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I. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL

1.1 EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN REP. DOM. (MINERD)

En el año 1844, la función educativa estuvo a cargo del Ministerio de Justicia e Instrucción Pública,
suprimido mediante la Ley No. 79-31. Luego con la Ley No. 89-31 se asignaron las atribuciones
relacionadas con la Instrucción Pública y las Bellas Artes a la Superintendencia General de
Enseñanza. Con la Ley 786-34, fue creada la Secretaría de Estado de Educación y Bellas Artes. De
esta manera el término "Instrucción" dio paso a un término más abarcador, el de "Educación".

En 1965, mediante el Decreto No. 16 de fecha 4 de septiembre, le fueron transferidas a la Secretaría

de Estado de Educación, las funciones relacionadas con Cultos, anteriormente adscritas a la
Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, con lo cual asumió el nombre de Secretaría de Estado
de Educación Bellas Artes y Cultos. Desde el año 1951 hasta mediado del 1997, esta Secretaría,
estuvo regida en su funcionamiento por la Ley Orgánica No. 29-09, la cual estableció la base
normativa que rigió la vida institucional del Sistema Educativo Dominicano hasta 1997.

Con la promulgación de la Ley No. 66-97, la Secretaría cambia nuevamente de nombre, adquiriendo
el de Secretaría de Estado de Educación y Cultura, que luego le fue cambiado por Secretaría de
Estado de Educación con la aprobación y promulgación de la Ley 41-00, que crea la Secretaría de
Estado de Cultura y que transfiere la función Cultural a esa cartera. El Reglamento Orgánico de fecha
11 de agosto del 2000, es el que operativiza la Ley de Educación 66-97. En el artículo 1, numeral 8
del Decreto No.56-10 cambia el nombre de las Secretarías de Estado, por el de Ministerios.

La Misión del MINERD consiste en regular el Sistema Educativo dominicano de conformidad con la
Ley General de Educación No. 66-97, garantizando el derecho de todos los dominicanos y
dominicanas a una educación de calidad, mediante la formación de hombres y mujeres libres, críticos
y creativos; capaces de participar y construir una sociedad libre, democrática y participativa, justa y
solidaria, aptos para cuestionarla en forma permanente; que combinen el trabajo productivo, el
servicio comunitario y la formación humanística, científica y tecnológica con el disfrute del acervo
cultural de la humanidad, con la participación e integración de los distintos sectores de la sociedad, a
fin de contribuir al desarrollo nacional y al suyo propio.

La Visión de esta institución es, lograr que todos los dominicanos y dominicanas tengan acceso a una
educación pertinente y de calidad, asumiendo como principio el respeto a la diversidad, fortaleciendo
la identidad cultural; formando seres humanos para el ejercicio de una vida activa y democrática,
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generando actitudes innovadoras y cambios en la sociedad y garantizando una calidad educativa que
asegure el desarrollo sostenible y la cultura de paz.

Los Valores que se manifiestan en todo el quehacer del MINERD son: creatividad en todas sus
manifestaciones, inteligencia en todas sus expresiones, valores éticos, respeto a la vida, a los
derechos fundamentales de la persona, solidaridad, justicia, respeto a la verdad, igualdad de derechos
entre hombres y mujeres, respeto a las diferencias individuales, dignidad, valores cristianos, valores
comunitarios, valores patrióticos, participativos y democráticos en la perspectiva de armonizar las
necesidades colectivas con las individuales, respeto al principio de convivencia democrática,
conciencia de identidad, convivencia pacífica y de comprensión entre los pueblos, valoración del
medio ambiente, valores estéticos.

Los objetivos y estrategias del Ministerio tienen que ver con, fomentar la educación como recurso
esencial para el desarrollo individual y primordial para el desarrollo social. Formar personas capaces
de contribuir eficientemente al progreso del país, mediante la creación de una conciencia de nación y
la estimulación de la capacidad productiva nacional. Dotar de una educación apropiada, gratuita y
equitativa a todos los dominicanos, sin exclusiones. Proteger y orientar la utilización racional de los
recursos naturales, la defensa de la calidad del medio ambiente y el equilibrio ecológico. Fomentar la
interacción entre la vida educativa y la vida de la comunidad, a fin de propiciar la apropiación de los
conocimientos y técnicas, de acuerdo con el desarrollo biopsicosocial de los ciudadanos. Proveer los
recursos necesarios para el desarrollo exitoso de los planes educativos.

 EL Ministerio cuenta con 18 Regionales distribuidas en el País de la siguiente manera: Barahona 01,
San Juan de la Maguana 02, Azua 03, San Cristóbal 04, San Pedro de Macorís 05, La Vega 06, San
Francisco07, Santiago 08, Mao 09, Santo Domingo II 10, Puerto Plata 11, Higuey 12, Montecristi
13, Nagua14, Santo Domingo III 15, Cotuí 16, Monte Plata 17, Neyba 18.

1.2 CONSEJO NACIONAL DE DROGAS (CND)

El Consejo Nacional de Drogas (CND) es el organismo rector de las políticas de prevención contra el
uso indebido de drogas. Fue creado por disposición del Poder Ejecutivo mediante el Art. 19 de la Ley
50-88 del 30 de mayo del 1988.

Su Misión es, asesorar al Poder Ejecutivo en la creación de un sistema de referencia para el

desarrollo operativo de políticas  de reducción de la demanda y control de la oferta de drogas, a fin
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de lograr que la población dominicana excluya las acciones vinculadas al fenómeno de las drogas,
orientando planes  y proyectos con la previsión oportuna del Estado.

Su Visión institucional consiste en, ser una institución líder, promotora y proactiva; reconocida a
nivel nacional e internacional por sus aportes a la seguridad ciudadana en la reducción de la oferta y
demanda de drogas, de acuerdo a los principios y valores plasmados en la Constitución de la
Republica Dominicana.

Los Principios y Valores de esta institución son: honestidad, solidaridad, responsabilidad, dignidad,
vocación de Servicio, liderazgo y equidad.

Los objetivos del Consejo Nacional de Drogas son: asesorar al Poder Ejecutivo en la problemática de
las drogas en la República Dominicana. Diseñar, revisar, desarrollar e implementar las estrategias y
campañas nacionales contra el consumo, distribución y tráfico de drogas en el País. Proporcionar la
coordinación de todos los sectores públicos y privados para detener el tráfico ilícito de drogas a nivel
nacional. Velar por el mantenimiento, protección y cuidado de los bienes incautados por violación a
ley No.50-88 y sus modificaciones.

Las dependencias que se ocupan directamente de educar a la población para que alejen las drogas de
sus vidas son: Dirección de Reducción de Demandas con sus dependencias: Departamentos de
Educación Preventiva Integral (DEPREI), Prevención en la Comunidad (DEPRECO), Prevención en
el área Laboral (DEPRAL), Prevención en el Deporte (DEPREPORTE), y La Dirección de
Tratamiento y Rehabilitación. Estos ejecutan programas de prevención en el área que le corresponda.

1.3 ESCUELA BÁSICA PAULINA JIMÉNEZ

La Escuela Paulina Jiménez fue construida por la gestión del presidente Joaquín Balaguer e
inaugurada con el Nivel Básico, por el Dr. Leonel Fernández, presidente de turno. La Escuela lleva el
nombre de Paulina Jiménez, en honor a la ilustre maestra que trabajó con capacidad, entrega y
pasión.

El 21 de septiembre del año 1998 el centro abre sus puertas para impartir por primera vez el pan de la
enseñanza, pero queda suspendido el 22 de septiembre del 1998 por la llegada al país del huracán
George; este fue devastador para la provincia de La Romana y la escuela sirvió para refugio de los
damnificados, quienes ocuparon el Centro, por aproximadamente, dos meses.
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La segunda semana de diciembre reinició la docencia, esta gestión se extendió desde1998 hasta
2000. En este mismo año y hasta el 2004 el centro fue dirigido por otro personal administrativo y
finalmente en el año 2004 es asignado otro equipo gestor.

La Escuela está ubicada en el sector de Pica Piedra en la Provincia de La Romana, estando limitada
al Este por una población de damnificados y el Estadio Francisco A. Michelly, al Norte con la planta
procesadora de materiales de construcción y las vías férreas del Central Romana, al Oeste el barrio
Pica Piedra y al Sur el Mercado Municipal y más población de damnificados.

Este Centro tiene una edificación de dos niveles con un diseño original de 24 aulas, que luego debido
al aumento del alumnado, fueron habilitados otros espacios, para un total, en la actualidad, de 28
salones de clases. Un amplio salón de actos, que por falta de equipos y mobiliarios no se le da el
debido uso.

La estructura está dividida en seis pabellones de 4 aulas cada uno, más cuatro aulas que se
habilitaron en otro espacio. En el pabellón principal se ubican las oficinas de las direcciones. En el
área Norte del Centro construyeron un espacio, con dos aulas para el Nivel Inicial. En la parte Este y
junto con el área de deporte, está la unidad de orientación y psicología. En el año 2012 se enfrentan y
superan adversidades para seguir perfeccionando la educación de calidad por la que se trabaja.

Es importante destacar que el Centro no cuenta con biblioteca, laboratorio de informática, ni espacio
para el laboratorio de ciencias naturales. En el centro funcionan dos cafeterías móviles, que no
forman parte de la edificación. En el espacio de recreo existe una cancha para practicar deportes
propios del área de Educación Física. Actualmente se está remodelando toda la escuela, pues su
estructura física está en condiciones críticas.

En el Centro laboran 32 docentes, distribuidos desde pre-primero hasta 8vo grado incluyendo los de
educación física y educación artística. La unidad de psicología cuenta con dos orientadoras una para
cada tanda. En el área administrativa existe una directora, una subdirectora y una secretaria. El
personal de apoyo está integrado por 13 personas, que incluye conserjería, jardinero, porteros y
sereno.

La población estudiantil del Centro en este año escolar 2012-13 es de 492 varones y 477 hembras en
la tanda matutina para un total de 969 estudiantes. En la tanda vespertina hay 309 varones y 338
hembras para un total de 647. El total general del nivel básico en las dos tandas es de 1616
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alumnos/as, con 815 hembras y 801 varones. Funciona un Liceo en la tanda vespertina con 10 aulas y
512 estudiantes en total.

La cantidad de padres, madres y/o tutores/as del Centro es de aproximadamente 485 en la tanda
matutina y 323 en la tanda vespertina para un total de 808 padres, madres y/o tutores/as. Los
dirigentes comunitarios son alrededor de 14 personas, conformando dos juntas de vecinos.

La comunidad se caracteriza por un alto índice de desempleo, la minoría trabaja en el mercado

municipal, zona franca, Central Romana, Casa de Campo y otros trabajos informales. El barrio
carece de centro de recreación y por consiguiente se agrupan en las esquinas a ingerir alcohol,
escuchar y bailar bachata y jugar dominó. Los factores ya mencionados inciden en el desarrollo
sociocultural y económico de manera negativa.

Entre las problemáticas que afectan la comunidad podemos mencionar: La inseguridad social, el
desempleo, analfabetismo general, falta de agua potable, inexistencia de sistema sanitario,
desintegración familiar y sus consecuencias, Entre otros. Los moradores del lugar responden de
modo violento a los conflictos, usan machetes, lenguaje vulgar y viven experiencias de allanamientos
y muertes por los estragos del fenómeno de las drogas. Es un contexto con riesgos psicosociales,
donde los niños/as, adolescentes y adultos están en vulnerabilidad constante.

La Misión del centro consiste en brindar una educación que enfatice los valores espirituales, cívicos
y familiares, donde los sujetos crezcan personal, intelectual, científica y tecnológicamente, para así
reflejar la educación de calidad que queremos.

El Centro tiene como Visión contribuir a la formación de los/as niños/as y adolescentes en cuanto a
su desarrollo integral, siendo una institución educativa modelo que propicie espacios para
potencializar las diversas competencias de todos y todas los/as integrantes de nuestra comunidad
educativa.

Las relaciones del Centro se basan en valores éticos, morales, educativos y culturales, tales como:
respeto, tolerancia, responsabilidad, corresponsabilidad, democracia, participación, flexibilidad,
puntualidad, honestidad, amor, patriotismo, decoro, esmero, justicia, solidaridad, equidad, confianza,
libertad, eficiencia y calidad.
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II- ANTECEDENTES

El área de orientación y psicología existe en el centro desde el año 2003. Comenzó el trabajo en el
patio por no existir un espacio para las intervenciones individuales con todo el personal que lo
demandara. En el 2006 se comparte un espacio con el área de deporte y permanece en este hasta la
actualidad.

Esta unidad entrega cada inicio de año escolar el programa de trabajo, el que luego va siendo
ejecutado según lo planeado y las necesidades. Desde el área se hace un trabajo preventivo, de
evaluación, de asesoramiento e intervención. Se realizan actividades con el alumnado, el
profesorado, el personal administrativo, el personal de apoyo, padres y madres, organismos de
participación educativa y con líderes comunitarios.

El objetivo general del área es procurar, a través de una intervención preventiva y oportuna, reducir
las barreras para el logro de los aprendizajes, acompañando la comunidad escolar, especialmente a
los docentes, en la búsqueda de respuestas a la diversidad de necesidades de los(as) estudiantes y de
todo el personal. Desde el área se trabaja en la prevención de riesgos educativos y psicosociales, en la
búsqueda y puesta en práctica de respuestas educativas ajustadas a la diversidad de características de
los alumnos y alumnas, poniendo especial énfasis en la atención de aquellos estudiantes que se
encuentran en situación de vulnerabilidad y que por diferentes causas personales, familiares, sociales
y culturales, experimentan barreras para acceder al currículo, permanecer en él y mostrar logros en
sus aprendizajes.

Con el estudiantado se realiza desde inicio de año un espacio de bienvenida y motivación al centro y
los estudios, se les dan informaciones básicas del espacio escolar para que funcionen con éxito dentro
y fuera de este. Se trabajan conversatorios de habilidades para la vida; la metodología de este
programa permite un impacto significativo en su memoria y una segura aplicación de lo aprendido en
su vida diaria, pues siempre recuerdan la experiencia y el tema tratado, lo que le permite aplicarlo a
su vida y se asumen más seguros en todas sus manifestaciones como seres humanos.

Se trabaja también, el programa afectivo sexual, técnica y hábitos de estudios, cómo examinarse, la
presentación de trabajos orales, se acompaña el programa de mérito estudiantil, orientación
vocacional, proyecto de vida, educación en valores, prevención Integral y manejo de conflicto,
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relaciones humanas, prevención de abuso, prevención de violencia, prevención de drogas, asesoría

individual, prevención de embarazo en adolescentes ETS/VIH/SIDA. Todos estos programas tienen
una repercusión positiva, directa en su vida, esto se evidencia en ausencia de embarazos en
adolescentes, reducción de niveles de agresión, actitud de respeto y obediencia a ellos y todo el
personal.

Las visitas domiciliarias, que en algunos casos se han ejecutado, dejan éxito en problemática tratada
(situación de rendimiento académico, conductas inapropiadas, entre otros). Se trabaja el mérito
estudiantil, entregándole reconocimiento en cada renglón, cada año, a los seleccionados, esto motiva
un mejor desempeño académico.

Con el estudiantado se realizan acciones que promueven el desarrollo integral, facilitando así el
desarrollo cognitivo y metacognitivo (conocer y controlar la propia actividad cognitiva), la
clarificación de valores, la capacidad de tomar decisiones, la resiliencia y la autorregulación. Se
asesora y da seguimiento a los consejos de curso para su eficaz funcionamiento, es una labor de todo
el año. La realización de momentos reflexivos, socializaciones, conversatorios, entre otros, con los/as
estudiantes, se desarrolla de acuerdo a lo solicitado por el/la maestro/a guía y acorde a las
necesidades de estos, también se trabajan los programas fijos del área. Se da seguimiento a las
conductas indicadoras de problemas en el comportamiento de los estudiantes del centro para elaborar
planes de modificación y mejora de las mismas.

Se ha logrado reducir los embarazos en su totalidad, trabajando el proyecto de vida. Los jóvenes
con la formación personal-social que reciben, crean habilidades para no caer en los riesgos que se
presentan en el barrio y en sus hogares, esto se evidencia cuando los vemos ingresar a la universidad
y a la vida laborar de manera exitosa. Se trabaja cada día por mejores logros en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, convivencia pacífica dentro y fuera del centro por parte del alumnado. Los
pleitos han experimentado reducción en todos los sentidos y manifestaciones.

Al personal docente y administrativo se les presenta la elaboración y planificación de la unidad de

Orientación y Psicología para su conocimiento, enriquecimiento o modificación. Se colaborar en los
procesos de elaboración y revisión del Proyecto Educativo del Centro. Se acompaña al director/a,
maestros/as y personal de apoyo en lo relacionado a la búsqueda de soluciones a situaciones
personales, institucionales y pedagógicas. Se coordinan acciones con los/as docentes apoyándoles
con técnicas, instrumentación para el desarrollo de trabajos grupales e individuales.
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Se trabaja con los/as docentes, en el orden teórico-práctico, para el desarrollo de acciones orientadas
a facilitar la atención a la diversidad. Con los docentes también se trabajan, talleres relacionados con
dificultades de aprendizaje; intervención con lo/as estudiantes de bajo rendimiento académico;
diseñando, aplicando y evaluando adaptaciones curriculares, dando seguimiento y evaluación del
proceso enseñanza-aprendizaje. Se apoya junto al equipo de gestión y coordinadores/as de ciclos con
la planificación, organización y Ejecución de los grupos pedagógicos. Con toda esta intervención se
mejora la práctica pedagógica. Cada mes se presentan la lista de festejados/as y este aspecto permite
el desarrollo de una convivencia armónica entre el personal.

Con los padres, madres y/o tutores se planifica, organizar y ejecutar el desarrollo y la permanencia de
la escuela de padres y madres, donde cada año de su ejecución, se cierra con un acto de graduación, y
en la parte de testimonio los/as participantes reportan el cambio que aportó a su estilo de crianza esta
experiencia. Se busca la colaboración de instituciones que tengan relación con la familia y el
desarrollo integral de los/as estudiantes.

Desde el Centro se integran los líderes de la comunidad en la búsqueda de soluciones, para el bien
común. La comunidad, por medio de pastores, visitan el centro y realizan momentos reflexivos con el
estudiantado. También ponen a la disposición del centro los espacios de iglesias, casa misión y otros
para el desarrollo de actividades donde participa todo el personal. La repercusión de estas acciones es
muy positiva e integradora, pues permite fortalecer la relación escuela-comunidad. La labor
orientadora se extiende a todo el personal docente, administrativo, estudiantil, de apoyo y familias de
los/as alumnos/as del centro educativo, en la búsqueda de posibles soluciones a las necesidades
individuales, colectivas y psicopedagógicas, con el fin de promover armonía, desarrollo integral y
convivencia democrática en la comunidad educativa y aprendizajes de calidad.

La participación en talleres y cursos de actualización profesional permite realizar una labor de

prevención de riesgos psicosociales de forma efectiva y eficaz, realizando actividades de mejora,
tanto del/la educador/a como del educando, que repercutan en el desarrollo de habilidades para la
vida y competencias sociales. Se evalúa de forma sistemática las actividades para rendir informe a
los organismos correspondientes, guardando evidencia de todas las acciones.

Con diversas actividades se conmemoran las efemérides que permiten realzar los valores y disminuir
la conducta violenta que afecta la comunidad y los/as estudiantes deben superar. Todas nuestras
acciones se enfocan en propiciar el crecimiento integral de los/as niños/as y adolescentes.
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Los frutos del trabajo son evidentes en los cambios de actitud en los/as estudiantes, en los padres, las
madres, los/as docentes y todo el personal que recibe el servicio del área. En los actos se escuchan
los testimonios del impacto de la ejecución de los proyectos. Es valida la frase que cita “el que
siembra, cosecha”.

III- JUSTIFICACIÓN (PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA)

3.1 PLANO NACIONAL

El flagelo droga está afectando a nivel mundial, todas las esferas sociales. En la Republica
Dominicana el fenómeno de las drogas ha tenido procesos a través de la historia que ha pasado de ser
un problema de sectores o segmento poblacionales particulares hasta su extensión en todos los
estratos sociales, siendo, sin lugar a dudas, uno de los mayores problemas que gravitan en la sociedad
dominicana de hoy en día.

La ubicación geográfica de nuestro país en el Gran Corredor del Caribe, es una característica que la
convierte en un punto ideal para el traslado de drogas ilícitas y sustancias controladas. Las drogas son
introducidas a la República Dominicana a través de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas, con el
propósito o fin subsiguiente de enviarla a los Estados Unidos y Europa.

En toda la región convergen diversas rutas aéreas y marítimas que el narcotráfico ha entendido que
representan elementos estratégicos para la consumación del negocio ilícito, debido a la cadena
geográfica de islas, cayos he islotes existentes.

El país ha pasado a ser, de un puente para el tránsito de drogas, a convertirse también en el mercado
para su consumo. Los narcotraficantes, desde hace varios años, iniciaron el pago en especie a los
socios o importadores de la droga en la isla, provocando con esto que las sustancias disponibles
fueran vendidas en el mercado local, incrementando con ello, el mercado del consumo y, por ende,
un incremento de las redes de micro tráfico que actúan en las principales ciudades. La precariedad
del tejido social en las zonas urbanas, la fragilidad y vulnerabilidad de las instituciones y la
connotada debilidad del sistema de administración de justicia, han agravado el problema de la oferta
en el territorio nacional.

Lo anterior ha conllevado un incremento notable de los índices de criminalidad y violencia asociados

al abuso y tráfico de drogas ilícitas en el país, generando, una serie de problemas sociales y de otra
naturaleza que inciden de forma negativa en el comportamiento social.
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Se observa como en los últimos años se han incrementado las incautaciones y/o decomisos de drogas
en el país. Según las estadísticas que ofrecen los organismos de control, el gobierno ha tenido que
poner en práctica planes estratégicos y operacionales para prevenir y contrarrestar la incidencia del
fenómeno, así como invertir cuantiosos recursos para la compra de aeronaves, embarcaciones,
radales, equipos y herramientas que permitan hacer más efectivo los controles de la actividad ilícita.

Es preciso destacar que en el resumen ejecutivo de una encuesta nacional sobre consumo de drogas
en la población general del país, de julio 2011, aplicada por el Consejo Nacional de Drogas, realizada
en 6,625 hogares en los que se entrevistaron a 6,180 personas, arrojó los siguientes resultados
nacionales: primero, aunque la mayoría de adolescentes encuestados viven con uno de sus padres o
ambos, llama la atención que un excesivo número de estos ha fumado alguna vez en su vida, con
edades de 13 a 19 años en su gran mayoría.

Otro porciento alarmante es el consumo de alcohol, indicándose entre las edades de 13 a 19 años. Los
inhalantes seguidos de la marihuana son los que se pueden conseguir con más facilidad y en el
entorno, es el lugar donde primero se le ha ofrecido sustancias prohibidas, seguido de los amigos y
luego los familiares, este aspecto último, llama la atención por el nivel de riesgo a que están
expuestos los adolescentes. Por todas estas razones se necesitan proyectos que capaciten a todos los
individuos en los modos de prevención.

3.2 PLANO PROVINCIAL/MUNICIPAL

En la provincia de La Romana, Rep. Dominicana la División Regional Este de la Dirección Nacional

de Control de Drogas ofreció un informe que precisa que desde enero2012 hasta la fecha se
realizaron 63 allanamientos, y 684 operativos. Asimismo se detuvieron 676 personas acusadas,
quedando 28 prófugos, los cuales están siendo buscados para que respondan por sus hechos.

El informe fue presentado por el vocero de la División Regional Este de la DNCD. La sustancia fue
encontrada en 2 paquetes de 3 mil 950 porciones de cocaína, 593 porciones de crack y 2 mil 114 de
marihuana. Otras incautaciones fueron de cinco balanzas, 7 armas de fuego, 7 vehículos, 76
motocicletas, 235 celulares, así como 209 mil 58 pesos y 45 dólares americanos.

Se usan "delivery" y esto continúa siendo un problema que se tiene que enfrentar, pues cuando
detienen un de éstos, solo se le ocupa una pequeña porción de droga, ya que llevan exactamente el
pedido, por lo que al ser sometidos por esa poca cantidad, son liberados, esta situación preocupa a
las autoridades y población en general.
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La oficina de la DNCD subrayó que en los barrios que se han detectado mayor cantidad de droga son
Villa Verde,  Bajo Mundo (Villa Nazaret), Villa Hermosa y La Aviación. Se destaca que, en el sector
de Río Salado ha bajado la venta de estupefaciente.

Es preciso enfatizar que en el resumen ejecutivo de una encuesta nacional sobre consumo de drogas
en la población general del país, de julio 2011, aplicada por el Consejo Nacional de Drogas, realizada
en 6,625 hogares en los que se entrevistaron a 6,180 personas, arrojó resultados alarmantes en la
Región Este, con relación al consumo de alcohol. En lo relativo a la percepción de acceso a la
marihuana y la cocaína, en personas de 12 a 65 años se observa el porciento más bajo que considera
que es fácil conseguir marihuana, con el menor porciento del país que piensa que es fácil conseguir
cocaína.

Se observa en este informe, que con relación al uso de tranquilizantes la región reflejó el índice más
bajo. Según algunas características el consumo de marihuana en los ciudadanos de la región este es
alarmante, pues sitúa en segundo lugar este aspecto encuestado y llama la atención que a nivel
territorial el patrón de consumo en el más bajo. En el consumo de cocaína el porcentaje es mínimo
con relación a los demás lugares encuestados. De estos resultados se deduce el efecto y la cuota que
pesa sobre la provincia de La Romana. Motivos estos suficientes para realizar acciones que
prevengan, detengan y corrijan este fenómeno que está diezmando a niños/as, jóvenes, adolescentes
y adultos. La situación familiar es desesperante en quienes ya están en las garras de este fenómeno y
de preocupación en quienes luchan por evitarlo.

De todo este panorama se desglosa la importancia de un proyecto de trabajo preventivo arduo, firme,
constante y sostenible para continuar la acción anticipada de los que no han caído en este mal, y
dentro de lo posible, aportar a quienes están y luchan por salir y rescatarse. El trabajo de enfrentar la
situación al nivel que sea requiere y conlleva una actitud proactiva y positiva, en todos.

Cada día, los casos de tráfico, consumo, apresamientos, muertes, manifestación de todo tipo de
violencia, van afectando a todo el sistema social de la provincia. También el aumento de centros
nocturnos de bailes, bebidas, entre otros, son aspecto que hace que el contexto sea más propicio para
que los jóvenes estén en zonas vulnerables y caigan en riesgos psicosociales.

Un aspecto que coopera con la fragilidad del municipio, es el hecho de estar ubicados en un espacio
de mucho flujo turístico y, lamentablemente, el consumo de drogas, las enfermedades de transmisión
sexual, son situaciones que vienen con este paquete. Se necesita mucha cultura de cuidado y
prevención en los individuos, sus familiares, los barrios, la provincia y la sociedad en general.
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Las situaciones más penosas, con relación al consumo de drogas, son los homicidios y suicidios en
muchos miembros de una familia, de un golpe. Las noticias televisadas exponen un aspecto del
suceso, los periódicos otro, pero los que conviven el día a día junto a los que terminan de ese modo,
dan un certero testimonio del infierno vivido y finalmente de la tragedia, son estragos producidos por
consumir drogas.

Los proyectos de prevención son de vital y emergente necesidad para hacer un frente que disminuya
a su mínima expresión el flagelo. Se necesitan acciones estratégicas que respondan con mayor
contundencia de la que presenta el problema, para un seguro éxito.

Esta situación mundial genera consecuencias mayúsculas en la familia, es el núcleo que recibe un
impacto directo y esto está concibiendo todo tipo de enfermedades física, psicológica, social y
espiritual en los que la viven o los que escuchan. Este fenómeno ha generado una inseguridad social
que hay que detener.

3.3 PLANO LOCAL

La Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) detuvo en julio 2012 a distintas personas a las
cuales define como destacados distribuidores de narcóticos. A uno se le incautaron 235 porciones de
cocaína y marihuana. Este acontecimiento se da en la periferia del centro.

En un nota emitida por la Inspectoría Este de la DNCD, se informó que, durante un allanamiento en
una vivienda ubicada el sector Villa Hermosa, fue arrestado un hombre quien operaba un punto de
venta y distribución de drogas en su propia casa, manteniendo en zozobra a los vecinos del lugar.

 Asimismo, otro hombre fue detenido cuando su casa fue allanada en la Ensanche Villa Verde, donde
se le ocuparon 32 porciones de cocaína y la motocicleta marca Jincheng, modelo AX-100, sin placa.

 También fue apresado con narcóticos durante un operativo en el Ensanche La Paz, un menor de 13
años, quien se dedicaba a vender drogas en el mencionado sector. La agencia antidrogas hizo otros
allanamientos y operativos en los sectores La Curva y Villa Progreso, donde se ocupó varias
sustancias ilegales.

El barrio George, que pertenece a los lugares mencionados anteriormente, tiene condiciones que lo
hacen vulnerable para la proliferación de la problemática estudiada, dentro de estas están:
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La llegada accidentada a un proyecto de viviendas, que aún sin terminar fue ocupada por
damnificados del Huracán George, donde predomina el hacinamiento; han construido casuchas en las
áreas verdes y están ocupadas de inmigrantes, los cuales en su mayoría son de nacionalidad haitiana.

Otra condición es el alto índice de desempleo que caracteriza la comunidad, la minoría trabaja en el
mercado municipal, zona franca, Central Romana, Casa de Campo y otros trabajos informales. La
gran mayoría de los progenitores son analfabetos. La carencia de centros de recreación, es una de las
condiciones que aumenta la vulnerabilidad y esto permite que se agrupen en las esquinas a ingerir
alcohol, escuchar y bailar bachata y jugar dominó. Los factores ya mencionados inciden en el
desarrollo sociocultural y económico de manera negativa.

La procedencia de la población estudiantil, del centro Paulina Jiménez, en su gran mayoría, está
constituida por residentes de barrios urbanos-marginales, específicamente de las diferentes
comunidades del municipio Villa Hermosa (antes llamado “Los Mulos”). Estas comunidades se han
venido formando desde hace más de dos décadas, preponderantemente de familias y personas
inmigrantes de otros pueblos y también emigran de algunos barrios de la ciudad, situación esta que
ha dado lugar al gran crecimiento de esas comunidades, a tal punto que se creó un nuevo municipio.

La pobre formación en valores, que muchos de los sujetos que forman la población estudiantil traen
de sus hogares, es factor que dificulta la labor docente, pues presentan conductas inadecuadas, a esto
se suma una baja cultura educativa en las familias del alumnado del centro. El contexto socio –
económico, que incluye muchos hogares en situación de precariedad y vulnerabilidad social, hace
necesaria la intervención directa para superar y mejorar la dinámica presentada.

A todo lo anterior se suma una gran oferta barrial, diversificada, de drogas que se provee, no solo en
la zona, sino también a personas que concurren desde otros lugares a comprar y consumir. Por lo
que se da una concentración de situaciones problemáticas de pluri consumo.

En medio de este panorama se encuentra el centro, que en ocasiones, sufre los devaneos de jóvenes
delincuentes, consumidores que penetran e intranquilizan la sagrada labor educativa, generando
inseguridad y en casos extremos, cuando penetran a un aula y quieren cobrar peaje, debemos llamar a
la policía. Gracias a Dios que en este momento se está remodelando la verja perimetral para hacer
imposible el acceso al plantel de esos individuos.

Es importantísimo y valioso todo el aporte que se puedan hacer por esta comunidad educativa, en
favor, especialmente, del alumnado para no ser arrastrados por este feroz huracán. Es incansable la
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labor orientadora-preventiva que se realiza, la que va dejando frutos a pasos firmes, aunque no con la
rapidez que se quiere. Es urgente y necesario implementar este proyecto, pues se debe tener en
cuenta que todos los problemas que puedan afectar al pleno desarrollo de los/as estudiantes se le debe
dar una diligente respuesta.

IV- OBJETIVO GENERAL:

Contribuir a la prevención del consumo y tráfico de drogas en niños/as, adolescentes y jóvenes en el

Centro Paulina Jiménez, a través de acciones de información y educación que sirvan a la promoción
de estilos de vida saludable.

V- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Informar a la gerencia administrativa y el equipo de gestión, sobre el proyecto y su importancia en

materia de prevención.
2. Educar a docentes en temas básicos para la prevención de drogas, y que estos apoyen durante el
proceso de desarrollo de las actividades educativas del proyecto.
3. Educar a padres y madres en temas sobre prevención de drogas, para que estos les den seguimiento a
sus hijos/as y promuevan estilos saludables de vida.
4. Educar los/as niños/as adolescentes en prevención de drogas, para que estos eleven su percepción de
riesgo y asuman proyecto de vida saludable.
5. Educar a dirigentes comunitarios en prevención de drogas para que estos desarrollen actividades
educativas en la comunidad.

VI- POBLACIÓN BENEFICIARIA. META.

El personal administrativo del centro es de 16 personas.

En el Centro laboran 32 docentes, distribuidos desde pre-primero hasta 8vo grado incluyendo los de
educación física y educación artística.

La cantidad de padres, madres y/o tutores/as del Centro es de aproximadamente 485 en la tanda
matutina y 323 en la tanda vespertina para un total de 808 padres, madres y/o tutores/as.
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La población estudiantil del Centro en este año escolar 2012-13 es de 492 varones y 477 hembras en
la tanda matutina para un total de 969 estudiantes. En la tanda vespertina hay 309 varones y 338
hembras para un total de 647. El total general del nivel básico en las dos tandas es de 1,616
alumnos/as, con 815 hembras y 801 varones.

Los dirigentes comunitarios son aproximadamente 14 personas, que conformando dos juntas de
vecinos.

Meta total: 1,516 en la tanda matutina, que será la tanda intervenida.

VII- ACTIVIDADES Y METAS

Reunión de información sobre los objetivos del proyecto con la gerencia administrativa y el equipo
de gestión.
Tres charlas sobre temas preventivos con el personal docente:
1. Droga clasificación y efecto.
2. Droga en la escuela.
3. Droga y juventud.
Tres conversatorios con padres y madres sobre temas preventivos:
1. Droga clasificación y efecto.
2. Droga en la familia.
3. Importancia de la comunicación.
Cinco charlas, sobre temas preventivos con niños/as y adolescentes:
1. Droga clasificación y efecto.
2. Droga y juventud.
3. Droga y violencia.
4. Droga en la escuela.
5. Mi proyecto de vida.
Dos conversatorios con líderes comunitarios sobre temas preventivos:
1. Droga clasificación y efecto.
2. Droga en la comunidad y violencia.
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VIII- PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA

ACTIVIDADES PLAN DE TRABAJO

Y Y
METAS POBLACIONALES CRONOGRAMA
(MESES Y SEMANAS)
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
OBJETIVO NO. 1
6. Informar a la gerencia administrativa y
el equipo de gestión, sobre el proyecto
y su importancia en materia de
prevención.
ACTIVIDAD NO. 1
Reunión de información sobre los
objetivos del proyecto con 16
integrantes del personal administrativo.
Una hora de duración.
OBJETIVO No.2
7. Educar a docentes en temas básicos
para la prevención de drogas, y que
estos apoyen durante el proceso de
desarrollo de las actividades educativas
del proyecto.
ACTIVIDAD NO.2
Realizar tres charlas de una hora cada
una, con 32 docentes del centro
educativo sobre los siguientes temas:
1-Droga clasificación y efecto.
2-Droga en la escuela.
3-Droga y juventud.
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OBJETIVO No.3
8. Educar a padres y madres en temas
sobre prevención de drogas, para que
estos les den seguimiento a sus hijos
y promuevan estilos saludables de
vida.
ACTIVIDAD No. 3
Ejecutar tres conversatorios con 485
padres y madres, de una hora c/u
sobre los siguientes temas
preventivos:
1-Droga clasificación y efecto.
2-Droga en la familia.
3-Importancia de la comunicación.

ACTIVIDADES PLAN DE TRABAJO

Y Y
METAS POBLACIONALES CRONOGRAMA
(MESES Y SEMANAS)
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
OBJETIVO NO.4
9. Educar los/as adolescentes en
prevención de drogas, para que estos
eleven su percepción de riesgo y
asuman proyecto de vida saludable.
ACTIVIDAD NO. 4
Desarrollar cinco charlas, de una hora
c/u a 969 niño/as y adolescentes
sobre los siguientes temas
preventivos:
1.Droga clasificación y efecto.
2. Droga y juventud.
3. Droga y violencia.
4. Droga en la escuela.
5. Mi proyecto de vida.
OBJETIVO No.5
10. Educar a dirigentes comunitarios en
prevención de drogas para que estos
desarrollen actividades educativas en
la comunidad.
ACTIVIDAD NO.5
Realizar dos conversatorios con 14
líderes comunitarios sobre los
siguientes temas preventivos:
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1. Droga clasificación y efecto.

2. Droga en la comunidad y
violencia.
Cierre del proceso.

Personal Administrativo Padres y Madres Líderes comunitarios

Personal Docente Niños/as y Adolescentes

Monitoreo Supervisión Evaluación

IX. MONITOREO.

Se realizaran ocho reuniones de monitoreo durante el año, a través del equipo de gestión, una por
mes. Se revisaran las actividades programadas y realizadas, las programadas y no realizadas y las
fechas estimadas para realizarse, se destacaran los logros e inconvenientes a superar.

X. SUPERVISIÓN.

Se efectuaran dieciséis supervisiones durante el año a las actividades con docentes, estudiantes,
padres y madres y líderes comunitarios, dos por mes. Este proceso permitirá mantener una revisión
constante de la metodología de abordaje, el nivel de compromiso y motivación de los participantes, e
ir superando los errores que se presenten.

XI. EVALUACIÓN.

Se realizara un encuentro general de evaluación, con una muestra de la población involucrada en el

proyecto. Se escogerán cinco o siete docentes, cinco o siete niños/as y adolescentes, dos o tres padres
y madres, dos o tres líderes comunitarios, el técnico del distrito, el técnico regional y los integrantes
del equipo de gestión.