiento ejercen una fuerte presión
sobre los indicadores económicos y en varios sectores proveen medios y recursos para aligerar la pesada carga de la problemática social colombiana. De esta manera el análisis de las PYMES y la posibilidad de las mismas de internacionalizarse
proporcionan elementos y herramientas que pueden ir encaminadas a ser parte de la solución de los problemas existentes en la economía como el desempleo, la inestabilidad laboral, los bajos salarios, entre tantos otros; de esta manera en un mediano
12 RESUMEN GENERAL
plazo las PYMES se transforman en una salida a la difícil situación en la que se encuentra inmersa la sociedad colombiana debido a problemas de orden político y social.

Pero las PYMES, en Colombia como en cualquier país en vía de desarrollo se deben enfrentar en el quehacer diario a la competencia desleal y a las barreras de entrada en negocios donde las grandes compañías poseen una alta cuota de mercado,
además del difícil acceso a apoyo financiero permanente y eficaz, es preciso aclarar que constantemente las PYMES pierden valiosas oportunidades por falta de conocimiento de los beneficios, líneas de apoyo e instrumentos legales creados para su

La principal conclusión de este trabajo a nuestra forma de ver se refiere a la Asociatividad porque es una condición básica y necesaria para que las PYMES accedan a recursos y en una visión más generalizada logren ventajas mediante las alianzas al
crear valor, además de generar colaboración por parte de las empresas, clientes y proveedores, con el fin de alcanzar nuevos y mejores avances en gestión y competitividad, al poder reducir costos, incrementar la productividad, facilitar la captación de
recursos financieros, entre otros tantos beneficios, posibilitando la competencia de las PYMES no solo a nivel nacional sino en el contexto internacional, logrando un desarrollo de las mismas a mediano y largo plazo

Otra conclusión de este análisis soportada especialmente por en análisis realizado por la CEPAL (Ver tabla 2 - página 10), hace referencia a la poca experiencia internacional de las PYMES, ocasionado por dificultades como la baja capacidad
administrativa, falta de información, limitado acceso a las tecnologías y factores relacionados con el marketing, la carencia de un departamento de comercio exterior, las estrategias de estandarización geográfica y de la oferta, y la baja intensidad
13 CONCLUSIONES.
exportadora exhibida por las mismas, permiten suponer que éstas se encuentran transitando en la etapa inicial del proceso del desarrollo exportador, es decir, éstas están envueltas en actividades de exportación en forma esporádica, pero consideran
varias opciones, tal y como lo expone el análisis de la CEPAL en donde el total de exportaciones de las MIPYME solo alcanza el 8,4% y el 91,6% restante pertenece a grandes compañías.

No obstante, los conocimientos, la experiencia y las habilidades de sus directivos, así como la adquisición gradual de nuevas tecnologías, y la internalización de su canal de distribución para la exportación, permiten suponer que las PYMES tienen el
potencial para incrementar su penetración en el exterior, posibilitándoles hacer frente a la demanda potencial y evitando que éstas adopten una conducta marginal o una abstinencia hacia las exportaciones.
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Vo Bo Asesor y Coordinador de Investigación:

CRISANTO QUIROGA OTÁLORA