INTRODUCCION

El mensaje claro que los pueblos indígenas trasmiten es que siguen marginalizados, excluidos
y discriminados en la Guatemala de hoy. Mejorar la situación de los pueblos indígenas implica
respetar los Acuerdos de Paz y las Leyes que protegen sus derechos y su integridad.

“Guatemala tiene la capacidad, así como la obligación de implementar una política efectiva de
derechos humanos, en compañía de otras organizaciones con el fin de erradicar la
discriminación a los pueblos indígenas”

Las estimaciones sobre la población indígena varían, ya que no hay cifras exactas. Sin
embargo, el Estado guatemalteco confirmo que es de un 60%. Los Mayas, a su vez, están
subdivididos en 21 grupos lingüísticos y los Garífunas son esencialmente de ascendencia
africana. El resto de la nación guatemalteca, desde el punto de vista étnico, está constituida por
los ladinos o mestizos y la población eurodescendiente o “blanca”.

No existen fronteras rígidas entre estas categorías. En los 21 departamentos del país, y entre la
mitad y las tres cuartas partes de otros 6 departamentos existen zonas de alta densidad
indígena y otras de mayoría ladina. Uno de los temas de mayor preocupación en la actualidad,
es la estrecha relación entre el origen étnico y la pobreza; los departamentos de mayor
densidad indígena son también lo que muestran mayor incidencia de pobreza y extrema
pobreza.

Ser pobre e indígena en Guatemala significa también vivir predominantemente en el medio

rural, dedicarse principalmente a las actividades agrícolas; ser en gran medida analfabeto,
tener índices de escolaridad inferiores a la media nacional, no tener acceso a los servicios
básicos, y sufrir diferentes grados de marginación y exclusión social. Las mujeres indígenas
son las que acusan los índices más bajos de bienestar económico y social, en gran medida son
las que se ven más afectadas por esta situación.
Derechos de los pueblos indígenas
Guatemala es una sociedad multiétnica, pluricultural y multilingüe, alrededor de la mitad de la
población de 12 millones de habitantes son pueblos indígenas Mayas, Xincas y Garífunas. En
varias regiones del país, especialmente en las zonas rurales, los pueblos indígenas constituyen
la mayoría de la población. La identidad nacional guatemalteca está basada en gran medida en
las culturas vivas de sus pueblos indígenas; con sus tradiciones, valores comunitarios, lenguas
y espiritualidad.

Pero lejos de ser socios plenos e iguales con el resto de los habitantes, los indígenas han sido
excluidos políticamente, discriminados culturalmente y marginados económicamente en la
sociedad nacional. Además de los indicadores de desarrollo humano y social que hablan de la
situación extremadamente difícil encarada por los Mayas, Xincas y Garífunas, éstos se
enfrentan a la discriminación racial y étnica cotidiana, que se manifiesta con actitudes de
desprecio y rechazo hacia los indígenas.

La situación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en Guatemala tiene que ser
considerada en el marco de los Acuerdos de Paz de 1996 que pusieron fin a un conflicto
armado interno de más de 30 años de duración. Para implementarlos, el Gobierno ha tomado
diversas medidas que pese a constituir pasos significativos, resultan ser poco efectivas e
insuficientes; debido a la ausencia de recursos que les son asignados y de débil voluntad
política para llevarlas a cabo.

Uno de los problemas fundamentales que aquejan a los pueblos indígenas es el relativo
derecho a la tierra. La falta de acceso a la tierra, la falta de resolución de demandas agrarias, la
falta de respeto a los territorios tradicionales, tales como: los bosques comunales, los
desplazamientos forzados de pueblos indígenas resultado de proyectos de desarrollo
económico, y problemas derivados de la pérdida de sus tierras a raíz del conflicto armado,
configuran un panorama de crecientes tensiones sociales.

Particularmente precaria es la situación de las mujeres indígenas. La situación de los pueblos

indígenas en relación con el acceso a la justicia es otro tema preocupante. Si bien el Gobierno
ha tomado distintas medidas para extender el sistema de administración de justicia en todo el
país, especialmente en las zonas indígenas, la cobertura es aún insuficiente.

Los pueblos indígenas se quejan de las dificultades de acceso a los juzgados y tribunales, de
discriminación contra su derecho consuetudinario y de la falta de intérpretes en lenguas
indígenas en los tribunales, así como de defensores de oficio.

En el campo de la educación, cuestión prioritaria para los pueblos indígenas, a pesar de los
esfuerzos realizados por el Gobierno para proporcionar educación bilingüe e intercultural, no
hay aún suficientes maestros capacitados y los demás recursos educativos son inadecuados.
Las escuelas carecen de textos y otros materiales pedagógicos, especialmente en las zonas
rurales, en las cuales viven los indígenas.

Las cifras de escolarización, sobre todo de las niñas indígenas, siguen siendo bajas en
comparación con el resto de la población infantil, un hecho preocupante que prolonga en el
futuro los patrones de exclusión y discriminación.

Es recomendable que el Gobierno amplíe sus actividades y mejore la calidad de las políticas
dirigidas a los pueblos indígenas y renueve su compromiso para implementar los Acuerdos de
Paz. También se considera importante en la etapa posterior a la salida de las Naciones Unidas
establecer una misión enfocada especialmente a los pueblos indígenas en cooperación con la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Además es trascendental que las organizaciones de los pueblos indígenas y otras

organizaciones no gubernamentales (ONG), incluyendo la comunidad académica, tomen
medidas para desarrollar un programa común de acción para promover, verificar y alentar la
implementación del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas (AIDPI), que
es parte de los Acuerdos de Paz.

Los pueblos indígenas, la comunidad internacional y los demás actores de la sociedad civil
pueden contribuir al proceso de construcción de una sociedad más justa en Guatemala para
sus grupos más excluidos.

Algunos de los derechos de los pueblos indígenas

• El derecho de los pueblos indígenas a disfrutar y ejercer sin discriminación todos los derechos
humanos reconocidos en las normas internacionales, en una doble dimensión: como personas
individuales y como pueblos.

• El derecho de los pueblos indígenas a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas,
jurídicas, económicas, sociales y culturales, en ejercicio del derecho a la libre determinación,
manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente en la vida política, económica, social
y cultural del Estado.

• La obligación del Estado de mantener mecanismos eficaces para la prevención y el

resarcimiento de todo acto que constituya una violación o menoscabo a los derechos de los
pueblos indígenas, con un énfasis importante en la reparación, incluyendo casos de violación a
los derechos económicos, sociales y culturales de los pueblos indígenas.

• El reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a poseer, utilizar, desarrollar y

controlar las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o de otra
forma utilizado o adquirido. Esto incluye la obligación de los Estados de no desarrollar
actividades militares en tierras o territorios indígenas sin previa consulta.

• La obligatoriedad de los Estados de consultar a los pueblos indígenas al tomar medidas

administrativas o legislativas susceptibles de afectarles.

• La protección especial a mujeres, ancianos, jóvenes, niños, niñas y personas indígenas con
discapacidad. Estas normas, según el artículo 43 de la Declaración de la ONU sobre los
derechos de los Pueblos Indígenas: “constituyen las normas mínimas para la supervivencia,
la dignidad y el bienestar de los pueblos indígenas del mundo”.

Los pueblos indígenas siempre han sufrido la discriminación y marginación social, es un

problema constante en Guatemala, todas estas situaciones hacen que la sociedad
guatemalteca se estanque y no pueda avanzar.

Guatemala siempre ha vivido de los recuerdos y la mentalidad que los cambios son solo
sueños inalcanzables, debido a las secuelas que dejo el conflicto armado, y la división social
que produjo.

Acceso a la justicia

La Constitución Política de la República, establece en su artículo 66 que Guatemala esta

conformada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de
ascendencia Maya. El estado reconoce , respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres,
idiomas y dialectos que son respetados como forma del derecho consuetudinario.

En 1996 Guatemala ratificó el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo

sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes, que de acuerdo al artículo 46
de la Constitución prevalece sobre el derecho interno en la materia y así debería ser aplicado y
considerado por los operadores de justicia.

En los Acuerdos sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército y sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, que forman parte de los Acuerdos de Paz, los
centros de administración de justicia y varios sistemas de conciliación y arbitraje. La
Procuraduría de Derechos Humanos cuenta con una Defensoría Indígena, un proyecto aún
pequeño de atención a los pueblos indígenas, al igual que el despacho del Fiscal General de la
Nación.

Pese a las medidas antes indicadas, persisten situaciones y problemas que dificultan el acceso
a la justicia por parte de los indígenas. Los juzgados se encuentran con frecuencia distantes de
sus comunidades, de tal manera que acudir a ellos resulta difícil y costoso. Los operadores de
justicia denominación que incluye jueces, auxiliares, fiscales, y miembros del Ministerio Público
y de la Policía Nacional Civil no han modificado sus criterios y comportamientos, que en
general son percibidos y señalados como contrarios a los intereses de los indígenas, cargados
de prejuicios, frecuentemente autoritarios, que desembocan en malos tratos e irrespeto y que
no son exentos de corrupción.

Los jueces y otros operadores de justicia (con muy contadas excepciones) no son hablantes de
la lengua indígena de la región en la que ejercen sus cargos, no tienen conocimiento de los
usos y costumbres de los pueblos indígenas, ni guardan el debido respeto a las autoridades
indígenas. Así mismo, se señala que no se ha respetado la independencia comunitaria en el
nombramiento y ejercicio de los jueces de paz comunitarios, y que algunas soluciones a nivel
local, como los centros de administración de justicia, no cuentan con el apoyo presupuestario
indispensable.

Una gran limitación que afecta reiteradamente a los pueblos indígenas se refiere al uso de las
lenguas indígenas en procesos judiciales y otros procedimientos colaterales. No se permite
litigar en idioma indígena, aun cuando las partes sean hablantes del mismo. No se da
cumplimiento a las disposiciones que ordenan contar con un intérprete debidamente calificado
y en la práctica no se capacitan ni contratan suficientes intérpretes.

De lo anterior se derivan hechos que violan las normas del debido proceso en perjuicio de los
indígenas, quienes además no cuentan con una defensa adecuada, ante todo porque los pocos
defensores públicos que existen en las zonas indígenas carecen de capacitación.

Los dirigentes de las organizaciones entrevistadas atribuyen especial importancia al

reconocimiento y respeto de un sistema jurídico propio de los pueblos indígenas, que forma
parte de la cosmovisión Maya y está arraigado en la cultura de las comunidades.

Este derecho consetudiniario es sustancialmente distinto al derecho oficial. Ya que cuenta con
un conjunto de procedimientos culturalmente adecuados, es eficaz para resolver los conflictos y
restaurar el equilibrio social con el menor costo para las partes (víctimas y acusados) y tiene
sus propios operadores claramente identificados en el sistema de autoridades tradicionales
indígenas. Aunque este derecho consuetudinario es mencionado en la Constitución, el
Convenio Nº 169 de la OIT y el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas.

No es claramente reconocido ni respaldado en la legislación y en las instituciones; los jueces y

magistrados no lo conocen ni lo aplican y el ejercicio de esta función jurisdiccional por parte de
las autoridades tradicionales indígenas es frecuentemente penalizado como suplantación de
autoridad o desacato.

En conclusión, se ha informado a cerca del incumplimiento sistemático de los compromisos de

resarcimiento establecidos en los Acuerdos de Paz y señalados como parte del proceso de
esclarecimiento histórico; de la permanencia en la impunidad de una gran parte de las
violaciones de los derechos fundamentales ocurridas durante el conflicto armado interno y que
afectaron a numerosas personas y comunidades indígenas; y de la persistencia de hechos
violentos que afectan a los indígenas y sus comunidades, que estarían claramente asociados a
un conflicto no resuelto y a la permanencia de estructuras no formales de control y represión
que no fueron debidamente erradicadas.

El acceso a la justicia en nuestro país es una situación muy penosa y preocupante porque no
existen tribunales de justicia suficientes para otorgarle atención a toda la población indígena,
otro de los problemas que a diario se vive es la falta de personal capacitado para darle a las
personas indígenas una atención cordial. En los diferentes órganos jurisdiccionales se carece
de intérpretes capacitados que tengan conocimiento profundo sobre los diferentes idiomas
indígenas que existen en nuestro país. Actualmente cada órgano jurisdiccional solo cuenta con
un intérprete que habla el idioma indígena de determinado lugar, sin tomar en cuenta de que
existen infinidad de personas que llegan de todas partes para ser atendidos y que hablan
idiomas diferentes.

Esto provoca problemas en cuanto a la atención adecuada que se le brinda a una persona
indígena y que vulnera sus derechos a ser escuchado.

Participación política de los indígenas

La estructura política de Guatemala desde la colonia y a lo largo de la vida republicana se

caracterizó por la exclusión de los pueblos indígenas de la participación en la vida ciudadana.
Este fenómeno implicó tradicionalmente la subordinación de las formas tradicionales de
organización y de ejercicio de la autoridad propias de las comunidades y pueblos (las alcaldías
y cofradías indígenas, por ejemplo); la tardía incorporación del derecho al sufragio; altas tasas
de abstención del electorado indígena que continúan hasta la actualidad; la baja participación
de personas indígenas en cargos de elección o en funciones públicas de responsabilidad,
incluyendo los mandos militares; y en general una baja incidencia de estos pueblos en la toma
de decisiones sobre la vida nacional.

Es preciso mencionar las altas tasas de personas en edad electoral no inscritas en el censo
electoral, la indocumentación de mujeres, refugiados y desplazados internos, lo que contribuye
a la baja participación electoral en el área rural. Estas condiciones se agravaron durante los
años de conflicto armado interno, entre otras razones por la aplicación de una estrategia de
destrucción del tejido social rural, la persecución de las autoridades tradicionales, la inducción
de enfrentamientos intercomunales e interétnicos, la formación y mantenimiento de grupos de
control paramilitar (PAC y Comisionados Militares); y otros efectos asociados al desplazamiento
y posterior reasentamiento de la población indígena.

Otros Acuerdos de Paz se comprometieron adicionalmente a reformar el régimen electoral,

disolver las PAC y reducir y replegar al ejército a sus funciones militares específicas. Lo mismo
que para otros asuntos contemplados en los Acuerdos de Paz, para el desarrollo de estos
temas se creó la Comisión bipartita sobre Reforma y Participación en Todos los Niveles, la cual
trabajó en la preparación de una amplia reforma constitucional. Sin embargo, las reformas
electorales primero y las reformas constitucionales en 1999 se resolvieron como una
negociación entre los partidos políticos, relativamente al margen de las propuestas de la
Comisión bipartita y del movimiento Maya en ellas representado.

La reforma constitucional no fue ratificada en la consulta popular. Las leyes de

descentralización y de (re)establecimiento de los comités de desarrollo que de alguna manera
apuntan al fortalecimiento de las estructuras de organización y ejercicio de autoridad en el nivel
local, solo tomaron en cuenta algunas de las propuestas de la Comisión bipartita.

Existen varios casos y conflictos que enfrentan a las autoridades tradicionales indígenas,
alcaldías indígenas, asambleas comunitarias con las autoridades nacionales o departamentales
por varios motivos, entre los que deben destacarse los relacionados con el control del acceso a
los bienes comunales (bosques y aguas principalmente), y la atención y resolución de conflictos
locales. De hecho, en ocasiones las autoridades del Estado actúan con el fin de hacer
desaparecer o cooptar a las autoridades indígenas.

Si bien el establecimiento de los comités de desarrollo es visto por algunos dirigentes

indígenas como una oportunidad para mejorar su incidencia en la toma de decisiones sobre
asuntos que les atañen directamente, en varios casos esta participación se ve reducida para
los indígenas por la falta de medios para hacerla efectiva (transporte, asistencia técnica, por
ejemplo).

Algunas instituciones creadas con el propósito de facilitar la participación indígena, como la

Defensoría de la Mujer Indígena, el Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA) y
la Academia de las Lenguas Mayas no gozan, de hecho, de la autonomía que les otorga la Ley
ni cuentan con recursos suficientes, entre otras cosas.

Uno de los temas más importantes e invisibles es la participación de la mujer indígena. La

mujer es una ciudadana de segundo orden. El acceso a la justicia se ve doblemente agravado
para la mujer indígena. La mujer se encuentra ante una doble discriminación y una total
indefensión sin que el sistema de justicia haya facilitado herramientas. Al margen de la
estructura gubernamental se han desarrollado numerosas organizaciones mayas que actúan e
impulsan programas y proyectos en esferas como la educación intercultural, la espiritualidad, la
defensa de los derechos humanos y el desarrollo económico y social.

Gracias a su propio esfuerzo, estas organizaciones civiles han conquistado importantes niveles
de participación e incidencia en la vida social guatemalteca. Muchas de ellas reciben apoyo de
agencias de cooperación internacional y algunas son tomadas en cuenta por oficinas
gubernamentales como fuentes de opinión.

Al margen de las comisiones creadas en virtud de los Acuerdos de Paz, cuya dinámica actual
es muy limitada, no se ha establecido ningún mecanismo de consulta informada tal como lo
prevé el Convenio Nº 169 de la OIT, ratificado por el Estado guatemalteco.

El Encuentro de Lideresas y Líderes Indígenas, con amplia participación y representación

nacional de todos los grupos etnolingüísticos indígenas,decidió promover la creación de un
Consejo Nacional de Pueblos Indígenas. Algunos partidos políticos vienen incorporando, de
modo creciente, a personas de origen indígena en las listas de candidatos para cargos de
elección popular. En los últimos períodos democráticos, el número de legisladores de origen
indígena se ha incrementado pero aún sigue siendo poco importante ante el peso demográfico
y cultural de los pueblos indígenas en la nación y sin llegar a representar de ninguna manera el
grado de diversidad étnica del país. Este hecho ha facilitado la formación de una Comisión de
Asuntos Indígenas en el Congreso Nacional cuya actividad debería incrementarse en el futuro.

La participación de los pueblos indígenas en los actos políticos ha evolucionado de una manera
significativa, si se observa que en el pasado no se existía por falta de educación y de
información; en tanto la sociedad siempre ha visto a las comunidades indígenas con menores
capacidades que los demás. Sin darse cuenta que gracias a las personas indígenas y a sus
esfuerzos, Guatemala ha salido adelante, gracias a su contribución en temas agrícolas y
ganaderos.

También podemos destacar que han existido diversos ejemplos de personas indígenas que han
salido adelante y que han podido llegar en el Congreso de la República de Guatemala, gracias
a sus estudios y sus ganas de salir adelante.

Educación intercultural y bilingüe

La Constitución Política de la República reconoce el valor de las lenguas indígenas (art. 58)
habla sobre la identidad cultural, se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades
a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres (art. 76). Sistema
educativo y enseñanza bilingüe. La administración del sistema educativo sera descentralizado y
regionalizado.

Lo anterior compromete un amplio conjunto de medidas para recuperar y proteger los idiomas
indígenas y promover el desarrollo y la práctica de los mismos; así como la puesta en marcha
de una importante reforma del sistema educativo para consolidar la educación bilingüe e
intercultural y para garantizar el acceso de los indígenas a la educación. Una comisión paritaria,
integrada por representantes gubernamentales y de las organizaciones indígenas fue
establecida en 1997 y trabajó sistemáticamente en el diseño de esta reforma hasta el 2000.
Aun cuando los aspectos de la reforma educativa que debieron ser asegurados
constitucionalmente quedaron pendientes al no aprobarse la reforma constitucional en su
conjunto, el poder ejecutivo adoptó las conclusiones del trabajo de la Comisión paritaria a partir
de 2001 y una parte de las medidas consideradas vienen siendo puestas en vigencia apenas
como “programas piloto”.

Una comisión consultiva, como señalan diversos observadores, sugiere que los cambios
propuestos en los Acuerdos de Paz no han sido acatados y que sigue existiendo el modelo
excluyente y mono-cultural. Los Acuerdos de Paz previeron la realización de una reforma
constitucional para varios asuntos, incluyendo el reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas.

Tales reformas, que fueron en parte preparadas y aprobadas por el Congreso Nacional, fueron
consultadas en referéndum popular en 1999, tal como quedo previsto en los Acuerdos. Sin
embargo la propuesta no fue aprobada por una ligera diferencia a nivel nacional.

Según diversos observadores, las preguntas del referéndum fueron diseñadas y manipuladas
de tal manera para que el voto indígena favorable no lograra la mayoría. Se pudo apreciar el
sentimiento de decepción y frustración de las organizaciones indígenas del país al respecto. La
discriminación contra los pueblos indígenas permea a la sociedad guatemalteca y caracteriza al
régimen político y económico.

El AIDPI establece como una de las tareas más urgentes eliminar la discriminación legal y de
facto mediante diversas medidas jurídicas e institucionales. El Congreso Nacional adoptó una
enmienda al Código Penal en la cual se tipifica como delito la discriminación, incluyendo la
étnica.

En lo que respecta a la discriminación interpersonal, ésta ha sido documentada ampliamente y

se manifiesta en actitudes de rechazo y exclusión hacia los indígenas por parte de la población
ladina y blanca. Afecta principalmente a las mujeres, sobre todo cuando usan el traje indígena
tradicional, así como a las niñas y los niños en las escuelas, en los lugares públicos y en las
calles.

El derecho indígena tienen como fin proteger a los niños, jóvenes y adolescentes en los
diferentes centros educativos en donde sufran de discriminación y en donde se les prohiba
hacer el uso de sus derechos.

Vemos a nuestros niños y jóvenes en una lucha constante defendiendo sus raíces y sus
costumbres en contra de la sociedad y sus perjuicios. Existe una enorme cantidad de
estudiantes que no hablan ya su idioma materno y que se han olvidado de usar sus trajes
porque en algunos centros educativos se les ha prohibido y se les ha exigido los uniformes
escolares, negándoles el derecho de vestir sus trajes.

Otra de las problemáticas que se observa en varios departamentos de Guatemala es la pérdida

de los diferentes idiomas, La comunidad esta olvidando inculcar a sus hijos el idioma materno
debido a la gran discriminación del que son víctimas. La discriminación y el racismo esta
logrando que los pueblos indígenas olviden sus raíces; por eso el Gobierno debe redoblar
esfuerzos y hacer conciencia a los guatemaltecos de no olvidar sus raíces y lugar del que
provienen.

Existen varias organizaciones que apoyan a los pueblos indígenas para que puedan rescatar y
reconstruir lo que los perjuicios sociales se han encargado de eliminar poco a poco.

Asuntos prioritarios de derechos humanos de los pueblos indígenas

La cuestión de la tierra

En Guatemala prevalece una distribución altamente desigual de los recursos agrícolas

,caracterizada por una fuerte concentración de las tierras cultivables en pocas propiedades. El
94% de las explotaciones menores (microfincas y fincas subfamiliares) suma el 18,6% de la
tierra; mientras que el 1,5% de las explotaciones mayores (con más de una caballería) suma el
62,5% de la superficie en fincas. Se refuerza de esta manera la polarización socioeconómica
de la sociedad guatemalteca.

Según otra fuente, el 96% de los productores explotan el 20% de la tierra agrícola en tanto que
el 4% de los productores explotan el 80% restante. El 9 de octubre de 2002 fue creada la
Comisión que tiene a su cargo la formulación de políticas públicas que buscan erradicar la
discriminación racial. Algunas de las funciones son asesorar y acompañar a las distintas
instituciones del Estado, así como a las instituciones privadas, para desarrollar mecanismos
efectivos en el combate de la discriminación y el racismo que se da contra los pueblos
indígenas.

Información reciente apunta al hecho que durante más de tres décadas de conflicto armado
aumentó el minifundio en las parcelas campesinas, lo cual genera una creciente conflictividad,
principalmente debido a los desplazamientos y reasentamientos de población indígena y a la
apropiación indebida de tierras comunales y fiscales en varias regiones del país.

Este fenómeno se reporta como particularmente grave en la denominada Franja Transversal

del Norte, uno de los principales teatros de confrontación durante el conflicto armado. Donde
fueron desplazadas numerosas comunidades indígenas y en donde se han conformado
extensas propiedades que actualmente son de propiedad de ex-efectivos de las fuerzas
armadas. Las instituciones encargadas de la titulación de la tenencia, el registro de
propiedades y el catastro agrícola. Esto último ha generado alta inseguridad jurídica y
numerosos conflictos en torno a los linderos y la tenencia de la tierra.

El AIDPI menciona la necesidad de asegurar los derechos relativos a la tierra de los pueblos
indígenas, incluyendo: la regularización de la tenencia de la tierra de las comunidades
indígenas; el reconocimiento y garantía de los derechos de uso y administración de los
indígenas sobre sus tierras y recursos; la restitución de tierras comunales y compensación por
los despojos de que fueron víctimas; la adquisición de tierras para el desarrollo de las
comunidades indígenas; y la protección jurídica a los derechos de las comunidades indígenas.

Es especialmente crítica la situación de las tierras y los bosques de las comunidades indígenas
que no han sido oportunamente regularizados. Estos territorios se vieron afectados durante el
conflicto armado, entre otros factores, por la desestructuración de las formas de organización
social indígena y la pérdida de capacidad de sus autoridades tradicionales para conservarlas,
regular el uso de las mismas y resolver conflictos entre los comuneros. Todo esto se hace para
rescatar el acceso a las tierras y poder erradicar con la discriminación y el racismo que ataca a
los pueblos indígenas.

¿Por qué el acceso la tierra no es mas que un Derecho?

Art. 67 de la Constitución Política de Guatemala habla sobre la protección especial que el

Estado le brinda a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas, así como también el
patrimonio familiar y la vivienda popular.

Art. 68 de la Constitución Politica de Guatemala tierras para comunidades indígenas

estable: mediante programas especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras
estatales a las comunidades indígenas que las necesite para su desarrollo.

Espiritualidad indígena y lugares sagrados

El pueblo Maya asigna una alta prioridad al ejercicio de su propia espiritualidad y al derecho a
practicarla en público y en privado mediante la enseñanza, el culto y la observancia de sus
preceptos. El AIDPI demanda el respeto debido a los guías espirituales y el acceso a los
lugares sagrados en que tienen lugar sus ceremonias, ya se trate de aquellos que forman parte
del patrimonio arqueológico del Estado, como de otros tradicionalmente utilizados para tales
fines.

Una Comisión integrada por representantes del gobierno, de las organizaciones indígenas y de
guías espirituales trabajó esporádicamente entre los años 1997 y 2000 en la discusión de una
propuesta de reforma al artículo 66 de la Constitución y de un reglamento para la protección de
los centros ceremoniales en zonas arqueológicas, así como en la definición de los demás
lugares sagrados y el régimen de su preservación.

La Comisión no consiguió llegar a consensos respecto de varios puntos de esta materia y no ha

continuado sus labores. Recientemente fue adoptado un acuerdo ministerial para facilitar el
acceso de los guías espirituales a sus lugares sagrados, algunos de los cuales se encuentran
en zonas arqueológicas reglamentadas. Si bien se han experimentado progresos en el nivel de
tolerancia de la sociedad en su conjunto frente a los rituales indígenas; lo cual ha posibilitado
que estas prácticas dejen de ser clandestinas, permanece una serie de obstáculos y amenazas
que dificultan el goce de este derecho.

En particular se señaló reiteradamente que algunos miembros de la jerarquía eclesiástica

(católica y evangélica) impiden el uso de los lugares ceremoniales tradicionales que se
localizan en las inmediaciones de las iglesias y templos; que propietarios privados de tierras
agrícolas dificultan el paso hacia lugares sagrados ubicados dentro de sus linderos; que la
fuerza pública persigue y decomisa la recolección de productos naturales utilizados en las
ceremonias indígenas (como resinas forestales y plantas medicinales); y que algunas obras de
captación y distribución de agua en el medio rural afectan a las nacientes y manantiales que
son considerados lugares de especial relevancia espiritual por los indígenas.

Los conflictos que se derivan de estas tensiones son tratados por los operadores judiciales
como cuestiones de carácter penal y conducen con frecuencia a enfrentamientos violentos
entre los involucrados.

Estos asuntos están relacionados también con la práctica de la medicina tradicional indígena,
garantizada en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, El uso del
traje tradicional indígena principalmente entre las mujeres está íntimamente relacionado con el
ejercicio de la espiritualidad y constituye un elemento muy importante de la identidad social y
étnica. La Constitución (art. 66) habla sobre la protección de los grupos étnicos.
 Conclusiones

Han pasado ya varios años desde la firma de los Acuerdos de Paz; sin embargo, la paz, la
estabilidad y la integridad física para todos los ciudadanos del país aún están lejos de haberse
alcanzado.

El mensaje claro que los pueblos indígenas trasmiten es que los indígenas siguen
marginalizados, excluidos y discriminados en la Guatemala de hoy. Mejorar la situación de los
pueblos indígenas implica respetar los Acuerdos de Paz y las Leyes que protegen los derechos
y la integridad de los pueblos indígenas.

Los compromisos con la efectiva aplicación de las Leyes de Guatemala que protegen a los
indígenas y evitar así la violación de sus derechos. Han sido adoptadas diversas Leyes, como
la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Código Municipal (en donde se reconoce
personalidad jurídica de las comunidades indígenas, las alcaldías indígenas, la consulta a las
comunidades o autoridades indígenas, y las tierras comunitarias), que tienen el potencial de
involucrar en mayor medida a los pueblos indígenas en la vida política del país. Sin embargo, a
pesar de estos progresos, existe ausencia de voluntad política para implementarlos, estos
cambios tan necesarios y que fueron acordados formalmente en los Acuerdos de Paz.

El genocidio de los pueblos indígenas durante el conflicto armado constituye memoria viva y
una herida abierta en la sociedad guatemalteca. Esto sigue afectando a la sociedad en
Guatemala; a pesar de los años estos factores siguen afectando nuestra actualidad.

Guatemala tiene la capacidad así como la obligación de implementar una política efectiva de
derechos humanos, en compañía de otras organizaciones con el fin de erradicar la
discriminación a los pueblos indígenas.
 Recomendaciones
La grave situación actual de los pueblos indígenas en Guatemala requiere de la atención
urgente del Gobierno de Guatemala y la continua cooperación de la comunidad internacional. A
pesar de haberse alcanzado la paz, Guatemala sigue siendo una sociedad profundamente
desigual y dividida. Es importante promover una campaña pública y nacional en torno al
respeto de la diversidad cultural, con el único objetivo de lograr justicia y plena participación de
los pueblos indígenas.

Demandar al gobierno de Guatemala tomar las medidas apropiadas para asegurar que los
indígenas participen en la administración pública, y que se facilite la participación indígena en
los Consejos de Desarrollo.

También es importante apoyar a la mujer indígena; ya que es tres veces discriminada, como
mujer, indígena y pobre.

Solicitar al gobierno de Guatemala tener presente la importancia que tiene los organismos
judiciales de administración de justicia. De una u otra forma es la esperanza que tienen muchos
pueblos indígenas para hacer valer sus derechos colectivos e individuales.

Promover el respeto de los derechos humanos y las garantías constitucionales que en la Ley se
establecen para cada uno de los habitantes de Guatemala.

El deber del Estado es garantizar a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia,
la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona y el bien común. No importa el idioma
raza o ascendencia.
 Bibliografía
1. ACUERDOS DE PAZ

2. RELATO DE ALCALDE INDÍGENA

3. CÓDIGO PENAL

4. CÓDIGO PROCESAL PENAL

5. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

6. CONVENIO 169 DE LA OIT

7. MATERIAL DISTRIBUIDO POR LA PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS