Reg. Amb. Mineria
Reg. Amb. Mineria
Reg. Amb. Mineria
CONCORDANCIAS: R.M. Nº 116-2015-MEM-DM (Aprueban Términos de Referencia Comunes para la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados de las Actividades de Explotación, Beneficio,
Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero y otros, en cumplimiento del D.S. Nº 040-2014-EM)
R. Nº 027-2015-OEFA-CD (Disponen publicación en el Portal Institucional del OEFA del proyecto de Resolución de Consejo
Directivo que aprobaría la “Tipificación de infracciones y escala de sanciones
aplicable a las actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero”)
R.M.Nº 237-2019-MINEM-DM (Autorizan publicación en el portal institucional del Ministerio, del Proyecto de Decreto Supremo
que modifica el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero y su Exposición de Motivos)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo Nº 016-93-EM, se aprobó el Reglamento del Título Décimo Quinto
del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, que regula la protección ambiental en la
etapa de explotación minera;
Que, dicho reglamento fue modificado por el Decreto Supremo Nº 059-93-EM, el Decreto
Supremo Nº 058-99-EM, el Decreto Supremo Nº 022-2002-EM y el Decreto Supremo Nº 078-2009-
EM y complementado con el Decreto Legislativo Nº 1048, que precisa la regulación minera
ambiental a los depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales;
Que, asimismo a lo largo de la vigencia del Decreto Supremo Nº 016-93-EM, se han expedido
diversas normas relacionadas con la actividad como las de participación ciudadana, el derecho de
consulta, planes de cierre de minas, nuevos límites máximos permisibles y Estándares de Calidad
Ambiental, así como la entrada en vigencia de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, marco al cual debe adecuarse el reglamento, además que se han producido cambios
técnicos y ambientales en la actividad minera, así como en la institucionalidad con la creación del
Ministerio del Ambiente y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, lo cual amerita la
aprobación de un Reglamento que actualice integralmente las disposiciones legales para articular
la debida protección ambiental y social, la inclusión social y el bienestar de las poblaciones
asentadas en el área de influencia de las actividades mineras y la promoción de la inversión
privada, en un marco de seguridad jurídica y desarrollo sostenible y convivencia armoniosa, entre
el Estado, los inversionistas del sector y la población aledaña a los proyectos mineros;
Que, es necesario que el nuevo Reglamento establezca las normas para la prevención,
minimización, mitigación y control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las
actividades de Explotación, Beneficio, Transporte y Almacenamiento Minero sobre la salud, la
seguridad de las personas, la calidad de vida de la población local y las comunidades, regulando
los requisitos para la elaboración de los estudios ambientales y el procedimiento de evaluación de
acuerdo a la normatividad vigente y se adecue a la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental del cual es referente;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; el Decreto
Supremo Nº 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Ley Nº 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA); Decreto Supremo Nº 019-2009-
MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; y, en
uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del
Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébese el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades
de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, el mismo que
consta de un Titulo Preliminar y 9 Títulos que contienen 153 artículos, 10 disposiciones
complementarias finales y 1 disposición complementaria derogatoria.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Energía y Minas y
el Ministro del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco días del mes de noviembre del año dos mil
catorce.
TÍTULO PRELIMINAR
La gestión ambiental de las actividades mineras se realiza en concordancia con la Política
Nacional del Ambiente, los derechos y principios establecidos en el Título Preliminar de la Ley
General del Ambiente, la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y
considerando los siguientes lineamientos:
I. La gestión ambiental y social debe ser responsable y proactiva, orientada al respeto irrestricto
de la vida y la salud humana, así como de mejora de la calidad de vida en general.
II. El crecimiento económico, la protección ambiental y el bienestar social, deben articularse con
la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible del Perú y a la satisfacción de las necesidades de
las actuales y futuras generaciones.
IV. La orientación prioritaria hacia la prevención, al manejo integral e integrado de los impactos
ambientales y la gestión de riesgos que puedan derivarse del desarrollo de la actividad minera.
VIII. El compromiso de los altos funcionarios, técnicos, operarios y de toda la organización, que
tiene a su cargo el desarrollo de la actividad minera, con los objetivos de asegurar la gestión
ambiental y social de la misma.
X. El asegurar que los estudios y medidas que se desarrollen en todas las etapas de la
actividad minera, sean consistentes entre si y reflejen un patrón de desempeño y protección
ambiental uniforme hasta el cierre de la operación.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El presente reglamento, tiene por finalidad asegurar que las actividades mineras en el territorio
nacional, se realicen salvaguardando el derecho constitucional a disfrutar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en el marco de la libre iniciativa privada y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El presente reglamento tiene como objeto regular la protección y gestión ambiental de las
actividades de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero.
Este reglamento es aplicable al ámbito de la mediana y gran minería, a las personas naturales o
jurídicas que proyecten ejecutar o ejecuten actividades mineras de explotación, beneficio, labor
general, transporte minero y almacenamiento de minerales en el territorio nacional, comprendiendo
asimismo, las actividades auxiliares que se ejecuten de manera complementaria.
Los siguientes términos son de aplicación para las actividades mineras, sin perjuicio de los
términos definidos en la legislación general y en particular en el Decreto Supremo Nº 014-92-EM,
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, la Ley 28611, Ley General del Ambiente, Ley
Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), sus
modificatorias y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM y la Ley
Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-MINAM
4.1 Área de Influencia Directa: Comprende el área del emplazamiento del proyecto o la unidad
minera, entendida como la suma de espacios ocupados por los componentes principales de aquél
y de las áreas impactadas directamente durante el ciclo de vida de la actividad minera.
4.1.1 Área de Influencia Directa Ambiental: comprende el área geográfica donde los impactos
ambientales negativos y positivos de la actividad minera son continuos y significativos.
4.1.2 Área de Influencia Directa Social: comprende a la población y/o área geográfica que es
afectada directamente por los impactos socioambientales de la actividad minera.
4.2 Área de Influencia Indirecta: Comprende los espacios localizados fuera del área de
influencia directa, el cual se establece en base a los impactos ambientales indirectos de los
componentes, identificados y definidos en el estudio ambiental del proyecto, durante el ciclo de
vida de la operación y los impactos sociales relacionadas a estas áreas.
4.3 Área del proyecto: Comprende los espacios ocupados por los componentes y actividades
del proyecto.
Se clasifican en:
4.7 Contaminante ambiental.- Toda materia o energía que al incorporarse y/o actuar en el
ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud, el bienestar humano y pone en
peligro los ecosistemas.
4.8 Contaminación ambiental.- Acción que resulta de la introducción por el hombre o causas
naturales, directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes, que tanto por su
concentración, como por el tiempo de su permanencia, hace que el medio receptor adquiera
características diferentes a las originales que pueden ser perjudiciales o nocivas para la salud, la
calidad ambiental, los ecosistemas y/o la diversidad biológica.
4.9 Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- Estudio ambiental para las actividades
de explotación minera, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento de minerales y/o
concentrados y de actividades conexas a estas, que resulta de un proceso de evaluación de
impactos ambientales negativos significativos.
4.10 Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Estudio ambiental para las
actividades de explotación minera, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento de
minerales y/o concentrados y de actividades conexas a estas, que resulta de un proceso de
evaluación de impactos ambientales negativos moderados.
Este proceso además comprende medidas que aseguren, el cumplimiento de los Estándares de
Calidad Ambiental, los Límites Máximos Permisibles y la gestión del impacto social y otros
parámetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la legislación ambiental vigente. Los
resultados de la evaluación de impacto ambiental deben ser utilizados por la autoridad ambiental
competente para la toma de decisiones respecto de la viabilidad ambiental del proyecto,
contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos
legalmente.
4.13 Fuentes de información primarias: Son todas aquellas que resultan de la observación y
medición en campo de los aspectos ambientales y sociales relacionados a un proyecto minero, así
como el procesamiento y la evaluación de éstos.
4.14 Fuentes de información secundarias: Son todas aquellas que complementan las fuentes
de información primarias, privilegiando las fuentes oficiales y las más recientes en el tiempo.
4.16 Impactos Sociales: Efectos ocasionados por el desarrollo de las actividades mineras
sobre los aspectos socioeconómicos y culturales de una población que se encuentran dentro del
área de influencia que estuviesen relacionados con los impactos ambientales identificados.
4.17 Impactos Directos: Efectos ocasionados por la acción humana sobre los componentes del
ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relación causa-efecto.
4.18 Impactos Indirectos: Efectos ocasionados por la acción humana sobre los componentes
del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros efectos con los cuales están interrelacionados o son
secuenciales.
Productos Semiacabados.- Son aquellos que se obtienen de una transformación por procesos
primarios -chancado, molienda, flotación y/o lixiviación- de la roca mineralizada, pero que no están
en condición de uso o consumo final.
Producto Final.- Son aquellos que están finalizados o acabados y que se han obtenido de
procesos secundarios y son destinados al consumidor final, al no requerir de modificaciones
adicionales.
4.24 Proyecto Minero en Evaluación: Es aquel proyecto minero cuyo instrumento de gestión
ambiental se encuentra en la etapa de evaluación por parte de la autoridad minera.
4.26 Unidad Minera: Área donde se realiza o se proyecte realizar actividades mineras de
exploración, explotación, beneficio, labor general, transporte y/o almacenamiento de minerales y
donde las instalaciones o componentes de la labor estén directamente vinculados entre sí.
TÍTULO II
5.2 La Oficina General de Gestión Social (OGGS) brinda asesoramiento especializado, con el
fin de evaluar los aspectos sociales de los proyectos y actividades mineras y promover relaciones
armoniosas y sinérgicas entre las empresas del sector y su entorno social.
5.3 La Dirección General de Minería (DGM), autoriza el inicio o reinicio de las actividades
mineras, otorga concesiones de beneficio, conforme a sus procedimientos, para lo cual se requiere
la Certificación Ambiental vigente antes del inicio de operaciones y/o se enmarquen en los
alcances del presente reglamento.
5.4 La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE), emite opinión técnica
a solicitud de la DGAAM, respecto a los aspectos ambientales relacionados a los componentes de
aprovisionamiento energético, tales como líneas de transmisión o distribución eléctrica, estaciones
y subestaciones eléctricas, almacenes de hidrocarburos, estaciones de servicios, y otros de su
competencia propuestos en los estudios ambientales mineros.
Los asuntos ambientales relativos a los instrumentos de gestión ambiental de las distintas
actividades mineras en materia de pequeña minería o minería artesanal serán resueltas
excepcionalmente por el Consejo de Minería de conformidad con el artículo 210 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 7.- Del Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de Certificación Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - SENACE.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el órgano rector del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA, de conformidad con La Ley Nº 27446, y sus modificatorias y tiene como
función principal normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de su implementación,
así como su eficaz y eficiente funcionamiento en el ámbito nacional, regional y local.
Los Gobiernos Regionales, a través de sus órganos establecidos, son competentes para
conducir el proceso de categorización, revisión y aprobación de los estudios ambientales, en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, que sean presentados por
titulares mineros calificados o no, como pequeños productores mineros o productores mineros
artesanales, siempre que desarrollen su actividad dentro de dichas calificaciones y dentro de su
circunscripción territorial y fiscalizan dichas actividades. Asimismo, fiscalizan y sancionan las
actividades de minería informal e ilegal en el marco de sus competencias y conducen el proceso de
formalización minera.
Capítulo 2
a) Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIA-sd) los Estudios de Impacto
Ambiental Detallados (EIA-d), los Términos de Referencia Específicos así como proponer los
Términos de Referencia para estudios de impacto ambiental de proyectos de inversión con
características comunes o similares o Términos de Referencia Comunes, de las actividades
mineras comprendidas en el presente Reglamento, de acuerdo con los procedimientos
establecidos en el marco del SEIA.
d) Coordinar la elaboración de los estudios ambientales así como requerir a los titulares mineros
la modificación o actualización de los estudios ambientales y otros instrumentos de gestión
ambiental, como consecuencia de los resultados de los estudios e investigaciones indicados en el
literal anterior, o lo disponga la autoridad de fiscalización dentro de sus atribuciones y
competencias.
e) Proponer al Ministerio del Ambiente para su evaluación y aprobación, los Límites Máximos
Permisibles y otros parámetros ambientales de carácter general que resulten aplicables a las
actividades mineras; así como emitir opinión sobre la propuesta de Límites Máximos Permisibles a
cargo del Ministerio del Ambiente (MINAM).
La DGAAM promueve la coordinación y difusión de criterios técnicos con otras autoridades con
funciones y atribuciones relacionadas con el otorgamiento de licencias, permisos y autorizaciones,
así como otros aspectos vinculados a temas ambientales y las actividades mineras, en el marco de
su competencia.
La DGAAM solicita opinión previa en los casos previstos en la normatividad vigente, asimismo
está facultada para solicitar opinión técnica especializada a otras autoridades como parte de la
evaluación de los procedimientos administrativos a su cargo, sobre aspectos específicos del
proyecto.
La DGAAM está facultada para desarrollar y aprobar por Resolución Directoral: guías, directivas
técnicas, formatos y otras herramientas para facilitar el debido cumplimiento de los mandatos
relativos a la gestión ambiental minera. Así también, emitir disposiciones para simplificar o
uniformizar la presentación de instrumentos de gestión ambiental y otros documentos, a fin de
facilitar los procesos de evaluación técnica a su cargo, utilizando preferentemente herramientas
informáticas. Dichas disposiciones deberán contar con opinión previa favorable del MINAM, en
concordancia con lo establecido en la normatividad del SEIA.
TÍTULO III
OBLIGACIONES GENERALES
Antes del inicio de la actividad minera, incluyendo la etapa de construcción, el titular debe
contar con la Certificación Ambiental correspondiente o su modificatoria, así como con las
licencias, autorizaciones y permisos que establece la legislación vigente.
Asimismo, es obligación del titular de la actividad minera, contar con las autorizaciones y/o
derechos para el uso del terreno superficial del área del proyecto, de acuerdo con las normas
aplicables y la situación legal y características del mismo. La autoridad competente en materia de
fiscalización supervisa que el titular minero cuente con las autorizaciones, licencias y permisos
antes señalados para el desarrollo de sus operaciones.
Artículo 18.- De las obligaciones generales para el desarrollo de toda actividad minera
e) Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la naturaleza de su actividad, los
componentes que involucra, la localización de los mismos y que estén recogidos en el estudio
ambiental o su modificatoria correspondiente así como aquellos derivados de situaciones de
emergencia declaradas por la entidad competente para estos casos.
El titular de la actividad minera debe asegurar que el desarrollo de sus operaciones no afecte la
salud de las personas, ni la salud pública. Para tal efecto, es necesario asegurar un buen manejo
de los aspectos sanitarios, la protección del ambiente para la salud, la prevención del daño a la
salud y asistencia médica oportuna y adecuada para la recuperación y rehabilitación de salud de
las personas, cuando corresponda.
Toda acción o iniciativa de salud pública que implique la construcción de infraestructura, que
promueva o ejecute el titular de actividad minera debe ser previamente coordinada con la autoridad
de salud. Otras acciones de salud pública serán informadas a dicha autoridad, sin perjuicio de las
normas especiales que emita la autoridad de salud.
El titular de la actividad minera debe asegurar que sus operaciones se realicen evitando en lo
posible, la afectación a bienes y servicios ecosistémicos, en cumplimiento de las normas que
regulan las áreas naturales protegidas, la protección de hábitats, ecosistemas frágiles, de la flora y
fauna silvestre en situación vulnerable o en peligro de extinción y otros regímenes legales
especiales, aplicando según corresponda las medidas preventivas, correctivas, de mitigación,
rehabilitación y compensatorias.
En caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda sus derechos mineros, lo cual debe
estar debidamente inscrito en los registros públicos, el adquirente o cesionario -
independientemente de su condición o calificación- queda obligado a partir de la transferencia, a
ejecutar las obligaciones y compromisos ambientales dentro de los límites y plazos que se hayan
aprobado en el instrumento de gestión ambiental al transferente o cedente, así como las que
resulten aplicables a dicha actividad, de acuerdo al marco legal vigente. En tales casos y para
efecto de formalizar la titularidad, el adquirente o cesionario deberá remitir la comunicación
documentada que sustente la transferencia a la DGAAM. Dichas obligaciones y compromisos
también subsisten en caso de fusión, escisión o cualquier tipo de reorganización societaria o
cambio de titular o transferencia de instalaciones en el caso del almacenamiento de minerales.
En los casos que sólo se transfieran o cesionen las concesiones mineras o la concesión de
beneficio de un proyecto minero para el desarrollo de actividades de explotación y beneficio, por
las que se aprobó un solo instrumento de gestión ambiental, el adquirente o cesionario podrá
utilizar la certificación ambiental, en la medida que previamente se modifique el instrumento de
gestión ambiental y que las actividades mineras puedan desarrollarse de manera independiente.
TÍTULO IV
Capítulo 1
Disposiciones Generales
Las categorías de los estudios ambientales aplicables a las actividades mineras son:
Los proyectos mineros que involucren actividades de explotación y/o beneficio serán
clasificados en la Categoría III. Las actividades mineras de labor general, transporte o
almacenamiento de minerales y/o concentrados, comprendidas en el presente Reglamento serán
clasificadas en la Categoría II o III en el marco en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-
MINAM.
La categorización será llevada a cabo mediante la presentación por el titular minero de los
ejemplares impresos o en formato digital del documento de evaluación preliminar, en número que
la autoridad ambiental competente determine, la cual debe contener como mínimo, la información
señalada en el anexo VI del reglamento de la Ley del SEIA e información complementaria que la
autoridad establezca. El procedimiento será de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley
del SEIA y normas complementarias.
De conformidad con el principio de indivisibilidad, los proyectos mineros deberán contar con un
EIA-sd o EIA-d que integre el conjunto de actividades y componentes interrelacionados en la
unidad minera.
Para efectos del presente Reglamento, toda mención a “estudio ambiental” o “estudios
ambientales”, debe entenderse aplicable al EIA-sd o EIA-d o a sus modificaciones.
d) Glaciares.
e) Áreas con presencia de aguas termales o medicinales, respecto de las cuales se hayan
otorgado derechos de aprovechamiento.
i) Sitios Ramsar
28.3 A requerimiento del titular del proyecto, la DGAAM o el SENACE, cuando corresponda,
antes de la presentación del estudio.
Artículo 29.- Sobre la elaboración de los EIA-sd y los EIA-d
La elaboración de los EIA-sd o EIA-d o sus modificaciones, será realizada de acuerdo a los TdR
aprobados y deberá tener presente las siguientes obligaciones:
a) Para la elaboración de los estudios ambientales se deberá identificar las principales acciones
referidas al levantamiento de información en campo, para el diseño del proyecto de explotación y la
realización de la línea base.
b) El titular del proyecto minero debe comunicar previamente por escrito a la Autoridad
Ambiental Competente, la fecha de inicio de elaboración del estudio ambiental o de su
modificación, indicando la consultora contratada, así como los mecanismos de participación
ciudadana, efectuados antes de la elaboración de dicho estudio. No se admitirá a trámite el estudio
ambiental o modificación, si el titular del proyecto no ha cumplido con realizar dicha comunicación
en su oportunidad.
Artículo 30.- Del nivel de desarrollo del proyecto sobre el que recaen los estudios
ambientales
El estudio ambiental o el proyecto de modificación del estudio ambiental, debe ser elaborado
por una consultora registrada y autorizada por la autoridad ambiental, sobre la base del proyecto
minero y sus componentes, diseñados a nivel de factibilidad, conforme a lo establecido en el
artículo 41 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental Competente no admitirá a evaluación
un estudio ambiental si no se cumple esta condición, procediendo a declarar improcedente la
solicitud de certificación ambiental.
Los estudios e investigaciones necesarias para generar o recabar información técnica que
sustente el estudio de factibilidad del proyecto minero o la elaboración del correspondiente estudio
ambiental, que impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos, deberán estar descritos expresamente en los instrumentos de gestión regulados por
el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por Decreto
Supremo Nº 020-2008-EM, planteándose en tales instrumentos las medidas de manejo ambiental
correspondiente. La incorporación de estos estudios y sus medidas de manejo ambiental, podrán
hacerse inclusive, en la etapa de tránsito a la explotación prevista en el artículo 42 del citado
reglamento.
La evaluación del impacto ambiental de las actividades mineras propuestas por el titular minero,
comprenderá de manera indivisa todos los componentes o servicios de éstas, tanto principales
como auxiliares.
Las medidas propuestas por los titulares mineros deben ser específicas y concretas a fin de
asegurar de manera permanente el adecuado manejo ambiental de todos los componentes del
proyecto en todas sus fases.
Los documentos que el titular del proyecto presente ante la DGAAM deben estar redactados en
idioma castellano. Adicionalmente, la DGAAM, de considerarlo necesario, requerirá que el
Resumen Ejecutivo del estudio ambiental, sea también redactado en el idioma o lengua
predominante en la localidad donde se planee ejecutar el proyecto minero. Cuando el idioma o
lengua predominante en la zona de ejecución no tenga escritura de uso mayoritario, la DGAAM
podrá solicitar una presentación en versión magnetofónica, en audio digital u otro medio apropiado
del referido resumen.
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres (03) años
posteriores a su aprobación, el titular no inicia las obras para la ejecución del proyecto. Este plazo
podrá ser ampliado por la DGAAM, por única vez y a pedido del titular sustentado técnicamente,
antes de su vencimiento, hasta por dos (02) años adicionales. Es obligatorio que el titular
comunique a la DGAAM y al OEFA el inicio de actividades dentro del plazo antes mencionado una
vez obtenida todas las autorizaciones para iniciar actividades.
El estudio ambiental contiene el Plan de Cierre de Minas con una descripción de las medidas de
cierre a nivel conceptual. Los requisitos, contenidos, evaluación y aprobación de las medidas a
nivel de factibilidad, se rigen por las disposiciones especiales de la Ley que regula el Cierre de
Minas, Ley Nº 28090 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-EM y demás
normas complementarias, sin perjuicio de las disposiciones sobre la materia en el marco de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Para los casos en los que en una unidad minera en operación se proyecte involucrar el
reaprovechamiento de un pasivo, las medidas de cierre correspondientes, deberán incluirse en el
Plan de Cierre de Minas de dicha unidad minera.
La consulta formulada por la DGM debe ser atendida por la DGAAM en un plazo no mayor de
diez (10) días hábiles, debiendo pronunciarse esta última respecto a si las variaciones de
ingeniería consultadas, no ameritan trámite alguno o si requieren la previa modificación del estudio
ambiental aprobado o la excepción a que hace referencia el artículo 131 del presente reglamento.
Artículo 39.- De las medidas correctivas o manejo ambiental dispuestas por la autoridad
de Fiscalización
En el caso que la entidad fiscalizadora compruebe que las medidas implementadas de los
estudios ambientales, no aseguran el adecuado manejo ambiental o los impactos ambientales
difieren significativamente de lo consignado en el estudio ambiental, este podrá mediante decisión
debidamente motivada, disponer la adopción de medidas correctivas o de manejo ambiental que
resulten necesarias para controlar y mitigar sus efectos sin perjuicio de otras medidas que pudiese
adoptar en el marco de sus competencias. Asimismo, la Dirección competente del OEFA mediante
resolución motivada, podrá requerir la modificación del instrumento ambiental respectivo al titular
minero, en el plazo previsto en el artículo 30 del Reglamento del SEIA.
Capítulo 2
La línea base del estudio ambiental constituye el estudio de caracterización inicial de las
condiciones previas al desarrollo del proyecto minero y comprende: la identificación, inventario,
evaluación y diagnóstico de todos los componentes físicos, biológicos, químicos, socioeconómicos
y del paisaje, la identificación de fuentes de contaminación o actividades, y de ser el caso, la salud
de las personas, así como aspectos sociales, económicos, culturales y antropológicos de la
población y otros relevantes para la evaluación de los impactos ambientales del proyecto minero
en sus áreas de influencia. La información de Línea Base debe tener un carácter eminentemente
cuantitativo y sustentarse preferentemente en fuentes de información primarias, que permita la
adecuada y representativa caracterización de los efectos de las distintas variaciones estacionales,
considerando la época seca y lluviosa, aun cuando para la evaluación integral del punto de
referencia, pueden utilizarse fuentes secundarias y cualitativas.
Para efectos de lo señalado, los estudios de línea base del estudio ambiental, deben considerar
la recopilación de información durante un tiempo determinado, que permita la adecuada y
representativa caracterización de los efectos de las distintas variaciones estacionales, según las
características del área de estudio.
Para casos de ampliación o modificación del proyecto, en la misma área donde se ha levantado
la línea base de un estudio ambiental previamente aprobado, no se requerirá del levantamiento de
una nueva línea base. En el caso que la línea base supere el plazo establecido en el artículo 30 del
Reglamento de la ley del SEIA, en función al tipo de actividad, el titular podrá sustentar ante la
autoridad ambiental competente -a través de sus reportes de monitoreos, que las condiciones del
área mantienen similares características a la línea base contenida en el estudio ambiental
aprobado.
Para efectos del estudio ambiental, se entenderá que la descripción del proyecto, está a nivel
de factibilidad si se cumplen con los TdR comunes o específicos, conteniendo:
a. La localización propuesta de los componentes principales y auxiliares del proyecto, lo cual
debe estar sustentado en el análisis de alternativas, selección de sitio u otros, que consideren bajo
los criterios económicos, técnicos, ambientales y sociales, que corresponda.
b. Evaluación de la alternativa más viable del proyecto, desde el punto de vista ambiental, social
y económico, incluyendo el análisis de alternativas del proyecto y la evaluación de posibles riesgos
que puedan afectar la viabilidad del proyecto o sus actividades.
g. Plan de minado estimado para todo el periodo de vida útil del proyecto y/o capacidad de
procesamiento.
n. Mapas y planos a escala adecuada y oficial, con todos los detalles, que permitan visualizar la
geometría de todos los componentes del proyecto, con las correspondientes especificaciones
técnicas conforme a los términos de referencia comunes.
Las emisiones y efluentes vertidos al ambiente que se deriven de las actividades mineras, no
podrán exceder los límites máximos permisibles establecidos. Asimismo se deberán determinar
medidas para controlar las emisiones fugitivas y no sobrepasar la capacidad de carga del cuerpo
receptor, evaluada en base a los estándares de calidad ambiental legalmente establecidos.
Ningún estudio ambiental u otros estudios técnicos podrán aprobarse si las emisiones y
efluentes que se efectúen sobre el ambiente, alterarán o alteran la calidad del cuerpo receptor
superando los ECA vigentes. Los titulares mineros implementarán acciones de prevención para
evitar el deterioro de la calidad ambiental de aquellos cuerpos receptores donde los ECAs han sido
superados por causas naturales.
Los mapas oficiales y planos de los componentes del proyecto, a presentarse en los estudios
ambientales, deberán estar geo referenciados y a escalas oficiales adecuadas, debiendo mostrar
claramente los detalles temáticos, leyenda o simbología, escala, Datum de proyección horizontal,
membrete y especificaciones necesarias para su lectura y comprensión debidamente firmados por
profesionales especialistas y habilitados, salvo que se utilicen mapas o planos oficiales o
publicados en cuyo caso deberá citarse la fuente respectiva.
Capítulo 3
El estudio ambiental debe comprender una estrategia de manejo ambiental que permita
organizar las acciones para ejecutar de manera oportuna y adecuada, las medidas previstas en los
siguientes planes:
g) Otros Planes que por la naturaleza o ubicación del proyecto minero, requiera la legislación
específica o lo determine la autoridad ambiental competente.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) debe incluir medidas técnicas de cumplimiento obligatorio
por el titular minero, para asegurar la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales,
considerando según corresponda, aspectos como los siguientes:
e) Manejo de residuos sólidos de tipo industrial tales como escorias, desmontes, relaves, entre
otros residuos de procesos mineros y manejo de residuos domésticos del ámbito no municipal:
peligrosos y no peligrosos, incluyendo la descripción o diseño de las instalaciones que se habiliten
para este fin.
Artículo 49.- Del Plan de Vigilancia Ambiental que contiene el Programa de Monitoreo
Ambiental
De acuerdo a las particularidades del proyecto minero y a las características de cada etapa del
mismo - construcción, operación, cierre y postcierre, así como de su entorno, la autoridad podrá
disponer el monitoreo biológico, el monitoreo de suelos, el monitoreo de aguas superficiales y
subterráneas, el establecimiento de puntos de monitoreo administrados por la autoridad, el
monitoreo en tiempo real, el reporte en línea y otras medidas necesarias para el adecuado
seguimiento de las operaciones del titular.
b) Los parámetros a ser medidos y la frecuencia del monitoreo y del reporte a la autoridad.
c) En el caso de existir emisiones fugitivas, el modelamiento o la metodología de monitoreo
debe ser sustentada ante la DGAAM, con quien se determinará la ubicación de los puntos
monitoreo.
d) Los resultados de los análisis presentados en el reporte de monitoreo deberán ser realizados
por laboratorios debidamente acreditados ante INDECOPI u otra entidad con reconocimiento o
certificación internacional en su defecto.
El Plan de Contingencia debe incluir las medidas de control y respuesta frente a situaciones de
emergencia que puedan poner en riesgo el ambiente, la salud, la operación minera, así como
bienes de terceros o de carácter público. Asimismo, deberá incluir un análisis de riesgo con
indicadores de alerta elaborado con una metodología reconocida que permita activar la
implementación de medidas de respuesta para evitar que se efectivice o magnifique el daño, así
como mecanismos de corrección.
La selección de servicios o áreas sobre las que recaerán las actividades de compensación
ambiental, priorizará, entre otras, a las más degradadas, las adyacentes dentro del sistema
hidrográfico del área del proyecto y su área de influencia o las que sean susceptibles de brindar los
mayores servicios ambientales, todo lo cual será evaluado y aprobado por la DGAAM.
Las actividades de compensación podrán comprender: recuperación de bofedales,
reforestación, manejos de pastos, estructuras de almacenamiento de agua, manejo de suelos,
manejo de escorrentía superficial, bajo la concepción del manejo integral de una cuenca o apoyo a
áreas naturales protegidas, entre otras; tendientes a recuperar los bienes y servicios ambientales
afectados.
Asimismo, los titulares mineros podrán incluir como medidas de compensación ambiental
aquellas actividades de conservación o mejoramiento ambiental previos a la aprobación del estudio
ambiental que la Autoridad Ambiental Competente apruebe expresamente.
El Plan de Cierre Conceptual del proyecto minero, identificará y describirá las medidas
estimadas para realizar el cierre de labores y desmantelamiento de instalaciones de los
componentes del proyecto minero. Este plan será desarrollado y evaluado posteriormente a nivel
de factibilidad, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 28090, Ley que regula el Cierre de Minas y
sus normas complementarias.
El Plan de Gestión Social del estudio ambiental, establece, las estrategias, programas,
proyectos y medidas de manejo de impactos sociales que deben adoptarse a fin de prevenir,
mitigar, controlar, compensar o evitar los impactos sociales negativos y de optimizar los impactos
sociales positivos del proyecto minero en sus respectivas áreas de influencia social. Se determina
sobre la base a lo dispuesto por el Título V del presente Reglamento y comprende el Programa de
Relaciones Comunitarias, el Plan de Participación Ciudadana y el Cronograma de Inversión Social
El estudio ambiental debe contener la valoración económica del impacto ambiental, el cual
comprenderá la estimación de los impactos ambientales significativos del proyecto, que han sido
identificados en el estudio de impacto ambiental, respecto de los cuales se considerará para
efectos del cálculo de la valorización, los valores de uso, directo e indirecto, el uso actual y
potencial del área, la que debe contemplar los costos de las medidas de prevención, mitigación,
control, o rehabilitación, así como el costo de las medidas de compensación ambiental que
corresponda ejecutar en cumplimiento de la legislación vigente, entre otros criterios que resulten
relevantes de acuerdo al caso y los que se defina en las metodologías oficiales que apruebe el
Ministerio del Ambiente. También se debe incluir el análisis costo-beneficio del proyecto minero.
TÍTULO V
Capítulo 1
Aspectos generales
Artículo 56.- Obligación de incorporar los aspectos sociales en la evaluación del impacto
de los proyectos mineros
d) El plan de gestión social. Los aspectos sociales contenidos en los estudios ambientales así
como el detalle de las actividades a desarrollar, deberán considerar las características del proyecto
y de sus áreas de influencia y de la población relacionada.
Realizar las actividades mineras en el marco de las políticas y normas sectoriales, Política
Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Acción Ambiental, en su interdependencia con el
entorno social, desarrollando una gestión social y ambiental con criterios de mejora continua y
procurando el uso y manejo responsable de los recursos naturales para impulsar el desarrollo
social.
Cumplir los compromisos sociales asumidos por todas las partes, mediante convenios, actas,
contratos y estudios ambientales en los plazos definidos en dichos documentos.
Mantener un diálogo continuo, oportuno y transparente con las autoridades regionales y locales
y con las poblaciones del área de influencia del proyecto minero, bajo un enfoque intercultural,
proporcionándoles información adecuada, oportuna y accesible sobre sus actividades mineras en
un lenguaje idóneo a través de los medios de comunicación predominantes en la zona. Esto con el
objetivo de facilitar el intercambio de opiniones y sugerencias con participación de los principales
actores involucrados, de conformidad con las normas de participación ciudadana vigentes.
57.8 Interculturalidad
57.9 Participación
58.1 El área de influencia social se establece en función a los impactos ambientales directos e
indirectos generados por los diferentes componentes del proyecto, en su ciclo de vida, en las
poblaciones potencialmente impactadas.
58.2 Para delimitar el área de influencia social directa e indirecta del proyecto minero, se
deberá:
b) Establecer la relación directa entre los impactos ambientales del proyecto y sus
repercusiones sociales, tomando en consideración la información obtenida en los mecanismos de
participación ciudadana en la etapa previa a la elaboración de los estudios ambientales.
c) Identificar los grupos de interés en función a los impactos ambientales del proyecto.
58.3 El área de influencia social es diferente del área de influencia ambiental. Se pueden
identificar, más de una población en el área de influencia social, en función del efecto directo o
indirecto de la interacción de los componentes del proyecto minero con el entorno socioeconómico
y cultural.
58.4 El área de influencia social propuesto por el titular, puede ser objeto de
redimensionamiento durante la coordinación de la elaboración y/o evaluación de los estudios
ambientales por la DGAAM.
El Plan de Gestión Social es la herramienta que propone el titular para prevenir, mitigar los
impactos sociales negativos y potenciar los impactos sociales positivos del proyecto minero en sus
respectivas áreas de influencia social.
El Plan de Gestión Social debe ser concordante con la información de línea base social y la
evaluación de impactos sociales y lo establecido en las guías, protocolos ambientales y sociales y
otras disposiciones, así como con aquellos planes complementarios que el titular implemente como
parte de su política corporativa y aquellos sugeridos por la autoridad competente.
El Plan de Gestión Social puede ser objeto de revisión y actualización por parte del titular o por
disposición de la autoridad competente o la autoridad de fiscalización en el procedimiento de
actualización o modificación de los estudios ambientales.
El Plan de Gestión Social considerará metas e indicadores de cumplimiento para cada uno de
sus planes, programas, proyectos o actividades según un cronograma aprobado por la DGAAM,
que permitan la realización de autoevaluaciones por parte del titular minero, la fiscalización y
seguimiento.
60.3 Plan de concertación social: contiene las medidas de prevención y mitigación del riesgo e
impacto social, tales como la afectación significativa de recursos naturales, en tanto sea de
necesidad prioritaria para la población o del patrimonio cultural material de la localidad así como
los mecanismos de acercamiento y concertación de los diversos intereses de las poblaciones
locales.
60.4 Plan de desarrollo comunitario: debe contener programas de promoción local e inclusión
social, con el propósito de mejorar sus condiciones socioeconómicas enfatizando sus actividades
productivas, la generación de empleo, la salud, nutrición y la educación. Debe promoverse el
fortalecimiento de capacidades locales, entre otros, en coordinación con las autoridades y
población local.
60.5 Programa de Inversión Social: contiene la programación anual estimada de las inversiones
programadas para la ejecución del Plan de Gestión Social.
61.2 La OGGS del MINEM, sin perjuicio de las competencias asignadas al OEFA, efectúa el
seguimiento a los compromisos sociales vinculados a este plan y todos aquellos que se dieran con
posterioridad a la aprobación del estudio ambiental. La OGGS remitirá al OEFA información sobre
las acciones de seguimiento y los compromisos sociales antes referidos, cuando sea requerida.
El titular de la actividad minera podrá proponer dentro de su Plan de Gestión Social, programas
y proyectos de inversión social, a efectos de intensificar los efectos positivos del proyecto minero,
en una perspectiva de desarrollo sostenible local, con objetivos de largo plazo. Dicha inversión
social, preferentemente orientará sus objetivos con los de las políticas públicas, privilegiando el
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las poblaciones beneficiarias y los rubros
definidos en el Anexo IV de la Declaración Anual Consolidada. Estas medidas deberán coordinarse
con las autoridades competentes y de manera participativa, cuando se refieran a servicios
públicos.
El titular de la actividad minera podrá realizar inversiones voluntarias que maximicen los
impactos positivos de sus operaciones y mejoren su propia gestión social de manera sostenida en
favor de las poblaciones identificadas en el área de influencia social, sea local o regional según
corresponda.
Los compromisos sociales que implemente voluntariamente el titular minero como parte de su
política corporativa, de manera adicional a los establecidos en los estudios ambientales, deben ser
registrados en una sección separada en el formato antes señalado.
Capítulo 2
64.1 Área de Influencia Social: verificar que se haya determinado considerando los criterios
previstos en el artículo 58.
64.3 Gestión de impactos sociales: verificar que las propuestas del titular de la actividad minera
establecidos en su Plan de Gestión Social en programas, planes códigos, protocolos y actividades
estén dirigidos al manejo de los impactos sociales -positivos y negativos-, a atender las
necesidades de participación, información y comunicación locales y a contribuir al desarrollo
integral y sostenible de las poblaciones de su área de influencia.
Las particularidades del proyecto minero pueden significar el empleo de otros criterios
específicos que serán solicitados al titular y evaluados por la DGAAM, dentro de la coordinación o
del procedimiento de evaluación de los términos de referencia específicos y/o del estudio
ambiental.
La caracterización de línea base social debe realizarse en función del diagnóstico, evaluación y
análisis de todas las variables sociales, económicas, demográficas y culturales, pertinentes y
relevantes, en función a las características del proyecto minero y sus impactos ambientales
significativos.
Para el análisis del impacto social se deben tener en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Establecer una matriz de indicadores para el monitoreo del impacto del proyecto sobre las
poblaciones del área de influencia social.
b) Evaluar el balance social con presencia y ausencia de la intervención del proyecto minero,
para mostrar sus impactos positivos y negativos.
Los compromisos sociales a los que se refiere este Título serán objeto de seguimiento por parte
de la Autoridad Ambiental Competente a través de la matriz de indicadores, sin perjuicio de las
acciones de fiscalización de dichos compromisos previstos en el instrumento de gestión ambiental
aprobado.
TÍTULO VI
MEDIDAS TÉCNICAS APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERAS
Capítulo 1
Disposiciones generales
68.1 En el cruce de ríos, quebradas o cauces del drenaje natural de las aguas de lluvia,
deberán construirse infraestructuras acordes con los regímenes naturales de estos cursos para
evitar la erosión de sus lechos o riberas. Las obras deberán ser construidas de manera que no
imposibiliten el desarrollo y la migración de la fauna acuática.
68.3 Los campamentos, oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales deberán
ubicarse, teniendo en consideración las condiciones ambientales y de seguridad, procurando
ocupar la menor área posible. Dichas instalaciones se edificarán, evitando en lo posible, ubicarse
sobre ecosistemas frágiles o habitas de especies silvestres.
68.6 Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos expone suelos que estuvieron cubiertos
por los equipos a reemplazar y se evidencia una contaminación con el potencial de afectar aguas
subterráneas, se realizarán análisis pertinentes y de corresponder se adoptarán las medidas de
rehabilitación que resulten necesarias, tomando en consideración lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 002-2013-MINAM que aprueba el Estándar de Calidad Ambiental ECA para Suelo y
normas complementarias.
68.7 El titular minero puede extraer material de préstamo de canteras localizadas tales como
arcilla, grava o suelo orgánico al interior de sus concesiones mineras, así como utilizar el material
de corte de la construcción de los componentes del proyecto, siempre que esta actividad sea
expresamente propuesta y evaluada en el estudio ambiental y siempre que el material extraído sea
utilizado exclusivamente para las actividades propias de la unidad minera, de conformidad con lo
establecido en la regulación de residuos sólidos y en observancia al artículo 3 del Decreto
Supremo Nº 002-2014-MINAM.
Artículo 69.- Control de emisiones fugitivas y otras descargas no dirigidas
Los estudios ambientales deben considerar medidas para la prevención y control ambiental de
emisiones fugitivas y de otras descargas no dirigidas a través de un ducto o dispositivo diseñado
para tal efecto, debiendo implementar programas de mantenimiento preventivo, renovación
tecnológica, revisión de procedimientos y prácticas, y otros, que conlleven a evitar o minimizar toda
descarga no dirigida al ambiente, así como a ejecutar las medidas de contingencia que pudieran
requerirse, de manera eficiente y oportuna.
Se debe definir un radio mínimo de seguridad -área de seguridad- según el tipo de instalación o
componente del proyecto minero (ducto, relavera, tajo u otros) dentro del cual no deben haber
viviendas. Si dentro del área de seguridad se ubican sistemas productivos (áreas de cultivo,
pastizales u otros) se deberá considerar las restricciones y medidas de seguridad del caso.
La utilización de material radiactivo en las actividades mineras debe estar autorizada por el
Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) y deberá ceñirse al Reglamento de Seguridad
Radiológica en Actividades Industriales y a las demás reglas y pautas señaladas por dicho
organismo.
En igual sentido, para la planificación y ejecución de las actividades mineras, deben tenerse en
cuenta las otras disposiciones especiales que regulan el acceso, manipulación, uso y disposición
de sustancias controladas, como los explosivos, insumos químicos fiscalizados, entre otros.
Artículo 71.- Manejo y transporte de residuos sólidos, sustancias químicas y/o materiales
peligrosos
Los titulares deberán remitir anualmente a la autoridad competente una Declaración de Manejo
de Residuos Sólidos en la que detallarán el volumen de generación y las características del manejo
efectuado, así como el plan de manejo de los residuos sólidos que estiman que van a ejecutar en
el siguiente período.
Como parte del estudio ambiental, la Autoridad Ambiental Competente evaluará el manejo y
gestión de residuos sólidos así como la infraestructura necesaria para su tratamiento y disposición
final cuando ésta se localice dentro del área del proyecto o dentro de las concesiones involucradas.
Para el transporte de materiales peligrosos, sustancias químicas y residuos sólidos fuera del
área del proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa vigente y en la Ley Nº 28256, Ley
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y modificatorias.
Capítulo 2
De la Explotación
En caso de tratarse de una operación de minado subterráneo, la descripción del proyecto debe
incluir el sistema de evacuación del agua de drenaje subterráneo, tratamiento y disposición de las
aguas de la mina, de conformidad con los criterios establecidos en la legislación de los recursos
hídricos y normas complementarias, los cuales serán objeto de fiscalización por parte de la
autoridad competente.
En las operaciones de minado a cielo abierto, la descripción del proyecto, debe incluir entre
otros aspectos:
El titular minero puede desarrollar labores de confirmación de reservas, así como instalaciones auxiliares -piques, chimeneas de ventilación,
sistemas de bombeo entre otros - al interior del área de minado del proyecto aprobado como parte del estudio ambiental, siempre y cuando no
generen impactos ambientales negativos significativos adicionales.
Dichas labores no requerirán de una modificación, debiéndose presentar un Informe Técnico Sustentatorio al amparo del artículo 4 del
Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM y los criterios técnicos correspondientes que apruebe la autoridad ambiental competente. (*)
Para ejecutar dichas labores se requiere la modificación del estudio de impacto ambiental a
través del procedimiento de modificación del estudio de impacto ambiental o la presentación y
conformidad de un Informe Técnico Sustentatorio, tomando en cuenta la significancia del impacto,
así como las normas sectoriales vigentes, con excepción de los supuestos regulados en el artículo
133-A de la presente norma, en los que se aplica la comunicación previa."
Capítulo 3
De la concentración de minerales
a) El control y manejo de las emisiones de material particulado en las diferentes etapas del
proceso.
c) Priorizar el uso de los sólidos contenidos en los relaves para optimizar el área de disposición
final.
Capítulo 4
De la extracción hidrometalúrgica
a) El control de las emisiones que se generen, en las diferentes etapas que lo requieran.
b) El manejo y control de reactivos para evitar impactos al ambiente.
b) El manejo de insumos.
Capítulo 5
De la extracción pirometalúrgica
Artículo 81.- Procesos pirometalúrgicos y de sinterización para concentrados de cobre,
plomo, zinc y estaño
c) El manejo de insumos.
d) El manejo de escorias.
Capítulo 6
De la Refinación
c) El manejo de insumos.
c) El manejo de insumos.
Capítulo 7
El análisis del sistema de transporte y medidas a adoptar debe incluir no solo los productos
generados en la mina (concentrados u otros) sino también el abastecimiento de insumos
(combustibles, y productos químicos y otros).
Para la opción escogida de la vía o vías de transporte, en el estudio ambiental se describirán los
diseños, actividades, obras, así como las instalaciones de soporte asociadas, incluyendo entre
otras:
a) Carreteras, vías férreas, mineroductos, transportadores de faja, vías fluvial, marítima u otros
medios de transporte que se hayan seleccionado o que se requiera para la conexión con la
infraestructura existente. Se deberá evaluar la ruta de transporte (cruces de ríos, puentes, zonas
angostas, zonas de alta pendiente, zonas de deslizamiento, poblaciones, etc.), identificando zonas
de riesgo y considerar medidas de seguridad en casos de contingencias que afecten a la salud y al
ambiente.
c) Aeropuertos y helipuertos.
Para ello es necesario que el vehículo que transporta el concentrado, sea completamente
cerrado -no incluye lonas- y así evitar la exposición del material transportado al ambiente. Este
sistema es aplicable a los concentrados de plomo. Sólo para el caso de minerales no metálicos
podrá cubrirse con lona en toda su extensión o tratarse el material para su transporte, para evitar
su dispersión.
Para el transporte ferroviario de concentrados se aplicarán las medidas que cumplan con el
mismo fin para evitar su dispersión.
87.1 Las unidades de transporte de carga de minerales y/o concentrados por vía terrestre
deben cumplir con lo siguiente:
a) Contar con los permisos correspondientes para el transporte de materiales otorgada por las
autoridades competentes.
b) Contar con equipos y materiales para enfrentar emergencias por derrames, fugas, volcaduras
e incendios, los cuales deben incluir equipos y medios para su comunicación con los propietarios
de la carga y, con los servicios de respuesta a emergencias de los materiales que se transporta.
Los propietarios de la carga están obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la
respuesta a las emergencias.
87.2 Las unidades de transporte de materiales distintos a los minerales y/o concentrados
asociados a una operación minera se regulan por la normatividad del sector correspondiente.
87.3 Cuando el titular del proyecto minero no cuente con unidades de transporte propias para el
traslado de minerales y/o concentrados así como materiales peligrosos y deba contratar este
servicio, los transportistas deberán contar con la licencia de transporte correspondiente acorde a la
normatividad vigente. El titular de la actividad minera será el responsable directo por los impactos
que se causen sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal de la empresa
transportista.
El personal a cargo de las unidades de transporte, debe contar entre otras, con lo siguiente:
b) Entrenamiento en el uso de los equipos y materiales para enfrentar las emergencias que se
puedan presentar con los materiales que transportan y en el manejo defensivo.
Asimismo, que se cuente con un Plan de Contingencia y con la disponibilidad de los equipos y
materiales para la respuesta a emergencias mencionados en éste.
Los mineroductos deben contar, por lo menos, con las medidas mínimas siguientes:
e) De ser necesario, deberá contar con un sistema de tratamiento del agua que se utiliza para el
transporte del concentrado o con un sistema de bombeo que devuelva el agua al proceso
metalúrgico o su utilización en otras actividades o disposición final. En el caso que la disposición
de efluentes tratados se realice en cuerpos receptores que se encuentren conectados
naturalmente con algún recurso hídrico, estos últimos deberán ser monitoreados por el titular
minero, a fin de no alterar los componentes ambientales en donde son dispuestos finalmente los
efluentes y los asociados a éste.
a) Confinamiento que eviten el arrastre del material y/o guardas que eviten los derrames del
material que se transporta. En los casos que la DGAAM considere necesario se dispondrá un
sistema de cerrado para la faja y así evitar la exposición del material transportado al ambiente.
93.2 Las especificaciones para la instalación y mantenimiento de las fajas transportadoras para
el embarque deben ser definidas de acuerdo al volumen de producción y las características del
material a transportar.
Los terminales marítimos para la carga y descarga de mineral deben contar con las medidas de
seguridad necesarias planteadas por la Organización Marítima Internacional (OMI) u otras
pertinentes. Para los terminales fluviales y lacustres se utilizarán las medidas de esta organización
en lo que sean aplicables, con la finalidad de evitar o minimizar las fugas y derrames sobre los
cuerpos de agua. Se podrán aplicar medidas tales como:
Se considera incompatible, para efectos del transporte, los materiales y/o residuos peligrosos
que puestos en contacto entre sí generen alteraciones de sus características físicas o químicas
originales en cualquiera de ellos, con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de llamas o
calor, formación de compuestos, mezcla de vapores y gases peligrosos.
El titular de la actividad minera debe contar con sistemas de medición y control de las mermas
que se produzcan en el transporte que realice directamente, entre el origen y lugar de destino en el
territorio nacional, las mismas que serán fiscalizadas por la autoridad competente. El titular deberá
realizar al respecto, un informe anual en la DAC, respecto de mermas significativas del periodo y
de sus causas, a efecto de mejorar la gestión del transporte.
Los titulares de las actividades mineras son responsables del manejo de los materiales
peligrosos hasta su destino final y están obligados a exigir a las empresas contratistas que
intervengan en la carga, transporte y descarga de materiales peligrosos, contar con los permisos
necesarios para el manejo y/o transporte de materiales peligrosos otorgado por la autoridad
competente.
Capítulo 8
a) instalación de cercos perimétricos con altura suficiente para el aislamiento del material
almacenado.
b) Sistemas de barrido continúo para la limpieza de cualquier eventual derrame o dispersión del
concentrado.
c) Zona de lavado de los vehículos que trasladan los minerales y/o concentrados a los
depósitos.
Estas actividades deben estar mencionadas dentro del plan de manejo ambiental. En cuanto a
los resultados de monitoreo, estos deberán ser registrados en el informe de monitoreo interno. Los
registros de este monitoreo deben estar disponibles en las instalaciones de la operación minera,
para una eventual auditoria o fiscalización por la autoridad ambiental competente.
El personal que manipule concentrados o materiales o sustancias peligrosas debe contar con
las competencias necesarias para la realización de sus funciones, para lo cual:
c) Deben haber recibido entrenamiento en la aplicación del Plan de Contingencia aprobado por
la autoridad competente.
Para el inicio de operaciones del almacenamiento de concentrados y/o minerales fuera de las áreas de concesiones mineras, el titular está
obligado a contar con el respectivo estudio ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente, aún en los casos en que realice dicha
actividad conjuntamente con otras actividades económicas. (*)
Para el inicio de operaciones del almacenamiento de concentrados y/o minerales fuera de las
áreas de concesiones mineras, el titular está obligado a contar con el respectivo estudio ambiental
aprobado por la autoridad ambiental competente, aún en los casos en que realice dicha actividad
conjuntamente con otras actividades económicas.
En aquellos casos en los que solo exista una actividad de competencia de un sector distinto al
sector minero, la autoridad competente requiere, de corresponder, opinión técnica al Ministerio de
Energía y Minas en relación a aquellos aspectos materia de su competencia. "
103.1 El titular de la actividad minera deberá contar con los permisos necesarios para la
infraestructura y labores de almacenamiento temporal de minerales, concentrados y sustancias
peligrosas así como con los recursos humanos y equipos suficientes para cumplir con las medidas
de protección ambiental, tales como:
a) Sistemas de control de merma del material, para evitar su dispersión por el viento.
d) Instalación de cercos perimétricos con altura suficiente para el aislamiento del material
almacenado.
f) Estaciones de monitoreo de la calidad de aire, ruido, agua, suelo y biológico (sub ruido sub
acuático y sedimento de lecho marino, cuando sea pertinente).
103.2 Las medidas señaladas, deberán estar descritas dentro del Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente ya sea del titular minero o de la entidad u empresa que le brinde los servicios de
almacenamiento u operación portuaria.
a) Que sean materiales o sustancias peligrosas, que produzcan reacciones peligrosas entre sí.
c) Que sean sustancias corrosivas, las que deben almacenarse separadas de los materiales
inflamables.
d) Que sean sustancias combustibles, las que no deberán almacenarse conjuntamente con
productos comburentes.
e) Que sean ácidos, los que almacenarán preferentemente separados por clase.
f) Que sean líquidos tóxicos, los que se almacenarán preferentemente en una sección diferente
de los inflamables, explosivos, nocivas e irritantes, comburentes y corrosivos. En caso de
almacenarse conjuntamente se deberán tomar las medidas de protección adecuadas que se
justificarán en el proyecto.
104.2 Las instalaciones de almacenamiento deben ser ubicadas y diseñadas de tal manera que
permitan la separación de materiales incompatibles utilizando edificios o lugares separados,
murallas contrafuego u otras precauciones aceptables con rótulos, que indiquen las clases y
divisiones de las sustancias almacenadas, así como, los riesgos asociados a las mismas. Se
deben aplicar medidas, diseños y/o dispositivos que permitan realizar movimientos y el manejo
seguro de los materiales peligrosos, debiendo existir espacio suficiente para establecer
condiciones de trabajo seguro y permitir el acceso y evacuación rápida por varias vías.
104.3 Además, como medida de seguridad y para efectos de garantizar la protección del
ambiente, el número de puertas de acceso debe ser el mínimo para permitir una operación
eficiente. Como medida de seguridad mínima el número ideal de puertas de acceso es uno, aun
cuando se debe considerar el manejo de emergencias para permitir el paso de vehículos.
TÍTULO VII
Capítulo 1
Disposiciones generales
La evaluación del impacto ambiental de los proyectos mineros categorías II y III de alcance
local, regional, multiregional y nacional o sus modificatorias, se realiza a través de un
procedimiento administrativo tramitado ante la Autoridad Ambiental Competente. Sin perjuicio de
ello, la Autoridad Ambiental Competente podrá delegar la realización de algunas actuaciones a las
autoridades regionales competentes en materia ambiental minera, solicitar informes técnicos a
terceros o convocar la participación de instituciones o evaluadores externos, sin que ello implique
pérdida de su competencia.
Los estudios ambientales se elaboran de acuerdo a los términos de referencia comunes y a los
términos de referencia específicos que aprueba la autoridad ambiental competente de conformidad
con lo regulado en el Artículo 112 y demás normas del presente reglamento.
Las Resoluciones Directorales que aprueben o desaprueben las solicitudes de evaluación del
impacto ambiental de los proyectos mineros o sus modificatorias son susceptibles de impugnación
en la vía administrativa, de acuerdo con lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley General
de Minería establecido mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM y la Ley Nº 27444.
Capítulo 2
b) Resumen Ejecutivo.
c) Descripción del proyecto.
d) Línea Base: Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
113.4 Documento que acredite la representación inscrita del representante legal en registros
públicos.
113.5 Copia del DNI o Carné de Extranjería del representante legal del titular de la actividad
minera.
113.6 Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos
Administrativos -TUPA-.
113.7 En el caso que la actividad minera se vaya a desarrollar en Área Natural Protegida de
administración nacional y/o en su zona de amortiguamiento y en un Área de Conservación
Regional, deberá presentarse un (01) ejemplar adicional de los documentos referidos en los
numerales 113.1 y 113.2 o acreditar el ingreso de una copia de la propuesta de los TdR
Específicos al SERNANP o autoridad competente.
114.1 Presentación de la solicitud de aprobación, considerando los requisitos del TUPA a través
del SEAL.
114.4 Vencido el plazo otorgado, con o sin el levantamiento de observaciones por el titular, se
emite la resolución de aprobación o de desaprobación de la solicitud, según corresponda.
114.5 Si el levantamiento de observaciones presentado no es satisfactorio, la autoridad
ambiental competente, podrá expedir un requerimiento de Información Complementaria dentro del
plazo de cinco (05) días hábiles de recibido el levantamiento, para que el titular de la actividad
minera la presente en un plazo de hasta diez (10) días hábiles.
115.2 El requerimiento de opinión técnica deberá efectuarse dentro del plazo de cinco (05) días
hábiles siguientes, contados desde la recepción de la solicitud. Las entidades requeridas contarán
con un plazo máximo de quince (15) días hábiles para remitir su opinión técnica en el tema de su
competencia. Vencido el plazo sin que se haya remitido dicha opinión, la autoridad ambiental
competente considerará que dichas entidades no tienen observaciones sobre la propuesta de
términos de referencia y emitirá la resolución de aprobación o desaprobación correspondiente.
115.3 En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área natural
protegida de administración nacional y/o su zona de amortiguamiento o Áreas de Conservación
Regional, la autoridad competente debe solicitar opinión técnica sobre los términos de referencia
específicos al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
115.4 Asimismo, para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar
opinión técnica favorable sobre los términos de referencia específicos a la Autoridad Nacional del
Agua (ANA).
Capítulo 3
Además del representante del titular de la actividad minera o el profesional responsable del
proyecto, deberán asistir los profesionales de la consultora autorizada a realizar estudios
ambientales que haya elaborado el estudio, designados para este efecto.
Luego de la presentación del estudio ambiental, la realización de esta reunión también podrá
ser solicitada por el titular de la actividad minera o requerida de oficio por la autoridad ambiental
competente.
El titular de la actividad minera debe presentar vial el SEAL, la solicitud de aprobación del
estudio ambiental ante la DGAAM, la cual, además de los requisitos previstos en el artículo 113 de
la Ley Nº 27444, contendrá lo siguiente:
117.3 Documento que acredite la inscripción en registros públicos del poder del representante
legal actual con una antigüedad no mayor a sesenta (60) días calendario de la fecha de expedida.
117.4 Copia simple del DNI o carné de extranjería vigente del representante legal del titular de
la actividad minera.
118.1 El estudio ambiental debe ser desarrollado considerando la estructura establecida en los
Términos de Referencia Comunes o los Términos de Referencia Específicos, según sea el caso.
Cuando no corresponda el desarrollo de alguno de los capítulos o puntos de estos términos de
referencia, ello deberá ser indicado y justificado en el propio estudio ambiental.
118.3 Si el estudio cumple con la estructura establecida y contiene los estudios o información
mínima requerida según los Términos de Referencia, y se acredita la comunicación previa antes
referida, la Autoridad Ambiental Competente continuará con la evaluación. De no cumplirse con los
términos de referencia o con acreditar la comunicación, la Autoridad Ambiental Competente
declarará la inadmisibilidad del estudio ambiental, justificando dicha decisión en el informe
correspondiente. Esta declaración no afecta el derecho del titular de la actividad minera de
presentar una nueva solicitud.
118.4 La resolución que declara la inadmisibilidad del estudio ambiental, debe ser expedida en
el plazo máximo de siete (07) días hábiles contados desde su presentación por el titular de la
actividad minera.
Artículo 119.- De la evaluación inicial del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participación
Ciudadana
119.1 Recibido el estudio ambiental y cumplidos los requisitos antes referidos, se revisará el
contenido del Resumen Ejecutivo y el Plan de Participación Ciudadana, a efectos de determinar si
éstos se ajustan a lo normado. De existir observaciones, éstas deberán formularse en el plazo
máximo de siete (07) días hábiles contados desde la presentación del estudio por el titular de la
actividad minera.
119.3 Dentro de los plazos establecidos en los párrafos anteriores, la autoridad competente
comunicará al titular de la actividad minera, su conformidad respecto de los mecanismos
propuestos en el Plan de Participación Ciudadana y al Resumen Ejecutivo correspondientes al
procedimiento de evaluación del estudio ambiental, precisando el cronograma de ejecución de
éstos, así como otros aspectos que considere necesarios a efectos de garantizar la eficacia del
proceso de participación ciudadana.
120.1 Entrega del estudio ambiental y de las copias del Resumen Ejecutivo a las instancias
regionales y locales dentro de los siete (07) días calendario siguientes a la notificación de la
declaración de conformidad del Plan de Participación Ciudadana.
c) Pegado de Carteles en locales públicos: a efectuarse dentro de los cinco (5) días calendario
siguientes a la publicación del aviso en el diario oficial El Peruano.
120.4 Audiencia Pública: dentro de un plazo no menor de treinta (30) días calendario de
publicado el aviso en el diario oficial El Peruano.
Dentro del plazo de cinco (05) días hábiles siguientes de efectuada la comunicación de la
conformidad del Plan de Participación Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la Autoridad Ambiental
Competente procederá a requerir a las autoridades pertinentes, la opinión técnica sobre los
aspectos del estudio ambiental que sean de su competencia, conforme se precisa a continuación:
121.1 Opinión técnica favorable: implica contar con la opinión favorable respecto de los
aspectos técnicos materia de su competencia, la misma que deberá circunscribirse a los aspectos
relacionados con aquella, sin la cual, no se podrá aprobar el estudio ambiental. Corresponde emitir
esta opinión vinculante a:
a) Autoridad Nacional del Agua (ANA): para aquellos proyectos con impactos ambientales
relacionados con el recurso hídrico, según lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley de Recursos
Hídricos, Ley Nº 29338, la Resolución Jefatural Nº 106-2011-ANA y según las disposiciones que
emita dicha autoridad.
b) Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP): para aquellos
proyectos a realizarse en área natural protegida integrante del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado, su zona de amortiguamiento y Áreas de Conservación
Regional, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,
Ley Nº 26834 y el Decreto Supremo Nº 004-2010-MINAM y el Decreto Supremo Nº 003-2011-
MINAM.
121.2 Opinión técnica obligatoria: implica que la Autoridad Ambiental Competente requiera de
manera obligatoria la opinión técnica a una determinada autoridad, la misma que deberá
circunscribirse a los aspectos relacionados con su competencia. El sentido o alcance de la opinión
técnica de la autoridad consultada, o la ausencia de esta opinión, no afecta la competencia de la
DGAAM para decidir respecto del estudio ambiental en evaluación. En el caso que la opinión
técnica de la autoridad consultada no sea considerada, deberá justificarse la decisión en el informe
que sustente la decisión que ponga término al procedimiento. Corresponde emitir esta opinión a:
b) Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN): cuando el proyecto minero tenga por objeto la
extracción de uranio y otros minerales con características radioactivas.
121.3 Opinión técnica facultativa: implica la posibilidad de requerir la opinión técnica sobre
determinados aspectos específicos del proyecto minero, a otras autoridades sectoriales distintas
de las indicadas en los numerales 121.1 y 121.2, siempre que se justifique esta necesidad, en
razón de las características del proyecto o cuando previamente se haya así determinado al
aprobarse Términos de Referencia Específicos. El sentido o alcance de la opinión técnica de la
autoridad consultada o la ausencia de esta opinión, no afecta la competencia de la Autoridad
Ambiental Competente para decidir respecto del estudio ambiental en evaluación. En el caso que
la opinión técnica de la autoridad consultada no sea considerada, deberá justificarse la decisión en
el informe que ponga término al procedimiento.
121.4 Las autoridades a las que se les haya requerido opinión técnica, deberán emitir dicha
opinión, en el plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, contando con diez (10) días
hábiles para evaluar la subsanación o levantamiento de observaciones del titular. La autoridad
ambiental competente otorgará un plazo de hasta 30 días calendario al titular para levantar las
observaciones.
121.5 Los plazos máximos señalados, deberán ser indicados por la autoridad ambiental
competente en el oficio que se remita a las correspondientes autoridades.
122.2 La realización de esta visita también podrá ser dispuesta de oficio por la Autoridad
Ambiental Competente, para efectuarse en el periodo comprendido entre la comunicación del inicio
de elaboración del estudio ambiental y hasta los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha
de realización de la última audiencia pública. La autoridad ambiental competente podrá solicitar la
participación de las autoridades y población involucrada en dichas visitas. Además del
representante del titular de la actividad minera o el profesional responsable del proyecto, deberán
asistir los profesionales de la consultora autorizada a realizar estudios ambientales que haya
elaborado el estudio ambiental, designados para este efecto.
122.3 El titular de la actividad minera está obligado a brindar todas las facilidades y permisos
que resulten necesarios para el desarrollo de la visita de campo dispuesta por la Autoridad
Ambiental Competente, debiendo permitir el acceso irrestricto a los funcionarios designados por
ésta, al área bajo su control en las cuales se emplazará el proyecto minero materia de evaluación.
Los funcionarios deberán cumplir con las medidas de seguridad, salud e higiene aplicables a las
instalaciones materia de la visita.
123.2 Para tal efecto, la evaluación se basará en la verificación del cumplimiento de los
Términos de Referencia Comunes o Específicos que correspondan. De encontrarse deficiencias en
el estudio ambiental respecto de estos términos de referencia, o la necesidad de aclarar,
desarrollar o profundizar algunos aspectos del estudio ambiental, se procederá a formular
observaciones en el Informe Técnico de Evaluación. En caso el estudio no esté desarrollado a nivel
de factibilidad, conforme lo establecen los artículos 30 y 41 del presente reglamento, la autoridad
ambiental competente declarará improcedente el estudio ambiental.
e) Las observaciones formuladas al estudio ambiental, las mismas que estarán debidamente
numeradas y que serán absueltas por el titular minero.
123.4 Todas las opiniones técnicas recibidas de las autoridades consultadas, así como las
recibidas del proceso de participación ciudadana, deben ser merituadas, de tal forma que se
integren, según resulten pertinentes, en la evaluación y formulación de las observaciones a cargo
de la Autoridad Ambiental Competente. En tal sentido, las observaciones estarán agrupadas en
función de cada sección de la estructura del estudio ambiental y a su vez, agrupadas por temática
u objeto materia de observación y autoridad que formuló la observación, evitándose duplicar o
repetir innecesariamente observaciones que persigan la misma finalidad, indicándose la fuente.
123.5 Las observaciones deberán formularse siguiendo el orden o estructura temática del
estudio ambiental, precisando el ítem observado, debiendo estar precedida por una breve, pero
clara, justificación de su formulación, de tal manera que permita entender el objetivo de la misma y
el sentido en el que el titular de la actividad minera debiera plantear su atención para ser
considerada levantada. Además, respecto de cada observación del Informe Técnico de Evaluación,
deben citarse o nombrarse, la o las observaciones u opiniones contenidas en los documentos
remitidos por las autoridades consultadas, o en los documentos provenientes de la participación
ciudadana, que se están integrando en esa observación.
123.6 Sin perjuicio de lo indicado en el numeral precedente, deben remitirse como anexos del
Informe Técnico de Evaluación, el íntegro de las observaciones u opinión técnica de la ANA, el
SERNANP, la DIGESA u otras entidades, según corresponda, para que el titular de la actividad
minera presente su levantamiento.
123.7 El Informe Técnico de Evaluación debe ser notificado al titular de la actividad minera
mediante auto directoral, dentro de los quince (15) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo
para la presentación de aportes y comentarios u observaciones, previsto en el último párrafo del
artículo 120 del reglamento, indicándose en éste, el plazo máximo dentro del cual deberá presentar
el levantamiento de las observaciones, bajo apercibimiento de declarar en abandono el
procedimiento administrativo. El plazo máximo que otorgará la autoridad ambiental competente al
titular minero, para que presente el levantamiento de las observaciones es de cuarenta y cinco (45)
días calendario, contados a partir del día siguiente de recibida la notificación. A pedido del titular, la
DGAAM podrá ampliar dicho plazo en quince (15) días calendario adicionales, por única vez en los
casos previstos en el artículo 109 precedente.
124.4 El titular de la actividad minera debe presentar una copia impresa y una copia digital de
su levantamiento de observaciones a la Dirección Regional de Energía y Minas, Municipalidad
Distrital y las Comunidades del área del proyecto, previstas en los numerales 23.1.2, 23.1.3 y
23.1.4 del artículo 23 de la Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM-DM para que estén a
disposición de la población interesada.
125.3 En el caso que todas las observaciones del Informe Técnico de Evaluación hayan sido
levantadas satisfactoriamente para la Autoridad Ambiental Competente, se debe proceder a
elaborar el Informe Técnico Final que sustente la Resolución de aprobación del estudio ambiental,
en el plazo máximo indicado en el numeral 125.1.
125.4 En el caso que no se levanten todas las observaciones se hará efectivo el apercibimiento,
desaprobando el estudio ambiental mediante Resolución Directoral.
f) Descripción de las actividades que comprende el proyecto, con una clara determinación del
área del proyecto, el ciclo de vida y etapas -construcción, operación y cierre-, capacidad de
tratamiento de planta, instalaciones de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras
instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas y de masas, abastecimiento de energía,
transporte, almacenamiento, embarque, cronograma, etc.
126.3 La Autoridad Ambiental Competente podrá aprobar, mediante Resolución Directoral, los
formatos de las tablas y matrices referidas en el inciso n) del numeral anterior, cuyo llenado y
presentación serán requeridos al titular de la actividad minera con oportunidad del levantamiento
de observaciones o previamente a la emisión de la resolución que apruebe el estudio ambiental.
126.4 El Informe Técnico Final que sustente la resolución por la cual se desaprueba el estudio
ambiental, debe desarrollar por lo menos el siguiente contenido:
e) Descripción de las actividades que comprende el proyecto, con una clara determinación de la
huella del proyecto; el ciclo de vida y etapas (construcción, operación y cierre), capacidad de
tratamiento de planta, instalaciones de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras
instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas y de masas, abastecimiento de energía,
transporte, almacenamiento, embarque, cronograma, etc.
f) Descripción resumida de los principales impactos identificados sobre los componentes físicos,
biológicos y sociales, según etapas (construcción, operación y cierre), áreas de influencia y
valoración económica.
126.5 La omisión o deficiencia material en el contenido del Informe Técnico Final descrito en los
numerales precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad de la resolución aprobatoria
o desaprobatoria, sin embargo, deberá ameritar la corrección de oficio correspondiente.
126.6 Antes de expedir la resolución aprobatoria, el titular del proyecto deberá registrar en el
SEAL de manera obligatoria, la versión digital del estudio ambiental en su versión final, integrando
los contenidos presentados, las observaciones levantadas e información complementaria evaluada
por la Autoridad Ambiental Competente.
127.2 La Resolución que aprueba el estudio ambiental hará referencia al Informe Técnico Final,
cuyo contenido constituye la motivación y forma parte integrante de la misma. La Autoridad
Ambiental Competente debe remitir una copia de la Resolución que aprueba el estudio ambiental
conjuntamente con una copia en formato físico o digital del expediente del procedimiento
administrativo al MINAM, al OEFA, al OSINERGMIN a la DGM y al SENACE o DGAAM de
corresponder, para efectos de la supervisión y fiscalización de las materias de sus competencias o
ser referencia obligatoria en la expedición de permisos relacionados, según corresponda.
127.3 Asimismo la Autoridad Ambiental Competente debe remitir una copia de la Resolución
Directoral e Informe Técnico Final a cada una de las instancias involucradas en el proceso de
participación ciudadana, conforme a lo aprobado en el Plan de Participación Ciudadana
correspondiente y a las autoridades sectoriales que hubiesen emitido opinión técnica favorable,
tales como al SERNAP, al ANA y al MINAGRI.
127.4 La aprobación del estudio ambiental certifica la viabilidad ambiental de todo el proyecto
minero en su integridad, no pudiendo ser otorgada en forma parcial, fraccionada, provisional o
condicionada y no autoriza por sí misma el inicio de las actividades referidas en éste, ni crea,
reconoce, modifica o extingue los derechos existentes sobre el terreno superficial en el cual se
plantean las actividades. Para el inicio y desarrollo de las actividades que comprende el proyecto
minero, el titular deberá obtener las licencias, permisos y autorizaciones establecidos en el marco
normativo vigente al momento de la ejecución de dichas actividades así como el derecho a usar el
terreno superficial correspondiente. Esta salvaguarda se consignará en la resolución respectiva.
El estudio ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular minero al quinto año, contados
a partir de la fecha de inicio de la ejecución del proyecto y de manera consecutiva en periodos
iguales, en los componentes que lo requieran, de acuerdo con lo dispuesto en las normas del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
En el caso que los titulares mineros modifiquen sus estudios ambientales, antes del vencimiento
del plazo de cinco años, podrán incluir en su modificación, la actualización del estudio de
conformidad con el presente artículo, la que deberá contener la matriz de identificación y
evaluación de impactos reales actualizados de toda la operación de la unidad minera. En este
supuesto, el plazo de la siguiente actualización se computará desde la fecha de inicio de
actividades de la modificación aprobada.
El titular está obligado a registrar e informar los datos relativos al uso de insumos, reactivos y
otros destinados a la operación minera, que hubieran podido variar al completar el diseño del
proyecto a nivel de detalle, mediante comunicación dirigida a la Autoridad Ambiental Competente,
al OSINERGMIN y al OEFA.
Capítulo 4
Todos los cambios, variaciones o ampliaciones de los proyectos mineros o unidades mineras,
que pudiesen generar nuevos o mayores impactos ambientales y/o sociales negativos
significativos, deben ser aprobados previamente. Para este efecto, el titular de la actividad minera
debe iniciar el procedimiento administrativo de modificación correspondiente ante la autoridad
ambiental competente.
Sin perjuicio de la responsabilidad ambiental del titular de la actividad minera por los impactos
que pudiera genera su actividad, conforme a lo señalado en el artículo 16 y a lo indicado en el
artículo anterior, el titular queda exceptuado de la obligación de tramitar la modificación del estudio
ambiental, cuando la modificación o ampliación de actividades propuestas, -valoradas en conjunto
con la operación existente- y comparadas con el estudio ambiental inicial y las modificaciones
subsiguientes aprobadas, se ubiquen dentro de los límites del área del proyecto establecida en el
estudio ambiental previamente aprobado y generen un impacto o riesgo ambiental no significativo.
h) Otras modificaciones que resulten justificadas que representen un similar o menor impacto
ambiental y aquellas que deriven de mandatos y recomendaciones dispuestas por la autoridad
fiscalizadora.
La autoridad ambiental competente, evalúa previamente las propuestas de excepción que los
titulares mineros presenten, de conformidad con el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 054-2013-
PCM, la Resolución Ministerial Nº 120-2014-MEM-DM y demás normas modificatorias.
En los casos considerados en el artículo anterior, el titular de la actividad minera debe previamente al inicio de las actividades y obras
involucradas, presentar un informe técnico sustentatorio, en el cual se desarrollará el siguiente contenido: (*)
"En los casos considerados en el artículo anterior, el titular de la actividad minera debe
previamente al inicio de las actividades y obras involucradas, presentar un informe técnico
sustentatorio. Para ello, deberá considerar lo siguiente:"
a) Antecedentes.
g) Sustento técnico que la realización de actividades que, valoradas en conjunto con el estudio
ambiental inicial y sus modificatorias subsiguientes aprobadas, signifiquen un similar o menor
impacto ambiental potencial, además se presenten dentro de los límites del área de influencia
ambiental directa del proyecto en el estudio ambiental previamente aprobado.
i) Conclusiones.
j) Anexos: planos, mapas, figuras, reportes, fichas de puntos de monitoreo a incorporar y otros
documentos técnicos referidos a la modificación comunicada.
"132.2 Los titulares deben aplicar los criterios técnicos para la evaluación de proyectos de
modificación y/o ampliaciones de componentes mineros o de mejoras tecnológicas en unidades
mineras en exploración y explotación con impactos ambientales negativos No Significativos que
cuenten con certificación ambiental, aprobados para tal efecto por la autoridad competente. "(*)
"132.5 Para la procedencia del ITS se debe verificar los siguientes supuestos:
a. Encontrarse dentro del área de influencia ambiental directa que cuente con línea base
ambiental del instrumento de gestión ambiental aprobado, para poder identificar y evaluar los
impactos. En el caso de los PAMA debe presentarse el polígono de su área efectiva con su
respectiva línea base ambiental.
"132.8 El titular puede efectuar la difusión del inicio del procedimiento de evaluación del ITS. El
titular debe poner en conocimiento a la población del área de influencia social, la conformidad
otorgada al ITS antes de la ejecución del proyecto."(*)
En el caso del Informe Técnico Sustentatorio, al que se refiere el artículo anterior, las
modificaciones del Plan de Manejo Ambiental asociadas deben incorporarse como anexos al
informe técnico.
Tanto las modificaciones del estudio ambiental, como los Informes Técnicos Sustentatorios con
conformidad de la Autoridad Ambiental Competente, implican la consecuente modificación del Plan
de Cierre, lo que se realizará en la actualización en el Plan de Cierre de Minas correspondiente, de
acuerdo a la legislación sobre la materia y deberán adjuntar información sobre las acciones de
supervisión y fiscalización realizadas por la autoridad competente a efectos de contrastar la
modificación, con el desempeño ambiental en caso de las operaciones en curso.
Los supuestos recogidos en el Anexo del presente Reglamento son comunicados de manera
previa a su ejecución a la autoridad de evaluación ambiental competente y a la Entidad de
Fiscalización Ambiental (EFA) correspondiente, no requiriéndose tramitar una modificación al
Instrumento de Gestión Ambiental aprobado.
Las acciones indicadas en el primer párrafo se llevarán a cabo, sin perjuicio de las acciones de
fiscalización y de las sanciones que correspondan por parte de Autoridad Ambiental Competente
en materia de Fiscalización."(*)
Capítulo 5
Son exigibles para el inicio del procedimiento de modificación de los estudios ambientales, los
requisitos listados en el artículo 117 del presente Reglamento.
136.1 El estudio ambiental que sustenta la modificación del estudio ambiental deberá ser
desarrollado considerando la estructura y contenidos establecidos en los Términos de Referencia
Comunes o los Términos de Referencia Específicos aprobados, según corresponda. En el primer
caso, sólo se desarrolla lo que resulte aplicable a los aspectos que comprenda la modificación.
Cuando no corresponda el desarrollo de alguno de los capítulos o aspectos de estos términos de
referencia, ello deberá ser indicado y justificado en el propio estudio ambiental.
Artículo 137.- De la evaluación inicial del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participación
Ciudadana
137.3 Dentro del plazo establecido en el numeral 137.1, la autoridad competente comunicará al
titular de la actividad minera, su conformidad respecto del Resumen Ejecutivo y de los mecanismos
propuestos en el Plan de Participación Ciudadana correspondientes al procedimiento de
evaluación de la Modificación presentada, precisando el cronograma de ejecución de éstos, así
como otros aspectos que considere necesarios a efectos de garantizar la eficacia del proceso de
participación ciudadana.
138.1 Entrega de la Modificación del estudio ambiental y de las copias del Resumen Ejecutivo a
las instancias regionales y locales: dentro de los cinco (05) días calendario siguientes a la
declaración de conformidad del Plan de Participación Ciudadana.
c) Pegado de Carteles en locales públicos: a efectuarse dentro de los cinco (05) días
calendarios siguientes a la publicación del aviso en el diario oficial El Peruano.
138.5 Presentación de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad: hasta los quince
(15) días calendario siguientes contados desde la fecha de publicación del aviso en el Diario Oficial
El Peruano o de la realización de la audiencia pública, de corresponder.
Dentro del plazo de cinco (05) días hábiles siguientes de efectuada la comunicación de la
conformidad del Plan de Participación Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la autoridad ambiental
competente, procederá a requerir a las autoridades pertinentes, la opinión técnica sobre los
aspectos que sean de su exclusiva competencia, conforme a lo precisado en el artículo 121 del
presente reglamento.
El Informe Técnico de Evaluación que contenga las observaciones deberá ser notificado al
titular de la actividad minera mediante auto directoral, indicándose en éste el plazo máximo dentro
del cual deberá presentar su levantamiento, bajo apercibimiento de declarar el abandono el
procedimiento administrativo. El plazo máximo que otorgará la autoridad ambiental competente al
titular minero, para que presente el levantamiento de observaciones será de quince (15) días
hábiles, contados desde el día siguiente de recibida la notificación. A pedido del titular, la autoridad
ambiental competente, podrá ampliar dicho plazo por única vez en (7) días hábiles en los casos
previstos en el artículo 109 precedente.
142.4 En el caso que todas las observaciones del Informe Técnico de Evaluación hayan sido
levantadas satisfactoriamente, la autoridad ambiental competente, deberá proceder a elaborar el
Informe Técnico Final que sustente la Resolución de aprobación de la modificación del estudio
ambiental, en el plazo máximo indicado en el numeral 142.1.
143.2 El Informe Técnico Final que sustente la resolución por la cual se apruebe la modificación
del estudio ambiental, deberá desarrollar por lo menos el siguiente contenido:
a) Descripción resumida de los antecedentes, ubicación geográfica y política del proyecto que
comprende la modificación al proyecto minero, derechos mineros involucrados y titular de la
actividad minera.
f) Descripción de las actividades que comprende el proyecto de modificación, con una clara
determinación de la huella del proyecto, el ciclo de vida y etapas (construcción, operación y cierre),
capacidad de tratamiento de planta, instalaciones de manejo de residuos, efluentes y emisiones,
otras instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas y de masas, abastecimiento de energía,
transporte, almacenamiento, embarque, cronograma, etc., todo ello según corresponda o fuera
aplicable.
h) Descripción resumida de los planes: plan de manejo ambiental, plan de vigilancia ambiental,
plan de compensación, plan de contingencias, plan de gestión social, plan de cierre conceptual y
presupuesto estimado de inversión para los planes de manejo ambiental y de gestión social, según
corresponda. Consignar los nuevos compromisos sociales, cronograma de ejecución e indicadores
para el seguimiento.
- Tablas de los parámetros de línea base referidos a calidad de agua superficial y sedimentos,
aguas subterráneas, calidad de aire, suelo y ruido; según corresponda al alcance de la
modificación del estudio ambiental.
143.4 El Informe Técnico Final, que sustente la resolución por la cual se desaprueba la
Modificación del estudio ambiental, debe desarrollar por lo menos el siguiente contenido:
f) Descripción resumida de los principales impactos identificados sobre los componentes físicos,
biológicos y sociales, según etapas (construcción, operación y cierre), áreas de influencia y
valoración económica.
143.5 La omisión o deficiencia en el contenido del Informe Técnico Final descrito en los
numerales precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad de la resolución aprobatoria
o desaprobatoria, sin embargo, deberá ameritar la corrección de oficio correspondiente.
143.6 Antes de expedir la resolución aprobatoria, el titular del proyecto deberá registrar en el
SEAL de manera obligatoria, la versión digital de la modificación del estudio ambiental en su
versión final, integrando los contenidos presentados, las observaciones levantadas e información
complementaria evaluada por la Autoridad Ambiental Competente.
Elaborado el Informe Técnico Final, la DGAAM procederá a expedir la Resolución Directoral que
declare aprobada o desaprobada la Modificación del estudio ambiental.
TÍTULO VIII
145.1 El titular de la actividad minera debe implementar registros sobre sus actividades,
conforme a lo establecido en sus estudios ambientales y la normativa vigente, los cuales se deben
poner a disposición de la entidad fiscalizadora, de acuerdo a la legislación de la materia.
146.1 El titular minero debe presentar los reportes a la autoridad que sean requeridos para su
actividad, en la forma y plazo que se disponga en las normas vigentes. La constancia de
presentación y los reportes en su integridad deberán estar a disposición de la entidad fiscalizadora,
cuando ésta lo requiera.
146.2 De manera enunciativa, los reportes que debe presentar el titular de la actividad minera,
cuando corresponda, son los siguientes:
d) Reporte de monitoreo ambiental incluyendo las fichas técnicas de los puntos de control
establecidos en el estudio aprobado.
f) Otros reportes.
Los titulares de la actividad minera, deberán presentar anualmente hasta el último día hábil del
mes de septiembre, un reporte de sostenibilidad ambiental, que contenga información del
desempeño social y ambiental de su actividad en el ejercicio anterior, conforme a las pautas
probadas por la autoridad ambiental competente.
Este reporte debe ser presentado ante el Ministerio de Energía y Minas y el OEFA, en formato
físico y digital. Dicho reporte de sostenibilidad estará a disposición del público en general y será
publicado en la página web del Ministerio de Energía y Minas y del OEFA.
Artículo 149.- Promoción del buen desempeño
TÍTULO IX
La alta gerencia del titular minero dirige y brinda los recursos para el desarrollo de todas las
actividades conducentes a la implementación de un sistema de gestión ambiental en sus
actividades mineras, a fin de asegurar la prevención de accidentes ambientales y la no afectación
del ambiente, a través del cumplimiento de la normatividad vigente y de las mejores prácticas de la
industria minera, que se definen a través de:
c) La motivación hacia los trabajadores en el esfuerzo de cumplir con los estándares y normas
ambientales.
La alta gerencia del titular minero establecerá la política ambiental para la unidad minera,
siendo responsable de su implementación y desarrollo, asegurando que:
e) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intención que ellos estén conscientes de sus
obligaciones en materia ambiental.
f) Esté disponible para todos los que estén involucrados en las actividades mineras.
h)(*)NOTA SPIJ Sea visible para todos los trabajadores así como para los visitantes.
g)(*)NOTA SPIJ Sea revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la unidad minera.
En toda unidad minera deberá contarse con una Matriz de Obligaciones Ambientales, en la cual
se sistematice el conjunto de obligaciones ambientales exigibles al titular minero para los
componentes y actividades en dicha unidad minera, derivadas de los estudios ambientales o
modificatorias, así como del plan de cierre de minas, sus actualizaciones o modificatorias.
Esta matriz deberá ser actualizada en base a las nuevas obligaciones ambientales asumidas,
sustituidas o dejadas sin efecto, como consecuencia de modificaciones o ampliaciones a los
proyectos; así como por las mejoras en el manejo ambiental introducidas en el desarrollo de las
actividades en el marco de la legislación sobre la materia. Sin perjuicio de lo anterior, el OEFA
podrá fiscalizar aquellas obligaciones ambientales que se mantienen legalmente vigentes en los
instrumentos de gestión ambiental correspondientes, pero que no hayan sido consignadas en la
Matriz de Obligaciones Ambientales.
Los titulares mineros deben elaborar un programa anual de capacitación a sus trabajadores, a
fin de asegurar en todos ellos la interiorización de la política ambiental de la organización y el
cumplimiento de las obligaciones ambientales exigibles a la unidad minera.
1. Los titulares mineros que respecto de una misma unidad minera cuenten con dos o más estudios de impacto ambiental aprobados y
modificaciones a éstos; y/o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y estudios de impacto ambiental; deberán integrar el
contenido de los planes de todos estos documentos y actualizar su plan de manejo ambiental, de conformidad a los respectivos Términos de
Referencia que apruebe el MINEM, con la opinión favorable del MINAM, de tal forma que cuenten con un solo instrumento de gestión ambiental
para su unidad minera. Esto sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades ambientales que pudiesen imponerse, en caso de incumplimiento
de los instrumentos ambientales a integrar.
2. Para este efecto, se deberá presentar un Estudio Ambiental Integrado, conteniendo las condiciones actuales ambientales de la operación
minera.
3. El procedimiento de evaluación del Estudio Ambiental Integrado, comprenderá las siguientes etapas:
a) Presentación del Estudio Ambiental Integrado, cumpliendo los requisitos listados en el artículo 117 del presente reglamento.
b) Revisión a cargo de la autoridad ambiental competente del Estudio Ambiental Integrado y la verificación que los componentes, actividades
y procesos de los estudios aprobados estén considerados en su totalidad.
c) La autoridad ambiental competente revisará en el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles que el Estudio Ambiental Integrado cumple
con los términos de referencia aprobados. Si el expediente no los cumple, se rechazará la solicitud presentada y el titular deberá presentarlo
corregido en el plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles. Dentro del plazo antes mencionado, la autoridad ambiental competente
remitirá el Estudio Ambiental Integrado al OEFA para que esta entidad, emita su opinión dentro de los treinta (30) días hábiles. La opinión del
OEFA se limitará a verificar la inclusión de obligaciones ambientales fiscalizables existentes en el Estudio de Impacto Ambiental integrado.
d) Si luego de revisado la autoridad ambiental competente, considera que el estudio presentado cumple con los términos de referencia y se
verifica que los componentes, actividades y procesos de los estudios aprobados están considerados en su totalidad, aprobará el Estudio Ambiental
Integrado.
e) Los términos de referencia del Estudio Ambiental Integrado deben ser aprobados por la Autoridad Ambiental Competente con opinión
favorable del MINAM, en el plazo máximo de seis (06) meses de entrada en vigencia del presente reglamento.
f) El plazo de la presentación del Estudio Ambiental Integrado correspondiente, no podrá ser mayor a dos (02) años de aprobados los
Términos de Referencia por el MINEM.
g) Si en el plazo anterior se presentara algún EIAsd o EIA-d o se modifiquen los estudios ambientales aprobados en la misma unidad, este se
tramitará de conformidad al presente reglamento y los estudios de impacto ambiental anteriormente aprobados se integrarán de acuerdo a los
Términos de Referencia aprobados.
El procedimiento de evaluación y aprobación del Estudio Ambiental Integrado sólo estará sujeto a los mecanismos de participación ciudadana
regulados por el sector, respecto de las nuevas actividades que lo requieran y se incorporen, siempre que no hayan estado comprendidas en los
estudios ambientales que se integran o aquellas actividades, componentes o proyectos a los que se refiere la Segunda Disposición
Complementaria del presente reglamento.
Vencido el plazo para la presentación del Estudio Ambiental Integrado, la autoridad minera no evaluará ningún estudio que presente el titular,
hasta que no se cumpla con presentar el Estudio Ambiental Integrado. Dicho incumplimiento, se informará al OEFA para que evalúe el inicio al
procedimiento sancionador.
Para efectos de la obligación prevista en el presente artículo, se entenderá por unidad minera, a aquella que realiza una secuencia integrada
de actividades mineras vinculadas a un mismo y único proceso productivo.
En caso los titulares mineros consideren no encontrarse en el supuesto previsto en el presente artículo o hayan actualizado e integrados los
estudios ambientales de una unidad minera, deberán presentar ante la autoridad ambiental competente, una solicitud sustentando las razones
técnicas y operativas pertinentes. La solicitud deberá ser evaluada por la autoridad ambiental competente en el plazo máximo de treinta (30) días
hábiles. (*)
Para efectos de la presente disposición, los Estudios de Impacto Ambiental que no cuenten con
categoría asignada, le corresponde la de la clasificación anticipada vigente ”.
CONCORDANCIAS: R.M.Nº 132-2018-MEM-DM (Autorizan publicación de Proyecto de Resolución Ministerial que aprueba
Términos de Referencia para la elaboración del Estudio Ambiental Integrado, en cumplimiento de la Primera Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 040-2014-EM)
Los titulares mineros que cuenten con un solo estudio de impacto ambiental o un estudio de
impacto ambiental y modificatorias de éste, aprobadas antes de la entrada en vigencia del presente
reglamento; no encontrándose en el supuesto de la Primera Disposición Complementaria Final,
deberán actualizar el contenido de su Estudio de Impacto Ambiental, conforme al artículo 128 y
demás disposiciones del presente reglamento.
Los titulares mineros que almacenen o utilicen aceites dieléctricos con contenidos de Bifenilos
Policlorados (PCB), deben declarar su existencia, plan de eliminación y volumen ante la DGAAM,
en el plazo máximo de doce (12) meses luego de publicada la presente norma. La DGAAM en
coordinación con el OEFA aprobará un formato de presentación de dicha información.
El titular minero que a la fecha de publicación de la presente norma, cuente con instrumento de
gestión ambiental vigente y haya realizado actividades, ampliaciones y/o ejecutado proyectos de
actividades mineras, tales como exploración, explotación, beneficio, cierre o actividades conexas o
vinculadas a éstas y/o construido componentes o realizado modificaciones, sin haber obtenido
previamente la modificación de su Certificación Ambiental, sin perjuicio de las sanciones que
pudiera corresponder, debe adecuar dichas operaciones, conforme a lo que se dispone a
continuación.
El titular deberá declarar ante la autoridad ambiental competente y el OEFA, las actividades y/o
proyectos y/o componentes que a la fecha de publicación de la presente norma, se hayan
ejecutado total o parcialmente, sin contar con la correspondiente modificación de su Certificación
Ambiental, en el plazo improrrogable de sesenta (60) días hábiles, contados desde la entrada en
vigencia de la presente norma. No se aceptarán adecuaciones vencido este plazo, de ser
presentadas, serán declaradas improcedentes por la autoridad ambiental competente.
Luego de realizada la declaración antes indicada, el titular contará con noventa (90) días hábiles
adicionales e improrrogables para presentar:
a) Una memoria técnica detallada (adjuntando planos, mapas a escala adecuada y otra
información que resulte necesaria para la identificación de los componentes, su nivel de impactos
al ambiente y el manejo ambiental implementado) y fotografías de dichas actividades o proyectos,
mediante los que se aprecie claramente el nivel de avance ejecutado.
b) El Titular deberá modificar las medidas del Plan de Manejo y actualizar el estudio ambiental o
la modificación del estudio ambiental a nivel de factibilidad para dichas actividades y/o proyectos.
1. Evaluará los impactos y la estabilidad del o los componentes construidos así como las
medidas de manejo y mitigación ejecutadas. De ser aprobado la adecuación, por la Autoridad
Ambiental Competente, el titular deberá modificar su estudio o actualizarlo de conformidad con el
art 128 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental Competente informará al OEFA sobre el
nivel de los impactos ocasionados y la efectividad de las medidas de manejo y mitigación
implementadas así como a la DGM, a efectos que evalúe el inicio del procedimiento de
modificación de concesión de beneficio u otros procedimientos cuando resulte pertinente.
CONCORDANCIAS: R.M.Nº 219-2015-MEM-DM (Aprueban estructura mínima que debe contener la Memoria Técnica Detallada a
que se refiere la Cuarta Disposición Complementaria Final del D.S. Nº 040-2014-EM)
Quinta.- Del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo para mediana y gran minería.
Los titulares mineros, que hayan construido o tengan instalaciones y/o componentes en sus
unidades mineras, al amparo de instrumentos ambientales que hayan perdido vigencia, sin
perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder, podrán presentar ante la Autoridad
Ambiental Competente, Términos de Referencia Específicos para la elaboración de un Instrumento
de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC), para que sus instalaciones y/o componentes de sus
operaciones, cumplan con la normatividad ambiental vigente, así como con las condiciones
técnicas y de seguridad correspondientes. El IGAC a presentar debe desarrollarse a nivel de
factibilidad, describiendo su desempeño ambiental, basándose en reportes de monitoreo actuales.
El plazo máximo para la presentación de los Términos de Referencia Específicos será de sesenta
(60) días hábiles de la entrada en vigencia del presente reglamento.
El plazo máximo para la presentación del IGAC, es de ciento ochenta (180) días hábiles de
aprobados los Términos de Referencia Específicos por la Autoridad Ambiental Competente.
El presente reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de los
Términos de Referencia Comunes para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados.
Modifíquese los procedimientos de ítem BG01 y BG09 del Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA del MINEM, aprobado por Decreto Supremo Nº 061-2006-EM y
modificatorias e inclúyase los procedimientos y costos de tramitación de los procedimientos y
servicios que se regulan en el presente reglamento.
Única.- Derogación
Los procesos de fiscalización y sanción iniciados bajo las disposiciones del Decreto Supremo Nº
016-93-EM y normas modificatorias, se siguen rigiendo por dichas disposiciones hasta su
conclusión.