6 Unidad. - Clasificación de Los Servidores Civiles Del Servicio Civil

MARUJA HERMOZA CASTRO
SEXTA UNIDAD
MG. EN DERECHO
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
LEY N° 11377 LEY N° 28175
N° 276
Empleados de carrera El grupo profesional Funcionario público
Empleados a contrata El grupo técnico Empleado de confianza
Empleados adscritos El grupo auxiliar Servidor público.
Personal de servicio
interno
Cargos con poder de

decisión
LOS GRUPOS DE SERVIDORES CIVILES DEL
SERVICIO CIVIL
GRUPOS DE SERVIDORES CIVILES
A.- Funcionarios públicos
B.- Directivos públicos
SERVIDORES C.- Servidores civiles de

CIVILES carrera
D.- Servidores de actividades

complementarias
E.- Servidores de
confianza
LSC, ART. TÍTULO IV
A. FUNCIONARIO PÚBLICO
A. FUNCIONARIO PÚBLICO
Atribuciones
políticas
Facultad de diseñar y
aprobar políticas y normas
o reglas de carácter general
en el ámbito y materias de
FUNCIONARIO Atribuciones su competencia
PÚBLICO: EJERCE: normativas
Actos de dirección y de
Atribuciones administrativas
gestión interna
LSC, ART. 51
REQUISITOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Tener nacionalidad peruana, en los casos en que la

naturaleza del puesto lo exija
Tener hábiles sus derechos civiles
No estar inhabilitado para ejercer función pública o para

contratar con el Estado
No tener condena por delito doloso
No tener otro impedimento legal establecido por norma

expresa de alcance general
LSC, ART. 53
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS
a) La independencia de criterio en la adopción

de decisiones.
b) Solicitar la colaboración de cualquier

dependencia de la Administración Pública para el
cumplimiento de sus funciones.
c) Gozar de las atenciones que corresponda al

puesto.
DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 232°

OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
a) Dirigir las políticas y planes

de la entidad a su cargo
e) Dar cuenta a las b) Rendir cuenta sobre los

autoridades competentes de asuntos que sean de su
aquellas órdenes contrarias a competencia, en el ejercicio
la normatividad. de sus funciones.
c) Proporcionar la documentación
d) Guardar secreto de la y/o información que le sea
información reservada y solicitada por las autoridades
utilizarla en forma debida. competentes de acuerdo con la
normatividad.

INCORPORACIÓN, PERMANENCIA Y TÉRMINO PARA
FUNCIONARIOS
La designación y término de los

La incorporación, permanencia y
funcionarios de los literales b) y c) del
término del servicio civil para los
artículo 52 de la Ley, se realiza
funcionarios se realiza de acuerdo con
mediante Resolución del nivel y fuente
lo establecido en el artículo 52 de la
previstos en la normatividad de la
Ley.
materia.
Para el caso de funcionarios del Para el caso de los funcionarios de los

gobierno nacional, la designación y gobiernos regionales y locales, la
término surte efectos a partir del día de designación y término surte efectos a
su publicación en el diario oficial El partir de la correspondiente notificación
Peruano. al funcionario.

EFECTOS DEL TÉRMINO DEL VÍNCULO DE FUNCIONARIOS
No procede
reposición o
No genera situación
indemnización análoga.
No genera alguna, salvo la
otorgamiento Compensación
de suma a por Tiempo de
título de Servicios de
liberalidad corresponder
No genera pago
compensatorio

NORMAS ESPECIALES PARA LOS FUNCIONARIOS
NORMAS ESPECIALES
c) Las licencias y
permisos previstos en la
Ley y el Reglamento les
son aplicables cuando
b) Una vez cumplido un
a) En materia de específicamente los
año continuo de servicios,
desplazamiento solo les incluyan o, cuando sean
los funcionarios tienen d) No están sujetos a
son aplicables la comisión compatibles con la
derecho al goce de treinta jornada de servicio.
de servicios y el encargo naturaleza de las
(30) días calendario de
de funciones. funciones que realicen y
vacaciones
no desvirtúen los
fundamentos o razones
que originan a tales fi
guras.

SUSPENSIÓN DEL SERVICIO CIVIL
Para los funcionarios de elección

popular, directa y universal
LA SUSPENSIÓN SE RIGE
POR SUS NORMAS Se aplican las causales de
ESPECÍFICAS suspensión que están
establecidas en el artículo
47 de la Ley, con
Para los funcionarios públicos de excepción de lo dispuesto
designación o remoción regulada el literal b) del numeral
47.1 y literal d) del numeral
47.2 del artículo 47 de la
Ley.

CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
CLASIFICACIÓN DE LOS
FUNCIONARIOS
PÚBLICOS
1) Funcionario público de elección popular,

directa y universal
2) Funcionario público de designación o

remoción regulada
3) Funcionario público de libre designación y

remoción
1) FUNCIONARIO PÚBLICO DE ELECCIÓN POPULAR,
DIRECTA Y UNIVERSAL
Es aquel elegido mediante

elección popular, directa y
universal, como consecuencia
de un proceso electoral. El
ingreso, permanencia y término
de su función están regulados
por la Constitución y las leyes de
la materia.
LSC, ART. 52, LITERAL A)

Son funcionarios públicos de elección popular, directa y universal:
a) Presidente de la República.
b) Vice Presidentes de la República.
c) Congresistas de la República y del Parlamento Andino
d) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales.
e) Alcaldes, Tenientes Alcaldes y Regidores.
LSC, ART. 52, LITERAL A)

2) FUNCIONARIO PÚBLICO DE DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
REGULADA
Es aquél cuyos requisitos, proceso de acceso, período de vigencia o

causales de remoción, están regulados en norma especial con rango de
ley.
LSC, ART. 52
Son funcionarios de nombramiento y remoción regulada:
a) Magistrados del Tribunal Constitucional

b) Defensor del Pueblo y Defensor Adjunto
c) Contralor General de la República y Vicecontralor
d) Presidente y Miembros del Jurado Nacional de Elecciones
e) Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
f) Director General y miembros del Consejo Directivo de la Academia
de la Magistratura
g) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de órganos colegiados
de los organismos constitucionalmente autónomos.
h) Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de órganos colegiados
de entidades que cuentan con disposición expresa sobre la
designación de sus funcionarios
LSC, ART. 52, LITERAL B)

i) Los Jueces que integren el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
h) Fiscal de la Nación del Ministerio Público.
i ) Presidente de la Corte Suprema
j) Rectores y Vicerrectores de las Universidades Públicas.
k) Titulares, adjuntos, presidente y miembros del consejo directivo de
los organismos técnicos especializados y reguladores y tribunales
administrativos
l) Gobernadores
m) Aquellos señalados por norma con rango de ley, siempre que
cumplan con lo dispuesto en los artículos 53 y 54 de la LSC.
LSC, ART. 52, LITERAL B)

3) FUNCIONARIO PÚBLICO DE LIBRE DESIGNACIÓN Y
REMOCIÓN
Es aquel cuyo acceso al Servicio

Civil se realiza por libre decisión
del funcionario público que lo
designa, basada en la confianza
para realizar funciones de
naturaleza política, normativa y
administrativa.
LSC, ART. 52, LITERAL C)

Son funcionarios públicos de libre designación y remoción:
a) Ministros de Estado
b) Vice Ministros
c) Secretarios Generales de Ministros y aquellos que por ley expresa
tengan igual jerarquía
d) Titulares, Adjuntos, presidentes y miembros de los órganos
colegiados de libre designación y remoción
e) Gerente General del Gobierno Regional
f) Gerente Municipal
LSC, ART. 52, LITERAL C)

REQUISITOS MÍNIMOS PARA SER FUNCIONARIOS DE
LIBRE DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
Cumplir con los requisitos

Contar con estudios
REQUISITOS: superiores o experiencia
mínimos establecidos para
el puesto
LSC, ART. 54
CAUSALES DE TERMINACIÓN DE LA CONDICIÓN DE
FUNCIONARIO PÚBLICO DE LIBRE DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
Sin perjuicio de las causales de extinción establecidas en el artículo

49 de la LSC, la designación adicionalmente concluye por:
a) Cumplimiento del plazo de designación.

b) Pérdida de la confianza o decisión unilateral de la autoridad que lo
designó.
LSC, ART. 55
B. LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
DEFINICIÓN
Es aquel que tiene funciones de organización, dirección o toma de

decisiones sobre los recursos a su cargo; vela por el logro de los
objetivos asignados y supervisa el logro de metas de los servidores
civiles bajo su responsabilidad.
LSC, ART. 58
 Los Directivos Públicos dirigen, bajo la orientación estratégica de la
Alta Dirección de la entidad, las estructuras y procesos mediante los
cuales se implementan las políticas públicas y se proveen bienes y
servicios públicos.
 Velan por el logro de los objetivos asignados, supervisan el logro de
metas y gestionan el desarrollo de los servidores civiles bajo su
responsabilidad.
 SERVIR establece las equivalencias entre las entidades Tipo A y
Tipo B para la implementación de esta disposición.

INCORPORACIÓN DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS
 Se realiza por concurso público de méritos cumpliendo el perfil del

puesto respectivo.
 En el caso de servidores de confianza, aún cuando no se requiere

concurso, deben cumplir el perfil establecido para el puesto.
LSC, ART. 59
 Se tendrá en cuenta que la etapa de evaluación del concurso público
de méritos, comprenda como mínimo: evaluación curricular,
evaluaciones psicotécnicas y de competencias, evaluación de
conocimientos y entrevista final.
 SERVIR está facultado a proporcionar las evaluaciones
psicotécnicas y de competencias que las entidades deberán aplicar
en sus concursos, pudiendo aplicarse otras distintas con la
autorización de SERVIR, siempre que las mismas garanticen la
transparencia y calidad técnica.
 SERVIR puede implementar mecanismos de veeduría para estos
procesos.

ESTÁNDARES PARA LOS PERFILES DE PUESTOS
DIRECTIVOS
Los perfiles de puestos directivos se encuentran en el MPT. Las

entidades que requieran un puesto directivo que no se encuentre en el
MPT, pueden solicitar de manera excepcional y justificada a SERVIR
su conformidad. El perfil debe ser formulado de acuerdo a los
lineamientos establecidos.

SELECCIÓN A CARGO DE SERVIR POR DELEGACIÓN
Servir mediante directiva aprueba el procedimiento para los concursos

públicos de directivos delegados.

REUBICACIÓN DE PUESTO
La entidad puede designar un servidor de confianza en un puesto

ocupado por un directivo público. En dicha situación, corresponde
previamente desplazar a éste a otro puesto de similar nivel, en la
misma entidad, para desempeñar funciones de acuerdo con su perfil,
hasta culminar su periodo vigente.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
SERVIR desarrollará la planificación e implementación de acciones

destinadas a fortalecer las capacidades del grupo directivo. Para ello,
está habilitado a solicitar información sobre las evaluaciones de
desempeño a las entidades, así como cualquier otra información
pertinente para cumplir con sus objetivos de fortalecimiento.

ASIGNACIÓN DE PUESTOS DE LOS DIRECTIVOS PÚBLCIOS
Son asignados para desempeñar puestos hasta el

tercer nivel orgánico consecutivo de la entidad.
Mediante resolución de Servir se pueden establecer
excepciones a dicha regla, en función al número de
niveles organizativos de la entidad, el número total de
servidores o la naturaleza de las funciones de la
entidad.
LSC, ART. 59, SEGUNDO PÁRRAFO

CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DE LOS
DIRECTIVOS PÚBLICOS
CARACTERÍSTICAS
Son designados por

un período de 3 años,
renovables hasta en 2 En todos los casos las Están sujetos a un
Los plazos se
oportunidades, con renovaciones se período de prueba no
computan por cada
excepción de quienes realizan considerando menor de 3 ni mayor
puesto ocupado por el
ejerzan la titularidad los resultados de su de 6 meses y a la
directivo público.
de entes rectores de evaluación anual. evaluación anual
sistemas
administrativos.
LSC, ART. 60
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR PÚBLICO
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR PÚBLICO
Lograr metas establecidas para el período de su designación y rendir

cuenta de ello
Realizar las acciones y los procesos propios de su cargo con eficiencia,

efectividad y transparencia
LSC, ART. 61
LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LOS DIRECTIVOS
PÚBLICOS
LA EVALUACIÓN DE
DESEMPEÑO SE BASA EN:
Si el directivo público no logra cumplir con las

metas establecidas para la evaluación se
dará por concluida su designación
En la verificación y calificación En la identificación de brechas de Es anual e incluye a quienes

del cumplimiento de metas conocimientos y habilidades están sujetos a la condición de
confianza
LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LOS DIRECTIVOS
PÚBLICOS
 Las metas para la evaluación de los directivos públicos deben estar
alineados con los objetivos estratégicos de la entidad y deben
considerar la disponibilidad, confiabilidad, especificidad y validez de
los recursos con los que cuenta o tiene a su disposición para su
cumplimiento.
 Las metas se fijan dentro de los tres primeros meses de asumidas las
funciones por el directivo y anualmente, en los periodos siguientes, de
acuerdo con el cronograma fijado por la entidad. Se procura que para
fijar las metas exista consenso entre el directivo y su superior directo,
pero a falta del mismo, decide el superior. Si el directivo tuviera aún
observaciones a las metas, puede recurrir al superior jerárquico de su
superior quien definirá en última instancia.

 Solo se configura el incumplimiento de metas de los directivos públicos
contemplado en el segundo párrafo del artículo 62 y en el literal a) del
artículo 63 de la Ley, cuando dicho incumplimiento obedece a causa
imputable al ámbito de control del directivo público. En aquellas metas
establecidas en número o porcentaje, se considera que el directivo
público ha incumplido la meta si no alcanza como mínimo el 70% de
logro de la misma.
 Las regulaciones específicas para la medición del desempeño de los

directivos se establecerán mediante directiva de SERVIR.

 El Directivo que en las dos últimas evaluaciones de desempeño haya
logrado sus metas podrá ser contratado por cualquier entidad, sin
necesidad de proceso de selección, siempre que cumpla con el perfil
del puesto. Esta disposición no lo exime del periodo de prueba ni de
las demás disposiciones previstas en la Ley y el Reglamento.

ENCARGO DE PUESTO DE DIRECTIVOS PÚBLICOS
 Los puestos de los directivos públicos que hayan concluido por

haber sido calificados como desaprobados o por otra causa de
término conforme a ley, son cubiertos a través de encargatura, hasta
por un plazo máximo de un año no renovable. Dentro de dicho
plazo, la entidad debe incorporar al nuevo directivo público.

DE LA SUPERVISIÓN DE CONCURSOS PÚBLICOS DE
MÉRITOS
SERVIR
Puede supervisar la realización de los concursos

públicos de méritos abiertos para la incorporación
de directivos públicos mediante los lineamientos que
se establezcan para dicho fin y de conformidad al
Decreto Legislativo Nº 1023.

CAUSALES DE TÉRMINO DE LA CONDICIÓN DE DIRECTIVO
PÚBLICO
Incumplimiento de metas
SIN PERJUICIO DE LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 49 Vencimiento
DEL LSC, LA CALIDAD DE
DIRECTIVO PÚBLICO TAMBIÉN del plazo del contrato
CONCLUYE POR:
Asunción de cargo de
funcionario público o de servidor
de confianza.
LSC, ART. 63
NÚMERO DE DIRECTIVOS DE CONFIANZA EN LA ENTIDAD
PÚBLICA
LSC, ART. 64
C. LOS SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
DEFINICIÓN
Es aquel que realiza actividades directamente vinculadas al

cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración
interna de una entidad pública en el ejercicio de una función
administrativa, la prestación de servicios públicos, o la gestión
institucional. Es un sistema único e integrado. No comprende a los
funcionarios, los directivos públicos, los servidores de confianza, los
servidores de servicios complementarios ni los contratados
temporalmente.
LSC, ART. 65
EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
 El Servicio Civil de Carrera promueve a través de sus servidores

civiles la cultura de servicio público, orientada a mejorar la calidad
de los servicios al ciudadano.
 El servicio civil de carrera promueve el mérito y establece
mecanismos claros y transparentes para su progresión
 El Servicio Civil de Carrera es un sistema único e integrado,
constituido por el conjunto de normas, principios, reglas, procesos
y procedimientos que tiene por objeto la incorporación, la
profesionalización, y la retención del personal competente en el
servicio del Estado.

ALCANCE DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
No están comprendidos en el Servicio Civil de

El Servicio Civil de Carrera está integrado por Carrera los funcionarios públicos, los
las personas que se han incorporado a una Directivos Públicos, los servidores de
entidad para prestar servicios, mediante confianza, los servidores de actividades
concurso público de méritos. complementarias, las personas con una
contratación temporal

PUESTOS ALTAMENTE ESPECIALIZADOS
 En una familia de puestos para el servicio civil de carrera, pueden

asimilarse, temporalmente, Puestos Altamente Especializados, los mismos
que son establecidos en el CPE, previa aprobación de SERVIR, a
propuesta de la entidad, quien debe sustentar en un informe su necesidad
de contar con uno o más puestos que requieren un alto grado de
especialización, lo cual implica conocimientos amplios en una o varias
determinadas materias y experiencia en una determinada ciencia o
actividad que exceden el nivel de conocimiento común en dicho campo,
haciendo difícil su selección en el Estado.
 Los puestos calificados como altamente especializados son cubiertos con
concurso público de méritos abierto. La persona que se incorpora al
servicio civil en un Puesto Altamente Especializado pertenece a la carrera
y se rige por todas las normas aplicables a este grupo.

DESARROLLO EN EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
 El desarrollo en el servicio civil de carrera significa que los servidores,

previo concurso público de méritos, pueden ocupar puestos de igual
o diferente jerarquía en cualquier entidad del Estado. El servidor civil
de carrera adquiere en cada puesto, conocimientos, habilidades y
experiencia, las cuales lo habilitan para aspirar a otro puesto para
desarrollar su trayectoria profesional.
 El desarrollo del servidor civil de carrera se realiza a través de la
progresión, cuyo mecanismo es el concurso público de méritos
transversal.

ACCESITARIO
 La condición de accesitario a que se refiere el artículo 80 de la Ley
solo alcanza al postulante que habiendo sido declarado apto, se ubica
en orden de mérito inmediato siguiente después del postulante que
obtuvo el mayor puntaje y no alcanza vacante. Por cada puesto
concursado solo puede haber un accesitario.
 El accesitario se incorpora al servicio civil de carrera, de presentarse
para el servidor ganador del concurso público de méritos algunas de
las causales de término establecidas en el artículo 49 de la Ley, dentro
de los primeros seis (6) meses luego de finalizado el concurso.
 En caso de que existiera más de una posición concursada para un
mismo puesto, podrá existir tantos accesitarios como posiciones
convocadas en el concurso público de méritos.

CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DE LOS
SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
Si ha sido designado como

funcionario público o directivo
Se incorporan al servicio civil Si ha sido seleccionado como
público ya sea por confianza o
por un período indeterminado y funcionario público o directivo
concurso público tiene
están sujetos únicamente a las público y no haya superado el
suspendidas sus
causas de suspensión y período de prueba o perdido la
oportunidades de progresión
término señaladas en los confianza retorna al grupo o
hasta el término de dicha
artículos 47 y 49 de la LSC. nivel primigenio.
designación y su retorno al
grupo primigenio.
LSC, ART. 66
INCORPORACIÓN AL GRUPO DE SERVIDORES CIVILES DE
CARRERA
INCORPORACIÓN: POR
CONCURO PÚBLICO DE
MÉRITOS
Transversal Abierto
Es el proceso por el que se accede a

Es el proceso por el que se accede a un
un puesto distinto en la propia entidad o
puesto propio de la carrera pública y al
en una diferente y al que solo pueden
que puede postular cualquier persona
postular los servidores civiles de
sea o no servidor civil de carrera
carrera
PROCEDENCIA DEL CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
ABIERTO
Cuando se requiere cubrir puestos que

corresponden al nivel inicial de una familia de
puestos
Cuando se produzca una plaza vacante de

puestos altamente especializados
PROCEDE:
Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrir
los puestos de todos los niveles de la entidad
Cuando resulte desierto el concurso transversal a

nivel de todo el estado
PROCEDENCIA DEL CONCURSO PÚBLICO TRANSVERSAL
Para participar en él el servidor civil de carrera debe cumplir como

mínimo un tiempo de permanencia de 2 años en su puesto, y contar
con al menos una calificación de “personal de buen mérito” en las
evaluaciones de los últimos dos años.
LSC, ART. 71
REINGRESO DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
Los servidores civiles de carrera

que renuncien pueden reingresar
al Servicio Civil de Carrera en el
mismo nivel o en un nivel
superior, siempre que ganen el
concurso público de méritos
transversal convocado para el
puesto que postulen.
REINGRESO DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
 El reingreso a que se refiere el artículo 68º de la Ley se produce

cuando un servidor civil de carrera que ha terminado su vínculo por
renuncia vuelve a ingresar al servicio civil de carrera.
 El reingreso se produce a través de un concurso público de méritos
transversal, siempre y cuando este postule dentro de los dos años
calendario posteriores a su renuncia, debiendo asimismo cumplir
con haber permanecido dos (2) años en el puesto que ocupaba al
momento de su renuncia si concursa para un puesto del mismo,
superior o inferior nivel dentro de una misma o en otra familia de
puestos y contar con, al menos, una calificación de personal de
buen rendimiento en las evaluaciones de los últimos dos (2) años.

 Si el reingreso se produce a través de un concurso público de méritos
transversal al puesto del mismo nivel y familia de puestos que
ocupaba al momento de su renuncia, sin que exista progresión, no
serán exigible los requisitos establecidos en el artículo 71 de la Ley.
 El plazo de dos (2) años, a que se refiere el artículo 68 de la Ley, para
el reingreso al servicio civil de carrera se computa a partir del día
siguiente de la fecha de notificación de la Resolución de término del
vínculo del servidor. Si el vencimiento de los dos (2) años del plazo se
produce durante la postulación en un concurso público de méritos
transversal de la persona interesada en el reingreso, este plazo se
extiende hasta la culminación de dicho concurso.

DEL REINGRESO POR OTRAS CAUSAS
 El servidor civil de carrera cuyo vínculo quede extinto por las

causales reguladas en los incisos k) y l) del artículo 49º de la Ley
tiene derecho a postular a un concurso público de méritos en los
siguientes dos años computados a partir del día siguiente de la fecha
de notificación de la Resolución de término del vínculo del servidor y
durante el plazo establecido para la ejecución de la supresión y el
artículo 68 de la Ley.
 El servidor civil de carrera puede presentarse a los concursos
públicos de mérito transversales en su mismo nivel y deberá contar
con, al menos, una calificación de personal de buen rendimiento en
las evaluaciones de los últimos dos (2) años.

CAPACITACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
Conlleva su especialización y preparación para

el desarrollo de funciones más complejas
Puede solicitar participar en la formación laboral

y profesional que organice la Entidad, para la
familia de puestos a la que pertenece o para
otra
La entidad definirá si otorga licencia con goce de

compensación en los programas de formación
profesional

DESTAQUE DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
Es el desplazamiento del servidor civil de carrera a una entidad distinta

por un período que no deberá exceder de un año. El destaque no
procede para ocupar un puesto de directivo público ni en los casos que
el servidor esté incurso en un procedimiento disciplinario. La entidad
que requiere el destaque debe contar con el puesto dentro del CPE y
presentar una solicitud fundamentada, la cual es evaluada por el área
respectiva de la entidad en la que desempeña sus funciones el servidor
y por la Oficina de Recursos Humanos debidamente fundamentada.

CONDICIONES DEL DESTAQUE
Por el destaque, el servidor no

El servidor civil de carrera pierde sus oportunidades de El servidor civil de carrera retorna
mantiene el vínculo con la entidad progresión ni se interrumpe el al puesto de carrera de la entidad
de origen. cómputo de su tiempo de de origen.
servicios.
El servidor civil está sujeto a las La entidad de destino otorga la

normas y disposiciones que rigen compensación del puesto en dicha
la entidad de destino. entidad.

SUPUESTOS PARA EL RETORNO A SU ENTIDAD DE
ORIGEN DEL SCC
a) Ha sido seleccionado como

directivo público por concurso
público y no superó el período de La entidad otorgará licencia a
prueba. solicitud del servidor público de
carrera por un periodo máximo
de nueve meses. En el caso
de no retorno, la entidad, debe
b) Ha sido designado servidor de convocar el respectivo
confianza y la misma es retirada o
SUPUESTOS quien hizo la designación termina su concurso público, a más
vinculación con la entidad. tardar, al sexto mes.
c) Ha sido designado como

funcionario público y culmina su
período de designación o termina su
vinculación con la entidad por
cualquier otro motivo. DECRETO SUPREMO N° 040-2014-
PCM, REGLAMENTO GENERAL DE
LA LSC, ART. 255°
PERÍODO DE PRUEBA DEL SERVIDOR CIVIL DE
CARRERA
El servidor civil de carrera que se incorpora mediante

concurso público se sujeta a un período de prueba de 3
meses.
LSC, ART. 72
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE CARRERA
La organización de las familias de puestos para los servidores civiles

de carrera tiene por finalidad brindar una línea de progresión y
desarrollo profesional a los servidores civiles, dándoles
predictibilidad en su carrera, así como también fortalecer la eficacia
de la gestión pública en temáticas específicas.

NIVELES EN EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
Las familias de puestos en el servicio civil de carrera se dividen en

niveles que permiten la progresión del servidor civil de carrera. Los
niveles están definidos en relación con la complejidad de funciones y
responsabilidades. SERVIR mediante Directiva define los niveles para
las familias de puestos del servicio civil de carrera.

PROGRESIÓN EN EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA
PUEDE REALIZARSE
DENTRO DE LA MISMA
ENTIDAD PÚBLICA U EN
OTRA, A TRAVÉS DE:
1) El cambio de puesto del servidor civil de 2) El cambio de puesto del servidor civil de
carrera a un puesto del mismo nivel o carrera a un puesto del mismo nivel,
superior dentro de una misma familia de superior o inferior en otra familia de
puestos. puestos.
La progresión puede ocurrir hasta en

dos (02) niveles superiores respecto
del nivel en que se encuentra el DECRETO SUPREMO N° 040-2014-
servidor civil. PCM, REGLAMENTO GENERAL DE
LA LSC, ART. 258°
RESOLUCIÓN DE PROGRESIÓN
Identificación del servidor civil
Entidad, Familia de Puestos y nivel

del cual proviene
La progresión deberá constar en

una Resolución de la Oficina de La resolución deberá Familia de puestos y Nivel del puesto
Recursos Humanos o de quien contener lo siguiente: al que progresa
haga sus veces
Compensación económica del puesto
Fecha de inicio de funciones en el

puesto al cual ha progresado
DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO
GENERAL DE LA LSC, ART. 258°
PROGRAMACIÓN ANUAL DE CONCURSOS PÚBLICOS DE
MÉRITOS TRANSVERSALES
Cada Entidad, a través de la Oficina de Recursos Humanos, realiza su

programación anual de los Concursos Públicos de Méritos
Transversales que prevé realizar.

D. LOS SERVIDORES DE ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
DEFINICIÓN
Es aquel que realiza funciones de soporte, complemento, manuales u

operativas respecto de las funciones sustantivas y de administración
interna que realiza cada entidad.
LSC, ART. 74
INCORPORACIÓN Y PERÍODO DE PRUEBA
• Ingresan mediante concurso

público de méritos.
• En caso de convocatoria a
procesos de selección a plazo
INCORPORACIÓN
Y PERÍODO DE indeterminado, el ganador debe
PRUEBA pasar por un período de prueba
no mayor a 3 meses y si no es
superado por el servidor, la
relación con el servicio civil
termina.
LSC, ART. 76
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN DE LOS SERVIDORES
DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
A plazo fijo
Requieren período de
prueba y proceden para la
ejecución de proyectos o
servicios específicos
MODALIDADES
A plazo
indeterminado
Culmina con la terminación
del proyecto o servicio
específico, el cumplimiento
de la condición resolutoria
o vencimiento del plazo
previsto en el contrato
FAMILIAS DE PUESTOS DE SERVIDORES DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Las familias de puestos de servidores de actividades complementarias

organizan los puestos en atención a ocupaciones o funciones
indirectamente vinculadas al cumplimiento de las funciones
sustantivas y de administración interna de una entidad.

DERECHOS DE LOS SERVIDORES DE ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS A PLAZO INDETERMINADO
Gozar de un A los permisos y A contar con la A acceder a

descanso vacacional licencias establecidos defensa y asesoría formación laboral
efectivo y continuo de en el Artículo 151, legal, asesoría
treinta (30) días Artículo 152, Artículo contable, económica
calendario por cada 153 del presente o afín, con cargo a
año completo de reglamento. los recursos de la
Servicios. entidad para su
defensa.

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES DE CTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS A PLAZO INDETERMINADO
Son aplicables a los servidores de actividades complementarias de

plazo indeterminado las obligaciones correspondientes a los
servidores civiles de carrera, sin perjuicio de las excepciones o
particularidades establecidas en el presente Reglamento.

E. LOS SERVIDORES DE CONFIANZA
NÚMERO DE SERVIDORES DE CONFIANZA
El número de servidores de
confianza en ningún caso es mayor
al cinco por ciento del total de
puestos previstos por la entidad
pública, con un mínimo de 2 y un
máximo de 50 servidores de
confianza.
LSC, ART. 77
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES
DE SERVIDORES DE CONFIANZA
La inobservancia del porcentaje autorizado o el incumplimiento de los

topes no genera a favor de los contratados el derecho a permanencia
ni beneficio distinto a la compensación que corresponda por los
servicio prestados.
De detectarse dicha violación, se procede a dar por terminado el
contrato de designación de los servidores excedentes, sin perjuicio de
la responsabilidad que corresponda a los encargados de la gestión de
recursos humanos de la entidad.
LSC, ART. 78
INGRESO DE LOS SERVIDORES DE CONFIANZA
 El servidor civil de confianza ingresa al servicio civil sin concurso

público de méritos. Debe cumplir con el perfil del puesto en
función de conocimientos y experiencia y no están sujetos a
período de prueba. El no cumplimiento del perfil acarrea
responsabilidad administrativa para la entidad de acuerdo con lo
establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo Nº 1023, sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa que corresponde a
la autoridad que decidió su incorporación.
 El servidor de confianza designado por el órgano competente,
desempeña sus funciones en el órgano o unidad orgánica
respectiva y reporta al jefe del órgano o unidad orgánica que lo
solicitó.

SITUACIONES PARTICULARES APLICABLES A LOS
SERVIDORES DE CONFIANZA
Debe devolver el importe del

financiamiento de la capacitación, si
Pueden acceder únicamente a No se les aplica las reglas sobre
su relación se viera interrumpida
formación laboral. desplazamiento.
antes de cumplir con la devolución en
tiempo de servicios.
No están sujetos a la evaluación del

desempeño, a menos que el titular de Pueden hacer uso de la totalidad de
El cese no genera ningún pago
la entidad así lo determine. Salvo en su descanso vacacional, en periodos
indemnizatorio, compensatorio ni
el caso de los directivos de confianza, menores a siete días calendario,
similar.
quiénes si se encuentran sujetos a la previo acuerdo con la entidad
evaluación.
No cabe la protección contra la En caso sea removido o desplazado

destitución injustificada o nula de del puesto, los servidores de
conformidad con lo dispuesto en el confianza deben poner su cargo a
artículo 79 de la Ley. disposición de quien lo ocupa

CONTRATACIÓN Y DESIGNACIÓN DE LOS SERVIDORES
DE CONFIANZA
 El vínculo se plasma en un contrato

escrito de naturaleza temporal.
 Su vigencia se condiciona a la
confianza de quien lo designa.
 El contrato puede resolverse
 La designación de los servidores de
confianza se realiza mediante acto
administrativo que corresponda de
acuerdo a ley.
LSC, ART. 79
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DIRECTIVOS
PÚBLICOS, SERVIDORES CIVILES DE CARRERA Y
SERVIDORES DE ACTIVIDADESCOMPLEMENTARIAS
 Desplazamiento
 Rotación
 Encargo de funciones
 Comisión de servicios
 Contratos temporales para proyectos especiales
DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 265° al 270°

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MARUJA HERMOZA CASTRO

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES CIVILES

Empleados de carrera El grupo profesional Funcionario público

Empleados a contrata El grupo técnico Empleado de confianza

Empleados adscritos El grupo auxiliar Servidor público.

Cargos con poder de

A.- Funcionarios públicos

B.- Directivos públicos

SERVIDORES C.- Servidores civiles de

D.- Servidores de actividades

Tener nacionalidad peruana, en los casos en que la

Tener hábiles sus derechos civiles

No estar inhabilitado para ejercer función pública o para

No tener condena por delito doloso

No tener otro impedimento legal establecido por norma

a) La independencia de criterio en la adopción

b) Solicitar la colaboración de cualquier

c) Gozar de las atenciones que corresponda al

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 232°

a) Dirigir las políticas y planes

e) Dar cuenta a las b) Rendir cuenta sobre los

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 232°

La designación y término de los

Para el caso de funcionarios del Para el caso de los funcionarios de los

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 233°

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 234°

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 235°

Para los funcionarios de elección

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 236°

1) Funcionario público de elección popular,

2) Funcionario público de designación o

3) Funcionario público de libre designación y

Es aquel elegido mediante

LSC, ART. 52, LITERAL A)

LSC, ART. 52, LITERAL A)

Es aquél cuyos requisitos, proceso de acceso, período de vigencia o

a) Magistrados del Tribunal Constitucional

LSC, ART. 52, LITERAL B)

LSC, ART. 52, LITERAL B)

Es aquel cuyo acceso al Servicio

LSC, ART. 52, LITERAL C)

LSC, ART. 52, LITERAL C)

Cumplir con los requisitos

Sin perjuicio de las causales de extinción establecidas en el artículo

a) Cumplimiento del plazo de designación.

Es aquel que tiene funciones de organización, dirección o toma de

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 237°

 Se realiza por concurso público de méritos cumpliendo el perfil del

 En el caso de servidores de confianza, aún cuando no se requiere

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 238°

Los perfiles de puestos directivos se encuentran en el MPT. Las

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 239°

Servir mediante directiva aprueba el procedimiento para los concursos

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 240°

La entidad puede designar un servidor de confianza en un puesto

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 241°

SERVIR desarrollará la planificación e implementación de acciones

DECRETO SUPREMO N° 040-2014-PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA LSC, ART. 242°

Son asignados para desempeñar puestos hasta el