Límites de La Reforma Constitucional

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¿Cuáles son los límites de la reforma constitucional?

Los límites al poder de reforma constitucional están sujetos a los


criterios que están expresados en la propia Constitución, por
voluntad del pueblo. En el caso peruano existe al respecto,
jurisprudencia del Tribunal Constitucional (T.C.), que nos permite
conocer el contenido, alcances y límites de la Reforma
Constitucional en el Perú.
Nuestra Constitución, en el artículo 206°, establece dos
mecanismos de reforma constitucional: a) Toda reforma
constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría
absoluta del número legal de sus miembros (es decir, 66 votos), y
ratificada mediante referéndum; y b) Puede omitirse el referéndum
cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas
ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso,
superior a los dos tercios del número legal de congresistas (es decir,
87 votos).
El mismo artículo, establece que la Ley de Reforma Constitucional
no puede ser observada por el presidente de la República. Y
también que la iniciativa de reforma constitucional corresponde al
presidente de la República, con aprobación del consejo de
ministros; a los congresistas; y a un número de ciudadanos
equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población
electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral (es
decir, 75 mil ciudadanos, aproximadamente).
Por otro lado, el mismo T.C. señala los límites estos son los
formales y materiales, que tanto el poder constituido (el Congreso
en sus legislaturas) como el poder constituyente (el pueblo en un
referéndum) deben respetar. Estos son:
 
a) Los límites formales. Se encuentran referidos a todos y cada
uno de los requisitos reconocidos por la Constitución. En
primer lugar, el Congreso, en calidad de Poder Constituido; en
segundo lugar, la Constitución describe cuál es el
procedimiento y, en tercer lugar, es la misma norma
fundamental la que se encarga de establecer si el proyecto de
Reforma Constitucional es sometido o no a una ratificación por
parte del pueblo.
 
b) Los límites materiales. Formados por aquellos principios
supremos del orden constitucional. Son de dos clases: 1)
Límites materiales expresos, llamados también cláusulas
pétreas, que Constitución, expresamente, determina que
ciertos contenidos o principios nucleares del ordenamiento
constitucional están exceptuados de cualquier intento de
reforma y 2) Límites materiales implícitos, son aquellos
principios supremos de la Constitución contenidos en la
fórmula política del Estado y que no pueden ser modificados,
como la dignidad del hombre, soberanía del pueblo, Estado
democrático de derecho, forma republicana de gobierno y, en
general, régimen político y forma de Estado.
 

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