En diseño y gestión de infraestructura

El legado
y las lecciones que dejan
los Panamericanos
L
os Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 92 y, más cercanamente, Medellín en los Juegos Suramericanos
Lima 2019 son los eventos deportivos de mayor del 2007. Ambos países también se basaron en la infraestructura
relevancia después del Mundial de Fútbol y los Juegos construida para fortalecer el desempeño de sus deportistas.
Olímpicos. Son los más importantes que se han realizado en el
país y su ejecución no estuvo exenta de polémica por la alta in- A pesar de ello, este desafío llegó en el año 2013, cuando se
versión. A pesar de ello, el balance es positivo: la ejecución se anunció que Lima sería la sede de los Juegos Panamericanos
dio a tiempo y la organización de los juegos ha sido eficiente. 2019: Tener infraestructura para 39 deportes de competencia
y asegurar el cobijo de más de 6,000 atletas provenientes de 41
También ha sido un ejemplo de gestión atribuible en países. Aunque la planificación, inicialmente lenta, generó una
primer lugar, al equipo y a su líder, Carlos Neuhaus. Pero serie de opiniones que deslizaron la noticia de una posible can-
además demostró que nuestro modelo de contratación de celación como sede, se logró reactivar el ritmo de trabajo con
obras públicas es obsoleto, por lo que se tuvo que recurrir los cambios legislativos de parte del gobierno que han permiti-
al modelo gobierno a gobierno para las obras deportivas y do conocer y poner en práctica un nuevo modelo que puede ser
la Villa de Atletas, las que se terminaron a tiempo. Lo que la base de futuras obras estatales.
no ha sucedido con las obras que se hicieron con nuestra
legislación, a pesar de que eran más sencillas, tuvieron La infraestructura lograda (21 sedes deportivas, entre espacios
dificultades y algunas no se terminaron. nuevos y otros remodelados), a través de la gestión llevada a cabo,
es un legado para la posteridad y ejemplo claro para el mundo que
Se cuestiona además que nuestra capital no está preparada el éxito de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos va de
para este tipo de eventos (transporte, seguridad, etc…), una la mano de un gran equipo multisectorial y, especialmente, de la
prueba más de que el país debe cambiar su modelo de gestión. ingeniería peruana. En las siguientes páginas conozca parte del
Perdimos la oportunidad que sí aprovecharon Barcelona el logro obtenido.
 INFORME ESPECIAL

Juegos Panamericanos
y obra pública
Las obras de infraestructura deportiva y la Villa de Atletas que se previeron para los Juegos Panamericanos y Pa-
rapanamericanos que se vienen desarrollando en nuestro país, pudieron culminarse a tiempo y en las condiciones
requeridas por la Organización Deportiva Panamericana (ODEPA). La complejidad y magnitud de estas obras, no
fueron óbice para que se cumpliera con las exigencias de plazo, costo y calidad habituales en este tipo de eventos.

E
n nuestro país, en el que lo de haber recurrido a un acuerdo de resulta prematuro concluir que basta
más común es que las obras se gobierno a gobierno, utilizado un de- ponerlas en práctica para transformar
demoren, el manejo eficiente de terminado tipo de contrato, el llamado la contratación pública nacional en
estos proyectos ha motivado el interés New Engineering Contract (NEC), y eficiente, transparente y segura.
por saber si es que es factible extender administrado los procesos de contra-
el modelo utilizado a otros ámbitos de tación y construcción con un gestor En primer lugar, debe tenerse en
la construcción pública, como el de la independiente de proyectos (PMO o cuenta que las licitaciones efectuadas
reconstrucción de las regiones afecta- Project Management Office). Bajo la para los Panamericanos a través de
das el año 2017 por El Niño Costero. perspectiva de CAPECO, sin desconocer este acuerdo gobierno a gobierno no se
Se ha atribuido este éxito al hecho la importancia de estos instrumentos, rigieron por la Ley de Contratación del

28
 INFORME ESPECIAL

Estado peruano sino por la del Reino

Unido, país con el que se suscribió tal
acuerdo. En cambio, aquellas obras que
fueron contratadas con la legislación
peruana tuvieron mayores dificultades
de ejecución y algunas no se culmi-
naron. Esta es una prueba más de la
ineficacia de nuestro marco normativo
de contratación que selecciona las pro-
puestas que ofrecen los menores pre-
cios y plazos de diseño y construcción
y deja un margen amplio de discrecio-
nalidad a los funcionarios encargados
de las adquisiciones y espacios para
impugnaciones por cuestiones formales
poco relevantes.

Bajo el modelo inglés, en cambio,

el factor clave para contratar es la
capacidad de la ingeniería escogida
para asegurar que las infraestructuras
tengan los mejores niveles de desempe-
ño durante toda su vida útil (most value
for money). Por ello es que, al revés
que en la norma peruana, se efectúa
una precalificación técnica; se limita Lograr que las infraestructuras usa- (acondicionamiento o edificación de
el número de postores; se termina de das en los Juegos Panamericanos se equipamiento deportivo y vivienda); que
perfilar la propuesta técnica a través de se encuentran situadas en un ámbito
culminen a tiempo bajo un nuevo mo-
una interacción transparente, inteli-
delo de gestión de obras son motivo
geográfico acotado y son de una magni-
29
gente y documentada con los postores tud relativamente importante; que están
precalificados; se trabaja con evaluado- de análisis para futuros procesos de a cargo de una sola entidad ejecutora
res independientes de las propuestas, contratación de obras estatales. con amplias facultades y que son regu-
los que laboran confidencialmente (no ladas por exigencias técnicas pre-esta-
se conocen entre sí); se fijan plazos blecidas fijadas por la ODEPA. No se
razonables para las diferentes etapas puede comparar este programa con el
del proceso de contratación; se relati- de la Reconstrucción que conforman 12
viza el presupuesto base otorgándole mil obras (80% de menos de 2 millones
mayor relevancia a los menores costos de soles) ejecutadas por decenas de
de gestión de los postores; y se dispone los Panamericanos de Lima (COPAL), entidades públicas en 12 regiones y que
el otorgamiento de incentivos a los Carlos Neuhaus, que ostenta una ex- además deben atender las necesidades
ejecutores, con los que se comparte el periencia reconocida en el sector cons- de comunidades en condición precaria.
beneficio de la reducción de costos y trucción y en la dirigencia deportiva,
plazos de ejecución. pero que además no es el funcionario En conclusión, no existen recetas
público típico que se abstiene de tomar mágicas ni instrumentos milagrosos
Contrariamente a lo que se piensa, este decisiones críticas por temor a posibles que expliquen el éxito de las obras para
modelo no solo garantiza un mejor cuestionamientos. Ciertamente, al los Panamericanos, que esta se puede
desempeño de las infraestructuras y empoderamiento de la actuación de los aplicar solo a un número limitado
edificaciones durante toda su vida útil, funcionarios del COPAL contribuye el de grandes proyectos, pero que la
sino que -como en el caso de los Pana- hecho de que la suscripción de contra- solución definitiva para los procesos
mericanos- se ha logrado un ahorro de tos de ejecución obras ha sido delegada de contratación de obras estatales es
un poco más de 700 millones de soles al Departamento de Comercio Interna- la modificación radical del modelo de
en el diseño y en la ejecución de obras. cional (DIT) del Reino Unido. gestión vigente, para lo cual CAPECO
ha planteado una iniciativa basada en
Un segundo factor clave, ha sido el En tercer lugar, hay que tener en cuenta 4 factores concurrentes: instituciona-
liderazgo que ha ejercido el director que las obras para los Juegos Panameri- lidad, innovación, ingeniería e integri-
ejecutivo del Comité Organizador de canos son en esencia de un mismo tipo dad (In4), cuya implementación toma
 INFORME ESPECIAL

tiempo y demanda un fuerte consenso nombre y similar objetivo, pero se La solución definitiva para los proce-
público privado que debe ser propicia- trata en realidad de un programa sos de contratación de obras estatales
do al más breve plazo. priorizado de inversiones y no de un
es la modificación radical del modelo
30 plan integral.
de gestión vigente, para lo cual CA-
Entendiendo que la adopción de este
nuevo modelo de gestión es una tarea c) Una nueva Ley de Contrataciones del PECO ha planteado una iniciativa
de largo plazo, y teniendo en cuenta la Estado que refleje una nueva visión basada en 4 factores concurrentes:
inminencia de la celebración del Bicen- de la gestión de infraestructuras y
institucionalidad, innovación, inge-
tenario de la Independencia de nuestro edificaciones, que priorice la calidad y
país en el año 2021, se propone como sostenibilidad así como la transparen- niería e integridad (In4).
objetivos, llegar a esta fecha emblemá- cia de los procesos de contratación.
tica con cinco instrumentos fundamen-
tales consensuados y aprobados: d) Un modelo de digitalización de la ges-
tión de infraestructuras y edificacio- propiciar la presentación, discusión,
a) Una nueva estructura de organización nes tanto públicas como privadas. Por aprobación y seguimiento de los ins-
estatal para la planificación territo- el lado público, es necesario aprobar trumentos que hagan viable el nuevo
rial y la gestión de megaproyectos de y poner en marcha un Plan BIM modelo de gestión que se propone,
infraestructura y edificación, a partir Gobierno -similar al que se vienen de- prioritariamente los cuatro mecanis-
de la descentralización del CEPLAN sarrollando en Chile, Brasil y México- mos señalados en este numeral.
y la constitución de seis entidades que permita la gestión de proyectos
macro-regionales de desarrollo terri- desde la fase inicial del diseño hasta El Consejo servirá además como una
torial, una para Lima Metropolitana. la finalización del ciclo de vida de entidad asesora a la que las institu-
infraestructuras. Por el lado privado, ciones públicas puedan recurrir para
b) Un primer Plan Nacional de In- se requiere la automatización de pro- validar sus iniciativas y para proponer
fraestructura de mediano plazo con cesos de otorgamiento de licencias de soluciones a temas conflictivos que
vigencia quinquenal, que se orga- edificaciones y habilitaciones urbanas. afecten a la actividad constructora. El
nice a partir de las macro-regiones Consejo puede ayudar también a garan-
establecidas en la nueva estructura e) Un Consejo Nacional de Infraes- tizar que los cambios de gobierno no
de organización estatal. El gobierno, tructura que permita una interac- afecten la continuidad de las políticas
a través del Ministerio de Economía, ción abierta y transparente entre públicas vinculadas a las infraestructu-
ha aprobado un documento con este los sectores público y privado para ras y a las edificaciones.
Carlos Neuhaus, director ejecutivo del COPAL

“Cuando la vida plantea

ciertos retos, está en uno
aceptarlos o no”
“Ha sido un reto inmenso” nos dice Carlos Neuhaus, presidente y director ejecutivo del Comité Organizador de
los Juegos Panamericanos desde setiembre de 2016, cuando le consultamos sobre lo que significó llevar a cabo
las obras de la infraestructura deportiva donde se desarrollarán 39 disciplinas en las que intervendrán más de
6,000 atletas de diversos países. Asegura que los cambios en la legislación peruana; así como el acuerdo gobier-
no a gobierno con el Reino Unido le permitió agilizar los trabajos a través de los contratos NEC (New Enginee-
ring Contract) que “son básicamente hechos por ingenieros para ser entendidos por ingenieros”.
 INFORME ESPECIAL

¿
Cuáles fueron los primeros ¿Qué otras facilidades tuvieron profesionales de la ingeniería, además
pasos dentro de su gestión gracias a los decretos aprobados de abogados y contadores, ya que es lo
para los Juegos Panamerica- para agilizar las gestiones? Tuvi- que se necesita.
nos? ¿Qué es lo que encontró a su mos la posibilidad de hacer convenios
llegada? Desde mi primer día trabajo, por encargo, solicitar instrucciones Este cambio es importante porque
en setiembre del 2016, tuvimos muchos a las Naciones Unidas para que nos cuando se da una reunión de ingenie-
problemas por resolver. Ha sido un reto ayudaran con las compras. Había una ros, los funcionarios especializados de
inmenso. Encontramos que se había infinidad de procesos, así que teníamos la Contraloría van a saber sobre lo que
mandado a hacer un master plan que que recurrir a todos los instrumentos están discutiendo. Para que un abogado
nos sirvió como guía, pero lo tuvimos que nos diera la ley. entienda, tendría que tener mucho
que modificar porque incluían aspectos recorrido en temas de ingeniería. Al no
que no eran posibles ajustar a nuestra Luego surgió la posibilidad de hacer saber, duda y, en caso de duda, tomará
realidad. acuerdos con otros gobiernos para po- la posición más conservadora.
der llevar adelante los juegos. Primero
Nos dimos cuenta que bajo la ley actual negociamos con Canadá, lamentable- Pero tener un contralor con tanta
no iba a ser posible avanzar como mente no nos pusimos de acuerdo, así experiencia también ha ayudado…
esperábamos, así que conversamos con que se evaluó la participación del go- Sí, y además que es un contralor con
el presidente de la República para que bierno inglés. La propuesta era mejor, una mentalidad más proactiva y no tan
se diera una legislación especial, que se así que decidimos ir adelante con ellos. policial, eso ayuda mucho. No podemos
aprobó con los decretos legislativos 1248 tener paralizado el país. Si de algo sirven
y 1335. Gracias a ello obtuvimos algunas Nos ayudaron en las licitaciones de obras los Panamericanos, es que debemos
facilidades como licencias automáticas importantes, en el uso de la figura del retomar las obras que están paralizadas.
o la posibilidad de adelantar obras con PMO (Project Management Office) y Se dice que hay 6,000 millones de soles
instituciones como las Fuerzas Arma- la firma de los famosos contratos NEC en obras paradas, eso es mucha plata,
das. Además, creo que si no hubiéramos (New Engineering Contract), que son muchos problemas. Eso afecta el trans-
iniciado en ese momento las obras de ni- básicamente hechos por ingenieros para porte, escuelas, puentes y empleos.
velación de terrenos en Villa El Salvador ser entendidos por ingenieros y permiten
o Villa María del Triunfo con el Ejército, que las obras no se detengan. Trabajar PROPUESTAS
no hubiéramos llegado a tiempo. con ese gobierno también nos permitió 33
multiplicar la cantidad de postores. Para Comentó que se hizo una negocia-
las obras hemos tenido un promedio de ción muy importante con Canadá
40 postores, algo inédito en nuestro país. y llegó a la conclusión de que no
El trabajo de Carlos Neuhaus empezó iba a funcionar. ¿Creyó en ese
casi en el último trimestre de 2016. También quisiera agregar que noso- momento que estaba tomando
Asegura que fue muy importante el tros pedimos desde el inicio el control una decisión complicada?
concurrente de la Contraloría, porque Nos estábamos jugando todo. Los ingleses
cambio de legislación para poder cul-
si estábamos innovando, ellos tam- hace tiempo estaban dando vueltas, pero
minar a tiempo las obras de las sedes bién tenían que estar al día, y por eso no tenían la posibilidad legal de un acuer-
de los Juegos Panamericanos. ahora también está contratando a más do a gobierno. Gracias al Brexit, ellos lo
 podían hacer. No entraré a discutir sobre temas de manejo de sonidos, entonces “Para los deportes ecuestres, la pro-
el Brexit, pero en el caso de los Panameri- tiene que haber una especialización puesta era tener dos sedes. Al final de-
canos, el Brexit fue una buena solución. técnica como controles de tiempo,
cidimos concentrarlo en un solo lugar,
temperaturas de agua y del ambiente.
¿Cómo se desarrolló la selección Para el atletismo, hubo una serie de que fue la escuela de equitación del
de los diseños? Nosotros presenta- exigencias, como el análisis para miti- Ejército. Ahí nos ahorramos tres mi-
mos una serie de diseños y las empresas gar el viento en contra. No puede pasar llones de dólares”, indica el presidente
podían postular presentando mejoras. una cantidad de metros por segundo a
de la COPAL y director ejecutivo.
Entonces obtuvimos mejores diseños favor, y en contra hay que eliminarlo al
y más económicos. Además, el apoyo máximo posible.
de los británicos nos ayudó mucho en
infraestructura. Aquí se hacen progra- ¿Se diseñó en BIM? Sí, prácticamen- deportes. Uno de los dos que quedaban
mas de edificios de interés social, de te el diseño fue en BIM. iba a ser en San Isidro, pero ante el
departamentos, oficinas y hoteles. Pero riesgo de trabajarlo sobre el acantilado,
había que hacer estadios con una serie PRESUPUESTO lo trasladamos a Villa El Salvador. Esto
de requisitos que resultaban imposibles. nos salió en dos terceras partes del
34 ¿Cómo se calculaban los pre- costo original.
Entonces, de alguna manera los supuestos? Los presupuestos se
diseños se terminaban de fijar calculaban sobre la base de los diseños Para los deportes ecuestres, la pro-
con los postores… Exactamente. iniciales que teníamos. Quizá pudieron puesta era tener dos sedes. Al final
ser mejores, pero cuando uno toma un decidimos concentrarlo en un solo
¿Este proceso era regulado? Claro. proyecto así, a veces tiene que avanzar lugar, que fue la escuela de equitación
El postor hace su propuesta técnica, rápido e ir haciendo ajustes en el cami- del Ejército. Ahí nos ahorramos tres
presenta los diseños y nos dice cuánto no. Pero siempre se ha tratado de hacer millones de dólares.
va a cobrar, porque son grandes ad- un presupuesto que nos dé una pauta
ministradores de recursos. El postor de lo que pueda costar la obra. Por otro lado, nos habían pedido hacer
puede mejorar ese diseño, pero necesita un espigón en La Punta para remo.
la aprobación del proyecto especial. ¿Hubo distancia entre lo presu- Eso iba a costar lo mismo que hacer
No es que se toma a fardo cerrado, es puestado y ejecutado? En algunos una Villa de Atletas con 1,000 depar-
necesario ver temas muy detallados casos sí, por los requisitos interna- tamentos. No resistía mayor análisis.
y para eso hubo que tener una buena cionales. En la Videna hubo algunos Fue difícil hacernos entender. Al final
visión del evento. requisitos especiales que tuvimos que nos hemos ido a la laguna de Huacho,
atender, porque ahí tenemos bowling, a la Albúfera. Hubo la posibilidad de
Un ejemplo de estos flujos fue el atletismo, natación, velódromo, así hacerlo en Puerto Viejo, pero había
caso de los paratletas y personas con como un polideportivo utilizado para muchas complicaciones de títulos de
discapacidad. Todos nuestros recintos patinaje, entre otros deportes. propiedad, ambientalistas e intereses
deportivos pueden ser recorridos en inmobiliarios, pero nosotros no podía-
silla de ruedas sin problemas. Están Hubo casos en que los presupuestos mos detenernos en dubitaciones.
diseñados para ser amigables. iban hacia arriba y en otros hacia abajo.
Pero cuando aterrizamos en el proyecto GESTIÓN
¿Hubo mucha tecnología en el había que tomar decisiones. Teníamos
diseño? Sí, principalmente en escena- 39 torres habitacionales y las redujimos Usted ha sido deportista y diri-
rios como el centro acuático. El nado a siete, teníamos tres polideportivos gente deportivo. También ha es-
sincronizado es como un teatro y hay y eliminamos uno, reprogramando tado vinculado a la construcción y
 INFORME ESPECIAL

tiene una gestión política impor- Además interactúas con varios sectores, un sistema de control recurrente. Es la
tante. ¿Qué es lo que más le ha no solo el público o el deportivo. Eso es tendencia, hoy día en el mundo se está
servido de toda esta trayectoria? importante pues cuando surge un pro- utilizando ese tipo de contratos. De
Conocí de política por mis padres. Mi blema, puedes recurrir a alguno de los hecho aquí algunas empresas mineras
madre fue regidora de La Molina y mi miembros del consejo para resolverlo. lo están haciendo.
padre fue alcalde. Lo vivía en casa. En
los 90 fui candidato a diputado. Feliz- ¿Cómo fue el trabajo? ¿Hubo al- Como empresa privada existe mu-
mente no salí elegido, aunque eso me guna traba? Al tratarse de un consejo, cha más flexibilidad, pero dentro del
permitió tener contacto con gente de ellos aconsejaban y tomaban ciertas manual del Estado eso todavía no ha
otras esferas. A eso se suma el deporte, decisiones. Es un directorio que tiene entrado. Asumo que después de los
la vida profesional y la académica. Te cuatro o cinco decisiones puntuales. Panamericanos se va a incluir. Creo que
vas exponiendo ante diversos grupos Yo tengo dos sombreros: presidente de es un legado que no se esperaba, pero
de personas y vas desarrollando una Copal y director ejecutivo del proyecto. ahí está.
base de amistades. Yo he sido gerente Tengo que asumir esos dos roles en si-
de Bata, estuve en Adex, en la SNI, y en multáneo. Un rol de representatividad Otro legado importante es el de la in-
todo pude sumar conocimientos. y otro de ejecución. fraestructura. Hay vías que si no fuera
por estos Juegos, nunca se hubieran
El proyecto del Copal tiene un ¿Cuál es el legado que deja la hecho. Por ejemplo, la vía auxiliar de la
consejo directivo que es integra- organización de estos Juegos Panamericana Sur. Se ha sufrido este
do por representantes de varias Panamericanos? Un legado ines- verano por varias razones, pero ahí va
entidades. ¿Cómo fue el manejo perado es la contratación por PMO y a quedar. Hemos agregado dos carriles
de este concepto? Al principio fue los contratos NEC. Ahora en el Estado más de ida y vuelta a una pista que ya
bastante útil, porque había mucho con- todos se están poniendo las pilas para ni existía. Ahora es de concreto arma-
sejo y muchas decisiones que tomar. revisarlo, lo cual debe ir de la mano con do. Eso más el viaducto de Armendáriz
y obras complementarias a las zonas de
los deportes va a ayudar.

El legado deportivo es enorme. Vamos

a mostrar 39 deportes, cuando la ma- 35
yoría de nuestros chicos juegan fútbol o
vóley. Ahora podrán conocer otras dis-
ciplinas como patinaje, hockey, rugby,
béisbol, frontón, natación, gimnasia, en
fin, toda una gama de deportes.

Hay que cuidar que esa infraes-

tructura sea sostenible. ¿Cómo
se ha previsto el mantenimiento?
Estamos trabajando planes de sos-
tenimiento para el día después, para
entregárselo al IPD (Instituto Peruano
del Deporte) o a una comisión de dele-

“El legado deportivo es enorme.

Vamos a mostrar 39 deportes, cuando
la mayoría de nuestros chicos juegan
fútbol o vóley. Ahora podrán conocer
otras disciplinas como patinaje, hoc-
key, rugby, béisbol, frontón, natación,
gimnasia, en fin, toda una gama de
deportes”, destaca Carlos Neuhaus.
 gados para que los recintos se adminis- la tranquilidad. No han estado en el ¿llegó a preguntarse “qué hago
tren de forma correcta. La escuela de sector privado, entonces andan llenos aquí”? Sí, pero no me arrepiento.
equitación del Ejército, por ejemplo, es de temores y les doy la razón. Quizás tarde o temprano en la vida te
de clase mundial. toca asumir ciertos retos y está en uno
Ahora, uno tratando de hacer las cosas aceptarlos o no.
¿Cree que los alcaldes son cons- bien puede incurrir en errores. Entonces,
cientes de las obras que han esos son los riesgos que uno corre, pero Terminada la organización de los
36 recibido? Algunos sí, otros recién lo importante es rodearse de un buen Panamericanos, ¿qué viene? Unas
están empezando a tomar conciencia. equipo. Yo tengo gente que por más que buenas vacaciones. Como me decía,
Son alcaldes que recién han empezado uno sea el jefe no hace necesariamente ¿ahora a dónde te vas a lanzar? Voy a
a asumir su función en enero. Les va lo que el jefe quiere. Entonces paramos y agarrar mi tabla y me voy a lanzar al mar.
a quedar algo extraordinario para la recapacitamos para llegar a una solución. Darle más a la familia. Obviamente no
juventud de sus respectivas zonas. La me voy a quedar parado, pero este ritmo
Videna, por ejemplo, va a ser el centro Pero también se rompe el mito es como cuando uno termina su maes-
más importante de la región. Además de que los funcionarios públicos tría, como me tocó a mí, al día siguiente
hay facilidades de llegada, pues tene- peruanos son malos… Creo que hay no sabía qué hacer. Ya tenía mi cartón y
mos cerca el tren eléctrico. Esa zona es extraordinarios funcionarios públicos, todo. Ya no tenía que leer por obligación.
un hub deportivo - cultural. quienes prefieren ese sector que al pri-
vado. Cada uno tiene sus razones, muy Don Carlos, ¿Qué edad tiene?
SECTOR PÚBLICO respetables. Uno me dice: “Yo estoy Tengo 68 años.
condenado a ser pobre, voy a estar en
¿Cuánto de esto es reproducible el sector púbico toda mi vida”. Es una ¿Cómo fue enfrentar este reto?
en el aparato del Estado? ¿Nues- convicción, se sienten más cómodos, Se dieron las condiciones solicitadas,
tra legislación u ordenamiento pero ahí están. como la legislación y el apoyo que nos
administrativo empodera o no permitieron avanzar. Era una cuestión
a los funcionarios públicos que En cualquier sector, público o privado, de “ayúdame que yo te ayudaré”. No es
tienen que tomar decisiones? uno puede perder su trabajo. En el sec- que esté tocando la puerta todo el tiem-
Existe un gran temor en los funciona- tor público a veces los funcionarios no po, se solicitó apoyo cuando logramos
rios de que puedan incurrir en errores rotan. Cuando he armado mi equipo, he avanzar y no teníamos más base. Ha
que se puedan conceptualizar como visto personas en determinado ministe- sido difícil porque en todo este tiempo
penales. Eso ocasiona que muchos no rio, que de repente está en algo que no he estado reportando a seis ministros,
quieran aceptar retos. Yo he encontra- le atrae, entonces lo llamaba. dos presidentes, no sé cuántos minis-
do aquí mismo gente que me ha dicho tros de economía ni cuántos primeros
“solo hasta acá, no me asciendas”. En todo este tiempo, que debe ha- ministros. Pero todo ha sido gracias al
Están cuidando una carrera pública, ber sido una vorágine de trabajo, equipo, solo es imposible.
 Villa de Atletas - Villa El Salvador

38 Un conjunto residencial
inclusivo y sostenible
Durante la realización de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019, más de 6,000 atletas y
técnicos de 41 países se hospedan en un gran complejo habitacional en Villa El Salvador, construido para este
evento deportivo. El proyecto residencial incluye 1,096 departamentos distribuidos en siete bloques de edificios,
dentro de un terreno de 44 hectáreas. La inversión total ascendió a US$ 180 millones.

L
a elección de Lima como sede más allá de los Juegos Panamericanos, la zonificación y desafectación del
de los Juegos Panamericanos pues dejará un legado permanente una predio de casi 450,000 m2 elegido
2019 dio lugar a un abanico de vez culminado el evento. para su construcción, calificado hasta
posibilidades para albergar a todas entonces como Parque Zonal N° 26
las delegaciones de atletas y equipos Es así que las siete torres, compuestas por Complejo Biotecnológico de Villa El
técnicos que se dieron cita en la capital 1,096 departamentos con áreas de 70 m2 Salvador.
para la competencia. a 75 m2, pasarán a formar un complejo
habitacional luego de los Panamericanos, Por decisión unánime, el Concejo
Luego de descartar opciones como el y las viviendas serán ofrecidas al público Metropolitano de la Municipalidad de
Círculo Militar de Jesús María, la Costa a través de programas sociales. Lima aprobó el cambio normativo so-
Verde, Campo Mar, entre otras, el Co- licitado, con lo que el enorme terreno,
mité Organizador optó por construir un CAMBIO NORMATIVO que hasta entonces estaba abando-
complejo habitacional en Villa El Salva- nado, pasó a ser considerado como
dor. Su ubicación en una zona periférica Para hacer de la Villa de Atletas “Residencial de Densidad Media” y
responde a un plan de desarrollo que va una realidad, era necesario cambiar “Zona de Recreación Pública”.
 INFORME ESPECIAL

CRONOGRAMA CUMPLIDO 2, 3 y 4 estaban en etapa de acabado, reprogramando las actividades según

las torres 5, 6 y 7 iniciaban la etapa de sea necesario, adelantando o poster-
Con la finalidad de culminar la totali- estructuras. Y de manera paralela se gando actividades”, señala.
dad del proyecto dentro de los plazos iban activando los frentes de habi-
previstos, los ejecutores de obras op- litación urbana y obras exteriores”, COMPLEJO INCLUSIVO
taron por dividir el procedimiento en explica. Y SOSTENIBLE
tres etapas: ingeniería, construcción y
puesta en marcha. En mano de obra directa, se requirió la Dado que también habrá deportistas
participación de 1,200 personas apro- con discapacidad física y visual, la Villa
Según el gerente general de Besalco ximadamente, mientras que de forma posee elementos de ingeniería y ar-
Perú, Guido Nanetti, la fase construc- indirecta (profesionales y administra- quitectura inclusiva, tales como pisos
tiva se realizó en 10 frentes de trabajo tivos) participaron unas 150 personas. podotáctiles en sus zonas interiores y
independientes, que incluyeron el exteriores, que consisten en texturas
movimiento de tierras, habilitación Nanetti detalla que, a fin de cumplir especiales sobre la superficie, útiles
urbana, obras exteriores y las siete con los cronogramas de trabajo, se para guiar a personas invidentes o de
torres residenciales. realizaban mediciones semanales de baja visión.
los avances. “Ello nos permitía medir
“Durante un periodo de diez meses, se los porcentajes de avance según el Cada una de las siete torres cuenta con
trabajaron los diez frentes de trabajo cronograma inicial, y poder realizar rampas de acceso y ascensores con
en paralelo. Mientras que las torres 1, una actualización a este cronograma capacidad para tres personas con silla

Av. Separadora Agro Industrial

Pr 39
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os
40

de ruedas. Del total de departamentos, consiste en tratar de forma diferencia- Dado que también habrá deportistas
336 unidades poseen un baño especial da las aguas negras y las aguas grises. con discapacidad física y visual, la
para ingresar con este tipo de sillas. Estas últimas son conducidas hacia
Villa posee elementos de ingeniería y
Además, los pasadizos de cada piso en dos humedales artificiales donde son
todos los edificios son más amplios y tratadas para fines de riego. arquitectura inclusiva, tales como pi-
la señalización de seguridad está en sos podotáctiles en sus zonas interio-
lenguaje Braille. La purificación de las aguas grises res y exteriores; así como señalética
para riego permite que las áreas verdes
en Braille.
Las siete torres residenciales cuentan ubicadas alrededor de las siete torres
con dos núcleos de ascensores cada no dependan de la red pública, ya que
una, construidos para el funciona- son regadas con la misma agua que
miento de cuatro. El conjunto en su se utiliza en los departamentos. Estos
totalidad incluye 14 núcleos y, por lo criterios le brindan al complejo la
tanto, 28 ascensores. certificación de Bono Verde.

El comité organizador también tuvo en “El bono verde, por ejemplo, ha su-
cuenta el aspecto ecológico. Es por ello puesto que los desagües se diferencien
que los departamentos cuentan con un para manejar las aguas negras y grises
sistema de riego de áreas verdes, que por separado. Entiéndase que las
 INFORME ESPECIAL

Considerando su uso, en la villa han aguas negras son las que pasan por el al clima y tipo de suelo de Villa El
predominado amplios pasajes para inodoro, mientras que las grises pasan Salvador.
por el lavatorio y la ducha”, explica el
una adecuada movilidad. Todos los
gerente de obra del consorcio Besco PROMOVIENDO
departamentos cuentan con sala, Besalco, Rafael Correa, que tuvo a su LA INTEGRACIÓN
cocina, o sala-cocina (según el tipo de cargo la construcción de la villa.
unidad), patio-lavandería, dormito- Además de los edificios, la villa incluye
Correa agrega que otro de los criterios una casa-club diseñada para promo-
rio principal, un dormitorio doble,
empleados para la obtención del Bono ver la integración entre sus habitan-
un dormitorio simple y dos baños Verde consiste en la instalación de tes. Está conformada por tres salas
comunes. griferías con controlador de flujos, que multiusos, una sala de juegos para
será de mucha utilidad para disminuir jóvenes, una sala de juego para niños,
lo máximo posible el consumo de agua. un gimnasio, dos tiendas, administra-
ción, comedor de personal y servicios
En cuanto al diseño del paisajismo, los higiénicos. Al exterior se instalaron
responsables del proyecto decidieron dos losas deportivas y una vía de 1 km
reducir el espacio de áreas verdes para para bicicletas.
que el costo de mantenimiento no
sea muy elevado. Por ello, agregaron Se han considerado además algunas
diferentes acabados como piedra tipo zonas para instalar áreas de parrillas,
canto rodado o confitillo. Además, las para juegos infantiles y gimnasios al
plantas y árboles escogidos se adaptan aire libre. Las áreas comunes incluyen

41
 Los bloques de vivienda se distribuyen
en un eje curvo central. La construc-
ción de la Villa de Atletas requirió un
plazo total de 19 meses.

espacios para el acopio de basura y

cuatro controles de vigilancia.

PLANTEAMIENTO
CONCEPTUAL

El planteamiento conceptual por parte

del consorcio Besco Besalco consistió
en distribuir los bloques de vivienda
en un eje curvo central, de modo tal
que las siete torres se integren de
forma radial. De ese modo, todos los
departamentos cuentan con amplias
vistas, buena iluminación y ventilación
natural.

42 La construcción de la Villa Paname-

ricana requirió un plazo total de 19
meses, tiempo en que se realizó la
habilitación urbana, las obras exterio-
res y la construcción de las siete torres
residenciales.

Los siete bloques que conforman el

conjunto se agrupan en dos tipos de
módulos. Las torres 1, 3, 5 y 7 son de
20 pisos, mientras que los bloques 2,
4 y 6 son de 19 pisos, a fin de cumplir
con la normativa. En ambos casos,
los accesos peatonales se plantearon
perpendicularmente al eje longitudinal
del edificio y mediante dos lobbies de
ingreso que conducen al área común
del primer piso.

Los departamentos tipo 1 en los

edificios de 20 pisos (dptos. 1, 2, 5 y
6) cuentan con sala, cocina, patio-la-
vandería, dormitorio principal, un
dormitorio doble, un dormitorio sim-
ple y dos baños comunes. Las cuatro
unidades de cada nivel se sitúan en los
extremos del edificio y están separados
simétricamente tanto transversal como
 INFORME ESPECIAL

Planta en torres 1, 3, 5 y 7. Cada piso cuenta con ocho departamentos con áreas de
70 m2 a 75 m2. Los accesos verticales se resuelven con dos núcleos de ascensores,
cada uno con dos cabinas.

43
 Los siete bloques que conforman el
conjunto se agrupan en dos tipos de
módulos. Las torres 1, 3, 5 y 7 son de
20 pisos, mientras que los bloques 2,
4 y 6 son de 19 pisos, a fin de cumplir
con la normativa. En ambos casos, los
accesos peatonales se plantearon per-
pendicularmente al eje longitudinal
del edificio y mediante dos lobbies de
ingreso que conducen al área común
del primer piso.

longitudinalmente. Del piso 1 al 12 el

área de las viviendas es de 75.83 m2, y
del 13 al 20 alcanza los 73.83 m2.

Los departamentos del tipo 2 (dptos.

3, 4, 7 y 8) incluyen sala-comedor,
cocina, patio-lavandería, dormitorio
principal, un dormitorio doble, un dor-
mitorio simple y dos baños comunes.
44 Se plantearon cuatro unidades de este
tipo por nivel, ubicadas en el centro
del edificio y separadas simétricamen-
te tanto transversal como longitudinal-
mente. Las viviendas del piso 1 al 20
son de 70.87 m2.

En relación a los edificios de 19 pisos,

los del tipo 1 (dpto. 1, 2, 5 y 6) cuentan
con sala, cocina, patio-lavandería, dor-
mitorio principal, un dormitorio doble,
un dormitorio simple y dos baños
comunes. Las unidades de este tipo
son cuatro por nivel y están ubicadas
en los extremos de la torre, separadas
simétricamente tanto transversal como
longitudinalmente. Del piso 1 al 12 el
área de cada unidad es de 75.83 m2, y
del 13 al 19 es de 73.83 m2.

Mientras, los departamentos del tipo

2 (dpto. 3, 4, 7 y 8) del piso 1 al 19
disponen de 70.87 m2. Cuentan con
sala-comedor, cocina, patio-lavande-
ría, dormitorio principal, un dormito-
rio doble, un dormitorio simple y dos
baños comunes. También se plantea-
ron cuatro unidades de este tipo por
 INFORME ESPECIAL

nivel, al centro del edificio y separadas vivienda a través de veredas de ligera evacuación y una cámara de bombeo
simétricamente tanto transversal como pendiente. en el primer piso.
longitudinalmente.
Para los ingresos vehiculares, se plan- El bloque B cuenta también con el
En el primer piso de cada bloque se teó una vía en la Calle B y una en la primer piso techado y el segundo sin
puede encontrar un hall de ingreso, futura Calle C, que conducen hacia los techar. Se ingresa por la Calle B a
recepción con medio baño, escalera estacionamientos a través de rampas través de dos rampas. Al igual que el
y dos ascensores. Desde el segundo de 6 m de ancho, ubicadas en el primer bloque A, posee 185 estacionamien-
piso en adelante, cada torre posee dos nivel. tos en total, 93 simples techados y 92
ascensores y escaleras. sin techar, con cuatro espacios para
El proyecto incluye un total de 370 discapacitados. Se instalaron cuatro
INGRESOS estacionamientos, distribuidos en dos escaleras, dos rampas de evacua-
bloques de dos niveles cada uno. El ción y una cámara de bombeo en el
Los peatones pueden ingresar al com- bloque A consta de un piso techado y primer piso.
plejo desde la Calle B, la cual se conec- otro sin techar, al cual se ingresa por
ta con una vía secundaria auxiliar para la Calle C a través de dos rampas. En CASETAS DE VIGILANCIA
facilitar el acceso. Esta vía conecta esta zona se ubican 93 estacionamien-
con una plaza central de integración tos simples techados y 92 sin techar, Las casetas de vigilancia N° 1 y 2 están
que permite organizar la distribu- que incluyen cuatro espacios para ubicadas sobre la Calle B, en el pórtico
ción radial de los bloques. Desde este personas con discapacidad (185 esta- de ingreso al conjunto residencial.
punto parten los caminos peatonales cionamientos en total). Este bloque Cada una con una reja de dos hojas
que conducen hacia los bloques de tiene cuatro escaleras, dos rampas de batientes para el ingreso de vehículos

45
por la vía interna del Conjunto 1, una En la Cisterna N° 1, el sistema de alta La villa incluye una casa-club confor-
reja batiente para el ingreso peatonal presión es conformado por un grupo mada por tres salas multiusos, una
y una caseta de vigilancia con servicios de 6 electrobombas verticales de 10
sala de juegos para jóvenes, una sala
higiénicos. HP, de las cuales 5 cubren el 100% de
la demanda máxima y la sexta se man- de juego para niños, un gimnasio, dos
ABASTECIMIENTO DE AGUA tiene como reserva, alternándose con tiendas, administración, comedor de
las demás. El sistema de media presión personal y servicios higiénicos. Al ex-
El abastecimiento de agua para la Villa consta de 5 electrobombas, una de
terior se instalaron dos losas deporti-
Panamericana se realiza a través de ellas de reserva con alternación cíclica.
tres cisternas subterráneas, cuyo volu- vas y una vía de 1 km para el transito
men en conjunto es de 432.83 m2. La En el caso de la Cisterna N° 2, el sis- de bicicletas.
primera cisterna (597.98 m3) cubrirá tema de alta contiene 7 bombas de 10
la demanda de los dos primeros edi- HP, mientras que el de media presión
ficios, mientras que la segunda (400 cuenta con 6 bombas de 10 HP. En
m3) abastecerá a los edificios 3, 4 y 5. tanto, la Cisterna N° 3 cuenta con un
La tercera cisterna ha sido destinada sistema de alta presión de 6 bombas de
para las torres 6 y 7. 7 ½ HP, y uno de media presión con 5
bombas.
El conjunto habitacional cuenta con
equipos de presurización de presión También están cubiertas las necesida-
constante, que modulan la velocidad des de bombeo de aguas residuales,
asincrónica de los motores a través de provenientes de las zonas de esta-
conversores de frecuencia (VFD). En cionamientos para los humedales.
cada cuarto de bombas de cada cister- En tanto, el sistema contra incendio
na se ubican dos sistemas de bombeo. consiste en una bomba de tipo caja
 INFORME ESPECIAL

partida acoplada a un motor de 200 tanto, un menor volumen de concre- optimizar el proceso de procura a poco
HP, en cumplimiento con el estándar to”, sostiene. tiempo del inicio del encargo, gracias
americano NFPA-20. a experiencias previas en el sector in-
Para las torres residenciales, se utili- mobiliario. “Por ejemplo, en el caso de
DEL PROCESO CONSTRUCTIVO zaron losas de concreto armado de un los encofrados y ascensores, se realizó
peralte de 10 cm y vigas invertidas. Se la procura antes de haber culminado la
El gerente general de Besalco Perú, empleó además una rotación de encofra- ingeniería definitiva”, comenta.
detalla que el terreno fue mejorado do que permitiera lograr la construcción
con un relleno de concreto fluido de de un nivel cada cuatro días. Ello permi- Destaca también el desafío de utilizar
f’c =10 kg/cm2 de aproximadamente 3 tió contar con un tiempo adecuado para nuevas tecnologías y metodologías desde
m de altura, sobre el cual se construyó la necesidad de un proyecto fast track. las fases iniciales del proyecto. “Se em-
una platea de cimentación de 1 m de pleó metodología BIM con la finalidad
peralte para cada una de las torres “Por ejemplo, en la etapa de cimenta- de hacer un análisis de constructibili-
residenciales. ción se evaluaron dos formas de secto- dad y optimización inclusive desde la
rización para desarrollar la más óptima, concepción del nuevo diseño, logrando
“El sistema constructivo utilizado en obteniendo una sectorización efectiva tener un proyecto eficiente a pesar de su
las siete torres residenciales es un que nos permitió optimizar la construc- característica fast track”, menciona.
sistema de placas y losas, optimizado ción de las otras seis plateas”, señala.
por el uso de losas de poco espesor y MATERIALES
vigas peraltadas invertidas, que per- El directivo comenta que no se consi-
miten optimizar los espacios internos deró el uso de elementos prefabrica- En relación al suministro de materia-
y la altura final del edificio y, por lo dos, pero en la primera etapa se pudo les, Nanetti indica que este se canalizó

47
 INFORME ESPECIAL

El terreno fue mejorado con un

relleno de concreto fluido de f’c =10
kg/cm2 de aproximadamente 3 m
de altura, sobre el cual se construyó
una platea de cimentación de 1 m de
peralte para cada una de las torres
residenciales.

directamente con los fabricantes, a fin

de evitar intermediarios que produ-
jeran sobrecostos. Así, se cerraron
acuerdos comerciales con compañías
como Unicon, Aceros Arequipa, Tria-
non, entre otras.

Para construir la Villa de Atletas se

empleó un volumen de más de 80,000
m3 de concreto en las torres residen-
ciales. En este caso, se requirieron dos
tipos de concreto. Para los 12 primeros

48 pisos se utilizó concreto de f’c 280 kg/

cm2, mientras que el resto de pisos
fueron optimizados con la colocación
de concreto de f’c 210 kg/cm2.

En cuanto a fierro, el complejo requi-

rió 3,680 toneladas de acero en varilla,
que fueron habilitadas en obra. Para
la construcción de losas se utilizaron
mallas electrosoldadas como acero de
refuerzo, lo que permitió optimizar los
tiempos de habilitación y colocación Diseño inicial
de acero en losas macizas.

NUEVO TIPO DE CONTRATO

La Villa Deportiva fue adjudicada

empleando el Modelo de Contrato
Inglés, un nuevo modelo para obras
de ingeniería y construcción (EPC por
sus siglas en inglés) denominado New
Engineering Contract (NEC).

Este está orientado a prevenir posibles Diseño optimizado

actos de corrupción, así como adendas
o impasses que puedan ocasionar En la etapa de cimentación se evalúo dos formas de sectorización para desarrollar
dificultades o demoras durante la la más óptima, obteniendo una sectorización efectiva que permitió optimizar la
ejecución de las obras. construcción de las otras seis plateas.
 INFORME ESPECIAL

Para lograr esta obra se cambió

la zonificación y desafectación del
predio de casi 450,000 m2, calificado
hasta entonces como Parque Zonal
N° 26 Complejo Biotecnológico de
Villa El Salvador. Pasó a ser conside-
rado como “Residencial de Densi-
dad Media” y “Zona de Recreación
Pública”.

“Uno de los principales desafíos para

este proyecto fue el tipo de contrato,
ya que al ser este proyecto el primero
en utilizar el contrato NEC en el Perú,
se tuvo que adecuar e implementar
algunos procesos de gestión y forma
de trabajo de manera colaborativa con
todos los stakeholders del proyecto”,
menciona Nanetti.

UN VERDADERO RETO

50 “La Villa de Atletas es un proyecto

emblemático que desde un inicio tuvo
un plazo de ejecución poco holgado,
lo que hizo que su construcción sea un
verdadero reto. Para lograrlo, se tuvo
que contar con un proceso de cons-
trucción que permitiera acabar en el
plazo estimado”, comenta el represen-
tante de Besalco Perú.

Según indica, durante toda la etapa

constructiva se realizaron los controles
de proyecto necesarios para garantizar
la seguridad, calidad, costo y plazo
del proyecto. “Finalmente, se logró
culminar las obras en el plazo previsto,
logrando una optimización en el dise-
ño y el costo del proyecto, con un alto
estándar de calidad, obteniendo un
proyecto final ecoamigable”, concluye
Nanetti.

FICHA TÉCNICA: Promotor: Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Paname-
ricanos Del 2019. Arquitectura: DLPS ARQUITECTOS. Estructuras: PRISMA INGENIEROS. Construcción: CON-
SORCIO BESCO BESALCO . Instalaciones Sanitarias: FMT INGENIEROS. Instalaciones Eléctricas: FMT INGENIE-
ROS. Instalaciones Mecánicas: FMT INGENIEROS. Otros: INSTALACIONES DE GAS: CALIDDA
Acompañamos el éxito...
Juegos Panamericanos
y Parapanamericanos
Lima 2019
La nueva VIDENA, moderna
infraestructura para
potenciar el deporte 53

E
stadio Atlético y pista de calenta- Videna, el estacionamiento subterráneo y bajo la modalidad de Fast Track, sistema
miento; Polideportivo 3, pistas de las obras conexas, demandó la partici- de gestión de la construcción que permite
bowling, ampliación y techado del pación de 700 empleados profesionales realizar, de manera simultánea, las fases
velódromo; así como un centro acuático y 2,900 obreros, así como la efectiva de ingeniería, procura y ejecución, permi-
que cuenta con un moderno complejo participación de más de 222 proveedores tiendo ahorro de tiempo para lograr los
de tres piscinas para competencias de y 107 subcontratistas especializados. plazos establecidos.
natación, clavados y calentamiento son
infraestructuras de la Villa Deportiva La complejidad de las obras demandó La compleja gestión del proyecto se
Nacional (Videna) ejecutadas con éxito contar con especialistas en instalacio- desarrolló mediante el Integrated Project
gracias al resultado de la implementación nes eléctricas; instalaciones sanitarias; Delivery (IPD), una metodología colabo-
de un moderno sistema contractual, el instalaciones contraincendios; instalacio- rativa que permite la toma de decisio-
empleo de sofisticadas herramientas de nes mecánicas (que incluyen Unidades nes de manera conjunta con las partes
gestión, la coordinación y el trabajo en Manejadoras de Aire de gran magnitud y involucradas en la medida que se avanza
equipo del Proyecto Especial Lima 2019. número); instalaciones de recirculación con el desarrollo del proyecto. Bajo dicha
de agua para piscinas, entre otras. metodología, se utilizaron las técnicas
Las obras, ubicadas en el distrito de San de Virtual Design and Construction
Luis, fueron ejecutadas por la empresa Para lograr la infraestructura de alto nivel (VDC), Building Information Modeling
de ingeniería y construcción Cosapi. La para las competencias se contó con el (BIM), Lean Construction y todas sus
arquitectura estuvo a cargo de la com- respaldo del Gobierno del Reino Unido y herramientas tecnológicas complementa-
pañía inglesa Pattern y se subcontrató la participación de las empresas inglesas rias para integrar el diseño con todas las
a especialistas de clase mundial en cada Mace y Arup. Con su aporte, la Comi- especialidades de la ingeniería, la procura
disciplina. sión Organizadora de los XVIII Juegos y la construcción.
Deportivos Panamericanos Lima 2019
Cumplir con los términos del contrato implementó la modalidad contractual El área de trabajo fue de 103,300 m2,
suscrito en diciembre de 2017 para la New Engineering Contract (NEC) para con un área construida de 78,600 m2 y
ejecución de los nuevos escenarios de la el desarrollo del proyecto, el cual se dio 13,030 m2 de cobertura.
 INFORME ESPECIAL

sometida a los análisis de laboratorio

y delimitación. En el centro se ha sem-
brado césped natural, para efectuar
pruebas de lanzamiento.

En el Estadio de Atletismo se exca-

varon más de 10,500 m3 y se techó
aproximadamente 3,500 m2 para
alojar el primer sótano. En esta etapa
se utilizaron losas prefabricadas que
permitieron albergar los ambientes
ubicados en este nivel. Además, se
colocaron más de 7,500 m3 de con-
creto entre cimentación, elementos
verticales (columnas, placas), losa de
compresión (sobre la losa prefabricada
del primer sótano).
Pista de competencia. (Abajo) Pista de calentamiento
Cabe indicar que la Pista de Compe-
tencia lleva una barrera de viento, para
poder mitigar el efecto del mismo a tra-
vés de una membrana porosa, diseñada
bajo un software especial, de manera
que puedan lograrse marcas de primer
nivel. Acá destaca una estructura metá-
lica que suman 263 toneladas.

54
Bowling

D espués de más de 110 años de

haberse inaugurado en Lima la
primera pista de bowling de América
del Sur, el Perú vuelve a ser noticia en

Estadio de Atletismo el mundo de los bolos: ya cuenta con

un estadio de bowling con 24 pistas de

E l mejoramiento del Estadio de para la Pista de Calentamiento, aledaña 32 m, en el que los seleccionados de
Atletismo de la Videna incluyó una a la competencia y debajo debajo de la
serie de trabajos que han permitido cual se encuentra el Bowling y la Zona
la ampliación de la infraestructura de Estacionamientos.
existente. Esto significó una gestión
previa que determinó dividir las obras El nuevo Estadio de Atletismo de la
en dos sectores. Videna cuenta con una pista de nueve
carriles de 400 m de perímetro. Con una
El número 1 comprendió el primer ni- capacidad para 5,370 espectadores, esta
vel, donde se ubica la Pista de Compe- infraestructura destaca por la calidad de
tencia y la tribuna occidente. También la pista atlética, que fue instalada por la
incluye un segundo nivel destinado empresa Mondo Sport & Floring.
íntegramente para los espectadores; y
el tercer y cuarto piso, que alberga la La pista atlética obtuvo la certifica-
residencia de atletas nacionales, con 46 ción de la Asociación Internacional
habitaciones para unos 100 deportistas. de Federaciones de Atletismo (IAAF
El número 2, comprendió los trabajos por sus siglas en inglés), al haber sido
más de 16 países se enfrentan en los cómodamente sentados. Debajo de Machine & Foundry) y los profesiona-
Juegos Panamericanos Lima 2019. la misma pista de calentamiento y les de Cosapi.
colindante a La Bolera se construyó
Al conocer y probar por primera vez sus la zona de estacionamientos para 250 Para construir las instalaciones del
instalaciones, el presidente de la Fede- vehículos y una zona subterránea de bowling y la zona de estacionamiento,
ración Peruana de Bowling, Juan Carlos recorrido para buses. se tuvo que realizar una excavación
Yuzuriha, se mostró entusiasmado por masiva de alrededor de 55,200 m3 de
la calidad de las 24 pistas y la tecnolo- La Bolera de la Videna dispone de un terreno. Se techaron más de 17,600 m2
gía utilizada. “El bowling peruano tiene sofisticado sistema para el control con losas y vigas prefabricadas; entre
una historia. Un antes y ahora, gracias a de los puntos de cada jugador. Esta estas últimas destacan ocho vigas
Lima 2019, tendrá un después”, agregó. infraestructura fue certificada por la prefabricadas de 39 m de longitud
Federación Panamericana de Bowling instaladas en el bowling. Además,
Ubicado en el primer nivel de sótano (PABCON, por sus siglas en inglés), se colocaron más de 8,700 m3 de
debajo de la pista de calentamiento de con la participación de la empresa pro- concreto entre los elementos verticales
atletismo, el Estadio La Bolera, cuenta veedora de las pistas y el equipamiento (columnas y placas) y la losa de com-
con tribunas para 282 espectadores deportivo Qubica AMF (American presión (sobre la losa prefabricada).

55
 INFORME ESPECIAL

récords panamericanos o mundiales

que se logren romper en estas justas
deportivas de Lima 2019. En el proceso
de certificación participó un grupo de
ciclistas internacionales de alta compe-
tencia, que dieron su aprobación.

Además de la pista de madera y el mo-

derno techado para reducir el impacto
del sol y del viento en los competidores,
el Velódromo de la Videna posee tribu-
nas con capacidad para 1,595 personas.

Para lograr la magnífica obra se exca-

varon alrededor de 2,500 m3 con la
finalidad de construir un sótano, que
está acondicionado para que los ciclistas
reciban todas las facilidades necesarias
para la competencia. Se techó alrede-
dor de 1,800 m2 y se colocaron más de
3,500 m3 de concreto para cimentacio-
nes, columnas tanto del nivel 1 como del
sótano, y la losa del techo del mismo.

En lo que respecta al Velódromo, se ha

tenido que demoler parte de la tribuna
para complementar su aforo y poder
ver mejor el circuito. Asimismo, se ha
56 completado el piso de esta sede con el
techado del sótano a fin de que quede
completamente plano. El velódromo
cuenta con una cobertura metálica
especial procedente de España.

Centro Acuático

Velódromo L as competencias de natación se

realizan en el moderno Cen-
tro Acuático de la Villa Deportiva

C on una pista ovalada de 250 m

de perímetro, 7 m de ancho y con
peraltes (elevación en las curvas) de 42
del deporte de las dos ruedas como
Colombia, Estados Unidos y México.
También han logrado clasificar lo más
Nacional (Videna), que cuenta con
la última tecnología para el control
de los tiempos de cada uno de los
grados de inclinación, en el moderno selecto de los ciclistas del Perú, Argen- competidores y para verificar el más
velódromo se realizan las competen- tina, Aruba, Bermudas, Bolivia, Brasil, estricto cumplimiento de las reglas
cias de ciclismo de pista en las moda- Canadá, Chile, entre otros países. de cada estilo.
lidades de Persecución por equipos,
Velocidad individual y por Equipos, El moderno velódromo ha sido certifi- Para esta obra Cosapi trabajó de ma-
Keirin, Omnium y Madison, tanto en cado por la Unión Ciclista Internacional nera coordinada con la empresa italia-
hombres como mujeres. (UCI), que verificó la fuerza del viento, na A&T Europe y su división comercial
la resistencia de la superficie de madera Myrtha Pools, que cuenta con más de
Entre los países que han logrado clasifi- y el peralte, lo cual permite que todos medio siglo de experiencia construyen-
car para los Juegos Panamericanos Lima los resultados que se obtengan serán do piscinas olímpicas y de recreación
2019, figuran los más representativos considerados oficiales, incluidos los en 70 países de todo el mundo.
Con tres piscinas para calentamien- tres piscinas del Centro Acuático de El recinto donde se realizan las com-
to, competencia de natación y clava- la Videna fueron construidas con es- petencias de nado y salto ornamental
dos, el Centro Acuático de la Videna tructuras prefabricadas de acero, para consta de dos sótanos que albergan las
cuenta con la certificación oficial de lograr la precisión milimétrica de sus tres piscinas: de calentamiento, com-
la Federación Internacional de Na- dimensiones. Cuenta con una torre de petencia y saltos ornamentales. Para
tación (FINA), lo cual permitirá que clavados con trampolines de 3, 5, 7.5 y el cumplimiento de este hito se excavó
sus resultados sean válidos y sirvan 10 m de altura. más de 58,000 m3 para albergar los
para que los nadadores que obten- dos sótanos, se colocaron alrededor
gan los mejores tiempos puedan Las piscinas poseen un sistema de de 8,000 m3 de concreto y se techa-
participar en los Juegos Olímpicos recirculación y calentamiento de agua, ron aproximadamente 5,000 m2 de
Tokio 2020. así como un amplio sistema de aire los sótanos 1 y 2, donde se ubican las
acondicionado, para que los compe- tres piscinas, las pozas de compensa-
Esta infraestructura deportiva cuenta tidores no sientan el cambio brusco ción, los ambientes para las bombas
con tribunas laterales con capacidad de temperatura que pueda afectar su de agua, los filtros, calderos, áreas
para 2,945 espectadores. Además, las rendimiento. técnicas, etc.

57
 INFORME ESPECIAL

Polideportivo 3

E l Polideportivo 3 de la Videna es
uno de los principales escenarios de
los Juegos Panamericanos y Parapana-
En esta edificación hubo que hacer
una mejora del terreno, para lo cual
se realizó una excavación masiva
cizas vaciadas in situ y se colocaron
más de 2,100 m3 de concreto entre
cimentaciones, elementos verticales
mericanos, que congregan en conjunto de más de 1,370 m3, sustituyéndolo (columnas y placas) y losas de techo
a más de 8,400 deportistas de todo el con material seleccionado. Se techó del primer nivel.
continente americano. alrededor de 3,200 m2 con losas ma-
El Polideportivo 3 posee una capaci-
dad para 980 espectadores. Cuenta
con 1 tribuna retráctil motorizada con
782 butacas que al cerrarse permite
ampliar el espacio del recinto para
entrenamientos.

En el perímetro del primer nivel se en-

cuentran las zonas de vestidores para
deportistas, zona médica, sala de con-
trol antidoping, y baños públicos. En la
parte central se ubica el FOP (Field of
Play), que tiene como acabado un piso
resinoso, que permite la adherencia
de los patines del deportista, logran-
do que el mismo tenga un excelente
desempeño al competir.

Este tipo de recubrimiento se encuen-

58 tra homologado por la FIRS (Federa-
ción Internacional de Roller Sport),
permitiendo que en él se puedan
realizar competencias internacionales
de patinaje. Asimismo, entre el primer
y segundo nivel se ubican las tribunas
retráctiles para los espectadores.

Este recinto ha sido dotado de tecnolo-

gía de punta en cuanto a iluminación,
sonido y control de tiempo. La nueva
infraestructura deportiva es utilizada
para el patinaje artístico, bádminton
y para el tenis de mesa, que destacan
por su rapidez.

La moderna iluminación y adecuada

ventilación de este espacio ha llamado
la atención de los dirigentes de varias
federaciones deportivas, como es el
caso de Gianluca Silingardi, repre-
sentante de la World Skate, entidad
mundial que regula los deportes de
ruedas y que certificó el escenario y
la superficie del Polideportivo 3 para
el patinaje artístico para los Juegos
Panamericanos y futuras competencias
internacionales.
 INFORME ESPECIAL

Importante legado deportivo

para diferentes zonas
de Lima Metropolitana

Centro de alto rendimienro del surf Punta Rocas

Complejo deportivo Villa María del Triunfo

Estadio San Marcos

Escuela de Equitación del Ejército - La Molina

Polideportivo del Callao

Polideportivo Villa El Salvador

Circuito BMX Race San Miguel

Fotografías: Lima 2019