Capitulo 3 Rascovan

Capitulo 3 Sergio Rascovan
Aproximación a la educación superior

Es deseable que la transición de los adolescentes a la vida adulta se desarrolle principalmente en dos
ámbitos sociales: el mundo del trabajo y/o el de los estudios superiores. Ambos constituyen el escenario
por donde transitaran en el futuro, cuando finalicen la escuela secundaria.
Es interesante que este aprendizaje sea en grupo, porque todos los jóvenes de un curso comparten una
similar situación de vida: finalización de la escuela, que es también, preparación para la transición al
mundo adulto. Además, porque no todos transitan este momento de la misma manera. Intercambiando,
compartiendo, confrontando, se aprende.
• ¿Qué es la universidad?
La universidad es la institución encargada de formar a las personas que aspiran lograr la máxima
capacitación y a obtener los títulos superiores que la sociedad brinda oficialmente. Es la instancia más
elevada de los sistemas educativos.
En las universidades se forman los futuros profesionales que, al graduarse, están habilitados para ejercer
su actividad profesional. Los estudios que se cursan en la universidad se denominan carreras. Dentro de
ellas se pueden distinguir los denominados estudios o carreras de grado, como por ejemplo,
arquitectura, medicina, antropología, etc. Y los estudios de post-grado (cursos, seminarios, carreras de
especialización, maestrías, doctorados) que realizan los estudiantes al concluir su graduación. Los
postgrados son ámbitos de especialización y capacitación del profesional recibido.
Una característica fundamental de la universidad es la de producir nuevos saberes junto a otros
profesionales y, en algunos casos, también con la participación de alumnos. Las grandes universidades
tienen varias decenas de carreras, las que se agrupan en unidades menores, llamadas facultades.
Durante muchos años, estudiar en la universidad fue sinónimo de pertenencia a una elite e integrar un
grupo selecto y privilegiado. Actualmente, alrededor de quien debe o puede ingresar y/o permanecer en
ella se siguen desarrollando importantes y acalorados debates ideológicos.
Organización de la universidad publica
Las universidades están compuestas por unidades menores llamadas facultades. Ellas agrupan una o más
carreras, generalmente afines. Cada facultad se divide en departamentos que están integrados por un
conjunto de materias afines. La universidad de Buenos Aires, que es la mas grande de Argentina, tiene
por ejemplo 13 facultades.
¿Qué es una materia?
Es una porción del campo de conocimiento, organizada como disciplina. Una misma materia puede ser
dictada por diferentes cátedras. Sin embargo, cada materia tiene contenidos mínimos comunes a todas
las cátedras. Cada cátedra diseña un programa de trabajo a partir de esos contenidos mínimos, pero
dándoles una dirección particular al proceso de enseñanza y de aprendizaje en función de sus
concepciones ideológicas, científicas y pedagógicas.
¿Qué es una cátedra?
Es un equipo de docentes a cargo de un profesor titular. Puede haber más de una cátedra por cada
materia y el alumno elige cursar la materia en solo una de ellas.
¿Qué son los “teóricos” y los “prácticos”?
El cursado de una materia se divide generalmente en teóricos y prácticos. Las clases teóricas son para
toda la población de alumnos que está cursando la materia con la misma cátedra, tienen por lo tanto
carácter multitudinario y son dictadas, generalmente, por el profesor titular de la cátedra. A su vez, las
clases teóricas tienen habitualmente, una modalidad expositiva y no son de asistencia obligatoria.
Acerca del gobierno de la universidad publica
La universidad pública como comunidad educativa está compuesta por graduados, estudiantes, docentes
y no docentes. Cada una de estos sectores se denomina “Claustro” y tiene distinto tipo de
representatividad en el gobierno de la institución.
La asamblea universitaria es el máximo cuerpo institucional y la componen el rector, quien la preside,
todos los decanos, y todos los consejeros de los Consejos Directivos de las Facultades. A cargo de ella
está el dictado y/o modificación del estatuto.
El consejo superior lo integran el rector, los decanos y representantes de los Claustros de docentes,
graduados, estudiantes y no docentes. Es a su cargo ejercer el gobierno general de la universidad, lo que
supone innumerables tareas, entre las cuales se pueden mencionar: dictar y modificar su reglamento
interno, ratificar los planes de estudio, establecer condiciones de ingreso y, algo muy actual y crítico,
aprobar el presupuesto anual de la universidad.
El centro de estudiantes es un organismo que representa a los alumnos de una facultad. Las tres
funciones principales son:
• Gremial: defensa de los derechos de los estudiantes y búsqueda de soluciones solidarias a
problemas cotidianos (mesas de exámenes, becas, librerías, etc.)
• Cultural y académica: promoción de cursos cortos y seminarios, charlas-debate, cine, concursos
literarios, reformas a los planes de estudio, control de la tarea docente, etc.
• Social y política: trabajos de alfabetización, orientación jurídica, ayuda comunitaria, defensa del
medio ambiente y de los derechos humanos, etc.
• Otras instituciones de educación superior

Las instituciones terciarias no universitarias
Son instituciones de enseñanza de nivel superior independientes de las universidades. Dependen de los
ministerios de educaciones o secretarias de las provincias o del estado nacional, según cada país.
Su particularidad es la de formar a los estudiantes en áreas muy especificas, de mayor focalización sobre
determinados aspectos del saber, como asi también la formación de maestros y profesores. Sus
programas promueven una capacitación que responde a los requerimientos para ocupar determinados
puestos de trabajo. El acento esta puesto en la transmisión de conocimientos y no en la investigación. La
duración de las carreras es breve. Oscila entre los dos y cuatro años. Los títulos que otorga son en
general “técnicos” y de “profesor” o “bachiller”.
Los organismos de investigación
El Consejo Nacional de Investigación Científicas y Técnicas (CONICET) es el principal organismo dedicado
a la promoción de la ciencia y la tecnología en la Argentina. Su actividad se desarrolla en cuatro grandes
áreas:
• Ciencias Agrarias, Ingeniería y de materiales.
• Ciencias Biológicas y de la Salud.
• Ciencias Exactas y Naturales.
• Ciencias Sociales y Humanidades.
• La oferta de educación no formal

La oferta educativa para los jóvenes egresados de la escuela secundaria no se restringe a las carreras de
nivel superior. Existe un conjunto muy amplio de cursos de capacitación con el propósito de adquirir una
rápida salida laboral -aunque demás está decir que no siempre se logra-.
Los estudios, si bien pueden tener algún tipo de acreditación, son no oficiales.
Algunas de las principales características de la educación no formal son:
• Pueden acceder las personas independientemente del nivel de escolaridad alcanzado.
• Se organiza en forma de cursos cortos, cuya duración oscila entre una o varias semanas hasta no
más de dos años de duración.
• Algunos de los cursos de capacitación pueden existir también como carreras de nivel terciario,
las diferencias fundamentales con aquellas son la falta de acreditación oficial y la menor
duración de los estudios.
• La universidad en Latinoamérica
Las primeras universidades de Latinoamérica fueron creadas en la época de la colonización y respondían

a un modelo europeo y eclesiástico de enseñanza. Una de las primeras en fundarse fue la Universidad de
Santo Domingo, creada mediante la Bula In Apostolatus culmine, expedida el 28 de octubre de 1538. La
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, en Perú, que también se ubica entre las mas antiguas, fue
fundada el 12 de mayo de 1551.
En la historia de la universidad en Latinoamérica, hubo un sinnúmero de episodios que fueron

determinando su rumbo. Entre ellos consideraremos dos ocurridos en la Argentina.
La reforma del ‘18
Los estudiantes, fortalecidos por la democratización social producida como consecuencia de la

instauración del voto universal, secreto y obligatorio (Ley Sáenz Peña, 1912) decretaron en junio de 1918
una huelga general que encendió la llama de reforma universitaria.
El movimiento estudiantil altero la vida cordobesa durante varios meses. Durante la última semana de
julio, sesiono en la “Casa de Trejo” (Sede Universitaria) el primer congreso nacional de estudiantes que
dio su pleno apoyo a la protesta.
“Mayo del ‘68 y La Noche de los Bastones Largos”
Cincuenta años después de la revuelta cordobesa, los estudiantes de la capital francesa -Paris-
protagonizaron un movimiento que por su fuerza y trascendencia internacional pasó a la historia como
“mayo del ‘68” o “mayo francés”. Los estudiantes reclamaban con consignas similares a las Reformas del
’18: pleno ejercicio de la democracia, cuestionamiento a todo tipo de arbitrariedades, búsqueda de
excelencia en las universidades y por sobre todo, libertad.
Frente a la resistencia de la comunidad universitaria, se desato la represión, conocida como “La Noche
de los Bastones Largos”. La policía desalojo violentamente, literalmente a palos, a los miembros de la
comunidad universitaria de cinco facultades de la Universidad de Buenos Aires. Cuatrocientos
estudiantes y docentes fueron detenidos.
La historia y el desafío actual
En la Argentina y en Latinoamérica, existieron dos factores que marcaron los rasgos característicos de los
últimos años en el nivel universitario:
• El crecimiento explosivo de los conocimientos.
• El crecimiento explosivo de la matricula.
La formidable revolución científico-tecnológica genero el crecimiento de los conocimientos. Dicho

crecimiento trajo aparejada la multiplicación de disciplinas, especializaciones, carreras, los nuevos y cada
vez mas variados postgrados.
El crecimiento explosivo de matricula requiere, por otro lado, la búsqueda de formulas que
compatibilicen cantidad y calidad. Aparecen nuevos problemas relacionados con el financiamiento, la
evaluación del quehacer universitario, las nuevas formas de organización democrática y participativa, los
mayores, mas amplios y quizás diferentes vínculos con la sociedad.
El sistema universitario argentino se compone de:

• 47 universidades nacionales
• 46 universidades privadas
• 7 institutos universitarios estatales
• 12 institutos universitarios privados
• 1 universidad provincial
• 1 universidad extranjera
• 1 universidad internacional
Algunos datos de Latinoamérica
El 60%de la matricula de educación superior en América Latina y el Caribe se concentra en tres países:
Brasil (28%), México (17%) y Argentina (14%). Le siguen en orden de importancia: Perú (6%),
Centroamérica (6%), Chile (4%), Bolivia (2%), Caribe (1%).
El número de estudiantes paso de 276.000 en 1950 a casi 12 millones en la actualidad, es decir que la
matricula se multiplico 45 veces en 50 años. La tasa de incremento anual de la matricula desde 1990 ha
sido del 6%. Esta tasa ha sido mucho mayor para la universidad privada (8%), que para la pública (2,5%).
Las formas de ingreso a la universidad
Los sistemas de ingreso a la universidad cambian entre las diferentes instituciones. Por ejemplo, en la
Argentina, el ingreso a algunas universidades es directo. Sin cursos previos. En otras hay un “ciclo
preparatorio” que integran las carreras. También están las que tienen exámenes no eliminatorios y no
faltan las universidades que poseen pruebas de aptitudes, según las carreras. Otras cuyos cursos cortos
preparatorios incluyen exámenes parciales y finales con vacantes limitadas.
• Sobre títulos y credenciales
Se trata del conocimiento expresado en certificaciones, títulos, credenciales educativas que tienen un
valor legal oficializado por el Estado.
El centro de la discusión educativa actual es la relación entre certificados-credenciales y saberes

efectivamente alcanzados. Se trata de buscar formas que permitan verificar si el portador de una
certificación es también portador del conocimiento correspondiente al estudio documentado.
En épocas de crisis laborales, los títulos pierden su valor, el título de ingeniero “vale” como el de un
técnico. Este fenómeno se lo denomina “devaluación de títulos o credenciales”.
Habilitación legal para el ejercicio profesional
Para ejercer determinadas profesiones se requiere un título habilitante, caso contrario no se puede
trabajar, está penado por la ley. Es en el caso, por ejemplo, de las profesiones vinculadas con la salud y
con los derechos ciudadanos: médicos, abogados, contadores, ingenieros, etc.
Cada título a su vez tiene un “alcance” que define actividades para las que resulta competente un
profesional en función de su formación y de la credencial obtenida a su egreso. Estas demarcaciones se
denominan “incumbencias profesionales”.
Habilitación social de los títulos
No todas las profesiones requieren un marco jurídico para su ejercicio. Pensemos en algunos ejemplos
como el de un diseñador grafico, un publicista, un cineasta, un actor, etc. En estos casos el titulo ayuda a
estar mejor preparado y a conseguir mejores empleos, pero no restringe la posibilidad de que otras
personas que poseen determinados saberes puedan ejercer la actividad profesional.
• El debate sobre las competencias
La cuestión de las competencias presenta un deslizamiento significante del término que merece alguna
aclaración. Por un lado, ser competente. Por otro, ser competitivo. El primero relacionado con el ser
oportuno, adecuado. También ser capaz, apto, idóneo. El segundo, competitivo, es relativo a la
competición/competencia, capaz de competir. Y competencia por su parte supone disputa o contienda,
oposición, rivalidad entre dos o más personas sobre alguna cosa. Por último, habría otra aceptación más
completa del término competencia que refiere a incumbencia, aptitud, idoneidad. El termino
competencia viene a suplir al termino “saberes” en la concepción de formación tradicional.
• Tendencias en la elección de carreras
A pesar de que el mercado laboral demanda principalmente profesionales en áreas vinculadas a las
nuevas tecnologías en Argentina, las carreras de abogacía, contaduría pública, medicina, psicología,
entre otras, lideran el listado de las preferidas. Son muchos los especialistas que opinan que la elección
de las carreras tradicionales es en respuesta al arraigado prestigio social que aun hoy conservan, aunque
no siga siendo necesariamente asi.
Es muy difícil efectuar provisiones serias sobre cuáles serán las carreras y/o profesiones del futuro, ya
que hacerlas equivaldría a saber cómo será el mundo de mañana, en general.
• Relación entre carrera y profesión
La relación entre carrera y profesión en la actualidad:
• La relación misma de profesión se encuentra hoy en cuestión, como consecuencia de las

transformaciones en el mundo del trabajo y en cuento a las fronteras del conocimiento
científico. Es importante puntualizar que todas las profesiones están hoy en transformación y sus
orientaciones son todavía poco predecibles.
• Las profesiones no se correlacionan siempre con una carrera de grado. De las ocho carreras
analizadas, hay tres en las que se pone claramente en evidencia la correlación carrera-profesión:
ingeniería agronómica, diseño industrial y ciencias de la administración.

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Aproximación a la educación superior

• Otras instituciones de educación superior

• La oferta de educación no formal

Algunas de las principales características de la educación no formal son:

• Pueden acceder las personas independientemente del nivel de escolaridad alcanzado.

Las primeras universidades de Latinoamérica fueron creadas en la época de la colonización y respondían

En la historia de la universidad en Latinoamérica, hubo un sinnúmero de episodios que fueron

La reforma del ‘18

Los estudiantes, fortalecidos por la democratización social producida como consecuencia de la

“Mayo del ‘68 y La Noche de los Bastones Largos”

La historia y el desafío actual

• El crecimiento explosivo de los conocimientos.

• El crecimiento explosivo de la matricula.

La formidable revolución científico-tecnológica genero el crecimiento de los conocimientos. Dicho

El sistema universitario argentino se compone de:

Las formas de ingreso a la universidad

• Sobre títulos y credenciales

El centro de la discusión educativa actual es la relación entre certificados-credenciales y saberes

Habilitación legal para el ejercicio profesional

Habilitación social de los títulos

• El debate sobre las competencias

• Tendencias en la elección de carreras

• Relación entre carrera y profesión

La relación entre carrera y profesión en la actualidad:

• La relación misma de profesión se encuentra hoy en cuestión, como consecuencia de las

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