CASO 1

EXPEDIENTE:
CUADERNO: PRINCIPAL.
ESCRITO: 01-2020.
SUMILLA: INTERPONE DEMANDA DE
AMPARO.

SEÑOR JUEZ CIVIL DEL MODULO BASICO DE JUSTICIA DEL CERCADO:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con DNI 74632511, con domicilio real y procesal en la

Urbanización León del Sur, Manzana K y Lote 10, Avenida Juan Velasco Alvarado, del distrito de
Cercado de Arequipa, Representante de La Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa
, a Usted respetuosamente me presento y digo:

Que en representación de La Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa , interpongo

una demanda constitucional de amparo. y tiene casi 8 años de convivencia

1. DE LA DEMANDADA. -

La demandada es la Municipalidad provincial de Arequipa, con domicilio en la Plaza España S/N

Cercado de Arequipa, además debe considerarse como parte a la Procuraduría del Poder Judicial, a
quien también se le debe notificar con la presente.

2. DEL PETITORIO. -

Que recurro a su despacho a fin de interponer la presente demanda de Amparo porque la referida
norma afecta sus derechos constitucionales al no permitirle efectuar concentraciones en este lugar
de la ciudad; a fin de que se anule y se reponga al estado de las cosas hasta el momento anterior en
que se aprobó dicha norma. La Resolución impugnada No tiene Adecuada Motivación, y en
consecuencia es ARBITRARIA.

3. FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO. -

PRIMERO. – La municipalidad Provincial de Arequipa con fecha 19 de febrero del 2020 ha

dictado el decreto de alcaldía Nro. 123-2020 que declara zona rígida para cualquier tipo de
concentración pública el sector de máxima protección dentro del Centro Histórico de Arequipa, que
comprende la plaza de armas y calles aledañas circundantes a una cuadra de la misma, el referido
decreto de Alcaldía tiene como base o reglamenta la Ordenanza Municipal N.º 050- MPA

SEGUNDO. – En lo que respecta a la regulación de las concentraciones masivas en el Centro

Histórico de Arequipa el mencionado Decreto de Alcaldía establece: "Artículo Primero. - Precisar
que es de competencia de la Municipalidad Provincial de Arequipa, la autorización a que se refiere
el art. 132 de la Ordenanza Municipal Nro. 050—MPA. Artículo Segundo. - Declarar Zona rígida
para cualquier tipo de concentración pública el sector de máxima protección reconocido como
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO dentro del Centro Histórico de Arequipa
Que mi representada, La Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa considera que la
referida norma afecta sus derechos constitucionales al no permitirle efectuar concentraciones en
este lugar de la ciudad.

TERCERO. – Que mi representada, afectada me refiero a La Federación Departamental de

Trabajadores de Arequipa considera que la referida norma afecta sus derechos constitucionales al
no permitirle efectuar concentraciones en este lugar de la ciudad.

CUARTO. - Finalmente, debo hacer ver que mi representada Federación de trabajadores de

Arequipa, seguirá los tramites posibles para hacer ver que esta ordenanza municipal debería ser
anulada o revocada.

4. FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO. -

PRIMERO. - Me amparo en primer lugar en la Carta Magna o Constitución, que en su Art. 139
Inc. 3 consagra el Derecho Fundamental al Debido Proceso (la observancia del Debido Proceso y la
Tutela Jurisdiccional), y en el Art. 139 Inc. 5 que consagra el Derecho a obtener una Resolución
Judicial Motivada.

También en el Art. 10 de la Constitución que reconoce el Derecho a la Seguridad Social, que

incluye el derecho a una pensión de jubilación, en el Art. 11 de la misma Carta Magna, a través de
entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento”.

SEGUNDO. - Me amparo asimismo en el Código Procesal Constitucional, Artículo II Título

Preliminar, que precisa que son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. En el Art. 37
Inc. 16 que indica que procede el Amparo cuando se afecta la Tutela Procesal Efectiva,
concordante con el Art. 4 que afirma que ésta consiste además en el derecho de obtener una
resolución fundada en derecho. En los Incisos 19º (Derecho a la Seguridad Social), 20º (Derecho a
la Remuneración y a la Pensión), y 25º (los demás que la Constitución reconoce).

5.VIA PROCEDIMENTAL. -

Le corresponde el proceso constitucional de Amparo.

6. MONTO DEL PETITORIO. -

No tiene cuantía.

7. MEDIOS PROBATORIOS. -

No obstante que los procesos de Amparo no tienen etapa probatoria, ofrezco la siguiente:

El afectado interpuso recurso de apelación en contra de la la Ordenanza Municipal Nro. 050—

MPA. que declarar Zona rígida para cualquier tipo de concentración pública el sector de máxima
protección reconocido como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO dentro del
Centro Histórico de Arequipa. Y que su despacho deberá oficiar para su remisión y revisión.
8. ANEXOS. -

1-A. Copia de mi DNI.

1-B Testimonio de La Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa considera que la
referida norma afecta sus derechos constitucionales al no permitirle efectuar concentraciones en
este lugar de la ciudad

1-C Copia de la Ordenanza Municipal Nro. 050—MPA.

1- D Copias simples de la demanda.

1-E Copias en que consta la sentencia de primera instancia.

POR LO EXPUESTO. - Ruego a Usted tramitar la presente, haciendo presente que en procesos
constitucionales el demandante goza de gratuidad.

Arequipa, 3 de marzo del 2020

Gerente de la federación de

trabajadores de Arequipa
 CASO 2

EXPEDIENTE: 01
SECRETARIO:
ESCRITO: 01-2020
SUMILLA: DEMANDA DE
AMPARO CONTRA DECRETO
DE ALCALDIA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA AREQUIPA

La Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa (FDTA), debidamente

representado por Mijael Junior Diaz Vilca, con C.A.L. N° 21545, con domicilio
procesal en la calle los rabinos 342 de cercado y con numero de celular 95647852;
a usted respetuosamente, digo:

I. PETITORIO
Invocando interés y legitimidad para obrar, y en representación de la federación
departamental de trabajadores de Arequipa (FDTA) interpongo ACCIÓN DE AMPARO en
contra de la Municipalidad Provincial de Arequipa Previsional por ser este un Órgano del
Estado, a efectos que se declare INAPLICABLE el decreto de alcaldía Nro. 123-2020 de
fecha 19 de febrero del 2020, que declara zona rígida para cualquier tipo de
concentración pública el sector de máxima protección dentro del Centro Histórico de
Arequipa, que comprende la plaza de armas y calles aledañas circundantes a una cuadra
de la misma, pues se considera que vulnera los derechos fundamentales de reunión y de
participación política.

II. DEL DEMANDADO

1. Interponemos DEMANDA DE AMPARO, contra la municipalidad provincial de
Arequipa, debiendo notificarse en el cercado, en la plaza de armas de Arequipa
s/n
III. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. El pasado 19 de marzo, la municipalidad provincial de Arequipa dicto el decreto de
alcaldía N° 123-2020, que declara zona rígida para cualquier tipo de
concentración pública el sector de máxima protección dentro del Centro Histórico
de Arequipa, que comprende la plaza de armas y calles aledañas circundantes a
una cuadra de la misma, el referido decreto de Alcaldía tiene como base o
reglamenta la Ordenanza Municipal N.º 050- MPA, expedida por la Municipalidad
Provincial de Arequipa, del 10 de febrero del 2020 que establece como
competencia de la municipalidad en su; "Artículo 132°.- Para regular el tránsito y
garantizar la seguridad vial, se deben tomar en cuenta las siguientes medidas; f)
No se permiten, las concentraciones masivas de personas o equipos que cierren
las vías públicas en el Centro Histórico, salvo cuando se trate de eventos
tradicionales debidamente autorizados. En tal caso se propondrán vías
alternativas.
 2. En relación a lo que respecta a la regulación de las concentraciones masivas en el
Centro Histórico de Arequipa el mencionado Decreto de Alcaldía establece:
 Artículo Primero. - Precisar que es de competencia de la Municipalidad
Provincial de Arequipa, la autorización a que se refiere el art. 132 de la
Ordenanza Municipal Nro. 050—MPA.
 Artículo Segundo. - Declarar Zona rígida para cualquier tipo de
concentración pública el sector de máxima protección reconocido como
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO dentro del Centro
Histórico de Arequipa, delimitado por la plaza de armas y calles aledañas a
la misma, de acuerdo al plano adjunto que forma parte del presente
Decreto y dentro de los alcances de la Ordenanza N.º 050-MPA.
 Artículo Tercero. - La Dirección Municipal de Desarrollo Urbano, Educación
y Cultura, Seguridad Ciudadana, Comercialización y Defensa al
Consumidor, Fiscalización y Control, Servicios a la Ciudad y el Comité de
Defensa Judicial de la Municipalidad Provincial de Arequipa se encargarán
del cumplimiento del presente decreto.
 Artículo Cuarto. - Invocar a las autoridades del Ministerio Público, Policía
Nacional y Prefectura de Arequipa, para que, dentro de su competencia,
presten el apoyo necesario para el cumplimiento del presente Decreto de
Alcaldía.
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

 Definición del derecho fundamental de reunión:

Concretamente, la recurrente ha alegado la afec05tación del derecho
fundamental de reunión. Dicho derecho se encuentra reconocido en el
artículo 2° 12 de la Constitución, conforme al cual
Artículo 2º.- Toda persona tiene derecho: 12) A reunirse pacíficamente sin
armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público no
requieren aviso previo. Las que se convoquen en plazas o vías públicas
exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas
solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad públicas."
El derecho de reunión es definido como la facultad de toda persona de
congregarse junto a otras, en un lugar determinado, temporal y
pacíficamente, y sin necesidad de autorización previa, con el propósito
compartido de exponer y/o intercambiar libremente ideas u opiniones,
defender sus intereses o acordar acciones comunes.
Los elementos que configuran el derecho de reunión, determinan, sin lugar
a dudas, que la libertad de expresión y la libertad de reunión, strictu sensu,
gocen de un contenido constitucionalmente distinto, la estrecha relación
reunión-manifestación, genera una singular vinculación entre ambos, al
extremo de que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), ha
destacado una instrumentalidad mutua, por así decirlo, "de ida y vuelta".
En efecto, en el caso Rekvényi, el referido Tribunal sostuvo que "la libertad
de expresión constituye uno de los medios principales que permite
asegurar el disfrute efectivo del derecho a la libertad de reunión y de
asociación.

 El contenido constitucionalmente protegido del derecho viene

configurado por la conjunción de una serie de elementos:
 a) Subjetivo: Se trata de un derecho individualmente titularizado, pero
sólo susceptible de ejercitarse de manera colectiva. Lo ejercita una
agrupación de personas con fines o propósitos, en esencia, comunes. La
identidad básica de la intención de quienes se congregan, es decir, el
factor volitivo común de los agrupados, es el que permite distinguir la
reunión constitucionalmente protegida por el artículo 2º 12 de la
Constitución, de aquellas meras aglomeraciones casuales de individuos a
quienes no asiste tal identidad.
b) Temporal: Una de las características del derecho de reunión es la
manifestación temporal o efímera de su ejercicio, incluso en los supuestos
en los que tal manifestación sea periódica. Tal característica es uno de los
principales factores que permite distinguirlo del derecho de asociación,
reconocido en el artículo 2° de la Constitución, al que inspira un ánimo de
permanencia o, cuando menos, una determinada continuidad en el tiempo.
 ADEMÁS, EL ARTÍCULO 15º DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS: que establece: "Se reconoce el derecho de
reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar
sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad
o del orden públicos, o para proteger la salud o la moral públicas o los
derechos o libertades de los demás.
V. MEDIOS PROBATORIOS
No obstante que los procesos de Amparo no tienen etapa probatoria, ofrezco la
siguiente:

 DECRETO DE ALCALDÍA NRO. 123-2020

 ORDENANZA MUNICIPAL NRO. 050—MPA

VI. ANEXOS

 Copia del DECRETO DE ALCALDÍA NRO. 123-2020

 Copia del ORDENANZA MUNICIPAL NRO. 050—MPA

POR LO EXPUESTO,

Solicito declarar Fundado el presente recurso constitucionalidad, por ser de justicia y

equidad.

AREQUIPA, 08 DE JULIO DEl 2020