Ec. Medio Ambiente - PUEBLO LIBRE

2010-I
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE INGENIERÍA –
FACULTAD DE
INGENIERÍA ECONÓMICA
Y CC.SS.
Economía del Medio

Ambiente
[DIAGNÓSTICO SOCIO -
ECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL
DISTRITO DE PUEBLO LIBRE]
INTEGRANTES:
FRANCO GABRIEL HERRERA FLORES 20051222E

MARÍA ISABEL VILLA MORA 20052626B
0
TRABAJO DE ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE
DISTRITO DE PUEBLO LIBRE
CAPÍTULO I
1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL
1.1. Características Sociales y Económicas del distrito de Pueblo Libre
Área: 4.38 km².

Población: 74,164 (Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda)
Densidad: 16,932.4 hab./km²
Ubicación geográfica:
Pueblo Libre es uno de los 43 distritos de la ciudad de Lima.

Se ubica en la zona centro oeste de la ciudad, y está ubicado a 96 m. sobre el nivel del mar,
no tiene acceso directo a las playas pero dista unos 5 km. de éstas. Su clima es templado, la
temperatura oscila entre 14º C 30º C.
Ficha
El Distrito de Pueblo Libre se encuentra ubicado en el área central de Lima Metropolitana.
Límites:
Norte: Cercado de Lima y el Distrito de Breña.
Sur: Distritos de Magdalena y San Miguel.
Este: Distrito de Jesús María
Oeste: Distrito de San Miguel.
Vías Limítrofes:
Av. Universitaria, Av. La Marina, Calle Prolongación Echenique, Jr. 8 de Octubre, Av.
Brasil, Jr. Pedro Ruiz y Av. Mariano Cornejo.
Descripción e historia del territorio:
Magdalena Vieja (como se llamaba antes Pueblo Libre) fue creado un 14 de agosto de 1557
como Pueblo para la Doctrina de Santa María Magdalena, en igual fecha que el templo en
torno al cual creció, bajo auspicios de la Orden Franciscana , en terrenos donados por el
Cacique Gonzalo Taulichusco, hijo de Taulichusco El Viejo, según la Confirmación Real
del Sitio, de la Casa, Monasterio y Huerta de la Magdalena, suscrita el 3 de julio de 1557
por las autoridades españolas, en presencia del Cacique y del padre Fray Joan de Aguilera.
La Chaclla o Beaterio Franciscano encontró terreno fértil para su labor evangelizadora en

los aborígenes traídos a la repartición desde la Guadja, para superar atávicas idolatrías y
abrazar la nueva fe.
1
El 8 de julio de 1821, el libertador Don José de San Martín la bautiza como Pueblo Libre en
reconocimiento al patriotismo de sus moradores. Un decreto supremo del 10 de abril de
1822, ordenado por el general José Bernardo de Tagle y Portocarrero, hace cumplir la
voluntad del libertador.
En tiempos de la Constitución liberal de 1856, una ley del 2 de enero de 1859 da existencia
legal al distrito como Magdalena Vieja, siendo su primer alcalde don Pedro del Solar el año
de 1873.
En 1881, Pueblo Libre fue sede del Gobierno Provisorio del Presidente Francisco García
Calderón, durante la Guerra del Pacífico , recordándosele como “Héroe Civil” ,
“Presidente Mártir” y “Presidente cautivo”, por enfrentar las fuerzas invasores al mando
del general Patricio Lynch y sufrir prisión en Santiago de Chile.
Desde esa fecha, el arraigado patriotismo de Pueblo Libre lleva con orgullo en su memoria
el ejemplo de diez vecinos que resistieron a la fuerza invasora al lado del Doctor Francisco
García Calderón. Sus nombres de héroes figuran en el libro de defunciones de la Iglesia
Santa María Magdalena.
Por mandato de la Ley 4101 del 10 de mayo de 1920, San Miguel y Magdalena del Mar se
independizan de la Magdalena Vieja.
El 5 de septiembre de 1940, durante el gobierno de Don Manuel Prado, por la Ley 9162, La
Magdalena Vieja volvió a llamarse Pueblo Libre.
En retribución a la presencia de sus más ilustres vecinos, el pueblo llamó a Pueblo Libre,
“Villa de Los Libertadores”, recordándose que durante la residencia del libertador Simón
Bolívar, vivieron también aquí sus Generales, Sucre, Córdova, La Mar, y otros cuyos
nombres llevan las calles del distrito.
En un área de 2 km2 se concentran sitios arqueológicos preincas, incas, arquitectura

virreynal y republicana, 2 museos de prestigio mundial con más 200,000 piezas de arte
preinca, así como una oferta gastronómica muy variada, música, danza y ferias de
artesanías. En el límite distrital se ubica el Parque de las leyendas, con muestras de flora y
que reflejan por qué el Perú es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo y a
sólo 5 km se inicia el circuito de Playas de la Costa Verde.
Ámbito territorial del Distrito:
El ámbito territorial del Distrito de Pueblo Libre que corresponde a su actual jurisdicción
comprende 462.3 Has.
El Distrito de Pueblo Libre pertenece al Area Central de Lima Metropolitana y constituye

un espacio consolidado de uso residencial de media densidad de uso mixto, con una
población básicamente constituida por el estrato socio-económico medio, con un
apreciable porcentaje de habitantes que son jubilados o cesantes.
2
Su configuración actual se refleja en una falta de articulación al interior del distrito y con
los centros de desarrollo metropolitano cono el Centro Comercial de San Miguel y con sus
distritos vecinos como es el caso de Jesús María, por la barrera espacial que constituye la
Av. Brasil y en el caso de Magdalena del Mar y San Miguel, por la presencia de la Vía
Expresa La Marina, que dificulta dicha articulación.
Su recurso urbano-urbanístico-cultural no ha sido aprovechado plenamente desde una

óptica económica, siendo que cuenta con una Zona Monumental que tiene monumentos
históricos religiosos y de arquitectura civil doméstica, así como espacios desocupados o
subutilizados que pueden incentivar el mercado inmobiliario del sector y especialmente al
sector privado, que últimamente ha mostrado gran dinamismo en la construcción de
viviendas multifamiliares y centros comerciales multi-propósitos.
En general, el Distrito de Pueblo Libre, cuenta con recursos que permiten potencializar su
economía y mejorar el nivel de vida de la población.
Atractivos histórico-culturales de Pueblo Libre:
 Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú:

Ubicación: Jr. Julio C. Tello cdra. 8, Plaza Bolívar – Pueblo Libre
Las instalaciones muestran las más hermosas piezas y vestigios de importantes culturas
pre-colombinas e incaicas (textiles, ceramios, tallados en madera y piedra, la mayor
colección de fardos funerarios en América, y orfebrería). La colección abarca 70,000
ceramios, así como utensilios de la época hispánica y republicana, además de pinturas y
objetos personales de importantes personajes de la historia del país. Guías turísticas
ofrecen recorridos por sus instalaciones.
 Palacio de los Libertadores:

Ubicación: Plaza Bolívar – Pueblo Libre
Fue construida como casona por encargo del Virrey Don Joaquín de la Pezuela en 1818,
desde entonces ha sido hogar de ilustres personalidades como de los libertadores de
América del Sur, San Martí n y Bolívar. Durante la Guerra del Pacífico fue sede del
Gobierno Provisorio del doctor Francisco García Calderón. En los salones se exponen
objetos de ilustres personajes y una gran pinacoteca con obras de renombrados artistas.
Actualmente forma parte del Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del
Perú.
 Museo Arqueológico Rafael Larco Hoyle:

Ubicación: Avenida Bolívar 1515 – Pueblo Libre
Las obras de arte de este museo han sido exhibidas en los más prestigiosos museos del
mundo. Posee alrededor de 50,000 piezas de cerámica principalmente de las culturas
preincas Moche y Chimú, además de una colección de huacos eróticos, textiles y objetos de
plata y oro. Es la colección de arte prehispánico más grande del mundo dispuesta en
diversos ambientes, entre los que destacan La Bóveda , la Sala Erótica y el Taller de
Conservación.
3
 Casa Museo Julia Codesido:
Paso de los Andes 500 – Pueblo Libre
Lugar donde habitó la destacada pintora costumbrista Julia Codesido, reconocida
internacionalmente. En el museo de San Petersburgo se ha dedicado una sala especial para
la exhibición de sus obras.
 Iglesia Santa María Magdalena:

Ubicación: Av. San Martí n 1138
Hermoso templo construido en 1557 en terrenos cedidos a los religiosos franciscanos por
el Cacique Principal del Valle de Lima Gonzalo Taulichusco, a fin que se inicie la
Evangelización bajo el nombre de la Doctrina de la Bendita Magdalena , lo que fue el
origen de la ciudad y su nombre inicial. La fachada original construida en el siglo XVI, fue
reemplazada siglos después por otra de estilo neocolonial. El interior de la iglesia muestra
una belleza imponente de púlpitos y altares laterales, trabajados artísticamente a mediados
del siglo XVII en lujoso estilo churrigueresco, con deslumbrante tallado en cedro y
dorados en pan de oro.
 Iglesia Monasterio de la Encarnación:

Ubicación: cuadra 17 de Av. Brasil - Pueblo Libre
La gran capilla en la actualidad abre sus puertas a la comunidad para oficios religiosos. En
el monasterio viven actualmente monjas de claustro, dedicando sus días a la oración y la
Contemplación Divina, siendo de las pocas órdenes religiosas que aun mantienen esta
ancestral costumbre. Fue fundada a comienzos del siglo XIX. Destaca su amplio huerto de
variados frutales cuidado por monjas de clausura.
 Huaca Panteón Chino:

Ubicación: entre Calle Moche y Calle Río Huaura
Fue parte de la cultura Maranga. El nombre, Panteón Chino, se atribuye a que fue el lugar
donde enterraban a los esclavos chinos que trabajaban en las plantaciones de los
alrededores. Fueron principalmente centros textiles. En un circuito turístico, la Huaca
Panteón Chino complementa con la Huaca Mateo Salado que se encuentra muy cercano,
en el límite de Pueblo Libre con el de Cercado de Lima.
 Casa Orbea:
Ubicación: Calle Acevedo cdra. 1
Ejemplo de la arquitectura campestre del siglo XVIII, fue propiedad de Don Diego José de
Orbea y actualmente del historiador José Agustín De la Puente y Candamo.
Como parte de su encanto interior, conserva una capilla de estilo barroco y ambientes con
muebles y cuadros de alto valor histórico y artístico, además de un bello huerto adornado
de pilares zoomorfos. Puede visitar el inmueble previa cita con su propietario.
 Casa Cultural Manuelita Sáenz:

Jr. Junín 277, Plaza Bolívar 277 – Pueblo Libre
La arquitectura data del siglo XVIII, es un bello tributo a la insigne Manuela Sáenz
compañera del libertador Simón Bolívar, comprometida con los ideales de libertad,
justicia, igualdad y fraternidad americana quien fue galardonada reiteradamente por su
colaboración con la independencia y residió muy cerca al Palacio de los Libertadores.
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 Plaza Bolívar:
Av. General Vivanco, Cdra. 8
Fue el lugar elegido por los Libertadores don José de San Martí n y Simón Bolívar para
acantonar sus tropas durante la Emancipación de los Pueblos de Sudamérica.
Una antigua pileta que adorna el centro de la plaza. El monumento a Simón Bolívar que se
encuentra cerca de la es un obsequio del Pueblo Venezolano al Perú, inaugurado en 1985.
Es el núcleo del Centro Histórico y del distrito, ubicándose el Palacio Municipal, el Museo
de Arqueología, Antropología e Historia y la Casa Cultural Manuelita Sáenz,
constituyéndose en un lugar emblemático para los vecinos y visitantes de la ciudad.
 Plaza a la Bandera:
Avda. San Martí n y Paseo de los Andes
Monumento en honor a los Símbolos Patrios, donde se observan las figuras de los 3
modelos de nuestra Bandera diseñados por Don José de San Martí n. Se muestra el “Coro
del Himno Nacional” y breves reseñas de los personajes que hicieron posible la realización
del mismo.
 Parque de las Américas:

Calle Valle Riestra y Calle Madrid
Es uno de los más grandes de los 88 parques de Pueblo Libre. En 1997 la OEA lo declaró
escenario oficial para la celebración del Día de las Américas en el Perú, el cual se
conmemora el 14 de abril.
 La Cruz del Viajero:

Av. Sucre y Av. La Mar
En 1535 el símbolo de la Cruz acompañó a los conquistadores del nuevo mundo como un
emblema. La Cruz del Viajero es un Santo Madero colonial donado por los franciscanos en
el año 1672 y al cual se encomendaban los viajeros antes de continuar su viaje desde el
centro de Lima hacia el Puerto de El Callao, pidiendo protección para un viaje que se
efectuaba en caballo o mula.
 Taberna Queirolo:
Esquina Av. Vivanco y Av. San Martí n
La Antigua Taberna Queirolo de vinos y piscos data de 1880. Se conserva la bodega
original con las sepas Barbera, Italia y Borgoña que se instalaron para la elaboración-venta
de vinos, piscos y espumantes. Usted podrá visitar la tradicional taberna y degustar platos
típicos en el restaurante acondicionado al costado de la bodega.
 Ombu:
En el Parque El Carmen se ubica este ombú, un ejemplar de estos árboles herbáceos
nativos de las pampas argentinas. Mide 30 metros y es el más antiguo y grande de Lima.
La tradición popular atribuye que fue sembrado por el libertador José de San Martín
durante su estadía en el distrito hacia 1821.
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Análisis situacional del Desarrollo Urbano
Aspectos urbanos
a. Patrones de Asentamiento
Se han identificado cuatro formas de asentamiento dentro del distrito:
Zona Monumental: la zona monumental está comprendida entre las Avs. Clemente, Sucre,
Nicolás Alcázar, pasaje Amoretti y Jr. Gamarra, quedando comprendidas las cuatro
primeras cuadras de la Av. General Vivanco, Jr. Maria Parado de Bellido, Pasaje Tupac
Amaru y el Jr. 29 de Diciembre. Se encuentra conformado por inmuebles y ambientes
urbanos de interés monumental, presenta una altura promedio de 2 pisos y el material
predominante es de adobe y/o quincha.
Urbanizaciones: estas se ubican en el resto del distrito, cuentan con todos los servicios
básicos, presentan una altura promedio de 2 y 3 pisos, el material predominante es el
ladrillo.
Asentamientos Humanos: corresponden a invasiones sobre terrenos de propiedad privada

y que son las denominadas “7 de Junio” ubicada a la espalda del Club BCR y frente a la
Av. Juan Valer Sandoval (Ex Cueva); así como “Mi Perú” ubicado sobre la Av. La Marina
(a espaldas de la Dirección de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Pueblo Libre),
ambas en proceso de consolidación, con construcciones provisionales de esteras y algunas
de ladrillo, que mayormente son viviendas – taller tugurizadas, que carecen de los
servicios básicos de infraestructura de agua y desagüe.
Quintas y Tugurios : ubicados sobre lotes pequeños que han sido densificados, que tiene
cierta antigüedad, que cuentan con servicios comunes, mayormente son construcciones de
ladrillo y adobe respectivamente de 1 a 2 pisos, los que están ubicados en el Psje Santo
Domingo, Av. Mariano Sevilla y Gral. Artigas, cerca al Mercado Bolívar, Av. Paso de los
Andes Cdras. 11 y 12, Cdra. 10 Gral. Egúzquiza y en la Cdra. 1 del Jr. Manuel Belgrano.
b. Estado de Ocupación Urbana
Del total de 462.34 Has con que cuenta el distrito, se han determinado lo siguiente:
Fuente: Municipalidad de Pueblo Libre
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Usos del suelo actual:
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
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El uso predominante en el Distrito de Pueblo Libre es el uso residencial representado por
el 44 % (205 Hás) del total del distrito, seguido en importancia se encuentra el área
destinada al equipamiento comercial y educativo y representan el 5 % y 4 %
respectivamente.
El uso comercial se ubica principalmente en las avenidas La Marina, Sucre, Universitaria y

parte de la Av. Bolívar, el uso industrial que ocupa el 1% se encuentra sobre la Av. Bolívar,
Av. Pedro Ruíz y el Jr. Colombia.
b.1. Uso Residencial:
Comprende aproximadamente el 44 % del área del distrito (205 Has.), presenta una
densidad promedio de 223. Hab/ha.
Según la zonificación vigente se han distinguido 05 niveles de uso residencial: R3, R45, R6
y ll-R5 cuyos parámetros están de acuerdo al Área de Estructuración a la que pertenecen
AE-2 y AE-3.
La altura predominante de las edificaciones es de 2 a 3 pisos más azote, el grado de

consolidación del distrito es al 100 %, las viviendas presentan diferentes características en
sus edificaciones de acuerdo al sector y al estrato socio económico donde se encuentran.
b.2. Uso Comercial:
El uso comercial ocupa el 5 % de la superficie del distrito, es decir 22.81 has, se desarrolla
principalmente sobre las Avs. Sucre, La Marina y Bolívar.
El uso comercial normativo vigente en el Plano de Zonificación, determina 44.9 hectárea

para uso comercial, que presentan el 9.41 % del área total del distrito, sin embargo sólo se
han ocupado 22.81 has (52% del total Distrital), que representan el 50,8 % del área
comercial programada.
La zonificación vigente distingue diversos niveles de uso comercial tales como: Comercio
Sectorial (C3), Comercio Vecinal (C2) y Comercio Especializado (CE).
· Comercio Especializado (CE)
Es aquel comercio en el que se identifican actividades especializadas como servicio

automotriz y salud, orientados a nivel interdistrital, este nivel de comercio se localiza en
sobre parte de la Av. Bolívar y parte de la Av. Pedro Ruiz.
· Comercio Sectorial (C3)
El comercio Sectorial se caracteriza por la diversidad de actividades comerciales: están

comprendidos establecimientos de comercio de bienes de consumo y servicios de mediana
magnitud, tiendas de artículos diversos, oficinas, etc.
8
Este nivel de comercio se desarrolla en forma lineal a lo largo de las Av. La Marina y
Sucre, y en forma nucleada en los jirones que circundan el Supermercado Metro.
· Comercio Vecinal (C2)
Este nivel de comercio, como su nombre lo indica, tiene por función servir en el ámbito de
sectores urbanos del distrito, mediante establecimiento de bienes de consumo de mediana
magnitud. Se localiza en forma nucleada en el sector IV alrededor del Mercado
Bolívar y en menor grado alrededor del resto de mercados del distrito.
b.3. Industrial:
El área total ocupada por estas actividad es de 4.94 has. La zonificación vigente distingue
tres niveles de uso industrial: Industria Elemental y Complementaria (1-1). Industria
Liviana (1-2) y Vivienda Taller (11-R5).
La Industria Elemental y Complementaria se desarrollan sobre las Av. Bolívar, Pedro Ruiz
y el Jr. Colombia, la Industria Liviana se desarrolla sobre la Av. Bolívar cruce con la Av.
Universitaria y la zona calificada como ll-R5 (Vivienda Taller) se localiza en el sector VIII
colindante con el distrito de Magdalena, notándose la presencia de Talleres y locales de
industria liviana.
b.4. Equipamiento Urbano:
El equipamiento que se encuentra dentro del distrito brinda servicios de carácter

metropolitano, en conjunto alcanzan 57.1 has lo que representa aproximadamente el 12%
del total del distrito estos están distribuidos de la siguiente manera:
· Educación:
El equipamiento educativo ocupa el 4 % del total del distrito (17.27 has) cuenta con
infraestructura en los niveles de inicial, primaria, secundaria, superior no universitario.
Los principales colegios del distrito, por sus dimensiones físicas y su nivel de servicio
metropolitano, son los Colegios Andrés Bello, De Jesús, Cristo Rey, Elvira García y García,
Cooperativo la Unión, entre otros.
Dentro del nivel no universitario se encuentra el Instituto Peruano de Administración de

Empresas - IPAE, El Seminario Santo Toribio, entre otros- en el ámbito universitario se
encuentran facultades de la Universidad Federico Villarreal, San Martín y Gracilazo.
· Salud:
El equipamiento de salud, ocupa un total de 3.92 has. que representan el 1 % del área total
del distrito. Según la zonificación vigente, el equipamiento de Salud es de nivel H-3
corresponde a un Hospital General, dentro de esta calificación se encuentra el Hospital
San Rosa y la Clínica Stella Maris, cuyo ámbito de servicios es de cobertura Metropolitana.
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· Terrenos sin construir:
Existen 8.30 has. De terreno sin construir que representan el 2% del 160 área del distrito.
· Recreación y Áreas verdes:
El equipamiento recreativo que incluye las áreas verdes ocupa aproximadamente 27.87
has., que representan 6 % de la superficie total del distrito, dentro de esta área se incluye el
estadio La Unión. El distrito se cuenta con 107 parques, los que se encuentra
adecuadamente distribuidos en el distrito.
· Vías y Bermas :
El equipamiento en vías y bermas es de 133.80 has., que representan el 29% de la superficie

total del distrito.
· Otros Usos:
Los otros usos ocupan una extensión de 38.4 has. que representan el 8 % del área total del
distrito; están consideradas dentro de esta calificación los museos, el Cuartel Militar, Las
Iglesias, La Municipalidad, Comisarías, entre otros.
c. Calidad y Tipo de Vivienda
Se trata de un distrito consolidado de clase media, cuyo uso residencial está

deteriorándose mayormente por la polución y degradación del medio ambiente originada
por la mala calidad del aire por los humos y gases que emanan del transporte público y
privado, y por otro lado el incumplimiento de las normas municipales en lo que respecta a
la regulación de usos del suelo y particularmente a las licencias de funcionamiento, de
manera que actualmente se están dando usos mixtos de vivienda – comercio con tiendas
muy pequeñas, en razón de que la gran mayoría de lotes tienen un área de 200 m2.
Es importante mencionar que la mayoría de viviendas son chalets o viviendas

unifamiliares correspondientes a las urbanizaciones de los años 1960 – 1970 y también
edificios multifamiliares de departamentos sin ascensor que mayormente datan de esa
fecha, todos construidos en material de ladrillo.
Sin embargo, en la zona Monumental, estamos observando que por desconocimiento y

falta de una reglamentación adecuada, aquellas edificaciones calificadas por el INC como
monumentos están siendo objeto de abandono para poderlas derruir y realizar
construcciones nuevas en dichas áreas, perdiéndose así valiosas casas antiguas,
edificaciones que mayormente son de quincha y/o adobe que son parte del ambiente
monumental con que cuenta el distrito.
Respecto a la calidad de vivienda, podemos decir que el 90% cuenta con los servicios
públicos de agua, desagüe y servicios de electricidad, así como un porcentaje apreciable
10
con los servicios de telefonía fija y cable, siendo que las redes de servicios públicos
telefónicas y de electricidad son aéreas y no subterráneas, lo que sumado al avisaje
publicitario indiscriminado, está originando el deterioro del paisaje urbano y su
contaminación visual.
d. Áreas de Renovación Urbana:
Fuente: Plan Estratégico Institucional 2007-2011 – Municipalidad de Pueblo Libre
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e. Infraestructura vial y Transporte Público:
Cuenta con una infraestructura vial importante:
f. Área Histórico – Monumental:
La Zona Monumental de Pueblo Libre ha sido delimitada en la R.M. Nº 794-87-ED, del 17

de noviembre de 1987 y es el “Area comprendida dentro del perímetro formado por la Av.
Clement, Av. Sucre; Av. Nicolás Salazar, Pasaje Amoretti y Jirón Gamarra, quedan
comprendidas las cuatro primeras cuadras de la Av. General Vivanco, Jr. María Parado de
Bellido, Pasaje Túpac Amaru, continúa por el Jr. Torre Tagle y finaliza por el Jr. 29 de
Diciembre.
12
13
14
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE -
LIMA
Red pública Red Camión- Río,
Pilón
Dentro de Pública cisterna acequia.
de uso Pozo Vecino Otro TOTAL
la viv. (Agua Fuera de la u otro manantial
público
potable) vivienda similar o similar
17,131 2,298 78 0 0 0 41 14 19,562
88% 12% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda (2007) – INEI
Elaboración: Propia
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POBLACIÓN CENSADA POR TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - LIMA
Cárcel, En la
Vivienda Local no
Dpto. Vivienda Choza Hotel, Centro Aldea Otro Calle
Casa en casa Vivienda destinado Otro tipo Casa Hospital
en en o hostal, de Asilo Infantil, tipo (persona TOTAL
Independiente de Improvisada para hab. particular Pensión Clínica
Edificio Quinta Cabaña hospedaje Readapt. Orfelinato Colectiva sin
Vecindad Humana
Social vivienda)
11,854 7,222 1,390 366 0 26 51 0 23 1 4 0 2 2 41 0 20,982
56% 34% 7% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

16
SERVICIOS CON LOS QUE CUENTAN LAS VIVIENDAS (POR HABITANTE CENSADO) EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - LIMA
Tienen
Tienen
Tienen Tienen Tienen Teléf.
Tienen Teléf.
Tienen Tienen Tienen Tienen Conexión Teléf. Teléf. Fijo,
Hogares Sólo Tienen Teléf. Celular,
Sólo Sólo Sólo Teléfono Teléfono Teléfono Teléfono a Fijo, Fijo, Teléf.
sin tienen Teléfono Fijo, Conex. a
tienen tienen tienen fijo y fijo y Celular y Celular y Internet Teléf. Conex. a Celular,
ningún Conexión Fijo y Teléf. Internet TOTAL
teléfono teléfono Conexión Conexión Conexión Conexión conexión y Celular y Internet Conex.
tipo de a TV por Teléfono Celular y y
fijo celular a Internet a a TV por a a TV por conexión conex. a y conex. Internet
Servicio Cable Celular Conex. a conexión
Internet Cable Internet Cable a TV por TV por a TV por y conex.
Internet a TV por
Cable Cable Cable TV por
Cable
Cable
895 1,679 1,780 7 79 2,480 122 972 88 762 8 1,284 3,097 312 189 6,468 20,222
4% 8% 9% 0% 0% 12% 1% 5% 0% 4% 0% 6% 15% 2% 1% 32% 100%

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Aspectos Económicos
a. Actividades Económicas Empresariales
Se ha identificado un crecimiento paulatino de su actividad comercial, lo que se ha puesto

de manifiesto desde mediados de la década del 90. Un estudio formulado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI) sobre Actividad Económica en Lima
Metropolitana determinó que en el Distrito de Pueblo Libre el 42.96% de los
establecimientos comerciales estaba constituido por bodegas, siguiendo en orden de
importancia los restaurantes con el 13.4%, y las peluquerías y salones de belleza con el
11.16%, con un total de 627 establecimientos.
Actualmente, según un estudio de campo, existen 887 comercios de los cuales, la mayor
concentración y pluralización se da en las Avdas: Sucre, Bolívar, Brasil, La Marina y
Universitaria y sus áreas cercanas.
18
b. Análisis de la Población en Edad de Trabajar:
Con fines de comparabilidad se considera como Población en Edad de Trabajar (PET) a la

población de 14 y más años de edad, que es la población que se encuentra apta, en cuanto
a edad para ejercer funciones productivas. Asimismo, se considera que a esta edad,
generalmente, la persona concluye con la enseñanza obligatoria. Por otro lado se
encuentra la población en edad inactiva, es decir la población menor de 14 años de edad.
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE – LIMA

Edad por grandes Sexo TOTAL
grupos Hombre Mujer
0 – 14 años 6,340 6,341 12,681
15 – 64 años 22,735 28,046 50,781
65 + años 4,190 6,512 10,702
TOTAL 33,265 40,899 74,164
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007) – INEI
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Según los resultados del Censo Nacional 2007, del total de la población del distrito (74,164
Hab.) el 83% tenía edad para desempeñar una actividad económica, es decir, estaban
comprendidas en el tramo de edad de 14 y más años de edad.
Si bien la mayoría de la población del distrito tiene edad para desempeñar una actividad
económica, no todos se encuentran participando en la población económicamente activa,
una proporción muy importante se encuentra estudiando, son amas de casa, jubilados,
rentistas, etc.
c. Análisis de la Población Económicamente Activa
La población en edad de trabajar se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA)

y Población Económicamente No Activa (NO PEA).
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la PEA se define como el número
total de personas disponibles para la producción de bienes y servicios correspondientes al
concepto de ingreso en las estadísticas de cuentas nacionales e incluye a personas que
trabajan o están buscando trabajo.
Según el Censo 2007 del total de la población en edad de trabajar el 57.5% forma parte de
la Población Económicamente Activa (PEA), es decir, por cada 100 personas en edad de
trabajar alrededor de 58 personas están en condición de ocupados, trabajando al menos
una hora o están desocupados buscando activamente un empleo, mientras que el 42.5% no
participan en el mercado laboral, es decir están considerados como Población
Económicamente No Activa (Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los
estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando
trabajo. También se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que
trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia).
Según el censo de 2007, en la Población Económicamente Activa predomina el sexo

masculino. De 35,375 personas, 18,366 son varones, esto es el 51.9%. La PEA femenina, es
ligeramente minoritaria, 16,321 personas (48.1%).
Analizando la Población ocupada por género, se observó por cada 100 hombres
aproximadamente 52 están realizando alguna actividad productiva y en el caso de las
mujeres este porcentaje se reduce aproximadamente a 48 de cada cien.
El desempleo afecta ligeramente más a la PEA masculina. Así, el 2% se encuentra

desocupado o buscando realizar alguna actividad que les reporte algún tipo de ingreso. En
el caso de las mujeres este porcentaje se reduce a 1.9%.
20
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE EDUCACIÓN SUP. NO UNIV. SUP. NO UNIV. SUP. UNIV. SUP. UNIV.
SIN NIVEL PRIMARIA SECUNDARIA
ACTIVIDAD TOTAL INICIAL INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA
Distrito PUEBLO LIBRE 69354 446 666 8924 19341 3983 8441 8304 19249
Hombres 30812 154 351 3490 8051 1791 2939 4376 9660
Mujeres 38542 292 315 5434 11290 2192 5502 3928 9589
PEA 35375 99 11 1248 7160 2484 5521 4469 14383
Hombres 18366 26 8 395 3790 1287 2317 2687 7856
Mujeres 17009 73 3 853 3370 1197 3204 1782 6527
Ocupada 33970 95 11 1207 6760 2374 5315 4205 14003
Hombres 17649 26 8 380 3561 1227 2241 2538 7668
Mujeres 16321 69 3 827 3199 1147 3074 1667 6335
Desocupada 1405 4 41 400 110 206 264 380
Hombres 717 15 229 60 76 149 188
Mujeres 688 4 26 171 50 130 115 192
No PEA 33979 347 655 7676 12181 1499 2920 3835 4866
Hombres 12446 128 343 3095 4261 504 622 1689 1804
Mujeres 21533 219 312 4581 7920 995 2298 2146 3062
Fuente: XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007) – INEI
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23
d. Nivel socio-económico de la población
El nivel socio-económico del distrito de Pueblo Libre se sitúa dentro de la clase de

estratificación media, con un nivel de educación superior, la mayoría son profesionales,
contando con un gran porcentaje de profesores.
Es importante mencionar el impacto que produce la migración diaria hacia el distrito de

turistas nacionales y extranjeros, en razón de los museos existentes ubicados en el Distrito,
así como la población flotante que diariamente concurre hacia los Colegios, Universidades,
Hospital Santa Rosa y Clínica Stella Maris, Clínica Peruano Japonés, así como a los Clubes
Recreacionales privados, influye necesariamente en la socialización y la economía de la
población del distrito.
Análisis situacional del Desarrollo Social
1. Estructura y Dinámica Poblacional
Según los resultados del Censo de 1993, el distrito de Pueblo Libre contaba con una
población de 74,054 habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal 1981-1993 de
-11.8% anual, que indicaba un decrecimiento de la población en el distrito. Este
decrecimiento de la población tenía como principal argumento su condición de distrito de
clase media, cuya población joven había optado por desplazarse a otros distritos.
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año 2005, la

población del distrito fue de 71,892 habitantes, con una tasa de crecimiento de -2.9%,
teóricamente se estaría revirtiendo la tendencia de un crecimiento negativo.
Luego, para el Censo del año 2007, la población de Pueblo Libre fue de 74,164 habitantes,
con una tasa de crecimiento de 3.2%, pasando así a tener una tendencia de crecimiento
positivo.
En los últimos 26 años, periodo comprendido entre 1981 – 2007 la población del distrito ha
disminuido en 9,821 habitantes y su participación porcentual dentro del ámbito
metropolitano se ha visto disminuido de 1.92% según el Censo del año 1981, en el año 2007
la participación del distrito de Pueblo Libre fue de 0.88% respecto a la población de Lima
Metropolitana (8,445,211 habitantes).
Población por Sexo y Edad
La distribución de la población por sexo, es diferente al promedio nacional, en la población

del distrito de Pueblo Libre predomina el sexo femenino. Así, la población femenina es
superior en 10 puntos a la población masculina, esta diferencia se mantiene en los Censos
Nacionales de 1993, 2005, y 2007 donde el 55% corresponde al sexo femenino y el 45% al
sexo masculino.
El índice de masculinidad de de 81.3%, es decir por cada 81 hombres hay 100 mujeres.
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La población de Pueblo Libre entre los Censos de 1993 y 2005 ha tenido variaciones
importantes dentro de su estructura por grandes grupos de edad. Del total de la población
según resultados del Censo de 2005, el 16.9% son menores de 14 años, el 68.9% son adultos
entre 15 y 64 años de edad y el 14.2% es la población adulta mayor con 65 y más años de
edad. Comparando con los resultados del Censo de 1993 podemos observar dos
importantes variaciones: la población infantil de 0 – 14 años disminuyó en 22.9%, es decir
de 15,772 niños en 1993 a 12,167 niños en el 2005; por otro lado, la población adulta mayor
(65 y más años) se incrementó en 29.4% en ese mismo periodo, es decir de 7,892 personas
en 1993 aumentó en 10,212 personas en el 2005.
Para el año 2007, del total de la población el 17.1% son menores de 14 años, el 68.5% son
adultos entre 15 y 64 años de edad y el 14.4% es la población adulta mayor con 65 y más
años de edad. Vemos así que para este período la población infantil de 0 – 14 años creció
en 4.2% (de 12,167 en el 2005 a 12,681 en el 2007). Asimismo, la población adulta mayor
creció en 4.8%, de 10,212 en el 2005 a 10,702 en el 2007.
El distrito de Pueblo Libre se presentó como un distrito expulsor de la población hasta

1990, en adelante la población en forma discreta está aumentando, sin embargo el aumento
del número de adultos mayores, no solo viene acompañado de una tasa estacionaria de
crecimiento natural o vegetativo de la población, sino también como un efecto de un lento
redoblamiento de las áreas limites o márgenes del distrito, donde se concentran las
actividades comerciales y de servicios y por una relativa oferta inmobiliaria que presiona
tanto sobre las necesidades de vivienda presente en otros distritos como las existentes en
Pueblo Libre.
Población por Nivel Educativo
Según los resultados del Censo de 2005, cerca del 40% del total de la población de Pueblo
Libre alcanzó el nivel educativo de Educación Universitaria, esto significa un incremento
de 35.1% respecto al nivel alcanzado según el Censo de 1993 (30.4%). Por otro lado, el
30.7% de la población obtuvo el nivel Secundario presentando una disminución de 3.1% en
relación al nivel secundario alcanzado en el Censo de 1993.
De acuerdo al Censo del año 2007, el 40.7% de la población del distrito alcanzó el nivel de
Educación Universitaria Completa, mostrando así un incremento respecto al 2005.
Mientras tanto, el 27.9% de la población alcanzó a culminar el nivel Secundario de
educación, presentándose así una disminución en comparación al año 2005.
Población por Alfabetismo
La población de Pueblo Libre, de acuerdo al Censo de 2005 presenta un analfabetismo de

3.4%, considerado mínimo, pero que debe ser erradicado por completo. Similar porcentaje
se obtuvo en el Censo de 1993.
Según el Censo del año 2007, Pueblo Libre presenta un analfabetismo de 4%, mostrando
un incremento en comparación a las cifras del año 2005.
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Sabe leer POBLACIÓN
y escribir 1993 % 2005 % 2007 %
SI 66,661 96.6 67,268 96.6 69,055 96
NO 2,323 3.4 2,387 3.4 2,740 4
TOTAL 68,984 100.0 69,655 100.0 71,795 100.0
Fuentes: Censos de Población y Vivienda 1993, 2005, y 2007.
Población por Asistencia a algún Centro de Enseñanza Regular
De acuerdo a los resultados del Censo de 2005, respecto a la pregunta: Actualmente asiste
a algún Centro de Enseñanza Regular, el 29.9% de la población de Pueblo Libre respondió
que Si estaban asistiendo a un Centro de Enseñanza Regular.
Según los resultados del 2007, para la misma pregunta, el 33% de la población Si estaba
asistiendo a un Centro de Enseñanza Regular.
Asiste a POBLACIÓN
algún
centro de
Enseñanza 1993 % 2005 % 2007 %
Regular
SI 19,072 27.6 20,808 29.9 23,689 33
NO 49,933 72.4 48,847 70.1 48,106 67
TOTAL 69,005 100.0 69,655 100.0 71,795 100.0
Fuentes: Censos de Población y Vivienda 1993, 2005, y 2007.
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Calidad de los Servicios Educativos
Los servicios educativos del distrito se brindan en los siguientes niveles:
Los colegios más importantes del distrito son: De Maria, Santa Mónica, San Lucas, Nei
Summer Hill, Gertrude Hanks, Santa Isabel, Sor Ana de los Ángeles, Cooperativa La
Unión, Jorge Polar, Cristo Rey, Abraham Valdelomar, Marie Curie, Raymond Clark, De la
Cruz, Rosa de América, De Jesús, Así como la GUE Elvira García y García y Bartolomé
Herrera.
De acuerdo a la información proporcionada por la Unidad de Gestión Educativa de Lima

03, Pueblo Libre tiene un nivel de eficiencia superior al 80% en los centros Educativos de
menores, tanto en el servicio estatal como en el servicio privado.
27
También cuenta con colegios para niños especiales y el Instituto de Rehabilitación Infantil
de la Policía Nacional del Perú.
Asimismo, el Instituto IPAE y el CEO Francisco García Calderón, así como los Centros de
Idiomas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Universidad Nacional
Federico Villareal.
Respecto a las Universidades, el distrito cuenta con la Facultad de Estomatología de la

Universidad Nacional Federico Villareal, las Facultades de Ingeniería Industrial y Sistemas
y la Facultad de Estomatología de la Universidad Inca Gracilazo de la Vega, la
Universidad Antonio Ruiz de Montoya y la Facultad de Teología de Santo Toribio de
Mogrovejo.
Servicios Culturales, Acceso y Calidad
Como infraestructura cultural se cuenta con el Museo Arqueológico, Antropológico e

Histórico del Perú y el Museo de Larco Herrera que muestran importantes colecciones de
arte precolombino e inca de la historia del Perú y que en su interior cuenta con una
importante biblioteca, así como el Museo Bolivariano que se usa como galería de arte.
Además existe el Museo de la pintora Julia Codesido que pertenece a una fundación
privada.
La Biblioteca Municipal funciona precariamente al lado de la Municipalidad y cuenta con

una reducida cantidad de libros, lo que siempre es reclamado por los vecinos, quienes
desean se reubique en su antiguo local, para poder realizar donaciones de libros, dada la
insuficiente capacidad del área de la actual biblioteca.
No existe una infraestructura pública adecuada como: anfiteatro, locales de cine, auditorio,
espacios de danza, teatro, talleres de arte, galerías, etc., lo que aunado a una falta de
incentivos a la política cultural del distrito, impide el acceso de la población.
Además existe un desconocimiento por parte de los vecinos sobre la identidad cultural del
distrito y la importancia del rol que le tocó a Pueblo Libre en la batalla de la
Independencia y la guerra con Chile.
28
Calidad de Servicios de Salud Pública y Privada
En el distrito se encuentra el hospital Santa Rosa, Clínica Peruano Japonés y la Clínica

Stella Maris, principalmente. Esta presencia de infraestructura, estatal y privada, permite
una gran amplitud de los servicios de salud.
Análisis Situacional de la Seguridad Ciudadana
Niveles de violencia y Delincuencia
La delincuencia y violencia que afectan en general a la ciudad de Lima y otros distritos

residenciales, está también presente en Pueblo Libre. Los vecinos están expuestos a riesgos
como:
 Hurtos y/o robos a domicilio.

 Arrebatos en la vía pública.
 Robo de vehículos.
 Asalto y robo al paso por bandas organizadas.
 Micro comercialización y consumo de drogas.
 Prostitución encubierta.
 Consumo de licor en la vía pública
 Circulación de motos y autos a excesiva velocidad, conducidos por personas en
estado de ebriedad o drogadicción.
 Violencia Juvenil (Pandillaje y/o barras bravas).
Los principales problemas de delincuencia que afectan a la Seguridad Ciudadana en el

distrito de Pueblo Libre son los siguientes:
 Micro comercialización y consumo de drogas.

Se presenta durante todo el año, en las noches, principalmente en los fines de
semana.
 Meretricio y homosexualismo (Prostitución)

Se presenta durante todo el año, se orienta básicamente a los lugares donde hay
presencia de hoteles y discotecas.
 Hurtos y robos en sus diversas modalidades.

Se producen durante todo el año básicamente en las zonas residenciales a partir de
las 17.00 Hrs. Generalmente en vehículos o motocicletas.
 Violencia Juvenil (Pandillaje – Barras bravas)

Normalmente los fines de semana y en horas de la noche a partir de las 21.00 Hrs.;
y en particular, cuando hay partidos importantes (clásicos) teniendo como punto
de concentración Paseo Libertad.
 Consumo de licor en la vía pública.

Principalmente los fines de semana en horas de la noche.
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Puntos críticos (zonas o lugares de mayor incidencia delictiva)
SEGURIDAD CIUDADANA: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, 2007
ASALTOS Y ROBOS A ESTABLECIMIIENTOS Y DOMICILIOS
Fuente: Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana 2007-2010 – Municipalidad de Pueblo

Libre
30
ASALTOS Y/O ROBOS AL PASO

Libre
31
ROBO DE ACCESORIOS DE VEHÍCULOS

Libre
32
SEGURIDAD CIUDADANA: FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES, 2007
OFENSAS AL PUDOR (ACTOS OBSCENOS)

Libre
MERETICIO Y HOMOSEXUALISMO

Libre
33
SEGURIDAD CIUDADANA: FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA,
2007
CONSUMO DE ALCOHOL EN LA VIA PÚBLICA

Libre
34
PANDILLAJE, GRESCAS CALLEJERAS, BARRAS BRAVAS

Libre
SEGURIDAD CIUDADANA: PUNTOS VULNERABLES, 2007

(Lugares donde se presume la comisión de actividades ilícitas)
MICRO COMERCIALIZACION Y CONSUMO DE DROGAS

Libre
35
A continuación se presenta el comportamiento de la incidencia delictiva en el distrito.
SEGURIDAD CIUDADANA: INCIDENCIA DELICTIVA, 2007

(Enero - Setiembre)

Libre

Libre
36
Libre

Libre
37
Aun teniendo en consideración que el registro estadístico no resulta confiable para estimar
la magnitud real de la criminalidad en el distrito, por cuanto las victimas sólo presentan
sus denuncias ante la policía o Serenazgo, cuando se trata de delitos mayores o cuando se
requieren la constancia policial de la denuncia para realizar ciertos trámites ante las
aseguradoras u otras instancias; la cifra de reducción significativa de la incidencia delictiva
contrasta con la creciente sensación de inseguridad y temor, según puede apreciarse en
una reciente encuesta de Apoyo y Opinión muestra a un 74% de vecinos, que considera a
la delincuencia como principal problema en Pueblo Libre.
La delincuencia tiene un fuerte impacto en la calidad de vida de los ciudadanos; los

vecinos se sienten desprotegidos, desconfiados y abandonados por sus autoridades. Las
familias y las empresas deben invertir recursos en medidas de seguridad y autoprotección
de sus inmuebles y quienes tienen recursos para ello, contratan servicios particulares de
seguridad, que dejan de ser invertidos en otras necesidades, lo cual afecta el nivel de
bienestar. Las actividades comerciales también sufren, pues los clientes se abstienen de
concurrir a zonas peligrosas. Las personas, especialmente los ancianos y menores se
refugian en sus domicilios y no disfrutan de los espacios públicos de la ciudad para su
distracción y socialización.
La Policía Nacional sufre serias deficiencias y limitaciones, que se manifiestan también en

sus operaciones en el distrito, contándose entre estas el déficit de efectivos en las
comisarías, inadecuado manejo de personal, falta de programas de incentivos eficientes
(que generan desgano y desmotivación) y equipamiento inadecuado e insuficiente
(vehículos, motocicletas, equipos de radio-comunicación, cómputo e informática),
inexistencia de un sistema de información policial confiable y actualizado, lo cual afecta
seriamente la eficiencia del accionar policial.
El servicio de Serenazgo viene siendo afectado por una serie de limitaciones que no le
permite contribuir de manera significativa y efectiva en su accionar preventivo – disuasivo
con una estrategia integral de patrullaje racional, permanente y sostenido en bicicleta,
motocicleta y vehículos mayores, situación que genera en los vecinos descontento y
desconfianza por considerarlo como insuficiente y/o ineficiente si relacionan el costo del
arbitrio y el servicio que reciben, desarrollando una opinión de que el sistema no funciona,
por lo que urge desarrollar una reestructuración, modernización e implementación
tecnológica, aplicando un enfoque integral, sistémico, concertado e interconectado con la
PNP, Serenazgo, Vecinos y la Ciudadanía beneficiaria a través de una participación y
compromiso efectivo.
Asimismo, el personal de Serenazgo no tiene capacidad de intervención y detención, por

lo que se requiere siempre de la presencia de un efectivo policial de servicio
individualizado, remunerado por la gestión municipal; situación que en la actualidad,
para los efectivos policiales no resulta muy atractiva económicamente, debido a que
existen otras ofertas de servicios mejores por lo que su captación resulta cada vez más
disminuida en detrimento de la operatividad del sistema aplicado.
38
1.2. Características Ambientales del Distrito de Pueblo Libre
1.2.1. Encuesta Piloto
Características Generales
Objetivo
Obtener información sobre los principales problemas medio ambientales del

distrito de Pueblo Libre.
Universo
Población del Distrito de Pueblo Libre (74,164 habitantes).
Muestra
El tamaño de muestra fue de unas 64 personas.
Metodología de la Encuesta
El sábado 1 y el domingo 2 de mayo, los alumnos fuimos a encuestar a los

pobladores del distrito de Pueblo Libre.
El sábado, la encuesta se llevó a cabo en la mañana, aproximadamente entre las

10:00 am y 12:00 m., para concluirla el domingo por la tarde, aproximadamente de
4:00 pm a 6:00 pm. Dicha encuesta se realizó junto con la toma de fotos para la
identificación de puntos de contaminación ambiental dentro del distrito. Ambas
actividades corresponden a la obtención de datos por fuentes primarias.
Teniendo en cuenta la división en 8 zonas del distrito, decidimos encuestar a una

muestra de 64 personas para poder hacer que esta sea distribuida eficientemente,
encuestando así a 8 personas por cada zona, lo cual vendrían a ser 64 personas en
total.
Análisis de Resultados
Del total de encuestados, el 45% fueron personas entre los 41 y 65 años, además, el
59% fue del sexo masculino.
39
Otra característica es que de las personas encuestadas, el 52% han alcanzado el
nivel de estudios Universitario Completo.
Respecto a la pregunta ¿Cuánto le preocupa la situación del medio ambiente?, el

50% respondió “Bastante”, el 33% “Mucho”, el 9% “Poco”, mientras que un 9% no
ofreció opinión al respecto.
40
A la pregunta ¿Cuán preocupados por el Medio Ambiente creen que estén los
habitantes de Pueblo Libre?, el 45% respondió “Preocupados”, el 44% respondió
“Poco Preocupados”, un 11% respondió “Muy preocupados”, mientras que
ninguno respondió “Nadie preocupados”. Todos los encuestados respondieron
esta pregunta.
El 44% de los encuestados opinó que la situación del Medio Ambiente en el distrito,
en comparación a los últimos cinco años, se ha mantenido igual, el 33% dice que ha
41
empeorado, y el 23% dice que ha mejorado. Todos ofrecieron su opinión al
respecto.
El 44% de los encuestados cree que los pobladores del distrito contribuyen poco a
la protección del Medio Ambiente, el 34% cree que los pobladores contribuyen
bastante, el 19% cree que los pobladores contribuyen mucho y el 3% cree que los
pobladores no contribuyen para nada.
42
Los encuestados, de acuerdo a su clasificación según la importancia, ubican como
principal problema medio ambiental en el distrito a la Emisión de gases tóxicos (de
fuentes fijas y móviles), en segundo lugar se ubica la Acumulación de basura en
distintos puntos del distrito, en tercer lugar se ubican las Malas prácticas
empresariales, en cuarto lugar el Mal uso del agua, en quinto lugar los Inadecuados
hábitos de higiene (por ejemplo miccionar en áreas públicas), en sexto lugar está la
Falta de áreas verdes, en sétimo lugar se ubica la existencia de Perros callejeros y
palomas, en octavo lugar la emisión de ruidos molestos, y por último la
contaminación visual (por ejemplo el exceso de letreros o propaganda, pintas en las
paredes, etc.).
El 56% del grupo muestral indica que está de acuerdo con el concepto de que sus
actuaciones individuales tienen consecuencias importantes para el medio ambiente.
El 30% indica que cree que sus actuaciones individuales no tienen consecuencias
importantes para el medio ambiente. Mientras que el 12% no está de acuerdo con
ninguna de las dos ideas, el 2% no opinó al respecto.
43
Del total de encuestados, la mitad opina que la actividad humana puede llevarnos
a dañar el medio ambiente de forma irreversible. El 44% piensa que el deterioro
ambiental puede detenerse cambiando nuestro tipo de vida. Un 6% cree que
normalmente la actividad humana está en armonía con el medio ambiente.
44
Respecto a la separación de residuos para su posterior tratamiento, el 89% de los
encuestados separa el Vidrio, el 80% separa Plásticos y Metal, el 66% separa Papel y
Cartón, el 52% separa Medicamentos, el 39% separa la Basura Orgánica, el 5%
separa Muebles y Enseres, y el 3% separa las Pilas.
Sobre la actuación de las personas en relación con el medio ambiente, el 42%

Intenta actuar sin importar lo que hagan los demás, el 28% opina que el actuar sólo
funciona si los demás también lo hacen, el 17% no actúa (a favor del medio
ambiente) porque los demás tampoco lo hacen, el 6% no está preocupado por el
medio ambiente, y el 6% dice que no sabe qué hacer.
45
Comentarios Finales sobre la Encuesta Piloto
Sobre los datos iniciales, éstos concuerdan con el hecho de que la mayor parte de la
población del Distrito de Pueblo Libre se encuentre entre las edades de 15 y 64 años
(68%), sin embargo, a pesar de que en el distrito la mayor parte de la población es
del sexo femenino, representado por un 55% de esta, la mayor parte de los
encuestados (el 59%) resultaron ser del sexo masculino. Esto puede ser debido a
que la mayor parte de transeúntes, que se encuentran en las calles del distrito, son
del género masculino.
Ya que nuestra muestra está comprendida por personas mayores de 18 años, estos
están comprendidos, en su mayoría, dentro de la PEA. Vemos así que el nivel
educativo alcanzado por estas personas es, primordialmente, el nivel Superior
Universitario Completo (52% de la muestra), lo cual es coherente con los resultados
totales del distrito, pues el 41% de la PEA ha alcanzado ese nivel educativo. Esto
además va acompañado de los resultados de alfabetismo del distrito, que a pesar
de haber bajado un 0.6%, de acuerdo al último censo del 2007, mantiene una
proporción del 96% de la población del distrito. Estos son buenos indicadores pues
permiten suponer que la población del distrito tiene un buen nivel cultural. Sin
embargo no se puede asegurar nada respecto a su educación, costumbres, etc.,
especialmente respecto a su educación ambiental.
Al preguntar cuánto les preocupaba la situación del medio ambiente, sólo el 33%
de los encuestados mostró mucho interés en este tema, e incluso un 9% respondió
que le importaba poco. Otro 9% no ofreció opinión alguna al respecto. Además, de
acuerdo a la opinión de los encuestados, el 44% piensa que la población de Pueblo
Libre está Poco preocupada por el Medio Ambiente, y que además, los pobladores
del distrito contribuyen poco a la protección de este. Esto puede generar
problemas, ya que si las personas no muestran interés, o muestran poco interés en
cuidar el medio ambiente, cualquier plan de gestión ambiental no podrá ser
implementado de manera correcta y eficaz. Este es un obstáculo que habría que
solucionar, o disminuir su impacto, en primer lugar, como parte de algún plan.
Sin embargo, la mayoría de encuestados son conscientes de que la actividad

humana, sin precaución, nos puede llevar a dañar el medio ambiente de forma
irreversible, y que los actos individuales de las personas llevan, en conjunto, a
consecuencias importantes. Además el 42% de la muestra intenta actuar sin
importar que digan los demás. Estos factores deben ser aprovechados para la
implementación de un plan de gestión ambiental, tal vez fomentando la educación
46
ambiental, empezando con los más interesados en el tema, que también pueden
ayudar a fomentar la idea.
De acuerdo a los encuestados, respecto a la situación del medio ambiente, el 44%

opina que esta se ha mantenido igual en comparación a los últimos 5 años, y el
33%, q esta ha empeorado. Esto indica que no se ha llevado a cabo un debido plan
de gestión ambiental, al menos no eficazmente, y en esto no sólo tiene
responsabilidad la municipalidad y el Gobierno Regional, sino también la misma
población de Pueblo Libre.
El principal problema, para las personas encuestadas, es la emisión de gases

tóxicos, la cual se ve representada por la contaminación en el aire, el smog,
producidos principalmente por el humo de los carros y gases emitidos por
industrias y negocios ubicados en el distrito y alrededor de este.
Otro de los principales problemas es la acumulación de basura en la calle o en
zonas destinadas para otro tipo de desechos (como por ejemplo en lugares que son
para la maleza).
Las malas prácticas empresariales están referidas, por ejemplo, a negocios que
contaminan, afectando a los vecinos, transeúntes, clientes y medio ambiente en
general. Esto se da por ejemplo cuando un restaurante no cumple con todos los
requisitos sanitarios, puede ser peligroso ya que los clientes o los mismos
trabajadores pueden adquirir alguna enfermedad; o cuando un negocio deja
mercancía en las veredas, usándolas como parte del local, para su exposición,
produce incomodidades para los peatones y vecinos.
47
1.2.2. Mapas Ambientales
Frente Verde
48
49
50
Frente Marrón
51
52
53
54
55
56
Frente Azul
57
58
Frente Dorado
59
60
61
1.2.3. Frentes de Problemas de Pueblo Libre
Frente Verde
Este frente trata los problemas ambientales a nivel de Áreas Verdes y Tenencia de
Animales de Compañía. A partir de esta delimitación se han detectado los
siguientes problemas:
 Inadecuado sistema de riego en la mayoría de las áreas verdes provocando

Inundación de zonas contiguas, potencial presencia de vectores de
enfermedades, etc.
 Existencia de áreas verdes con árboles que atentan contra la seguridad
debido a su longevidad y por inadecuado cuidado
 Presencia de perros callejeros y palomas
 Crianza de animales domésticos en viviendas que no prestan las
condiciones necesarias.
Se han identificado las siguientes posibles causas a estos problemas:
 Aprovechamiento de las aguas del canal Huatica para el riego de áreas

verdes
 Inadecuado plan de mantenimiento, renovación y poda de especies
arbóreas.
 Insensibilidad de la población ante el abandono de mascotas.
 Desconocimiento y/o poca educación ambiental.
Por otro lado, se ha identificado consecuencias de estos problemas entre los cuales
destacan:
 Uso ineficiente del recurso Hídrico

 Incorporación de agentes y elementos contaminantes en las áreas verdes
 Falta de cuidado, renovación y atención a los parques y jardines de algunos
sectores
 Incremento gradual de perros callejeros
 Malestar, ruidos, malos olores, entre otros.
 Contaminación biológica y dispersión de patógenos por acción del viento.
Frente Marrón
Este frente trata los problemas ambientales a nivel de Residuos Sólidos, Manejo del
Agua, Calidad del Aire, Ordenamiento Territorial. En este contexto se han
determinado los siguientes problemas:
62
 Residuos sólidos: Perfectible sistema de recojo de residuos sólidos,
presencia e incremento de recicladores informales, ausencia en el uso de
tachos para depositar los residuos sólidos en centros comerciales.
 Manejo del Agua: Uso inadecuado del agua potable, lavado de carros con
manguera, riego de parques y jardines, etc.
 Calidad del Aire: Emisión de gases tóxicos de fuentes fijas (pollerías,
panaderías, pizzerías, etc) y fuentes móviles (vehículos y/o parque
automotor); Emisión de ruidos por el transporte público en zonas
comerciales y residenciales, contaminación visual en el distrito,
proliferación de antenas en zonas residenciales urbanas.
 Ordenamiento Territorial: Perfectible ordenamiento del territorio por
actividades económicas.
Entre las causas detectadas a estos problemas se han encontrado:
 No se tiene implementado el sistema de manejo integral de los residuos

sólidos.
 Presencia e residuos reciclables en la vía publica
 Desconocimiento y/o poca educación ambiental.
 Falta de Control y Regulación de los paneles en el distrito.
 Desconocimiento y poca información sobre los efectos dañinos de las
radiaciones no ionizantes.
 Presión sobre el distrito por migración y mayor generación de actividades
económicas.
Las consecuencias identificadas son:
 Dispersión de la basura (por acción de canes y/o recicladores informales) y

proliferación de roedores y vectores de enfermedades.
 Arrojo de los desechos en la vía publica o en los parques.
 Uso ineficiente e insostenible del recurso hídrico.
 Incremento de enfermedades y malestar en la población.
 Riesgo de la población a sufrir daños por exposición a las radiaciones no
ionizantes que emiten antenas de celulares.
 Desorden territorial y de actividades.
Frente Azul
En este frente se han tratado problemas enfocados a la Educación Ambiental.

Respecto a este contexto se han identificado los siguientes problemas:
 Falta de acción de la población en cuidar el ambiente.

63
 Inadecuados hábitos de higiene en desmedro del medio ambiente:
miccionar en la vía publica, arrojar basura en la vía pública, quemar
residuos sólidos, etc.)
 Ausencia de políticas ambientales locales.
Las causas identificadas son:
 Desconocimiento y poca sensibilidad ambiental de la población.

 Falta de civismo, resistencia al cambio de costumbres.
 Gestiones municipales con prioridades que incluyen el sector ambiental.
Como consecuencias a estos problemas se han detectado:
 Contaminación ambiental por diversas fuentes.

 Falta de política ambiental orgánica.
Frente Dorado
Este frente se ha basado en el análisis de las actividades empresariales. Los

principales problemas identificados en este frente son:
 Ausencia de actividades empresariales vinculadas al ambiente o recursos

naturales.
 Malas prácticas empresariales en relación al ambiente.
Causas a estos problemas:
 Falta de promoción a las actividades empresariales vinculadas al medio

ambiente.
 Desconocimiento y falta de conciencia del empresariado.
Consecuencias:
 Perdida de oportunidades de desarrollo económico de potenciales

empresarios.
 Contaminación ambiental por diversas fuentes
64
2. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
DISTRITO DE “PUEBLO LIBRE”
ACTIVIDADES
Inadecuado Crianza Perfectible Operación de Falta de
Inadecuado Actividad
FACTORES AMBIENTALES mantenimiento inadecuada de sistema de recojo industrias y Educación
sistema de riego automotriz
de árboles animales de residuos negocios Ambiental
Flora A/ A/ / A/ a. .a a.
FRENTE VERDE
Fauna a. a. A/ .a () () .a
Suelo A/ a. a. A/ a. A/ A/
FRENTE
Agua A/ () a. A/ () A/ a.
MARRÓN
Aire () () () a. A/ A/ a.
FRENTES AZUL Estético/Interés Humano a. A/ A/ A/ A/ a. A/
Y DORADO Socio Económico A/ () a. A/ a. a. /
Simbología
a. Efecto adverso no significativo
A / Efecto adverso significativo
.a Efecto desconocido
b. Efecto benéfico no significativo
B Efecto benéfico significativo
/ Medidas de mitigación
() No existe efecto
65
3. ANEXOS
Modelo de la Encuesta Piloto
Economía del Medio Ambiente

Distrito de Pueblo Libre
Zona: ____
1. Edad: ______
2. Sexo: __M __F
3. Nivel de estudios alcanzado:
__Primaria __Secundaria __Univ. Incompleto __Univ. Completo
4. ¿Le preocupa mucho, bastante, poco o nada la situación del medio ambiente?
a) Mucho
b) Bastante
c) Poco
d) Nada
e) NS/NO
5. ¿Cree que los habitantes de Pueblo Libre están Muy preocupados, Preocupados,
Poco preocupados o Nada preocupados por los problemas del medio ambiente?
a) Muy preocupados
b) Preocupados
c) Poco preocupados
d) Nada preocupados
e) NS/NO
6. ¿En su distrito, la situación del medio ambiente Ha mejorado, Se ha mantenido

igual o Ha empeorado en los últimos 5 años?
a) Ha mejorado
b) Se ha mantenido igual
c) Ha empeorado
d) NS/NO
7. ¿En qué medida los pobladores de su distrito contribuyen a la protección del medio
ambiente?
a) Mucha
b) Bastante
66
c) Poca
d) Ninguna
e) NS/NO
8. A continuación se presenta una serie de problemas relacionados con el medio

ambiente en Lima y Callao. Enumere del 1 al 9 de acuerdo a la importancia de cada
uno de estos para el distrito de Pueblo Libre (el número 1 representa al de mayor
importancia y el 9 al que considera de menor importancia dentro de la serie).
___ Acumulación de basura en distintos puntos.

___ Mal uso de agua.
___ Falta de áreas verdes.
___ Emisión de ruidos molestos.
___ Emisión de gases tóxicos (de fuentes fijas, p.e. negocios; y de fuentes móviles,
p.e. autos).
___ Contaminación visual (exceso de letreros, propaganda, etc.)
___ Inadecuados hábitos de higiene (miccionar en la calle, arrojar basura, etc.)
___ Perros callejeros y palomas.
___ Malas prácticas empresariales (negocios que contaminen alrededores, etc.)
9. ¿Con cuál de estas dos opiniones está usted más de acuerdo?
a) Mis actuaciones individuales no tienen consecuencias importantes para el

medio ambiente.
b) Mis actuaciones individuales tienen consecuencias importantes para el medio
ambiente.
c) Ninguna
d) NS/NO
10. ¿Con cuál de las siguientes opiniones está usted más de acuerdo?
a) Normalmente la actividad humana está en armonía con el medio ambiente.

b) El deterioro ambiental puede pararse cambiando nuestro modo de vida.
c) La actividad humana puede llevarnos a dañar el medio ambiente de forma
irreversible.
d) Ninguna
e) NS/NO
11. Señale con una X los residuos que separa para su posterior tratamiento:
___ Basura orgánica

___ Plásticos y metal
___ Vidrio
___ Papel y cartón
___ Medicamentos
___ Muebles y enseres
___ Pilas
67
12. ¿Cuál de las siguientes actuaciones refleja mejor su situación personal en relación
con el medio ambiente?
a) Intento actuar, pero solo funciona si otros actúan también.

b) Intento actuar sin importarme lo que hagan otros.
c) No lo intento porque otros tampoco lo hacen.
d) No sé qué hacer.
e) No me preocupa el medio ambiente.
f) Ninguna de ellas.
g) NS/NO
68
ÍNDICE
1) Diagnóstico Socioeconómico y Ambiental …………………………………………… 01
1.1) Características Sociales y Económicas del Distrito de Pueblo Libre ………….. 01
 Análisis Situacional del Desarrollo Urbano …………………………………. 06
 Aspectos Económicos ………………………………………………………….. 18
 Análisis Situacional del Desarrollo Social …………………………………… 24
 Análisis Situacional de la Seguridad Ciudadana …………………………… 29
1.2) Características Ambientales del Distrito de Pueblo Libre ……………………... 39
1.2.1) Encuesta Piloto …………………………………………………………... 39
1.2.2) Mapas Ambientales ……………………………………………………... 48
1.2.4) Frentes de Problemas del Distrito de Pueblo Libre ………………….. 62
 Frente Verde ……………………………………………………………. 62
 Frente Marrón ………………………………………………………….. 62
 Frente Azul ……………………………………………………………... 63
 Frente Dorado ………………………………………………………….. 64
2) Anexos …………………………………………………………………………………… 65
69

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2010-I

Economía del Medio

FRANCO GABRIEL HERRERA FLORES 20051222E

1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL

1.1. Características Sociales y Económicas del distrito de Pueblo Libre

Área: 4.38 km².

Pueblo Libre es uno de los 43 distritos de la ciudad de Lima.

El Distrito de Pueblo Libre se encuentra ubicado en el área central de Lima Metropolitana.

Descripción e historia del territorio:

La Chaclla o Beaterio Franciscano encontró terreno fértil para su labor evangelizadora en

En un área de 2 km2 se concentran sitios arqueológicos preincas, incas, arquitectura

Ámbito territorial del Distrito:

El Distrito de Pueblo Libre pertenece al Area Central de Lima Metropolitana y constituye

Su recurso urbano-urbanístico-cultural no ha sido aprovechado plenamente desde una

Atractivos histórico-culturales de Pueblo Libre:

 Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú:

 Palacio de los Libertadores:

 Museo Arqueológico Rafael Larco Hoyle:

 Iglesia Santa María Magdalena:

 Iglesia Monasterio de la Encarnación:

 Huaca Panteón Chino:

 Casa Cultural Manuelita Sáenz:

 Parque de las Américas:

 La Cruz del Viajero:

Se han identificado cuatro formas de asentamiento dentro del distrito:

Asentamientos Humanos: corresponden a invasiones sobre terrenos de propiedad privada

b. Estado de Ocupación Urbana

Fuente: Municipalidad de Pueblo Libre

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

El uso comercial se ubica principalmente en las avenidas La Marina, Sucre, Universitaria y

b.1. Uso Residencial:

La altura predominante de las edificaciones es de 2 a 3 pisos más azote, el grado de

b.2. Uso Comercial:

El uso comercial normativo vigente en el Plano de Zonificación, determina 44.9 hectárea

· Comercio Especializado (CE)

Es aquel comercio en el que se identifican actividades especializadas como servicio

· Comercio Sectorial (C3)

El comercio Sectorial se caracteriza por la diversidad de actividades comerciales: están

· Comercio Vecinal (C2)

b.4. Equipamiento Urbano:

El equipamiento que se encuentra dentro del distrito brinda servicios de carácter

Dentro del nivel no universitario se encuentra el Instituto Peruano de Administración de

· Recreación y Áreas verdes:

El equipamiento en vías y bermas es de 133.80 has., que representan el 29% de la superficie

c. Calidad y Tipo de Vivienda

Se trata de un distrito consolidado de clase media, cuyo uso residencial está

Es importante mencionar que la mayoría de viviendas son chalets o viviendas

Sin embargo, en la zona Monumental, estamos observando que por desconocimiento y

d. Áreas de Renovación Urbana:

Fuente: Plan Estratégico Institucional 2007-2011 – Municipalidad de Pueblo Libre

Cuenta con una infraestructura vial importante:

Fuente: Municipalidad de Pueblo Libre

f. Área Histórico – Monumental:

La Zona Monumental de Pueblo Libre ha sido delimitada en la R.M. Nº 794-87-ED, del 17

17,131 2,298 78 0 0 0 41 14 19,562

88% 12% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

56% 34% 7% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda (2007) – INEI

4% 8% 9% 0% 0% 12% 1% 5% 0% 4% 0% 6% 15% 2% 1% 32% 100%

Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda (2007) – INEI