Tratamiento de Residuos

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FACULTAD DE INGENERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA


II CICLO

TRATAMIENTO DE RESIDUOS

DOCENTE: Lic. Jorge Luis Salinas Tolentino

ALUMNOS:

 Borja Napuri, Mijael Alonso

 Bocanegra Valerio, Enzo Marcelo

 Garcia Estupiñan, Walter Antonio

 León Villavicencio, Weslesnay Allende

HUACHO - 2019
INDICE

INTRODUCCION............................................................................................................1

Definición.........................................................................................................................2

Residuos Solidos.......................................................................................................................2
Clasificación de los Residuos Sólidos.......................................................................................2
Residuos sólidos según su origen:............................................................................................2
Residuos sólidos según su gestión:...........................................................................................3
Residuos sólidos según su peligrosidad:...................................................................................3
Marco Conceptual.....................................................................................................................4
Metodología de Investigación...................................................................................................6
Formulación del Problema................................................................................................7

Problema General.....................................................................................................................7
Realidad Problemática..............................................................................................................7
Justificación de la Propuesta.....................................................................................................8
Formulación de Objetivo..........................................................................................................9
Identificación y diagnóstico de la situación actual....................................................................9
¿Por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación?.....................................10
¿Por qué debe implementarse con recursos públicos?.............................................................11
Identificación del área de influencia del estudio.....................................................................11
Gravedad de la Situación que se pretende atender..................................................................12
Intentos de soluciones anteriores............................................................................................13
Intereses de los Grupos Involucrados.....................................................................................13
Definición del Problema y sus causas.....................................................................................15
Análisis de las causas del problema........................................................................................15
Política Nacional del Ambiente..............................................................................................16
Promoción de Municipios Eco-eficientes...............................................................................17
Lineamientos de Política Institucional del Ministerio del Ambiente.......................................18
........................19
Conclusiones...........................................................................................................................22
Referencias bibliografía..........................................................................................................23
1

INTRODUCCION

La presente investigación tiene como objetivo informar sobre el tema referente al

tratamiento de residuos sólidos ya que es un problema común en la mayoría de ciudades del

país, debido a diversos factores tales como el crecimiento demográfico, la cantidad cada vez

mayor de residuos que genera la población, la deficiente educación y participación

comunitaria entre otros. Esto se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, existencia de

botaderos, que conlleva a la reproducción de vectores transmisores de enfermedades,

generación de malos olores y el deterioro paisajístico afectando el medio ambiente. En los

últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su producción de

desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. El

volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del

país que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a la basura gran cantidad de productos

de corta duración.
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Definición

Residuos Solidos

Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o

semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo

establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.

Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales. En otras palabras,

residuos sólidos son todas aquellas sustancias o productos que ya no necesitamos pero que

algunas veces pueden ser aprovechados.

Clasificación de los Residuos Sólidos

Residuos sólidos según su origen:

 Residuos domiciliarios: son generados en las viviendas familiares.

 Residuos comerciales: Son generados y/o producidos en restaurant,

tiendas de expendio de víveres de primera necesidad, mercados,

mercadillos, etc.

 Residuos de limpieza de espacios públicos: son generados por el

barrido de calles y espacios públicos.

 Residuo de establecimiento de atención de salud: Son producidos y/o

generados en los hospitales, clínicas, postas médicas, farmacias y

similares.

 Residuo industrial: son generados y/o producidos en las diferentes

fábricas.

 Residuo agropecuario: son generados por empresas agrícolas y

pecuarios.

 Residuo de actividades especiales: aquellos residuos generados en infraestructuras,

normalmente de gran dimensión, complejidad y de riesgo en operación.


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Residuos sólidos según su gestión:

Residuos de gestión municipal: Son de origen doméstico (restos de alimentos, papel,

botellas, latas, pañales descartables, entre otros); comercial (papel, embalajes, restos del aseo

personal, y similares); aseo urbano (barrido de calles y vías, maleza, entre otros), y de

productos provenientes de actividades que generen residuos similares a estos, los cuales

deben ser dispuestos en rellenos sanitarios.

Residuos de gestión no municipal: Son aquellos que, debido a sus características o al

manejo al que deben ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el

ambiente. Por ejemplo, los residuos metálicos que contengan plomo o mercurio, los residuos

de plaguicidas, los herbicidas, entre otros. Todos ellos deben ser dispuestos en los rellenos de

seguridad.

Residuos sólidos según su peligrosidad:

• Residuos Inertes: Residuos que no experimentan transformaciones físicas, químicas

o biológicas significativas. No son solubles, ni combustibles, ni reaccionan física ni

químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a

otras materias con las cuales entran en contacto de forma que pueda dar lugar a

contaminación del medio ambiente o perjudicar la salud humana. Por ejemplo, el material

de construcción.

• Residuos peligrosos: Residuos que, por sus características suponen un riesgo para los

seres vivos y el medio ambiente general. Se trata de los residuos que figuran en la lista de

residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, así como los

recipientes y envases que los hayan contenido. Algunos ejemplos son los aceites y

disolventes.
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• Residuos no peligrosos: Aquellos que no son ni inertes ni peligrosos. Por ejemplo, el

plástico, el papel/cartón, o el metal, siempre que no estén contaminados por alguna

sustancia peligrosa.

• Residuos Específicos: residuos urbanos, residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos, residuos sanitarios, neumáticos fuera de uso, vehículos al final de su vida

útil (VFVU), etc.

Marco Conceptual

Almacenamiento: Es el depósito temporal de los residuos o desechos en un espacio

físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su

aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final.

Aprovechamiento y/o Valorización: Es el proceso de recuperar el valor

remanente o calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos,

por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.

Botadero: Acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y espacios

públicos, así como en áreas urbanas, rurales o baldías que generan riesgos

sanitarios o ambientales. Carecen de autorización sanitaria.

Disposición final: Proceso u operación para tratar o disponer en un lugar los

residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y

ambientalmente segura.

Generador: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos, si se

desconoce quién produce los residuos, se considera generador la persona que está

en posición de ella.

Manejo integral de residuos sólidos: conjunto de acciones normativas, financieras

y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos,

basándose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica


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para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final

de los residuos sólidos

Manejo de residuos sólidos: Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos

que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,

disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la

generación hasta la disposición final.

Recolección: Etapa que comprende el retiro de los residuos de la vía pública,

debiendo realizarse en la forma que determinen las normas legales y que

garanticen la minimización de los riesgos en el ambiente y la salud.

Relleno sanitario: Es una técnica de disposición de residuos sólidos, que consiste

en la disposición de capas de los mismos compactadas sobre un suelo previamente

impermeabilizado para evitar la contaminación del agua subterránea y recubiertas

por capas de suelo.

Reutilizar: toda actividad que permite reaprovechar directamente el artículo o

elemento que constituye el residuo sólido, con el objetivo de que cumpla el mismo

fin para el que fue elaborado originalmente.

Residuos de instituciones: Son aquellos cuya fuente de producción son las

entidades públicas, instituciones educativas, centros carcelarios, centros religiosos,

hospitales, etc., hay que recordar que los residuos de los centros médicos son

manejados y procesados en forma separada.

Residuos especiales: Requieren un tratamiento especial y casi en su totalidad no

son aptos para el reciclaje, se separan del resto debido a que son peligrosos tanto

para la salud como para los ecosistemas.

Residuos inorgánicos: Son aquellos residuos que provienen de minerales y

productos sintéticos, como plásticos, metales, vidrios, papeles, etc.


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Residuos orgánicos: Son aquellos que tienen las características de poder

desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otro tipo de materia,

ejemplo: los restos comida, de frutas, cáscaras, carnes, huevos, etc.

Residuos tipo municipal: Este tipo de residuo solido comprende los residuos

generados por los domicilios familiares, por los centros comerciales (mercados y

mercadillos, tiendas de abarrotes, hoteles, restaurantes, instituciones públicas,

similares) y barrado de calles y espacios públicos.

Transporte: Comprende el traslado de los residuos en vehículos técnicamente

adecuados, desde los puntos de recolección hasta los centros de transferencia,

procesamiento o disposición final.

Tratamiento: Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la

característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar

su potencial peligro de causar daños a la salud o al ambiente.

Metodología de Investigación

Tipo de investigación

“El tipo de investigación es de análisis descriptivo, tomando como

base la información de teorías existentes y trabajos realizados. Esta

investigación estudia el problema con el propósito de ampliar y

profundizar el conocimiento desde su naturaleza. La originalidad del trabajo

es el enfoque de reflexión, recomendaciones y conceptualizaciones del tema.

Diseño de la investigación

Para la realización de este trabajo se partió de la revisión bibliográfica realizada a

nivel nacional e internacional. Las etapas realizadas fueron las establecidas a continuación:
7

En el desarrollo del proyecto se realizó un análisis comparativo donde se identificarán

aspectos metodológicos para la complementación del estudio que se realizará en la búsqueda

de los mejores procedimientos dando solución a lo planteado en el problema, lo cual incluye

tanto el trabajo de campo como de oficina, levantamiento de información primaria y

secundaria, identificación y evaluación de impactos. La formulación metodológica y

comparativa, se realizó a partir de las búsqueda y análisis de información, registros,

monitoreos, verificación bibliográfica y demás elementos que contribuyan a desarrollar unos

procedimientos viables y aplicativos en campo para dar solución y seguimiento de cada una

de las actividades en las que se involucre cualquier tipo de residuo sólido ordinario o

peligroso. Se ejecutaron varias salidas de campo, realizando recorridos exploratorios en la

zona donde se realiza el estudio de la especialización con el fin de tomar diferentes puntos

como referencia y evidencia de la problemática actual y de interés para este proyecto.

Para complementar la información en cuanto a las afectaciones ambientales en las áreas de

influencia e identificación de las mejores alternativas o procedimientos a seguir, se acudió a

información primaria obtenida por observación directa en campo.

Formulación del Problema

Problema General

¿Cuál es la realidad de la gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia

de Barranca?

Realidad Problemática

Debido a que el adecuado manejo de los residuos sólidos es esencial para la protección de

la salud y el ambiente, la responsabilidad de proveer los servicios recae dentro del sector

público, usualmente los municipios. El sector privado puede también utilizarse para

suministrar alguno o todos los servicios. Dentro de una nueva concepción del manejo de

desechos sólidos, éste se entiende como un sistema que incluye, limpieza, recolección,
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transporte, aprovechamiento y eliminación final y de los residuos de una comunidad. Así

mismo, la mayoría de las municipalidades se limitan a cubrir parcialmente los procesos de

recolección, transporte y eliminación final de los desechos sólidos y en algunas ocasiones sin

cumplir los requisitos técnicos necesarios para realizar este trabajo. Por otro lado, la

participación activa de la comunidad como responsable directa del consumo de recursos y la

generación de residuos, es muy limitada. La población se limita a pagar por un servicio

municipal de aseo, pero no por una buena gestión y tratamiento de los mismos.

Finalmente, manifiesta que, los riegos por el manejo adecuado de los residuos sólidos,

puede ser directos por atentar contra la salud de las personas que están en contacto directo

con la “basura” (recolectores y segregadores); e indirectos, por afectar al público en general

al facilitar la proliferación de vectores de enfermedades, tales como insectos y roedores o

servir como alimentos de animales. Por lo tanto, el problema de los residuos sólidos es un

problema de salud.

Justificación de la Propuesta

Desde hace años atrás el distrito de Barranca, capital de la provincia del mismo nombre,

viene presentando problemas de contaminación ambiental y una de las causas de este

problema es la contaminación por residuos sólidos municipales y similares; esto debido a la

ausencia y escasa gestión y manejo de los residuos sólidos dentro del Distrito.

Ante estas circunstancias, las autoridades Municipales deben procurar que esta cantidad de

residuos sea almacenada, recogida y tratada correctamente, además debe tener un

reaprovechamiento óptimo de los mismos.

Así mismo se sabe que, la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Ley N° 1278 y

reglamento-Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM) menciona tácitamente que, las

municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos de origen


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domiciliarios, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en

todo el ámbito de su jurisdicción.

Formulación de Objetivo

Concientizar a la comunidad del municipio de San José del Guaviare para que participe

activamente en los procesos de educación de cada uno de los componentes del sistema de

gestión de residuos sólidos.

Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperación, aprovechamiento y

comercialización de los residuos sólidos con algún potencial económico.

Implementar la recolección, transporte y disposición final de los residuos que por su

composición y características químicas, físicas y biológicas requieren un servicio especial de

aseo.

Identificación y diagnóstico de la situación actual

Según el Censo Nacional 2007: XI de población y IV de Vivienda y proyección

realizada, el distrito de Barranca cuenta con una población total de 68872

habitantes, de ello podemos decir que, la población, beneficiaria del presente

proyecto, está conformada por los habitantes del distrito capital de la provincia de

Barranca, concentrando en la zona urbana el 89.02%, con una tasa de crecimiento

poblacional de 1.3% anual.

Así mismo, según el mapa de pobreza de FONCODES al 2017 se tiene que

un 14% de la población de Barranca carece del servicio de agua potable; de igual

forma, el 18% de la población carece del servicio de desagüe; por otro lado, el 11%

de la población carece de energía eléctrica; igualmente, el analfabetismo en

mujeres representa el 8%, de estos, el 25% son niños de 0 a 12 años de edad.

Debemos señalar que, la tasa de desnutrición de en esta provincia haciende al

15%, finalmente la provincia de Barranca está considerada como regular en


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pobreza existente.

Respecto al sector educación podemos mencionar que, el 38.39% cuenta con

educación secundaria, el 7.06% cuenta con nivel superior de estudios y/o con

universidad completa, Podemos señalar que, en la zona urbana, las personas que

saben leer y escribir representan un 91.48% y las personas que no saben leer y

escribir representan un 8.52%; por otro lado, en la zona rural el 82.72% de los

habitantes saben leer y escribir y el 17.28% no saben leer y escribir; detallando un

poco más podemos decir que, las personas del sexo masculino que no saben leer

y escribir representan un 6.61% y en el sexo femenino se tiene un 10.68%.

En el campo de la salud podemos señalar que, en Barranca se ha implantado

tres tipos de Seguro de salud; así tenemos que, las personas que se encuentran

afiliadas al Sistema Integral de Salud (SIS), personas afiliadas a ESSALUD y por

último, personas afiliadas a otro tipo de seguros particulares. Finalmente, existen

ciudadanos que no cuentan con ningún tipo de seguro: el mismo que representa un

30%. Con respecto a la ocupación de viviendas, en el distrito de Barranca, según el

Censo 2007, existen 60,000 habitantes aproximadamente que ocupan viviendas

particulares, 359 habitantes ocupan viviendas colectivas y 102 habitantes ocupan

otro tipo de vivienda.

Por último, podemos decir que; actualmente en Barranca el manejo de los

residuos sólidos en la etapa de disposición final, se realiza en un botadero particular

a cielo abierto; la misma que se encuentra ubicada en el distrito de Paramonga;

específicamente, en la comunidad campesina de Pararín, a una distancia promedio

de 22 Km. de la ciudad de Barranca.

¿Por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación?

La coexistencia con los residuos sólidos provoca la contaminación ambiental; los


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mismos que generan importantes externalidades negativas que afectan directa o

indirectamente al ciudadano-cliente; tanto en sus ingresos económicos; así como

en su calidad de vida. Lo dicho anteriormente trataremos de explicar de la siguiente

manera: primero, si los integrantes de una familia se enferman, además de ver

afectada su bienestar y/o calidad de vida, deben incurrir en gastos de tratamiento

médico y en muchos casos pierden días laborables. Segundo, al existir en altos

riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, las

empresas como las personas y/o trabajadores deben incurrir en mayores costos y/o

gastos por prevención. Tercero, El ineficiente y/o inadecuado manejo de los

servicios de limpieza pública, genera mayores presiones de asistencia y/o

subvención en ese servicio, lo que obliga a las autoridades reorientar y redistribuir

los escasos recursos públicos en desmedro de otros servicios básicos.

¿Por qué debe implementarse con recursos públicos?

Los gobiernos locales tienen como deber y competencia asegurar el bienestar del

ciudadano-cliente mediante la Prestación y/o provisión de los servicios públicos

básicos, como es la mejora del servicio de limpieza pública en el distrito de

Barranca. Por lo tanto dicha situación, en muchos casos, se debe priorizar y

resolver con recursos públicos, teniendo en cuenta que estos recursos deben

utilizarse sólo para la etapa de inversión del proyecto, en tanto que los gastos de

operación y mantenimiento, del mismo, deberán ser financiados con el pago de las

tarifas y/o arbitrios que se recaudan y/o cobran a los administrados por el concepto

de la prestación del servicio citado.

Identificación del área de influencia del estudio

El área de influencia del proyecto comprende la jurisdicción del distrito de la

Barranca.
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Distrito de Barranca: Se encuentra ubicada al Norte de la región Lima, a 175 Km.

de distancia de la capital de la República. Tiene una superficie de 153.76 km2 y

una población 68872 habitantes proyectado de acuerdo al censo 2007 (Tasa de

crecimiento de 1.3%). Se encuentra ubicada a una altitud de 49 m.s.n.m, limita por

el Norte con el distrito Pativilca, por el Sur con distritos Supe y Supe Puerto, por el

Este con el distrito de Cochas – departamento de Ancash y por Oeste con el

Océano Pacífico. Se encuentra dentro de la cuenca del río Pativilca. La zona

arqueológica de mayor realce es la “Ciudad Sagrada de Caral”, con más de 5000

años de antiguad; así mismo, la “Fortaleza de Paramonga”; los mismos que son los

patrimonios de la provincia de Barranca.

Gravedad de la Situación que se pretende atender

Temporalidad

El problema de la incorrecta gestión integral de residuos sólidos es permanente.

Las Municipalidades ha intentado mejorar el servicio, pero las acciones efectuadas

han ido insuficientes.

Relevancia

La incorrecta gestión integral de residuos sólidos afecta la salud de la población y

el ambiente de la ciudad de Barranca. La ejecución del proyecto nos ayudará a

reducir los altos índices de enfermedades y a mejorar y/o superar las condiciones

ambientales adversas; de tal forma que la Municipalidad Provincia de Barranca

logre los objetivos de contribuir a la protección de la salud y el ambiente dentro de

su jurisdicción.

Grado de avance

Los residuos sólidos producidos por la población cada vez son mayor, la cobertura

del servicio de barrido y recolección es insuficiente, no se cuentan con disposición


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final segura; es decir, los botaderos a cielo abierto crecen constantemente

ocupando y deteriorando mayores áreas, las tarifas se mantiene bajas y

mayormente son subsidiadas por el concejo municipal; aparte de eso, la morosidad

en el pago del servicio aumenta; la misma que se encuentra en un 85%

aproximadamente. Por la ineficiencia e ineficacia del servicio, se percibe una

escasa participación comunitaria y educación sanitaria; trayendo consigo que los

vecinos arrojen los residuos sólidos en las vías y lugares públicos, creándose

puntos críticos; esta acción pone en riesgo a la población del ámbito de influencia

del PIP.

Intentos de soluciones anteriores

En el año 2014, las autoridades de la Municipalidad de Barranca, vieron con la

necesidad de contar con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos - PIGARS, en la misma que, contempló el fortalecimiento de las

capacidades operativa, gerencial y financiera. Posteriormente se actualizó; pero a

la fecha no ha tenido mayores resultados.

Intereses de los Grupos Involucrados

Según el artículo 22 de la “Ley de gestión Integral de residuos sólidos”, establece

que la gestión de las mismas es de responsabilidad municipal; así mismo, debe ser

coordinada y concertada, especialmente en las zonas urbanas, en armonía con las

acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional. Por

su parte, la Ley Orgánica de Municipalidades (27972) establece que los gobiernos

locales promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestación

de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de

su circunscripción para mejorar la calidad de vida de las personas.

Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los


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residuos sólidos en la Provincia de Barranca; la participación de todos los sectores

y actores involucrados, gira en torno a la problemática que se tratará, identificando

los intereses, expectativas, requerimientos, particulares de cada uno. Por ello, se

detallan a las entidades involucradas y beneficiarios:

Municipalidad Provincial de Barranca: Es la responsable por la Gestión y Manejo

Integral de los Residuos Sólidos de tipo municipal; es decir, de origen domiciliario,

comercial, barrido de calles y espacios públicos y similares, en el ámbito de su

jurisdicción.

Ministerio del Ambiente: Esla autoridad rectora de las políticas ambientales del país

y dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU),

viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias municipalidades del

país para mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.

84

Ministerio de Educación: En Barranca, esta responsabilidad recae en la Unidad de

Gestión Local (UGEL N° 16), quien coordinará la realización de campañas de

sensibilización y educación con la finalidad de normar y fomentar la educación

ambiental, en manejo de residuos sólidos, en las instituciones de educación básica

regular.

Dirección de Salud de Barranca: Instancia que por responsabilidad funcional

ejerce labores de Monitoreo, supervisión y fiscalización de las personas

relacionadas con el manejo de residuos sólidos en la jurisdicción de la Provincia de

Barranca.

Asociaciones aliadas para el desarrollo: Estas asociaciones deben contribuir a

mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente y eficaz de

los residuos sólidos de tipo municipal.


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Segregadores de residuos sólidos: Existe un porcentaje de residuos que puede ser

aprovechable; en consecuencia, las asociaciones de segregadores formalizadas

deben ser partícipes activos para mejorar la calidad de vida de la población y del

ambiente.

Población beneficiaria: “La población beneficiaria del proyecto está conformada

por los vecinos, empresas privadas y entidades públicas de la Provincia de

Barranca, quienes contarán con un servicio integral de gestión de residuos sólidos

que comprenderá desde: almacenamiento, barrido, recolección y transporte de los

residuos sólidos.”.

Definición del Problema y sus causas

El Problema central se define como: “Inadecuada Gestión Integral de los Residuos

Sólidos Municipales en el Distrito de Barranca”. Esto viene ocasionando que la

población urbana del distrito de Barranca esté expuesta a los riesgos de

contaminación por la mala gestión y precariedad de los servicios municipales”.

Análisis de las causas del problema

Causa Directa 1: “Déficit de cobertura y manejo inadecuado de residuos sólidos”

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:

a. Deficiente servicio de almacenamiento y barrido de calles.

b. Inadecuado servicio de recolección y transporte.

c. Aprovechamiento informal de residuos sólidos aprovechables.

Causa Directa 2: “Débil gestión de los servicios”

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 2 son:

a. Escasa capacitación del personal técnico y funcionarios.

b. Baja recaudación de arbitrios por morosidad.

Causa Directa 3: “Insuficiente e incumplimiento de normas ambientales”


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Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3 son:

a. Carencia de ordenanza que regule el manejo de los residuos en la provincia.

b. Escasa difusión de normas y deficiencia en aplicación de sanciones.

Causa Directa 4: “Población no participa y presenta prácticas inadecuadas de

manejo de residuos sólidos”

Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4 son:

a. Limitados programas formales de sensibilización ambiental.

b. Inadecuados hábitos en el manejo de residuos sólidos.

Política Nacional del Ambiente

La “Política “Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009,

por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales

instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y tiene

como objetivo específico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud

y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,

recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los

riesgos ambientales, así como una producción limpia y eco-eficiente.” En su eje de

política “Gestión integral de la calidad ambiental” establece lineamientos de política

para mejorar el manejo de los residuos sólidos, como son:”

a) Fortalecer “la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.”

b) Impulsar “medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos de tipo municipal.”

c) Impulsar “campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,

segregación, reúso y reciclaje; así como, el reconocimiento de la importancia


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de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos

sólidos.”

d) Promover “la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas

de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y

el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura

de botaderos y otras instalaciones ilegales.”

e) Desarrollar “y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de

residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.”

f) Promover “la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos sólidos.”

g) Promover “el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las

municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las

autoridades sectoriales correspondientes.”

h) Asegurar “el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de

manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.”

i) Promover “la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y

disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante

instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de

peligrosidad.”

Promoción de Municipios Eco-eficientes

Para el “Ministerio del Ambiente, la eco-eficiencia es una de las principales

estrategias para asegurar que el desarrollo del país satisfaga las necesidades de

las presentes y futuras generaciones en base a una salud y productividad de su

población, en armonía con la naturaleza.”

En esta “orientación, el MINAM en coordinación con los Gobiernos Regionales


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y las Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes

y ha definido metas en el corto plazo, en tres líneas prioritarias:

tratamiento y reúso de aguas residuales domésticas; reciclaje y disposición final

segura de residuos sólidos municipales y finalmente, ordenamiento territorial para

el desarrollo sostenible.”

En relación a la “gestión de los residuos sólidos, el “país viene priorizando

estrategias de minimización, reutilización y reciclaje. A los municipios distritales les

corresponde elaborar y ejecutar sus planes de gestión de residuos sólidos y a los

municipios provinciales, el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

- PIGARS.”

El MINAM señala que, “El manejo de los residuos sólidos incluye toda

actividad técnica operativa de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo,

acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o

cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la generación hasta la

disposición final”.

Lineamientos de Política Institucional del Ministerio del Ambiente

En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Ambiente, el Plan

Nacional de acción ambiental – Perú 2011-2021 (PLANAA), en su última versión

(julio 2011), plantea los siguientes objetivos, en lo que respecta al medio ambiente:
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También el Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) desarrolla metas prioritarias

para el 2021 y entre ellas se encuentra la meta 2; donde desarrolla acciones orientados al

manejo eficiente de residuos sólidos; los misma que se detallan a continuación:


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Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Barranca 2009 - 2021.

Este Plan fue aprobado mediante Acuerdo de Concejo N.º 084 - 2009-AL/CPB. En

este instrumento, se identifican 05 ejes de desarrollo:

Desarrollo Económico, turístico y financiero.

Desarrollo Educativo, cultural y deportivo, con calidad identidad y valores.

Desarrollo poblacional saludable y sostenible con calidad de vida.

Desarrollo de gestión ordenada y articulada del territorio y del medio ambiente.

Desarrollo en gobernabilidad democrática y promotora del desarrollo.

El objetivo estratégico general del desarrollo de gestión ordenada y articulada del

territorio y del medio ambiente, es el siguiente: “Contribuir al mejoramiento de la

calidad de vida con la dotación y acondicionamiento de la infraestructura urbana y

rural”.

Objetivo específico:

Lograr un desarrollo urbanístico armónico y sostenido con aprovisionamiento de los

servicios básicos.

Dotar a las ciudades y centros poblados rurales de una intercomunicación fluida,

con adecuadas vais y medios de comunicación.

Impulsar y fortalecer el desarrollo de cuencas y mancomunidades.

Desarrollar programas sostenibles de recuperación y preservación del medio

ambiente dentro de un enfoque generacional y de futuro.

Ordenanza “Municipal N° 016 - 2007-AL/CPB y su modificatoria, Crea la

Comisión Ambiental Municipal de la provincia de Barranca - CAM

Que, es un órgano de coordinación y concertación de la política y gestión ambiental


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en la provincia de Barranca, tiene como objeto coordinar y concertar la política

ambiental municipal. La comisión “Ambiental Municipal representa a las personas,

instituciones públicas y privadas con responsabilidad, competencia e intereses en

la problemática ambiental de la provincia de Barranca.”

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS para la

Provincia de Barranca

Dentro del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para

la Provincia de Barranca y su área de influencia se determinan las necesidades para incluir a

las instituciones públicas y privadas en el manejo de los residuos sólidos.

El PIGARS se constituye como instrumento de gestión financiera, negociación y

concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de los residuos sólidos.
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Conclusiones

Teniendo como línea de base la identificación y diagnóstico de la problemática de la

gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito capital de la provincia de Barranca, se

llegó a las siguientes conclusiones:

Primero. - Existe un déficit e inadecuado servicio de manejo de los residuos sólidos

municipales, en las etapas de barrido de calles y espacios públicos, almacenamiento,

recolección y transporte.

Segundo. - Existe deficiencia y/o escases en la implementación del programa de

segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos sólidos inorgánicos

reciclables.

Tercero. - Existe una escasa y/o débil capacitación del personal técnico y

funcionarios en los temas de residuos sólidos; la misma que repercute en un abaja

recaudación por arbitrios municipales.

Cuarto. - se determinó que el problema central es: “Inadecuada gestión de los

residuos sólidos municipales en el Distrito de Barranca”.


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Referencias bibliografía

https://www2.uned.es/biblioteca/rsu/pagina4.htm

https://www.ecolec.es/informacion-y-recursos/tratamiento-de-residuos/

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