Acuerdo 037 2000 PDF

ACUERDO No.
037
De Diciembre 10 del 2000
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ANDALUCIA"
EL CONCEJO MUNICIPAL DE ANDALUCÍA, en uso de sus atribuciones constitucionales y

legales, en especial las que le confieren la Ley 136 de 1994, el artículo 25 de la Ley 388 de 1997 y su
Decreto Reglamentario 879 de mayo 13 de 1998,
ACUERDA:
PRIMERA PARTE.
GENERALIDADES Y DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE

LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL
TERRITORIO
CAPITULO I. GENERALIDADES
ARTICULO 1: Adopción. Adóptase por el presente Acuerdo el Esquema de Ordenamiento Territorial

del Municipio de Andalucía, de conformidad con los lineamientos de la ley 388 del 18 de julio de 1997
y sus Decretos Reglamentarios.
ARTICULO 2: Elementos . Son parte constitutiva de este Acuerdo los siguientes documentos:
1. El Documento Técnico Soporte.
2. El Documento Resumen.
3. Los Planos Reglamentarios citados en el presente articulado.
ARTICULO 3: Definiciones: Adoptase para efectos del presente acuerdo el glosario de definiciones,
contenido en el presente Acuerdo.
CAPITULO II. OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE MEDIANO Y

LARGO PLAZO PARA EL MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL
TERRITORIO.
ARTICULO 4: Objetivos de Largo Plazo. Es objetivo del Ordenamiento Territorial en el largo plazo
los siguientes, la búsqueda de un Municipio:
a) Integrado con su región y con las ciudades de Tuluá y Bugalagrande, en particular, a partir de sus
actividades residenciales y productivas y su oferta ambiental, representada en su geografía plana y
de ladera, en el aprovechamiento del Río Bugalagrande como elemento recreativo de carácter
supramunicipal.
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b) Que prioriza en la parte plana de su área rural una base económica agrícola, pecuario y
agroindustrial sostenible.
c) Con una cabecera municipal, que actúa como un lugar central del territorio municipal y que ofrece
un sistema jerarquizado de sus equipamientos comunitarios en educación, recreación y salud y
busca explotar su Potencial turístico local tomando como punto de partida la industria y el
comercio de la gelatina, complementándolo con actividades recreativas a nivel subregional, con su
Potencial como paisaje urbano y con el Río Bugalagrande.
d) Con igualdad de oportunidades para sus habitantes respecto al acceso al espacio público, los
equipamientos colectivos, los servicios de saneamiento básico y la vivienda que garanticen un real
mejoramiento de su calidad de vida.
e) Ambientalmente sostenible que garantice su oferta ambiental a las generaciones venideras.
f) Que garantice en la Zona Rural Montañosa un desarrollo agropecuario, forestal y de protección de
los recursos naturales.
ARTICULO 5: Objetivos a mediano plazo.

La formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial de Andalucía en el mediano plazo se ajusta y
orienta en gran parte a los objetivos formulados dentro del actual Plan de Desarrollo Municipal y que
son el soporte del desarrollo productivo integral, social y ambiental del municipio. También se
contempla un desarrollo ordenado de las actividades urbanas suburbanas y rurales con un sistema de
articulación que garantiza un desarrollo equilibrado individual y colectivo de los centros poblados del
municipio.
Estos objetivos se pueden sintetizar de la siguiente manera:

• Proteger, conservar y mejorar los recursos naturales renovables y no renovables como un elemento
fundamental para el desarrollo armónico y sostenible del municipio.
• Desarrollar y distribuir adecuada y equitativamente la infraestructura con el propósito de generar
un crecimiento ordenado y armónico para los habitantes del municipio.
• Potencializar un desarrollo turístico aprovechando la oferta ambiental que posee el río
Bugalagrande como una alternativa importante para el ingreso de divisas y generación de empleo
para el municipio.
• Desarrollar y planificar un uso ordenado técnica y ambientalmente de los suelos urbanos y rural del
municipio de acuerdo a sus potencialidades.
• Mejorar en cobertura y calidad la prestación de los servicios públicos domiciliarios y servicios
sociales a la comunidad.
• Fortalecimiento de las finanzas del municipio para que pueda desarrollar proyectos que mejoren
ostensiblemente la calidad de vida de los andaluces.
• Establecimiento de mecanismos que le permitan al municipio concertar y definir la problemática
limítrofe con el municipio de Tulúa.
• Articular vialmente la Cabecera Municipal con el área rural montañosa a través de su propio
territorio mejorando el actual sistema vial lo que redundará en el mejoramiento de los ingresos
(Actividad agropecuaria y forestal) de los campesinos.
• Identificación y formulación de proyectos subregionales en materia de servicios públicos, vías,
mercadeo de bienes y servicios, turismo, medio ambiente entre otros.
ARTÍCULO 6: Políticas a mediano plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del

territorio. Son políticas de ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo del territorio municipal las
siguientes:
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a) Insistir ante los niveles Departamental y Nacional sobre la necesidad imperiosa de definir los
limites Territoriales en la ladera como prerequisito de un ordenamiento territorial. Es evidente que
esta situación gravita gravemente sobre la vinculación tanto social, económica como espacio –
funcional de las áreas en litigio con el vecino municipio de Tuluá.
b) Buscando un equilibrio entre las ventajas de un aumento de la conectividad vial con el conjunto del
Departamento del Valle y con el Pacífico y los efectos negativos que dichas facilidades han creado
a la comunicación entre el centro urbano y el área plana del municipio.
c) Aprovechamiento al máximo de las potencialidades de variedad biofísica y de paisaje que ofrecen
al municipio las áreas tributarias y los cauces de los ríos Cauca, Bugalagrande y Morales.
d) Ofrecer dentro del suelo rural de corredor interregional áreas para desarrollos de tipo comercial y/o
industrial, bajo dos principios; uno, que sean loteos amplios que puedan internalizar sus impactos
sobre la doble calzada y dos, que puedan en forma autónoma solucionar su dotación de servicios
públicos en términos de la Ley 142 de 1994, de servicios Públicos
e) Definir la localización de equipamientos colectivos, áreas verdes y recreativas que permitan en
forma paulatina, disminuir el déficit de los mismos tanto en los asentamientos rurales como en las
áreas urbanas.
f) Propiciar la generación de áreas de espacio público recreativo y contemplativo que sirvan al mismo
tiempo de atractivo a una actividad ecoturística tales como balnearios y miradores.
ARTICULO 7: Políticas a corto y mediano plazo para la ocupación y manejo del suelo .
Son políticas generales a corto y mediano plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del
suelo, las siguientes:
a) Reubicación de familias y viviendas que se encuentren en zonas de alta amenaza por inundación,
como es el caso del barrio la Isla, el sector del Hoyo y el Salto.
b) Incorporación de las zonas de amenaza en los estatutos y reglamentos de construcción.
c) Determinar áreas para relocalizar viviendas sentadas en zonas de muy alta amenaza y buscar
medidas de mitigación y de control a la ocupación de terrenos en condiciones de amenaza en
especial las referentes al Corregimiento de El Pardo y los desbordamientos de los ríos en el
municipio y de las quebradas en la cabecera municipal.
d) Realizar estudios de microzonificación sísmica.
e) Realizar plan de manejo, para la recuperación de zonas inundables por el río Cauca y Morales.
f) Recuperación de zonas inestables y con procesos morfodinamicos acelerados, como es el caso de
la microcuenca peñitas y la luisa.
g) Fortalecimiento institucional para la prevención y manejo de incendios forestales.
ARTICULO 8: Políticas a largo plazo para la ocupación y manejo del suelo.

Son políticas generales a corto, mediano y largo plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo
del suelo, las siguientes:
a) Buscar un equilibrio en la dotación de equipamientos colectivos, áreas verdes y recreativas que
permitan en forma paulatina, disminuir el déficit en los corregimientos y en el área urbana.
b) Buscar la equidad y eficacia en las inversiones en materia de redes de servicios públicos
domiciliarios para las cabeceras de corregimiento y las áreas sin desarrollar actualmente ubicadas
dentro del perímetro urbano y el área de expansión de la cabecera municipal, en los términos de la
Ley 142 de 1994 y la Ley 388 de 1997.
c) Promover un desarrollo colectivo de sistemas de alcantarillado en las áreas de las cabeceras de
corregimiento en especial del área plana, buscando con ello la preservación de las aguas
subterráneas y el mejoramiento de las condiciones sanitarias rurales así como minimizar el impacto
que la solución individual causa sobre el suelo.
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d) Superar los conflictos surgidos por actividades que se desarrollan aprovechando el uso Potencial
del suelo, tal el caso de la extracción de materiales del Río Bugala grande y sus fuertes impactos
ambientales, buscando un desarrollo alternativo para estas áreas de Potencial natural- paisajístico.
ARTICULO 9: Políticas a Corto y mediano plazo sobre el uso y ocupación del suelo urbano.
Son políticas a corto y mediano plazo sobre el uso y ocupación del suelo las siguientes:
a) Propiciar a corto plazo la consolidación de una forma urbana más compacta mediante proyectos
que permitan una consolidación del tejido urbano, en aquellas áreas al interior del actual perímetro
urbano sin urbanizar.
b) Definir y recuperar las áreas de suelo protegido de rondas de cañadas, acequias y canales que
permitan mitigar los riesgos causados por las avenidas o crecientes de los causes que cruzan
transversalmente, en sentido oriente - occidente en el área urbana.
c) Propiciar a corto plazo la consolidación de una estructura urbana (que evite las rupturas
morfológicas que han representado los nuevos desarrollos residenciales) mediante la adopción de
un plan vial que se proponga establecer suturas de ntro de la misma, propiciando la comunicación
de áreas residenciales entre si y con los principales nodos de servicios recreativos y de
equipamiento comunitario.
d) Promover y liderar la ejecución por etapas en el mediano plazo del proyecto de la planta de
tratamiento de aguas residuales PTAR prevista por la municipalidad de acuerdo con la CVC, al
suroccidente de la doble calzada en la Vereda de Tamboral.
e) Establecer una normativa que permita el desarrollo de proyectos de manzana - manteniendo los
estándares de equipamientos y espacios públicos fijados por la ley - en aquellas áreas al interior
del actual perímetro urbano donde la oferta ambiental así lo permita.
f) Redefinir en forma concertada los limites - políticos administrativos - de barrios con el objeto de
facilitar su manejo eficiente y equitativo.
g) La oferta de suelo para equipamientos colectivos complementarios de la vivienda en el área
consolidada de la ciudad y en especial la consolidación de un eje recreativo –deportivo alterno a la
carrera 5ª entre la actual villa Olímpica y la nueva Pista Atlética.
h) La elaboración de proyectos específicos para el área de conservación histórica – urbanística de la
cabecera municipal y sus inmediaciones, en especial el Area Central y la Estación del Ferrocarril.
ARTICULO 10: Políticas a Largo Plazo sobre el Suelo Urbano y de Expansión Urbana. Son
políticas a largo plazo sobre el uso y ocupación del suelo de expansión las siguientes:
a) Buscar a partir del área urbana la integración espacio funcional de los corregimie ntos de la ladera
con la cabecera municipal como manera que los primeros superen la ausencia de un foco nodal de
servicios por su falta de colectividad intramunicipal y aprovechen los servicios y de espacios
públicos que brinda la cabecera municipal.
b) Asegurar en el suelo de expansión urbana una oferta de vivienda para los estratos más bajos de la
población mediante la correcta distribución de las cargas y beneficios del desarrollo de las mismas,
según lo definido en la ley 388 de l997.
c) La oferta de suelo rural para las actividades productivas de bajo impacto sobre el corredor
interregional de la Doble Calzada de manera contigua al área urbana.
d) Desarrollar en los plazos establecidos para el desarrollo del presente Esquema, el área definida
como de expansión urbana, en los sectores de La Estación, La Pradera y el Peñón Bajo
e) Consolidar una forma de desarrollo planificado del área oriental con proyectos de espacio publico
de nivel urbano.
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ARTICULO 11: Políticas sobre atención y prevención de emergencias: Son políticas a largo,
mediano y corto plazo las siguientes:
a) A largo plazo se contemplarán los planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas,

recuperación mediante planes de reforestación de zonas erosionados y degradados del Municipio.
b) A mediano plazo se contemplarán los estudios de Microzonificación sísmica, el plan de manejo

para la recuperación de las zonas inundables debido a los ríos Cauca y morales, recuperación de
zonas inestables y con procesos morfodinámicos acelerados como en el caso de la microcuenca de
la quebrada Peñitas y La Luisa y el fortalecimiento institucional para la prevención y manejo de
incendios forestales.
c) A corto plazo reubicación de familias y viviendas en zonas de alta amenaza por inundación como
en el caso del barrio La Isla y el Sector El Hoyo, incorporación en los estatutos y reglamentos de
construcción, reubicación de familias y viviendas en la microcuenca de la Quebrada Peñitas y La
Luisa y el aislamiento de la zona para su recuperación, estudio y medidas de mitigación para el
problema en la Escuela Pardo Bajo; y se debe realizar un estudio pertinente al plan de manejo de
canteras antes del año 2002, dicho estudio nos determinara las medidas de protección ambiental y
la demanda de materiales de arrastre, para suplir las necesidades de construcción en el municipio.
ARTICULO 12: Políticas para el manejo de las amenazas Naturales. Son políticas al corto,
mediano y largo plazo las siguientes:
Restringir la construcción de viviendas en zonas vulnerables a inundación como el Barrio La Isla, el

Sector del Hoyo y la rivera del río Morales en el corregimiento del Salto.
Mitigación del riesgo por escorrentía superficial en el casco urbano del municipio.
CAPITULO III. ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.
ARTÍCULO 13: El E.O.T plantea como criterios de participación de Andalucía en la formulación de

estrategias subregionales que elabore el Departamento Administrativo de Planeación del Valle –
DAPV, en consonancia con los objetivos y estrategias nacionales, los siguientes:
a) Propender por un modelo que plantee el proceso de ordenamiento territorial del Valle del Cauca
priorizando: Primero, la solución concertada de los diferendos limítrofes entre municipios y
segundo, la adaptación de sus estructuras urbanas y territoriales a las nuevas tendencias y objetivos
de desarrollo regional y nacional.
b) Reconocer el lugar preponderante que ocupan los ríos Cauca, y Bugalagrande en la subregión y su
papel estructurador del territorio municipal.
c) Definir de manera concertada entre los municipios comprometidos la disposición de nuevos
equipamientos con carácter regional y subregional y de grandes proyectos relacionados con
infraestructuras de comunicación tal el caso de la doble calzada.
d) Dado que los ríos principales que surcan el municipio tienen tramos compartidos
intermunicipalmente, apoyar las concertaciones intermunicipales en cuanto a la definición de la
estructura ambiental principal ligada con ellos, a fin de establecer medidas similares para las áreas
de protección y/o conservación de los elementos que conforman el soporte ambiental de la
subregión.
e) Propender por la especialización y complementariedad concertada y funcional de los municipios de
la subregión apoyando su fortalecimiento en relación con su vocación y estableciendo incentivos a
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la permanencia rural evitando la emigración dentro de un contexto de “Andalucía como el
Municipio dulce del Valle”
f) Proponer que tanto el área urbana como su entorno inmediato sean incorporadas dentro de los
planes recreativos y turísticos del departamento.
ARTICULO 14: Estrategias sobre atención y prevención de emergencias: Son estrategias a largo,
mediano, corto plazo y de aplicación permanente las siguientes:
a) A largo y mediano plazo:
- Prevenir y atender las emergencias causadas por fenómenos naturales, de origen humano o por
factores de orden público.
- Adelantar programas de investigación, atención y disminución de vulnerabilidad con el apoyo de
los organismos que hace parte del Comité Local de Emergencias.
- De acuerdo a su disponibilidad presupuestal se debe capacitar a la comunidad en general en temas
de atención de desastres, amenazas y riesgos.
- Campañas de divulgación sobre fenómenos naturales y prevención de desastres a nivel escolar y
sectorial.
- Identificación y preservación de áreas libres estratégicamente ubicadas para que sirvan como
refugios temporales en caso de desastre.
- Realizar una microzonificación sísmica regional del municipio como determinante para la
ocupación del suelo, con la cooperación incluso de organismos internacionales.
- Iniciar con la compra de predios a lo largo del corredor del río Morales para poder realizar las
obras de mitigación y disminuir la vulnerabilidad de inundación producida por el río, dicha compra
de predios va desde el río Cauca hasta la quebrada Quintana en un ancho de sección de 54 metros.
b) A corto plazo:
- Prevenir y atender las emergencias causadas por fenómenos naturales, de origen humano o por
factores de orden público.
- Capacitación a la comunidad en general en temas de atención de desastres, amenazas y riesgos.
- Apoyar los organismos que hacen parte del Comité local de Emergencias con la finalidad de que
adelante programas de investigación, atención y disminución de las vulnerabilidades y riesgos en el
municipio.
- Capacitación profesional de los funcionarios de las instituciones relacionadas con el manejo de
riesgos.
- Realizar un estudio para determinar las medidas de mitigación a las inundaciones producidas por el
río Cauca.
- Declaración de zonas de alto riesgo que se estén presentando en ese momento.
- En el primer bimestre del año 2001, se definirán las estrategias y políticas generales de atención de
emergencias como base del plan de emergencias y contingencias del municipio. El plan de
emergencias y contingencias se elaborará en el corto plazo.
c) De aplicación permanente:
- Prevenir y atender emergencias.

- Continuar con las campañas de divulgación sobre los fenómenos de desastres.
- Realizar ejercicios de simulación y simulacro de búsqueda, rescate, socorro, asistencia, aislamiento
y seguridad.
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Articulo 15: Estrategias para el manejo de las amenazas Naturales. Se debe tener en cuenta la
prevención y mitigación de desastres y se formularán estrategias a largo, mediano y corto plazo.
A)Estrategias a Largo Plazo.
Prevenir y atender las emergencias naturales y/o antrópicas que se presenten

Continuar con las campañas de divulgación ante la comunidad en general, instituciones escolares sobre
fenómenos naturales y prevención de desastres.
Continuar con los ejercicios de simulación y simulacro de búsqueda, rescate con la participación de las
instituciones como Bomberos, Defensa Civil, Instituciones Educativas y Comunidad en general.
Continuación con reubicación de familias damnificadas en zonas de alto riesgo que se presenten.
Determinar de manera permanente un monitoreo del grado de exposición a los tipos de amenazas.
B) Estrategias de mediano Plazo
Prevenir y atender las emergencias causadas por fenómenos naturales y/o antrópicos
Apoyar los organismos que hacen parte del Comité Local de Emergencias
Continuar con la capacitación a la comunidad en general en tonos de atención de desastres, amenazas y
riesgos.
Continuación con la reubicación de las familias en zonas de alto riesgo
Realizar la microzonificación sísmica del área urbana del munic ipio.
C) Estrategias a corto Plazo o de acción permanente.
Adelantar programas de investigación, atención y disminución de las vulnerabilidades y riesgos en el

área urbana.
Apoyar a los organismos que hacen parte del C.L:E.
Prevenir y atender las emergencias causadas por fenómenos naturales, de origen humano o por factores
de orden público.
Identificación de áreas libres que sirvan como refugios temporales en caso de emergencias.
En forma inmediata se continuará con la Reubicación de las familias localizadas en zonas de alto
riesgo así.
- Sector la Isla, se reubicarán en el lote ubicado en la floresta II sector.
- Sector el Hoyo, Las familias se reubicarán en el lote que la administración municipal tiene
negociados en la urbanización Altamira.
- Corregimiento el Salto, las familias ubicadas en la rivera del río, serán reubicadas en un lote de
terreno que la administración gestionará conseguir ante los gobiernos Departamental, Nacional , las
ONG,s. Este proyecto se desarrollará con el apoyo de los beneficiarios..
- Corregimiento de Pardo, las familias ubicadas en la zona de amenaza, serán reubicadas en un lote
de terreno que la administración gestionará conseguir ante los gobiernos Departamental, Nacional ,
las ONG,s. Este proyecto se desarrollará con el apoyo de los beneficiarios
- Declaratoria de las zonas de alto riesgo y de las áreas no ocupables de la cabecera municipal
como: zona de inundación del río Bugalagrande (Barrio La Isla), Sector de El Hoyo.
Declaratoria de las áreas no ocupables a lo largo de las quebradas o cañas que atraviesan el casco
urbano, declarándolas como zonas de protección con un ancho mínimo de 30 metros a lado y lado del
cauce.
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CAPITULO IV. ACCIONES GENERALES SOBRE EL TERRITORIO MUNICIPAL A
MEDIANO Y LARGO PLAZO.
ARTICULO 16: Se identifican como acciones generales a mediano y largo plazo sobre el Territorio
Municipal, las siguientes
A. En cuanto a la búsqueda de un municipio con desarrollo sostenible que tenga como bases los
aspectos agrícola , pecuaria, agroindustrial, comercial y ecoturistico fundamentado en su potencial
hídrico y de recursos naturales.
B. En cuanto a lo social:
a) Búsqueda de la equidad con relación a los servicios y equipamientos supone como estrategia la
oferta de suelo para el uso recreativo que supere sus actuales limitaciones y cuya localización
sea accesible.
b) La ampliación de la cobertura del saneamiento básico de todo el municipio y el mejoramiento
de la calidad de las aguas de abastecimiento y descontaminación de las aguas residuales.
c) La superación de déficits de equipamientos colectivos de nivel comunal en especial de
educación, cultura, ecoturistico y recreación.
d) El ofrecimiento de suelo urbano para el desarrollo de vivienda social en la cabecera municipal.
e) El diseño de un sistema de espacios públicos en sus distintos ámbitos, veredal en las cabeceras
de corregimiento en el componente rural, y urbano y de barrio en el componente urbano.
f) El logro de una homogeneidad tipológica que permita la conservación de la identidad de los
barrios y/o sectores consolidados de la cabecera municipal.
C. El logro de un municipio sostenible supone:
a) Mitigar y controlar la ubicación de asentamientos humanos en áreas de alto riesgo.

b) Permitir mediante una adecuada zonificación la explotación agrícola y ecoturistica de las áreas
consideradas de valor en estos aspectos.
c) Estimular la recuperación y la conservación ambiental adoptando medidas para la disminución
de la contaminación en particular la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales PTAR para el área urbana de Andalucía, así como en las cabeceras de los
corregimientos.
ARTICULO 17: Localización de Acciones sobre el Territorio. En el corto y mediano plazo las
acciones enunciadas en los artículos anteriores se manifiestan sobre el territorio, consolidando el
sistema de comunicaciones íntercorregimientos tomando como punto de partida el fortalecimiento de
las comunicaciones de la cabecera municipal con las principales cabeceras de corregimientos a saber:
1.1 Andalucía y la ladera al oriente mediante las vías:
Andalucía – La Llanada - potrerillo.
Boquemonte – Potrerillo.
1.2 Andalucía y la zona occidental mediante la conservación y mejoramiento de las vías:

Andalucía – Campoalegre – Madrevieja.
Andalucía – Zabaletas – El Salto.
Andalucía – El Oriente – Campoalegre.
Andalucía- Zanjón de Piedra – El salto
- Proponiendo una estructura de espacios públicos que enlaza mediante recorridos el conjunto del
área urbana de la cabecera municipal.
- Ofreciendo áreas de vivienda para estratos bajos tanto en el área urbana como en el área de
expansión urbana.
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SEGUNDA PARTE.
DE LA CLASIFICACION Y DELIMITACION DEL SUELO MUNICIPAL.
CAPITULO V. CLASIFICACIÓN ESTRUCTURANTE DEL SUELO MUNICIPAL
ARTICULO 18: Para materializar el modelo de ordenamiento, el Esquema de Ordenamiento propone

la delimitación del territorio Municipal según las tres grandes categorías definidas por la Ley 388 de
l997, que corresponden a Suelo Urbano, Suelo de Expansión Urbana y Suelo Rural. Al interior de
estas categorías se establece el Suelo de Protección.
ARTICULO 19: Suelo Urbano. El suelo urbano está constituido por las áreas del territorio municipal
destinadas a usos urbanos, que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto
y alcantarillado posibilitándose su urbanización y edificación. Podrán pertenecer a esta categoría,
aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos comprendidas en áreas consolidadas con
edificación.
ARTICULO 20: Suelo de Expansión Urbana. Es aquella parte del suelo municipal destinado a
alojar el crecimiento físico de Andalucía y que se habilitará durante la vigencia del Esquema de
Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 21: Suelo de Protección. Es el conformado por terrenos localizados dentro del suelo
urbano, de expansión y rural, que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse.
Para efectos del presente acuerdo se clasifica el suelo de protección como sigue:
a) Ambiental. Se refiere a las áreas que están ubicadas en suelos donde se han identificado recursos
naturales estratégicos tales como: nacimientos de agua, humedales, relictus boscosos y áreas de
Potencial forestal.
b) Suelo de Protección Ecoturistico. Como aquel destinado a la generación de equipamientos para
turismo ecológico y para protección de fauna y flora nativas autóctonas destinadas a la recreación
pasiva .
c) Geográfico. Son suelos que por su posición geográfica y estratégica son de importancia para la
seguridad y ubicación de equipamiento regional.
d) Paisajístico. Son suelos que por su localización y Potencial visual es necesaria su protección.
e) Servicios Públicos. Son suelos reservados para la localización y provisión de redes de acueducto,
alcantarillado, comunicaciones, gas y energía, plantas de tratamiento y sitios de vertedero de
residuos sólidos, entre otros.
f) De amenazas y riesgos no mitigables. Se refiere a las Areas que están ubicadas en suelos donde se
han identificado la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa o deslizamientos,
inundaciones por desbordamientos de ríos o por dificultades de drenaje y alto Potencial de licuación
y amplificación de las ondas sísmicas y riesgos salubres.
ARTICULO 22: Suelo rural. Constituye esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, pecuarios, forestales, de explotación de
recursos naturales y actividades análogas. Dentro de esta categoría de suelo rural se encuentra los
suelos: Suburbano, de corredor suburbano y el Area Campestre de Parcelaciones, corredores de fallas.
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ARTICULO 23: Suelo Suburbano. Constituye esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo
rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida de campo y la ciudad, diferentes a
las clasificadas como área de expansión urbana que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones
de uso, de intensidad y de densidad garantizando el auto abastecimiento en los servicios públicos
domiciliarios de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán
formar parte de esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.
CAPITULO VI. CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION DE LOS SUELOS
ARTICULO 24: Criterios para definición del Suelo Urbano de la cabecera municipal. El suelo
urbano de La cabecera del Municipio de Andalucía se determina bajo los siguientes criterios:
a) Areas con servicios públicos domiciliarios completos y con la correspondiente infraestructura vial.
b) Areas no urbanizadas pero que cuentan con redes matrices de alcantarillado y con posibilidades de
servicio de acueducto, energía y teléfonos y que son tratadas en el Esquema de Ordenamiento
como áreas de Desarrollo.
c) Areas de las rondas de cañadas y quebradas dentro del perímetro urbano actual y que son suelo
protegido.
d) Areas consolidadas con procesos de asentamientos de urbanización incompleta y que no se
encuentran en áreas de alto riesgo.
ARTICULO 25: Criterios para determinar el Suelo de Expansión Urbana

Son criterios para determinar las áreas de expansión urbana:
a) Demandas de áreas para la vivienda, calculadas a partir de los requerimientos para la población
proyectada, para la superación de los déficits de vivienda actuales, teniendo como meta el año
2.012.
b) Requerimientos de equipamientos para usos complementarios de la residencia, como: comercio,
equipamientos colectivos en educación, salud, recreación, zonas verdes, etc.
c) Areas con posibilidades de dotación normal de infraestructura vial.
d) Areas contiguas al suelo urbano o al actual perímetro de servicios públicos, con buenas
condiciones para la urbanización y con posibilidad de dotación de servicios públicos domiciliarios.
e) Areas de menor amenaza por inundaciones originadas por el desbordamiento de quebradas y
cañadas o por inundaciones ocasionadas por aguas lluvias o de infiltración.
f) Pendientes superiores al 0,5% y pendientes menores o iguales al 30%.
ARTICULO 26: Criterios para determinar uso del suelo rural municipal.
El suelo rural del Municipio se clasifica de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Suelos no aptos para uso urbano por razones de oportunidad o por su destinación a usos:
- Agrícolas
- Forestales
- Pecuarios
- Ecoturistico.
- Explotación de los recursos naturales o actividad análogas
b) Protección y conservación de recursos naturales.
c) Areas de aprovis ionamiento para servicios públicos domiciliarios.
d) Areas para disposición final de residuos sólidos.
e) Areas en posibilidad o dotación de infraestructura vial.
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ARTICULO 27: Criterios para determinar el uso del suelo suburbano del Municipio. El suelo
suburbano del Municipio se define bajo los criterios de:
a) Requerimiento de equipamiento complementarios para vivienda, como equipamientos colectivos

en educación, salud, recreación etc.
b) Areas con posibilidad o dotación de infraestructura vial.
c) Areas ubicadas fuera del perímetro urbano o con posibilidades de acceso a servicios públicos.
d) Areas alternas a corredores interregionales, corredores municipales, corredores interveredales,
zonas de parcelación y cabeceras de corregimientos.
CAPITULO VII. DELIMITACION DE LA CLASIFICACION DE LOS SUELOS
ARTICULO 28: Suelo Urbano. Defínese como suelo urbano la porción del territorio Municipal
comprendida dentro del siguiente perímetro que para los efectos del presente acuerdo se denomina
PERÍMETRO URBANO, de acuerdo con los siguientes linderos:
Partiendo de la intersección de la Calle 1ª con Carrera 5ª se toma de este punto en dirección norte por
el costado occidental de la vía hasta encontrar el vértice oriental del predio del Cementerio, de allí en
dirección occidente hasta el lindero sur occidental del mismo; de este punto se sigue hasta el lindero
noroccidental del mismo cementerio y de allí con dirección oriente, hasta encontrar una línea paralela a
la carrera 5ª , a unos 30 metros de esta vía y de allí se sigue por dicha línea paralela, con dirección
norte, hasta encontrar la Quebrada Culinillo; por ésta se sigue en dirección occidente hasta la Cra 7ª, de
este punto y con dirección norte se sigue por la Carrera 7ª hasta la Calle 11; por esta en dirección al
occidente en forma paralela a la canalización propuesta hasta encontrar la Carrera 8ava y por esta hasta
la Calle11; de este punto se sigue por la Calle 11, en dirección occidente, hasta encontrar la
prolongación de la Carrera 12 y de allí se sigue por la vía diagonal que desemboca en dicha
intersección, en dirección al occidente hasta encontrar la Carrera 13.De este punto se toma la Carrera
13 con dirección sur hasta encontrar la prolongación de la Calle 8ava y por esta prolongación, se sigue
hacia el occidente hasta encontrar la vía marginal de la doble calzada; de este punto se sigue por la
marginal de la doble calzada, en dirección norte hasta encontrar la gran vía (Prolongación de la Calle
18) y por la margen norte de dicha diagonal se siguen en dirección oriente, hasta la intersección con la
Carrera 10a; de este punto se sigue con dirección norte hasta la Calle 24 de este punto se sigue en
dirección occidente hasta encontrar la intersección con la quebrada El Chorro, de allí, se sigue por la
quebrada El Chorro aguas arriba, hacia el oriente hasta su intersección con el canal de abasto a la
Planta de Potabilización de Agua; de este punto se sigue hacia el sur por la Cota Máxima de Servicio
del Acueducto Municipal, hasta encontrar la prolongación de la Calle 3ª. De ese punto se sigue en
dirección occidente, hasta encontrar la Carrera 3ª y por esta, en dirección sur, hasta encontrar la Calle
2ª. De este punto se toma en dirección occidente, por la misma calle 2ª hasta su intersección con la
carrera 4ª. De este punto, con dirección sur hasta la calle 1ª y de allí, por esta vía, con dirección
occidente, hasta su intersección con la carrera 5ª punto de partida.
PARAGRAFO: El Perímetro Urbano se consigna en el Plano U-01 ó Plano de Clasificación del Suelo
Urbano y de Expansión Urbana del Municipio de Andalucía, Escala 1:5.000 y que es parte integrante
del Presente Acuerdo.
ARTICULO 29: Delimitación del Suelo de Expansión Urbana. Señalase como Suelo de
Expansión Urbana del Municipio de Andalucía las siguientes áreas:
11
a) Area de Expansión Urbana de La Pradera cuyos limites son:
Por el Norte: La prolongación de la Calle 3ª al este de la Carrera 5ª, entre ésta
carrera y la cota de servicio del acueducto.
Por el Sur: La calle 1ª ente la prolongación de la Carrera 4ª al sur y la cota de
servicio del acueducto.
Por el Oriente: La cota máxima de Servicio del Acueducto.
Por el Occidente: La prolongación de la Carrera 4ª ente calles 1ª y 3ª, excluidos los
Predios con frente a la Carrera 4ª entre calles 2ª y 3ª.
c) Area de Expansión Urbana del Occidente cuyos limites son:

Por el Norte: La Calle 11 y la calle12.
Por el Sur: La Prolongación de la Calle 8ª entre la carreras 7ª y 13.
Por el Oriente: La Carrera 7ª entre las calles 8ava y 11 y la carrera 8ava
entre calle s 11 y 12.
Por el Occidente: La Carrera 13 entre las calles 8ava y 11.
c) Area de Expansión Urbana del Peñón Bajo cuyos limites son:

Por el Norte: La Calle 26 desde su intersección con la carrera 5ª , hasta el limite
urbano sobre la calle 26, definido para la carrera 3ª.
Por el Sur: Desde la intersección de la acequia el chorro con la carrera 5ª,
siguiendo por la quebrada el chorro aguas arriba, hasta su intersección
con él limite urbano, definido para la carrera 3ª.
Por el Oriente: El limite urbano desde su intersección con la acequia el chorro,
siguiendo el recorrido norte, hasta su intersección con la calle 26.
Por el Occidente: La Carrera 5ª desde su intersección con la acequia el chorro, siguiendo
el recorrido norte, hasta su intersección con la calle 26.
PARAGRAFO: El Perímetro de las Areas de Expansión Urbana se consigna en el Plano U-01 ó Plano
de Clasificación del Suelo Urbano y Suburbano del Municipio de Andalucía, escala 1:5.000 citado en
el Parágrafo del Articulo anterior y que es parte integrante del presente Acuerdo.
ARTICULO 30: Delimitación de los Suelos de Protección en el Area Urbana. Se definen como
suelos de protección en el área urbana de Andalucía los siguientes:
a. Suelos de amenazas y riesgos no mitigables: las zonas de amenazas y riesgos no mitigables,

tienen restringida la posibilidad de urbanización.
- Area o sector del Barrio La Isla, por riesgo no mitigable.
- Area de El Hoyo al occidente de la ciudad por riego no mitigable de inundación.
- Area de las tajeas y sus áreas de protección propuestas en el E.O.T y que aparecen
especificadas en el Capitulo de Servicios Públicos.
b. Suelos con valor paisajístico y ambiental. se declaran como suelos protegidos los siguientes:
- equipamientos colectivos públicos y privados con valor paisajístico y ambiental:
- Area del mirador y monumento de la Cruz en un radio de 100 metros alrededor de ella.
- El Camino de acceso peatonal al Mirador de la cruz en un área de 25 metros a los costados de
dicho acceso.
- Las vía Campoalegre –Andalucía
c. Suelos protegidos ambiental y paisajístico: se declaran como suelo protegido las siguientes:
- Los causes y las áreas de las rondas de los drenajes naturales de agua y desagües pluviales en
una distancia variable según el tipo de cause, no pudiendo ser menor a los 5.00 metros a lado y
lado del eje de dicho cause o desagüe.
12
d. Suelos protegidos de servicios públicos. son suelos protegidos de servicios públicos
domiciliarios:
- Las Instalaciones del Acueducto Municipal.
- La franja de terreno de 30 metros a cada lado del canal de abasto de agua al Acueducto
Municipal de la cabecera.
- Las diversas canalizaciones de redes hidráulicas, de alcantarillado sanitario y pluvial, las
canalizaciones de gas y las áreas paso de redes eléctricas
- El centro de acopio de residuos sólidos reciclables, el matadero Municipal, la galería Etc.,.
PARAGRAFO: El Perímetro de los Suelos de Protección se consigna en el Plano AU-02 ó Plano de

Clasificación del Suelos de Protección en el Area urbana y de Expansión Urbana del Municipio de
Andalucía, escala 1:5.000 y que es parte integrante del presente Acuerdo.
ARTICULO 31: Los Suelos definidos como de Protección en el Suelo Urbano no podrán ser objeto de
las actuaciones urbanísticas de urbanización y construcción. Se exceptúan de esta prohibición las
construcciones u obras civiles requeridas para el desempeño de actividades de servicio colectivo de
prestación de servicios domiciliarios, en el caso de suelos protegidos de servicios públicos y de
recreación (canchas deportivas o parque) en suelo definidos como de protección paisajística.
PARAGRAFO: El área de ronda de causes de agua naturales deberá ser destinada a mejorar las
condiciones ambientales urbanas mediante su arborización privilegiando aquellas especies que
favorezcan la retención de agua.
PARAGRAFO: El Area de Ronda de Causes de agua artificiales tales como canalizaciones o vox
culvert podrán ser destinados a usos recreativos o deportivos en forma total o parcial siempre y cuando
no sean objeto de edificación dentro del área misma de la ronda.
ARTICULO 32: Delimitación del Suelo área rural. El suelo rural de Andalucía corresponde a la
totalidad del área comprendida entre el perímetro urbano y los limites territoriales del Municipio,
propuestos en el actual E.O.T.
PARAGRAFO: El área rural del Municipio está definida en el Plano Número R-03 de la División
Político Administrativa propuesto en el E.O.T.
ARTICULO 33: Delimitación de los suelos de las áreas suburbanas del Municipio. Las áreas
urbanas definidas en el E.O.T. corresponden a los centros poblados de los Corregimientos de
Campoalegre, Zabaletas, El Salto, Potrerillo, Pardo, Altaflor y áreas alternas a los corredores
interregionales, corredores municipales, corredores interveredales.
PARAGRAFO: Las áreas definidas como suburbanas están delimitadas en los planos Número AU-04
de plan vial urbano y en el plan vial rural
ARTICULO 34: Delimitación del Suelo Rural de Corredor Interregional. El Suelo comprendido
por una franja de terreno de 200 metros a cada lado del eje de la vía localizada a lo largo de la Doble
Calzada en su trayecto por el territorio municipal.
PARÁGRAFO. Al paso de la doble calzada por el área urbana se regirá por las normas definidas en el
presente E.O.T para dicha área. Teniendo en cuenta que a su paso por la zona urbana esta vía
interregional debe considerar una vía marginal de servicio que permita el transito de las personas y
vehículos de forma paralela a ella.
13
ARTICULO 35: Delimitación del suelo de corredores municipales. Se determina por una franja de
protección de 50 metros a partir del eje de la vía, en los corredores que comunica el área urbana con los
centros poblados rurales del sector plano a saber:
- Vía Andalucía - Campoalegre
- Vía Andalucía – Zabaletas – el Salto.
ARTICULO 36: Delimitación del suelo de corredores interveredales. Se define como una franja de
protección de 20 metros a partir del eje de la vía, en los corredores que comunican entre sí las veredas
y los corregimiento en el área urbana a saber:
- Campoalegre – Madrevieja
- Andalucía – El Oriente – Campoalegre
- Campoalegre – el Salto – Zabaletas.
- Andalucía – La Leonera – Voladeros – La Llanada – Boquemonte – Potrerillo – Pardo.
PARAGRAFO: La normatividad para el desarrollo de vivienda otra actividad en los corredores

suburbanos se definirá en las normas para edificación en el área rural quinta parte del presente acuerdo.
ARTICULO 37: Delimitación de los suelos de protección en el área rural del municipio. Son
todos los suelos ubicados en el área geográfica rural que por sus características ambientales ó
paisajísticas o formar parte de áreas con probabilidades de ocurrencia de fenómenos naturales para la
ubicación de asentamiento humanos o por ser de utilidad pública para la localización de infraestructura,
o para el aprovisionamiento de servicios públicos domiciliarios sean restringidos para urbanización.
Estos suelos se clasifican en:
a) Areas restringidas por amenazas naturales que involucran elementos de riesgo (vivienda, familias,
cultivos) etc.
- Por inundación: Zona de meandros del Río Cauca que afecta y desborda el Río Morales
afectando los Corregimiento de El Salto, Campoalegre y Zabaletas.
- Por procesos morfodinamicos (deslizamientos, carcavamiento, flujos de lodo, reptación) en los
sectores de la Quebrada la Luisa, Peñitas y canteras ubicadas en la Leonera.
b) Areas de amortiguación de impactos ambientales.
- Franja protectora de 200 metros alrededor del área donde se construirá la PTAR de Tamboral,
la PTAR de Madrevieja, el área para el almacenamiento y reciclaje de residuos sólidos (área
del nuevo matadero), el área para disposición final de escombros y sobrantes no orgánicos
(galpones ubicados en el sector La Paz, Peñón Bajo y Tamboral).
c) Areas de conservación y protección de los recursos naturales.
- Area de actividad y conservación forestal; estas áreas incluyen los bosques naturales
(secundarios, bosques de galería, de regeneración natural y bosques plantados)
- Areas forestales protectoras de nacimientos, rondas de ríos, quebradas, ciénagas o humedades
y drenajes artificiales (canales) de la siguiente manera:
Ronda de 100 metros alrededor de los nacimientos de agua.
Franja protectora de 30 metros al lado y lado de los Ríos, Bugalagrande y Morales.
Franja protectora de 560 metros para el río Cauca.
Corredores de falla, 200 metros al la do y lado.
Franja protectora de 30 metros en las siguientes quebradas ó acequias:
Acequia el chorro en todo su recorrido.
Corregimiento El Salto. Quebrada Acequia el Matadero.
Corregimiento Zabaletas. La Acequia el Matadero, Quebrada las Pérez, Quebrada Culinillos y
Quebrada Zabaletas.
14
Corregimiento Pardo. Quebrada la Luisa, Quebrada la Luisita, Quebrada Zanjón de Arias y
Canal Municipal (abastece el acueducto), quebrada la casilda. .
Corregimiento Potrerillo. Quebrada Potrerillo, Quebrada la Luisa, Quebrada las Yeguas,
Quebrada el Placer.
Franja protectora de 30 metros a las Madreviejas el Pital o la Graciela en el Corregimiento de
Campoalegre y Madrevieja y Charco de Oro en el Corregimiento el Salto.
d) Areas de recuperación ambiental o recuperación de suelos. Se determina así las áreas con erosión
severa o muy severa y se localizan:
- Corregimiento Pardo. Sectores aledaños al Río Bugalagrande, Zanjón Hondo, la Leonera, la
Llanada, Zanjón de Arias, Voladeros y Pardo alto.
- Corregimiento Potrerillo. Sector de boquemonte, Vereda el Placer y linderos con Pardo Alto.
- Corregimiento Altaflor. Sector Vereda la Unión Cascajeros y linderos Río Bugalagrande.
e) Areas de utilidad pública para la provisión de servicios públicos domiciliarios.
- Bocatoma para el acueducto munic ipal. - Redes de acueducto y alcantarillado
- Canal municipal de abastecimiento para el acueducto. - Subestación eléctrica EPSA
- Redes de gasoducto. - Matadero Municipal.
- Centro de acopio de residuos sólidos reciclables. - Galería
- Sistema de tratamiento de aguas residuales.
f) Areas de reserva agrícola. Corresponde a suelos de clasificación agrológica I, II y III de acuerdo al
IGAC.
PARAGRAFO: Los suelos de protección del área rural del Municipios están definidos en el plano
Número R-15 Escala 1:25000 de la Zonificación Ambiental.
15
TERCERA PARTE
DETERMINACION DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO Y CESIONES DE

ZONAS VERDES, COMUNITARIAS Y VIALES
CAPITULO VIII DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO

URBANO.
NORMAS GENERALES DE LOS USOS DEL SUELO URBANO.
ARTÍCULO 38: El ejercicio de toda actividad industrial, comercial y de servicios que se realice en el
Municipio requerirá del Concepto de Uso del Suelo y deberá cumplir con las normas que sobre áreas
de actividad rige en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO 39: Categorías . La asignación de los usos del suelo para cada Area de Actividad se
define bajo las siguientes categorías:
- Uso Principal: P
- Uso Complementario CP
- Uso Restringido R
ARTÍCULO 40: Concepto de Uso del Suelo. Corresponde a la Oficina de Planeación expedir
conceptos de Uso del Suelo, la cual constituye solo, uno de los requisitos para el funcionamiento de los
establecimientos industriales, comerciales o de otra naturaleza, abiertos o no al público, de acuerdo con
lo señalado en disposiciones Nacionales y Municipales.
ARTÍCULO 41: La Oficina de Planeación expedirá concepto favorable de uso del suelo a los
establecimientos que, además de clasificar en el Cuadro de Usos correspondiente, cumplan con las
exigencias de estacionamiento y las condiciones mínimas de funcionalidad y que se localicen en las
Areas de Actividad donde sean permitidos.
ARTÍCULO 42: Para su ubicación y funcionamiento las actividades relacionadas en el artículo

anterior no deberán producir impactos de origen ambiental, urbano, ni social. En caso contrario, la
Secretaría de Gobierno ordenará su cierre inmediato mediante el cumplimiento del debido proceso
administrativo. Lo anterior, previa comprobación de los impactos por parte de la entidad municipal que
sea competente para conocer de la generación del impacto causado.
ARTÍCULO 43: Corresponde a la Secretaría de Gobierno, ejercer los controles e imponer las
sanciones a los establecimientos comerciales, industriales y de servicio respecto al cumplimiento de la
normatividad de usos del suelo, su funcionamiento e impactos urbanos e imponer las sanciones
correspondientes de acuerdo con las normas nacionales y municipales vigentes.
CAPITULO IX DE LA ZONIFICACIÓN DE ACTIVIDADES, LOS PARAMETROS Y

RANGOS DE LAS AREAS DE CESION EN EL SUELO DE EXPANSION URBANA.
ARTICULO 44: Localización y Distribución de las Actividades en el Suelo Urbano. La

zonificación de las actividades del casco urbano de Andalucía tiene por objeto el logro de un estructura
urbana compuesta por:
16
a) Un centro de carácter mixto residencial, comercial e Institucional coincidente con el centro
histórico de la población.
b) Un eje de actividad mixta comercial- institucional y residencial que atraviesa y estructura la
ciudad lineal existente.
c) Areas de actividad recreativo - deportiva dispuestas de manera puntual al occidente de la carrera
5ª. articuladas a través del sistema vial propuesto para dicha área.
d) Un área destinada a usos industriales urbanos sobre la carrera 5ª al sur, aprovechando la gran
accesibilidad que le provee la cercanía a la doble calzada.
e) Un sistema puntual de usos institucionales de carácter educativo que cubren sistemáticamente las
áreas de servicio educativo de la población.
ARTICULO 45: Propósito de la Zonificación. El manejo de las actividades en el suelo urbano y de

expansión urbana y su tratamiento tendrá como propósitos:
a) Estimular la oferta de suelo para la localización de vivienda aprovechando que es la cabecera

municipa l y su área consolidada la de una mejor dotación de equipamientos y espacios públicos
dentro del municipio.
b) Consolidar la formación de un dominio recreativo - deportivo de nivel urbano al occidente de la
Carrera 5a. entre los barrios La Estación, El Estadio y La Floresta.
c) Resolver los conflictos generados por las actividades comerciales y de transporte sobre el espacio
público, en especial los relacionados con el uso comercial lineal a lo largo de la carrera 5ª y del
sitio de estacionamiento de transporte de carga en inmediaciones de la calles 14 y 15 con carreras
5ª y 6ª.
d) Asegurar una continuidad urbano rural que permita una transición entre los dos tipos de
clasificación de suelo, asegurando tanto la presencia del suelo rural de corredor vial interregional
lineal norte - sur como su coexistencia con usos urbanos en contacto con dicho corredor.
ARTICULO 46: Areas de Actividad. Para efecto del manejo de las actividades en el área Urbana y
de expansión Urbana se definen las siguientes áreas de actividad:
A Area de Actividad Mixta - AM.

Corresponde a las siguientes áreas:
a) Los predios con frente sobre la Carrera 5ª entre las Calle 1ª y la Calle 24.
b) Los predios con frente sobre la Carrera 4ª entre las Calle 6ª y la Calle 16.
c) El Area del centro comprendida entre los siguientes linderos:
Por el norte: La Calle 14
Por el Sur : La Calle 11
Por el Oriente: La Carrera 4ª
Por el Occidente: La Carrera 6ª.
d) El Area colindante con la doble calzada comprendida entre los siguientes linderos:
Por el Norte: La Prolongación de la Carrera 18 (La gran Vía) entre la via marginal
de la doble calzada y la Carrera 13.
Por el Sur: La Calle 7ª entre la vía marginal de la doble calzada y la Cra 13
Por el Oriente: La Carrera 13 entre la Calle 7ª y la Prolongación de la Carrera 18.
Por el Occidente: La vía marginal de la Doble Calzada entre la Calle 7ª y la
prolongación de la Calle 18.
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B Area de Actividad Industrial y de comercio Pesado - AAI.
Localizada entre los siguientes linderos:
Por el Norte, La Ronda de la Acequia paralela a la Calle 2ª.
Por el Sur, La Calle 1ª entre la prolongación de la Carrera 4ª y la Carrera 5ª.
Por el Oriente, La prolongación de la Carrera 4a
Por el Occidente, La Carrera 5ªentre la Calle 1ª y la calle 2ª.
C Area de Actividad Residencial – AAR

Las Areas residenciales comprenden las demás áreas útiles de la ciudad no incluidas dentro de
ninguna de las clasificaciones anteriores y no destinadas al uso institucional a zonas verdes o a
áreas de afectación de servicios públicos y rondas de ríos. Su clasificación en vivienda regular y
vivienda de interés social se hará en forma progresiva a su mismo desarrollo.
D Area de Actividad Residencial de Vivienda Popular – AAR
E Area de Actividad Especializada AAE. corresponde a los siguie ntes equipamientos y servicios:
- Colectivos AEC. Los equipamientos de educación, salud, recreación y zonas verdes,

seguridad, cultura, bienestar social se zonifican como área de actividad especializada de
equipamientos, sean instituciones de carácter privado, mixto o público.
- De servicios públicos AESP, a saber: Servicios públicos de potabilización de aguas, centrales
telefónicas, Subestaciones eléctricas y demás instalaciones relacionadas con la prestación de
los servicios Públicos domiciliarios y de matadero, de Terminal de transportes, de aseo, de gas
domiciliarios, etc. y que son además definidos como suelo protegido por el presente Esquema
de Ordenamiento.
F Area de Actividad Recreativo deportiva - AER. Estas áreas serán objeto de proyectos
urbanístic os, arquitectónicos o paisajísticos según sea el caso buscando su recuperación como
espacio publico, los diversos elementos naturales de paisaje y de protección que conforman esta
estructura se zonificaran como área de actividad especializada y como suelos de protección.
G Area de Protección por Amenaza – APA.
H Area de Protección de Ronda de ríos, quebradas y cañadas y canalizaciones- APR.
PARAGRAFO. Todos los establecimientos del Area de Actividad Especializada están sometidos al
Tratamiento de Preservación pues por sus características físicas, los valores arbóreos y paisajísticos de
su entorno, la dimensión del loteo utilizado y la baja densidad de ocupación debida a su uso, algunos
de estos establecimientos se constituyen en importantes áreas que cumplen con una función ambiental
fundamental para la calidad de vida en la ciudad.
ARTICULO 47: Los usos principales, complementarios, compatibles y no permitidos en los predios
existentes a que hace referencia el Artículo 41, dentro de cada una de las áreas definidas en el presente
Capitulo, son los que se muestran en el cuadro Anexo ºNo.1, que forma parte integrante del presente
Acuerdo.
PARAGRAFO: Los usos del suelo que no estén relacionados en el Cuadro Anexo de Usos No. 1;
como uso princ ipal, complementarios Restringido, no podrán localizarse en el área de actividad
respectiva.
18
ARTICULO 48: La Oficina del Planeación determinará las áreas destinadas para Zonas Verdes,
según las normas del Esquema de Ordenamiento. De tales áreas harán parte los cauces de los ríos, de
las quebradas y de los canales colectores de aguas lluvias de la ciudad.
ARTICULO 49: Se adopta el Plano No. AU-03 de Zonificación Urbana y de Expansión Urbana de
Andalucía como parte integrante de este Acuerdo, el cual será protocolizado ante notario publico para
su registro y consulta.
ARTICULO 50: Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se encuentren en

Areas de Actividad no permitidas por el Esquema de Ordenamiento Territorial según el cuadro No.1
citado y que hayan obtenido con anterioridad a éste el certificado, licencia o concepto de uso del suelo,
lo conservarán siempre y cuando no generen ninguna clase de impactos o molestias a los vecinos,
conserven la misma actividad, la misma ubicación y las mismas condiciones y área.
PARAGRAFO 1: Los establecimientos que no puedan acogerse al Parágrafo anterior tendrán un (1)
año de plazo no renovable, contado a partir de la aprobación de éste Acuerdo, para que se acojan a la
reglamentación ubicándose en concordancia con la nueva zonificación por Areas de Actividad.
PARAGRAFO 2: Lo anterior será aplicable, independientemente de quien figure como propietario o

arrendador del establecimiento comercial, industrial y de servicios.
ARTICULO 51: Las viviendas existentes en las zonas de alta amenaza por crecientes o inundación
deberán ser retiradas y los terrenos así liberados deberán intervenirse de inmediato para garantizar el
correcto funcionamiento hidráulico de los cauces.
PARAGRAFO 1: Las viviendas existentes en este tipo de zonas no podrán ser ampliadas. Sobre ellas
sólo será posible acometer acciones de mantenimiento y reparación.
PARAGRAFO 2: En concordancia con lo establecido por el artículo 82 del Decreto Nacional 1052 de
junio 10 de 1998, regla mentario de la Ley 388 de 1997, la Administración Municipal sólo ofrecerá
alternativas de reubicación para los habitantes de las viviendas ubicadas dentro de este tipo de zonas,
que existían antes del 9 de agosto de 1996.
ARTICULO 52: Dentro de las zonas de amenaza alta por inundación no se permitirá la subdivisión
predial.
CAPITULO X DE LA ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA.
ARTICULO 53: de conformidad con la Ley 388 de l997 las Areas de Expansión Urbana se
desarrollarán como Planes Parciales bajo los lineamientos que fija el presente Esquema de
Ordenamiento Territorial en el Capítulo XXXIII.
ARTICULO 54: La asignación de actividades y las principales afectaciones ambientales, para el

área de expansión urbana definida en el articulo anterior son:
- Residencial
- Recreativa
- Institucional
- Mixta
- De Ronda de Ríos
- De Terminal de Transporte en el área de expansión urbana de El Occidente.
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PARAGRAFO. Las definiciones y usos específicos del suelo asignables a los predios en las áreas de
actividad del suelo de Expansión Urbana serán los mismos definidos para el área urbana en el cuadro 1,
citado.
ARTICULO 55: Se adopta el Plano No. AU-03 de Zonificación Urbana y de Areas de Expansión de
Andalucía citado en el articulo y que es parte integrante de este Acuerdo.
CAPITULO XI. DE LA ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL.
ARTICULO 56: Propósito de la zonificación.

a) Establecer un uso adecuado y sostenible ambientalmente de los suelos en todo el territorio rural del
Municipio.
b) Estimular la oferta y demanda de los suelos de acuerdo a sus potencialidades.
c) Mejorar la capacidad productiva y conservacionista de los suelos.
d) Resolver los conflictos generados por el uso inadecuado de los suelos.
e) Fortalecer en todos los aspectos el desarrollo de actividades productivas de los suelos de acuerdo a
la zonificación propuesta en el actual E.O.T.
ARTICULO 57: La zonificación de los suelos por área de actividad en el área rural del
Municipio de Andalucía son:
a) Areas no ocupables:
- Areas de riesgo y amenazas.
- Areas forestales protectoras de ríos, quebradas, humedales, nacimientos etc.
- Areas con pendientes superiores al 100% x 100%
- Areas protegidas en bosques naturales.
b) Areas de actividad agrícola (depósitos aluviales)
- Areas de actividad agrícola I (unidades de paisaje CM 11 y CM 12 ).
- Areas de actividad agrícola II (unidades de paisaje CM 12 , CM 22 , CM 23 )
c) Areas de actividad agropecuaria (piedemonte).
- Unidades de paisaje CM 31 .
d) Areas de actividad protectora productora. Corresponde a unidades de paisaje MH 41, inclu ye áreas
en conflicto limítrofe.
e) Areas de actividad protectora. Unidad de paisaje F 42 que corresponde al territorio de conflicto
limítrofe con Tuluá.
f) Area de páramo. Unidad de paisaje, P 43, área de conflicto limítrofe con Tuluá.
g) Area de actividad de minas y canteras, corresponde a la C.V.C. como autoridad ambiental
conjuntamente con el Municipio y Minercol, reglamentar los sistemas de extracción de material
de río y el volumen necesario para que el Municipio pueda desarrollar sus obras de infraestructura
(vías, vivienda etc.) durante la vigencia del actual E.O.T. Igualmente plantear en el corto plazo un
plan de manejo ambiental que incluya los mineros artesanales, que explotan material de arrastre y
arcilla para ladrillo, el plan de manejo debe contemplar desarrollo tecnológico y empresarial.
- El E.O.T Propone como área de uso potencial minero, el sector comprendido entre voladeros y
boquemonte, Construir las obras de mitigación en las áreas afectadas por las explotaciones
mineras, determinar los polígonos y el estado actual de las explotaciones mineras legales,
definir los polígonos de las franjas de protección, para que sean excluidos del inventario
minero.
h) Areas de actividad residencial, constituidas por las áreas destinadas al desarrollo de vivienda y se
dividen en:
- Residencial.
- Residencial mixto.
20
- Vivienda concentrada predio a predio.
- Area de vivienda residencial recreativa. Constituida por tres tipos de área (Area de
parcelaciones vacacionales, área de parcelas de producción agropecuaria y área de parcelas con
infraestructura obligatoria).
PARAGRAFO 1. La zonificación del territorio rural del municipio por área de actividad están
definidas en el plano de zonificación económica y plano de zonificación ambiental Número R -15.
PARAGRAFO 2. La normatividad para el desarrollo de vivienda en el área rural del Municipio

será definida en la quinta parte del presente acuerdo.
CAPITULO XII. DE LAS AREAS DE CESION EN EL AREA URBANA Y DE EXPANSION

URBANA.
ARTICULO 58: En toda urbanización en suelo urbano o de expansión Urbana se exigirá la cesión a
titulo gratuito y mediante escritura pública a favor del Municipio de Andalucía:
a) El área correspondiente a las vías públicas determinadas en el esquema básico suministrado por la
Oficina de Planeación Municipal y las que resulten del proyecto de urbanización, y
b) Un 15 % de la superficie total del terreno por urbanizar para zonas verdes y equipamientos
colectivos institucionales, en áreas claramente definidas y de forma separada.
PARAGRAFO 1. Esta cesión se hará independiente del uso a que esté destinada la urbanización.
PARAGRAFO 2. El área de cesión para zonas verdes y equipamientos comunitarios deberá distribuirse
así: un 5% para equipamientos y un 10% para zonas verdes.
CAPITULO XIII. DE LA CESIÓN DE ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTO

COMUNITARIO URBANO.
ARTICULO 59: Las áreas cedidas con destino a la construcción de servicios comunales como
parques, escuelas, centros de salud, etc., deberán ser terrenos urbanizables y aptos para la finalidad
señalada. Por lo tanto deberán llenar los siguientes requisitos:
a) Fácil dotación de servicios públicos.

b) Su topografía y forma deberán permitir el normal desarrollo de los proyectos arriba mencionados.
c) Deberán ser fácilmente accesibles desde vías publicas y como mínimo por un costado, en toda su
extensión.
e) El valor de las tierras por ceder deberá tener un avalúo unitario igual o equivalente al promedio de
toda la tierra urbanizada. En caso de que así no ocurra el menor valor deberá ser compensado con
mayor área.
f) En los sitios en los cuales exista una arborización importante desde el punto de vista de las especies
que allí se encuentren y su valor paisajístico y/o ambiental.
ARTÍCULO 60: Las áreas de cesión de zonas verdes y equipamiento colectivo institucional no pueden
ubicarse en:
a) Corredores bajo líneas de energía de alta tensión, zona de canales o colectores o sobre sus
aislamientos o zonas de protección, zonas de reserva vial o para proyectos de futuras ampliaciones
u otras áreas de afectación de servicios públicos existentes o proyectados.
21
b) Areas en terrenos inestables o inundables.
c) Areas con pendientes mayores del veinticinco por ciento (25%).
ARTÍCULO 61: El urbanizador debe entregar las áreas cedidas por concepto de zonas verdes,
debidamente adecuadas, arborizadas, empradizadas e iluminadas.
ARTICULO 62: Las cesiones para zonas verdes iguales o inferiores a doscientos metros cuadrados
(200 M²) deben ser compensadas en dinero o canjeadas de acuerdo con el avalúo comercial realizado
por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi o la Entidad que haga sus veces, previa autorización de la
Oficina de Planeación, con el fin de adquirir áreas de zonas verdes bien sea en aquellos sectores que
presenten déficit de las mismas o en el banco de tierras para parques públicos que determina el presente
Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 63: Para predios esquineros a los cuales corresponda ceder como zona verde un área
inferior a doscientos (200) metros cuadrados, pueden efectuar dicha cesión como plaza o plazoleta, de
carácter público, siempre y cuando ésta sea el área total a ceder. Su ubicación debe ser efectuada en la
esquina y la conformación de sus costados deberá tener una relación frente - fondo de uno a uno (1:1) o
de uno a uno y medio (l:1½) con lado no menor a 10 metros.
ARTICULO 64: Todas las cesiones superiores a trescientos metros cuadrados (300 M2), deberán
localizarse al interior del predio urbanizado o polígono a urbanizar, y no será posible su negociación o
canje.
ARTÍCULO 65: En los predios de los colegios, escuelas y centros de educación superior, clínicas o
centros de reposo, escenarios y establecimientos culturales, clubes campestres o deportivos, se podrá
conservar como área libre de construcción al interior de sus instalaciones una zona de terreno igual o
mayor al porcentaje que le correspondería ceder por concepto de zonas verdes y equipamiento
colectivo institucional, sin que se requiera su cesión obligatoria al Municipio. Las áreas de antejardín,
así como los aislamientos no son computables dentro del porcentaje de área libre y deberán ser
adecuadas y mantenidas por el respectivo propietario.
PARÁGRAFO: En los casos anteriores, si por cualquier motivo se llegare a modificar el uso, deberán
cederse unos porcentajes equivalentes al 15% para zona verde y del 5% para equipamiento colectivo
institucional.
ARTICULO 66: Los proyectos de conjunto que superen la densidad de 30 viviendas por hectárea
bruta deberán dejar las cesiones adicionales de espacio comunitario y propiedad privada
correspondientes a dichos desarrollos y que se especifican adelante de este capitulo.
CAPITULO XIV. DE LA CESION Y ADECUACION DE VIAS PUBLICAS

URBANAS
ARTICULO 67: Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización, parcelación
o cualquier tipo de construcción, deberá ceder a título gratuito y por escritura pública al Municipio de
Andalucía el área de vías que resulte del Esquema de Ordenamiento Territorial otorgado por la Oficina
de Planeación y del diseño de la urbanización, parcelación o construcción, incluyendo andenes, isletas,
separadores viales y bahías de acceso o de estacionamiento para transporte público, cuando sea del
caso, de conformidad con las disposiciones del presente Esquema.
22
PARAGRAFO: Cuando el diseño de la urbanización o construcción presente bahías de
estacionamiento integradas a una vía con desplazamiento del andén y del antejardín hacia el interior del
predio (conservando su sección y nivel), éstas deberán pavimentarse y cederse gratuitamente al
Municipio mediante escritura pública.
ARTICULO 68: Todas las áreas de terreno cedidas al Municipio para vías públicas deberán ser
pavimentadas por el urbanizador o constructor, de acuerdo con las disposiciones que para tal efecto se
establecen en el Presente E.O.T.
PARAGRAFO: Si en el desarrollo de un proyecto de Plan Parcial de vivienda, el estudio realizado para

este es desfavorable al proyecto, se aplicará entonces la justa distribución de cargas y beneficios y se
determinará cual es la responsabilidad del municipio.
ARTICULO 69: Si en el esquema básico que expida la Oficina de Planeación se tiene proyectada la
totalidad de una vía en terreno de su propiedad, el urbanizador o constructor, estará obligado a cederla
en toda su sección y extensión, no importando para ello que colinde con otra propiedad. Deberá,
además, pavimentar la calzada o la media calzada en la extensión correspondiente frente al lote por
desarrollar.
PARAGRAFO: Las vías que ya hallan sido cedidas al municipio, este en el corto y mediano plazo
adelantará el proceso de escrituración.
ARTICULO 70: Todo proyecto de urbanización, parcelación o construcción con frente a vías del
sistema arterial que tenga bahías de estacionamiento para transporte público, o cuyo acceso deba
realizarse por una bahía diseñada y construida para tal efecto, ésta deberá pavimentarse por el
respectivo urbanizador o constructor.
ARTICULO 71: El urbanizador o constructor responsable de una obra, deberá adecuar, empradizar,
arborizar e iluminar, las áreas verdes de las vías (separadores y zonas blandas de los andenes), según
las normas que fijen para tal efecto las entidades competentes.
PARAGRAFO: Si en el desarrollo de un proyecto de Plan Parcial de vivienda, el estudio realizado

para este es desfavorable al proyecto, se aplicará entonces la justa distribución de cargas y beneficios y
se determinará cual es la responsabilidad del municipio. Es aplicable a los proyectos de vivienda de
interés Social.
ARTICULO 72: Cuando las vías se adelanten por el Sistema de Contribución de Valorización, la
arborización, empradización, adecuación, e iluminación estará a cargo de la Secretaría de Obras del
Municipio.
ARTICULO 73: Las vías marginales que afecten el Sistema y Estructura de Areas Verdes, deberán
cederse y pavimentarse en su totalidad por el urbanizador o constructor que desarrolle los predios
colindantes con dichas áreas verdes.
23
CUARTA PARTE
DETERMINACION DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO

MUNICIPAL.
TITULO I
LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES EN EL AREA URBANA
Y DE EXPANSION URBANA.
ARTICULO 74: Son sistemas estructurales territoriales en el Area Urbana y de Expansión Urbana de
Andalucía, los siguientes:
A. El plan vial y de transporte
B. El plan de servicios públicos domiciliarios
C. El plan de espacio publico y su articulación con el plan de equipamientos colectivos
D. El plan de vivienda
CAPITULO XV – EL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE EN SUELO URBANO Y DE

EXPANSION URBANA.
ARTICULO 75: Objetivos . El Plan Vial del Municipio de Andalucía se propone como objetivos:
a) Asegurar una correcta jerarquización y diferenciación funcional del sistema vial.
b) Optimizar la estructura vial actual y mejorar en el mediano plazo, el sistema vial construido.
c) Definir para las vías nuevas, la reserva futura de áreas que serán exigidas a los urbanizadores en las
áreas sin desarrollar dentro del Perímetro Urbano y en las áreas de Expansión Urbana.
d) Proveer a través de la normativa un sistema público de estacionamientos y terminal de buces.
e) Garantizar el uso de otros modos de transporte en especial las vías peatonales y paisajísticas
marginales de quebradas y cauces de agua permanentes y no permanentes.
ARTICULO.76: Jerarquización Vial. Para el Logro de los objetivos planteados el E.O.T propone
una jerarquización vial acorde con su función, en la estructura urbana, así:
a) Corredor Interregional (V0): Si bien es una vía en suelo rural suburbano se considera dentro de esta
jerarquización por su intima relación e impacto sobre el conjunto vial urbano de la población,
siendo su función la comunicación entre regiones o partes del país.
b) Vía Arteria (VA): Es aquella determinante en la estructura y forma urbanas. Canaliza el tránsito
correspondiente a las vías colectoras y locales; generalmente por su continuidad, pone en
comunicación accesos o salidas de la población con el centro urbano.
c) Vía Colectora - (VC): Vía urbana que a partir de una Vía Arteria (VA) penetra a sectores urbanos o
barrios homogéneos, distribuyendo el tránsito por las vías locales al interior de ellos.
d) Vía Local - (VL): Tiene como función principal el acceso directo a la propiedad individual, a partir
de las vías colectoras y de las vías principales.
e) Vía Peatonal - (VP): Se define como aquellas vías exclusiva para la circulación de los peatones.
f) Vías Marginales o Vías paisajísticas (vp): Son las vías que bordean ríos, cañadas o canales
contiguos a las áreas protectoras de los mismos y que por su localización, características
topográficas y de ocupación de sus zonas colindantes, deben tener un tratamiento especial. Estas
vías son de carácter obligatorio como parte del sistema integral paisajístico y recreativo del
municipio ajustadas a las condiciones paisajísticas propias de cada ronda de río, cañada o canal.
24
ARTICULO 77: El Sistema Vial Básico. Acorde con la jerarquización, las vías que conforman el
Sistema Vial Básico o Estructurante del Area Urbana y de Expansión Urbana del Municipio de
Andalucía son las siguientes:
• Corredor Interregional (V0).

Más conocida como la doble calzada en el tramo correspondiente a su recorrido por el Municipio de Andalucía,
su sección está definida por normas nacionales.
• Vías Arterias (VA). Corresponde a las siguientes vías o tramos viales:
- La Carrera 5ª en todo su recorrido dentro del Perímetro Urbano.

- La Diagonal 14 (La gran Vía) desde su intersección con la Vía Marginal de la Doble
calzada, (Carrera 14) hasta la Calle 18.
- La Carrera 10 y su prolongación (Diagonal 10), entre la Calle 18 y la calle 24, que sirve de
limite al desarrollo urbano de Andalucía.
- La Calle 24 entre las Carreras 5ª y la carrera 3ª.
- La Calle 24 entre la Carrera 5ª y la Vía Marginal de la Doble calzada (Carrera 14).
- La Calle 8ª entre la Carrera 5ª y la marginal de la Doble Calzada (Carrera 14).
- La futura Calle 30 (siguiendo el trazo de la vía existente) entre las Carreras 3ª y la Vía al
Balneario del Río Bugalagrande.
• Vías Colectoras - (VC). Corresponde esta categoría a las siguientes vías o tramos viales:
- La Calle 1ª entre El Perímetro Urbano al Oriente y la Carrera 5ª.
- La Calle 3ª entre la intersección con la futura Carrera 3ª y la carrera 5ª, además, su
prolongación hacia el oriente, hasta encontrar la vía marginal de la Doble Calzada (Carrera
14) a la altura de la Glorieta de la misma.
- La Calle 18 entre las Carreras 3ª y la Carrera 10ª.
- La calle 12 entre carreras 3ª. y Marginal de la Doble Calzada (Carrera 14).
- La calle 13 entre carreras 3ª. y Marginal de la Doble Calzada (Carrera 14).
- La Gran Vía entre la intersección con Calle 18 y la intersección con la Cra. 5ª.
- La Carrera 3ª entre su intersección al sur con la Calle 1ª y su intersección al norte con la
Calle 30.
- La Carrera 7ª desde las marginales del Zanjón Culinillo (Calle 5aA) hasta el Parque
Recreacional del barrio El Estadio (prolongación de la Calle 15?)
- La Transversal 7ª entre el Parque Recreacional (Calle 15) hasta su intersección con la Calle
18 (La gran Vía).
- La Carrera 10 proyectada entre las Calles 8ª y la Calle 14 y su prolongación por la Diagonal
10ª hasta la Villa Olímpica.
• Vías Marginales o Vías Paisajísticas (VP).

- Marginales de la Quebrada Culinillo. entre las Carreras y
- Marginales del Zanjón entre el Matadero Calle 15 con Cra. 7ª y la futura Calle 8ª al sur.
- Marginal de la Quebrada La Pérez entre el Perímetro Urbano y la Carreras 5a y su
Prolongación hasta la Doble Calzada.
- Marginal de la Quebrada El Chorro entre el Perímetro Urbano al Oriente y la Intersección
con la Calle 24 al Occidente.
- La Vía al Mirador a la altura de la Calle 18 entre la carrera 3ª y el Mirador de la Cruz.
- Vía paisajística entre la Villa Olímpica y la Calle 18 a la altura de su intersección con La
Gran Vía.
25
- Tanto la Vía al mirador como la vía paisajística entre la Villa Olímpica y la Calle 18 tendrán
como mínimo una sección igual a la de una vía local (12.00 metros) pudiendo ser su sección
tratada en forma particular.
• Vías Marginales de la Doble Calzada (VM)

a) En su costado oriental (Carrera 14), en el tramo comprendido entre el limite oriental del
Parador Blanco y la Intersección de la futura Calle 30 al norte.
b) En el costado occidental mediante una vía (por fuera del perímetro urbano) entre la vía
que sirve de salida al oriente como prolongación de la Calle 12 y la Vía de entrada a La
Paz (prolongación de la Calle de la Gran Vía) inmediatamente al norte de la antigua
Estación del Ferrocarril.
ARTICULO 78: Secciones Tipo del Sistema Vial Propuesto. Las secciones transversales para cada
una de los tipos de vías definidos previamente son las siguientes:
a) Corredor Interregional (VO) Corresponde en Andalucía a la denominada Doble Calzada que

por ser su categoría tiene sus especificaciones fijadas por el
orden nacional.
b) Vía Arteria (VA)

Anden 1.50 Metros
Zona Blanda o de reserva. 2.40 Metros.
Canalización A.LL. o reserva. 1,20 Metros
Calzada 9,80 Metros
Zona Blanda o de reserva. 2.40 Metros.
Andén 1.50 Metros
ANCHO TOTAL 20,00 Metros
c) Vías Colectora (VC)

Anden 2.00 Metros
Calzada 7,60 Metros
Andén 2.00 Metros
d) Vías Marginales de río, zanjón y canal (VMR)

Anden 3,00 Metros
Calzada 7,20 Metros
Andén 1,20 Metros
Rondas (Ríos, canales) 30,00 Metros mínimo en Ríos y Variable en zanjones
y canales según concepto de las empresa encargada del
alcantarillado Municipal y Planeación Municipal en
canales de aguas lluvias y/o servidas o de acequias y
cañadas con corrientes de agua permanente o no
permanente.
ANCHO TOTAL Variable
26
e) Vías Marginal de la Doble Calzada (VM)
Anden 4,00 Metros
Calzada 7,60 Metros
Andén 1,20 Metros
ANCHO TOTAL 14.00 Metros
f) Vías locales (VL)

Anden 2,00 Metros
Calzada 6,00 Metros
Andén 2,00 Metros
g) Vías peatonales (VP)

Anden 1,00 Metros
Zona verde 4,00 Metros
Andén 1,00 Metros
PARÁGRAFO : Las dimensiones de las secciones transversales de las vías se deben entender como
mínimas y podrán ampliarse o redistribuir su sección transversal, teniendo en cuenta los requerimientos
de ancho de canales, aislamientos de líneas de alta tensión, protección de arborización existente,
aspectos de diseño geométrico, funcionalidad vial o requerimientos de tráfico, o simplemente,
integración con la malla vial del sector. Para lo anterior, se faculta al Alcalde Municipal, para aprobar
las ampliaciones, modificaciones y redistribuciones de la sección transversal de las vías, con el
concepto previo de la oficina de Planeación Municipal o de las empresas de servicios públicos
correspondiente según el caso.
ARTÍCULO 79: Adoptase como clasificación del sistema vial de Andalucía el Plano U-04 Plan Vial
en Suelo Urbano y de Expansión Urbana , escala 1:5.000, que es parte integrante del presente Acuerdo.
ARTICULO 80: En los cruces de vías intermunicipales y vías arterias del sistema vial, se definen
como áreas de transición las conformadas por las cuatro esquinas del cruce, hasta una distancia de
treinta metros (30 Mts.), Medidos a partir de la intersección de la proyección de las líneas de sardinel.
Las áreas de transición definidas en el presente artículo, se reservan para el diseño y construcción de
soluciones viales futuras. En estas áreas de transición sólo se permitirán reformas, adiciones y
edificaciones nuevas hasta una altura máxima de un (1) piso.
ARTÍCULO 81: La Oficina de Planeación Municipal tendrá a su cargo la coordinación,

jerarquización y control de las vías que conforman el Plan Vial y de Tránsito.
ARTICULO 82: Cuando una vía arteria coincida con el paso a través del área urbana de una vía
interregional, el mayor ancho de la vía regional deberá ser respetado como área no edificable.
27
ARTICULO 83: En caso que el sistema de alcantarillado pluvial no requiera de las correspondientes
canalizaciones paralelas a los andenes, estas podrán ser suprimidas previo concepto de la Empresa de
Servicio de Alcantarillado correspondiente y destinadas a separador verde de la misma.
ARTÍCULO 84: Los proyectos en vías arterias y Colectoras que adelanten entidades distintas de la
Oficina de Planeación Municipal deberán tener concepto previo favorable de ésta para su ejecución.
ARTÍCULO 85: Cuando se requieran estacionamientos en bahías paralelas a las vías, se deberá
garantizar la continuidad de los andenes y su adecuación correrá a cargo del respectivo urbanizador o
constructor.
PARÁGRAFO 1. Los accesos de las bahías a la calzada no podrán construirse a distancias menores de
15 metros medidos a partir de la intersección de las líneas de sardinel correspondientes a las vías
próximas.
PARÁGRAFO 2. Cuando una vía existente supere la sección prevista en el presente E.O.T, los vecinos
por intermedio de la Junta de Acción comunal del Barrio podrá, previa solicitud y visto bueno de la
Oficina de Planeación, plantear la arborización y tratamiento verde de la misma, siempre y cuando
mantenga su carácter de espacio público y por tanto el acceso a las redes de infraestructura de
acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos.
ARTICULO 86: Areas para la Localización de una Terminal de Transporte Publico. El E.O.T
propone, para el largo plazo, la construcción de una terminal de transporte público que cumpla tal fin y
que se localizará al Occidente entre la doble calzada y la Calle 5ª. en el área comprendida entre las
calles 5ª y 12. El proyecto de terminal de pasajeros propuesta, deberá adelantar trámite de aprobación
urbanístico arquitectónico ante el Municipio, donde se surtirá el respectivo proceso para obtener la
licencia respectiva, de acuerdo con la normas establecidas para tal efecto.
ARTICULO 87: Estacionamientos . Las construcciones nuevas y aquellas que contemplen reformas
sustanciales o mayores, incluyendo el cambio de uso se localicen sobre vías principales y colectoras
deben cumplir los siguientes requisitos de estacionamientos:
a. Almacenes, y similares, con un área construida menor de mil metros cuadrados (1.000 M²): una
(1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada cincuenta metros cuadrados (50 M²) de
área neta de construcción. Además, una zona de cargue y descargue de 3x10 metros a partir de
500 hasta 1.000 M² de área construida.
b. Oficinas públicas o privadas y establecimientos de servicios: una (1) unidad de estacionamiento
para propietarios o empleados por cada cincuenta metros cuadrados (50 M²) de construcción, y
una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada ochenta metros cuadrados (80 M²) de
construcción.
c. Restaurantes, fuentes de soda, cabarets y similares: Una (1) unidad de estacionamiento para
visitantes por cada veinte metros cuadrados (20 M²) de construcción.
d Hoteles, apartahoteles y similares; Una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada
cinco (5) habitaciones y una zona de cargue y descargue de 3x10 metros.
e Plazas de mercado, proveedores de alimentos, bodegas y construcciones industriales; Una (1)
unidad de estacionamiento para visitantes por cada 40 metros cuadrados (40 M²) de construcción y
una zona de cargue y descargue de 9x10 metros mínimo.
28
ARTICULO 88: Los Hospitales, instituciones de bienestar públicos, consultorios médicos
individuales, deberán contar con una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada cincuenta
metros cuadrados (50 M²) de construcción.
ARTICULO 89: En las urbanizaciones o conjuntos residenciales áreas de actividad residencial de

vivienda se exigirá como mínimo un estacionamiento por cada siete unidades de vivienda, estos
deberán tener una dimensión mínima de 2,50 y 5,00 metros cada uno.
ARTICULO 90: En las edificaciones de cualquier tipo, los estacionamientos de visitantes, no podrán
cambiar su destinación a un uso distinto al aprobado en el proyecto arquitectónico, y por lo tanto los
visitantes, no pagarán valor alguno por su uso.
ARTICULO 91: A partir de la vigencia del presente Esquema y para edificaciones existentes que
contemplen proyectos de reformas sustanciales o mayores que modifiquen el uso del suelo, el número
de unidades de vivienda para el uso al cual esté destinada la edificación deberá, plantear como mínimo
un 60% del número de estacionamientos exigidos en el presente capítulo.
ARTICULO 92: Todo proyecto de uso comercial, de servicios o institucional que generen afluencia
masiva de público debe solucionar en su interior, los impactos urbanos que generen con su
funcionamiento y por lo tanto, deben proyectar y construir: bahías de estacionamiento para el
transporte público (camperos, buces); zonas o áreas de cargue y descargue.
ARTICULO 93: El sistema vial existente construido y/o reservado, definido y clasificado en el
presente Plan, continuará con los diseños viales actuales incluidos los antejardines, hasta tanto
Planeación Municipal no los modifique, de acuerdo con los diseños técnicos determinados por el Plan
Vial.
CAPITULO XVI. EL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE EN EL AREA RURAL DEL

MUNICIPIO
ARTICULO 94: Objetivos : el plan vial rural del Municipio de Andalucía se propone como objetivos.
a) Integrar el área rural montañosa con el área urbana.

b) Articular el área rural plana con el área urbana, mejorando las condiciones de la actual
infraestructura vial.
c) Construcción de vermas para el transito peatonal, de bicicletas etc.
d) Desarrollar un sistema adecuado de transporte desde el área urbana hacia el área rural plana con
rutas y horarios definidos.
e) Terminación del pavimento de la vía que comunica desde la cabecera hasta los corregimientos del
área rural plana.
f) Reapertura y adecuación de los corredores interveredales.
- Andalucía – la Llanada – Boquemonte – Potrerillo.
- Andalucía – La Leonera – Voladeros – La Llanada – Potrerillo y Pardo.
g) Mejoramiento de las vías internas de los Corregimientos de Potrerillo Pardo y Altaflor.
h) Legalizar las áreas destinadas a los corredores viales.
ARTICULO 95: Jerarquización del sistema de integración rural de Andalucía. El sistema vial
rural se jerarquiza de la siguiente manera:
29
a) Vía de corredor interregional (doble calzada) cuya normatividad es del orden nacional (VO)
b) Vías de corredor municipal (VM) que incluye las vías:
- Andalucía – Campoalegre – Madre Vieja.
- Andalucía – Zabaletas – El Salto y cuyos perfiles viales deben tener las siguientes
características:
Verma 1.50 metros
Calzada 6.0 metros
Verma 1.50
Ancho total 9 metros.
c) Vías de corredor interveredal (VI) que comprende las siguientes vías:
- Andalucía – El Oriente – Campoalegre.
- Campoalegre – el Salto – Zabaletas.
- Doble calzada – Camino al Monte - Tamboral.
- Andalucía – La Leonera – Voladeros – La Llanada.
- Andalucía – La Llanada – Boquemonte – Potrerillo – Pardo.
El perfil de estos corredores deben tener como mínimo.
Verma 1.0 metros
Calzada 4 metros
Verma 1.0 metros
Ancho total 6.0 metros
PARAGRAFO: El plan vial rural municipal propuesto en el presente E.O.T. se encuentra definido en
los planos Números U-04 plan vial municipal y en el plano del plan vial rural.
CAPITULO XVII. EL MANEJO DE LA LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA.
ARTICULO 96: Objetivos. son objetivos del componente de Servicios Públicos Domiciliarios del
Municipio de Andalucía, son los siguientes:
1. Lograr en un mediano plazo el mejoramiento de las coberturas en cada uno de los servicios
públicos.
2. Adelantar investigaciones sobre el estado, capacidad y vida permanente de las redes primarias y
secundarias de servicios públicos domiciliarios en la ciudad, consolidando especialmente las áreas
sometidas a tratamientos de regularización, redensificación y renovación urbana.
3. Promover la Gestión de los Servicios Públicos domiciliarios del ámbito municipal
4. Promover y fortalecer los aspectos ambientales en la prestación de los servicios públicos
domicilia rios al igual que mitigar los conflictos ambientales generados por el mal manejo de los
mismos.
A. NORMAS GENERALES DEL COMPONENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 97: De la Gestión Municipal. El Municipio de Andalucía permitirá la instalación

permanente de redes destinadas a las actividades de empresas de servicios públicos, o a la provisión de
los mismos bienes y servicios que estas proporcionan, de acuerdo con lo estipulado en este Esquema de
Ordenamiento Territorial y en las normas ambientales vigentes, aplicando los criterios de incremento
de las coberturas y mejoramiento del servicio.
30
PARAGRAFO 1: Las empresas prestadoras de servicios públicos se sujetarán a las políticas que
adopte el municipio de Andalucía en materia de dotación, construcción y prestación de los servicios
públicos domiciliarios.
ARTÍCULO 98: Permisos Municipales. Las empresas de servicios públicos domiciliarios que operen
en Andalucía, están sujetas a las normas municipales generales sobre la planeación urbana, la
circulación y el tránsito, el uso del espacio público, la seguridad y tranquilidad ciudadanas y a las
previsiones de localización establecidas en este Esquema de Ordenamiento Territorial.
PARAGRAFO 1.- Para su operación a nivel del municipio de Andaluc ía, las empresas prestadoras de
servicios públicos domiciliarios, deben cumplir con los permisos que tratan los Artículos 25 y 26 de la
Ley 142 de 1994.
PARAGRAFO 2.- De acuerdo con lo estipulado en el Artículo 31 de la Ley 388 de 1997, el perímetro
urbano no excederá el perímetro de servicios.
ARTÍCULO 99: Información Cartográfica de las Instalaciones de Redes. Las Empresas de

Servicios Públicos Domiciliarios deben suministrar la información cartográfica con la ubicación de las
redes principales, secundarias y estructuras principales de los servicios que presten en la ciudad, a la
Oficina de Planeación Municipal, para efectos de conocer sobre la disponibilidad de servicios
públicos que trata el literal b, del Artículo 11 del Decreto No. 1052 del 10 de junio de 1998.
ARTICULO 100: Normas Urbanísticas de Servicios Públicos Domiciliarios . Con el fin de cumplir
con el mandato establecido en los numerales 2.1, 2.4 y 2.5 del Artículo 2 de la Ley 142 de 1994 y el
numeral 5.1 del Artículo 5 de la misma Ley, de asegurar una prestación continua y eficiente de los
servicios públicos domiciliarios en su jurisdicción, el municipio de Andalucía, exigirá como requisito
para el desarrollo de proyectos urbanísticos, tanto en el área consolidada como en las denominadas
Areas de Expansión, la dotación de la infraestructura de esos servicios y la garantía de continuidad en
la prestación de los mismos.
PARAGRAFO 1. - Para el caso de obras de ampliación de las redes matrices de servicios públicos,
llevadas a cabo por el municipio, los costos de su ejecución se distribuirán entre los propietarios de
toda el área beneficiada, para ser recuperados mediante los mecanismos de valorización, tarifas,
participación en plusvalía, impuesto predial o cualquier otro que garantice el reparto equitativo de
cargas y beneficios.
ARTICULO 101: Certificación de disponibilidad del servicio . Será expedida por la Empresa de
servicios públicos respectiva; el urbanizador o constructor ejecutará la construcción y dotación de los
servicios públicos, garantizando la prestación de los mismos por parte de una empresa legalmente
constituida con la cual los contrate, cumpliendo con las especificaciones técnicas vigentes a nivel
nacional y con las disposiciones ambientales aplicables de la Ley 99 de 1993.
PARAGRAFO 1- Si el constructor, urbanizador o propietario opta por la prestación de los servicios

públicos domiciliarios a través de su propia empresa, debe cumplir con los requisitos que la Ley 142 de
1994 establece para las empresas prestadoras y garantizar mediante una póliza a favor del Municipio de
Andalucía, la continuidad de la prestación del servicio. El monto de la póliza se definirá de acuerdo
con la cobertura, tipo de servicio y tiempo de vigencia de la garantía. Esta póliza se incluye como
requisito para optar por la Licencia de Construcción.
31
PARAGRAFO 2- El Municipio exigirá al constructor de una obra de servicio público, las garantías
acordes con los riesgos que creen durante las diferentes etapas de construcción, lo anterior como paso
previo para el trámite de la Licencia de Construcción.
ARTICULO 102: En todo proyecto de urbanización residencial, comercial, industrial, mixta o

agrupación se deberá contar con los siguientes requisitos relacionados con los servicios públicos:
1. Redes principales, secundarias y domiciliarias de acueducto, alcantarillado pluvial y sanitario,

conectadas a las redes matrices existentes. Para el caso del área rural, todos los proyectos de
ocupación residencial y/o explotación económica que se realicen allí, están obligados a tener un
sistema de tratamiento de las aguas residuales, cuyas especificaciones serán las definidas por la
autoridad ambiental competente.
2. Redes de energía eléctrica aéreas o en canalización, alumbrado público en postes metálicos o de
ferroconcreto.
3. Unidades de basura localizadas para el fácil desalojo de los residuos sólidos y su recolección de
acuerdo con las especificaciones vigentes para tal fin.
PARAGRAFO 1- El uso de las aguas subterráneas como solución temporal para suplir el servicio de
acueducto, debe contar con las concesiones o permisos de la autoridad ambiental competente para su
implementación, además de cumplir con las normas aplicables de la Ley 142 de 1994 sobre empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios y las de calidad establecidas en el Decreto No. 475 del
10 de marzo de 1998, reglamentario de la Ley 9 de 1979.
PARAGRAFO 2- Para la dotación de redes del servicio de alcantarillado, se optará por el sistema
separado de aguas lluvias y residuales, con el fin de optimizar los sistemas de tratamiento de estas
últimas.
ARTICULO 103: Asentamientos Subnormales. La dotación de servicios públicos domiciliarios en

los denominados asentamientos subnormales, está supeditada al cumplimiento de los requisitos de
regularización que fije el Municipio de Andalucía.
PARAGRAFO. No se permitirá el desarrollo de infraestructura de servicios públicos domiciliarios en

las zonas, que han sido determinadas como de Alto Riesgo.
ARTÍCULO 104: Diseño Sismo Resistente. El diseño de todos y cada uno de los elementos
constitutivos de las redes y estructuras de servicios públicos domiciliarios deberá hacerse de acuerdo
con la Ley 400 de 1997 o Código de Construcciones Sismo - resistentes, y las normas técnicas
nacionales establecidas por las Comisiones Reguladoras o las que las modifiquen o complementen.
ARTICULO 105: Desarrollo de las Areas de Expansión. Los constructores, urbanizadores o

propietarios se sujetarán a las previsiones de área y localización de la infraestructura de servicios
públicos que determine el Plan de Servicios Públicos especifico de las mismas, constituyéndose como
requisito para la aprobación de los proyectos urbanísticos en esas Areas, la construcción de la
infraestructura mencionada y la dotación de los servicios públicos domiciliarios correspondientes.
B. DE LAS ACCIONES SOBRE LA INFRAESTRUCTURA.
ARTICULO 106: Del Alcantarillado Pluvial. La Administración Municipal dará prioridad a la

solución de dos de los aspectos mas críticos de evacuación de aguas lluvias en el área urbana, a saber:
a) Las inundaciones de puntos del área urbana por insuficiencia del alcantarillado pluvial, y
32
b) La terminación del sistema de alcantarillado del área desarrollada.
PARAGRAFO La solución a estos aspectos se hará teniendo en cuenta el estudio que sobre el
particular adelanto ACUAVALLE, cuyas conclusiones en su parte pertinente son involucradas al
E.O.T
ARTICULO 107: Se definen las siguientes acciones para el mejoramiento del sistema de
alcantarillado pluvial de la cabecera:
A. En cuanto a Protección de Causes y el Canal de Abasto del Acueducto. Definición de suelo

protegido de servicios públicos a una franja de terreno de 10 metros de aislamiento en acequias y
15 metros para quebradas a lado y lado de la misma dando así cumplimiento a las disposiciones
ambientales.
B. En cuanto a Coordinación Interinstitucional. La Oficina de Planeación y la Secretaría de Obras

Públicas deben liderar la coordinación inter-institucional para la ejecución de las obras de
envergadura que afecten o puedan afectar otras infraestructuras. Cualquier intervención sobre el
canal de abastecimiento del acueducto deberá ser consultada con la administración municipal y
Acuavalle.
C. Pavimentación de Vías y Cambios de pendientes de las mismas . Se debe asegurar la pendiente en

las vías publicas que permitan el drenaje de las aguas de escorrentía hacia los sumideros, tajeas o
canaletas del sistema de drenaje propuesto por el estudio. En este sentido deben corregirse los
siguientes problemas en las siguientes vías:
a) La carrera 6ª entre calle 11 y 12.
b) La carrera 4 entre calle 20 y 21 (barrio Ricaurte)
c) La calle 21 entre carreras 3 y 4ª y de la carrera 3ª entre calles 21 y 22.
D. En cuanto a las demoliciones y correcciones:

a) En la tajea Carrera 6ª entre Calles 14 y 15. Se debe demoler el ducto telefónico la altura de la
calle 27 , construido al lado de la tajea y que reduce su sección útil y debe reubicárselo a
costos de la empresa prestadora del servicio.
b) En la tajea Carrera 5ª entre calles 9ª y 10ª y entre calles 5ª y 6ª. Reubicación de la red matriz
de acueducto que cruza transversalmente al flujo por las secciones de las tajeas Cra. 5ª entre
calles 9ª y 10ª y Cra. 5ª entre calles 5ª y 6ª.
c) En la Tajea Carrera 5ª entre Calles 5ª y 6ª. Se debe retirar la compuerta colocada por el
propietario de un predio aguas debajo de la tajea de la carrera 5ª entre calles 5ª y 6ª.
E. En cuanto a Obras Hidráulicas Proyectadas :

a) La tajea en la calle 21- carrera 5ª - Calle 18 – Carrera 6ª A y Tajea Vía del Estadio. Para
drenar adecuadamente las áreas tributarias 5 y 6 , requiere ser ejecutada en el corto plazo.
b) Tajeas de la calle 12 entre carreras 8ª y 9ª y calle 13 entre carreras 8 y 9ª (áreas 4,5,6). Obras
requeridas para asegurar una capacidad hidráulica para la frecuencia 1:10 con el detalle que
contempla el Estudio de Acuavalle.
c) Drenaje de la carrera 3ª con calle 24 y acequia Don Lino. (Area tributaria 6) . Construcción
del drenaje y efectuar la limpieza del paso sobre la vía y aguas abajo para mejorar su sección
hidráulica de la tajea y la acequia receptora del drenaje proyectado.
d) Drenaje de la carrera 7ª con calle 10 (Area tributaria 3). Construcción sin descuidar el
mantenimiento al sumidero proyectado y a la acequia receptora del drenaje.
e) Canal interceptor de escorrentía: Callejón entre 17 y 18 con canal (Area Tributaria 5)
33
PARAGRAFO. Todas estas propuestas se incorporan al E.O.T.
ARTICULO 108: Del Alcantarillado Sanitario. . La Administración Municipal dará prioridad a la

solución de al mejoramiento y complementación del sistema de alcantarillado sanitario en el área, así:
a) Acciones tendientes al reemplazo paulatino de las redes del alcantarillado cuyas fugas producen
hundimientos en las vías urbanas.
b) Solucionar los problemas de alcantarillado sanitario correspondiente a Los barrios El Peñón, El
Ricaurte, La Floresta I, El Estadio y la Floresta II.
c) Interceptar las dos entregas existentes de alcantarillado (una sobre la Cra 3ª y otra más al sur que
descarga en un zanjón de riego) con miras al tratamiento de esta agua residual aguas más abajo.
ARTICULO 109: La tabla N° 01 adjunto muestra las áreas de mejoramiento del servicio de
alcantarillado sanitario, contempladas en los estudios de ACUAVALLE, para los barrios la Floresta II,
El Estadio, Ricaurte y Centenario y que son recomendadas por el Esquema de Ordenamiento Territorial
como de Ejecución en el corto y mediano y plazo cuyas redes se muestran en el Plano AU-05.
Tabla N° 01
FACTIBILIDAD DE EXPANSIÓN Y MEJORAMIENTO
DEL ALCANTARILLADO DE ANDALUCIA.
AREA DEL COLECTORES AREA

ESTUDIO Barrio Principales Secundarios SERVIDA
(en Has)
AF -3 Floresta I 1 1.02
AF-4 Estadio 1 11
AF-5 La Floresta II 3 2.5
AF-7 Ricaurte - La Isabela 3 3.7
AF-8 Ricaurte 1 4.16
AF-9 Peñon 4 0.6
Fuente: ver Texto.
ARTICULO 110: Del Servicio de acueducto. El E.O.T propone en cuanto al servicio de acueducto
las siguientes acciones:
a) La ampliación de la Planta de tratamiento de 100 litros/segundo y una capacidad de
almacenamiento de 940 M3, el cual es considerado insuficiente por ACUAVALLE1 a una
capacidad de almacenamiento de 1.166 M3; lo cual conlleva a que a un corto y/o mediano plazo
sea necesario acometer los diseños respectivos.
b) Acometer un programa de sustitución de redes que ya superan la vida útil de treinta años y que
según estudio de ACUAVALLE alcanza a 1998 el 30 % de pérdidas.
c) Continuar en el mediano las etapas de construcción de la bocatoma El Voladero sobre el Río
Bugalagrande.
ARTICULO 111: Del Servicio Domiciliario de Gas. Apoyar el programa destinado a ofrecer el
servicio domiciliario de gas en la cabecera municipal en el período 2000 – 2003, comenzando la
instalación de redes por el sector occidental.
PARAGRAFO. Dado que de acuerdo con la información sumin istrada por la Empresa prestadora del
Servicio, se están incluyendo dentro del proyecto el área de seis manzanas de alto riesgo del Barrio La
Isla, hecho inconveniente y que deberá ser reemplazado por las áreas de relocalización de este
asentamiento.
1
ACUAVALLE Estudio de Abastecimiento de Agua para la cabecera del municipio de Andalucía.- 1998.
34
C- NORMAS DE USO PARA SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
ARTICULO 112: Aislamientos . Las estructuras de servicios públicos domiciliarios, que se

construyan con posterioridad a la expedición de este Esquema de Ordenamiento Territorial y que
corresponden a las descritas en la Tabla No. 02, cumplirán con los aislamientos mínimos que aquí se
especifican respecto de los desarrollos urbanísticos en su entorno, modificables sólo si las condiciones
de la Licencia Ambiental así lo requieren, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 y las normas que la
modifiquen o complementen.
Tabla N° 02
AISLAMIENTOS PARA ESTRUCTURAS DE SERVICIOS PUBLICOS
AISLAMIENTO (En Metros) Posterior Laterales Frontal

______________________________________________________________________
Plantas de Tratamiento de agua potable 50 50 50
Plantas de tratamiento de aguas residuales 300 300 200
Tanques de almacenamiento de agua potable 50 50 50
Estaciones de bombeo aguas lluvias 100 100 100
Estaciones de bombeo aguas residuales 100 100 100
Subestaciones de energía (según NTC vigente) - - -
Relleno sanitario 500 500 500
Bases de zonas operativas de aseo 50 50 50
Sitios de tratamiento de residuos hospitalarios 50 50 50
Estaciones reguladoras de gas ( según NTC Vig) - - -
Centrales telefónicas 10 5 10
NTC: Norma Técnica Colombiana o las Normas internacionales correspondientes.
PARAGRAFO.- Sólo se permitirá la ocupación de estas áreas de aislamientos, con elementos que
minimicen los impactos negativos generados por la actividad de la estructura o en su defecto
permanecerán libres de ocupación y tendrán un tratamiento acorde con sus fines, destinándolas a zonas
verdes perimetrales, cuyo mantenimiento estará a cargo de la empresa propietaria de la estructura.
ARTÍCULO 113: Restricción de instalar otros componentes sobre las redes existentes. Sobre las
franjas de ubicación de redes, ya sean subterráneas o aéreas, no se podrán instalar otros componentes
diferentes, tales como elementos del amoblamiento urbano o anuncios publicitarios de cualquier tipo,
que obstaculicen su funcionamiento, reparación o mantenimiento.
Ancho del Callejon ( Distancias Horizontales) :

Respecto A Zona Abierta:
TIPO DE LINEA AREA URBANA AREA RURAL

Línea de 13.2 Kv. Máximo Tres (3) Metros Máximo Tres (3) Metros
Línea de 34.5 Kv. Máximo Cinco (5) Metros Máximo Cinco (5) Metros
Línea de 115 Kv. Máximo Veinte (20) Metros Máximo Quince (15) Metros
Línea de 230 Kv. Treinta y dos (329 Metros (GREG) Treinta y dos (329 Metros (GREG)
35
Respecto A Construcciones:
TIPO DE LINEA AREA URBANA O RURAL

Líneas de 0 a 600 v. Mínimo a Cero Punto Nueve (0.9) Metros
Línea de 13.2 Kv. Mínimo a dos punto cuatro (2.4) Metros
Línea de 34.5 Kv. Mínimo a tres (3) Metros
Respecto A Vías:
TIPO DE LINEA RESPECTO AL SEPARADOR RESPECTO AL BORDE DE LA VIA

Línea de 13.2 Kv. Mínimo a Uno punto cinco(1.5) Mínimo a dos (2) metros.
Metros a cada lado del eje de la línea.
Línea de 34.5 Kv. Mínimo a Uno punto cinco(1.5) Mínimo a dos (2) metros.
Línea de 115 Kv. Mínimo a Siete punto cinco(7.5) Mínimo a cinco (5) metros.
Distancia del Ultimo Conductor al Suelo, para líneas de Transmisión y de Nivel de Tensión IV. 8
distancias Verticales).
TIPO DE LINEA AREA URBANA AREA RURAL

Línea de 220 Kv. Mayor que diez (10) Metros Mayor que Siete con Cincuenta
(7.5) Metros
Línea de 115 Kv. (Nivel IV) Mayor que diez (10) Metros Mayor que Siete con Cincuenta
(7.5) Metros
Distancias del Ultimo Conductor Al Suelo, Para líneas de Nivel de Tensión I, II y III ( Distancias
Verticales)
TIPO DE VIA NIVEL DE TENSION NIVEL DE TENSION NIVEL DE TENSION

0-600v 13.200 v 34.500 v
Vías férreas 8.3 8.5 9.2
Carrete ras Troncales 5.5 6.1 6.7
Caminos Privados 4.0 5.0 6.1
Paisajes y Parques 4.6 4.8 5.2
Carreteras Secundarias 4.6 5.5 6.1
Recorrido a lo largo de Calles 5.5 6.1 6.7
ARTÍCULO 114: Del tendido de redes. Las líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica
y gas combustible, conducciones de acueducto, alcantarillado y redes telefónicas, podrán atravesar las
quebradas, líneas férreas, puentes, calles, caminos y cruzar acueductos, oleoductos, y otras líneas o
conducciones, de conformidad con lo establecido en el Artículo 57 de la Ley 142 de 1.994 y las normas
que lo modifiquen o complementen y de acuerdo con lo estipulado en este Esquema de Ordenamiento
Territorial y las normas ambientales vigentes.
PARAGRAFO 1- No se permitirá la construcción de obras, paso de redes o de otro tipo, que

disminuyan la capacidad hidráulica de los cauces y pueda causar inundaciones por represamiento de las
aguas. Este tipo de obras deberá tener permiso de la autoridad ambiental competente.
36
PARAGRAFO 2- El propietario de la construcción de una obra de servicios públicos domiciliarios,
incluirá en su presupuesto, los costos relacionados con compensación por daños al espacio publico, en
que incurra, durante la construcción de la misma.
ARTÍCULO 115: Del paso de redes por edificaciones privadas . No se permitirá el paso de redes
públicas por edificaciones privadas. Las redes se ubicarán en los sitios de mayor disponibilidad de
espacio público, buscando las áreas donde causen menor congestión y molestia a los ciudadanos.
PARAGRAFO.- En todo caso se exceptúan las restricciones cuando se han constituido servidumbres
de paso y uso.
CAPITULO XVIII. EL MANEJO DE LA LOCALIZACION Y DIMENSIONAMIENTO DE

LA INFRAESTRUCTURA EN EL AREA RURAL.
ARTICULO 116: Son objetivos del componente de servicios públicos domiciliarios en el área rural
los siguientes:
1- A mediano plazo lograr el mejoramiento y cobertura en cada uno de los servicios públicos del
área rural municipal.
2- A corto plazo establecer el estado y la vida útil de las redes primarias y secundarias de los
servicios públicos domiciliarios existentes.
3- Mejoramiento y fortalecimiento de los aspectos ambientales en la prestación de los servicios
públicos así como la mitigación de los efectos ambientales causados por los mismos.
A. Normas generales del componente de servicios domiciliarios.

La normatividad para el componente de servicios públicos domiciliarios en el área rural
municipal son las mismas contempladas para el área.
ARTICULO 117: Del servicio de acueducto en el área rural plana el E.O.T. propone las mismas
acciones contempladas en el Artículo 110 del Capítulo XVII teniendo en cuenta que la prestación de
este servicio lo hace Acuavalle.
ARTICULO 118: Del servicio del acueducto en el área rural montañosa. Para la prestación de este
servicio el E.O.T. propone las siguientes acciones:
a) Declarar zona de interés público las áreas donde se encuentran localizadas las bocatomas o
nacimientos para los acueductos de las Corregimientos y veredas del área rural montañosa.
b) Establecer sistemas de potabilización del agua para estas comunidades.
c) Las comunidades beneficiarias de este servicio deberán presentar de acuerdo a la Ley 373 de 1997
los programas de control y uso eficiente del agua y un plan de contingencia para las épocas de
deficiencia del recurso.
d) De acuerdo a lo establecido en la Ley 142 de 1994, deberán invertir en el mantenimiento y
recuperación del servicio hídrico, protegiendo y conservando las áreas de influencia de los
nacimientos declarada de entidad pública y emprender su adquisición en el mediano y largo plazo.
e) Conectar al sistema de acueducto las áreas suburbanas del corredores interveredal de El Peñón .
ARTICULO 119: Del servicio de alcantarillado en el área rural plana. Para la prestación adecuada
y sostenible ambientalmente el E.O.T. propone las siguientes acciones estratégicas:
a) Adquisición de los predios a mediano plazo para la construcción de la PTAR municipal en el área
propuesta por la C.V.C en la Vereda Tamboral.
37
b) Canalizar mediante voxcoulbert las aguas negras de la Acequia del Matadero hasta el sitio donde
se construirá la PTAR para evitar inundaciones en épocas de lluvia que ocasionan efectos
ambientales negativas para la comunidad y para los cultivos.
c) Construcción de un sistema de pozos sépticos ó en su defecto una pequeña PTAR para el
Corregimiento de El Salto y otros sectores donde no sea posible la conexión de redes de
alcantarillado hasta la PTAR de Tamboral.
d) Terminación de la PTAR de Madrevieja.
e) Conectar al sistema de alcantarillado sanitario las áreas suburbanas de los corredores interveredales
de Peñón Alto y la Paz.
ARTICULO 120: Del servicio de alcantarillado para el área rural montañosa. El E.O.T. propone
las siguientes acciones.
f) Establecimiento de un sistema de pozo séptico que tenga cobertura total para las viviendas en los
Corregimientos de Pardo, Altaflor y Potrerillo.
g) En el Corregimiento de Potrerillo mirar la posibilidad de construcción de una PTAR pequeña
teniendo en cuenta que es un poblado rural con mayor densidad de viviendas.
h) Como es difícil debido a su situación geográfica el E.O.T. propone la construcción de pozos
sépticos en cada una de las viviendas del sector.
ARTICULO 121: La dependencia de la Administración Municipal encargada de expedir los permisos

para uso del espacio públic o es la Oficina de Planeación o la que haga sus veces.
CAPITULO XIX. EL PLAN DE ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS

EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.
ARTICULO 122: Los Determinantes de la Estructura del Espacio Público. Son elementos
determinantes de la estructura del espacio publico:
a) La presencia de los cerros al oriente de la población que actúan como telón de fondo de la misma;
b) Las quebradas y cauces de agua que atraviesan la cabecera municipal.
c) En lo funcional es el trazado vial interregional, las penetraciones e interconexión a la zona rural y
el trazado vial arterial propuesto por el E.O.T para el área urbana.
ARTICULO 123: Se definen como acciones para la disminución del déficit de espacio público las
siguientes:
a) La exigencia como mínimo de un 15 % del área bruta urbanizable con destino a zonas verdes y
comunales, que impedirá el crecimiento de los déficits en este sentido.
b) Que la administración municipal reserve fondos en sus presupuestos anuales para la adquisición de
las tierras con destino a la recreación de aquellas áreas definidas como suelo de protección con
destino a usos recreativos y de nuevos equipamientos comunitarios.
c) La creación de recorridos que involucran tanto al espacio publico de carácter deportivo y recreativo
como los suelos de protección de canales y acequias y la misma vialidad como un todo que
permita la recuperación urbanística del área oriental en los barrios de La Estación y la Floresta,
principalmente.
d) La posibilidad que en los repartos de las cargas y beneficios, producto de la incorporación de suelo
de expansión urbana a la ciudad, y si a lugar, que sería destinada prioritariamente a la superación
de los déficits de espacio público.
ARTICULO 124: La Estructura del Espacio Público. El Esquema de Ordenamiento propone una
estructura del espacio público urbano que es complemento de estructurante del conjunto de la
estructura urbana de la cabecera municipal y que se caracteriza por:
38
a) Las Rondas y áreas de inundación de las quebradas y acequias que atraviesan el casco urbano en
sentido oriente occidente reglamentadas como zonas de protección paisajística y ambiental.
b) La presencia de los cerros bajos al oriente que sirven tanto de telón de fondo a la población como
de sitio de visual paisajístico a través del Mirador de la cruz.
c) El sistema vial arterial de la carrera 5ª, de sentido norte sur, el recorrido tipo paseo, de sentido
norte-sur, que articula los principales dominios recreativos de la ciudad y el sistema vial reticular
local que cubre el espacio urbano y que es complementado con las vías marginales de las rondas de
causes de agua.
d) Un sistema puntual de espacio abiertos públicos de carácter cívico y recreativo distribuidos tanto
en el área urbana desarrollada, como los propuestos para el área no desarrollada y el área de
expansión urbana.
ARTICULO 125: Los Elementos Constitutivos del Sistema de Espacio público. Se definen como
tales los siguientes:
a) El Sistema de Corredores Ecológico Recreativos. Este sistema corresponde a una serie de

corredores transversales coinc identes con las rondas de las seis quebradas, (El Chorro, El Peñón,
Culinillo, Las Pérez, etc.), que complementado con el corredor verde longitudinal del canal de
abastecimiento de agua al acueducto, se conecta con la ronda del Río Bugalagrande como parque
suburbano y que cumplen dos funciones, de corredor verde e ambiental y otro de carácter lúdico -
contemplativo de población, al cual podrán vincularse si las condiciones de diseño de
urbanizaciones lo permiten áreas verdes de cesión de urbanizaciones.
b) El Mirador Urbano de la Cruz. Localizado al oriente de la ciudad en la prolongación de la calle

18. La municipalidad deberá asegurar la accesibilidad peatonal al lugar mediante un proyecto
especifico, así como definir la adquisición de tierras correspondiente al espacio mismo del mirador
propuesto Al mismo tiempo que recuperar las servidumbres como espacio público que ha ido
perdiendo la cabecera municipal por el cierre de los accesos no solo a este lugar sino a otros que
sirven de comunicación con el entorno urbano.
c) Las Areas de Paseo y de Conexión de elementos Recreativo – Deportivos de La Villa

Olímpica en el Barrio La estación y de la Pista Atlética en el Barrio La Floresta. Se propone el
fortalecimiento del principal dominio urbano de Andalucía, el Parque Vicente H. Cruz y su recinto
mediante dos recorridos; uno oriente – occidente a través de la calle 12 uniendo los equipamientos
colectivos del Club de Leones y el Colegio Antonia Santos y que continuándose por la ronda de la
acequia de la misma calle 12 se encuentre con el área de protección de la tajea de la carrera 9ª y
otro tipo circuito, norte - sur, con base en las carreras 4ª y 5ª entre el complejo educativo Eleazar
Libreros Salamanca y la calle 18. Este segundo recorrido tendrá una amplia ción por la carrera 5ª,
hacia el norte buscando integrar las construcciones que ofrecen en la actualidad la venta de gelatina
con el espacio publico de paseo conformado por el rediseño de la sección vial de la carrera 5a. Así
mismo, Se propone la creación de un nuevo recorrido que complemente el sistema anterior que
permita una conexión coherente de la Plaza principal con la recién remodelada Villa Olímpica, de
manera que este recorrido se continúe hacia el suroccidente a través de la ronda de la acequia que
sirve de alcantarillado pluvial, y hacia el norte mediante un recorrido peatonal con el dominio
urbano propuesto en el área de Desarrollo de la Floresta, atravesando la calle 18 o La Gran Vía y
conectándose a través de espacios públicos con la nueva área deportiva de la Pista Atlética
actualmente desvinculada del conjunto urbanístico de la ciudad.
d) Unidad Recreativo Deportiva del Parque municipal, El Estadio y el Coliseo
e) Area de la Pista Atlética.
f) Áreas e inmuebles declarados patrimonio cultural e histórico.
39
g) Parque Vicente H. Cruz y su entorno, que será asimismo considerado como recinto, en los
términos del Decreto 1504 de 1998.
h) Parque de la Floresta y su alrededor que será considerado como recinto en los mismos términos
del caso anterior.
i) Proyecto de Parques en el Area por desarrollar de la Floresta.
j) Proyecto de Parque en el Barrio Centenario.
k) Proyecto de Parque en el Barrio El Peñón.
l) Proyecto de Parque lineal en el Area de expansión del Barrio La Estación
m) Proyecto de Parque lineal en el Area de expansión del Peñón Bajo.
n) Parque en el Area de Expansión de la Pradera según plano de zonificación
o) Adicionalmente se tratara como espacio público toda el área correspondiente al sistema vial
urbano.
p) El espacio de los antejardines de establecimiento públicos o de propiedades privadas como lo
define el Decreto 1504 de l998, antes mencionado.
ARTICULO 126: Son también elementos constitutivos del espacio público los que existan o lleguen a
existir según los enunciados del Artículo 5 del Decreto 1504 de 1998, reglamentario del la ley 388 de
l987 en cuanto al espacio público.
ARTICULO 127: El Patrimonio Cultural. Esta constituido como se dijo en el Componente General
por elementos materiales como la Arquitectura, los recintos, los monumentos y en general el paisaje
conservado y transformado por el hombre.
ARTICULO 128: Para efectos de su manejo normativo se divide el patrimonio en:
a) Paisajístico y Ambiental. Incluye este ítem las especies arbóreas correspondientes a casos
aislados como los Samanes, las ceibas y las palmas, así como la arborización particular de barrios
en la medida que ellos son parte fundamental de la identidad de los mismos. Así mismo, es área de
patrimonio ambiental y paisajístico el delimitado en torno del Cerro de la Cruz y su acceso
peatonal desde el área urbana, previamente reglamentado en el capitulo de los suelos de protección.
b) Patrimonio Urbano Inmueble. El E.O.T define como patrimonio inmueble y elementos de interés
patrimonial aislado los siguientes:
- Los inmuebles con un uso original institucional, cultural o recreativos, o por ser lugar de
nacimiento o residencia de personajes de la historia local o regional.
- Los inmuebles destinados originalmente al usos colectivos o residenciales pero cuyos
valores arquitectónicos son relevantes.
- Los recintos urbanos, generalmente marcos de plazas, parques o zonas verdes que presentan
una homogeneidad urbanística y volumétrica que los hace valiosos.
- Los Hitos. Urbanos correspondientes a obras arquitectónicas de equipamientos u obras
civiles destacadas, miradores o puentes reconocidas dentro de la estructura urbana o
territorial.
- Monumentos.
ARTICULO 129: Se definen como elementos patrimoniales por su interés histórico o arquitectónico
los siguientes:
a) El Hotel Andaluz
b) La Iglesia de San Vicente Ferrer.
c) La Estación del Ferrocarril que debe ser reconstruida como patrimonio local.
d) El Cementerio.
40
e) El Instituto Agrícola de Campoalegre.
f) La Casa de la Cultura.
NORMAS GENERALES PARA LA PROTECCION DE LOS RECINTOS URBANOS
ARTÍCULO 130: Los recintos descritos y determinados en el presente Esquema de Ordenamiento

Territorial se someten al Tratamiento de Conservación, es decir, que las acciones que en ellos se
adelanten apunten a la permanencia del recinto en su estado físico actual, sin introducirle cambio
alguno que afecte su espacialidad y materialidad.
Solo se permiten intervenciones que mejoren o refuercen su aspecto ambiental, con el visto bueno de la
entidad competente, así como la dotación de mobiliario urbano, definición de senderos, en general
intervenciones menores previo concepto favorable de la Oficina de Planeación.
ARTICULO 131: Los predios con frente a los recintos tendrán el siguiente régimen de altura,
paramentación y cubiertas:
A. En el Recinto del Parque Vicente H. Cruz.

a. La altura máxima de las construcciones en el marco de la plaza no podrá exceder de los tres
pisos (9 metros) .
b. Las construcciones deberán mantener su continuidad paramental a lo largo de toda la altura es
decir sin voladizos.
c. Las cubiertas deberán ser a dos aguas y tener la cumbrera de manera paralela a la calles y con
una solución de aleros de mínimo un metros sobre el paramento.
d. Se permitirán los balcones volados siempre y cuando estos no ocupen todo el ancho de la
fachada y dejen como mínimo un aislamiento de un metro con los predios vecinos.
B. En el Recinto del Parque del Triángulo en el Barrio la Floresta.

e. La altura máxima de las construcciones en el marco del parque no podrá exceder de los tres
pisos (9 metros) .
f. Las construcciones deberán mantener su continuidad paramental, pero en su segundos pisos
podrán desarrollar voladizos.
g. Las cubiertas deberán ser solucionadas con ático ó a dos aguas, en este caso, tener la cumbrera
de manera paralela a la calles y con una solución de aleros de mínimo un metro sobre el
paramento.
DE LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.
ARTICULO 132: Objetivos. Garantizar progresivamente la satisfacción de las necesidades básicas de

la población a través de una distribución equitativa de la infraestructura de servicios con cobertura y
calidad.
ARTICULO 133: Políticas . Se tendrán como políticas para las áreas destinadas al equipamiento
colectivo las siguientes:
Máxima utilización del equipamiento colectivo existente, mediante la ampliación de su cobertura.

En la medida de lo posible las ampliaciones del equipamiento colectivo existente, deben proyectarse
como ampliaciones en predios o áreas colindantes o en altura si el tipo de equipamiento lo permite.
Los sitios de ubicación del nuevo equipamiento deben ser equidistantes, facilitando el acceso de la
población de los diferentes barrios y veredas.
41
Las solicitudes de la comunidad para la localización de nuevos equipamientos colectivos comunitarios
deben canalizarse a través de las Juntas de Acción Comunal, quienes las presentarán ante las entidades
competentes para su viabilidad técnica y financiera. Obtenida la viabilidad técnica y financiera, la
entidad deberá tramitar ante la Oficina de Planeación la licencia respectiva.
ARTICULO 134: Se definen como equipamiento colectivo del ámbito comunitario:

1. En educación la educación preescolar, educación básica y educación media.
2. En Salud los puestos de salud.
3. En Seguridad las inspecciones y estaciones de policía.
4. Los Centros comunitarios.
5. En Cultura los centros culturales, teatrinos y bibliotecas comunitarias.
6. Areas o escenarios destinados a la recreación activa y/o pasiva de barrio..
ARTICULO 135: Se definen como equipamientos colectivos del ámbito municipal los siguientes:
1. Los Centros educativos de educación media y básica primaria.

2. De Seguridad la comisaría de familia, inspección de policía, estación de bomberos, cárcel y
cuartel de policía.
3. De Abasto tales como centros de acopio minoristas y semimayorista.
4. De cultura tales como centros culturale s, galerías teatrinos, estaciones.
5. De recreación activa tales como las Unidades Deportivas (Estadios, centro recreacionales y
coliseos); y pasiva tales como parques urbanos ornamentales, parques naturales, bosques, así
como las grandes zonas verdes en el ámbito municipal.
6. Cementerios o campos santos
ARTICULO 136: Se definen como equipamientos colectivos del ámbito regional las siguientes
instalaciones y espacios:
1. El Hospital
2. Instituciones universitarias o técnicas vocacionales.
3. Terminal de Transportes
ARTICULO 137: Estándares de Equipamiento. Para la definición de las áreas destinadas al

equipamiento colectivo se tendrán en cuenta los siguientes estándares y criterios:
1. Equipamiento para Educación

- Un centro docente con los tres niveles educativos (preescolar, básica y media) por cada 6.000
habitantes. ó los que determine la JUME.
- Treinta y cinco (35) alumnos/aula para educación preescolar y 40 alumnos/aula para educación
básica y media.
2. Equipamiento para Salud
- Un Puesto de Salud por cada Corregimiento, en la zona rural plana y uno por cada vereda en la
zona rural montañosa. Area: 250 M² o la que defina la Secretaría de Salud Municipal
3. Equipamiento para Seguridad
- Area Estación de Bomberos: Area mínima de 1.500 M2
- Una inspección de policía por cada Corregimiento, en la zona rural y uno en la zona urbana
por cada 15.000 habitantes con un área mínima de 440 M²
4. Equipamiento para el Desarrollo Comunitario
- Un Centro Comunitario por cada barrio, corregimiento o vereda con un área mínima de 400
M². Al centro deben converger todas las organizaciones sociales y comunitarias del sector.
42
5. Equipamiento Cultural
- Area del centro cultural: 3.500 M² para equipamiento municipal y 800 M² para equipamiento
comunitario
- Area de bibliotecas comunitarias: 500 M²
6. Equipamiento para Abastecimiento de Alimentos
- Una Plaza de Mercado campesino por cada 20.000 habitantes. Area: 5.000 M²
8. Equipamiento para Recreación
- El equipamiento para recreación del ámbito comunitario se localizará en las áreas cedidas
gratuitamente al municipio por concepto de zonas verdes de conformidad con lo estipulado en
el presente acuerdo.
PARAGRAFO: En el corto o mediano plazo, el comando de la policía, deberá ser reubicado en un sitio
donde no genere riesgo a la Población Civil.
ARTICULO 138: El Plan Parcial de cada una de las áreas de expansión urbana definidas en el
presente Esquema, deberá cumplir con la previsión proporcional de área para el equipamiento
colectivo, referente a establecimientos educativos en los niveles de preescolar, básica y media; puestos
de salud y centros de salud; centros comunitarios; para el abastecimiento de alimentos, centros
culturales y/o bibliotecas comunitarias, y estaciones de bomberos e inspecciones de policía si ha lugar
de acuerdo con la población proyectada para el Area de expansión.
ARTICULO 139: Defínese como equipamiento comunitario de nivel urbano e Intermunicipal los
siguientes:
1. En el corto y mediano plazo.
La ampliación de la Escuela No. 2 Manuela Beltrán.
La Construcción de la cancha de fútbol en el barrio San Vicente para servicio comunal
del barrio y de la escuela No. 16 San Vicente Ferrer.
Reconstrucción de la Estación del Ferrocarril con uso cultural – educativo de servicio a
la población rural del oriente.
Paseo de Conexión Recreativo – Deportivos desde La Villa Olímpica en el Barrio La
estación y de la Pista Atlética en el Barrio La Floresta
Mercado campesino al oriente de la población.
Rediseño del Parador de la Gelatina con usos más diversificados.
2. En el largo Plazo.
El desarrollo del Proyecto del Mirador de la Cruz
El terminal de Buces en el área de Expansión al occidente.
Museo en el Area de expansión de la Pradera.
Proyecto Recreativo - Turístico del Río Bugalagrande al norte.
ARTICULO 140: La Oficina de Pla neación o la entidad que haga sus veces, realizará en un término
de doce (12) meses a partir de la aprobación del presente Esquema, un estudio detallado del
equipamiento colectivo existente en el Municipio de Andalucía y definirá con las entidades
competentes los criterios y políticas para su mejoramiento y optimización.
ARTICULO 141: El equipamiento colectivo deberá cumplir con las disposiciones relacionadas con
estacionamientos que se indican en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial.
43
CAPITULO XX. EL PLAN DEL ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS
EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS EN EL AREA RURAL.
ARTICULO 142: Los determinantes de la estructura del espacio público en el área rural. Son
elementos determinantes de la estructura pública.
a) Las colinas bajas ó los cerros del Piedemonte al Oriente del Municipio que actúan como telón del
fondo de la misma y que son importantes por su valor paisajista.
b) Los drenajes naturales (ríos, quebradas, zanjones, canales, humedales etc.) que atraviesan ó
alinderan la geografía municipal.
c) En lo funcional el corredor interregional (doble calzada), los corredores municipales entre ellos la
Ecovia Andalucía – Campoalegre y los Corredores interveredales específicamente, los internos de
los Corregimientos de Pardo Potrerillo y Altaflor por su valor paisajístico.
d) El parque lineal del Río Bugalagrande desde la parte baja del Corregimiento de Potrerillo y Pardo
Bajo, el Barrio la Isla por sus características y potencialidades ambientales, paisajísticas y
recreativas.
CAPITULO XXI. LA VIVIENDA Y LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.
ARTICULO 143: Objetivo General. El componente de vivienda de interés social en el Esquema de

Ordenamiento Territorial tiene como objetivo la asignación de suelo urbano con destino a este uso
especifico, de tal manera que la administración municipal o los entes gubernamentales, encargados de
la formulación de la política social de vivienda, del orden regional o nacional puedan disponer de
espacio urbano para tales desarrollos.
ARTICULO 144: Políticas Ge nerales de Vivienda. Son políticas generales de la vivienda para
Andalucía:
a) Formular acciones para el saneamiento de núcleos de vivienda consolidados, especialmente en
asentamientos subnormales que no están en alto riesgo y amenaza.
b) Orientar las acciones necesarias y utilización de instrumentos, para la solución a la demanda
insatisfecha de vivienda.
c) Crear las condiciones de mercado social para facilitar la disminución de la brecha entre las
condiciones económicas de la oferta generada por promotores privados o sectores solidarios y los
demandantes de vivienda, para atender prioritariamente la demanda de VIS en el ámbito municipal.
ARTICULO 145: Acciones de corto plazo, proyectos. Se definen las siguientes:

a) Establecer las directrices de la política de vivienda de interés social de Andalucía.
b) Atender la terminación de los proyectos y programas en proceso y prioritariamente los dirigidos a
sectores de población de bajos ingresos previstos en el Plan de Desarrollo 1998 - 2000 y de
acuerdo con las prioridades sociales que se establezcan para su ejecución.
c) Establecer los lineamientos y directrices para la ejecución de los programas de vivienda de interés
social con participación comunitaria (autoconstrucción, autogestión, mejoramiento, etc.), así como
la definición del nivel de vinculación y tipo de asistencia que prestará el municipio, fijando como
prioritarios los conformados por familias con ingresos de 0 - 2 salarios mínimos legales mensuales.
d) Adoptar mecanismos para el manejo de situaciones inesperadas de carácter social (desalojos),
político (desplazamientos) o de índole natural (tragedias).
ARTICULO 146: Acciones de mediano plazo, programas.- Se definen como aciones de mediano
plazo:
44
a) Realizar los estudios que permitan actualizar los estudios de asentamientos en zonas de riesgo,
zonas de protección ambiental, en condiciones de subnormalidad y marginalidad, incompletos o
inadecuados, definiendo así prioridades y los mecanismos de participación del municipio con los
gobiernos nacional y departamental, el sector solidario el sector privado y las ONG,s.
b) Establecer modalidades de atención en soluciones de vivienda con sus inversiones y las
condiciones de acceso, considerando como prioritarias las requeridas para sectores de bajos
ingresos.
c) Determinar como de desarrollo prioritario todos aquellos proyectos y programas, cuyos predios
tengan como afectación el uso de vivienda, en lo que respecta a la ejecución de la vivienda de
interés social y su infraestructura de servicios públicos de vías, transporte y equipamientos
colectivos respectivos.
d) Realizar los correspondientes estudios e inventarios de tierras de propiedad municipal o privadas
cuyo carácter y vocación de usos que permitan desarrollarlos en beneficio del desarrollo urbano y
social del municipio.
ARTICULO 147: Localización de las áreas de vivienda de interés social. En el Plano AU-03 de
Zonificación del Suelo Urbano y de Expansión Urbana se localizan las propuestas de terrenos
destinados a la vivienda de Interés Social en el mediano y largo plazo de ejecución del E.O.T.
CAPITULO XXII. REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA Y DE INFRAESTRUCTURAS

VIALES Y DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
ARTICULO 148: Regularización. La regularización sólo podrá ejecutarse sobre las zonas de
moderada y baja amenaza o en la s zonas en las cuales la amenaza haya sido mitigada, teniendo en
cuenta la localización, extensión y características de las áreas que han sido desalojadas y las que deben
permanecer. Los procesos de regularizaciones urbanística y de infraestructura vial y de servicios
públicos domiciliarios serán debidamente aprobadas, siendo requisito indispensable para proceder con
las acciones concretas de consolidación en un asentamiento dado (Formación Catastral, Titulación de
Predios, Dotación de Infraestructura y Mejoramiento Individual de Viviendas).
ARTICULO 149: Regularización Vial y de servicios públicos domiciliarios . Para la aprobación de
la regularización vial y de servicios públicos domiciliarios, la Secretaría de Vivienda debe ejecutar el
levantamiento topográfico y obtener los conceptos de viabilidad tanto de Planeación Municipal como
de ACUAVALLE, sobre si el sector es apto para regularizar y sobre las obras de servicios públicos
respectivamente.
ARTICULO 150: En los sectores en los cuales haya que realizar obras de mitigación, es necesario que
se obtenga previamente el concepto de la Oficina de Planeación acerca del planeamiento vial, para lo
cual la Secretaría de Vivienda ejecutará el levantamiento topográfico actualizado y lo remitirá con los
planos de las obras a ejecutar.
ARTICULO 151: Regularización Urbanística. Con la regularización vial aprobada, la Secretaría de
Vivienda, debe elaborar la propuesta urbanística de loteo, la cual deberá ser aprobada por Planeación
Municipal.
Se desarrollaran las acciones siguientes a la regularización vial y urbanística; pueden darse en forma
paralela o cambiando el orden de acuerdo a la situación de cada asentamiento:
· Formación catastral.
· Titulación de predios
· Dotación de infraestructura
· Mejoramiento de vivienda
45
REUBICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS LOCALIZADOS EN ZONA DE ALTA
Y MUY ALTA AMENAZA.
ARTICULO 152: Mecanismos para la reubicación. Para la reubicación de las familias ubicadas en
zonas de muy alta y alta amenaza se debe tener en cuenta los siguientes mecanismos:
1. Declaración de alta y muy alta amenaza según parámetros establecidos en éste E.O.T.
2. Identificación de la procedencia de las familias asentadas y evaluación de otras alternativas
diferentes a las del asentamiento en el perímetro municipal
3. Aprovechar el Banco de Tierras para localizar terrenos adecuados de bajo costo tanto de suelo
como de urbanización para desarrollar programas específicos de reubicación.
4. De los procesos de reubicación de tal manera que se logren conjugar las varia bles que tienen que
ver con el tema: Trabajo social, empleo, salud y educación, logrando elevar la calidad de vida de
la población. Se buscará apoyar la creación y puesta en marcha de pequeñas unidades productoras
de materiales de construcción que cuenten con la participación de los destinatarios de las viviendas
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QUINTA PARTE
DE LA ZONIFICACION DE LAS ACTIVIDADES SEGÚN LA CLASIFICACION DEL

SUELO Y SUS TRATAMIENTOS.
CAPITULO XXIII. NORMAS GENERALES PARA ACTUACIONES URBANISTICAS.

ARTICULO 153: Licencias . Para adelantar obras de urbanismo y de construcción, ampliación,
modificación, cerramiento y demolición de edificaciones, en terrenos urbano, suburbanos, rurales, y de
expansión urbana, se requiere de licencia expedida por la Oficina de Planeación Municipal.
PARAGRAFO 1: Antes de iniciar cualquier construcción, ampliación, modificación, cerramiento y
demolición de edificaciones, el propietario deberá haber diligenciado la respectiva licencia de
construcción. Los maestros de obra deberán acreditar su idoneidad y también serán responsables de que
la respectiva construcción tenga su licencia. El no cumplimiento de lo anterior acarreara sanciones
tanto para el propietario como para el constructor.
PARAGRAFO 2: Igualmente se requerirá licencia para él loteo o subdivisión de predios para
urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público
con cualquier clase de amoblamiento.
PARAGRAFO 3: La sola posibilidad de prestación de los servicios públicos no genera de forma
automática el derecho a construir, toda construcción en terrenos dentro del perímetro urbano requiere
previamente que el área haya realizado el trámite del proceso de urbanización es decir que tenga un
esquema básico y se hayan realizado las cesiones de zonas verdes y equipamientos comunitarios así
como de las vías públicas, según lo definido en el presente acuerdo.
CAPITULO XXIV. DE LA ACTUACION URBANISTICA DE EDIFICACION.
ARTICULO 154: Línea de Demarcación. En los sectores urbanizados, desarrollados o consolidados

del suelo urbano y de expansión urbana, las licencias de construcción para edificaciones nuevas,
demoliciones, cerramientos o para ampliar, adecuar o modificar una construcción existente, deberán
expedirse con base en la línea de demarcación que para cada predio o inmueble expida la Oficina de
Planeación, en la cual se determinará el lindero entre el lote o inmueble respecto a las áreas de uso
público y elementos a preservar cuando hubiere lugar.
ARTICULO 155: El procedimiento y requisitos para la obtención de líneas de demarcación será el que
fije por Decreto la Alcaldía Municipal de Andalucía.
ARTICULO 156: Normas de edificación del Area de Industria Ligera y Comercio Pesado.
a) Area mínima de lote 400 metros2.
b) Frente mínimo de lote 10 metros
c) Indice de ocupación máximo. Será resultante de aplicar los aislamientos y retrocesos.
d) Aislamientos
Posterior 5 metros desde el nivel del terreno
Retroceso o anterjardin 5 metros
e) Altura máxima 9 metros máximo
f) Estacionamientos 1 por cada 200 metros de área de lote solucionados dentro del
predio.
g) Cargue y descargue Un estacionamiento de 8 por 3 metros por cada 500 metros o
fracción.
47
ARTICULO 157: Normas de edificaciones del área de actividad mixta.

c) Indice de ocupación máximo 0.7
e) Aislamientos
Posteriores 3 metros a partir del segundo piso
Antejardin 3 metros en áreas de nuevo desarrollo. En el área consolidada
donde no exista antejardin, no se exige.
f) Estacionamientos 1 por cada 200 metros. Solucionado al interior del área de
Paramento de la edificación.
ARTICULO 158: Normas de edificación del área residencial.

c) Indice de ocupación máximo 0.70
d) Aislamientos
Posterior 3.00 metros mínimo a partir del nivel del terreno.
Antejardín En áreas de nuevo desarrollo será de 3.00 metros mínimo.
En áreas desarrolladas donde no exista antejardín no se exigirá.
e) Altura máxima Tres (3) pisos o nueve metros.
f) Garajes Uno (1) por cada unidad de vivienda.
ARTICULO 159: Normas de edificación del área residencial de vivienda popular.

a) Area mínima de lote: 90 metros2.
b) Frente mínimo de lote: 6 metros
c) Indice de ocupación: 0.70
d) Aislamientos:
Posterior 3 metros a partir de la cubierta del primero piso
Antejardín 2.00 metros solo se exige sobre vía Peatonal
e) Altura máxima: Dos(2) pisos o seis metros.
f) Garajes En soluciones de conjunto se exige un estacionamiento al
descubierto por cada siete viviendas mínimo.
ARTICULO 160: Las normas de edificación de las áreas institucionales u de equipamientos

comunitarios será aprobados mediante resolución de la Oficina de Planeación, de acuerdo con el tipo
de equipamiento de que se trate.
PARAGRAFO: Los proyectos desarrollados en áreas institucionales deberán cumplir con los
requerimientos generales que para la edificación se plantean en el presente acuerdo.
CAPITULO XXV. DE LA ACTUACION URBANISTICA DE LA EDIFICACION EN EL

AREA RURAL.
ARTICULO 161: La normatividad para desarrollo de vivienda concentrada ó predio a predio en las
cabeceras de los centros poblados y asentamientos rurales es la siguiente:
- Area mínima por predio individual para vivienda: 500 metros2.
Indice de ocupación máximo 25%.
- Area máxima construida primer piso 250 metros2.
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- Altura máxima de la edificación 2 pisos incluyendo el altillo.
- Aislamientos laterales y posteriores 3.50 metros.
ARTICULO 162: Area de actividad residencial y recreativa, está construida por tres tipos de áreas,
con un potencial de desarrollo especialmente en el entorno de los corredores municipales de vías a
saber.
a) Area de parcelación vacacionales con las siguientes características de construcción.
- Area mínima de predio individual para vivienda 300 metros2.
- Indice de ocupación máximo 20%
- Aislamientos laterales y posteriores de 5.00 metros edificaciones de primer piso.
- Aislamientos laterales y posteriores de 8.00 metros edificaciones de segundo piso.
- Altura máxima de edificaciones dos pisos incluido el altillo.
- Altura de pisos, mínimo 2.50 metros máximo 3 metros.
b) Area de actividad de parcelación con reforestación obligatoria.

- Area mínima predio individual de vivienda 5000 metros2.
- Indice de ocupación máximo 20%.
- Aislamientos laterales y posteriores 5.0 metros edificaciones de primer piso.
- Aislamientos laterales y posteriores 8.0 metros edificaciones de dos pisos.
- Altura máxima de edificaciones, dos pisos incluido el altillo.
- Altura de piso, mínimo 2.50 metros, máximo 3 metros.
c) Area de actividad de parcelación productivas.

- Area mínima predio individual por vivienda 10.0000 metros2
- Indice de ocupación máximo 20%
- Aislamientos laterales y posteriores, 5.0 metros edific aciones de primer piso
- Aislamientos laterales y posteriores, 8.0 metros edificaciones de dos pisos.
- Altura máxima de la edificación, dos pisos incluido el altillo.
- Altura de pisos, mínimo 2.50 metros, máximo 3 m3etros.
CAPITULO XXVI. DE LOS TRATAMIENTOS EN LAS AREAS DE ACTIVIDAD
ARTICULO 163: De la conservación de interés patrimonial. Se define como área de interés

patrimonial las manzanas localizadas en torno del Parque Vicente H. Cruz.
ARTICULO 164: Las normas relativas a usos serán las consignadas en la respectiva área de actividad
y las normas de edificaciones se regirán por las definidas en él capitulo de áreas de interés patrimonial.
ARTICULO 165: El tratamiento de conservación de interés de inmuebles. Se define como

edificaciones con este tratamiento el Cementerio, El Hotel Andaluz y la antigua Estación de Ferrocarril
de Andalucía y se regirán por las normas que a tal efecto define el presente acuerdo en el capítulo de
áreas de interés patrimonial.
ARTICULO 166: Tratamiento de rehabilitación. Se define como área con tratamiento de

rehabilitación las correspondientes al área inmediata del Barrio El Centro; a saber: Barrios la Alianza,
Estadio y parte de la estación.
49
ARTICULO 167: Cuando las áreas de rehabilitación se presenten proyectos de redensificación de
interiores de manzana, estas podrán ser aprobadas por la Oficina de Planeación Municipal por medio
de anteproyecto, siempre y cuando cumplan con la cuota de estacionamientos y definan la
correspondiente cesión de espacio público o de propiedad que compense el mayor aumento de
densidad.
ARTICULO 168: Tratamiento de consolidación. Corresponde a zonas de desarrollo tradicional

caracterizadas por la presencia de lotes sin edificar, con grandes vacíos en el interior de manzanas o
que estén en proceso de desarrollo arquitectónico. Desarrollos que sin ser barrios antiguos, presentan
características de deterioro por el estado de sus estructuras físicas o la ausencia de andenes o de la
continuidad de sus paramentos. Estos casos corresponden a estratos socioeconómicos medios y medios
bajos, ubicados en el área oriental de la ciudad. Barrios que no cumplieron con estándares de
equipamientos comunitarios, espacios públicos y redes de servicios; pero por su edad han mejorado en
el tiempo su calidad de vida requiriendo cierto nivel de inversiones. En estas condiciones el E.O.T
ubicada las diversas extensiones de la ciudad producidas como adiciones de manzanas sin pasar por un
proceso de urbanización propiamente dicho.
ARTICULO 169: Las normas para las actuaciones urbanísticas de edificación en el tratamiento de
consolidación serán las mismas que para las áreas residenciales definidas en el Artículo 157 del
presente Acuerdo.
ARTICULO 170: Tratamiento de reordenamiento y mejoramiento integral. Se identifican estas

como áreas donde deben desarrollarse acciones puntuales de mejoramiento en las condiciones de sus
servicios públicos, de su espacio público, de la dotación de equipamientos que requieran, la
regularización de su sistema vial y la reorganización si es del caso de su sistema predial mediante la
definición de unidades de actuación urbanísticas específicas que serán definidas previamente por la
Oficina de Planeación Municipal.
ARTICULO 171: Las normas para las actuaciones urbanísticas de edificación en el tratamiento de
reordenamiento y mejoramiento integral serán las mismas que para las áreas residenciales definidas en
el Artículo 157 del presente Acuerdo.
ARTICULO 172: Tratamiento de desarrollo. Se define como áreas con tratamiento de desarrollo
todas las áreas vacantes existentes, las cuales tienen la posibilidad de hacer un planteamiento
normativo total a partir del Esquema Básico Urbanístico.
ARTICULO 173: Tratamiento de protección. Se identifica este tratamiento con la identificación de

los suelos de protección en área urbana definidos por la Ley 388 de 1997 y fueron identificados
previamente en el aparte de suelos de protección.
ARTICULO 174: Plano de tratamientos. En el plano se ubican los diferentes tratamientos a aplicar
en la ciudad.
CAPITULO XXVII. DE LA ACTUACION URBANISTICA DE URBANIZACION.
ARTICULO 175: Esquema básico. Para la elaboración de todo proyecto de urbanización la Oficina
de Planeación suministrará la solicitud del interesado, el Esquema Básico y las especificaciones a las
cuales debe someterse su elaboración.
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PARAGRAFO 1: La solicitud del Esquema Básico deberá estar acompañado de todo los datos técnicos
de levantamiento topográfico, concepto de posibilidad de servicios públicos y demás requisitos que
exija la Oficina de Planeación.
PARAGRAFO 2: En aquellos lotes semiurbanizados o semiparcelados donde no se haya culminado el

proceso urbanístico o de parcelación, respecto a las cesiones o dotación de redes de servicios públicos,
se debe iniciar el trámite desde la solicitud del Esquema Básico.
ARTICULO 176: Vigencia del Esquema Básico. El Esquema Básico suministrado por la Oficina de
Planeación tiene una vigencia de dieciocho meses. Si en el plazo antes anotado no se han llevado a
cabo el proyecto y los trámites de obtención de la licencia de urbanización, el Urbanizados deberá
pedir su renovación y la Oficina de Planeación podrá variarlo o modificarlo si ello es necesario.
ARTICULO 177: Para la aprobación de los proyectos de urbanización se observarán los siguientes
requisitos.
a) Que los terrenos garanticen condiciones de higiene, salubridad, firmeza y estabilidad del
terreno y defensa frente a inundaciones y elementos contaminantes.
b) Que el proyecto cumpla los requisitos legales y técnicos que rigen el Planeamientos urbano y la
reglamentación de la Oficina de Planeación sobre presentación, detalles técnicos y demás datos
exigibles a los proyectos, y que estos en su diseño se ajusten a los respectivos esquemas
básicos suministrados por la misma Oficina.
c) Que hayan sido aprobados por las respectivas Empresas prestadoras de servicios públicos
domiciliarios o en su defecto que garantice su prestación en los términos de la Ley 142 de 1994
y las demás que en su momento tengan vigencia.
d) Que se haya suscrito mediante escritura pública, registrada ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos las cesiones correspondientes a las áreas de cesión de zonas verdes u
comunales, vías públicas y afectaciones de servicios a que haya lugar según el proyecto de
urbanización presentado.
e) Que el Urbanizador haya constituido a favor del Municipio de Andalucía las garantías
correspondientes a cumplimiento y estabilidad de las obras por un periodo de CINCO años.
f) Que tengan conexión vial con la ciudad o que colinden con terrenos ya urbanizados y que
ofrezcan la posibilidad de conectar el nuevo sector con las redes de acueducto, que su
ubicación topográfica sea tal que las cotas piezométricas del acueducto permitan su
abastecimiento eficiente con agua potable y que presenten facilidades de saneamiento y
desagüe.
g) Que su desarrollo pueda llevarse a cabo preservando los recursos naturales existentes en el
mismo y de conformidad con lo establecido en las normas sobre conservación de recursos
naturales y de protección del medio ambiente.
h) Que cumpla n con las demás normas establecidas en el presente Esquema y demás
disposiciones que lo reglamenten y complementen.
ARTICULO 178: Requerimiento de Urbanización. Toda urbanización deberá ser provista por los
urbanizadores de los servicios públicos, en las condiciones y con las especificaciones que para cada
proyecto determinen las entidades competentes, así.
a) Acueducto, alcantarillado, energía, teléfonos, alumbrado público, gas domiciliario, por las
Empresas Prestadoras del Servicio respectivas.
b) Vías por la Secretaría de Obras Públicas.
51
c) Dispositivos de control, de transito (ductos para semáforos, señalización, demarcación) por la
Secretaría de Transito o quien haga sus veces.
d) Arborización, adecuación, empradización de las zonas verdes de los andenes y separadores viales
cuando sea el caso, y adecuación de las zonas verdes cedidas al Municipio de Andalucía, por la
Oficina de Control Físico.
e) Localización del equipamiento comunitario y amoblamiento urbano por la Oficina de Planeación.
f) Nomenclatura vial, domiciliaria y placas de control de coordenadas por la Oficina de Planeación.
ARTICULO 179: Lo referente a la conservación y protección de recursos naturales o a la

reforestación a que están obligados los urbanizadores en la zona en que se regirá por la reglamentación
establecida o la que determine la autoridad ambiental competentes.
ARTICULO 180: Urbanizaciones residenciales. Las urbanizaciones residenciales podrán

desarrollarse por los sistemas de loteo individual, de conjunto de vivienda en loteo individual o de
conjunto vertical.
ARTICULO 181: Normas para loteo individual y conjunto de vivienda en loteo individual. En
los sistemas de loteo individual y de conjunto de vivienda en loteo individual, se deben tener en cuenta
las siguientes disposiciones generales:
a) En las áreas de actividad donde se puedan desarrollar este tipo de urbanizaciones, diferentes a
las destinadas para Vivienda de Interés Social, el frente mínimo de los lotes será:
Para vivienda unifamiliar, bifamiliar y trifamiliar: Siete metros
Para vivienda multifamiliar doce metros
b) Para la definición del tamaño de los lotes el urbanizador deberá tener en cuenta las alturas y
aislamientos exigidos que para el área de actividad se establece en el presente E.O.T.
PARAGRAFO: En el sistema de loteo individual abierto con lotes multifamiliares, el urbanizador

deberá fijar el número de viviendas para cada lote, con el fin de establecer la posibilidad de servicios,
la construcción del equipamiento colectivo y la cesión de zona verde.
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA DE

INTERES SOCIAL.
ARTICULO 182: Las siguientes disposiciones se aplicarán a las urbanizaciones de vivienda de interés
social que se adelanten en el área urbana del Municipio.
1. para todas las vías dadas por el Esquema Básico se conservarán las siguientes secciones
transversales de vías y antejardines así:
2. Las vías vehiculares internas, no suministradas en el Esquema Básico, tendrán una sección
mínima de seis metros de calzada y dos con cincuenta (2.50) metros de anden distribuidos así:
uno con cincuenta (1.50) de zona dura, adyacente a la línea de paramento y un (1.00) metro de
zona blanda.
3. Los estacionamientos deberán plantearse guardando una proporción del 50% para vehículos
grandes, de cinco (5.0) por dos con cuarenta (2.40) metros y 50% para vehículos pequeños, de
cuatro veinte (4.20) por dos con veinte (2.20) metros. Guardando la proporción anterior se
exigirá una unidad de estacionamiento por cada 5 unidades de vivienda.
4. Cuando los estacionamiento se planteen en bahías adyacentes a vías con seis (6.00) metros de
sección, en ángulos de 45.60 y 90 grados, la bahía deberá presentar un ancho de cinco con
cincuenta (5.50) metros lineales con el fin de facilitar la maniobrabilidad.
52
5. Cuando los estacionamientos se diseñen por el sistema de cordón en bahías adyacentes a vías
de seis (6.0) metros de sección, la bahía deberá tener como mínimo dos con cuarenta (2.40)
metros de ancho y seis (6.0) metros de largo para casa espacio de estacionamiento.
6. Cuando se planteen bahía s des estacionamiento sobre vías locales no dadas en esquema básico
que generen desplazamientos del andén, éste deberá conservar su sección y nivel, manteniendo
una zona de aislamiento a manera de antejardín de uno cincuenta (1.50) metros. No se
permitirá el planteamiento de bahías de estacionamiento sobre vías dadas en esquema básico.
CAPITULO XXVIII. NORMAS PARA CONJUNTOS RESIDENCIALES
ARTICULO 183: Normas para conjuntos residenciales. En los conjuntos se deben tener encuentra
las siguientes disposiciones generales:
a) Para conjuntos de diez (10) o más viviendas, el área comunal de uso privado se exigirá a razón
de diez (10) metros cuadrados por vivienda respectivamente; cuando se presenten menos de
diez (10) viviendas el área comunal será de cien (100) metros cuadrados.
b) El área comunal deberá tener conformación y dimensiones que permitan desarrollar actividades
recreativas y la localización del equipamiento comunitario propios del conjunto.
c) Los estacionamientos para visitantes en los conjuntos horizontale s y verticales deberán
locarlizarse al exterior del cerramiento del conjunto, a manera de playas o bahías no cubiertas;
estos deberán localizarse, preferecialmente sobre la misma vía que se ubique la portería.
d) Los estacionamientos de residentes deberán ser solucionados al interior del conjunto.
e) La sección de la calzada de las vías vehículares internas, de uso privado, deberán tener un
ancho mínimo de 5.50 metros.
f) El aislamiento entre la vía o bahía de estacionamiento respecto al paramento de acceso de las
edificaciones, será de dos (2.00) metros. Para conjuntos horizontales, la distancia entre
fachadas que presenten acceso peatonal será de seis (6.99) metros mínimo.
ARTICULO 184: Cerramientos. El cerramiento de los conjuntos podrá tener una altura máxima de
dos metros con cincuenta centímetros (2.50).
PARAGRAFO 1: En todo caso se deberá garantizar el área de antejardín para libre circulación común
e interna y en ningún caso podrá ocuparse con construcciones, ni cubrirse, ni destinarse para uso
distinto, con el objeto de conservar su carácter de espacio públicos de propiedad privada.
PARAGRAFO 2: Para organizar la nomenclatura domiciliaria se deberá construir, en los conjuntos sin
cerramiento, una portería con frente y acceso desde la vía pública.
ARTICULO 185: Cuarto y unidad de basuras: Todo bloqueo de vivienda multifamiliar deberá estar
dotado de un cuarto de basuras localizado a nivel del primero piso.
PARAGRAFO 1: Los conjuntos deberán tener adicionalmente a lo previsto en este artículo una
Unidad de Basuras localizada de tal manera que permita su fácil recolección con un tamaño mínimo
de 4 metros cuadrados.
ARTICULO 186: Aislamiento en conjuntos. El aislamiento posterior entre viviendas del mismo
conjunto será de tres (3) metros a partir del segundo piso con respecto al lindero de cada predio.
53
PARAGRAFO: Los aislamientos laterales y posteriores de los conjuntos horizontales y verticales en
relación con los predios vecinos, se regirán por lo establecido en el presente Esquema y según el área
de actividad en que se localice.
ARTICULO 187: Urbanizaciones comerciales, industriales y mixtas o agrupaciones. Las

urbanizaciones comerciales, industriales y mixtas o agrupaciones, podrán desarrollarse por el sistema
de conjunto en loteo individual o por el sistema de loteo individual, de acuerdo con las normas y en las
zonas que se establecen en el presente Esquema y demás disposiciones que lo complementen y
reglamenten.
ARTICULO 188: Las urbanizaciones, parcelaciones y/o construcciones que se desarrollen por el
sistema de conjunto, deberán establecer las áreas de propiedad privada individual y las áreas de
propiedad comunal, las cuales deberán aparecer claramente demarcadas en los planos de propiedad
horizontal o de copropiedad y deberán consignarse en el reglamento, como bienes comunales de
acuerdo con las normas legales y vigentes.
CAPITULO XXIX. NORMAS VARIAS
ARTICULO 189: Antejardines. En todas las áreas de actividad definidas en el presente E.O.T., el
ancho mínimo de antejardín exigido será de tres con cincuenta metros (3.50) para predios frentes sobre
corredores interveredales, vías arterias y colectoras sin desarrollar.
ARTICULO 190: En todas las áreas de actividad y en sectores consolidados , cuando exista antejardín
y este sea menor al establecido, se autorizará el tamaño del predominante en la cuadra o el que fije la
Oficina de Planeación Municipal.
ARTICULO 191: Escaleras en antejardín. En las áreas de actividad residencial, en edificaciones

existentes hasta dos (2) pisos de altura y cuando se posea un antejardín de dos (2) metros de fondo o
más, éste se podrá utilizar para la localización de la escalera, siempre y cuando su diseño sea
transparente. Las edificaciones de tres (3) pisos o más, deberán solucionarla al interior de la misma, a
partir del segundo piso.
ARTICULO 192: Cuando una vía existente supere la sección prevista, los vecinos por intermedio de
la Junta de Acción Comunal del barrio podrán, previa solicitud y visto bueno de la Oficina de
Planeación, plantear la arborización y tratamiento verde de la misma, siempre y cuando mantenga su
carácter de espacio público y por tanto el acceso a las redes de infraestructura de acueducto,
alcantarillado, energía y teléfonos.
ARTICULO 193: Para todos los canales que se proyecten, las vías adyacentes a éstos se exigirán
guardando la zona de protección y mantenimiento a lo largo de los mismos, con mínimo de cinco (5)
metros a nivel del anden, las cuales podrán considerarse como parte de las zonas de mantenimiento de
los mismos canales.
ARTICULO 194: Redes de Servicios. Para los proyectos arquitectónicos y/o urbanísticos que se
pretendan desarrollar y que requieran de ampliación de las redes de acueducto, alcantarillado y/o
energía para incrementar la densidad permitida en el sector, los urbanizadores y/o constructores
deberán a su completo costo, ampliar las redes y/o sistemas de bombeo pertinentes para lograrlo, previa
autorización, revisión, interventoría y control del proyecto por parte de las Empresas prestadoras del
servicio.
54
CAPITULO XXX DE LA CONSTRUCCION EN ZONAS DE AMENAZA
ARTICULO 195: En el corto plazo las viviendas urbanas existentes en las zonas de alta amenazas por
crecientes deberán ser retiradas y reubicadas y los terrenos así liberados deberán intervenirse de
inmediato para garantizar el correcto funcionamiento hidráulico de los cauces.
ARTICULO 196: En concordancia con lo establecido por el Artículo 82 del Decreto Nacional 1052 de
Junio 10 de 1998, Reglamentario de la Ley 388 de 1997, la Administración Municipal sólo ofrecerá
alternativas de reubicación para los habitantes de las viviendas ubicadas dentro de este tipo de zonas
que existían antes del 9 de Agosto de 1996.
CAPITULO XXXI. DE LAS AREAS DE INTERES PATRIMONIAL
ARTICULO 197: Normas generales para las áreas de interés patrimonial. Se entiende por áreas
de Interés Patrimonial Urbano – Arquitectónico, aquellos sectores de la ciudad que han mantenido
calidades técnico – ambientales y en los cuales sus estructuras originales tienen valores arquitectónicos
o tipológicos, o bien cuentan con valores como conjunto urbano que han presentado estabilidad ante
los procesos de transformación de la ciudad, mereciendo por ello protegidos, preservados y
mantenidos.
ARTICULO 198: Las áreas de interés patrimonial conservarán sus condiciones urbano arquitectónicas
y ambientales, buscando su mantenimiento, revitalización y desarrollo. Se prohiben las ampliaciones
viales, retrocesos de fachadas o cualquier intervención que implique la mutilación de los inmuebles, la
arborización pública o privada.
ARTICULO 199: Se define como área de interés patrimonial los lados de manzana de las Calles 12 y
13 y las Carreras 4 y 5 del barrio El Centro, que tienen su frente al parque, la cual aparece delimitada
en el Plano de Zonificación por áreas de actividad y tratamientos. Se incluyen las esquinas que
converjen al parque.
PARAGRAFO: Con el fin de preservar las características de las edificaciones no se permite la

subdivisión predial en el área de interés patrimonial definida en el presente artículo.
ARTICULO 200: Las nuevas construcciones, o reformas en las zonas de interés patrimonial deberán
cumplir con los siguientes criterios:
Empates: Se buscará siempre la solución de empate o integración volumétrica.

Ritmos: Toda edificación deberá retomar en sus fachadas los ritmos de puertas y ventanas
predominantes en el sector.
Enchapes: No se permiten construcciones en ladrillo a la vista o de enchape, fachaleta, grava
lavada, piedra o algún otro material de tonos oscuros o texturas burdas.
ARTICULO 201: Se prohibe la colocación de avisos de cualquier naturaleza en forma perpendicular a

la fechada, o que sobresalgan de ésta.
ARTICULO 202: Sólo se permitirá un aviso de identificación por establecimiento (nombre del
establecimiento o razón social comercial). En ningún caso se permitirán avisos promocionales o de
publicidad comercial, ni la colocación de propagandas en forma de carteles o afiches, pasacalles,
pendones. Tampoco se permite la ubicación de vallas publicitarias sobre cubiertas, azoteas o terrazas.
55
PARAGRAFO: Los avisos tendrán en cuenta las características y valores del inmuebles, buscando
siempre que haya armonía y proporción con los vanos, y en general, con el conjunto de la edificación.
ARTICULO 203: Las fachadas conservarán la línea de paramento original sin ninguna variación
sobre su plano continuo que produzca quiebres o entrantes que rompan la continuidad paramental
característica de esta. No se permitirán voladizos del segundo piso sobre el andén.
ARTICULO 204: para las construcciones de uno y dos pisos, se exige un alero de 1.00 metro a partir
de la línea de paramento. Esta dimensión puede ser variada cuando, a juicio de la Oficina de
Planeación, sea necesario dicho ajuste para dar continuidad a los aleros vecinos existentes.
ARTICULO 205: Todas las edificaciones deben conservar un aislamiento posterior mínimo de 3.00
metros.
ARTICULO 206: Las cubiertas deben ser construidas únicamente en teja de barro tipo “española” o
de “cañón” – un extremo ancho y uno delgado -, y la dirección de la pendiente será perpendicular a la
vía, de manera que la prolongación de la cubierta sobre el anden conforme el alero.
ARTICULO 207: Los vanos de las puertas y las ventanas deben plantearse con ritmos verticales,
retomando los existentes en el área.
CAPÌTULO XXXII. NORMAS GENERALES PARA LOS INMUEBLES AISLADOS DE

INTERES PATRIMONIAL.
ARTICULO 208: Los inmuebles descritos y determinados en el presente Esquema, tanto casas como
edificios aislados, se declaran de Conservación.
ARTICULO 209: Las manzanas en las cuales se localicen los inmuebles aislados de interés
patrimonial se declaran como área de influencia de los mismos.
PARAGRAFO: En el caso que un inmueble se localice sobre un territorio más extenso que la manzana
tradicional, se declara como área de influencia un sector de 50 metros lineales a la redonda, partiendo
del borde más externo de la edificación.
ARTICULO 210: Las construcciones que se desarrollan dentro del área de influencia de estos
inmuebles deben cumplir los siguientes requisitos.
1. Se deben aislar tres (3.00) metros mínimos del inmueble protegido, abriendo fachadas hacia el
mismo, evitando las culatas.
2. En el caso que exista adosamiento se debe empatar con el inmueble protegido.
3. Se deben respetar los colores, ritmos de fachadas y aberturas que marcarán la pauta en el área
de influencia.
ARTICULO 211: No se permite la instalación de antenas, torres para comunicaciones, antenas

parabólicas en los inmuebles aislados de interés patrimonial.
ARTICULO 212: Las cuadras donde las construcciones contiguas a la nueva edificación no cuenten
con la dimensión establecida para antejardines, la nueva edificación se debe acoger a la dimensión del
antejardín predominante en la cuadra y planteará una solución arquitectónica y volumétrica de empate
en fachada al nivel de primero y segundo piso, con las edificaciones contiguas.
56
ARTICULO 213: Voladizos. Para las nuevas edificaciones se permitirá la construcción de voladizos
cumpliendo con las siguientes normas:
a) En predios con antejardín, el voladizo podrá avanzar hasta una distancia máxima equivalente al
25% de la profundidad del mismo.
b) En predios sin antejardín, el voladizo podrá avanzar hasta una distancia igual al 20% de la
dimensión del andén.
PARAGRAFO: Sobre las vías peatonales no se pe rmitirán voladizos.
ARTICULO 214: En todo tipo de edificación se permitirá la utilización de parasoles y marquesinas,

debiendo cumplir en estos casos, con la norma vigente para voladizos. Estos elementos no podrán
instalarse en edificaciones que ya posean voladizos.
ARTICULO 215: Chaflanes. En todas las esquinas que conformar las vías que no tienen antejardín,
se debe dejar un chaflán de 3.5 metros a nivel del primer piso.
PARAGRAFO 1: En los cruces de vías en que ambas tengan andenes iguales o mayores a tres metros
(3), no se exigirá el chaflán.
PARAGRAFO 2: Si las dos vías que conforman una esquina tiene secciones transversales de diez (10)
metros o menos, el chaflán a exigir será de solo (2.5.) Metros, para caso del cruce de vías peatonales y
con tráfico de emergencia no se exigirá dicho chaflán.
PARAGRAFO 3: Si una de las vías que conforman una esquina tiene antejardín y la otra no la tiene,
solo se exige chaflán cuando la sección del antejardín sea menor a (2.5) metros y la de los andenes de
ambas vías sean menores o iguales a dos metros.
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SEXTA PARTE
CAPITULO XXXIII. DIRECTRICES Y PARÁMETROS PARA LOS PLANES PARCIALES

EN EL SUELO DE EXPANSION URBANA.
ARTICULO 216: Objetivos. La definición de las áreas de expansión tienen como objetivo cubrir los
déficit de vivienda actual y proyectada, incrementar las áreas verdes y la necesaria para servicios
públicos y amoblamiento urbano y otros usos urbanos, el E.O.T. propone tres áreas de expansión
urbana, localizadas una al Centro – Occidente, en el área plana en las inmediaciones del Barrio La
Estación , la otra en el sector de Pradera, al Sur – Oriente, en inmediaciones del barrio San Vicente. Y
una última en el sector del peñón bajo al norte. Estas áreas se encuentran localizadas en zonas donde
una vez solucionada, su dotación de servicios y la restauración de las rondas de las cañadas son áreas
de mínima amenaza.
ARTICULO 217: Tratamiento. El tratamiento en el suelo de Expansión Urbana será básicamente el

de desarrollo preferencialmente residencial, de actividad especializada de equipamientos y el de
protección de rondas de causes de agua, su ejecución se hará mediante planes parciales de acuerdo con
la Ley 388 de 1997, en este sentido el E.O.T. define como marco general de estos planes parciales los
siguientes:
ARTICULO 218: Previsiones técnicas para el desarrollo de los suelos de expansión. El desarrollo
de todos los suelos de expansión, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1- Plan parcial, con base en el Artículo 27 de la Ley 388 de 1997.

2- Caracterización ambiental detallada de acuerdo con las exigencias y términos establecidos por
la autoridad ambiental.
3- Estudio de suelos orientados al diseño de las fundaciones y estructuras de las obras civiles.
4- Protección de las rondas de los ríos, drenajes naturales, humedales, áreas de bosques, (relictus
boscosos).
5- Red de alcantarillado fluvial incluido la adecuación del cauce receptor.
6- Manejo y disposición de aguas residuales, redes de alcantarillado sanitario y planta de
tratamiento.
7- Red de abastecimiento de aguas.
8- Sistema de vías primarias y secundarias y conexión con el sistema vial de la ciudad.
9- Redes eléctricas, comunicaciones y gas.
10- La construcción o las especificaciones técnicas de dichas obras deben ser financiadas por los
propietarios, quienes deberán demostrar la viabilidad financiera de su ejecución.
11- Los estudios se realizarán por cuenta de los propietarios y con interventoría del Municipio de
Andalucía, C.V.C., Ingeominas.
Una vez cumplidos los requisitos relativos a la factibilidad técnica del desarrollo los planes parciales
deberán tener en consideración:
1. La zonificación de áreas de actividad propuestas para el área de expansión prevista incluyendo

en esta zonificación las áreas definidas como de protección por causes u otros elementos
paisajísticos o urbanísticos.
2. El Esquema Básico de viabilidad del desarrollo.
3. Los dos literales antes mencionados se observan en los planos Números AU- 01 y Escala
1:5000 de las áreas de expansión de la Estación , de la pradera y del Peñón bajo.
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ARTICULO 219: Densidades. Las densidades residenciales estimadas para las áreas de expansión,
de acuerdo a sus condiciones y limitaciones espacio-funcionales, serán las siguientes:
Tabla N° 03
ÁREAS DE EXPANSION URBANA SEGÚN AREA, POBLACION Y VIVIENDAS

ASIGNADAS POR EL ESQUEMA.
Área de expansión Área en Densidad Total Población

Urbana Hectáreas Vivienda/Ha Viviendas Estimada
a) de la Pradera: 12.94 Has. 25 323 1292
b) del Occidente 10.45 Has. 25 261 1044
c) del peñón bajo 12.5 Has. 25 312 1250
TOTAL 35.89 Has. 25 896 3586
ARTICULO 220: Cesiones de zonas verdes y equipamiento comunitario. Las áreas de expansión
urbana deberán ceder, a titulo gratuito y por escritura pública, un 15% del área bruta total del terreno
con destino a zonas verdes y equipamiento comunitario, en los términos expuestos en el capítulo
correspondiente a cesiones.
ARTICULO 221: Cesión de vías. Las áreas de expansión urbana deberán ceder, a titulo gratuito y
por escritura pública, total del terreno destinado a vías públicas, estacionamientos de visitantes y bahías
de estacionamiento o parqueaderos de buces que surjan del diseño urbanístico del desarrollo, en los
términos expuestos en el capítulo correspondiente a cesiones.
ARTICULO 222: Densidades. Las densidades máxima para el área expansión será de 25 lotes por
hectárea bruta.
ARTICULO 223: Indices. Los índices del área de expansión serán:

Indice de Ocupación 0.70
Indice de Construcción 1.40
PARAGRAFO: El índice de construcción podrá incrementarse sobre las vías arterias y colectoras del
plan vial a partir del englobe de dos lotes mínimos (249 M2) hasta un valor de 2.1.
ARTICULO 224: Se prohibe la construcción de edificaciones en los suelos de protección clasificados

como geográficos, paisajísticos y ambientales o con amenazas naturales y en las áreas no ocupadas
definidas en el presente Esquema.
ARTICULO 225: El área de actividad recreativa, deportiva y zonas verdes y ronda de Río serán objeto
de proyectos urbanísticos, arquitectónicos o paisajísticos según sea el caso buscando su recuperación
como espacio público, los diversos elementos naturales paisajísticos y de protección que conforman
esta estructura se zonifican como área de actividad especializada y como suelo de protección.
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ARTICULO 226: La zona correspondiente a ronda de los Ríos y cursos de agua natural se
consolidarán como espacio público de zona verde a partir de las vías marginales vehículares. Para tal
fin se construirán vías vehiculares marginales que aseguren el acceso público a las rondas de los ríos
siguiendo los lineamientos de manejo que para tales áreas se fijan en el código de los recursos
naturales.
CAPITULO XXXIV. DE LAS UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA.
ARTICULO 227: Se define como área de proyecto especial para ser desarrollada como una unidad de
actuación urbanística la correspondiente a los predios con frentes sobre los siguientes linderos:
Partiendo de la intersección de la Calle 13 con Carrera 8 se sigue por la prolongación de la carrera 8

hasta su intersección con la Carrera 7 a la altura del matadero; de allí en dirección Norte por la misma
Carrera 7 hasta encontrar la prolongación de la calle 21 y por esta en dirección Oriente hasta encontrar
la Gran Vía (diagonal 7); de este punto tomando la Gran Vía en dirección Suroccidente hasta encontrar
la intersección con la Calle 18, de este punto en dirección Oriente hasta encontrar la Carrera 7 y por
esta en dirección Sur hasta encontrar la Calle 17; de allí en dirección Oriente hasta encontrar la Carrera
6 y por esta en dirección sur hasta su intersección con la Calle 14; de esta intersección, en dirección
Oriente, hasta encontrar la Carrera 7 y de allí por ésta hasta encontrar la Calle 13; de este punto en
dirección Occidente hasta encontrar la Carrera 8, punto de partida.
PARAGRAFO: Los usos por desarrollar en el área definida por el Artículo anterior serán los
consignados en el Plano Número 1 de Usos del Suelo de Andalucía.
ARTICULO 228: El Municipio para el desarrollo de las unidades de actuación urbanística, se regirá
por lo reglado en los Artículos 39 y siguientes de la Ley 388 de 1997.
ARTICULO 229: Las normas de edificación del Área de proyecto especial será definida a partir del
proyecto particular de diseño urbano para esta unidad de actuación urbanística.
CAPITULO XXXV. PLANES PARCIALES
ARTICULO 230: Definición del plan parcial. El Plan Parcial es un instrumento de planeamiento,
mediante el cual se desarrollan o se reglamentan las normas previamente establecidas en el Esquema de
Ordenamiento Territorial, para porciones determinadas del territorio. Un plan parcial es una de las
formas como se pueden reglamentar las normas contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
De conformidad con nuestro sistema jurídico, los acuerdos del Concejo Municipal se reglamentan
mediante Decretos del Alcalde. Entonces, y así lo dice la Ley 388 de 1997, el Plan Parcial se adopta
por decreto.
ARTICULO 231: Procedimiento. Para la aprobación de los Planes parciales de que trata el presente
Acuerdo, se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento, consagrado en el Artículo 27 de la Ley 388 de
1997.
1. El proyecto de Plan Parcial será elaborado por la Administración Municipal, por las
comunidades o los particulares interesados, de acuerdo con los parámetros que al respecto
determine el presente Esquema de Ordenamiento Territorial.
60
2. Una vez que la autoridad de Planeación considere viable el proyecto de Plan Parcial, lo
someterá a consideración de la autoridad ambiental correspondiente, para su aprobación, se
requiere que este a cuerdo con las normas sobre la materia, para lo cual dispondrá de ocho (8)
días.
3. Una vez aprobado el proyecto por las respectivas autoridades ambientales, se someterá a
consideración del Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que deberá rendir concepto
y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes.
4. Durante el periodo de revisión del proyecto de Plan Parcial se surtirá una fase de información
pública, convocando a los propietarios y vecinos, para que éstos expresen sus recomendaciones
y observaciones.
5. Una vez aprobado, el Alcalde Municipal adoptará el Plan por medio de Decreto.
CAPITULO XXXVI. LOS INSTRUMENTOS DE ACTUACION URBANISTICA.
ARTICULO 232: Instrumentos de actuación urbanística. De conformidad con la Ley 388 de

18987, son actuaciones urbanísticas la parcelación, la urbanización y la edificación de inmuebles.
Son instrumentos de actuación todos los medios que permitan a la Administración Pública realizar o
promover la realización efectiva de actuaciones urbanísticas públicas, privadas o mixtas, en desarrollo
de las políticas, estrategias y normas previstas en el Esquema de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen.
Son instrumentos de actuación, entre otros, las unidades de actuación urbanística, el reajuste de tierras,
la integración inmobiliaria, la cooperación entre partícipes, la adquisición de inmuebles por
enajenación voluntaria o por expropiación, la enajenación forzosa de inmuebles, los bancos de tierras,
los modelos supletivos de bases de actuación asociada, el desarrollo y construcción prioritaria, etc.
ARTICULO 233: La unidad de actuación urbanística. Como Unidad de Actuación Urbanística se

entiende el área conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada en las normas que
desarrolla el Esquema de Ordenamiento Territorial que debe ser urbanizada o construida como una
unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus propietarios, de la
infraestructura para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos
mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
ARTICULO 234: El reajuste de tierras. La Ley establece que el desarrollo de las unidades de
actuación implica la gestión asociada de los propietarios de los predios que conforman su superficie,
mediante sistemas de reajuste de tierras o integración inmobiliaria o cooperación, según lo determine el
correspondiente plan parcial. Según el Artículo 77 de la Ley 9 de 1989 el reajuste de tierras “…
consiste en englobar diversos lotes de terreno para luego subdividírselos en forma más adecuada y
dotarlos de obras de infraestructura urbana básica, tales como vías, parques, redes de acueducto,
energía eléctrica y teléfonos.”.
ARTICULO 235: La integración inmobiliaria. Es la misma institución del reajuste de tierras pero
aplicable no a terrenos sino o inmuebles en general. En efecto, el inciso 2 del Artículo 77 de la Ley 9
de 1989 dispone lo siguiente: “También podrán adelantar proyectos de integración inmobiliaria en
zonas, áreas e inmuebles clasificada como de desarrollo, redesarrollo, y renovación urbana, con el
objeto de reunir y englobar distintos inmuebles para subdividirlos y desarrollarlos, construirlos o
renovar y enajenarlos.”
61
ARTICULO 236: La cooperación entre partícipes. El Artículo 47 de la Ley 388 establece: “Cuando
para el desarrollo de una unidad de actuación urbanística no se requiera una nueva configuración
predial de su superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo pueden ser repartidos en forma
equitativa entre sus propietarios, la ejecución podrá adelantarse a través de sistemas de cooperación
entre los partícipes, siempre y cuando se garantice la cesión de los terrenos y el costeo de las obras de
urbanización correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial, todo lo cual
requerirá la previa aprobación de las autoridades de planeación.
La distribución equitativa de las cargas y beneficios se podrá realizar mediante compensaciones en

dinero, intensidades de uso en proporción a las cesiones y participación en las demás cargas o
transferencias de derechos de desarrollo y construcción, según lo determine el plan parcial
correspondiente.
Los propietarios de los predios que conforman la unidad de actuación urbanística deberán constituir
una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad. En todo caso los predios que la
conforman estarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de urbanización de
los términos establecidos en la presente Ley”.
ARTICULO 237: Otros instrumentos de actuación. Tal es el caso de: los sistemas de adquisición de
inmuebles para los fines previstos en las Leyes de reforma urbana y ordenamiento territorial, tanto por
enajenación voluntaria como por expropiación judicial o por vía administrativa; la declaratoria de
desarrollo y construcción prioritaria para determinados inmuebles; la enajenación forzosa; el sistema
de banco de tierras al servicio de los proyectos de Vivienda de Interés Social, mediante la creación de
una Empresa Industrial y Comercial del Estado de Vivienda que ejerce el derecho de preferencia para
la adquisición de predios a favor de esos bancos de tierras, etc. Y que como tales, deben tener un
desarrollo en las normas del Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos de carácter
reglamentario, según el caso.
ARTICULO 238: Instrumentos de financiamiento del ordenamiento territorial. Son instrumentos

de financiación del ordenamiento territorial todos los medios que le permitan a las entidades
municipales competentes obtener los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones urbanísticas y
los programas, los proyectos o las obras de urbanismo o de edificación que competa.
Son instrumentos de financiación entre otros, la participación en la plusvalía, la contribución de

valorización la emisión de títulos representativos de derechos de desarrollo y construcción, los pagarés
de reforma urbana, los beneficios resultantes de la participación en proyectos de gestión asociada de
carácter pública o mixta, etc.
ARTICULO 239: Participación en la plusvalía. El gravamen de plusvalía es un mecanismo que le

permite a los municipios compartir con el particular el incremento del precio de la tierra generado por
las acciones urbanísticas del ente público, captando para sí una parte importante de esa plusvalía. La
Administración aprobado el Esquema de Ordenamiento Territorial, desarrollará todas las normas,
Procedimientos, tarifas, para la aplicación de la plusvalía, de conformidad con la ley 388, la ley 9 y sus
decretos reglamentarios.
ARTICULO 240: La Administración Municipal, aprobado el Esquema de Ordenamiento, desarrollará

todos los instrumentos de gestión consagrados en la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios,
mediante acuerdos municipales y decretos reglamentarios.
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CAPITULO XXXVII. DE LOS DEBERES DE LOS PROPIETARIOS Y OCUPANTES DE
PREDIOS Y DEL ORNATO PÚBLICO.
ARTICULO 241: Serán deberes de los propietarios y ocupantes de los predios urbanos los siguientes:
- Mantener debidamente cerrados y enlucidos los predios vacantes.
- Mantener en buen estado de conservación y enlucimiento los andenes y fachadas, con frente
sobre vía pública, de sus edificaciones.
- Mantener en buen estado de funcionamiento el alcantarillado de aguas en frente de sus predios.
ARTICULO 242: La Alcaldía mediante ordenes escritas podrá fijar caución a los propietarios que
contravengan las disposiciones de que trata el Artículo anterior, caución que será notificada por la
Oficina de Control Físico y en la cual se fijará el plazo no menor de 90 días para la reparación de la
contravención correspondiente.
CAPITULO XXXVIII. PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES.
ARTICULO 243. El Urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbanísticos y
arquitectónicos y los ingenieros que suscriban los planos técnicos y memorias, son responsables de
cualquier contravención y violación a las normas urbanísticas, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que se deriven para los funcionarios y curadores urbanos que expidan las licencias sin
concordancia o en contravención o violación de las normas correspondientes.
ARTICULO 244: Los procedimientos y sanciones son las que rigen el presente Acuerdo, serán las
que en particular expida, mediante Decreto, la Alcaldía Municipal.
ARTICULO 245: El cumplimiento de estas normas estará sometido al control de la Oficina de

Planeación Munic ipal de la Oficina de Control Físico según su competencia.
ARTICULO 246: De la construcción u ocupación en propiedad privada. Toda construcción en

propiedad privada deberá contar con planos de construcción aprobados y la licencia de construcción
respectiva. Toda construcción que se adelanta sin lleno de los requisitos será suspendida y el
constructor o propietario deberá en él termino de CINCO días proceder a su legalización si ello es
posible previo el pago de la multa respectiva.
PARAGRAFO 1: Para el cumplimiento de las ordenes de suspensión, la Alcaldía Municipal por

intermedio de la Oficina de Planeación Municipal podrá colocar sellos, candados o cualquier otro
medio de seguridad hasta tanto no cese el motivo de la suspención.
PARAGRAFO 2: Previo al sellamiento, el funcionario competente hará un inventario del estado en que
quedan las obras en el momento de la construcción.
ARTICULO 247: De no ser posible técnicamente posible la aprobación o si el propietario o

constructor no adelanta en el tiempo estipulado las legalizaciones de las obras adelantadas sin la
correspondiente licencia y planos de que hable el Artículo anterior, esta podrá ser demolida en forma
prevista en el Artículo 216 del Decreto 1355 de 1970.
ARTICULO 248: Cuando una edificación amenace ruina por falta de mantenimiento o por haber sido
cambiados en obra los planos aprobados y ellos no cumplan con la norma prevista o se ponga en
63
peligro la vida y bienes de ocupantes, las obras deberán ser demolidas en la misma forma prevista por
el Artículo anterior.
ARTICULO 249: De la ocupación por construcciones o el uso privado en el espacio o en bienes

de uso público. El Alcalde Municipal a través de la Oficina de Planeación Municipal, ordenará, previo
procedimiento previsto en el Artículo 132 del Decreto 1355 de 1970, la demolición de las obras que se
hayan efectuado o se estén adelantando en bienes de uso público, especialmente en andenes sobre vías
públicas o el desalojo de los ocupantes del espacio público si este no ha sido previamente determinado
por el Código Urbano.
ARTICULO 250: El reglamento establecerá los documentos que deben acompañar las solicitudes de
licencia y la vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuación y la clasificación del suelo
donde se ubique el inmuebles.
ARTICULO 251: Infracciones urbanísticas. Toda actuación de urbanización, construcción, reforma

o demolición que contravenga los Esquemas de Ordenamiento Territorial o sus normas urbanísticas,
dará lugar la imposición de sanciones urbanística a los responsables, incluyendo la demolición de las
obras, según sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los
infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas infracciones se considerarán graves o
leves, según se afecte el interés tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos comerciales,

industriales y de servicios en contravención a las normas de uso del suelo, lo mismo que la ocupación
temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la
respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencia o sin ajustarse a la misma, el Alcalde, de
oficio o a petición de parte, dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de dichas
actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el Artículo 108 de la Ley 388 del 18
de Julio de 1997 o la Ley de Desarrollo Territorial.
ARTICULO 252: Sanciones urbanísticas. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 104 de la

Ley 388 del 10 de Julio de 1997, las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las
sanciones que a continuación se determinan por parte del Alcalde Municipal, quien las graduará de
acuerdo con la gravedad de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se
presentaren:
1- Multas sucesivas que oscilarán entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, ur banicen o construyan en terrenos no urbanizables, además
de la orden policiva de demolición de la obra y la suspensión de servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con los señalados por la Ley 142 de 1994. En la misma sanción
incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados al plan vial, de
infraestructura de servicios públicos domiciliarios o destinados a equipamientos públicos. Si la
construcción, urbanización o parcelación se desarrolla en terrenos de protección ambiental, o
localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de
agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se incrementará hasta en un treinta por
ciento (30%) sobre las sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones
legales a que haya lugar.
2- Multas sucesivas que oscilan entre veinte (20) y cincuenta (50) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
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actuaciones, sin licencia, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y
la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley
142 de 1994.
En la misma sanción incurrirán quienes demuelan inmuebles declarados de conservación
arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o
incumplan las obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de
reconstrucción que más adelante se señala, así como quienes usen o destinen inmuebles en
contravención a las normas sobre usos del suelo.
3- Multas sucesivas que oscilen entre diez (10) y cuarenta (40) salarios mínimos legales
mensuales, para quienes urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, en
contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando ésta haya caducado, además de la
orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo señalado por al ley 142 de 1994. En la misma sanción
incurrirán quienes destinen unos inmuebles a un uso diferente al señalado en la licencia, o
contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos.
4- Multas sucesivas entre diez (10) y veinte (20) salarios mínimos mensuales, para quienes
ocupen en for ma permanente los parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso
público, o los encierre son la debida autorización de las autoridades municipales, además de la
demolición del cerramiento y la suspensión de servicios públicos, de conformidad con los
señalado por la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá darse únicamente para los parques y
zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea
de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del
parque o zona verde.
5- La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas
no autorizada o ejecutada en contravención a la licencia.
PARAGRAFO 1: Si dentro de los plazos señalados el efecto los infractores no se adecuan las normas,
ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables, solicitando la licencia
correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se procederá por la
autoridad competente a la imposición de nuevas multas sucesivas, en la cuantía que corresponda
teniendo en cuenta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de
demolición, cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios.
PARAGRAFO 2: El producto de estas multas ingresará al Tesoro Municipal.
ARTICULO 253: Adecuación a las normas. En los casos previstos en el numeral 2 del Artículo
precedente, en el mismo acto que impone la sanción se ordenará la medida policiva de suspensión y el
sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuarse a las normas
tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se
procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposición de
las multas sucesivas, aplicándose en lo previsto en el Parágrafo 1 del Artículo anterior.
En los casos previstos en el numeral 3 del Artículo 104 de la Ley 388 de 1997 o Ley de Desarrollo
Territorial, en el mismo acto que impone la sanción se ordenará la suspención de los servicios públicos
domiciliarios y la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá
de sesenta (60) días para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovación,
según sea el caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la
misma, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas según la licencia caducada o en
contravención a la misma.
65
ARTICULO 254: obligaciones de reconstrucción de inmuebles de conservación. Sin perjuicio de
las demás sanciones establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera
en la demolición de una construcción o edificio de valor cultural, histórico o arquitectónico, se
procederá de manera inmediata a la paralización de dicha actividad, y se ordenará la reconstrucción de
lo indebidamente demolido, según su diseño original, la cual deberá someterse a las normas de
conservación y restauración que le sean aplicables.
ARTICULO 255: Restitución de elementos del espacio público. Los elementos constitutivos y
complementarios del espacio público, en inmuebles o en áreas de interés patrimonial y/o de
conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un termino de dos meses
contados a partir de la providencia que imponga la sanción. El incumplimiento de esta obligación dará
lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantías señaladas en el
numeral 4 del Artículo 104 de la Ley 388 de 1997 y la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.
ARTICULO 256: Procedimiento de imposición de sanciones. Para la imposición de las sanciones

previstas en este capítulo las autoridades competentes observarán los procedimientos previstos en el
Código Contencioso Administrativo, en cuanto sean compatibles a lo establecido en la Ley 388 de
1997.
ARTICULO 257: Cuando se parcele, urbanice, construya, se ocupe o intervenga el espacio públicos,
sin cumplir todos los requisitos de Ley, la Secretaría de Gobierno, procederá a ordenar policialmente la
suspensión y/o la demolición de la obra, sin perjuicio de la sanción de multa a que haya lugar.
PARAGRAFO: Las sanciones anteriores se aplicarán observando los criterios establecidos en el

Artículo 104 de la ley 388 de 1997 y demás normas que la reglamenten.
ARTICULO 258: Las firmas urbanizadoras y constructoras, sus representantes legales, sus juntas
directivas y sus socios quienes teniendo en cuenta la obligación de construir obras urbanísticas no las
realizaren, quedarán inhabilitados por el término de cinco (5) años para tramitar toda clase de
esquemas básicos ante la Oficina de Planeación y de proyectos urbanísticos y/o arquitectónicos ante el
Municipio, así como para celebrar cualquier tipo de contrato con las entidades del orden Municipal.
PARAGRAFO: El tiempo de la inhabilidad se contará a partir del vencimiento del plazo para realizar
las obras urbanísticas y se extenderá a aquellas firmas constructoras en donde hagan parte del capital
social los urbanizadores con firmas constructoras que hayan incumplido.
ARTICULO 259: Las multas y sanciones a las que se refiere los Artículos anteriores serán impuestas
por la Oficina de Planeación, en aplicación de los Decretos Reglamentarios que desarrollen este
Capítulo.
ARTICULO 260: El funcionario Público que expida autorización que permita ejecutar programas o
proyectos contraviniendo lo contenido en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial y Normas
Urbanísticas, incurrirá en causal de mala conducta y será sancionado con destitución del cargo.
ARTICULO 261: Los propietarios de construcciones o constructores responsables de proyectos de

construcción que con ocasión de éstos causen daño o deterioro en el espacio público o en sus elementos
(vías, mobiliario, elementos de señalización, arborización, otros) deberán reparar los daños sustituir los
elementos afectados y para tal efecto se incluirá dentro de la garantía urbanística esta obligación. A
los que no cumplan con la obligación descrita, se les liquidará el valor de los daños ocasionados o de
66
los elementos afectados por parte de las entidades involucradas en cada materia, liquidación esta que
prestará mérito ejecutivo y so cobro se efectuará mediante la jurisdicción coactiva, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones a que hubiere lugar.
CAPITULO XXXIX. DEFINICIONES
ESPACIO PÚBLICO. ES el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y

naturales de los inmuebles privados destinados por su naturaleza de los inmuebles privados destinados
por su naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden
los límites de los intereses de los habitantes.
NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES. Son las que aseguran la consecución de los

objetivos y estrategias adoptadas en el componente urbano. Prevalecen sobre las demás normas, en el
sentido de que las regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse
contraviniendo lo que en ella se establece, y su propia modificación sólo puede emprenderse con
motivo de la revisión general del Esquema o excepcionalmente a iniciativa del Alcalde Municipal con
base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados, ellas son:
Las que clasifican y delimitan los suelos, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV de la Ley 388
de 1997.
Las que establecen áreas y definen actuaciones y tratamientos urbanísticos relacionadas con la
conservación y el manejo de centro urbanos e históricos; las que reservan áreas para la construcción de
redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos, las que reservan espacios libres para
parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio
público vinculado al nivel de planificación de largo plazo.
Las que definan las características de las unidades de actuación o las que establecen criterios y
procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación posterior, incluidas las que
adoptan procedimientos e instrucciones de gestión para orientar, promover y regular las actuaciones
urbanísticas vinculadas a su desarrollo.
Las que establecen directrices para la formulación y adopción de planes parciales.

Las que definan áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos, las que
delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en
ningún caso, salvo en el de la revisión del Esquema será objeto de modificación.
NORMAS URBANISTICAS GENERALES. Son las que permiten establecer usos e intensidad de
usos del suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización,
construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro
urbano y suelo de expansión. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbanísticas a
los propietarios de terrenos y/o constructores, conjuntamente con la especificación de los instrumentos
que se emplearán para que construyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar
los costos que implica tal definición de derechos y obligaciones.
En razón de la vigencia de mediano plano del componente urbano del Esquema, en ellas también debe
establecerse la oportunidad de su revisión y actualización e, igualmente, los motivos generales que a
iniciativa del Alcalde permitirán su revisión parcial. En consecuencia, además de las regulaciones que
por su propia naturaleza quedan contenidas en esa definición, ellas son:
Las especificaciones de aislamientos, volumétricas y alturas para los procesos de edificación.
La determinación de las zonas de renovación, conjuntamente con la definición de prioridades,
procedimientos y programas de intervención.
67
La adopción de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no considerados en el componente
general del Esquema.
Las características de la red vial secundaria, la localización y la correspondiente afectación de terrenos
para equipamientos colectivos de interés público o social a escala zonal o local, lo mismo que la
delimitación de espacios libres y zonas verdes de dicha escala.
Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de los servicios públicos
domiciliarios.
Las especificaciones de las cesiones urbanísticas gratuitas, asó como los parámetros y directrices para
que sus propietarios compensen en dinero o en terrenos, si fuere el caso.
El señalamiento de las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o

actuaciones urbanísticas en áreas tratamientos de conservación, renovación o mejoramiento integral
para las cuales se contemplen normas específicas a adoptar y concertar, en su oportunidad, con que
deben cumplirse en tales casos excepcionales.
Las demás previstas en la ley 388 de 1997 o que se consideren convenientes por la autoridad
Municipal.
NORMAS COMPLEMENTARIAS. Son las relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos
adoptados en desarrollo de las previstas contempladas en los componentes general y urbano del
Esquema de Ordenamiento. También forman parte de este nivel normativo, las decisiones sobre las
acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas
las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas específicas y casos excepcionales, de
acuerdo con los parámetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas
generales.
SUELO RURAL. Constituye esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, pecuarios forestales de explotación de recursos
naturales y actividades análogas. Dentro de esta categoría de suelo rural se encuentra el suelo
suburbano.
SUELO URBANO. El suelo urbano está constituido por las áreas del territorio Municipal destinadas a
usos urbanos, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y
alcantarillado posib ilitándose su urbanización y edificación. Podrán pertenecer a esta categoría,
aquellas zonas con procesos de urbanización y edificación incompletos comprendidas en áreas
consolidadas con edificación.
SUELO DE EXPANSION URBANA. El suelo de expansión urbana corresponde a la porción del

territorio Municipal que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Esquema que se
ajustará a las previsiones de crecimiento de la Ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura
para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y
equipamiento colectivo de interés público o social.
Suelo de Protección. Es el conformado por terrenos localizados dentro del suelo urbano, de expansión
y rural. Que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. El suelo de protección puede dividirse
como sigue:
Ambiental. Se refiere a las áreas que están ubicadas en suelos donde se han identificado recursos
naturales estratégicos tales como: nacimientos de agua, humedales, relictus boscosos y áreas de
potencial forestal.
68
Geográfico. Son suelos que por su posición geográfica y estratégica son de importancia para la
seguridad y ubicación de equipamiento regional.
Paisajístico. Son suelos que por su localización y potencial visual es necesaria su protección.
Servicios Públicos. Son suelos reservados para la localización y provisión de redes de acueducto,
alcantarillado, comunicaciones, gas y energía, plantas de tratamiento y sitios de vertedero de residuos
sólidos, entre otros.
De amenazas y riesgos no mitigables. Se refiere a las áreas que están ubicadas en suelos donde se han
identificado la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa o deslizamientos, inundaciones por
desbordamientos de ríos o por dificultades de drenaje y alto potencial de licuación y amplificación de
las ondas sísmicas y riesgos saludables.
TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN. Como su nombre lo indica esta orientado a conservar las

características urbanísticas y arquitectónicas de una determinada área urbana y se divide en:
tratamiento de Conservación Histórica de Interés Patrimonial y Paisajístico, Tratamiento de
Conservación de Interés de Inmuebles.
EL TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN DE INTERÉS DE INMUEBLES. Se aplica de

forma puntual en edificaciones o en pequeñas áreas representativas.
TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN. Corresponde este tratamiento a sectores de la ciudad

ubicados en áreas centrales de estratificación media.
TRATAMIENTO DE REORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO INTEGRAL. Este

tratamiento corresponde a las áreas de desarrollo incompleto que en un alto porcentaje no han hecho
cesiones de tierra para vías, zonas verdes y servicios comunitarios. El trazado urbano es fragmentario
o de difícil lectura urbana, no hay un espacio público estructurante y de calidad ambiental, las líneas de
paramento están por definirse y reglamentarse. Ausencia de amoblamiento urbano y en algunos casos,
la arborización es pobre, casi inexistente. Se identifican estas como áreas donde deben desarrollarse
acciones puntuales de mejoramiento en las condiciones de sus servicios, de su espacio público, de la
dotación de equipamientos que requieran, la regulación de su sistema vial y la reorganización si el del
caso de su sistema predial.
ARTICULO 262: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición.
PUBLÍQUESE, SANCIONADO Y CUMPLASE
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Andalucía a los diez (10) días del mes de
diciembre de dos mil (2000).
EDGARD GARZON JIMENEZ NEIGER ERAZO CASTAÑEDA

Presidente Secretario
69

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ACUERDO No.

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ANDALUCÍA, en uso de sus atribuciones constitucionales y

GENERALIDADES Y DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE

ARTICULO 1: Adopción. Adóptase por el presente Acuerdo el Esquema de Ordenamiento Territorial

CAPITULO II. OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE MEDIANO Y

ARTICULO 5: Objetivos a mediano plazo.

Estos objetivos se pueden sintetizar de la siguiente manera:

ARTÍCULO 6: Políticas a mediano plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del

ARTICULO 8: Políticas a largo plazo para la ocupación y manejo del suelo.

a) A largo plazo se contemplarán los planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas,

b) A mediano plazo se contemplarán los estudios de Microzonificación sísmica, el plan de manejo

Restringir la construcción de viviendas en zonas vulnerables a inundación como el Barrio La Isla, el

CAPITULO III. ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 13: El E.O.T plantea como criterios de participación de Andalucía en la formulación de

a) A largo y mediano plazo:

- Prevenir y atender emergencias.

A)Estrategias a Largo Plazo.

Prevenir y atender las emergencias naturales y/o antrópicas que se presenten

B) Estrategias de mediano Plazo

C) Estrategias a corto Plazo o de acción permanente.

Adelantar programas de investigación, atención y disminución de las vulnerabilidades y riesgos en el

a) Mitigar y controlar la ubicación de asentamientos humanos en áreas de alto riesgo.

1.2 Andalucía y la zona occidental mediante la conservación y mejoramiento de las vías:

DE LA CLASIFICACION Y DELIMITACION DEL SUELO MUNICIPAL.

CAPITULO V. CLASIFICACIÓN ESTRUCTURANTE DEL SUELO MUNICIPAL

ARTICULO 18: Para materializar el modelo de ordenamiento, el Esquema de Ordenamiento propone

CAPITULO VI. CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION DE LOS SUELOS

ARTICULO 25: Criterios para determinar el Suelo de Expansión Urbana

El suelo rural del Municipio se clasifica de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Requerimiento de equipamiento complementarios para vivienda, como equipamientos colectivos

CAPITULO VII. DELIMITACION DE LA CLASIFICACION DE LOS SUELOS

c) Area de Expansión Urbana del Occidente cuyos limites son:

c) Area de Expansión Urbana del Peñón Bajo cuyos limites son:

a. Suelos de amenazas y riesgos no mitigables: las zonas de amenazas y riesgos no mitigables,

PARAGRAFO: El Perímetro de los Suelos de Protección se consigna en el Plano AU-02 ó Plano de

PARAGRAFO: La normatividad para el desarrollo de vivienda otra actividad en los corredores

DETERMINACION DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO Y CESIONES DE

CAPITULO VIII DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO

NORMAS GENERALES DE LOS USOS DEL SUELO URBANO.

ARTÍCULO 42: Para su ubicación y funcionamiento las actividades relacionadas en el artículo

CAPITULO IX DE LA ZONIFICACIÓN DE ACTIVIDADES, LOS PARAMETROS Y

ARTICULO 44: Localización y Distribución de las Actividades en el Suelo Urbano. La

ARTICULO 45: Propósito de la Zonificación. El manejo de las actividades en el suelo urbano y de

a) Estimular la oferta de suelo para la localización de vivienda aprovechando que es la cabecera

A Area de Actividad Mixta - AM.

C Area de Actividad Residencial – AAR

D Area de Actividad Residencial de Vivienda Popular – AAR

- Colectivos AEC. Los equipamientos de educación, salud, recreación y zonas verdes,

G Area de Protección por Amenaza – APA.

H Area de Protección de Ronda de ríos, quebradas y cañadas y canalizaciones- APR.

ARTICULO 50: Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se encuentren en

PARAGRAFO 2: Lo anterior será aplicable, independientemente de quien figure como propietario o

CAPITULO X DE LA ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA.

ARTICULO 54: La asignación de actividades y las principales afectaciones ambientales, para el

CAPITULO XI. DE LA ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL.

ARTICULO 56: Propósito de la zonificación.

PARAGRAFO 2. La normatividad para el desarrollo de vivienda en el área rural del Municipio

CAPITULO XII. DE LAS AREAS DE CESION EN EL AREA URBANA Y DE EXPANSION