iv. Gobiernos Regionales.

v. Gobiernos Locales.
vi. Otros organismos públicos de los niveles de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA gobierno regional y local.

POR CUANTO: b. Empresas Públicas No Financieras:

Que, el Congreso de la República mediante Ley i. Empresas Públicas No Financieras del Gobierno
N° 30823, delega en el Poder Ejecutivo la facultad de Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los
legislar en materia de gestión económica y competitividad, Gobiernos Locales, fuera del ámbito del Fondo Nacional
de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
y protección de personas en situación de violencia y (FONAFE).
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del ii. Empresas Públicas No Financieras bajo el ámbito
Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario; del FONAFE.
Que, el literal a.4) del inciso 5 del artículo 2 de la
Ley N° 30823 establece que el Poder Ejecutivo está c. Otras formas organizativas no financieras que
facultado para legislar sobre la modernización de los administren Fondos Públicos, tales como:
Sistemas Administrativos del Estado, con el objetivo
de mejorar la gestión, productividad, eficiencia y i. Caja de Pensiones Militar Policial.
efectividad de las entidades públicas, dentro de lo ii. Seguro Social de Salud (EsSALUD).
cual se le permite actualizar el marco regulatorio del iii. Administradores de Fondos Públicos.
Sistema Nacional de Endeudamiento Público, a fin de
consolidar el enfoque de gestión integral de activos y 2. Sector Público Financiero:
pasivos financieros del Estado y la modernización del
Sistema de Endeudamiento Público, para promover una a. Empresas Públicas Financieras:
dinámica más eficiente en la gestión del financiamiento
de las inversiones; i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno
De conformidad con lo establecido en el literal a.4) del Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823 y en el artículo Locales, fuera del ámbito del FONAFE.
104 de la Constitución Política del Perú; ii. Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, FONAFE.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: b. Otras formas organizativas financieras que
administren Fondos Públicos.
TÍTULO II
ÁMBITO INSTITUCIONAL

Artículo 4.- Sistema Nacional de Endeudamiento

TÍTULO I Público
DISPOSICIONES GENERALES
4.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento
Artículo 1.- Objeto Público es el conjunto de principios, procesos, normas,
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
Sistema Nacional de Endeudamiento Público, conformante cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros,
de la Administración Financiera del Sector Público. sus riesgos financieros, y parte de la estructuración del
financiamiento del Sector Público, de manera integrada
Artículo 2.- Principios con el Sistema Nacional de Tesorería.
Adicionalmente a los principios de la Administración 4.2 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público
Financiera del Sector Público y los del Derecho Público está conformado por:
en lo que resulte aplicable, el Sistema Nacional de
Endeudamiento Público se rige por los siguientes 1. La Dirección General del Tesoro Público, quien
principios: ejerce la rectoría.
2. Las Unidades Ejecutoras de las entidades del
1. Capacidad de Pago: Consiste en la obtención Sector Público.
de financiamiento externo e interno, de acuerdo con
las posibilidades de atender los pasivos que contrae el Artículo 5.- Dirección General del Tesoro Público
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales o la entidad obligada. 5.1 La Dirección General del Tesoro Público del
2. Eficiencia y Prudencia: Consiste en el manejo y Ministerio de Economía y Finanzas es el ente rector del
disposición de los Fondos Públicos viabilizando su óptima Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
aplicación y minimizando sus costos, sujeto a un grado de 5.2 Son funciones de la Dirección General del Tesoro
riesgo prudente. Público:
3. Transparencia y Predictibilidad: Consiste en
una gestión mediante mecanismos transparentes y 1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del
predecibles que estén previstos en el Decreto Legislativo. Sistema Nacional de Endeudamiento Público dictando
normas relacionadas con su ámbito de competencia.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación 2. Aprobar la normatividad y los procedimientos, de
El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes obligatorio cumplimiento por las entidades conformantes
entidades del Sector Público: del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, respecto
de la gestión de los pasivos financieros.
1. Sector Público No Financiero: 3. Programar, negociar y gestionar la aprobación de
las Operaciones de Endeudamiento y de Administración
a. Entidades Públicas: de Deuda del Gobierno Nacional.
4. Programar y autorizar el desembolso de las
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional.
ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, 5. Actuar como único Agente Financiero del Estado,
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro en las operaciones del Gobierno Nacional.
Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional 6. Emitir títulos representativos de deuda del Estado.
de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal 7. Programar y atender el servicio de la deuda del
Constitucional, Contraloría General de la República y Gobierno Nacional.
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras 8. Participar en fideicomisos relacionados con las
Privadas de Fondos de Pensiones. Operaciones de Endeudamiento y de Administración de
iii. Universidades Públicas. Deuda.
 9. Registrar las obligaciones derivadas de las multilaterales o agencias oficiales de crédito en el respectivo
Operaciones de Endeudamiento del Sector Público, y año fiscal, para atender requerimientos derivados de los
elaborar las estadísticas de la deuda pública. Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante
10. Absolver las consultas, asesorar y emitir opinión Asociaciones Público Privadas. El referido monto no afecta
vinculante respecto de todos los asuntos normativos del el límite máximo establecido para las Operaciones de
Sistema Nacional de Endeudamiento Público. Endeudamiento a que se refiere el inciso 1.
11. Otorgar o contratar garantías para atender
requerimientos derivados del proceso de promoción CAPÍTULO II
de la inversión privada, así como registrar y atender su DE LA GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS
ejecución.
12. Gestionar la aprobación de Asunciones de Deudas SUBCAPÍTULO I
por el Gobierno Nacional. OPERACIONES
13. Negociar y gestionar la aprobación de los
Financiamientos Contingentes para obtener recursos Artículo 10.- Gestión de pasivos financieros
ante la eventual ocurrencia de un desastre de origen
natural o tecnológico, o de una crisis de tipo económico 10.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público
y/o financiero. gestiona los pasivos financieros correspondientes a:
14. Identificar, medir, mitigar y reportar los riesgos
financieros de los pasivos financieros. 1. Operaciones de Endeudamiento.
15. Elaborar y presentar estados financieros y 2. Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo.
el Estado de Deuda, conforme a la normatividad y 3. Financiamientos Contingentes.
procedimientos correspondientes. 4. Garantías en los Procesos de Promoción de
la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Artículo 6.- Unidades Ejecutoras Privadas.
La Unidad Ejecutora que se vincula e interactúa con 5. Operaciones de Administración de Deuda.
el Sistema Nacional de Endeudamiento Público tiene las 6. Asunciones de Deuda.
siguientes funciones:
10.2 Tomando en cuenta el ámbito de aplicación del
1. Gestionar Fondos Públicos provenientes del Decreto Legislativo, la gestión de pasivos financieros
endeudamiento público. puede realizarse por parte de las siguientes entidades:
2. Determinar y recaudar ingresos.
3. Contraer compromisos, devengar gastos y ordenar 1. Gobierno Nacional, comprende a aquellas entidades
pagos, con arreglo a la legislación aplicable. del Sector Público señaladas en los numerales i, ii, iii del
4. Registrar la información generada por las acciones literal a) del inciso 1 del artículo 3.
y operaciones realizadas. 2. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
5. Informar sobre el avance y/o cumplimiento de mencionados en los numerales iv y v del literal a) del
metas. inciso 1 del artículo 3.
6. Recibir y ejecutar desembolsos de Operaciones de 3. Empresas Públicas No Financieras y organismos
Endeudamiento. públicos que pertenecen a Gobiernos Regionales y
7. Emitir y/o colocar obligaciones de deuda. Gobiernos Locales, que celebren operaciones sin
Garantía del Gobierno Nacional, y que se encuentran
TÍTULO III mencionadas en el literal b) del inciso 1 del artículo 3 y
ÁMBITO FUNCIONAL en el numeral vi del literal a) del inciso 1 de dicho artículo.
4. Empresas Públicas Financieras y otras formas
CAPÍTULO I organizativas no financieras que administren Fondos
INTEGRACIÓN
Públicos, mencionadas en el inciso 2 del artículo 3 y en el
Artículo 7.- Integración intersistémica literal c) del inciso 1 del artículo 3.

7.1 El Sistema Nacional de Endeudamiento Público, Artículo 11.- Operaciones de Endeudamiento

a través de su ente rector, mantiene coordinación e
interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector 11.1 La Operación de Endeudamiento es el
Público, especialmente con el Sistema Nacional de financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos
Tesorería, para el cumplimiento de su finalidad y asegurar mayores de un año, que puede ser externo o interno.
la adecuada coherencia normativa y administrativa. 11.2 Las Operaciones de Endeudamiento pueden
7.2 El Sistema Nacional de Endeudamiento adoptar las siguientes modalidades:
Público interactúa con los demás conformantes de la
Administración Financiera del Sector Público, a través de 1. Préstamos.
las actividades en que participa. 2. Emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones
constitutivos de empréstitos.
Artículo 8.- Marco normativo 3. Adquisiciones de bienes y servicios a plazos.
La gestión de los pasivos financieros bajo el ámbito 4. Garantías, incluye a los avales y fianzas.
del Sistema Nacional de Endeudamiento Público se 5. Asignaciones de líneas de crédito.
sujeta a lo dispuesto en el Decreto Legislativo, las Leyes 6. Arrendamiento financiero.
de Endeudamiento del Sector Público que se aprueban 7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos.
anualmente y en las directivas que, para tal efecto, emita 8. Otras operaciones similares, incluidas aquellas
la Dirección General del Tesoro Público, bajo sanción de que resulten de la combinación de una o más de las
nulidad y sin perjuicio de la responsabilidad funcional de modalidades mencionadas en los literales precedentes.
quienes incumplan tales normas.
11.3 Las Operaciones de Endeudamiento pueden
Artículo 9.- Ley Anual de Endeudamiento del destinarse a:
Sector Público
La Ley de Endeudamiento del Sector Público que se 1. Ejecución de proyectos de inversión.
aprueba anualmente, en el marco de lo dispuesto por el 2. Apoyo a la balanza de pagos.
artículo 78 de la Constitución Política del Perú, establece 3. Cumplimiento de las funciones de defensa nacional,
fundamentalmente lo siguiente: orden interno y previsional a cargo del Estado.
4. Cumplimiento de lo establecido en el artículo 93 del
1. El monto máximo de endeudamiento que puede Decreto Ley N° 26123, Ley Orgánica del Banco Central de
aprobar el Gobierno Nacional durante un año fiscal, Reserva del Perú.
en función de las metas establecidas en el Marco 5. Financiamiento del cumplimiento de metas de los
Macroeconómico Multianual aplicable. programas presupuestales, previstos en los presupuestos
2. El destino general del monto máximo de anuales o reembolsar los montos utilizados en su
endeudamiento. realización por una fuente de financiamiento distinta.
3. El monto máximo de las garantías que el Gobierno 6. Adquisición de bienes inmuebles a personas
Nacional puede otorgar o contratar con organismos naturales o jurídicas.
 11.4 Las Operaciones de Endeudamiento, según su 4. Conversión.
origen, puede ser de dos tipos: 5. Intercambio o canje de deuda.
6. Recompra de deuda.
1. Externo, cuando el financiamiento es acordado 7. Cobertura de riesgos.
con personas naturales o jurídicas no domiciliadas en 8. Otras con efectos similares.
el país, salvo en el caso de la emisión y colocación de
bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos, Artículo 16.- Asunciones de Deuda
los cuales se consideran que son externos, cuando la ley La Asunción de Deuda es la subrogación por el
aplicable es distinta de la ley peruana. Gobierno Nacional de obligaciones a cargo de entidades
2. Interno, cuando el financiamiento es acordado con del Sector Público distintas de dicho nivel de gobierno.
personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país;
salvo en el caso de la emisión y colocación de bonos, SUBCAPÍTULO II
títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos, los REGLAS GENERALES
cuales se consideran que son internos, cuando la ley
aplicable es la ley peruana. Artículo 17.- Negociación de contratos de
operaciones
11.5 Las etapas de las Operaciones de Endeudamiento
son: 17.1 La gestión y negociación de las operaciones del
Gobierno Nacional se realiza a través del único Agente
1. Concertación. Financiero del Estado. Toda negociación o gestión que
2. Desembolso. incumpla lo antes señalado es nula de pleno derecho.
3. Pago de deuda. 17.2 En el caso de las operaciones acordadas por una
entidad distinta al Gobierno Nacional y que no cuenten
Artículo 12.- Operaciones de Endeudamiento de con su garantía, la negociación y ejecución del contrato
Corto Plazo es de exclusiva responsabilidad de la entidad contratante.
17.3 No pueden participar en las gestiones o
12.1 La Operación de Endeudamiento de Corto Plazo negociaciones de las operaciones bajo el ámbito del
es el financiamiento cuyo reembolso a plazos menores o Sistema Nacional de Endeudamiento Público, las
iguales a un año que concluye en el año fiscal siguiente al personas naturales o jurídicas que tengan intereses
de su contratación. contrapuestos o conflicto de intereses con el Estado, ni
12.2 Las Operaciones de Endeudamiento de Corto los funcionarios públicos que están sujetos a lo dispuesto
Plazo pueden adoptar las siguientes modalidades: en la Ley Nº 27588, Ley que establece Prohibiciones e
Incompatibilidades de Funcionarios y Servidores Públicos,
1. Préstamos. así como de las Personas que Presten Servicios al Estado
2. Emisión de títulos. bajo cualquier Modalidad Contractual.
3. Adquisiciones a plazos.
Artículo 18.- Suscripción y tenencia de contratos
12.3 Las Operaciones de Endeudamiento de Corto o convenios
Plazo pueden destinarse a:
18.1 Los contratos o convenios de las operaciones del
1. Financiamiento de proyectos de inversión. Gobierno Nacional celebradas en el marco del Decreto
2. Adquisición de bienes de capital. Legislativo, son suscritos por el Ministro de Economía
y Finanzas, el funcionario de la Dirección General del
Artículo 13. Financiamiento Contingente Tesoro Público que él designe o el funcionario del Servicio
Diplomático de la República que se designe para tal fin, a
13.1 El Financiamiento Contingente es la facilidad requerimiento del Ministro de Economía y Finanzas.
financiera que permite, ante la eventual ocurrencia de 18.2 El registro, archivo, clasificación y la posesión o
un desastre de origen natural o tecnológico, situación tenencia de los originales de los contratos o convenios
de emergencia o crisis económica y/o financiera en de las citadas operaciones del Gobierno Nacional, está a
el país, obtener financiamiento, bajo la modalidad de cargo de la Dirección General del Tesoro Público.
líneas de crédito, bonos, operaciones de endeudamiento,
u operaciones de similar naturaleza, así como otros Artículo 19.- Prohibición de endeudamiento para
instrumentos existentes o que el mercado desarrolle para fortalecimiento institucional
dicho fin. Las entidades del Sector Público integrantes del
13.2 En el caso de los citados desastres, puede Sistema Nacional de Endeudamiento Público quedan
destinarse a la rehabilitación y reconstrucción de la prohibidas de concertar Operaciones de Endeudamiento
infraestructura pública y de servicios públicos ubicados para financiar proyectos de inversión, cuando su objetivo
en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas sea fundamentalmente el fortalecimiento institucional.
o devastadas, incluyendo los estudios de preinversión
requeridos para ello. Artículo 20.- Contrataciones

Artículo 14.- Garantías en los Procesos de 20.1 La celebración de las operaciones bajo el ámbito
Promoción de la Inversión Privada mediante de este Sistema Nacional, está exonerada de la normativa
Asociaciones Público Privadas sobre contratación pública.
Las Garantías en los Procesos de Promoción de 20.2 Las contrataciones de bienes y servicios que se
la Inversión Privada mediante Asociaciones Público realicen en el marco de Operaciones de Endeudamiento
Privadas son las autorizaciones al Ministerio de Economía Externo y donaciones ligadas a dichas operaciones se
y Finanzas, a través de la Dirección General del Tesoro sujetan a lo establecido en los respectivos contratos de
Público, para otorgar garantías o para contratarlas a fin préstamo y de donación.
de responder por las obligaciones derivadas de dichos
procesos. Artículo 21.- Pago de obligaciones en el marco de
la Ley N° 29230
Artículo 15.- Operaciones de Administración de Los compromisos de pago generados en el marco
Deuda de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública
regional y local con participación del sector privado, están
15.1 La Operación de Administración de Deuda es la fuera del ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento
renegociación de las condiciones de la deuda pública. Público.
15.2 Las Operaciones de Administración de Deuda
pueden adoptar las siguientes modalidades, de manera Artículo 22.- Pago de obligaciones de
individual o conjunta: endeudamiento
El Gobierno Nacional no es responsable del pago de
1. Refinanciación. obligaciones correspondientes a operaciones contraídas
2. Reestructuración. por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las
3. Prepagos. Empresas Públicas en el ámbito del Sistema Nacional de
Endeudamiento Público, salvo las que cuenten con su Financieros vigente y la Programación Multianual de
garantía y la ejecución de la misma sea solicitada. Inversiones.
26.2 La programación multianual de los desembolsos
Artículo 23.- Caducidad de la Deuda Pública de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno
Nacional, incluidas las que cuenten con su garantía, en
23.1 Las obligaciones contraídas por el Gobierno concordancia con las metas establecidas en la Estrategia
Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros, y en
a partir de la fecha de vigencia del Decreto Legislativo, el Marco Macroeconómico Multianual aplicable.
en virtud a éste y las Leyes de Endeudamiento del Sector 26.3 La programación multianual del pago de la
Público que se aprueban anualmente y que se regulen por atención del servicio de las obligaciones, que bajo el
la ley peruana, tiene un plazo de caducidad de diez años ámbito del Sistema Nacional de Endeudamiento Público
contados desde que la obligación es exigible, y su titular corresponde atender al Gobierno Nacional.
no ha percibido intereses, ni ha realizado acto alguno
ante la entidad responsable de su pago que implique el Artículo 27.- Concertación de Operaciones de
ejercicio de su derecho. Endeudamiento
23.2 En el caso de que tales obligaciones hayan sido
llamadas a canje o conversión, las mismas caducan a 27.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a
los diez años desde que los nuevos valores pudieron ser través de la Dirección General del Tesoro Público, es la
retirados en lugar de los presentados al canje. Igual plazo entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar,
se aplica a los capitales de la deuda pública llamados a gestionar y negociar la concertación de Operaciones de
reembolso. Endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo el caso de
23.3 Los intereses derivados de las referidas emisiones de bonos aprobadas por ley expresa destinadas
obligaciones caducan a los cinco años contados a partir a financiar proyectos de inversión.
de su vencimiento. 27.2 Los requisitos para aprobar Operaciones de
Endeudamiento del Gobierno Nacional destinadas a
Artículo 24.- Mecanismos de aseguramiento de financiar proyectos de inversión son:
pago
1. Solicitud del titular del sector al que pertenece la
24.1 Todo pago o reembolso a favor del Gobierno Unidad Ejecutora. Los gobernadores regionales presentan
Nacional, correspondiente a obligaciones generadas en su solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé
el marco de las operaciones realizadas bajo el ámbito cuenta de la aprobación del Consejo Regional; por su
del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, son parte, los alcaldes de los Gobiernos Locales, presentan su
efectuados a través de un fideicomiso. solicitud acompañada de copia del acuerdo que dé cuenta
24.2 Cuando el otorgamiento de los recursos previstos de la aprobación del Concejo Municipal. En ambos casos,
para efectuar dichos pagos o reembolsos se realicen y de ser necesario, se adjuntan la opinión favorable del
mediante Asignaciones Financieras, la Dirección General sector vinculado al proyecto y el análisis de la capacidad
del Tesoro Público está facultada a deducir los montos de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda
necesarios para atender las referidas obligaciones y en gestión.
transferirlos directamente a las cuentas previstas para el 2. Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema
pago del servicio de deuda. Nacional de Programación Multianual y Gestión de
24.3 Es responsabilidad de las entidades públicas que Inversiones, para el caso de proyectos o programas de
tienen a cargo dichas obligaciones, la emisión anticipada inversión.
de la Certificación del Crédito Presupuestario respectivo, 3. En caso de Operaciones de Endeudamiento
en el marco de las normas legales vigentes, por el Externo se requiere la opinión favorable de la Dirección
monto de las obligaciones y en atención al cronograma General de Programación Multianual de Inversiones sobre
establecido para el cumplimiento del servicio de deuda. el proyecto o programa de inversión y debe ser solicitada
24.4 Para el caso de los pagos a cargo de las con anterioridad a la declaratoria de viabilidad.
Empresas Públicas Financieras con calificación crediticia 4. Proyecto de los contratos que correspondan.
similar al riesgo soberano, la Dirección General del Tesoro
Público determina el mecanismo de pago, para cada caso. 27.3 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento
cuyo destino sea el cumplimiento de funciones de defensa
Artículo 25.- Atención de obligaciones a cargo del nacional y orden interno, la entidad del Sector Público
Gobierno Nacional debe presentar, en adición a lo dispuesto en los numerales
El pago de las obligaciones a cargo del Gobierno 1 y 4 del párrafo anterior, un estudio que cuantifique los
Nacional derivadas de las Operaciones de Endeudamiento, beneficios sociales derivados de utilizar los recursos, que
Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo, deben exceder al costo asociado a dicha operación.
Operaciones de Administración de Deuda, Garantías 27.4 Para gestionar el otorgamiento de la garantía
en los Procesos de Promoción de la Inversión Privada, del Gobierno Nacional, salvo para el cumplimiento de
Financiamientos Contingentes y Asunciones de Deuda, la función previsional del Estado, adicionalmente a lo
que bajo el ámbito del Decreto Legislativo acuerde, lo que indicado en el numeral anterior, se deben cumplir con las
incluye amortización, intereses, comisiones, gastos y otros siguientes condiciones:
costos, lo efectúa la Dirección General del Tesoro Público,
con cargo a los recursos que por dicho concepto han sido 1. Contar con capacidad de pago para atender el
previstos en el presupuesto institucional del Ministerio de servicio de la deuda.
Economía y Finanzas para el pago del servicio de deuda 2. Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a
en cada ejercicio fiscal. la ejecución de proyectos de inversión, salvo el caso de
las Empresas Públicas Financieras.
CAPÍTULO III 27.5 Cuando las condiciones financieras sean
GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DEL favorables, el Ministerio de Economía y Finanzas
GOBIERNO NACIONAL puede acordar Operaciones de Endeudamiento por
montos superiores al monto máximo autorizado por
SUBCAPÍTULO I la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO aprueba anualmente, con el objeto de prefinanciar los
requerimientos financieros del siguiente ejercicio fiscal
Artículo 26.- Programación Multianual de contemplado en el Marco Macroeconómico Multianual
Concertaciones, Desembolsos y Pago de Obligaciones aplicable. Tales operaciones deben ser informadas al
La Dirección General del Tesoro Público elabora: Congreso de la República dentro de los cuarenta y cinco
días hábiles siguientes a la celebración de las mismas.
26.1 La programación multianual de las concertaciones
de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Artículo 28.- Aprobación y modificación de
Nacional, incluidas las que cuenten con su garantía. Operaciones de Endeudamiento
Esta programación está en armonía con el Marco
Macroeconómico Multianual, los objetivos y políticas de 28.1 Las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno
la Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos Nacional, así como las modificaciones que no hayan sido
previstas en el respectivo contrato, se aprueban mediante Artículo 32.- Negociación de valores de deuda
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de pública
Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y por el 32.1 La Superintendencia del Mercado de Valores
ministro del sector correspondiente. ejerce la supervisión de los mecanismos centralizados
28.2 En el caso de las Operaciones de de negociación en los que se negocien valores de
Endeudamiento que acuerde el Gobierno Nacional a deuda pública e instrumentos derivados de éstos, y del
favor de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, cumplimiento de las normas aplicables a la negociación
el respectivo decreto supremo cuenta con el voto de estos valores referentes a conductas, transparencia y
aprobatorio del Consejo de Ministros y con el refrendo otras aplicables.
del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de 32.2 La Superintendencia del Mercado de Valores, en
Economía y Finanzas. coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas,
28.3 Las modificaciones referidas a aspectos establece las características, requisitos y condiciones para
administrativos o de carácter no financiero derivados de la autorización de funcionamiento de dicho mecanismo
Operaciones de Endeudamiento aprobadas, no requieren centralizado de negociación, para el reconocimiento de
autorización legal. Las enmiendas respectivas son su administrador, así como los aspectos referidos a la
suscritas por el Director General de la Dirección General liquidación de valores de deuda pública y de instrumentos
del Tesoro Público. derivados de éstos.

Artículo 29.- Garantía del Gobierno Nacional y Artículo 33.- Aprobación y asignación de Líneas de
contragarantías Crédito

29.1 El otorgamiento de la garantía por parte del 33.1 Los convenios relacionados con líneas de crédito
Gobierno Nacional debe hacerse asegurando que la deben consignar, entre otros, los objetivos y el monto total,
entidad del Sector Público cuya obligación es garantizada, y en caso estén definidas, las condiciones financieras
otorgue o entregue las contragarantías conforme a lo aplicables.
establecido en el artículo 24. 33.2 Los convenios de líneas de crédito que acuerde
29.2 No se otorga la garantía del Gobierno Nacional a o garantice el Gobierno Nacional son aprobados mediante
operaciones del sector privado. decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de
Artículo 30.- Empréstitos en el mercado externo e Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
interno 33.3 Las asignaciones de las citadas líneas de
crédito constituyen Operaciones de Endeudamiento y
30.1 Las operaciones de endeudamiento bajo la su aprobación se sujeta a los requisitos y condiciones
modalidad de emisiones y colocaciones de bonos, títulos que se contemplan en el Decreto Legislativo y la Ley
y obligaciones constitutivos de empréstitos externos e de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba
internos aprobados de conformidad con lo dispuesto por anualmente.
el Decreto Legislativo se denominan empréstitos. 33.4 La utilización de una línea de crédito que
30.2 Los empréstitos pueden ser colocados en uno o condicione total o parcialmente la adquisición de bienes
varios tramos durante el respectivo año fiscal. En el caso y servicios al país o países que otorgan dicha línea de
de los empréstitos destinados a financiar proyectos de crédito, está condicionada a procesos previos de selección
inversión, las colocaciones se pueden efectuar en uno o pública internacional de proveedores con financiamiento,
varios años fiscales. a fin de verificar la conveniencia de tal utilización y obtener
las condiciones más competitivas para el Estado Peruano.
Artículo 31.- Agente Registrador de valores
representativos de deuda pública Artículo 34.- Procesos de selección que conlleven
endeudamiento público
31.1 El registro de valores representativos de deuda Las entidades del Sector Público que requieran
emitidos por la República del Perú y su representación convocar a procesos de selección para la ejecución de
por anotaciones en cuenta, se puede realizar a un proyecto de inversión o una adquisición que conlleve
través de un Agente Registrador, de acuerdo con las el acuerdo de una Operación de Endeudamiento del
disposiciones que apruebe el Ministerio de Economía Gobierno Nacional, deben contar, previamente, con
y Finanzas y la Superintendencia del Mercado de la resolución ministerial del Ministerio de Economía
Valores, en el marco de sus competencias. Dicho y Finanzas que apruebe las condiciones financieras
Agente tiene a su cargo el registro del íntegro de cada a considerar en dicho proceso de selección, la cual
emisión de valores representativos de deuda pública es expedida previo cumplimiento de los requisitos y
durante la vigencia del título valor, y sus atribuciones procedimientos que se contemplan en el artículo 27 y
son ejercidas por una Institución de Compensación y en la Ley de Endeudamiento del Sector Público que se
Liquidación de Valores. aprueba anualmente, en lo que resulte aplicable.
31.2 Para la aplicación de la presente norma se debe
tener en cuenta lo siguiente: Artículo 35.- Cooperaciones Internacionales No
Reembolsables ligadas a endeudamiento
1. El registro que realice el Agente Registrador no
forma parte del registro contable a que se refiere el artículo 35.1 La programación, gestión, negociación,
212 del Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado aprobación, suscripción y registro de las cooperaciones
de Valores, Decreto Legislativo N° 861, aprobado por internacionales no reembolsables, de carácter técnico
el Decreto Supremo N° 093-2002-EF, así como los o financiero, directamente ligadas a Operaciones de
valores registrados en el marco de esta atribución no se Endeudamiento del Gobierno Nacional, que se otorguen
consideran depositados en dicha institución. a favor del Estado, están a cargo de la Dirección General
2. El registro administrado por el Agente Registrador del Tesoro Público.
se realiza en cuentas agregadas de valores que tengan 35.2 El Ministro de Economía y Finanzas es la única
como titular de la totalidad de la emisión a una depositaria autoridad para iniciar gestiones ante las respectivas
central de valores extranjera. Dicha titularidad no genera fuentes cooperantes, para lo cual el titular de la entidad
la propiedad de dichos valores, no pudiendo los valores pública que requiera tales cooperaciones internacionales
registrados ser objeto de medidas cautelares o respaldar debe solicitar al citado Ministro gestionar la obtención de
las obligaciones que sean de responsabilidad de la las mismas.
depositaria, ni ser afectados aún en caso de quiebra de 35.3 Tales cooperaciones internacionales no
la misma. reembolsables se aprueban por resolución ministerial del
3. Es de aplicación al registro administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Agente Registrador, el régimen aplicable para los valores
representados por anotaciones en cuenta previsto en el Artículo 36.- Convenios de Traspaso de Recursos
Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores,
Decreto Legislativo N° 861, aprobado por el Decreto 36.1 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento
Supremo N° 093-2002-EF, en lo que resulte pertinente. acordadas por el Gobierno Nacional cuya ejecución esté a
cargo de una entidad pública que no pertenece al Gobierno Artículo 41.- Pago de las operaciones de
Nacional, con la obligación de proporcionar los recursos endeudamiento
financieros para atender el servicio de deuda, el Ministerio
de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General 41.1 El pago del servicio correspondiente a las
del Tesoro Público, y dicha entidad pública, suscriben un Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional,
Convenio de Traspaso de Recursos en el cual se establecen lo efectúa la Dirección General del Tesoro Público, con
los términos y condiciones relativos a su utilización y a la cargo a los recursos que por dicho concepto han sido
atención del servicio de la deuda. previstos en el presupuesto institucional del Ministerio de
36.2 En el caso de las Operaciones de Endeudamiento Economía y Finanzas en cada ejercicio fiscal.
acordadas por el Gobierno Nacional cuya ejecución 41.2 Las entidades o Unidades Ejecutoras que
esté a cargo de una entidad pública que pertenece al cuenten con financiamiento distinto al de Recursos
Gobierno Nacional, y que la misma transfiere los fondos Ordinarios, deben transferir a la Dirección General del
que provienen de una fuente de financiamiento distinta a Tesoro Público, los recursos financieros para atender el
la de Recursos Ordinarios, para la atención del servicio servicio de la deuda de Operaciones de Endeudamiento
de deuda, la entidad y la citada Dirección General deben del Gobierno Nacional, de acuerdo con los términos de los
suscribir un Convenio de Traspaso de Recursos, en respectivos contratos y/o los Convenios de Traspaso de
donde se establezcan los términos y condiciones del Recursos, de ser el caso.
correspondiente traslado de fondos. 41.3 Las entidades que no forman parte del Gobierno
Nacional y que acuerden Operaciones de Endeudamiento
Artículo 37.- Cobro de Comisión Anual con garantía del mismo, están obligadas a efectuar
el pago del servicio de tales operaciones en forma
37.1 El Ministerio de Economía y Finanzas está directa, bajo responsabilidad de su directorio u órgano
autorizado para efectuar el cobro de una comisión anual equivalente, Consejo Regional o Concejo Municipal,
en el caso de entidades que atiendan con sus propios según sea el caso, de acuerdo con los términos de los
recursos el servicio de la deuda generado por las contratos respectivos y con la normatividad vigente, así
Operaciones de Endeudamiento que sean materia de un como a informar de dichos pagos a la Dirección General
Convenio de Traspaso de Recursos o de un mecanismo del Tesoro Público.
de contragarantía, según corresponda. Dicha comisión
es calculada sobre el saldo adeudado de la Operación Artículo 42.- Reestructuración de la fuente de
de Endeudamiento o de las obligaciones garantizadas, financiamiento del servicio de deuda
según corresponda. El Ministerio de Economía y Finanzas se encuentra
37.2 La Ley de Endeudamiento del Sector Público autorizado para reestructurar, mediante decreto supremo,
que se aprueba anualmente, establece el porcentaje a los montos en las fuentes de financiamiento con las que
cobrarse. se atiende el gasto por el servicio de la deuda pública
de determinado año fiscal, a propuesta de la Dirección
Artículo 38.- Operaciones de Endeudamiento a General del Tesoro Público y con la opinión favorable
favor del Banco Central de Reserva del Perú de la Dirección General de Presupuesto Público, dentro
del total del crédito presupuestario para el servicio de la
38.1 Los títulos de deuda que el Gobierno Nacional deuda pública del citado pliego.
emita para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
93 del Decreto Ley N° 26123, Ley Orgánica del Banco Artículo 43.- Informe de la Contraloría General de
Central de Reserva del Perú, devengan una tasa de la República
interés equivalente a la tasa aplicable a los depósitos del En las operaciones de endeudamiento que acuerden
Tesoro Público en el Banco Central de Reserva del Perú. las entidades y organismos públicos, el informe previo de
38.2 La citada emisión de estos valores no está la Contraloría General de la República a que se refiere el
incluida en los montos límites para las Operaciones literal l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica
de Endeudamiento que se establecen en la Ley de del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
Endeudamiento del Sector Público que se aprueba General de la República, debe ser emitido dentro de los
anualmente y su aprobación se sujeta a lo dispuesto en cinco días hábiles siguientes de recibido el expediente por
el Subcapítulo I del Capítulo III del Título III del Decreto dicho órgano de control, bajo responsabilidad del titular.
Legislativo.
SUBCAPÍTULO II
Artículo 39.- Desembolsos OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO DE CORTO
PLAZO
39.1 La Dirección General del Tesoro Público tiene a
su cargo la autorización de las solicitudes de desembolsos Artículo 44.- Operaciones de Endeudamiento de
de las Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Corto Plazo
Nacional. Las entidades del Gobierno Nacional informan a la
39.2 Los desembolsos en efectivo provenientes de las Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de
Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional Economía y Finanzas sobre la concertación, desembolso
deben ser depositados y administrados en la Cuenta y pago de las Operaciones de Endeudamiento de Corto
Única del Tesoro Público. Plazo que acuerden.
39.3 Los desembolsos recibidos bajo cualquier otra
modalidad observan los procedimientos establecidos en SUBCAPÍTULO III
los contratos de endeudamiento. GARANTÍAS EN PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES
Artículo 40.- Responsabilidad de las entidades en PÚBLICO PRIVADAS
los desembolsos
Artículo 45.- Autorización para otorgar o contratar
40.1 El titular de la entidad o Unidad Ejecutora es Garantías
responsable por la utilización de los recursos de las El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional Dirección General del Tesoro Público, está autorizado
de acuerdo con los respectivos contratos. para otorgar garantías o a su contratación con organismos
40.2 La entidad o Unidad Ejecutora informa oficialmente multilaterales de crédito o agencias oficiales de crédito,
la recepción de los desembolsos provenientes de a obligaciones derivadas de los Procesos de Promoción
Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional, de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
a la Dirección General del Tesoro Público. Privadas.
40.3 Las entidades o Unidades Ejecutoras están
obligadas, bajo responsabilidad, a conciliar con la Artículo 46.- Garantías
Dirección General del Tesoro Público, al 30 de junio y
al 31 de diciembre, de cada año fiscal, el monto total de 46.1 El otorgamiento o la contratación de las garantías
los desembolsos provenientes de las Operaciones de referidas a obligaciones derivadas de los Procesos de
Endeudamiento del Gobierno Nacional cuya ejecución Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones
está a su cargo. Público Privadas se efectúa a pedido de la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), ni tienen implicancias presupuestales en el año fiscal que
debidamente sustentado. se acuerden.
46.2 El otorgamiento de garantías puede ser realizado 49.2 El Ministerio de Economía y Finanzas informa al
a efectos de respaldar obligaciones de pago a cargo Congreso de la República sobre las operaciones a que se
de la entidad pública titular del proyecto, cuando esta refiere el párrafo anterior, dentro de los cuarenta y cinco
última sea un Gobierno Regional o Gobierno Local y que días hábiles siguientes a la culminación de la operación.
correspondan a gastos derivados de la inversión a cargo
del inversionista. Artículo 50.- Aprobación de las Operaciones de
46.3 En el caso de la contratación de garantías, éstas Administración de Deuda
pueden respaldar de manera parcial las obligaciones a
cargo de la entidad pública titular del proyecto derivadas 50.1 Las Operaciones de Administración de Deuda
de gastos de inversión, siendo de cargo del inversionista del Gobierno Nacional se aprueban mediante decreto
los costos financieros asociados a dicha contratación. supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
46.4 Las operaciones se sujetan a los límites que para refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
tal fin autoricen las Leyes de Endeudamiento del Sector el Ministro de Economía y Finanzas, salvo las aprobadas
Público que se aprueban anualmente y a los requisitos por Ley expresa o que utilicen mecanismos previamente
establecidos en el artículo 27, en lo que resulte aplicable. pactados en los respectivos contratos, en cuyo caso no se
Son aprobadas por decreto supremo refrendado por el requiere el mencionado decreto supremo.
Ministro de Economía y Finanzas. 50.2 Los contratos marco de las Operaciones de
46.5 Las líneas de garantía que constituyen acuerdos Administración de Deuda se aprueban por decreto
marco para la aplicación de garantías individuales, son supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economía y Finanzas. Ministro de Economía y Finanzas.
46.6 El cobro de la comisión a que se refiere el 50.3 Los acuerdos que se requieran para la
artículo 37, es aplicable al otorgamiento o contratación de implementación de los contratos marco que se mencionan
garantías y está a cargo del inversionista. en el numeral precedente, así como las operaciones
específicas de cobertura de riesgo, se aprueban por
SUBCAPÍTULO IV resolución ministerial del Ministerio de Economía y
FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES Finanzas.
50.4 El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante
Artículo 47.- Financiamientos Contingentes resolución ministerial, puede disponer la modificación de
las operaciones de cobertura de riesgo que celebre la
47.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de República del Perú en el marco del Decreto Legislativo,
la Dirección General del Tesoro Público, está autorizado a así como la finalización, e incluso prórroga de las mismas,
negociar y celebrar Financiamientos Contingentes. aun sin el subyacente respectivo para preservar un
47.2 Las contrataciones de los referidos manejo adecuado del endeudamiento y la sostenibilidad
Financiamientos Contingentes con organismos fiscal.
multilaterales de crédito y con gobiernos y sus agencias
oficiales, están exceptuadas de las normas relativas a Artículo 51.- Operaciones de conversión de deuda
las contrataciones del Estado. En el caso de que tales
contrataciones sean realizadas con entidades distintas Las operaciones de conversión de deuda del
a las mencionadas, las mismas se efectúan de acuerdo Gobierno Nacional se formalizan mediante la suscripción
con un procedimiento a ser establecido mediante decreto de acuerdos bilaterales entre la República del Perú y el
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros acreedor. Asimismo, en el marco de dichas operaciones,
y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y puede constituirse fondos contravalor destinados a
el Ministro de Economía y Finanzas. financiar proyectos y/o programas prioritarios.
47.3 La contratación de los Financiamientos
Contingentes no está sujeta a los límites ni a los SUBCAPÍTULO VI
procedimientos de aprobación para las Operaciones de ASUNCIONES DE DEUDA
Endeudamiento que se fijan en el Decreto Legislativo y la
Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba Artículo 52.- Asunciones de Deuda
anualmente.
47.4 No están comprendidos dentro de los alcances del 52.1 Las Asunciones de Deuda por el Gobierno
presente artículo la contratación de seguros específicos Nacional de obligaciones a cargo de entidades del Sector
contra riesgo de desastres naturales y tecnológicos que Público se aprueban mediante decreto supremo con el
las entidades públicas realicen para asegurar sus bienes voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por
muebles e inmuebles. el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economía y Finanzas.
Artículo 48.- Aprobación e informe 52.2 Se prohíbe la asunción de deudas del sector
privado por parte del Gobierno Nacional.
48.1 Los Financiamientos Contingentes son aprobados
por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo Artículo 53.- Asunciones de Deuda en procesos de
de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo promoción de inversión privada
de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas. En el caso de las Asunciones de Deuda de las empresas
48.2 El Ministerio de Economía y Finanzas informa del Sector Público sujetas al proceso de promoción de la
al Congreso de la República sobre los Financiamientos inversión privada a que se refiere el Decreto Legislativo
Contingentes dentro de los cuarenta y cinco días N° 674, y demás normas reglamentarias, se aprueban,
hábiles siguientes a la celebración de los contratos mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
correspondientes. Economía, a propuesta de la Agencia de Promoción de
la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y con la opinión
SUBCAPÍTULO V favorable de la Dirección General del Tesoro Público.
OPERACIONES DE ADMINISTRACIÓN DE DEUDA
CAPÍTULO IV
Artículo 49.- Operaciones de administración de GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE LOS
deuda GOBIERNOS REGIONALES Y LOS GOBIERNOS
LOCALES
49.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de
la Dirección General del Tesoro Público, está autorizado Artículo 54.- Operaciones de Endeudamiento
para realizar Operaciones de Administración de Deuda en Externo
armonía con los lineamientos contenidos en la Estrategia
de Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros. 54.1 Las Operaciones de Endeudamiento Externo
Estas operaciones no están sujetas a los límites para que celebren los Gobiernos Regionales o los Gobiernos
las Operaciones de Endeudamiento que fija la ley de Locales, únicamente pueden ser concertados con garantía
endeudamiento del sector público para cada año fiscal, del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se
regulan por lo dispuesto en el Subcapítulo I del Capítulo sobrecanon, las rentas de aduanas y en las Leyes
III del Título III del Decreto Legislativo, así como por lo Anuales de Presupuesto del Sector Público, los Gobiernos
dispuesto en las Leyes de Endeudamiento del Sector Regionales y los Gobiernos Locales están autorizados
Público que se aprueban anualmente, en la Ley N° para utilizar estos recursos, según corresponda, para lo
27783, Ley de Bases de la Descentralización; en la Ley siguiente:
N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; y, en
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según 1. Atender el servicio de la deuda derivado de
corresponda. Operaciones de Endeudamiento y Operaciones de
54.2 Para otorgar su garantía en estos casos, el Endeudamiento de Corto Plazo, celebradas por tales
Gobierno Nacional verifica a través de la Dirección General gobiernos con o sin la garantía del Gobierno Nacional,
de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal o que este último haya acordado y trasladado mediante
del Ministerio de Economía y Finanzas, el cumplimiento convenio de traspaso de recursos destinados a financiar
de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 955, Ley proyectos de inversión.
de Descentralización Fiscal, y el Decreto Legislativo N° 2. Reembolsar al Gobierno Nacional por la ejecución
1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la de su garantía otorgada en respaldo de los compromisos
Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos acordados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. Locales, en el marco de los Procesos de Promoción
54.3 Los recursos obtenidos por los Gobiernos de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Regionales o por los Gobiernos Locales a través de Privadas.
Operaciones de Endeudamiento Externo, se destinan,
única y exclusivamente, al financiamiento de proyectos de 58.2 En caso de que los pagos a que se refieren los
inversión. incisos 1 y 2 se efectúen a través de un fideicomiso, los
citados recursos también pueden ser utilizados para
Artículo 55.- Operaciones de Endeudamiento financiar los gastos administrativos derivados de la
Interno constitución del respectivo fideicomiso.

55.1 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Artículo 59.- Operaciones de Endeudamiento de
Locales pueden celebrar Operaciones de Endeudamiento Corto Plazo
Interno: Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
deben informar a la Dirección General del Tesoro
1. Con la garantía del Gobierno Nacional, y se regulan Público del Ministerio de Economía y Finanzas sobre las
por lo dispuesto en el Subcapítulo I del Capítulo III del concertaciones, desembolsos y pagos de las Operaciones
Título III del Decreto Legislativo. de Endeudamiento de Corto Plazo que acuerden.
2. Sin la garantía del Gobierno Nacional y se rigen por
lo dispuesto en las normas específicas pertinentes. Artículo 60.- Operaciones de Administración de
Deuda
55.2 En los contratos por los cuales los Gobiernos Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben
Regionales o los Gobiernos Locales acuerden informar a la Dirección General del Tesoro Público del
Operaciones de Endeudamiento Interno sin garantía del Ministerio de Economía y Finanzas sobre las Operaciones
Gobierno Nacional, se deja expresa constancia de ello. de Administración de deuda que celebren y paguen.
55.3 Las Operaciones de Endeudamiento Interno de
los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales, CAPÍTULO V
mediante empréstitos y/o titulización, efectuada directa o GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS
indirectamente, deben observar los lineamientos que para PÚBLICAS NO FINANCIERAS Y ORGANISMOS
tal efecto emita la Dirección General del Tesoro Público. PÚBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALES Y
55.4 Las Operaciones de Endeudamiento que LOCALES SIN GARANTÍA DEL GOBIERNO
acuerden los fideicomisos constituidos por los Gobiernos NACIONAL
Regionales y los Gobiernos Locales se rigen por lo
dispuesto en este Capítulo. Artículo 61.- Operaciones de Endeudamiento

Artículo 56.- Operaciones de Endeudamiento sin 61.1 Las Empresas Públicas No Financieras, así
garantía del Gobierno Nacional como los organismos públicos de Gobiernos Regionales
La gestión de Operaciones de Endeudamiento y Gobiernos Locales, que acuerden Operaciones de
sin garantía del Gobierno Nacional, por parte de los Endeudamiento sin la garantía del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, debe cumplir deben observar las disposiciones contenidas en el
con los límites establecidos en el Decreto Legislativo N° Decreto Legislativo y en las Leyes de Endeudamiento del
1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la Sector Público que se aprueban anualmente que hagan
Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos mención específica al endeudamiento sin garantía del
Regionales y Gobiernos Locales, así como en el Decreto Gobierno Nacional.
Legislativo N° 955, Ley de Descentralización Fiscal. 61.2 Las empresas y organismos antes indicados
pueden concertar Operaciones de Endeudamiento sin
Artículo 57.- Calificación Crediticia garantía del Gobierno Nacional, previa autorización
Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía
gestionen Operaciones de Endeudamiento directas o y Finanzas.
garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley 61.3 Asimismo, están obligados a remitir a la Dirección
de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba General del Tesoro Público, con fines de registro
anualmente, deben contar con un nivel de calificación estadístico, la información sobre las concertaciones,
crediticia de grado de inversión según las escalas desembolsos y pagos.
de clasificación locales, extendida por dos empresas 61.4 La atención del servicio de deuda de las
calificadoras de riesgo inscritas en el Registro Público del Operaciones de Endeudamiento sin garantía del
Mercado de Valores de la Superintendencia del Mercado Gobierno Nacional, la efectúa, directamente, la empresa
de Valores, de conformidad con lo dispuesto en el Texto contratante, en función a los compromisos asumidos en
Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores, los contratos o convenios respectivos.
Decreto Legislativo N° 861, aprobado por el Decreto
Supremo N° 093-2002-EF. Artículo 62.- Operaciones de Endeudamiento de
Corto Plazo y de Administración de Deuda
Artículo 58.- Constitución de Garantías y Las empresas y organismos indicados en el artículo
Contragarantías con Recursos Determinados precedente deben informar a la Dirección General del
Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas
58.1 En adición a lo dispuesto en la legislación sobre la concertación, desembolso y pago de las
relativa a las regalías mineras, el Fondo de Desarrollo Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo y las
Socioeconómico de Camisea (Focam), el Fondo Operaciones de Administración de Deuda, que acuerden
de Compensación Regional (Foncor), el canon, el y paguen.
 CAPÍTULO VI Decreto Legislativo. Sólo en caso de vacío o deficiencia
GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE de los mencionados procedimientos, se aplica,
EMPRESAS PÚBLICAS FINANCIERAS Y OTRAS supletoriamente, lo establecido en las normas sobre
FORMAS ORGANIZATIVAS NO FINANCIERAS QUE contrataciones del Estado.
ADMINISTREN FONDOS PÚBLICOS Una vez realizadas las contrataciones a que se
refiere el párrafo precedente, el Ministerio de Economía
Artículo 63.- Operaciones de Endeudamiento, y Finanzas informa al Congreso de la República y a la
Endeudamiento de Corto Plazo y Administración de Contraloría General de la República, dentro de los
Deuda cuarenta y cinco días hábiles siguientes de realizada la
Las Empresas Públicas Financieras, así como otras contratación correspondiente, bajo responsabilidad del
formas organizativas no financieras que administren titular del pliego.
Fondos Públicos, deben informar a la Dirección General
del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
sobre la concertación, los desembolsos y el servicio de TRANSITORIAS
deuda atendido de las Operaciones de Endeudamiento,
las Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo y las Primera.- Concertación de Operación de
Operaciones de Administración de Deuda, que acuerden Endeudamiento hasta el 31 de diciembre de 2018
sin la garantía del Gobierno Nacional. Hasta el 31 de diciembre de 2018 la concertación de
operaciones de endeudamiento se sigue rigiendo por el
Artículo 64.- Operaciones de Endeudamiento artículo 20 de la Ley N° 28563, Ley General del Sistema
destinadas a prestación de servicios Nacional de Endeudamiento.
El Gobierno Nacional está facultado a concertar
Operaciones de Endeudamiento que sean destinadas a Segunda.- Operaciones en trámite
la prestación de servicios a favor de Empresas Públicas La entrada en vigencia del Decreto Legislativo
Financieras y se regulan por lo dispuesto en el Subcapítulo no afecta las operaciones bajo el ámbito del Sistema
I del Capítulo III del Título III del Decreto Legislativo. El Nacional de Endeudamiento Público cuyo trámite se haya
servicio de deuda de tales operaciones es atendido por iniciado con anterioridad a éste, aplicándose la legislación
la Dirección General del Tesoro Público con los recursos vigente al momento de su inicio.
que para tal fin traslade la Empresa Pública Financiera,
conforme a lo dispuesto en el artículo 36. Tercera.- Medida hasta la implementación del
procedimiento para contratación de servicios
Artículo 65.- Refrendo Dispónese que, en tanto se apruebe el procedimiento
El Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente para la contratación de servicios de asesoría legal y
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y financiera y otros servicios especializados, a que se
Finanzas. refiere la Tercera Disposición Complementaria Final, se
aplica el procedimiento aprobado por el Decreto Supremo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES N° 033-2006-EF, en lo que resulte pertinente.
Primera.- Vigencia DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
El Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente
de su publicación, a excepción del artículo 27 que rige a Única.- Derogatoria
partir del 01 de enero del 2019. Derógase Ley N° 28563, Ley General del Sistema
Nacional de Endeudamiento.
Segunda.- Contratación de Organismos
Multilaterales Financieros POR TANTO:
Las entidades y organismos públicos a que se refiere
el artículo 3, están facultados para contratar directamente Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
a los organismos multilaterales financieros en los cuales Congreso de la República.
el Perú es país miembro, para que brinden servicios
de asesoría técnica especializada para el desarrollo de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
actividades, acciones o intervenciones que tengan por días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
finalidad ampliar, mejorar y modernizar la gestión de la
entidad, así como para el cumplimiento de sus objetivos MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
y metas institucionales, y siempre que el monto de la Presidente de la República
contratación no exceda de US$ 150 000,00 (Ciento
cincuenta mil y 00/100 Dólares Americanos). CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Para efecto de las contrataciones, las entidades Presidente del Consejo de Ministros
públicas deben contar, bajo responsabilidad, con los
informes previos favorables de la Oficina de Presupuesto CARLOS OLIVA NEYRA
y de la Oficina de Administración o las que hagan sus Ministro de Economía y Finanzas
veces en la entidad, en donde se sustente la necesidad
de la contratación de la asesoría técnica. Las entidades 1692078-12
públicas son responsables de la celebración y ejecución
de las contrataciones que realicen en aplicación de esta
disposición.
El Ministerio de Economía y Finanzas puede, de ser
necesario, negociar y suscribir con los citados organismos
multilaterales acuerdos marco en los que se establecen EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
los términos y condiciones generales en los que se
puede prestar los servicios de asesoría técnica antes POR CUANTO:
indicada. Dichos acuerdos marco son aprobados por
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía Que, el Congreso de la República mediante Ley N°
y Finanzas. 30823, delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
en materia de gestión económica y competitividad, de
Tercera.- Contratación de servicios especializados integridad y lucha contra la corrupción, de prevención
El Ministerio de Economía y Finanzas está autorizado y protección de personas en situación de violencia y
a contratar, de acuerdo con los procedimientos que se vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
establezcan mediante decreto supremo, con el voto Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario;
aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por Que, las medidas cuya implementación en materia
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de de modernización del Estado, conforme a lo dispuesto
Economía y Finanzas, los servicios de asesoría legal y en el literal a.1) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N°
financiera, y otros servicios especializados, vinculados 30823, comprenden fortalecer la interoperabilidad,
directa o indirectamente, para la realización de las articulación e integración entre los sistemas conformantes
operaciones a su cargo dispuestas bajo el ámbito del de la Administración Financiera del Sector Público y