Este documento presenta el tema 3 sobre el gasto público. Define el gasto público como los desembolsos de dinero efectuados por el Estado a través de sus organismos públicos y autorizados por ley para satisfacer las necesidades públicas. Explica que el gasto público tiende a crecer debido a causas aparentes como la inflación y causas reales como el aumento de las riquezas. Finalmente, señala que el gasto público se reparte en el tiempo, entre generaciones actuales y futuras, y en el espacio, entre los diferentes niveles de
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Este documento presenta el tema 3 sobre el gasto público. Define el gasto público como los desembolsos de dinero efectuados por el Estado a través de sus organismos públicos y autorizados por ley para satisfacer las necesidades públicas. Explica que el gasto público tiende a crecer debido a causas aparentes como la inflación y causas reales como el aumento de las riquezas. Finalmente, señala que el gasto público se reparte en el tiempo, entre generaciones actuales y futuras, y en el espacio, entre los diferentes niveles de
Este documento presenta el tema 3 sobre el gasto público. Define el gasto público como los desembolsos de dinero efectuados por el Estado a través de sus organismos públicos y autorizados por ley para satisfacer las necesidades públicas. Explica que el gasto público tiende a crecer debido a causas aparentes como la inflación y causas reales como el aumento de las riquezas. Finalmente, señala que el gasto público se reparte en el tiempo, entre generaciones actuales y futuras, y en el espacio, entre los diferentes niveles de
Este documento presenta el tema 3 sobre el gasto público. Define el gasto público como los desembolsos de dinero efectuados por el Estado a través de sus organismos públicos y autorizados por ley para satisfacer las necesidades públicas. Explica que el gasto público tiende a crecer debido a causas aparentes como la inflación y causas reales como el aumento de las riquezas. Finalmente, señala que el gasto público se reparte en el tiempo, entre generaciones actuales y futuras, y en el espacio, entre los diferentes niveles de
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PROGRAMA DE ESTUDIOS: CONTABILIDAD
INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR MÓDULO PROFESIONAL: ANÁLISIS FINANCIERO
TECNOLÓGICO PÚBLICO “OTUZCO” UNIDAD DIDÁCTICA: FINANZAS PÚBLICAS CICLO: VI
TEMA 3 EL GASTO PÚBLICO 1. Definición, finalidad y características
Revisada la doctrina y la legislación vigente (ley
General del sistema nacional de presupuesto), se puede entender que el gasto público comprende el conjunto desembolso de dinero efectuadas por el Estado a través de sus diferentes organismos públicos, legitimado por norma jurídica (ley de presupuesto del sector público para el año correspondiente), cuyo objetivo es establecer las necesidades sociales. La finalidad del gasto público satisfacer las necesidades públicas, a través de los diversos servicios prestados por el estado. En cuanto a las características del gasto público, ellas son:
Es efectuada por el estado.
Es autorizado por ley. Comprende erogaciones dinerarias. Tiende a satisfacer las necesidades públicas.
2. Tendencias de crecimiento: causas aparentes y causas reales
Se desarrolla dos clases de causas que dan origen al crecimiento del gasto público, a saber:
a) Causas aparentes: pareciera que algunos hechos o acontecimientos no generan
aumento del gasto público. Dentro de este grupo se considera a la disminución del poder adquisitivo de la moneda, y las reformas de la contabilidad, las modificaciones territoriales o demográficas, desarrollo del procedimiento del gasto, desarrollo de las empresas y explotaciones públicas.
b) Causas reales: hechos o acontecimientos que claramente implican un aumento del
gasto público; entre los cuales pueden citarse los gastos de previsión crecimiento de las riquezas, factor humano paternalismo, democracia, costumbres políticas, armamentismo y derroche.
3. Repartición del gasto con relación al tiempo y lugar
En este punto consideramos que la repartición del gasto público es asumida por la sociedad en su conjunto por lo que debe determinar su ejecución en el tiempo y el lugar.
Teniendo en cuenta lo expuesto se puede establecer lo siguiente:
a) Partición del gasto público con relación al tiempo: los gastos a cargo del Estado pueden ser aquellos que se asumen tanto en el presente (un periodo presupuestal), como en el futuro (varios periodos presupuestales). Por lo tanto, su sostenimiento no sólo debe contemplar a las generaciones actuales, sino también a las generaciones futuras. Es preciso señalar que las generaciones presentes los afrontan porque
CPC. DORIS MELISSA ZAVALETA VALDIVIEZO 2020 - II
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disfrutan de los servicios públicos actuales y las generaciones futuras lo deben
afrontar por cuanto ellos disfrutarán de los servicios en su momento. En todo caso, se puede decir que el periodo presupuestal trae consigo gastos públicos, los cuales deben financiarse con ingresos ordinarios, de capital y, en la medida que sea posible, con ingresos de transferencia. Los otros gastos deben financiarse con empréstitos.
b) Repartición del gasto público con relación al lugar: ámbito territorial dentro del cual cada entidad pública tiene competencia. Así, el gobierno central debe financiar el gasto público con impuestos y empréstitos; por su parte los gobiernos regionales y locales lo solventan gracias a las transferencias que reciben del gobierno nacional, además de las recaudaciones de tasas.
4. Efecto y límites del gasto público
El principal efecto del gasto público es que se brindan los servicios públicos necesarios para satisfacer las necesidades de la nación. Con relación a los límites del gasto público, se presenta en fundamentalmente dos clases de límites: económicos y jurídicos. En cuanto al límite económico una determinada entidad puede programar su gasto, más, teniendo en cuenta sus ingresos propios y el crédito presupuestal asignado por el Estado, no puedo exceder tal asignación (ley del equilibrio financiero del sector público para el año fiscal correspondiente).
5. Gasto público y gasto privado
Teniendo en cuenta la clasificación económica del gasto
público debe expresarse, con relación a los gastos corrientes, que para el Estado tales gastos están conformados por las planillas de sueldos y salarios, mientras que para los particulares están conformados por los gastos de la canasta básica familiar. En cuanto al gasto público de capital, en el sector público se considera la enajenación de sus activos fijos, en tanto que para los particulares se consideran las adquisiciones de bienes inmuebles. Finalmente, en referencia al gasto público, el servicio de la deuda comprende el pago de las obligaciones por los créditos otorgados por organismos internacionales, en tanto que para los particulares toma en cuenta el pago de sus créditos personales.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Muñoz f. (2015) Manual práctico de finanzas públicas. Editorial el Buho E.I.R.L. –
El Enfoque Deliberativo de Control Del Utiliza Generalmente Cálculos Intensivos Debido Al Uso de Razonamiento o Planeamiento Explicito Utilizando Representaciones Simbólicas y Modelos Del Entorno
