Actividad. Procesos legislativos nacionales e internacionales.

Actividad. Normas conflictuales.

Actividad Integradora. Resolución de conflictos internacionales.

Internacionalización del derecho en su ámbito privado.

Módulo 15.

Sesión 2.

Fernando López Barrera.

Docente: Joaquín Rodríguez Martínez.

INDICE

Actividad 1. Procesos legislativos nacionales e internacionales…….

Actividad 2. Normas conflictuales…………………………………...

Actividad Integradora. Resolución de conflictos internacionales……

Conclusión……………………………………………………………

Fuentes de consulta………………………………………………….
 Actividad 1. Procesos legislativos nacionales e internacionales.

Investiga en fuentes académicamente confiables el proceso legislativo para la elaboración de leyes nacionales e internacionales.

PROCESO LEGISLATIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LEYES NACIONALES E INTERNACIONALES

ELABORACIÓN DE LEYES NACIONALES ELABORACIÓN DE LEYES INTERNACIONALES

El Poder Legislativo mexicano, encarnado en la Si bien la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
figura del Congreso General, es el órgano no enumera las materias que pueden ser objeto de tratados,
responsable, a través del procedimiento legislativo, entonces pueden ser celebrados en materia penal, comercio
de producir las normas legales que expresan la exterior e inclusive en materia tributaria, de tal manera que no
voluntad del pueblo mexicano y que se importa la materia de la que se trate, los tratados serán celebrados
constituyen, debido a su origen y procedimiento de por el presidente y aprobados por el Senado. (catariana)
elaboración, en las normas primordiales del
ordenamiento jurídico mexicano, únicamente
sometidas a la Constitución. (diputados, 2005)

La negociación
Es el conjunto de procedimientos de los representantes de los
Estados interesados en celebrar un tratado internacional y que van
En caso de que el presidente esté de acuerdo con la
encaminados a establecer derechos y obligaciones que se
totalidad del proyecto procederá a sancionarlo y a incorporan al texto del tratado.
disponer que se promulgue como ley.

La sanción es el acto de aceptación de una Adopción del texto

Una vez concluida la negociación, se procede a la adopción del
iniciativa de ley o decreto por parte del Poder
texto, que es el acto por medio del cual los Estados
Ejecutivo.
negociadores de un tratado, aprueban el texto negociado; se
realiza votando a favor o en contra del texto convenido.
 Fase integradora de la eficacia Autenticación del texto
Una vez aprobado el proyecto de ley o decreto de la Cámara Las partes proceden a certificarlo como auténtico y definitivo, se
de Diputados y la de Senadores, se comunicará al Ejecutivo, verifica mediante firmas de los representantes de cada Estado en
firmado por los presidentes de cada una de las cámaras. el texto del tratado.
Corresponde en este momento al presidente de la República
manifestar su acuerdo sancionando la ley y ordenando su
promulgación o expresar su inconformidad formulando
objeciones al proyecto. Manifestación de consentimiento
Existen diversas formas para que un Estado manifieste su
consentimiento a obligarse conforme a un tratado
internacional, a saber:
En caso de que el presidente esté de acuerdo con la totalidad  Firma.
del proyecto procederá a sancionarlo y a disponer que se  Canje de instrumentos.
 Ratificación.
promulgue como ley.
 Adhesión.

La sanción es el acto de aceptación de una iniciativa de ley o Depósito

decreto por parte del Poder Ejecutivo. Es una de las variantes para la ratificación de un tratado,
principalmente en los multilaterales. Los Estados participantes
nombran a un depositario del tratado, que puede ser otro
Estado, un organismo internacional o un funcionario de un
organismo internacional; su función es recibir las
La promulgación consiste en una declaración solemne de
ratificaciones.
acuerdo con una fórmula especial mediante la cual se
formaliza la incorporación de la ley de manera definitiva al
ordenamiento jurídico.

Registro del tratado ante la Organización de las Naciones

Unidas
Publicación de la ley, medio de que se vale el poder público El objetivo del registro es permitir a los interesados invocar el
para dar a conocer la nueva ley a todos los ciudadanos. La tratado ante los foros de la ONU, siendo el más trascendental,
publicación de las leyes se realiza en el Diario Oficial de la la Corte Internacional de Justicia.
Federación, órgano de difusión del Estado.
En un cuadro comparativo, señala mínimo tres similitudes y diferencias entre los procesos.

PROCESOS SIMILITUDES DIFERENCIAS

ELABORACIÓN DE  Fase inicial, donde se  Las leyes

LEYES NACIONALES. presenta la iniciativa internacionales son
de ley o de tratados. realizadas por el
 Fase de negociación presidente, mediante
o discusión donde se tratados.
aprueba o se fija la  Las leyes nacionales
ELABORACIÓN DE propuesta planteada. son revisadas por las
LEYES  Adopción o acuerdo dos cámaras: de
INTERNACIONALES. del texto o la ley diputados y de
convenida. senadores.
 Promulgación o  Las leyes
registro de manera internacionales
pueden tener un
formal y solemne.
depósito.
 Las leyes nacionales se
publican solo para el
Estado.

Actividad 2. Normas conflictuales.

Identifica ocho convenciones de Derecho Mercantil y ocho de Derecho Civil

que versen sobre dichos temas.

Convenciones de Derecho Mercantil

1. Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones

Electrónicas en los Contratos Internacionales. Resolución aprobada por la Asamblea
General el 23 de noviembre de 2005 [sobre la base del informe de la Sexta
Comisión (A/60/515)] 60/21. (un, 2018)
 2. Convención de las Naciones Unidas sobre la cesión de créditos en el comercio
internacional. Resolución aprobada por la Asamblea General [sobre la base del
informe de la Sexta Comisión (A/56/588)] 56/81. (un, 2018)
3. Convención de las Naciones Unidas sobre Garantías Independientes y Cartas de
Crédito Contingente. Resolución aprobada por la Asamblea General [sobre la base
del informe de la Sexta Comisión (A/50/640 y Corr.1)] 50/48. (un, 2018)
4. Convención de las Naciones Unidas sobre letras de cambio y pagarés
internacionales. 43/165. (un, 2018)
5. Convención de las Naciones Unidas sobre la cesión de créditos en el comercio
internacional. Resolución aprobada por la Asamblea General [sobre la base del
informe de la Sexta Comisión (A/56/588)] 56/81. (un, documents-dds-ny.un.org,
2002)
6. Convención de París para la protección de la propiedad industrial, que regula el
derecho sobre patentes de invención, marcas, nombre comercial, y competencia
desleal. Fue elaborada por la llamada Unión de Paris, y aprobada hace más de un
siglo, por una conferencia internacional.
7. Convención sobre Responsabilidad en el Transporte Marítimo, que fue aprobada en
Hamburgo en 1978 en una conferencia diplomática, y elaborado por la CNUDMI
8. Convención sobre la Compraventa Internacional de Mercaderías, Berman, “The
Law of International Commercial Transaction”, International Law Journal, Harvard,
1978. DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL 47, aprobada en Viena en
1980, también en una conferencia diplomática, y preparada en el seno de la
CNUDMI.

Señala en una tabla, por campo de Derecho, los problemas que se prevén y los
mecanismos de solución planteados.

Convenciones de Derecho Civil (pjenl, 2007)

1. Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias.

2. Convención interamericana sobre prueba e información del derecho extranjero.
3. Convención interamericana sobre eficacia extraterritorial de las sentencias y laudos
arbitrales extranjeros.
4. Convención interamericana sobre conflicto de leyes en materia de adopción de
menores.
5. Convención sobre derechos del niño.
6. Convención sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores.
7. Convención sobre protección de menores y cooperación en materia de adopción
internacional.
8. Convención interamericana sobre restitución internacional de menores (países
americanos).

CAMPO DE DERECHO
DERECHO MERCANTIL DERECHO CIVIL
INTERNACIONAL INTERNACIONAL
Problemas que se prevén y los mecanismos de Problemas que se prevén y los mecanismos de
solución planteados: solución planteados:

En los países donde el Derecho Mercantil no es El derecho internacional privado es aquella

una rama autónoma, éste será aquel conjunto de rama del derecho que tiene como objeto los
reglas que se aplican a la actividad económica conflictos de competencia internacionales, los
del comercio internacional; y por otra parte, en conflictos de leyes internacionales, la
aquellos países en los que el Derecho Mercantil cooperación procesal y determinar la condición
sí es una rama autónoma, este concepto hará jurídica de los extranjeros.
referencia a todos aquellos aspectos y Esta rama del derecho analiza las relaciones
situaciones que quedan comprendidos en esta jurídicas internacionales ya sea entre privados, o
categoría, la del Derecho Mercantil, y que de donde existe un interés privado. Esta relación
alguna manera implican la presencia de un jurídica tiene la particularidad de tener un
conflicto de leyes, la aplicación de un Derecho elemento extraño al derecho local, que suscita ya
extranjero o bien de las normas de un tratado sea conflictos de jurisdicción o de ley aplicable,
internacional, así como en aquellos casos en que y su fin es determinar quién puede conocer sobre
la situación jurídica regulada se da en, o entre el tema y qué derecho debe ser aplicado.
diferentes países. En algunos países a esta rama del derecho se le
Por su parte, Barrera Graf habla de la existencia conoce como derecho civil internacional.
de un '' Derecho Mercantil Internacional" regido Cabe recalcar que el derecho internacional
por usos del comercio internacional y por privado no soluciona los conflictos,
normas codificadas por dichos órganos simplemente determina la norma o ley de qué
internacionales ... " agregando que "la labor país se debe utilizar en la solución de conflictos
legislativa de todos estos cuerpos es enorme y de internacionales, así como el juez que resolverá
creciente importancia y da origen a una nueva esta controversia (posición normativista).
Ley Mercatoria. Modernamente la doctrina está cambiando hacia
Ahora bien, dada la diversidad de concepciones una posición sustancialista, en donde dentro del
existentes respecto al contenido del Derecho derecho internacional privado se incluyen
Mercantil Internacional, y toda vez que éste sólo normas que resuelven directamente los casos
puede ser conceptualizado como una categoría que se puedan plantear, y centra el estudio de
jurídica autónoma a la luz de la óptica de la esta rama del derecho, no ya en la norma
familia Romano-germánica, creemos que, por el indirecta o de conflicto, sino en las relaciones
momento, es mucho más apropiado referirnos al jurídicas privadas internacionales, que es donde
"Marco Jurídico de las Operaciones realmente radican las controversias de las que se
Comerciales Internacionales". hará cargo el derecho privado internacional.
No obstante, reconocemos que el término Trata también temas de gran importancia sobre
"Derecho Mercantil Internacional" es una las relaciones jurídicas entre los Estados. En este
expresión en general aceptada y que orden de cosas, regula el execuátur y
normalmente se usa de manera convencional la extradición. (WIKIPEDIA, 2018)
para hacer referencia a ese mismo "Marco Dentro de los problemas que se presentan en el
Jurídico de las Operaciones Comerciales Derecho Internacional Privado, y,
Internacionales" y que por extensión puede ser concretamente en la técnica indirecta conocida
aplicado a ciertas áreas que por razones como Sistema Conflictual Tradicional, hay tres
históricas o culturales puedan comprenderse aspectos que están muy relacionados:
bajo ese concepto.  El Orden Público.
Sin embargo, consideramos que el uso  La Institución Desconocida, y;
indiscriminado de este término, el de "Derecho  La Institución Análoga.
Mercantil Internacional" puede ser origen de El Orden Público es el medio jurídico que
errores, y de desaciertos de interpretación, pues, permite a un Estado no reconocer ni aplicar el
aunque hay muchas áreas o sectores en lo que derecho extranjero, en una situación concreta,
los contenidos materiales de regulación por ser contrario a su régimen jurídico interno.
coincidirían bajo los diversos enfoques, Un Estado, no tiene que reconocer y dar eficacia
inevitablemente, el enfrentamiento cultural a derechos adquiridos bajo una institución que
quedará planteado en el momento mismo en que para él es desconocida por no contemplarla en su
cada jurista inicie su análisis conforme a la régimen jurídico.
percepción que le marque su propia tradición. Al El Orden Público y la Institución Desconocida
efecto, me parece conveniente ilustrar esta tienen como elemento común no reconocer,
situación refiriéndome a la situación planteada aplicar y dar eficacia a normas o derechos
en el artículo 1 fracción de la Convención de las adquiridos bajo disposiciones extranjeras.
Naciones Unidas sobre Contratos de Cuando dos Estados regulan instituciones
Compraventa Internacional de Mercaderías. semejantes, pueden entre sí, reconocer y dar
(D.O. 17 de marzo de 1988), en donde se señala: eficacia a derechos adquiridos en la medida que
A los efectos de determinar la lo permita la institución análoga.
aplicación de la presente Convención La Institución Desconocida y la Institución
no se tendrá en cuenta ni la Análoga son totalmente distintas, ya que la
nacionalidad de las partes ni el carácter primera no reconocerá ni dará eficacia a
civil o comercial de las partes o del derechos adquiridos, por no regular la
contrato. institución de la que provienen. En tanto que la
Institución Análoga siempre permitirá un
reconocimiento y eficacia parciales.
Los Códigos Civiles Federal y del Distrito
De este modo, el hecho de que la Convención Federal sólo regulan la Institución Análoga, por
se desembarace de la distinción entre la lo que es necesario incluir la Institución
Desconocida.
naturaleza civil o comercial de un contrato le
llamará mucho la atención a un jurista formado La II Convención Interamericana de Derecho
en nuestra tradición Romano-germánica, pero Internacional Privado regula tanto la Institución
será totalmente irrelevante para un jurista Desconocida como la Institución Análoga.
formado en la tradición del Common Law. (Mansilla, 2015)
(Gabuardi, 2018)
Actividad Integradora. Resolución de conflictos internacionales.
Caso:
Francisco es un joven de nacionalidad mexicana que conoce a Nelly de nacionalidad
estadounidense, en el 2014 inician una relación sentimental, ya que nelly es viuda, ella
tiene 2 hijos, una niña de 6 años y de un niño de 4 años. Después de un tiempo,
deciden casarse en estados unidos.
Francisco junto con su ahora esposa y los niños quieren venir a vivir a México por
motivos laborales.

De acuerdo con el planteamiento anterior responde:

• ¿Qué tramites tendría que llevar a cabo la pareja?

1. Antes que todo deben iniciar por obtener un permiso de trabajo es necesario contar
con un contrato laboral en México, previo al desplazamiento.

2. El empleador en México debe realizar la petición directamente ante el Instituto

Nacional de Migración en México.

3. Para tramitar la autorización, primero es necesario que el empleador

cuente “Constancia de Inscripción del empleados”

4. Posteriormente debe iniciar el trámite de “Visa de residencia temporal, de residencia

permanente o de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas,
solicitada al Instituto por oferta de empleo.

5. El plazo de resolución es de 20 días hábiles

6. Si la resolución es favorable se le entregara al empleador un oficio de autorización

del visado. Una vez que el interesado cuente con este oficio, es necesario solicitar
cita en el Consulado o Embajada del país de residencia del empleado.
7. Posteriormente si el INM autoriza, deben solicitar la cita en el Consulado o
Embajada Mexicana que corresponda a su país de residencia.

RESIDENTE PERMANENTE. Autoriza al extranjero para permanecer en el territorio

nacional de manera indefinida, con permiso para trabajar a cambio de una remuneración en
el país.

Los extranjeros a quienes se les otorgue la condición de estancia de residentes permanentes

tendrán la posibilidad de obtener un permiso para trabajar a cambio de una remuneración en
 el país sujeto a una oferta de empleo, y con derecho a entrar y salir del territorio nacional
cuantas veces lo deseen.
Asimismo, los residentes permanentes podrán introducir sus bienes muebles, en la forma
y términos que determine la legislación aplicable.
II. Cónyuge, al cual se le concederá la condición de estancia de residente temporal por dos
años, transcurridos los cuales podrá obtener la condición de estancia de residente permanente,
siempre y cuando subsista el vínculo matrimonial;
III. Concubinario, concubina, o figura equivalente al cual se le concederá la condición de
estancia de residente temporal por dos años, transcurridos los cuales podrá obtener la
condición de estancia de residente permanente, siempre y cuando subsista el concubinato.
Artículo 56. Los mexicanos tendrán el derecho a la preservación de la unidad familiar por
lo que podrán ingresar con o solicitar posteriormente el ingreso de las siguientes personas
extranjeras:
Cónyuge, al cual se le concederá la condición de estancia de residente temporal por dos
años, transcurridos los cuales podrá obtener la condición de estancia de residente permanente,
siempre y cuando subsista el vínculo matrimonial.
IV. Hijos nacidos en el extranjero, cuando de conformidad con el artículo 30 de la
Constitución no sean mexicanos;

• ¿Nelly adquiere la nacionalidad mexicana a la hora de casarse con Francisco o hasta

llegar a territorio mexicano?
Como mencionamos con anterioridad al existir el vinculo matrimonial, pasados dos años se
le concede la residencia permanente o carta de naturalización.
Este documento se expide cuando el varón o mujer extranjeros contraen matrimonio con
mujer o varón mexicanos y acrediten una residencia en territorio nacional con la tarjeta
expedida por la Secretaría de Gobernación que acredite la condición de estancia de residente
temporal, o con la tarjeta que acredite la condición de estancia de residente permanente,
cuando menos durante los últimos dos años inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud,
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 20, fracción II de la Ley de Nacionalidad
y 14 de su Reglamento.
• ¿Qué requisitos tendrían que cubrir para traer a los niños a México?
Todos los pasajeros menores de edad deben viajar con pasaporte a su nombre, vigente al
menos por 6 meses.

El Instituto Nacional de Migración de México (INM) requiere documentación especial con

respeto a los viajes de menores de edad (17 años o menos).

Es importante notar que el formulario de la página de INM o un documento

independientemente producido solo tiene validez de 180 días, es válido para un solo viaje
(no múltiples viajes), y tiene que ser acompañado por lo siguiente:

 Copia del pasaporte del menor (página biográfica que contiene la foto);
 Copia del acta de nacimiento del menor;
 Copia de una identificación oficial y válida de los padres;
• ¿Ante qué autoridad tienen que hacer la validación del matrimonio?

Los mexicanos que contraen matrimonio en el extranjero ante autoridad de otro país dentro
de los tres meses de su llegada a la República Mexicana tienen que inscribir su acta de
matrimonio en el Registro Civil del lugar donde se domicilien (artículo 161 Código Civil
Federal), para que su matrimonio sea reconocido por la ley mexicana desde la fecha de
celebración.
Si la transcripción del acta de matrimonio se hace dentro de los tres meses de la llegada a
México de los cónyuges, sus efectos civiles serán retroactivos a la fecha en que se celebró
el matrimonio; si se hace después, sólo producirá efectos desde el día en que se hizo la
inscripción.

Conclusión.
Una de las organizaciones más importantes en este ámbito pienso que es la Secretaría de
Relaciones Exteriores es una institución importante pues trata los asuntos y, como dice su
nombre, las relaciones, en todos los ámbitos, que tiene México con otros países, junto con
los órganos que forman parte de ella, tales como:
Promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular, impartir protección a los
mexicanos y adquirir, administrar y conservar las propiedades de la Nación en el
extranjero.
Conceder a los extranjeros las licencias y autorizaciones que requieran conforme a las
Leyes para adquirir el dominio de las Tierras, aguas y sus accesiones en la República
Mexicana, así como Intervenir en todas las cuestiones relacionadas con nacionalidad y
naturalización.
Las oficinas Consulares que se realizan de carácter permanente las siguientes funciones:
Proteger a los mexicanos que se localicen en su circunscripción, fomentar las relaciones
comerciales, económicas, culturales y científicas entre ambos países y expedir la
documentación a mexicanos y extranjeros.
 Fuentes de consulta.

Gabuardi, A. C. (2020). www.academia.edu. Obtenido de

www.academia.edu:https://www.academia.edu/31205534/El_Derecho_Mercantil_
nternacional_y_los_Tratados

Mansilla, y. M. (2015). archivos.juridicas.unam.mx. Obtenido de

archivos.juridicas.unam.mx:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4056/8.pdf
pjenl. (23 de abril de 2007). www.pjenl.gob.mx. Obtenido de www.pjenl.gob.mx:

http://www.pjenl.gob.mx/CJ/Cursos/ProgramaDeCurso41(4-11-2008).pdf

SRE. (25 junio de 2020). Relaciones exteriores, México.

https://embamex.sre.gob.mx/espana/index.php/visas/733#:~:text=Los%20mexicanos%20qu
e%20contraen%20matrimonio,su%20matrimonio%20sea%20reconocido%20por