ESTUDIO PREVIO VIVIENDAS VIP Final

ALCALDIA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
ESTUDIO PREVIO
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE
FUNDAMENTO JURÍDICO ESTUDIO PREVIO
SELECCIÓN
 Ley 80 de 1993. Modalidad De Selección
 Ley 1150 de 2007.
 Ley 1474/11. Art. 94  Mínima Cuantía
 Decreto 1082 de 2015 Artículo
2.2.1.1.2.1.1. Fundamento Jurídico Modalidad de Selección
 Manuales, Guías y Documentos expedidos  Decreto 1082 de 2015 Artículo
por Colombia Compra Eficiente 2.2.1.2.1.5.1. y s.s.
o M-MSMC-02- Modalidad de  Ley 1150 de 2007.
Mínima Cuantía  Ley 1474 de 2011. Artículo 94
o G-EES-02- Estudio de Sector
o G-CBS-02- Codificación de Clase De Contrato
Bienes y Servicios  Consultoría
o M-DVRHPC-04- Requisitos
habilitantes Dependencia Ejecutora y/o Supervisora
o M-ICR-01- Identificación y
Cobertura de Riesgos  Secretaria de Infraestructura
o Manual para el manejo de los Fecha de Elaboración
incentivos en los Procesos de
Contratación

o Guía de garantías en Procesos de
Contratación
Objeto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO
DEL MUNICIPIO DE GACHALÁ CUNDINAMARCA.”
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN
La Constitución Política entendida como norma suprema y fundamental de la que se desprende toda la
normativa jurídica aplicable en el territorio nacional, ha establecido como fin esencial del Estado “servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes”. En ese sentido los municipios, tal y como lo establece la Ley 136 de 1994, modificada por la Ley
1551 de 2012, deben concretizar tal precepto constitucional a través de la adopción de planes y programas
que garanticen además del mandato superior, el bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad
de vida de la población en su respectivo territorio. La recién citada Ley, así como el conjunto de la
legislación nacional imponen a los entes territoriales obligaciones específicas a efecto de prestar
adecuadamente los servicios públicos a ellos encomendados, lograr las finalidades propias del Estado
Social De Derecho y en fin servir a la comunidad.
De conformidad con lo establecido en el artículo 209 de la Constitución Política, “La función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado”.
Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

PBX 091-8538503 Fax 8538507 Correo Electrónico: [email protected]
WEB: www.gachala-cundinamarca.gov.co
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Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo 2020-2023 “EXPERIENCIA

PARA GRANDES SOLUCIONES”, en el programa: “Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda en nuestro
municipio”, cuyo objetivo es “Dinamizar y fortalecer el sector vivienda, aunando esfuerzos
interinstitucionales, que junto al Ministerio de Vivienda y la Secretaría del Hábitat del departamento, nos
permitan disminuir y llevar a sus mínimos históricos el déficit cuantitativo de vivienda en el Municipio ”, se
hace necesario por parte de la Administración Municipal de Gachalá (Cund.), contratar una persona natural
o jurídica que adelante los estudios y diseños correspondientes a tres tipos de vivienda rural, con el fin de
agilizar procesos para la presentación de proyectos ante entidades de orden departamental y nacional, y
así atender las necesidades de diferentes núcleos familiares según su tamaño y conformación: Familia
nuclear, extensa, monoparental, Unipersonal, entre otros; madres cabeza de familia, víctimas del conflicto
armado, reubicados de zonas de alto riesgo, desplazados por la violencia, personas con capacidades
diversas, discapacidad física, adulto mayor vulnerable, entre otros ; de las diferentes veredas del municipio
de Gachalá en condiciones críticas de vulnerabilidad habitacional, garantizando el derecho a una vivienda
digna y con las condiciones mínimas estructurales señaladas en la Norma Colombiana de Sismo-
resistencia NSR-10, las normas del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE e hidráulicas
del Reglamento Técnico del sector de Agua potable y Saneamiento básico RAS – 2000.
Por las razones anteriormente expuestas y en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y con
finalidad de dar cumplimiento a las funciones esenciales que se le han asignado, La Administración
Municipal, considera necesario, oportuno y conveniente la selección de una persona natural o jurídica que
acredite capacidad y experiencia para ejecutar el objeto del contrato, para lo cual se adelanta el presente
estudio previo.
2. PLAN DE DESARROLLO, BANCO DE PROYECTOS Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

a. Dando continuidad al plan de desarrollo 2020-2023 se enuncia los ejes del plan estratégico que
es consecuente con el presente proceso
Eje Experiencia para la Interinstitucionalidad
 Sector Vivienda
Programa Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda en nuestro Municipio.
Producto Condiciones sociales para la construcción de viviendas rurales.
b. Código banco de proyectos (Inversión)
2020252930018
c. Certificado plan anual de adquisiciones
El presente proceso se encuentra incluido dentro del plan anual de adquisiciones y se cuenta con su
respectiva certificación.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

La modalidad de selección del presente proceso corresponde a la de mínima cuantía, que conforme a lo
dispuesto en el numeral 5 de la ley 1150 de 2011, adicionado por el artículo 274 de la ley 1450 de 2011,
que enuncia:
“(…)

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La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad
independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas allí
señaladas para el efecto.
a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el
objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas exigidas.
b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un día hábil.
c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el
menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.
d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato
celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal.
(…)”
(Subrayas y cursiva fuera de texto original)
A su vez justifica esta modalidad de selección, lo dispuesto en el “Manual de la Modalidad de Selección de
Mínima Cuantía - M-MSMC-02”, expedido por Colombia Compra Eficiente, el cual indica los aspectos
relevantes que deben tener en cuenta las entidades para llevar a cabo este tipo de modalidad y fija
lineamientos para llevar a cabo el procedimiento.
De Igual forma debe señalarse que esta modalidad se encuentra justificada en razón a la cuantía del
proceso, que no supera el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad, la cual, conforme a lo
señalado en la ley 1150 de 2011, artículo 2, numeral 2, literal b, es de 280 SMMLV, por lo tanto, quiere
decir que la mínima cuantía correspondería a 28 SMMLV, que para el año 2020, es la suma de
$24.578.484
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

a. Objeto
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO DEL
MUNICIPIO DE GACHALÁ CUNDINAMARCA.
b. Clase de Contrato
 Consultoría
5. ANÁLISIS DEL SECTOR

Aspectos Generales del Mercado
Para el análisis se tuvieron los siguientes elementos del mercado:
i. Procesos con similar objeto adelantado por otros municipios
El municipio, tuvo en cuenta el análisis hecho dentro del Proceso de Contratación que generaron algunas
entidades territoriales como se ve a continuación:

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NIVEL CODIGO
DESCRIPCION
SEGMENTO 81 ALCALDIA
SERVICIOS BASADOS EN MUNICIPAL
INGENIERÍA, INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA
FAMILIA 10 GACHALÁ CUNDINAMARCA
SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
CLASE 15 NIT: INGENIERÍA
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CIVIL Y ARQUITECTURA
PRODUCTO 08 SECRETARÍA DEINGENIERÍA ARQUITECTÓNICA
INFRAESTRUCTURA
AÑO ENTIDAD OBJETO DURACION VALOR
ALCALDÍA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
MUNICIPIO DE PARA EL PROYECTO DE VIVIENDA DE
CM-02-2018 GAMA INTERES SOCIAL / PRIORITARIA EN EL 2 MESES $ 116’000.000
(CUNDINAMARCA) MUNICIPIO DE GAMA CUNDINAMARCA
ALCALDÍA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

MUNICIPIO DE EL PARA EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE
SMC 006-2020 RETÉN VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE EL RETEN 30 DIAS $ 24’200.000
(MAGDALENA) MAGDALENA
ii. Procesos con similar objeto adelantador por el Municipio de Gachalá (Cund.)
Igualmente se tuvieron en cuenta los contratos adelantados por el municipio en los años anteriores al
presente proceso:
AÑO ENTIDAD OBJETO DURACION VALOR
ESTUDIOS PARA LA REVISION Y AJUSTES
ALCALDÍA DE DISEÑOS Y CARACTERIZACION DE LOS
MUNICIPIO DE SUELOS PARA LA CONSTRUCCION DE
MC-IP-041-19 VIVIENDAS RURALES DE INTERES SOCIAL 1 MES $ 23’179.847
GACHALÁ
(CUNDINAMARCA) EN EL MUNICIPIO DE GACHALÁ,
CUNDINAMARCA
ALCALDÍA CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA

MUNICIPIO DE CONSTRUCCIÓN DE UN BLOQUE DE
070-2014 VIVIENDAS EN EL CASCO URBANO DEL 15 DÍAS $ 9’000.000
GACHALÁ
(CUNDINAMARCA) MUNICIPIO DE GACHALÁ CUNDINAMARCA
6. CODIGOS UNSPSC
La clasificación de bienes y servicios, objeto del presente proceso de contratación es el siguiente:
7. JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO

La Alcaldía Municipal de Gachalá a estimado el valor del presente proceso, basado en el costo de los productos técnicos
entregables de otros procesos de similar objeto adelantados por otros municipios, los cuales se enuncian en el estudio de
mercado.
DISEÑO TIPO I
DESCRIPCIÓN UN CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
PRESUPUESTO DETALLADO GL 1 $ 1.300.000 $ 1.300.000
Diseño estructural GL 1 $ 1.450.000 $ 1.450.000
Diseño arquitectónico GL 1 $ 1.400.000 $ 1.400.000
Diseño hidrosanitario GL 1 $ 1.200.000 $ 1.200.000
ESTUDIOS Y ESPECIFICACIONES
Diseño eléctrico GL 1 $ 960.000 $ 960.000
PGIO GL 1 $ 200.000 $ 200.000
Proceso constructivo GL 1 $ 150.000 $ 150.000
SUB-TOTAL $ 6.660.000
DISEÑO TIPO II

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Diseño eléctrico GL 1 $ 1.152.000 $ 1.152.000
PGIO GL 1 $ 200.000 $ 200.000
SUB-TOTAL $ 7.922.000

DISEÑO TIPO III
Diseño eléctrico GL 1 $ 1.382.400 $ 1.382.400
PGIO GL 1 $ 200.000 $ 200.000
SUB-TOTAL $ 9.436.400
TOTAL $ 24.018.400
NOTA 1: (Los precios incluyen IVA)
a. Ajuste del Índice de Precios al Consumidor (IPC)
La tasa de variación anual del IPC en Colombia a diciembre de 2019 ha sido del 3.8%
b. Carga Impositiva del Municipio
El municipio maneja la siguiente carga tributaria:
Carga Impositiva Porcentaje (%)
ICA 1
Estampilla Pro-Cultura 0.5
Estampilla Pro-Deporte 1.5
Adulto Mayor: 4
Retención en la Servicios de Apoyo Declarante de Renta 4
Fuente: Servicios de apoyo No Declarante 6
Retención IVA si es régimen Común 15 del IVA facturado
c. Valor del Salario Mínimo
Se toma como referente el valor del Salario Mínimo, el cual sirve como base para determinar, entre
otros, las cotizaciones en el sistema de Seguridad Social Integral y cuantías de los procesos de
contratación.
 SMMLV 2020: $ 877.803.oo
8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ENTREGABLES
El oferente debe presentar en las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Gachalá, el contenido de las
siguientes especificaciones técnicas y planos (una copia física y una digital) para cada uno de los tres tipos
de vivienda a diseñar:
VIVIENDA TIPO I:
Vivienda rural que cuente con un espacio múltiple, cocina, comedor, un baño, zona de ropas con lavadero

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y una (1) alcoba. La vivienda nueva debe contar con aparatos e instalaciones sanitarias eléctricas,
hidráulicas y sanitarias, con el manejo de aguas residuales domésticas. Su diseño debe permitir una futura
ampliación de dos (2) habitaciones, que permita dar cumplimiento a lo establecido por la alcaldía municipal
de Gachalá.
VIVIENDA TIPO II:

y dos (2) alcobas. La vivienda nueva debe contar con aparatos e instalaciones sanitarias eléctricas,
hidráulicas y sanitarias, con el manejo de aguas residuales domésticas. Su diseño debe permitir una futura
ampliación de una (1) habitación, que permita dar cumplimiento a lo establecido por la alcaldía municipal
de Gachalá.
VIVIENDA TIPO III.

y tres (3) alcobas. La vivienda nueva debe contar con aparatos e instalaciones sanitarias eléctricas,
hidráulicas y sanitarias, con el manejo de aguas residuales domésticas, que permita dar cumplimiento a lo
establecido por la alcaldía municipal de Gachalá.
Conforme a los requerimientos que se detallan a continuación:
1. PRESUPUESTO DETALLADO:
Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos esperados, acompañado
del análisis de precios unitarios o de costos, según aplique. Se debe anexar, además, certificación de la
entidad que presenta el proyecto en la cual conste que los precios unitarios corresponden al promedio de
la región y que son los utilizados para el tipo de actividades contempladas en el proyecto. Estos deben
tener:
- Coherencia matemática y operaciones aritméticas.

- Concordancia en número de ítems y nombres (iguales en presupuesto general y todos
sus anexos, así como las unidades de medida, las cantidades y los precios unitarios)
- Las actividades principales deben ser las mismas que se encuentren en la cadena de
valor
a). Presupuesto General:
El presupuesto general debe estar detallado por tipo de vivienda, el cual debe incluir actividades y
productos entregables que estén acorde con el alcance, complejidad y propósito del proyecto. El resultado
de este documento debe estar soportado con base en los respectivos análisis de precios unitarios (APU),
memorias de cantidades, el análisis de costos o estudio de mercado soportado con cotizaciones cuando la
actividad no se encuentre dentro del listado de precios de la Gobernación, materiales y equipos. Por otro
lado, el presupuesto debe ser presentado en un formato en el que se evidencie claramente cada ítem,
indicando la cantidad, el valor unitario y valor total de cada uno; asimismo, cada uno de estos ítems debe
ser consistente en nombre, numeración y unidad de medida en todos los documentos del proyecto que los
involucre.

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El cerramiento, campamento y localización y replanteo se contemplen dentro de los Costos Indirectos
(Administración), debido a que no son actividades entregables. Los valores totales por ítem, detallados en
el documento, incluirán Costos Directos + Costos Indirectos; de igual forma, cada valor consignado debe
ser entero y no presentar unidades en “global”.
La estructura básica del presupuesto se compone en términos generales, como mínimo, de lo siguiente
junto con sus debidos soportes:
- Costos Directos
- Costos Indirectos (AIU)
- Costos de Licencias, Certificaciones y/o Permisos – (Incluir como primera actividad de
cronograma)
- Costo de RETIE – Debidamente soportado
b). Desglose del AIU:
Presentar desglose del AIU en donde se contemplen las siguientes actividades:
- Administración (A): Contempla costos de personal (profesional, técnico y administrativo) junto con el
Factor Prestacional (F.P.), este componente debe comprender salarios, dedicación, duración,
cantidades, costos, gastos, valores unitarios, costos operacionales asociados a la valla informativa del
proyecto, ensayos de laboratorio, costos de campamento, transporte (si aplica), arrendamiento y
demás actividades necesarias para el cumplimiento del desarrollo del proyecto. Se debe tener en
cuenta que el F.P no puede incluir gastos supuestos, gastos inherentes al contratista ni costos que no
sean consistentes con el alcance del proyecto.
-Imprevistos (I): Porcentaje destinado a cubrir gastos ocurrentes que no sean previstos.
-Utilidad (U): Corresponde a la remuneración propiamente dicha del contratista por el trabajo a realizar.
No deben relacionarse costos asociados a Gravamen a Movimientos Financieros (GMF), retención en
la fuente, retención de ICA o IVA a la utilidad, ni otras retenciones.
c). Presupuesto de interventoría:

Se debe validar por actividades a desarrollar, equivale a un presupuesto específico y no como porcentaje
de los costos Directos. Tener en cuenta el personal técnico y administrativo, su valor mensual y la
dedicación, costos operacionales como oficina, ensayos de laboratorio, transportes (si aplica), gastos de
legalización entre otros. Presentar el factor multiplicador de salarios, acorde con la normatividad vigente y
sus costos asociados.
d). Memorias de cantidades de obras:
La memoria técnica de cantidades de obra, debe señalar el esquema gráfico del espacio de medida,
ubicación en el proyecto, relación de cantidad de ancho, largo y espesor, para el caso de los aceros estos
deben soportarse con la respectiva cartera de despiece, así mismo debe contener un orden de número y
de texto de la actividad presupuestada conforme corresponda a cada uno de los componentes
(correspondencia uno a uno), y encontrarse debidamente firmada por el profesional responsable.
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e). Análisis de precios unitarios:
Se debe presentar análisis de precios unitarios (APU’s) para los ítems relacionados en el presupuesto
general, tener en cuenta la herramienta menor, materiales, mano de obra, transporte y demás. Revisar que
los rendimientos sean acordes para cada actividad y que estos sean coherentes con los relacionados en el
ICCU o la entidad que establezca estos precios en el Departamento.
Debe verificarse la concordancia en el nombre de los ítems de cada actividad en presupuesto,

cronograma, APU's, especificaciones técnicas, materiales, proceso constructivo, unidad de pago. Estos
APU’s deben venir firmados por el profesional responsable.
f). Cronograma y flujo de fondos:
El cronograma de actividades y flujo de fondos debe contener la programación de las actividades a realizar
(ordena en el lazo del proyecto la ejecución de cada ítem, su duración, recursos y costos). Tener en cuenta
la etapa precontractual y cierre del proyecto. La consecución de licencias y/o permisos, este proceso debe
reflejarse, detalladamente, en el cronograma.
g). Certificado de precios unitarios:
Debe presentarse la certificación acorde con lo solicitado donde haga constar que los precios unitarios
adoptados corresponden al promedio de la región y son los utilizados para el tipo de actividades
contempladas en el proyecto.
h). Esquema de Localización o Certificación de la ubicación de la fuente materiales:
Presentar esquema de localización o certificación que dé constancia de la identificación y ubicación de

la(s) fuente(s) de material(es). El esquema debe detallar la distancia desde la(s) fuente(s) hasta el sitio de
la obra, acompañado por la ruta de transporte.
2. ESTUDIOS Y ESPECIFICACIONES:
Estos deben estar debidamente soportados y firmados por profesional competente, certificando el
cumplimiento de las Normas Técnicas Colombianas (NTC) aplicables, así como las normas que establecen
mecanismos de integración para las personas con movilidad reducida.
Se deben incluir también los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan técnica y
financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva matrícula profesional.
a). Especificaciones técnicas:
Deben relacionarse las especificaciones técnicas de todos los ítems que componen el presupuesto general
de obra. Adicionalmente, cada ítem aquí descrito debe coincidir en nombre, nomenclatura, unidad de
medida, forma de pago y normas aplicables con los otros documentos del proyecto que los involucren. Se
recomienda que este documento detalle de manera clara las exigencias, normas y procedimientos que
cada contratista debe acatar para el desarrollo óptimo de la obra. Presentar documentos del profesional
responsable, tales como (memorial de responsabilidad, COPNIA actualizado, tarjeta profesional).

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b). Certificado NTC:
Presentar certificado en el cual conste que se cumplen las Normas Técnicas Colombianas (NTC)
aplicables, así como las normas que establecen mecanismos de integración para las personas con
movilidad reducida.
c). Diseño estructural:
Debe incluir la memoria de diseño estructural, descripción de los trabajos a realizar y tipo de vivienda a
construir, parámetros de diseño, evaluación de cargas, descripción sistema estructural, cálculo estructural
de todos los elementos estructurales y no estructurales, memoria de modelación, conclusiones y
recomendaciones.
Se presentarán los siguientes planos: Planta y cortes estructurales para los tipos de viviendas que se
propone construir, detalles de cimentación, arranque de columnas, mampostería estructural, tener en
cuenta detalles de cubierta, placa de piso, placa del tanque (si aplica), detalle de elementos no
estructurales, despiece y cuadro de hierros y demás complementos según sea el caso. Presentar
documentos del profesional responsable, tales como (memorial de responsabilidad, COPNIA actualizado,
tarjeta profesional).
d). Diseño arquitectónico:
Adjuntar memoria de diseño, estas deben presentarse firmadas en original por un profesional idóneo de
conformidad con lo dispuesto en el artículo A.1.3.3 de la NSR-10 y la Ley 435 de 1998.
El informe debe venir acompañado de los planos de diseño acordes para cada uno de los tipos de
viviendas nuevas que se van a construir. En estos planos debe venir detallado la vista en planta, perfil,
cortes, fachadas y demás, áreas, cotas de nivel interna y externa, dimensiones internas y externas, un
corte longitudinal, un corte transversal, indicar niveles, alturas y especificaciones de materiales. Fachadas:
Adjuntar planos de todas las fachadas, indicar nivel, alturas y especificaciones de materiales. Adjuntar
detalles constructivos como cortes de fachada, detalle de cubiertas (placa, teja, cumbrera, canales), baño,
cocina, zona de ropas, andenes, puertas y ventanas (si aplica), construcciones existentes a conservar (si
aplica), incluir convenciones y cuadro de áreas.
Se debe adjuntar memoria de diseño que incluya parámetros de implantación, parámetros de diseño
arquitectónico, programa arquitectónico, clasificación de los grupos de uso de acuerdo con lo establecido
en el numeral A.1.3.3. del título A de la NSR-10, así como las disposiciones aplicables de acuerdo con los
requisitos especificados en los títulos J y K.
Se deben presentar los planos según el tipo de vivienda, los cuales deben ser completamente legibles,
incluir ejes estructurales que deben coincidir en todos los planos, estar completamente acotados los
espacios internos y externos, incluir cotas de nivel de piso interno y externo y las especificaciones de
materiales. Debe adjuntarse un corte longitudinal y un corte transversal, indicar niveles, alturas y
especificaciones de materiales.
Los diseños arquitectónicos deberán incluir mínimo 20 imágenes render, además de un video render por
cada tipo de vivienda diseñada.

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Presentar documentos del profesional responsable, tales como (memorial de responsabilidad, COPNIA
actualizado, tarjeta profesional).
e). Diseño hidrosanitario:
El diseño hidrosanitario para las viviendas debe contener: descripción de los trabajos, parámetros de
diseño, cálculos, ruta crítica, conclusiones y recomendaciones. En caso de incluir esquemas diferenciales
se debe dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 844 de 2018 del Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio. Anexar planos de tuberías para el sistema hidrosanitario de acuerdo con la configuración
espacial de la vivienda, diseño de acometidas y cajas de salida. Tener en cuenta lo dispuesto en el RAS
330 de 2017. Relacionar memoria de cálculo para las conexiones hidráulicas y sanitarias contempladas en
cada vivienda, análisis de materiales.
En caso de plantear tanques de reserva aéreos se debe verificar que la presión de la red de suministro de
modo que garantice el llenado del tanque.
Planos: Adjuntar planos y detalles constructivos de la red de suministros, aguas negras, aguas lluvias,
sistema de tratamiento de aguas residuales (si aplica).
Documentos del profesional: Adjuntar copia de la matrícula del profesional que firma el informe, certificado
de vigencia y memorial de responsabilidad. Todos los documentos y certificaciones deben presentarse
firmados en original.
f). Diseño eléctrico:
El contenido mínimo que debe tener el estudio de validación para el diseño eléctrico proporcionado es:
descripción de los trabajos a realizar, parámetros de diseño conforme a lo estipulado en el RETIE, cuadro
de cargas, diagrama unifilar, evaluación de riesgos, sistema de puesta a tierra, conclusiones y
recomendaciones. Análisis del proyecto, planteamiento general, análisis de materiales, tipos de materiales
y las cantidades que se estiman para llevar a cabo el diseño, análisis de riesgos eléctricos. El diseño
eléctrico debe estar soportado con una memoria eléctrica, la cual debe dar cumplimiento a cada uno de los
requisitos esenciales del Capítulo 2 del RETIE.
Se deben presentar los siguientes planos: Plano general de instalaciones para cada tipo de vivienda
individual, indicando el punto de conexión de cada una. Presentar plano con la ubicación de las salidas
eléctricas tanto de iluminación (lámparas e interruptores), como las salidas de corriente, indicar material,
diámetro y calibre de los conductores, así como la altura de los puntos eléctricos ubicados en muros.
Adjuntar planos de detalles constructivos de la acometida y el sistema de puesta a tierra.
Deberá incluir, dentro de su presupuesto, el costo (indirecto) de las certificaciones RETIE. Este valor debe
estar soportado con cotizaciones o estudio de mercado dependiendo de su alcance.
Todo diseño eléctrico debe cumplir con RETIE, el diseño eléctrico estará acompañado por un certificado
del Ingeniero Diseñador, con sus datos completos y numero de licencia, en donde manifieste claramente
que su diseño cumple con cada uno de los lineamientos del RETIE.
g). PGIO
Se debe adjuntar documento con el plan de gestión integral de obra del proyecto que incluya el

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componente ambiental, de seguridad y salud en el trabajo. Programa de planes para el manejo y control de
las distintas actividades y el desarrollo seguro y confiable de las labores. Presentar la localización de las
fuentes de materiales y escombreras autorizadas.
Presentar documentos del profesional responsable, tales como (memorial de responsabilidad, COPNIA
actualizado, tarjeta profesional).
h). Proceso constructivo:
El documento debe describir la secuencia lógica para la ejecución de las diferentes actividades de
construcción y cronograma del proyecto. Es necesario que se incluya en este documento, como mínimo,
detalles como actividades predecesoras, el momento en el cual puede iniciarse la siguiente actividad,
cantidad de frentes de trabajo, maquinaria planes a implementar y la secuencia detallada de actividades de
la forma como se llevarán a cabo los trabajos desde el inicio hasta el final, lo cual debe estar acorde con lo
indicado en el Plan de gestión integral de obra.
Nota 1: Presentar documentos del profesional responsable, tales como (memorial de responsabilidad,
COPNIA actualizado, tarjeta profesional).
ENTREGABLES
DESCRIPCIÓN Entregable CANT Observación
Presupuesto general Archivo Excel 3 Uno por tipo de vivienda
Desglose de AIU Archivo Excel 3 Uno por tipo de vivienda
Presupuesto de interventoría Archivo Excel 3 Uno por tipo de vivienda
Memorias de cantidades Archivo Excel 3 Uno por tipo de vivienda
PRESUPUESTO
Análisis APU’s Archivo Excel 3 Uno por tipo de vivienda
DETALLADO Cronograma y flujo de fondos Archivo Project 3 Uno por tipo de vivienda
Certificado precios unitarios Documento PDF 3 Uno por tipo de vivienda
Ubicación de fuentes de
Documento PDF 1 General
materiales
Especificaciones Técnicas Documento PDF 1 General
Certificado NTC Documento PDF 1 General
Planos estructurales 3 Uno por tipo de vivienda
Diseño estructural
Memorias de cálculo 3 Uno por tipo de vivienda
Planos arquitectónicos 3 Uno por tipo de vivienda
Diseño arquitectónico
Memorias arquitectónicas 3 Uno por tipo de vivienda
ESTUDIOS Y Planos hidrosanitarios 3 Uno por tipo de vivienda
Diseño hidrosanitario
ESPECIFICACIONES Memorias de cálculo 3 Uno por tipo de vivienda
Planos eléctricos 3 Uno por tipo de vivienda
Diseño eléctrico
Memorias de cálculo 3 Uno por tipo de vivienda
Plan de gestión integral de
PGIO 3 Uno por tipo de vivienda
obra
Proceso constructivo de
Proceso constructivo 3 Uno por tipo de vivienda
viviendas
9. REQUISITOS HABILITANTES
Para participar en este proceso de selección las personas naturales o jurídicas, consocios y unión
temporal, deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos.

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a. Documentos Jurídicos
I. Persona Natural
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 01 de la presente invitación)
2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)
3. Copia del formulario del registro único tributario (RUT).
4. Certificado de antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría (Vigente al momento de la presentación

de la oferta) en caso de persona jurídica se debe presentar el del Representante legal y el de la
empresa.
5. Certificación de antecedentes fiscales emitida por la Contraloría. (Vigente al momento de la

presentación de la oferta) en caso de persona jurídica se debe presentar el del Representante legal y
el de la empresa.
6. Certificado de Antecedentes Judiciales emitidos por Policía Nacional (Vigente al momento de la

presentación de la oferta).
7. Certificado de Medidas Correctivas expedido por la Policía Nacional.
8. Copia de Cédula de Ciudadanía.
9. Hoja de Vida de la Función Pública persona natural (Diligenciada).
10. Certificados de experiencia y Anexo 8 diligenciado.
11. Copia de afiliación al sistema general de seguridad social (PERSONA NATURAL).
12. Certificado de Cámara de Comercio o Registro Mercantil debidamente renovado cuando la persona
posea establecimiento comercial.
13. Paz y Salvo expedido por la secretaria de hacienda Municipal.
14. Declaración de bienes y rentas
II. Persona jurídica

1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 01 de la presente invitación)
2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)
3. Certificado de existencia y representación legal, persona jurídica, o acta de nombramiento realizado

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por Cámara de Comercio, debidamente renovado.
4. Copia del formulario del Registro Único Tributario (RUT).
5. Certificado de antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría (Vigente al momento de la presentación

de la oferta).
6. Certificación de antecedentes fiscales emitida por la Contraloría. (Vigente al momento de la

presentación de la oferta).
7. Certificado de Antecedentes Judiciales emitidos por Policía Nacional (Vigente al momento de la

presentación de la oferta)
8. Medidas correctivas.
9. Copia de la cédula de ciudadanía del representante Legal.
10. Hoja de vida de la función pública persona Jurídica.
11. Certificado de cumplimiento de obligaciones con los Sistemas Generales de Seguridad Social Integral
y Aportes Parafiscales firmado por el Revisor Fiscal y/o Representante legal.
12. Fotocopia de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal (en caso de estar obligado a tener).
13. Certificados de experiencia y Anexo 8 diligenciado.

14. Paz y salvo, expedido por la Secretaría de Hacienda Municipal.
15. Declaración de bienes y rentas
b. Experiencia Mínima e idoneidad del personal

El proponente deberá acreditar con actas de recibo final, liquidación, facturas o certificaciones de ejecución
de por lo menos dos (2) contratos celebrados con entidades públicas y/o privadas en los últimos 3 años
cuyo objeto corresponda a consultoría y/o interventoría, cuya sumatoria sea mayor o igual al presupuesto
oficial.
El Municipio se reserva la posibilidad de verificar que la información presentada por el oferente sea
verídica y exacta. En caso de que esta sea inexacta o presente inconsistencias, el proponente será
descalificado y no será tenido en cuenta.
c. Requisitos habilitantes del personal profesional
El oferente deberá ofrecer el personal con las calidades requeridas en el presente numeral, como requisito
HABILITANTE:
FORMACIÓN
CANT. CARGO EXPERIENCIA HABILITANTE CALIFICACIÓN
ACADEMICA

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- Experiencia General como ingeniero
civil mínima de cuatro (4) años
contados a partir de la expedición de
la matricula profesional.
- Acreditar estudios de postgrado
(Maestría o Doctorado) en Gestión y/o
Gerencia de Proyectos, Construcción
y/o Gerencia de Construcciones.
Director de Ingeniero civil o Admisible / No
1 - Deberá presentar mínimo tres (3)
Consultoría Arquitecto Admisible
certificados en donde conste su
experiencia como director en temas
relacionados con CONSULTORÍA Y/O
INTERVENTORÍA.
- Compromiso de dedicación a este
proyecto del 50% del promedio laboral
mensual. Soportado en una carta de
responsabilidad.
- Experiencia general como arquitecto
con dos (2) años contados a partir de
la expedición de la matricula
profesional.
- Deberá presentar mínimo tres (03)
experiencia como arquitecto en temas
relacionados con CONSTRUCCIÓN
Diseñador DE VIVIENDA.
1 Arquitecto
Arquitectónico - Acreditar un (1) proyecto ejecutado en Admisible /No
el que se haya desempeñado como Admisible
arquitecto en una cantidad igual o
superior a 10.000m2, Presentar los
renders y videorenders del mismo.
responsabilidad.
civil mínima de diez (10) años
(Especialización o Maestría) en
Estructuras.
- Deberá presentar mínimo dos (02)
Diseñador
1 Ingeniero Civil certificados en donde conste su Admisible / No
Estructural
experiencia en diseño estructural en Admisible
temas relacionados con
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE
INTERÉS SOCIAL Y/O PRIORITARIA.
responsabilidad.

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electricista mínima de diez (10) años
- Deberá presentar mínimo tres (03)
experiencia como ingeniero electricista
Diseñador en proyectos de VIVIENDA,
1 Ingeniero electricista Admisible / No
Eléctrico COMERCIALES O INDUSTRIALES.
Admisible
responsabilidad.
- Presentar acreditación de conocimiento
de las normas del Reglamento Técnico
de Instalaciones Eléctricas - RETIE
civil mínima de ocho (8) años
(Especialización o Maestría) en
hidráulica, recursos hídricos y/o
Diseñador afines.
1 Ingeniero civil Admisible / No
Hidráulico - Deberá presentar mínimo tres (03)
Admisible
experiencia como ingeniero de
diseños HIDROSANITARIOS.
responsabilidad.
Nota 1:
Las certificaciones que se presenten como soporte de la experiencia solicitada para cada uno de los
profesionales deben contener como mínimo la siguiente información:
- Cargo desempeñado.
- Funciones del cargo y/u objeto del contrato
- Entidad y/o persona contratante.
- Número del contrato (si existe).
- Firma de la persona competente que certifica.
10. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a. Generales
1. Cumplir con el objeto del contrato estipulado en la invitación pública, la propuesta presentada y la
comunicación de aceptación que se suscriba, dentro de los términos establecidos.
2. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del
supervisor.
3. Cumplir con las especificaciones técnicas presentadas en la oferta.
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4. Presentar los documentos dentro del plazo establecido en la invitación y cumplir con los requisitos
de orden técnico, exigidos como condición previa e indispensable para iniciar el contrato.
5. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones.
6. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u
omitir algún hecho.
7. Mantener reserva sobre la información que legalmente amerite ese trato, que le sea suministrada
para el desarrollo o con objeto del contrato.
8. Radicar las facturas o cuentas de cobro dentro de los plazos convenidos.
9. El cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales,
de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de 2003 cuando
corresponda, con fecha no superior a un (1) mes.
10. Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Alcaldía Municipal de Gachalá para
la ejecución del contrato.
11. Las demás que por ley o contrato le correspondan.
b. Específicas
1. Realizar los estudios y diseños solicitados con las especificaciones mencionadas.
2. Proveer el personal idóneo durante la ejecución del contrato.
3. Mantener comunicación directa y continua con el supervisor a cargo del proyecto.
4. Proveer a su costo, todos los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos
funcionalidades requeridas en el presente contrato.
5. Prestar oportunamente los servicios mínimos exigidos para la correcta ejecución de las viviendas.
6. Asumir la responsabilidad de todos los accidentes que pueda sufrir su personal, visitantes o
transeúntes, como resultado de la negligencia o descuido en tomar las medidas de seguridad
necesarias. En consecuencia, todas las indemnizaciones por esta causa serán por cuenta del
contratista.
7. Asumir responsabilidad frente a terceros, en virtud de daños que se puedan causar por su culpa.
8. Acatar las indicaciones que la supervisión del contrato le señale en cumplimiento del objeto del
contrato conforme a las especificaciones de los servicios a prestar.
9. Cumplir con la totalidad de condiciones mínimas exigidas en cuanto a los aspectos técnicos
requeridos.
10. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las
actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la
Administración o a terceros.
11.Vigilar que las garantías que amparan el contrato, se encuentren vigentes hasta su liquidación.

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12. Informar por escrito de manera inmediata al supervisor del contrato cualquier hecho que altere la
normal ejecución del contrato con el fin de tomar las medidas pertinentes y necesarias para evitar
la paralización o alteración del mismo.
13. Garantizar la continua prestación del servicio cada vez que lo requiera el supervisor del contrato,
para lo cual el contratista deberá contar con total disponibilidad de vehículo y conductor.
14.Las demás propias de la naturaleza del contrato.
c. Obligaciones del Municipio
1. Asignar un supervisor, a través del cual el Municipio mantendrá la interlocución permanente y
directa con el contratista.
2. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de
cumplimiento a satisfacción.
3. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
5. Suministrar al Contratista todos aquellos documentos, información e insumos que requiera para el
desarrollo de la actividad encomendada.
6. Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
11. VALOR ESTIMADO

La Administración ha estimado como presupuesto oficial de la invitación pública la suma de VEINTICUATRO
MILLONES DIECIOCHO MIL CUATROCIENTOS PESOS ($24.018.400, oo) M/CTE.
a. Rubro
RUBRO NOMBRE FUENTE NOMBRE VALOR
ESTUDIOS Y
DISEÑOS PARA Ley 99/93.-Libre
2415103 1029 $ 24.018.400,oo
PROYECTOS DE Inversión
INVERSIÓN
12. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO

Con sujeción a las apropiaciones presupuestales de acuerdo al Plan Anual Mensualizado de Caja PAC, de
la presente vigencia, el Municipio pagará el valor de la oferta que salga favorecida así:
- 90 % Pagos parciales de acuerdo a las entregas de productos parciales, sujetos a previa aprobación,
la certificación al cumplimiento de las obligaciones al sistema a la seguridad social integral y
parafiscales (cuando corresponda) y la certificación de cumplimiento y recibo a satisfacción, por parte
del supervisor del contrato.
- 10% Pago Final, sujeto a la entrega de la subsanación total de las observaciones realizadas por el
Supervisor del contrato.
Para la presente contratación no habrá lugar a pagos de anticipos ni pagos anticipados.

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13. LUGAR DE EJECUCIÓN

Gachalá, Cundinamarca.
14. PLAZO
El plazo de ejecución del contrato será de Veinte (20) Días contados a partir de la publicación
de la carta de aceptación o reunir los requisitos de ejecución del contrato y la firma del acta de inicio.
15. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO
De acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1.,
2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2., del Decreto 1082 de 2015 y con base en
la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente se procede
a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.
Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación
en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de
ocurrencia.
a. Tipificación, Estimación y Asignación de Riesgos
Ver Anexo (Matriz de riesgo).
Las convenciones son tomadas del Manual para la Identificación y Cobertura de Riesgos en los procesos de
Contratación MI -ICR -01 expedida por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
16. GARANTÍAS QUE AMPAREN UN POSIBLE RIESGO CONTRACTUAL O

EXTRACONTRACTUAL
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo
2.2.1.2.1.5.4., del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta el análisis de riesgos anterior, se considera
necesaria la exigencia de garantías la presentación de póliza de CUMPLIMIENTO y CALIDAD DEL
SERVICIO.
Amparo Suficiencia Vigencia

Garantía Única de Diez por ciento (10%) del Por la vigencia del contrato y cuatro (4)
Cumplimiento valor total del contrato. meses más.
Veinte por ciento (20%) del Por la vigencia del contrato y un (1)
Calidad del servicio
valor total del contrato. año más.
17. DOCUMENTOS PREVIOS

Documento Responsable Verificación

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Si No N.A.
Certificado inclusión en el plan
Secretaría de Planeación y Control Interno ☒ ☐ ☐
de compras
Certificación de Inclusión en
Banco de Programas de Secretaría de Planeación y Control Interno ☒ ☐ ☐
Proyectos
Certificación planta de personal Secretaría General y de Gobierno ☐ ☐ ☒
Estudio de Mercado Secretaría de Infraestructura ☒ ☐ ☐
JAIME ALEJANDRO NOVOA USAQUEN

Secretario de Infraestructura
EBABORÓ: MARTÍN RONALDO SANCHEZ

PROFESIONAL DE APOYO
REVISÓ Y APROBÓ: YULIETH MARISA GÉMEZ

PROFESIONAL DE APOYO
AVALÓ: CLAUDIA MARCELA CHAVARRO

JEFE DE CONTRATACIÓN

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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo 2020-2023 “EXPERIENCIA

2. PLAN DE DESARROLLO, BANCO DE PROYECTOS Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

3. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

5. ANÁLISIS DEL SECTOR

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

ALCALDÍA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

ALCALDÍA CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA

7. JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

VIVIENDA TIPO II:

VIVIENDA TIPO III.

Conforme a los requerimientos que se detallan a continuación:

- Coherencia matemática y operaciones aritméticas.

a). Presupuesto General:

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

b). Desglose del AIU:

Presentar desglose del AIU en donde se contemplen las siguientes actividades:

c). Presupuesto de interventoría:

d). Memorias de cantidades de obras:

e). Análisis de precios unitarios:

Debe verificarse la concordancia en el nombre de los ítems de cada actividad en presupuesto,

f). Cronograma y flujo de fondos:

g). Certificado de precios unitarios:

h). Esquema de Localización o Certificación de la ubicación de la fuente materiales:

Presentar esquema de localización o certificación que dé constancia de la identificación y ubicación de

a). Especificaciones técnicas:

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

b). Certificado NTC:

c). Diseño estructural:

d). Diseño arquitectónico:

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

e). Diseño hidrosanitario:

f). Diseño eléctrico:

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

h). Proceso constructivo:

Casa de Gobierno Carrera 5 No. 5-18

2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)

3. Copia del formulario del registro único tributario (RUT).

4. Certificado de antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría (Vigente al momento de la presentación

5. Certificación de antecedentes fiscales emitida por la Contraloría. (Vigente al momento de la

6. Certificado de Antecedentes Judiciales emitidos por Policía Nacional (Vigente al momento de la

7. Certificado de Medidas Correctivas expedido por la Policía Nacional.

8. Copia de Cédula de Ciudadanía.

9. Hoja de Vida de la Función Pública persona natural (Diligenciada).

10. Certificados de experiencia y Anexo 8 diligenciado.

11. Copia de afiliación al sistema general de seguridad social (PERSONA NATURAL).

13. Paz y Salvo expedido por la secretaria de hacienda Municipal.

14. Declaración de bienes y rentas

II. Persona jurídica

2. Propuesta económica (Anexo 07 de la presente invitación)

3. Certificado de existencia y representación legal, persona jurídica, o acta de nombramiento realizado

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