Tubara Historia

Agenda Ambiental - Sistema de Gestión Ambiental Municipal
Municipio de Tubará
CONTENIDO
Introducción
Primera Parte PERFIL AMBIENTAL
1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................... 11

- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ....................................................................... 11
- TOPOGRAFÍA .................................................................................................................... 12
- CLIMA ................................................................................................................................ 12
Precipitación .................................................................................................................... 12
Temperatura .................................................................................................................... 12
Humedad relativa ............................................................................................................ 12
Brillo solar ....................................................................................................................... 12
Vientos ............................................................................................................................ 13
Evaporación .................................................................................................................... 13
- ASPECTOS HISTÓRICOS .................................................................................................... 13
- SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN .................................................................. 14
1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL ..................................................................................... 14

- SISTEMA FÍSICO NATURAL ................................................................................................ 14
Geología ......................................................................................................................... 14
Flora y fauna ................................................................................................................... 15
Hidrología ....................................................................................................................... 18
Aire ................................................................................................................................. 20
Paisaje ............................................................................................................................. 20
Zonas de manejo especial ............................................................................................... 20
- SISTEMA FÍSICO CONSTRUIDO ........................................................................................ 21
Rural ............................................................................................................................... 21
Urbano ............................................................................................................................ 22
- VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......................................................................................... 23

Natural ............................................................................................................................ 23
Antrópico. Degradación del suelo por erosión ................................................................ 23
- SISTEMA SOCIOCULTURAL ............................................................................................... 23
Cobertura y calidad de los servicios públicos .................................................................. 23
Costumbres, hábitos y patrones culturales ....................................................................... 25
Relación entre el municipio y otros niveles del orden nacional, regional y local ................. 26
- SISTEMA ECONÓMICO ..................................................................................................... 27
Actividad económica predominante ................................................................................ 27
Empleo urbano y rural ..................................................................................................... 27
Efectos de la actividad económica en el medio ambiente ................................................ 28
- SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................. 28
Estructura administrativa actual ....................................................................................... 28
Actores institucionales ..................................................................................................... 34
Inversiones ambientales .................................................................................................. 35
1.3. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 37
- Cuadro resumen ................................................................................................................. 37
- Priorización de requerimientos de manejo .......................................................................... 38
- Visión ambiental concertada del Municipio de Tubará ........................................................ 38
Segunda Parte PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL ........................................................................ 39
- 2.1. TEMAS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 40
- 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................................................... 40
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 55
TABLAS
Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubará ................................................ 16

Tabla 2. Cobertura e impacto ambiental de los servicios públicos rurales en el
Municipio de Tubará ................................................................................................... 21
Tabla 3. Cobertura e impacto ambiental de los servicios públicos urbanos en el
Tabla 4. Mapa institucional de la gestión ambiental del Municipio de Tubará .......................... 29
Tabla 5. Vinculación de actores institucionales del orden departamental y nacional
en la gestión ambiental del Municipio de Tubará ........................................................ 34
Tabla 6. Presupuesto de inversión ambiental por sector en el Municipio de
Tubará (2001) ............................................................................................................. 35
Tabla 7. Actividades de reforestación ejecutadas y proyectadas en el Municipio
de Tubará dentro del contexto del Plan Verde coordinado por la CRA
(Trienio 2001-2003) .................................................................................................... 36
Tabla 8. Perfil ambiental del Municipio de Tubará ................................................................... 37
Tabla 9. Priorización de la problemática ambiental en el Municipio de Tubará ........................ 38
Tabla 10. Temas estratégicos, programas y proyectos del Plan de Acción Ambiental................... 40
Tabla 11. Proyectos por programa del Municipio de Tubará ....................................................... 45
FIGURAS
Figura 1. Localización general del Municipio de Tubará ............................................................ 11

Figura 2. Fotografía del petroglifo La Piedra Pintada, corregimiento El Morro,
Figura 3. Generación de empleo por actividades económicas en el Municipio
de Tubará .................................................................................................................... 27
Figura 4. Estructura administrativa actual del Municipio de Tubará ............................................ 28
Figura 5. Coordinación interinstitucional para la gestión ambiental en el Municipio
de Tubará .................................................................................................................... 34
Figura 6. Amenazas y riesgos zona urbana ................................................................................ 51
Figura 7. Riesgos y amenazas por procesos erosivos .................................................................. 52
Figura 8. Plano geológico .......................................................................................................... 53
INTRODUCCIÓN
L
a formulación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal —SIGAM— en Tubará, uno
de los seis (6) municipios seleccionados como piloto a nivel nacional para este proyecto,
se constituye en una oportunidad histórica para que la comunidad, las autoridades, las
entidades educativas, ONG y demás actores locales interesados en el estudio de las
potencialidades y la problemática ambiental, participen de manera proactiva y constructiva,
con el fin de que esta experiencia se materialice en programas y proyectos que atiendan, con
la debida prioridad, la realidad local.
Este proyecto se desarrolló mediante la interacción y consulta permanente con la comunidad

tubareña, especialmente con aquellos actores que participan en la Gestión Ambiental Local.
En los inicios se presentaron situaciones de resistencia e incredulidad, motivadas principalmente
por experiencias anteriores; en la medida en que este proyecto ha evolucionado y la comunidad
ha percibido sus potenciales beneficios, la actitud inicial se ha modificado de forma sustancial
y a la fecha podemos afirmar que existe un conocimiento generalizado del mismo y, lo que es
más importante, una expectativa creciente sobre sus logros.
Este documento contiene una síntesis de las características ambientales presentes en el

municipio de Tubará, incluyendo una descripción general de los aspectos físico - bióticos,
administrativos y de gestión ambiental, socioculturales y económicos y de procesos productivos,
que permiten identificar la situación ambiental local, incluyendo sus potencialidades y
limitaciones, para abordar posteriormente el análisis de sus potencialidades y fortalezas y
problemática ambiental local, sus prioridades y propuestas de solución, que han sido validadas
en diversos escenarios y con el concurso de representantes de la comunidad.
Finalmente se presentan a manera de anexos la cartografía territorial incluyendo el mapa

síntesis de la problemática ambiental urbana y rural, y las fichas de los programas formulados
en el marco de las líneas de acción o áreas temáticas identificadas.
Primera Parte
PERFIL AMBIENTAL
1.1. GENERALIDADES Mendoza, Playa Tubará, Playa Abello,

Turipana, Palmarito, Las Ventanas y Los
[nivel 3-sección capítulo]DESCRIPCIÓN Cocos, entre otros.
GENERAL DEL MUNICIPIO
El municipio tiene aproximadamente 13,0571
El municipio de Tubará está situado al habitantes, de los cuales el 51%,
noroccidente del departamento del Atlántico, correspondiente a 6.649 habitantes, se ubica
a 22 kilómetros al sudoeste de su Distrito en la cabecera municipal, y el 49% en el resto
Capital Barranquilla; limita por el norte con del territorio.
el Mar Caribe y el municipio de Puerto
Colombia, por el este con el Distrito de
Barranquilla y con los municipios de
Galapa y de Baranoa, y por el suroeste y
el sureste con el municipio de Juan de
Acosta.
Tubará posee un área total de 185 km2,

incluyendo playas, espigones y lagunas
del litoral; el régimen de temperatura es
isotérmico con un promedio de 27ºC.
La situación geográfica de Tubará es

privilegiada por ser el municipio del
departamento con más extensión de
playa con un total de 16 kilómetros,
donde se ubican los balnearios de Puerto Figura 1. Localización general del
Municipio de Tubará
Velero, Caño Dulce, Puerto Caimán, Playa
1
MUNICIPIO DE TUBARÁ. Esquema de Ordenamiento Territorial —EOT— 2001-2009. Volumen I. Población actual y proyecciones.
12 Ministerio del Medio Ambiente
- TOPOGRAFÍA Las principales variables que conforman el

clima de este municipio se describen a
El municipio de Tubará se caracteriza por continuación2:
poseer una topografía quebrada muy
particular para el departamento del Atlántico, Precipitación. El área de estudio se caracte-
que en general es plano. La máxima altura riza por una precipitación que oscila entre
del municipio corresponde al Cerro de 379.0 mm y 1.025.3 mm anuales. De acuer-
Conuco, localizado en cercanías al casco do con el régimen pluviométrico, el módulo
urbano, a una altura de 310 msnm y la mensual de precipitación varía durante el año
mínima se ubica a 8 msnm en la zona de las entre 0 y 379 mm. Se presentan dos perío-
playas. dos bien definidos:
El área urbanizada está localizada entre • Período seco: a partir de los primeros días
colinas, de manera muy similar a un de diciembre hasta mediados o finales de
municipio de la región cafetera, lo cual le abril.
confiere un atractivo especial desde el punto • Período húmedo: comienza en abril y fi-
de vista paisajístico. naliza a principios de diciembre, con ten-
dencia a disminuir en intensidad en los
Desde el punto de vista ambiental esta meses de julio y agosto, presentándose los
topografía particular se convierte en una mayores valores en septiembre, octubre y
limitante importante para la agricultura y para noviembre. Las lluvias se manifiestan en
la utilización de los suelos, por la gran precipitaciones torrenciales de corta du-
susceptibilidad a la erosión que se presenta ración.
y que se acentúa por el continuo proceso de
deforestación que se observa en el área. Temperatura. Son muy constantes y tienen
promedios anuales entre 25.8ºC y 28.9ºC; las
temperaturas mínimas medias están alrede-
- CLIMA dor de 25.8ºC y las máximas alcanzan los
28.9ºC, contándose con registros de tempe-
El clima, factor importante desde el punto de ratura máxima absoluta de 39ºC y mínima
vista físico biótico por su directa intervención absoluta de 16ºC.
como agente formador de los suelos, la
cobertura vegetal y el paisaje, es muy Humedad relativa. La humedad tiene carac-
homogéneo durante todo el año. terísticas de tropical costera. Los valores pro-
medio varían entre 75 y 88%, presentándose
En relación con los aspectos ambientales es niveles más altos en el interior del territorio,
destacable la fragilidad de los suelos y la a medida que se aleja de la costa. En relación
vegetación en el municipio de Tubará, como con la distribución temporal, los máximos
resultado de las prolongadas sequías que su valores se presentan en la madrugada y los
condición de zona costera del caribe le mínimos en horas del medio día.
confiere, las cuales están registradas desde
la época de la conquista de este territorio Brillo solar. Los meses de mayor brillo solar
como una amenaza para las comunidades. corresponden a enero y diciembre con 302.3
2
MUNICIPIO DE TUBARÁ. Esquema de Ordenamiento Territorial —EOT— 2001-2009.
Sistemas de Gestión Ambiental Municipal
Municipio de Tubará 13
y 288 horas/mes y los valores menores co- asentamiento de Puerto Oca (hoy Puerto
rresponden a los meses de abril y mayo, con Caimán en el municipio de Tubará. Continuó
85.5 y 115.8 horas/mes. El promedio anual por los caminos indígenas hasta llegar a
de brillo solar es de 2.543 horas/año, para Cipacua (punto intermedio entre Oca y la
un período de registro entre los años 1974 y cabecera municipal actual de Tubará).
1996. Prosiguiendo Heredia por los caminos
indígenas llegó al casco urbano principal de
Vientos. La dirección predominante del vien- Tubará el 19 de marzo de 1533, desarro-
to incidente sobre el norte del departamento llándose el más violento enfrentamiento entre
del Atlántico es noreste - suroeste (vienen del los indios Mokaná y los soldados españoles,
noreste). Se aprecia que los vientos predo- resultando vencidos los indígenas. Esta fecha
minantes se presentan aproximadamente un se oficializó posteriormente como la de la
44% del tiempo en esa dirección, vientos fundación del municipio de Tubará por parte
alisios entre los meses de diciembre y abril del conquistador Pedro de Heredia.
con una mayor intensidad en febrero y mar-
zo y vientos que vienen del suroeste con Los conquistadores encontraron a los tubare-
mayor ocurrencia en octubre. ños gobernados por el cacique Morotoava.
Gerardo Reichel-Dolmatoff en 1986, con
Las velocidades tienen valores medios men- abundantes elementos de juicio, escribió:
suales en época seca de 10 m/s y en la épo-
ca húmeda es de 4.5 m/s presentándose los En la zona de Tubará se han hallado sitios
valores más elevados en la costa, donde se de habitación, entierros y extensas terrazas
producen cambios morfológicos y texturales de cultivo, todos ellos vestigios de
de los perfiles de la playa, sobre todo cuan- sociedades indígenas de la primera parte
del primer milenio después de Cristo.
do se registran valores extremos de hasta 25
Tanto los metates (piedras de moler) como
m/s que ocurren en ráfagas que acompañan las terrazas indican que el cultivo de maíz
y preceden a los aguaceros. estaba asociado con el de yuca.
Evaporación. La evaporación promedio men- Tubará fue un asentamiento precolombino de

sual es baja entre los meses de octubre y mucha importancia y de acuerdo con las
noviembre, con variaciones que van desde evidencias arqueológicas era el centro de
120 mm a 280 mm por mes, y máxima entre reunión de los caciques de la zona de la costa
los meses de junio y agosto, con valores de caribe, lo cual explica el tamaño y la impo-
280 mm a 310 mm por mes. nencia de las figuras de oro encontradas en
los templos indígenas por los españoles al
mando de Pedro de Heredia.
- ASPECTOS HISTÓRICOS3
Este origen indígena del pueblo tubareño
De acuerdo con los relatos sobre la conquista explica de manera significativa el fuerte
española del territorio de la Costa Atlántica, arraigo que se percibe en la comunidad hacia
el conquistador Don Pedro de Heredia, toma sus valores ancestrales y su predisposición
a Galerazamba y sigue con los indios con respecto a la conservación, restauración
Mahates por el camino que bordea las costas y recuperación de sus potencialidades
del mar Caribe hasta encontrar el culturales, ambientales y arqueológicas.
3
BLANCO BARROS, José Agustín. Tubará: La Encomienda Mayor de Tierradentro.
- SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y que permitan estimar la tasa de deforestación

EXTRACCIÓN4 que se presenta, lo cual es un indicativo de
la baja atención que esta problemática recibe
Entre los sistemas de producción más impor- por parte de las autoridades correspondientes.
tantes en el municipio se destaca la agricul-
tura de “pancoger” practicada a manera de
subsistencia que, aunque es un sistema 1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
decadente hoy día, sigue figurando como el
principal renglón económico del pequeño - SISTEMA FÍSICO NATURAL
productor, junto con la ganadería extensiva
y semiextensiva a nivel de medianos y Geología
grandes productores. a) Generalidades. Todas las formaciones
geológicas del municipio de Tubará
Otras actividades económicas de carácter corresponden a la era del Cenozoico
extractivo son la pesca artesanal, particular- (65.000.000 años), la cual se subdivide en
mente en la región de Puerto Caimán y Playa los períodos Terciario (65 a 5 millones de
Tubará y la extracción de madera para la años) y el Cuaternario (2 millones de años
fabricación de carbón vegetal; esta última es hasta nuestros días).
una actividad nociva para los bosques
nativos, ya que la deforestación ha producido Geológicamente la región del municipio
grados severos de erosión en los suelos, de Tubará forma parte de la plataforma de
degradando de manera creciente los ecosiste- la llanura Caribe, la cual está constituida
mas terrestres y el paisaje del municipio ; los básicamente por rocas de edades terciarias
elevados índices de pobreza absoluta y la y cuaternarias. El Terciario está represen-
falta de sistemas alternativos de producción tado por rocas sedimentarias plegadas de
han llevado a los nativos a ejercer una fuerte origen fundamentalmente marino, mien-
presión sobre los bosques, buscando tras que el Cuaternario esta conformado
opciones de subsistencia y supervivencia. por depósitos recientes y actuales de
origen fluvial y lacustre.
La anterior situación es aprovechada por los
compradores mayoristas y algunas industrias Debido a su formación geológica, el
y restaurantes de la ciudad de Barranquilla, territorio de Tubará presenta un importante
ante la falta de control de las autoridades potencial minero, fundamentalmente de
ambientales. calizas arrecifales, las cuales han sido
determinadas como fuentes para explota-
Según información del EOT, el 87.33% del ción futura de estos materiales para la utili-
territorio municipal presenta algún grado de zación en gran escala en la industria del
erosión, originado especialmente por las cemento. Son explotables además las
inadecuadas prácticas agropecuarias y la arenas y gravas arrastradas por los arroyos
producción de carbón vegetal; este mismo y las arcillas para fabricación de materiales
documento señala que la zona de bosques de gres.
que aún subsiste en el municipio corresponde
aproximadamente a 550 Has, equivalentes Como cuenca sedimentaria en el territorio
al 3% del área territorial. No existen cifras de Tubará, se han perforado 2 pozos para
4
extraer petróleo en la zona de Las Perdices, la Planicie Costera Fluvio Marina, Planicie
los cuales están en la actualidad aban- Aluvial y Relieve Colinado estructural, tal
donados. y como se describe en la Tabla 1.
En relación con este potencial minero y En lo relacionado con los aspectos ambienta-
sobre los impactos que se pueden generar les hay que resaltar la fragilidad de los suelos
con su desarrollo, es importante destacar de Tubará, debido a las altas pendientes que
que en la misma formación geológica se se presentan por la topografía quebrada,
han explotado las calizas en forma intensi- característica del municipio y por los inade-
va en el municipio vecino de Puerto cuados usos que en ocasiones la comunidad
Colombia, con resultados adversos desde realiza. Los casos que se presentan en la zona
el punto de vista ambiental, lo que ha costera con los desarrollos turísticos y las
generado en la comunidad serios reparos explotaciones agropecuarias en el área, son
y prevenciones. ejemplos evidentes de esta situación.
De acuerdo con estudios geológicos reali-

zados por el Grupo Caribe e INGEOMI- Flora y fauna6
NAS, esta es una zona rica en calizas a) Flora en la Planicie Fluvio Marina. Los tipos
arrecifales, principal insumo para la de formación vegetal que caracterizan esta
fabricación de cemento, lo que determina unidad son: Bosque Halohidrófilo de Lito-
que las zonas de El Cielo, El Morro, ral y Bosque Subxerófilo Higrotropofítico
Juaruco y Cipacua sean potencialmente Caducifolio (BSHC). Las plantas que en-
aptas para la explotación minera. contramos en esta unidad de gran paisaje
son especies vegetales con adaptaciones
En general se percibe en la comunidad fisiológicas para sobrevivir en condiciones
tubareña gran preocupación por los de alta salinidad de los suelos.
posibles efectos nefastos de una explota-
ción minera masiva en el municipio, debi- En el plano de Morfodinámica del litoral
do a las afectaciones sobre los bosques, tubareño se encuentran plantas arbustivas
los suelos, los acuíferos que esa actividad entre las cuales se destacan: el aromito
generaría. Consideran que sería difícil (Poponax tortuosa), el trupillo (Prosopis
compensar los daños sobre las potencia- juliflora), el naranjito (Crataeva tapia), el
lidades turísticas y ecoturísticas del manzanillo (Hippomane mancinella), el
municipio, por los antecedentes conocidos cardón (Cereus griseus), la zarza (Mimosa
a raíz de la explotación de canteras en el pigra). Además, en la zona litoral se
municipio de Puerto Colombia. encuentran manchas importantes de
mangle negro (Avicennia germinas),
b) Tipos de suelo, cobertura y usos5. El suelo mangle rojo (Rhizophora mangle) y
de Tubará resulta determinante para el mangle blanco (Laguncularia racemosa).
desarrollo de algunas de las actividades Estas agregaciones arbustivas de mangle
económicas más importantes del munici- se denominan ecosistemas estratégicos,
pio, como la agricultura y la ganadería. por la biodiversidad de especies marinas
En el municipio se destacan los suelos de que acompañan las formaciones
5
Ibid.
6
Ibid.
Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubará
TIPO DE PAISAJE SUBPAISAJE COBERTURA Y USO DEL SUELO

SUELO
Planicie Planicie del - Segundo nivel No tiene valor agrícola, suelos desarrollados sin un perfil definido,
Costera Litoral de terrazas se encuentras mezclas de arcillas, limos y arenas finas, con bastantes
Fluvio - Barras con conchas de moluscos. El uso predominante de estos suelos es el
Marina Dunas turismo representado en recreación y actividades de playa,
- Espigones construcción de villas y vivienda para recreo, kioscos y casetas. Se
- Playa Arenosa encuentran manchas de pastos mejorados y abundantes conchas y
- Primer nivel moluscos. Suelos improductivos y muy difícilmente recuperables;
de terrazas se recomienda que en ellos, no se adelanten cultivos.
Plataforma de - Acantilado En cercanías del acantilado de Punta Morro Cascajal hay construidas
Abrasión varias viviendas de recreo. La zona del acantilado de Boca Ratón
está en proceso de loteo para urbanizar, pero con altos niveles de
erosión. La altura de estos acantilados oscila entre 5 y 10 metros.
Llanura Valles - Valles De erosión moderada, a lado y lado de los principales arroyos
Aluvial de Aluviales estrechos temporarios existen franjas angostas de 10 a 80 metros de bosque
Piedemonte alto sombreado casi siempre frondoso, debido a que el suelo conserva
la humedad aun en temporada seca. Ganadería extensiva en su mayor
parte y en menor proporción cultivos de pancoger.
Espinazos - Laderas Se localiza el minidistrito de riego de Matavidi y actividades de
Erosionales ganadería extensiva; por sectores se practica la minería de arrastre.
- Laderas Cortas Corresponde además a la zona urbana y de expansión del municipio.
Crestas - Laderas Extracción de minería de arrastre, vegetación serófila y cactáceas;
Monoclinales Erosionales se observan áreas deforestadas.
- Laderas Existe extracción de madera para producción de carbón vegetal; se
Erosionales observan procesos de potrerización creciente y ganadería extensiva
- Laderas cortas por sectores; se presenta déficit de agua.
Anticlinal - Laderas La cobertura vegetal en su mayoría está conformada por laderas
Simple Estructurales estructurales altamente susceptibles a la erosión, forman parte del
corregimiento de Guaimaral en la cuenca del arroyo San Luis; se
desarrollan labores de agricultura de pancoger, pastos y rastrojos.
Son suelos de aceptable fertilidad.
Relieve Espinazos - Laderas La cobertura vegetal en su mayoría está conformada por vegetación
Colinado Erosionales xerótifica y manchas de bosque secundario y rastrojo con alguna
Estructural recarga de acuíferos que la constituyen en zonas de aptitud ambiental.
Esta unidad esta ubicada en la zona nororiental del municipio.
Crestas - Laderas Zonas de recarga de acuíferos de gran oferta ambiental con bosques
Monoclinales Erosionales de segundo crecimiento, establecimiento de cultivos de pancoger ,
en terrenos con pendientes hasta del 25%. Actividades de ganadería
extensiva y semi-intensiva.
- Laderas cortas Existe extracción de madera para producción de carbón vegetal; en
- Laderas algunos polígonos se realiza actividad turística, presencia de villas
fuertes y de recreación, zona de recarga de acuíferos y en determinados
largas arroyos se practica la minería de arrastre.
Anticlinal - Laderas Aunque es un área sin conflicto ambiental aparente, se detectó
Simple Estructurales deforestación indiscriminada para producción de carbón; en esta
zona se encuentra la Piedra Pintada o Petroglifo de la comunidad
indígena Mokana.
FUENTE: MUNICIPIO DE TUBARÁ. Esquema de Ordenamiento Territorial —EOT— 2001-2009.
mencionadas anteriormente, y sobre las sierra (Pristis spp), la mojarra (Eugerres

cuales se requiere un tratamiento especial plumieri), el jurel (Caranx hippos), el
de protección y preservación durante la lebranche, el tiburón (Carcharhinus
planificación del desarrollo turístico hacia leucas), la sierra y la cojinúa.
la zona litoral del continente. En lo que se
denomina el segundo nivel de terrazas, Además, existen especies de crustáceos
encontramos praderas conformadas por tales como: langosta, langostinos, camaro-
estrato herbáceo de formación artificial por nes, chipi-chipi y jaibas; en ciertas épocas
la acción antrópica, debido al reemplazo del año aparecen tortugas marinas
sistemático del bosque mediante la tala y especialmente: caguamo (Caretta caretta),
quema de especies, para propósitos de blanca (Chelonia mydas), carey (Eretmo-
ocupación ganadera o agrícola y para la chelys imbricata) y canal (Dermochelys
expansión urbano turística, con lo cual se coriacea), estas dos últimas en vías de
ha generado una importante afectación extinción reportadas al CITIES; por lo
desde el punto de vista ambiental y anterior, se requieren para todas ellas
paisajístico. programas de conservación, protección y
repoblación por parte de las entidades
Un buen ejemplo de estas sabanas lo ambientales, especialmente en las épocas
constituye, entre otros, la zona del mar, de desove, cuando regresan a la playa y
diferentes fincas del Bajo de la Habana, la son más vulnerables a los depredadores.
finca El Cariño en cercanías del corregi- Así mismo, se hace necesario adelantar
miento de Cuatro Bocas entre otras, las actividades tendientes a la aplicación de
cuales presentan al interior de los potreros los métodos adecuados para la pesca
especies tales como: el matarratón (Gliri- artesanal que se desarrolla en la zona
cidia sepium), el campano (Pithecellobiun costera, con el fin de minimizar las afecta-
saman), la ceiba (Ceiba pentandra), el ciones que actualmente se presentan.
mango (Manguifera indica), utilizados para
cercas, forraje, sombrío y linderos. Los pas- En la planicie Fluvio Marina también se
tos en su mayoría son guinea (Panicum encuentran algunos mamíferos silvestres,
maximum), grama (Cynodon gayana), pan- entre los cuales sobresalen el zorro chucho
gola (Digitaria decumbenns), angleton (Didelphys marsupialis), el gato de monte
(Dichantium aristatum), campanita (Clito- (Felis yagouaroundi), el mapuro (Conepa-
ria ternatea) y estrella (Synodom tus semistriatus), los murciélagos (Rhyn-
nenfluencis). chonycteris maso Cornura brevirostris
Artibeus spp) y las ardillas (Sciuros
b) Fauna en la Planicie Fluvio Marina. La granatensis).
mayor diversidad de fauna en Tubará se
encuentra en el mar, en los parajes de La fauna más representativa son los repti-
Puerto Caimán, Playa Tubará, Puerto les, entre los que se destacan: las iguanas
Velero, Playa Mendoza y Caño Dulce; el (Iguana iguana), los lobitos (Basiliscus
ecosistema marino del municipio se basiliscus), la culebra cascabel (Crtalus
caracteriza por tener una gran diversidad durissus), la mapaná rabo seco (Bothrops
de especies ictiológicas, tales como: el neglecta), el bejuquillo (Oxibellis aeneus),
sábalo, (Megalops atlanticus), los pargos el sapo (Bufo marinus), la rana (Hila
(rojo, negro y amarillo), el róbalo (lutjanus crepitaras) y el lobito (Anolis auratos).
spp), la sardinata (Centropomus ssp), la
c) Flora en el Relieve Colinado Estructural. lobos (Ameiba, Anolis), Boa (Boa cons-
Este Gran Paisaje, predominante en el trictor) y crótalos como la cascabel, el
municipio de Tubará, se caracteriza por bejuquillo y el coral.
ser un Bosque de Transición hacia
Subxerofitia Hidrotropofíctica Caducifolia, e) Flora en la Llanura Aluvial de Piedemonte.
donde crecen arbustos espinosos, con En esta unidad se observa un bosque alto
presencia de algunas especies típicas de sombreado casi siempre frondoso, que
bosque seco como la dormidera (Mimosa conserva su verdor aún en temporada seca;
púdica), el totumo (Crescentia cujete). Es esto se debe a la idiosincrasia de cada
una zona alterada por las quemas y el especie, a la proximidad de los arroyos y
sobrepastoreo, en la que sobreviven aún a la capa acuífera del suelo. Entre las
algunas especies arbóreas de trupillo especies más representativas encontramos:
(Prosopis juliflora), bonga (Pseudobom- la bonga (Ceiba pentandra), la Ceiba blan-
bax), indio en cueros (Bursera), dividivi ca (Hura crepitans), el campano (Samanea
(Caesalpinia), bejuco de escalera saman), el caracoli (Anacardium excel-
(Bauhinia), guayacán (Bulsenia arbórea), sum), el higuerón (Ficus dugandii), el uvero
matarratón (Gliricidia sepium), ceiba (Hura (Coccoloba caracasana) y algunos bejucos.
crepitans), algodón de seda (Calotropis
procera), carreto y trébol (Platymiscium f) Fauna en la Llanura Aluvial de Piede-
pinnatum). En las épocas de sequía se monte. Las principales especies que
observa un predominio de la vegetación encontramos en esta unidad son: ranas
del tipo cactáceas y xerofíticas. (Leptodactylus insularum), lobitos (Basilis-
cus basiliscus), boas, mapaná rabo seco
d) Fauna en el Relieve Colinado Estructural. (Bothros neglecta), cascabel (Crotalus
En esta unidad de paisaje encontramos terrificus), palomas de la familia Columbi-
algunas especies silvestres en vías de dae como gavilán pio pio (Milvago chima-
extinción debido a la presión antrópica, chima), toches (Icterus spp) y garza del
tales como: el zaino (dicotyles tajacu), el ganado (Bubulcus ibis), mono colorado
conejo (Sylvilagus floridanus), el armadillo (Aloutta seniculus), ardillas rojas (Sciurus
(Dasypus novemcintus), el ñeque (Dasy- granatensis), armadillo (Dasypus novem-
procta punctata), el zorro chucho (Didel- cinctus) y murciélagos.
phys marsupialis), el venado (Mazama
americana), la ardilla (Sciurus granatensis),
la zorra baya y algunas ratas de monte. Hidrología7. El municipio de Tubará cuenta
con una gran diversidad de relieves y paisajes
Entre las aves que más abundan sobre- exclusivos en el contexto del departamento
salen: cuco ardita (Piaya), el toche (Icterus del Atlántico. Debido a la característica del
mesomelus), los gavilanes (Rostramus relieve, la red hidrográfica del municipio es
sociabilis) y representantes de las familias compleja, conformada principalmente por la
Tiranidae como viuditas, atrapamoscas y gran cuenca del Mar Caribe, las lagunas de
papayero. litoral, las ciénagas continentales y las
subcuencas de arroyos, que de manera
Entre los reptiles encontramos: Iguana directa e indirecta tributan al Mar Caribe.
(Iguana iguana), lobo azul (Nemidoforus), Entre las principales subcuencas del munici-
7
Ibid.
pio encontramos las siguientes: Arroyos San lado del litoral, por su potencial turístico y
Luis, Caña, El Trebal, La Porquera, Caja, su belleza escénica. Tiene una alta influencia
Piedra y la cuenca de la Ciénaga el Salado. en los corregimientos del Morro, el petroglifo
de Piedra Pintada, Alto el Cielo y las
El Arroyo San Luis nace en la loma El ensenadas del Trebal, Caño Dulce, los
Aguacate, al sur del municipio, atravesándolo Portalitos y la Uva. El área de influencia de
desde la zona sur oriental hasta llegar al esta subcuenca es de 400,02 Has,
municipio de Galapa. Su importancia socio- equivalentes al 7.57% del total municipal.
económica se debe a que en su recorrido se
benefician varios asentamientos humanos, La subcuenca del Arroyo La Porquera se
como la vereda Matavidí, el Horno, Bajo de ubica en la zona oeste del municipio de
San Luis, Loma Arena, la parcelación Altamira Tubará, bordeando al mar Caribe. En la zona
y parte de los corregimientos de Cuatro bocas del litoral está establecido el caserío de Puerto
y de Guaymaral. Los valles estrechos de esta Caimán, donde aún existen relictos de
subcuenca, son considerados como las áreas Mangle; frente a él se presenta una laguna
más fértiles del municipio, aptas para desa- de Litoral, donde los pobladores pescan
rrollar proyectos socio productivos de carác- camarón y otras especies en temporada de
ter sostenible, como frutales, hortalizas, invierno, ya que durante el verano, por los
maderables, pastos mejorados para ganadería severos problemas de sedimentación, la
doble propósito a nivel intensivo y tecnolo- laguna queda convertida en un espigón a
gías apropiadas. El área de influencia de esta manera de playa. El área de influencia de esta
subcuenca es de 3.692,34 Has, equivalentes subcuenca es de 1.259,11 Has, equivalentes
al 19.96% del total del municipio. al 6.81% del área total municipal.
La subcuenca del Arroyo Caña nace en la La subcuenca del Arroyo Caja se ubica en la
zona central del territorio y desemboca en el parte centro-oeste del municipio, conformada
mar caribe, donde delimita como línea por los tributarios Níspero, Agua Viva, el
divisoria con el municipio de Puerto Cedral, el Corral, la Gloria, Sabana Ardita,
Colombia. Se presenta como la subcuenca Palmarito y Maesanto. En su parte colinada,
de mayor influencia debido a que durante su específicamente en la zona del arroyo el
recorrido le tributan los arroyos Cucamba, Cedral, se observa un área de alto interés
Cucambito, Ostión, Murciélago, El Latal, El ambiental, objeto de la extracción de material
Volcán, Caño Ciego y Juaruco, y además por vegetal para la elaboración de carbón y leña
su influencia en los asentamientos del Bajo para consumo humano; es la subcuenca que
de Lenial y del Bajo de Nieto. Como presenta mayores conflictos por efectos de
consecuencia de la práctica de producción la presión antrópica, dado que en esa zona
de carbón vegetal en esta subcuenca, se han se ubican los balnearios y centro recreativos
generado procesos acelerados erosivos y de Turipaná, Playa Tubará y los Condominios
degradación de los ecosistemas de su área de Playa Mendoza, Palmarito y el conjunto
de influencia de 5.250,36 Has, equivalentes habitacional Edriman. El área de influencia
al 28.39% del área total municipal. de esta subcuenca es de 2.656,14 Has,
equivalentes al 14.36% del total municipal.
La subcuenca del Arroyo El Trebal se
encuentra en la parte noreste del municipio El arroyo Piedra nace en la zona urbana
de Tubará, conformando una de las zonas de principal, a partir de los arroyos que
interés ambiental más importantes hacia el atraviesan de Norte a Sur el caso urbano,
recoge de paso todos los desechos sólidos y adecuadas, puede generar contaminación
vertimientos líquidos que se disponen sobre este componente, y en consecuencia
inadecuadamente en este sector y continua afectar la salud de los pobladores ubicados
su recorrido, convirtiéndose en la subcuenca en los alrededores de las zonas de
más continuada del municipio, afectando explotación.
sobre todo las partes bajas y tributando
finalmente al arroyo Juan de Acosta, que Paisaje. Las ventajas comparativas ofrecidas
desemboca en el mar Caribe. El área de por el paisaje que presenta el municipio de
influencia de esta subcuenca es de 3.116,77 Tubará radican en las características físicas y
Has, equivalentes al 16.85% del área total geográficas que le proporciona el hecho de
municipal. poseer un relieve y una topografía poco
común en la región caribe, en la belleza y la
Finalmente, se encuentra la subcuenca El majestuosidad de sus paisajes de colinas y
Salado, ubicada en la zona nororiental del de playas inexploradas, poco pobladas,
municipio de Tubará; al sur de la ciénaga se ideales para el ecoturismo, en la riqueza de
forma un valle estrecho aluvial, sus sitios históricos, en sus costumbres y
ocasionalmente inundable, con excelentes valores ancestrales, entre otros aspectos. Ver
condiciones para desarrollar actividades Plano de oferta y Problemática Ambiental
agropecuarias. El área de influencia de esta Municipal.
subcuenca es de 1.120,17 Has equivalentes
al 6.10% del área total municipal.
Zonas de manejo especial. Reservas
Los principales impactos negativos que están legalmente instituidas: a este grupo pertenece
afectando estas subcuencas que desembocan una pequeña franja de terreno de aproxi-
en la hoya hidrográfica del Caribe, son entre madamente dos (2) hectáreas, ubicada sobre
otros, la alta acumulación de sedimentos en el carreteable que de la zona urbana conduce
sus desembocaduras, la presencia de grandes al bajo de la Habana, en el costado oriental,
avenidas torrenciales en épocas de invierno creado por medio del Acuerdo Municipal No.
y la ocurrencia de sequía total, con sus graves 13 de 1995. En el Esquema de Ordenamiento
consecuencias, en épocas de verano. Desa- Territorial del municipio se propone ampliar
fortunadamente no existe información cuan- esta zona de reserva a cinco (5) hectáreas,
titativa que permita evaluar de una manera con el fin de que proteja las márgenes del
objetiva la situación relacionada con la situa- arroyo Níspero.
ción ambiental local en materia hidrológica.
Como propuestas de zonas de reserva con
fines eminentemente de protección, el E.O.T.
Aire. Dado el escaso desarrollo industrial del del municipio de Tubará propone el área
municipio y su ubicación geográfica, no se ubicada en el polígono conformado por el
presenta evidencia de afectaciones signifi- anticlimal, donde su área de influencia, podrá
cativas sobre este componente. Sin embargo, ser mínimo de 35 Has. Esta reserva deberá
al no existir adecuados sistemas para la contener el petroglifo indígena MOKANA, la
disposición de los residuos sólidos y de las denominada Piedra Pintada, por formar parte
aguas servidas, se generan focos de conta- del patrimonio arqueológico y ambiental. De
minación hacia los componentes suelo, agua igual forma se propone como zona de
y aire. Así mismo, la actividad de extracción protección ambiental el área del Chorro de
minera, de no realizarse con las técnicas San Luis Beltrán, que se encuentra formando
parte de la microcuenca del Arroyo Caña, Tubará y se proyecta como el motor de

por poseer un entorno vegetativo y faunístico desarrollo del potencial turístico del
conservado, un salto y un pozo de agua de municipio.
singular belleza.
Existen otras vías transitables para las que
se hace necesario su rehabilitación como
- SISTEMA FÍSICO CONSTRUIDO la vía Bajo Ostión - Cuatro Bocas, Tubará
- Corregimiento de Guaimaral - Los
Rural Palmares y Yaguaro Rancio.
a) Sistema vial. Existe una red vial municipal
para comunicación rural en las diferentes b) Infraestructura de servicios públicos. La
veredas, algunas de ellas con alentadoras zona rural del municipio de Tubará cuenta
perspectivas por parte de la administra- parcialmente con los servicios de acue-
ción municipal para ser pavimentadas ducto, energía eléctrica, telefonía y comu-
como la que comunica a Tubará - Bajos nicaciones. A continuación se presenta un
de la Habana - Turipaná. Esta sería la cuadro resumen que describe la cobertura
comunicación ideal para integrar la zona de cada servicio y las implicaciones
turística marina con el casco urbano de ambientales de cada uno de ellos.
Tabla 2. Cobertura e impacto ambiental de los servicios públicos rurales en el Municipio de Tubará
SERVICIO DESCRIPCIÓN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE
Acueducto Acueductos veredales, pozos 50% Generación de enfermedades

profundos y reservorios. gastrointestinales y cutáneas.
Alcantarillado No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

acuíferos, afectación al paisaje.
Aseo No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

acuíferos, afectación al paisaje. Vectores
de enfermedades-epidemias.
Gas natural No existe. - Deforestación de bosques.

Contaminación atmosférica. Generación
de enfermedades.
Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

mercado acuíferos, afectación al paisaje.
Matadero No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

acuíferos, afectación al paisaje, olores
ofensivos.
Energía Niveles de calidad, 62% Contaminación visual por mal estado de

eléctrica confiabilidad y continuidad las redes domiciliarias. Utilización de
deficientes. Algunas veredas energéticos contaminantes (gas, carbón,
no cuentan con este servicio. leña)
Urbano En la zona urbana existen vías, en su mayoría

a) Sistema vial. El municipio de Tubará se pavimentadas, que comunican a los diferentes
comunica con la ciudad de Barranquilla barrios en los que está divido el municipio.
por intermedio de la denominada carretera Al no existir sistemas adecuados para la
del Algodón, la cual comienza en la inter- recolección y disposición final de residuos
sección de la vía Circunvalar y la carrera sólidos y de aguas servidas, se observan
38 de la ciudad de Barranquilla; de allí afectaciones en algunas de estas vías.
parte hasta encontrar el corregimiento de
Juan Mina, continúa hasta el corregimiento b) Infraestructura de servicios públicos. La
de Cuatro Bocas en territorio del municipio cabecera urbana del municipio cuenta con
de Tubará, y prosigue hasta encontrar el los servicios de acueducto —el cual se
casco urbano del municipio de Tubará a abastece de agua mediante fuentes
22 Kms de la ciudad capital. Esta carretera, subterráneas, captada a través de 2 pozos
a pesar de haber sido remodelada profundos—, energía eléctrica y telefonía;
recientemente, continua siendo estrecha sin embargo carece de sistema de alcanta-
para el flujo vehicular y el tipo de relieve rillado y aseo. A continuación se presenta
que recorre, lo cual la convierte en una un cuadro resumen que describe la cober-
vía de alto riesgo. tura de cada servicio y las implicaciones
ambientales de cada uno de ellos.
Tabla 3. Cobertura e impacto ambiental de los servicios públicos urbanos en el Municipio de Tubará
SERVICIO DESCRIPCIÓN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE
Acueducto Dos pozos profundos (30 LPS). 85% Generación de enfermedades gastro-
Planta de tratamiento convencional. intestinales y cutáneas.
-
Alcantarillado No existe. Construida parcial- - Problemas sanitarios, contaminación
mente primera fase. de acuíferos, afectación al paisaje.
Aseo Sistema de recolección y 50% Problemas sanitarios, contaminación

disposición a cielo abierto. de acuíferos, afectación al paisaje.
Vectores de enfermedades-epidemias.
Gas natural No existe. - Deforestación de bosques. Conta-

minación atmosférica. Generación de
enfermedades.
Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminación

mercado de acuíferos, afectación al paisaje.
Matadero Inadecuadas condiciones higié- Problemas sanitarios, contaminación

nicas y de ubicación. 100% de acuíferos, afectación al paisaje,
olores ofensivos.
Energía Niveles de calidad, confiabilidad Contaminación visual por mal estado

eléctrica y continuidad deficientes. 89% de las redes domiciliarias. Utilización
de energéticos contaminantes (gas,
carbón, leña)
- VULNERABILIDAD Y RIESGOS proporciones en el área en los últimos

veinte (20) años.
Natural8.
a) Inundación por tormentas y mar de leva Antrópico. Degradación del suelo por
en la zona del litoral. Entre las amenazas erosión. En el municipio de Tubará el hombre
hídricas y climáticas se tienen las se constituye en el principal agente causante
inundaciones por tormentas y altas mareas de la erosión. El 9.02% del territorio
en la zona del litoral, específicamente en municipal, equivalente a 1.673,33 Has, se
las áreas turísticas donde se ubican encuentra severamente afectado. El 87.33%
asentamientos humanos permanentes. Las del territorio presenta erosión moderada.
zonas más expuestas de la zona costera a
este tipo de fenómenos son Puerto Velero,
Playa Mendoza, Turipaná, Palmarito, Caño - SISTEMA SOCIOCULTURAL
Dulce, Los Cocos y Playa Tubará.
Cobertura y calidad de los servicios públicos.
b) Inundaciones y flujos terrosos. Representan
peligro potencial para los cultivos y los a) Acueducto10. Un gran porcentaje del área
pastos y para la población residente. Este urbana del municipio de Tubará se abaste-
tipo de inundaciones ocurre en las ce de agua mediante fuentes subterráneas,
subcuencas y microcuencas con pendien- captada a través de 2 pozos profundos
tes mayores del 12%, presentadas en los cuya producción aproximada es de 30 l/s.
valles estrechos del los Bajos del San Luis, La cobertura del servicio de Acueducto es
El bajo de Caña, la ciénaga del Salado, de un 85%, inferior a los promedios
los Bajos de Arroyo de Piedra y el arroyo departamental y regional que ascienden a
el Mohán. 87.3% y 85.3%, respectivamente. La
planta de tratamiento es convencional y
c) Desprendimiento y desplomes. Este tipo funciona diariamente durante 12 horas
de amenazas bordea la parte norte de la continuas. La calidad del agua que se
cabecera urbana principal en el tramo genera, según estudios realizados por las
comprendido entra la curva de la Granada autoridades de salud del departamento, no
y del Cerro Conuco. En este sector de la cumple con los parámetros mínimos
vía la administración municipal realiza de requeridos para su consumo; esta situación
manera permanente actividades de mante- se refleja en las estadísticas de morbilidad,
nimiento y remoción del material que especialmente en lo que respecta a
obstaculiza el paso de los automotores. enfermedades gastrointestinales y
cutáneas.
d) Incendios. La probabilidad de ocurrencia
de incendios forestales es baja, dado que Los niveles de cobertura y calidad en el
los valores de humedad relativa que se servicio de acueducto para los corregi-
registran en las horas de la noche y mientos y la zona rural (El Morro, Juaruco,
madrugada son del orden del 90%9; en Cuatro Bocas, Guaimaral y la Vereda del
efecto los campesinos de la región no Corral de San Luis), son inferiores a los
recuerdan incendios forestales de altas registrados en la cabecera municipal. Esta
8
Ibid.
9
DUGAND GENECCO, Armando. Geobotánica y ecología. Barranquillas : CRA, 1998.
10
MUNICIPIO DE TUBARÁ. Plan de Desarrollo Municipal —PDM— 2001-2003.
situación se ha presentado en razón a los de su carga; la mayoría de estos desechos

bajos niveles de inversión realizados en alcanza a llegar al mar, contaminando los
este rubro y a la debilidad institucional y balnearios ubicados en la zona turística.
económica de la empresa encargada de
prestar este servicio. Los residuos urbanos son recolectados,
transportados y evacuados por un
Por su incidencia ambiental, el recurso particular, el cual a través de un convenio
agua potable ha sido una limitante con el municipio se encarga de la presta-
histórica en Tubará, debido al carácter ción del servicio una vez a la semana;
salino de las aguas subterráneas y a la también se dispone de una volqueta y un
relativa escasez de fuentes superficiales de tractor con trailer para la recolección de
agua dulce, falencia que, de acuerdo con residuos y disposición final de basuras, que
el testimonio de los habitantes, se ha presta servicios en la zona de playas.
incrementado en la medida en que se ha
destruido el bosque nativo. d) Energía eléctrica12. La cobertura del servi-
cio de energía eléctrica para la zona rural
b) Alcantarillado11. El municipio de Tubará se encuentra muy por debajo del promedio
carece de sistema de alcantarillado departamental, alcanzando solo un 62%
sanitario, razón por la cual sus habitantes de las viviendas, mientras que en la zona
utilizan sistemas alternativos para la urbana el porcentaje de cobertura de
evacuación de las aguas residuales; el 50 energía se aproxima al 89%. Los niveles
% utiliza pozas sépticas, el 20% letrinas y de calidad, confiabilidad y continuidad del
el 19.7% otros medios. servicio son deficientes, como consecuen-
cia directa del mal estado de las redes de
c) Aseo. El municipio de Tubará no cuenta distribución y la falta de un adecuado
con ningún sistema de recolección de programa de mantenimiento.
residuos sólidos, por lo cual los habitantes
se ven en la necesidad de disponer El servicio de energía eléctrica en la zona
inadecuadamente de las basuras, arroján- rural alcanza las siguientes coberturas por
dolas en las vías públicas, en terrenos sectores: la zona del mar tiene un 100%
baldíos, en arroyos o procediendo con la de las viviendas servidas por la red de
quema de éstas en los patios de sus energía eléctrica, los corregimientos de
viviendas. La disposición se realiza en un Cuatro Bocas, Guaimaral, Juaruco, el
basurero a cielo abierto en el denominado Morro presentan cobertura del 90%,
salto del ahorcado, que es un precipicio mientras que las veredas del Bajo de la
de aproximadamente 50 metros de altura, Habana, el Corral de San Luis y Matavidi
ubicado en la cota 225 y en donde se no cuentan en su totalidad con este
depositan los residuos sólidos; el problema servicio.
se agudiza cuando llueve y las basuras allí
acumuladas son arrastradas, hasta ser e) Telefonía y comunicaciones. Para este ser-
incorporadas a los diferentes arroyos que vicio de telefonía residencial y comercial
se forman, generando contaminación se cuenta con 97 líneas instaladas en su
visual en las orillas donde se acumula parte totalidad en la zona urbana y es prestado
11
12
Ibid.
a escala nacional e internacional por la Como aspecto importante en el transcurrir

Empresa Nacional de Telecomunicaciones histórico del municipio, encontramos que si
- TELECOM. La cobertura del servicio es bien el Distrito de Tubará fue reconocido
de 1.4 líneas por cada 100 habitantes, lo como tal por la Corona Española y le fueron
cual resulta insuficiente para atender las otorgadas y reconocidas dos (2) cédulas
necesidades del municipio. reales, se han sucedido una serie de hechos
relacionados con negocios y manejos poco
Los corregimientos de El Morro, El Corral claros de estos títulos, que han generado una
de San Luis y Cuatro Bocas, sólo cuentan indefinición e incertidumbre sobre la validez
con un teléfono comunitario instalado por y reconocimiento legal de la comunidad
la empresa Compartel, adscrita al Ministe- indígena Mokana . En estos asuntos ha
rio de Comunicaciones; lo anterior permite intervenido el Ministerio del Interior a través
deducir que la oferta telefónica rural de la Dirección General de Asuntos Indíge-
existente no satisface las necesidades y la nas —DGAI—, la Asamblea del Departa-
demanda de la comunidad. mento del Atlántico, el DANE, la Goberna-
ción del Departamento y otros organismos
f) Gas natural. El municipio de Tubará no del orden nacional, regional y local, sin que
cuenta con gas natural domiciliario, servi- hasta el presente exista claridad al respecto.
cio que se requiere instalar con urgencia,
teniendo en cuenta que este energético es El reconocimiento legal de la comunidad
mucho más económico y eficiente, y reem- indígena Mokana, problemática atendida por
plazaría el consumo de la leña y el carbón el Ministerio del Interior a través de la
vegetal, característico de la población. Dirección General de Asuntos Indígenas, y
otros asuntos de interés general, pueden y
La carencia del servicio de gas natural es deber ser abordados con suficiencia e
una de las principales causas de degrada- idoneidad en el marco de las Jornadas de
ción ambiental, no solo en este municipio, Reflexión que, sobre el Patrimonio Histórico,
sino en muchos otros de la Costa Atlántica, Cultural, Arqueológico y Ecológico del
ya que la comunidad recurre a la tala indis- municipio, se celebran anualmente en esta
criminada de vegetación para proveerse localidad. Este evento, cuya quinta versión
de leña, lo cual agrava los problemas de acaba de concluir con éxito en días recientes,
deforestación y erosión existentes. se constituye en un escenario válido para
estudiar, analizar y definir con el concurso
de diversas disciplinas, este y otros asuntos
Costumbres, hábitos y patrones culturales. de interés general y que merecen un
Dentro de los aspectos culturales, en el tratamiento serio y sustentado sobre su
municipio de Tubará encontramos como evolución e implicaciones futuras.
grupo étnico a los Mokana, quienes constitu-
yeron una tribu que habitó los departamentos El patrimonio cultural de Tubará comprende
de Atlántico y parte de Bolívar, descendientes lo “tangible e intangible” porque se considera
de la familia lingüística Arawak. Según el herencia común de la colectividad el legado
cronista Fray Pedro Simón, los Mocaná o de generaciones pasadas; la Piedra Pintada,
Macanes “...emigraron de la región compren- por ejemplo, es un petroglifo existente en el
dida entre Maracapana y Caracas (Venezuela) área del municipio de Tubará, más concre-
y penetraron a la península de la Guajira tamente en el corregimiento El Morro. Está
denominándose Wayuu”. conformado por una colina aislada que
quedó de una formación rocosa como pequeños con las entidades del orden
producto de la erosión. Es una piedra arenisca nacional, regional y local responsables de la
ferruginosa que contiene incrustaciones de gestión ambiental es relativamente débil en
moluscos y geológicamente pertenece al nuestro país; no obstante, para el caso del
periodo mioceno superior. Es una roca incli- municipio de Tubará se han presentado
nada de aproximadamente 7.50 metros de algunas acciones en este sentido, que nos
largo por 3.50 metros de ancho, sostenida permiten percibir algunos síntomas de
en su parte frontal por árboles de trébol y mejoramiento.
contiene ideogramas que forman parte muy
importante del arte rupestre, pues se constitu- Por una coincidencia afortunada y coyuntu-
yen en una alegoría mediante la cual se ral, la gestión del Ministerio del Medio
quería representar, por medio de ideogramas Ambiente (MMA) se ha materializado en
grabados en bajo relieve y en diferentes esti- Tubará con la ejecución del proyecto SIGAM
los, ideas, símbolos zoomorfos, antropomor- y, adicionalmente, el municipio participa en
fos y geométricos esquemáticos y abstractos. el proyecto de Gestión Ambiental Urbana de
la Ecorregión Mocaná, que adelanta
La simbología del petroglifo “Piedra Pintada” actualmente el MMA en convenio con la
establece la relación entre un macrocosmos Universidad del Norte.
y un microcosmos; esta simbología también
está relacionada con la naturaleza, el agua, En lo que respecta al orden regional, en la
el sol, la vegetación, el sexo, aspectos estos actualidad existe constante interacción entre
relacionados con la vida de los Mokana. El el municipio de Tubará y la Corporación
sitio donde está ubicada la Piedra Pintada Autónoma Regional del Atlántico “CRA”,
tenía como fin cumplir ritos de iniciación y entidad que ha formulado algunos proyectos
era el lugar donde se pasaba de la vida puntuales de reforestación en el área de
cotidiana a la sagrada. (Ver Figura 2). jurisdicción del municipio; adicionalmente
durante nuestra investigación documental
encontramos que en el pasado se han
Relación entre el municipio y otros niveles elaborado estudios para establecer un relleno
del orden nacional, regional y local. En sanitario municipal, los cuales a pesar de
general la interacción entre los municipios haberse concluido, no se han materializado
en un emprendimiento específico en este
sentido. En la actualidad existe una
concepción más integral para este proyecto
y se planifica una solución de tipo regional
para el manejo de los residuos sólidos, que
involucre las zonas costeras y los municipios
de Juan de Acosta, Tubará y Piojó, entre otros.
Así mismo, en lo que respecta al servicio de

gas natural se vienen adelantando de manera
coordinada, por parte de las alcaldías de los
municipios de Tubará, Juan de Acosta y Piojó,
gestiones ante la Comisión de Regulación de
Figura 2. Fotografía del petroglifo La Piedra
Pintada, corregimiento El Morro, Municipio de Energía y Gas - CREG, el Fondo Nacional de
Tubará. Regalías, y las empresas Promigas y Gases
del Caribe, con el propósito de disponer de d) Turismo. Esta actividad creció notable-
este energético en el menor tiempo posible. mente debido a la construcción de la
autopista denominada Vía al Mar, que
facilitó el desarrollo turístico de la zona
- SISTEMA ECONÓMICO costera del municipio. En total son 16
Kilómetros de playas, de las cuales hacen
Actividad económica predominante13. parte los siguientes balnearios: Turipaná,
a) Agricultura. El área de cultivos perma- Palmarito, Playa Mendoza, Caño Dulce,
nentes ocupada en el municipio es de 90 Puerto Caimán, Puerto Velero, Playa
Has y en cultivos transitorios de 853.96 Abello, Los Cocos, Nuevo Puerto Caimán
has, para un total de 943.96 hectáreas de y Playa Tubará. Un alto porcentaje de estos
producción agrícola, en los cuales se centros no cuenta con la infraestructura
utilizan prácticas y labores culturales mínima necesaria para atender la cada vez
artesanales, que en su mayoría son más creciente demanda de servicios.
inadecuadas, lo cual incide en los bajos
niveles de productividad y en la pérdida y Empleo urbano y rural. En los gráficos
agotamiento de los suelos. Dentro de estos siguientes se presentan los datos correspon-
cultivos encontramos: yuca, guandú, maíz, dientes a los porcentajes de generación de
ahuyama, zaragoza, millo y fríjol cabecita empleo por las diferentes actividades
negra y como especies frutales encontra- económicas desarrolladas en el municipio,
mos: ciruela, mango, níspero, limón y para la zona rural y la urbana. Hay que
tamarindo. De la población activa que señalar que para la actividad turística, por su
permanece en el municipio, la distribución reciente desarrollo y por falta de información
de las actividades generadoras de empleo institucional, no se dispone de estadísticas
se distribuyen en un 37% dedicado a cul- confiables para su análisis.
tivos de pancoger y frutales especialmente
cítricos.
ZONA RURAL
b) Ganadería. La ganadería bovina ocupa

3.474 Has, utilizando la mayor cantidad Agricultura y Ganaderia 56%
de suelo del municipio. La actividad Actividades inmobiliarias 16.2%

Comercio 20.01 %
dedicada a la producción de carne y leche, Industria manufacturera 7.2$
genera un 31% de ocupación para la

población que permanece en el municipio.
c) Pesca. La actividad pesquera en Tubará se ZONA URBANA
realiza en pequeña escala, a pesar de Ganadería 29,9%

contar con las aguas del mar Caribe y su Agricultura 29.6%
gran potencial. La mayor parte de pesca- Industria Manufacturera
dores se concentran en Playa Tubará y Comercio 20.1%
Puerto Caimán. Para la pesca se utilizan

sistemas artesanales como trasmallos,
Figura 3. Generación de empleo por actividades
chinchorros, palangres y anzuelos. económicas en el Municipio de Tubará.
13
Ibid.
Efectos de la actividad económica en el medio Cuando esta práctica es persistente y

ambiente. La elaboración de carbón de leña exhaustiva, su resultado final es la desapari-
se constituye en una de las ocupa-ciones ción de las especies seleccionadas del bosque
ancestrales de muchos campesinos tubareños. afectado, lo que ocasiona una gran presión
La acción del “carbonero” es de infiltración sobre los recursos naturales, pues deforesta
paulatina al ecosistema, ya que se dirige grandes áreas con fuertes pendientes,
selectivamente a los árboles de poca edad, acelerando así los procesos de erosión hídrica
cuyo tronco y ramas primarias no excedan de y eólica. Esta situación ha traído como
cierto diámetro. Una vez el carbonero termina consecuencia que el 87.33% del territorio del
su extracción en un área determinada, la municipio de Tubará presente algún grado
abandona y traslada su actividad a otra, de erosión, originado especialmente por las
dejando totalmente degrada-do el suelo. La inadecuadas prácticas agropecuarias y por la
economía generada por la producción de producción de carbón vegetal.
carbón vegetal en el municipio de Tubará, al
igual que en otros municipios del
departamento, está supliendo las necesidades - SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE
dendro-energéticas de su misma población, GESTIÓN AMBIENTAL
así como el abastecimiento de la ciudad de
Barranquilla, particularmente a industrias que Estructura administrativa actual. Puede
utilizan este energético y restaurantes que apreciarse en el organigrama a continuación.
ofrecen atractivos platos cocinados al carbón.
Figura 4. Estructura administrativa actual del Municipio de Tubará
DESPACHO DEL ○ ○ ○ ○
Consejo de
CONCEJO ALCALDE Gobierno
MUNICIPAL
Consejo
UMATA ○ ○ ○
Municipal
Desarrollo
PERSONERÍA Rural
MUNICIPAL
Secretaría de
Secretaría de Secretaría de Secretaría de Educación, Secretaría de
Gobierno Planeación Hacienda Cultura y Deporte Salud
Comisaria de Consejo
Territorial de
Familia Planeación
Inspección de Convenciones
Policia Coordinación
Autoridad
Asesoría ○ ○ ○ ○
a) Mapa institucional. La tabla 4 sistematiza y analiza las funciones referentes a medio ambiente
que cumplen los actores institucionales del municipio.
Tabla 4. Mapa institucional de la gestión ambiental del Municipio de Tubará

Funciones actuales referentes a Funciones que realmente se
Dependencia medio ambiente (Decreto 014 ejecutan Fortalezas Limitaciones
de febrero 23 de 2001)
Alcaldía • Cumplir y hacer cumplir la • Cumplir y hacer cumplir la • Tiene, en la • Bajo nivel de trabajo
Municipal Constitución, Leyes, Ordenan- Constitución, Leyes, Orde- escala municipal, en equipo para abordar
zas, Decretos y acuerdos nanzas, Decretos y acuerdos el mayor poder de la Gestión Ambiental
vigentes. vigentes. convocatoria para Municipal GAM.
• Presentar oportunamente los • Presentar oportunamente la implementación • No cuenta con una
proyectos de Acuerdo sobre los proyectos de Acuerdo del modelo. dependencia que coor-
Planes de Desarrollo Económi- sobre Planes de Desarrollo • La oportunidad dine integralmente la
co, Social y de Obras Públicas, Económico, Social y de que tiene el GAM.
que deberá estar coordinado Obras Públicas, que deberá municipio al ser • Escasa disponibili-
con los planes Departamentales estar coordinado con los seleccionado como dad de recursos para
y Nacionales. planes Departamentales y piloto del Proyecto acometer los proyectos
Ordenar los pagos y celebrar los Nacionales. En desarrollo de SIGAM. de carácter ambiental
contratos y convenios munici- esta función se ejecutan las • Las relaciones que requiere el
pales de acuerdo con el Plan de siguientes actividades: interinstitucionales municipio.
Desarrollo económico, social y • Formulación y cumplimien- con la CRA y el
con el Presupuesto, observando to del EOT del municipio. MMA.
las normas jurídicas aplicables. • Cumplimiento del Plan de
• Coordinar las actividades y Desarrollo (2001-2003).
servicios de los establecimientos • Coordinación interinstitu-
públicos y comerciales, E.S.P., cional de los programas y
sociedades de economía mixta, proyectos señalados para el
fondos rotatorios y unidades municipio en el marco del
administrativas especiales del Plan de Acción Trianual de
municipio. la CRA.
• Velar por el desarrollo soste- • Participación en la formu-
nible en concurrencia con las lación del Proyecto SIGAM.
entidades que determine la Ley. • Ordenar los pagos y cele-
• Conservar, cuidar y restituir los brar los contratos y conve-
bienes de uso público del nios municipales de acuerdo
Estado. con el Plan de Desarrollo
económico, social y con el
Presupuesto, observando las
normas jurídicas aplicables.
En desarrollo de esta función
se ejecutan las siguientes
actividades:
• Suscripción del Convenio
Interinstitucional para el
desarrollo del Proyecto
SIGAM.
• Coordinar las actividades
y servicios de los estableci-
mientos públicos y comer-
ciales, E.S.P., sociedades de
economía mixta, fondos
rotatorios y unidades admi-
nistrativas especiales del
municipio. En desarrollo de
esta función se ejecutan las

siguientes actividades:
• Coordinación de activi-
dades a cargo de la UMATA.
• Velar por el desarrollo sos-
tenible en concurrencia con
las entidades que determine
la Ley.
• Conservar, cuidar y resti-
tuir los bienes de uso público
del Estado.
Secretaría de • Elaborar planes y programas • Elaborar planes y progra- La educación Hasta la presente, el
Educación de desarrollo educativo, deporti- mas de desarrollo educativo, ambiental se ha tema ambiental no ha
vo y cultural, de acuerdo con los deportivo y cultural, de destacado como sido prioritario para
programas de los Ministerios de acuerdo con los programas una de las necesi- esta dependencia.
Educación Nacional y de Cultu- de los Ministerios de Educa- dades más apre-
ra y las Secretarías de Educación ción Nacional y de Cultura miantes en materia Esta secretaría es débil
y Cultura Departamental. y las Secretarías de Educa- de gestión ambien- en materia presu-
• Unificar criterios con los esta- ción y Cultura Departa- tal en el municipio. puestal y requiere
blecimientos educativos para la mental. soporte y mayor
ejecución de las actividades • Velar por el adecuado fundamentación en lo
educativas y culturales relacio- cumplimiento de las normas, relacionado con la
nadas con el medio ambiente. decretos y resoluciones educación ambiental.
• Velar por el adecuado cumpli- expedidas por el gobierno
miento de las normas, decretos nacional, departamental y No encontramos, al
y resoluciones expedidas por el municipal. menos en los docu-
gobierno nacional, departamen- • Practicar visitas periódicas mentos consultados,
tal y municipal. a los establecimientos gestión alguna de esta
• Practicar visitas periódicas a los educativos para conocer sus dependencia en
establecimientos educativos para necesidades y colaborar con relación con los
conocer sus necesidades y cola- la satisfacción de éstas. PRAES.
borar con la satisfacción de éstas. • Mantener informado al
• Mantener informado al Alcal- Alcalde sobre las anomalías
de sobre las anomalías encontra- encontradas en los planteles
das en los planteles educativos educativos y conjuntamente
y conjuntamente con él, tomar con él, tomar las decisiones
las decisiones del caso. del caso.
• Promover programas de capa-
citación a los docentes munici-
pales para mantenerlos actuali-
zados en las diversas áreas
educativas.
Secretaría de • Colaborar con el Alcalde en • Colaborar con el Alcalde Es una entidad fuer- Escasa integración y
Gobierno la formulación de las políticas, en la formulación de las te en el contexto poca participación en
planes y programas de desarrollo políticas, planes y programas del municipio, muy la GAM.
administrativo de personal y de de desarrollo administrativo relacionada con el
servicios para el municipio. de personal y de servicios despacho del
• Supervisar la aplicación de las para el municipio. Alcalde.
normas legales y orgánica de la • Supervisar la aplicación de
Administración Municipal, al las normas legales y orgánica
igual que su cumplimiento. de la Administración Muni-
cipal, al igual que su
cumplimiento.
Funciones actuales referentes a

Dependencia Funciones que realmente se Fortalezas Limitaciones
medio ambiente (Decreto 014
ejecutan
Secretaría de • Planear la zonificación técnica • Planear la zonificación Esta oficina, por la Deficiente presu-
Planeación del municipio. técnica del municipio. naturaleza de sus puesto para la gestión
• Aprobar y vigilar las activida- • Aprobar y vigilar las activi- funciones, tiene de proyectos de infra-
des de construcción, reforma y dades de construcción, refor- entre las dependen- estructura relacio-
demolición de edificaciones, al ma y demolición de edifica- cias de la adminis- nados con la GAM.
igual que la ocupación de vías ciones, al igual que la tración, la mayor
públicas y usos del suelo y ocupación de vías públicas potencialidad para Baja participación en
subsuelo. y usos del suelo y subsuelo. influir en el futuro el proyecto SIGAM.
• Determinar los sitios para la • Determinar los sitios para ambiental del
disposición final de basuras. la disposición final de municipio.
• Realizar Planes y Proyectos de basuras.
racionalización de áreas urba- • Realizar Planes y Proyectos
nas, suburbanas y rurales del de racionalización de áreas
Municipio. urbanas, suburbanas y
• Proyectar el mejoramiento y rurales del Municipio.
cobertura de los servicios • Proyectar el mejoramiento
públicos. y cobertura de los servicios
• Dirigir y coordinar con la públicos.
Oficina de Planeación Nacional • Dirigir y coordinar con la
y Departamental, programas de Oficina de Planeación
inversiones para el Municipio. Nacional y Departamental,
• Presentar al gobierno munici- programas de inversiones
pal los lineamientos sobre polí- para el Municipio.
ticas ambientales e instituciona- • Estudiar y revisar el Límite
les que sirvan de base para la del perímetro urbano y
elaboración de planes y sanitario del Municipio y su
proyectos. área de influencia con las
• Estudiar y revisar el Límite del empresas de servicios
perímetro urbano y sanitario del públicos domiciliarios.
Municipio y su área de influen-
cia con las empresas de servicios
públicos domiciliarios.
Secretaría de • Dirigir, coordinar, controlar y • Dirigir, coordinar, controlar La experiencia en Escasa infraestructura
Salud supervisar la prestación del ser- y supervisar la prestación del el desarrollo de disponible y poca
vicio de salud en el Municipio, servicio de salud en el programas comu- participación en el
a través de programas de pre- Municipio, a través de nitarios la convierte estudio de temas
vención en salud y de seguridad programas de prevención en en un importante relacionados con la
social. salud y de seguridad social. actor institucional GAM.
• Coordinar con otras depen- para la GAM.
dencias programas de preven- • Contribuir a la formulación
ción en salud. de planes, programas y
• Contribuir a la formulación de proyectos del sector salud en
planes, programas y proyectos el Municipio, en
del sector salud en el Municipio, coordinación con las
en coordinación con las políticas, políticas, planes y programas
planes y programas del Ministerio del Ministerio de Salud o de
de Salud o de DASALUD. DASALUD.
• Establecer en coordinación
con las entidades los campos y
tiempos de práctica que deban
proveerse en los planes de
formación, en orden a garantizar
la calidad de los servicios que
preste.

Inspección de • Supervisar las licencias de • Supervisar las licencias de Por su permanente Deficiencias de capa-
Policía construcción en la zona turística construcción en la zona interacción con los citación en esta
y vigilar que los moradores turística. residentes en la temática.
tengan su Licencia ambiental. zona costera, cuen-
• Preservación y conservación • Preservación y conserva- tan con buenos Poca o ninguna
del medio ambiente en los ción del medio ambiente en niveles de conoci- interacción con la
sectores de playa. los sectores de playa. miento y recepti- dependencia que se
• Vigilar los sectores de bajamar vidad en este ocupa actualmente de
con el propósito de evitar que sector. la GAM.
estos sean invadidos por
particulares.
• Promover la organización
comunitaria y el fomento del
turismo a través de la adecua-
ción de vías.
UMATA • Participar en la elaboración • Dirigir técnicamente la Conocimiento de la Escasez de recursos
del Plan de inversiones en lo producción y problemática local, humanos y logísticos
relacionado con el sector comercialización de los a partir de su rela- para el desarrollo de
agropecuario y pesquero. pequeños productores del ción con la comu- sus funciones.
• Planear y coordinar la sector rural. nidad, especial-
realización de talleres de • Planear y coordinar la mente en el plano Escasa participación
capacitación. realización de talleres de rural. en la GAM, a pesar de
• Desarrollar programas capacitación. que actualmente, al
piscícolas. • Desarrollar programas menos en teoría, es su
• Fomentar programas de piscícolas. responsabilidad.
reforestación. • Fomentar programas de
• Evaluar la aplicación de reforestación. Carencia de los perfi-
agroquímicos. • Evaluar la aplicación de les adecuados para
• Controlar el transporte de agroquímicos. encarar la GAM.
animales y material vegetal con • Controlar el transporte de
el fin de prevenir plagas. animales y material vegetal
• Desarrollar y fomentar con el fin de prevenir plagas.
programas piscícolas, de • Desarrollar y fomentar
reforestación y de fruticultura. programas piscícolas, de
• Promover y ejecutar reforestación y de
programas y políticas fruticultura.
nacionales, regionales y
sectoriales en relación con el
medio ambiente y los recursos
renovables.
ITA-CEB Por iniciativa propia, ha venido • La implementación ade- Tiene en el ámbito Limitación presupues-
desarrollando proyectos cuada del modelo requiere la municipal poder de tal y falta de apoyo
Ambientales con la comunidad, educación ambiental, como convocatoria y institucional.
especialmente en el área rural; elemento fundamental del reconocimiento
sin embargo, no existe ninguna proceso. por sus trabajos en
norma o disposición municipal los PRAES.
que trate de manera específica • Actuar como garantes del
este tema. establecimiento de un pro-
grama amplio y permanente
de educación ambiental, con
proyección social fuera de
las aulas.
b) Funcionamiento actual del Sistema de entrevistas y reuniones realizadas, podemos

Gestión Ambiental. En el capítulo segundo afirmar que, a pesar de que en la población
del Acuerdo No. 014 de Mayo 27 de 1999, se percibe conciencia acerca de los proble-
se definen las funciones de cada depen- mas ambientales y que el Alcalde del
dencia de la Administración Municipal, municipio y otros actores no institucionales
observándose que lo concerniente al mane- muestran una actitud positiva para su
jo de los aspectos ambientales en el munici- solución, hay falencias graves que dificultan
pio es responsabilidad de la UMATA. la atención de los problemas ambientales.
La UMATA, unidad encargada de la gestión
Debe destacarse que las funciones de esta ambiental en el municipio, de acuerdo con
unidad abarcan aspectos normativos la normatividad expedida, carece del
relacionados con recursos naturales equipo humano adecuado para cumplir
renovables, lo mismo que la formulación con este propósito, al no existir una defi-
y ejecución de políticas en materia agrope- nición clara de los roles y perfiles requeri-
cuaria, forestal, piscícola y de recursos dos para asumir las responsabilidades asig-
naturales en general. nadas; adicionalmente, esta institución no
cuenta con las herramientas técnicas y
Puede afirmarse que no existe un sistema financieras que soporten la gestión a su
de gestión ambiental en el municipio de cargo, lo cual se constituye en un factor
Tubará, a pesar de que desde la conforma- adicional que limita el desempeño.
ción de la UMATA reposa en esta entidad,
al menos de forma teórica, una responsabi- Como se puede observar a partir de lo
lidad en esta materia. antes expuesto, las distintas dependencias
y/o entidades de la administración munici-
De todas maneras, es justo anotar que se pal tienen asignadas una serie de responsa-
percibe una actitud proactiva en cuanto bilidades relacionadas con la Gestión
al manejo del tema ambiental, encontrán- Ambiental local; sin embargo, al no existir
dose en la población una serie de dentro del esquema de la administración
iniciativas y expectativas que corroboran municipal un mecanismo de articulación
lo antes señalado. En algunos sectores de que coordina la gestión ambiental, esta se
la comunidad se observa un nivel acepta- diluye y las dependencias enfocan sus
ble de conciencia ambiental, motivado en prioridades hacia lo que consideran
gran parte por la existencia del Instituto importante, descuidando este componente
Técnico Agropecuario —ITA—, institución fundamental. Lo anterior aunado a las defi-
de educación media vocacional que no ciencias que presenta la UMATA, entidad
solo imparte formación pertinente a su actualmente responsable de la Gestión
misión, sino que ha introducido importan- Ambiental Municipal, repercute en la
tes contenidos ambientales, algunos de calidad y oportunidad con que se aborda
ellos materializados en proyectos de el análisis de la oferta y problemática
investigación que han recibido reconoci- ambiental en el municipio.
mientos en el ámbito nacional, como es
el caso del Proyecto Ambiental Escolar. En general podemos afirmar que por falta
de mecanismos expeditos de participación
En lo concerniente a la gestión ambiental de las comunidades —entendido esto co-
municipal en Tubará, y con base en la revi- mo el desarrollo del potencial de las orga-
sión de los diferentes documentos y en las nizaciones para avanzar conjuntamente
con el Estado en la solución de los proble- adecuada con las demás entidades del
mas ambientales— no se ha logrado con- orden municipal y regional. Solo el sector
solidar, al menos hasta la fecha, un sistema privado se ha vinculado con un pequeño
sólido para la atención de este importante pero significativo apoyo a este proyecto.
componente.
Actores institucionales. La tabla 5 permite
c) Coordinación interinstitucional para la apreciar la manera como diversos actores ins-
gestión ambiental. Tal y como se muestra titucionales del orden departamental y nacio-
en la Figura 5, no existe una coordinación nal se articulan al sistema de gestión ambien-
entre los distintos actores institucionales, tal del municipio.
económicos y sociales para la gestión
ambiental municipal. Se presentan de
manera aislada interacciones entre la
Corporación Autónoma Regional del
Atlántico -CRA- y la administración local,
para el desarrollo de algunos programas y
proyectos de carácter ambiental en el
municipio.
Por otra parte, las instituciones educativas,

como es el caso del ITA, desarrollan, en el
marco de los PRAES, proyectos de educa-
ción ambiental orientados hacia la comu- Figura 5. Coordinación interinstitucional para la
nidad, sin que exista una coordinación gestión ambiental en el Municipio de Tubará.
Tabla 5. Vinculación de actores institucionales del orden departamental y nacional

en la gestión ambiental del Municipio de Tubará
Entidad Misión Interés Fortalezas Debilidades Vinculación
GAM – SIGAM
MMA Brindar apoyo y so- Propiciar, orientar y Tiene gran expe- Gestión centrali- Es de gran impor-
porte a la experiencia apoyar una iniciativa riencia y conoce el zada. tancia que el Minis-
piloto realizada en el muy importante para manejo de este tipo terio fortalezca,
municipio de Tubará, el futuro de la gestión de procesos. Deficiente oriente y apoye la
para lograr su afian- ambiental en conocimiento de experiencia piloto
zamiento y valida- Colombia. la realidad local. para garantizar el
ción de los resultados éxito en la aplica-
prácticos. ción al resto de
municipios.
CRA Garantizar la funcio- La implantación exi- Experiencia y capa- Limitación de re- Participar en la im-
nalidad del modelo tosa del modelo en el cidad de investiga- cursos técnicos y plementación del
de gestión, de acuer- municipio piloto, fa- ción, planeamiento financieros (El Modelo SIGAM,
do con la tipología y cilitará la aplicación y manejo de pro- SIGAM no está integrándolo a la
caracterización de en el resto de munici- yectos similares. incluido en el Plan Agenda durante la
cada municipio. pios de su jurisdicción. Conocimiento de la de Acción 2001 - reformulación del
realidad local 2003). Plan de Acción tria-
ambiental. nual de la Corpora-
ción.
Participación activa
en el Comité Am-
biental Municipal.
Entidad Misión Interés Fortalezas Debilidades Vinculación

GAM – SIGAM
GOBERNACIÓN Apoyar institucional- Le compete al depar- Capacidad de ges- Limitación de Registrar y verificar
mente la implemen- tamento coadyuvar tión en el orden recursos técnicos de forma periódica
tación del modelo en con el desarrollo de la municipal y nacio- y financieros. la implantación del
el municipio de gestión ambiental en nal, para impulsar Modelo, en el mar-
Tubará y en el resto los municipios del la ejecución de los co del desarrollo
de municipios del Atlántico. proyectos deriva- equilibrado y soste-
Departamento. dos del SIGAM. nible del departa-
mento.
Participación activa
en el Comité Am-
biental Municipal.
CONTRALORÍA Velar por el cumpli- Proteger los recursos Conformación de Antecedentes en Ser un veedor insti-
DEPARTAMENTAL miento de una ges- naturales del departa- un grupo de análisis cuanto a la gestión tucional durante la
tión medioambiental mento y los recursos y seguimiento de este tipo de en- implantación del
eficiente, bajo crite- destinados a su ambiental. tidades, especial- modelo y su poste-
rios de eficiencia, efi- preservación. mente en lo que se rior desarrollo.
cacia y sostenibilidad. refiere a medio
ambiente.
ESTUBAR Contribuir al sanea- El tema a cargo de Inició un proceso Bajo nivel organi- Apoyo en el com-
miento básico de la esta organización es sin antecedentes en zacional y caren- ponente objeto de
población, adelan- uno de los aspectos el municipio y cia de mecanis- su competencia y
tando los programas que genera un mayor puede aportar y mos para optimi- en otros asuntos de
de recolección y dis- impacto ambiental en capitalizar las zar la gestión a su la Gestión Am-
posición final de ba- el municipio. experiencias cargo. biental.
suras en el casco ur- adquiridas.
bano del municipio.
Inversiones ambientales
Presupuesto total del municipio (vigente año 2001) $2.998.356.750.oo
Presupuesto total de inversión (vigente año 2001) $2.154.665.505.oo
Tabla 6. Presupuesto de inversión ambiental por sector en el Municipio de Tubará (2001).
Sector URBANO RURAL TOTAL %*

(pesos)
Salud 0 0 0 0
Educación 8.000.000 0 8.000.000 0.37
Vivienda 0 0 0 0
Agua y saneamiento básico 176.083.127 164.842.280 340.925.407 15.8
Otros sectores
Minidistrito de riego 7.100.000 0 7.100.000 0.32
Huertas caseras 8.000.000 0 8.000.000 0.37
Acciones de educación ambiental 4.000.000 6.000.000 10.000.000 0.46
Reforestación y embellecimiento de áreas 7.000.000 0 7.000.000 0.32
Canalización de arroyos 15.000.000 0 15.000.000 0.69
Acción de mitigación y prevención de desastres 10.000.000 9.755.000 19.755.000 0.92
Construcción Matadero Municipal y manteni- 10.000.000 15.000.000 25.000.000 1.16
miento del Cementerio
Total inversión 440.780.407 20.45
* Porcentaje con respecto al Presupuesto Total de Inversión
Tabla 7. Actividades de reforestación ejecutadas y proyectadas en el Municipio de Tubará

dentro del contexto del Plan Verde coordinado por la CRA (Trienio 2001-2003).
Nombre del Proyecto 2001 2002 2003
Recuperación en zonas Se encuentra en etapa de A reforestar: 110 Has.
de aptitud ambiental me- concertación y ajuste de las Zonas a reforestar: Parcelación
diante procesos de refo- áreas a reforestar. Bajo de la Habana, Corral de
restación en los munici- San Luis, Arroyo de Piedra,
pios de Piojó, Juan de Vereda Canalete.
Acosta y Tubará. Costo:$197.752.308
Restauración y enrique- Se encuentra en etapa de A reforestar:35 Has.
cimiento de la cobertura concertación y ajuste de las Zonas a restaurar: Arroyo Cabo
de manglar, existente a lo áreas a restaurar. de Barro, Arroyo La Porquera,
largo de la franja costera Vereda de Puerto Caimán.
del Depto. del Atlántico. Costo:$55.033.125
Reforestación de la mi- Se encuentra en etapa de A reforestar: 671 Has. A reforestar: 19 Has.
crocuenca del Arroyo San concertación y ajuste de las Zonas a reforestar: Parcelación Zonas a reforestar: Parce-
Luis, en el municipio de áreas a reforestar. Matavidi, Parcelación Nueva lación, Altamira
Tubará, Depto. del Granada, Parcelación Mi Bello Costo: $32.432.701.
Atlántico. Amanecer, Bajos del San Luis,
Parcelación Altamira.
Costo: $1.145.386.443
1.3. CONCLUSIONES
Cuadro resumen. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de potencialidades, fortalezas

y problemática ambiental identificada en el municipio de Tubará.
Tabla 8. Perfil ción del patrimonio natural y paisajístico del municipio.

ambiental del PROBLEMÁTICA Saneamiento Básico.
Municipio de AMBIENTAL Participación ciudadana.
Tubará ANÁLISIS
Oferta y demanda IDENTIFICACIÓN
Ambiental Zona de reserva natural (Bosque Protector).
FORTALEZAS Zona de protección Desarrollo de actividades ecoturísticas.
natural: Bosque de Desarrollo de programas para la conservación del medio ambiente.
reserva. Posibilidad de acceder a recursos del orden nacional e
internacional (CIF - Mercado Mundial del CO2).
Conservación y respeto por los recursos naturales.
Aptitud de los habitantes Identificación de la comunidad con sus valores ancestrales.
del municipio. Jornadas de reflexión - recuperación del civismo ciudadano.
Paisaje montañoso.
Relieve de paisajes de coli- Ventaja comparativa para el municipio – ecoturismo.
nas y de playas inexplo- Diversidad de flora y fauna.
radas. Paisaje de Litoral, costa y plataforma (16 km de Playa).
POTENCIALIDADES Zona de playas del Desarrollo de la actividad turística.
municipio. Generación de empleo y mejoramiento de la calidad de vida.
Una vez identificada y priorizada la problemática ambiental del
Identificación de priorida- municipio, y definidas las líneas de acción antes señaladas, se
des y necesidades ambien- estable un Plan de Acción, en el marco del cual se formulan los
tales del municipio, enmar- programas y proyectos, tendientes a minimizar, atenuar y/o
cadas en las siguientes solucionar esta problemática, así como también aquellos
líneas de acción: orientados al fortalecimiento y preservación de las potenciales
Educación ambiental. detectadas.
Conservación y/o restaura-
Priorización de requerimientos de manejo
Tabla 9. Priorización de la problemática ambiental en el Municipio de Tubará.
Prioridades 1 Falta de cultura ambiental.

2 Deforestación, erosión y degradación de los suelos.
3 Desestabilización de la franja costera.
4 Mal manejo de aguas servidas y contaminación de acuíferos.
5 Inadecuado manejo de residuos sólidos.
Necesidades 6 Sedimentación y alteración de cauces.

ambientales 7 Debilidad institucional y económica de la UMATA.
8 Mala ubicación del matadero municipal.
9 Disminución y desaparición de especies de flora y fauna.
10 Inadecuado manejo de residuos hospitalarios.
11 Mala calidad del aire.
12 Mala ubicación del cementerio municipal.
13 Abandono de animales domésticos.
14 Falta de vías alternas.
15 Redes de alto voltaje ubicadas dentro de la zona urbana.
16 Urbanización en zonas costeras carente de planeación departamental.
17 Espacios públicos abandonados.
18 Tráfico ilegal de especies animales.
19 Ausencia de programas de reciclaje.
20 Escasa participación comunitaria.
21 Falta de políticas ambientales integrales.
22 Debilidad de las ONG ambientales.
23 Conflicto de competencias entre entidades del estado.
24 Escasa participación de la universidad regional en los proyectos ambientales
del municipio.
Visión ambiental concertada del Municipio

de Tubará. Durante las jornadas de trabajo
desarrolladas en el taller de capacitación
realizado en el marco del Modelo SIGAM,
se presentó una visión ambiental formulada
desde hace varios años, producto del trabajo
adelantado por el grupo que lidera las
Jornadas de Reflexión sobre el Patrimonio
Arqueológico, Cultural y ecológico del
municipio de Tubará. Teniendo en cuenta que
este elemento del direccionamiento estraté-
gico del municipio es compartido por gran
parte de su población y que además su conte-
nido coincide con las apreciaciones expresa-
das por los diferentes grupos de trabajo
organizados durante los talleres, se acordó
reformularla en los siguientes términos:
Segunda Parte
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
Visión ambiental
Tubará, patrimonio arqueológico,

cultural, ecológico
y turístico
del Caribe colombiano
2.1. TEMAS ESTRATÉGICOS • Saneamiento básico.

• Participación ciudadana.
De acuerdo con las prioridades y necesidades
ambientales identificadas para el municipio 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
de Tubará, se determinaron los siguientes
temas estratégicos: La Tabla 10 presenta los programas formulados
• Educación ambiental. dentro de los diferentes temas estratégicos
• Conservación y/o restauración del patrimonio enunciados anteriormente, las características
natural y paisajístico del municipio. principales de los proyectos se exponen con
más detalle en la Tabla 11.
Tabla 10. Temas estratéticos, programas y proyectos del Plan de Acción Ambiental del Municipio de Tubará
Tema
Programa Proyectos Finalidades Estrategias
estratégico
Desarrollo • Realización de talle- • Incrementar el nivel • Realizar las campañas educativas en los dife-
Comunitario y res teórico - prácticos, de educación ambien- rentes sectores del municipio: público, privado,
Fortalecimiento orientados hacia el tal de la comunidad. estudiantil, gremial y comunitario en general.
de la Cultura desarrollo humano, la • Consolidar un clima • Diseñar y ejecutar acciones pedagógicas y
Ambiental capacitación y forma- que propicie la parti- participativas que contribuyan con el manejo
Municipal. ción de lideres, gesto- cipación y el compro- sostenible del ambiente y el establecimiento de
res y promotores am- miso de la gente. pautas para la convivencia armónica.
bientales, que se en- • Comprometer a la • Involucrar en la educación ambiental los
carguen de impulsar y comunidad con el cui- aspectos relacionados con la recuperación de
direccionar el Modelo dado y la conserva- suelos erosionados y las zonas costeras del
de Gestión Ambiental ción de los recursos municipio.
Estratégico del naturales. • Crear mecanismos concertados para que la
municipio. Educación Ambiental sea un componente
• Diseño, edición y importante de la cultura comunitaria.
publicación de mate- • Realizar campañas de alfabetización ecoló-
riales impresos (Ma- gica, para disminuir la resistencia al cambio y
nual de Educación elevar el grado de conciencia ambiental.
Educación ambiental
Ambiental), audiovi- • Divulgar los aspectos relacionados con la

suales, series docu- Gestión Ambiental Municipal en medios masivos
mentales, en los que de comunicación regional y local.
se divulguen las po- • Diseñar modelos demostrativos para la co-
tencialidades ecológi- munidad, en los que se fortalezca la necesidad
cas del municipio y se de preservar, conservar y usar racionalmente los
establezcan los obje- recursos naturales.
tivos, contenidos y • Promocionar redes de organizaciones ambien-
parámetros que deben tales juveniles e infantiles, con énfasis en la con-
tenerse en cuenta para formación de personerías juveniles, propiciando
realizar una adecuada su participación, liderazgo y compromiso.
gestión ambiental. • Fomentar y organizar jornadas de reciclaje y
• Organización de un tratamiento adecuado de basuras, vinculando a
Centro de Documen- la comunidad estudiantil.
tación Técnico - Am- • Organizar conferencias, seminarios, jornadas
biental, en el que la de alfabetización ecológica, foros ambientales.
comunidad tenga • Ejecución de Proyectos Ambientales Escolares
acceso a la informa- “PRAES”.
ción relacionada con • Promover el desarrollo de planes maestros de
esta temática. recolección, tratamiento y disposición de
residuos sólidos y líquidos en el cuerpo de
playas, en coordinación con la DIMAR.
Tema
Programa Proyectos Finalidades Estrategias
Estratégico
Mejoramiento de • Promoción e incen- • Crear conciencia ambiental • Seleccionar áreas que permitan el
la calidad de vida tivo en el proceso de en la comunidad sobre el desarrollo de la agroforestería como
de los habitantes implantación de deterioro de los suelos y los una alternativa para lograr una
del municipio. prácticas agrope- ecosistemas estratégicos. producción mejorada y sostenible.
cuarias sostenibles, • Disminuir las prácticas • Desarrollar sistemas que permitan
tales como sistemas degradantes. realizar un permanente seguimiento y
agrosilvopastoriles • Recuperar zonas afectadas evaluación de los cultivos
que reemplacen los por la erosión. agrosilvopastoriles.
esquemas actuales • Crear conciencia ambiental • Conocer otras tecnologías y
de uso, que deterio- acerca de la correcta utiliza- experiencias exitosas, sus costos,
ran o degradan los ción de las zonas costeras del impactos ecológicos, económicos y
ecosistemas. municipio. sociales, que faciliten la toma de
• Ejecución de pilotos • Incrementar la producti- decisiones.
de reconversión vidad en las labores de pesca.
agropecuaria a la • Recuperar los cuerpos de
producción ecoló- playa que presentan deterioro
gica, fundamentada y manejar integralmente el
Educación ambiental
en la combinación cuerpo de playas del

de técnicas agríco- municipio.
las, silvícolas, fau- • Hacer del ecoturismo una
nísticas y pecuarias. actividad productiva
• Apoyo a la confor- sostenible.
mación de micro- • Demostrar la conveniencia
empresas para el de invertir y trabajar en
desarrollo de activi- procura de la conservación de
dades productivas los recursos naturales, como
enmarcadas en una fomento para el desarrollo
adecuada gestión económico.
ambiental. • Proporcionar soluciones de
empleo o mayores ingresos
para los habitantes del
municipio.
• Diversificar la producción,
la recuperación y la reactiva-
ción socioeconómica del
municipio.
• Conformar unidades pro-
ductivas autónomas y espe-
cializadas en el manejo, con-
trol y mantenimiento
ambiental.
• Identificación y • Reforestación den- • Prevenir y reducir impactos • Gestionar convenios interinstitucio-
determinación de dro-energética, generados por actividades que nales con entidades públicas y/o pri-
patrimonio natural y paisajístico del
Conservación y/o restauración del
áreas que regeneración natural, ocasionan deterioro de los vadas que cuenten con la suficiente
requieren ser revegetalización, principales componentes de experiencia y conocimiento de las
conservadas, reforestación con la biodiversidad. labores silvícolas y agrícolas, de tal
protegidas y/o fines protectores y • Conservar zonas de bosques forma que se cuente con suficiente
municipio
restauradas, por compensación vege- naturales. apoyo técnico para los programas y
su importancia tal alternativa, e • Prevenir y mitigar la pérdida proyectos a implementar.
ambiental, sus involucrar medidas de cobertura vegetal, el • Reforestar zonas de bosques primarios.
b e l l e z a s de manejo y conser- impacto biótico y paisajístico • Diseñar y desarrollar pilotos demos-
escénicas, su vación de la fauna causado por la alteración de trativos a pequeña escala que cuenten
composición silvestre y la flora. la cobertura vegetal. con una adecuada planeación,
florística, su • Mejoramiento y • Disminuir la tala asistencia técnica, entrenamiento y
productividad y ampliación del área indiscriminada de bosques capacitación.
Tema Programa Proyectos Finalidades Estrategias

Estratégico
su diversidad de de reserva constitui- protectores produc- • Reforestar con especies utilizadas para fines
especies. da en el Bajo de la tores de leña. artesanales.
• Restauración de Habana (aproxima- • Reemplazar prácti- • Reducir y restringir las actividades de corte y
procesos ecoló- damente 5 has). cas y procedimientos tala, especialmente en zonas de bosques nativos
gicos, utilizando • Creación y reglamen- de uso que degradan de carácter protector.
conceptos inte- tación como área de o deterioran los • Reducir al máximo procesos, obras o actividades
grales en el nivel reserva ambiental y ecosistemas. que contribuyen a la transformación, fragmenta-
ecosistémico. arqueológica en la • Servir como sopor- ción y degradación de los ecosistemas.
Piedra Pintada en el te a la economía • Introducir criterios técnicos y considerar la
corregimiento de El campesina. sectorización establecida en los planes de
Morro. • Concienciar a la ordenamiento.
gente acerca de los • Prevenir y reducir los impactos que generan las
efectos negativos de actividades que ocasionan el deterioro de los
prácticas que colo- componentes de la biodiversidad.
can en peligro la • Desincentivar actividades de caza de indivi-
Conservación y/o restauración del patrimonio natural y paisajístico del municipio
biodiversidad. duos, especialmente de aquellas especies en

• Proteger zonas de peligro de extinción.
importancia ecoló- • Rescatar y trasladar individuos de especies
gica y ambiental. vegetales y animales que por su rareza, ende-
• Hacer atractiva y mismo o amenaza requieren ser reubicados en un
compensatoria la hábitat similar para evitar su muerte.
actitud de manejo • Promover la conformación de cercas vivas,
sostenible. huertos frutales, bosques bioenergéticos o huertos
• Mejorar la planifi- leñeros.
cación ambiental del • Sembrar árboles con características específicas
municipio, para ga- para uso de leña.
rantizar el desarrollo • Implantación de sistemas agrosilvopastoriles.
adecuado del Mode- • Seleccionar áreas en las que se pueda desarro-
lo de gestión Am- llar la agroforestería como una alternativa para
biental Estratégica. lograr una producción mejorada y sostenible.
• Reconversión de áreas agrícolas y ganaderas que
presenten problemas de insostenibilidad productiva.
• Brindar estímulos a los propietarios de áreas que
se consideren estratégicas para el mantenimiento
de bienes y servicios ambientales.
• Planificación y • Diseño y construc- • Estabilizar áreas • Incorporar el factor ambiental desde las fases
ejecución de ción de espolones, consideradas como iniciales de los proyectos.
obras de infraes- muros, y otras alter- críticas en la zona • Definir perspectivas de corto, mediano y largo
tructura, en el nativas para la pro- costera del plazo para los planes, proyectos, obras y activi-
marco del Mode- tección de las playas municipio. dades.
lo de Gestión del municipio. • Defender las áreas • Revisar, compilar y actualizar la información
Ambiental Estra- • Diseño y ejecución con recarga natural biofísica, social, económica, política y cultural de
tégica del munici- de obras que permi- de acuíferos, poten- las áreas de influencia de los proyectos.
pio de Tubará. tan la protección de cial hídrico y patri- • Evitar el almacenamiento de materiales cerca
acantilados en Playa monio arqueológico. de los cuerpos de agua.
Abello, Las Ventanas, • Minimizar la afectación y remoción de la
Puerto Velero, Puerto cobertura vegetal protectora.
Caimán. • Implantación de sistemas de manejo y
tratamiento eficientes para los residuos líquidos y
aguas lluvias, que incluyan una disposición final
adecuada, procurando el uso racional y la
reutilización del recurso hídrico.
• Trabajar en equipo con DAGUAS y la CRA en la
formulación y ejecución de los proyectos
relacionados con el recurso hídrico del municipio.

Estratégico
Protección, con- • Realización de estu- • Fomentar la pro- Adelantar este programa en el marco de la Línea
servación, uso dios para la identifi- tección, ordena- Temática denominada Educación Ambiental, de
racional y soste- cación de áreas de miento y restaura- tal forma que se incluya en sus programas y
nible del recurso aptitud ambiental y ción de ecosistemas proyectos lo relacionado con la conservación,
hídrico. reserva de acuíferos. estratégicos para la uso racional y sostenible del recurso hídrico.
• Recuperación y con- conservación y pro-
Conservación y/o restauración del patrimonio natural y paisajístico del municipio
servación de márge- ducción de agua.

nes y cabeceras de • Garantizar el sumi-
fuentes de agua. nistro de agua duran-
• Recuperación de te los períodos secos.
suelos, protección de
nacimientos de agua
y áreas de recarga de
acuíferos.
• Establecimiento de
una red de reservo-
rios de agua de pe-
queña y mediana
escala, mediante la
implementación de
estanques o pocetas
para atender necesi-
dades de consumo
doméstico, pecuario,
riego y agricultura.
• Desarrollo de meca-
nismos y tecnologías
que eviten la afecta-
ción de la cantidad y
calidad de los cuer-
pos de agua: obras de
drenaje, manejo de
materiales y sedi-
mentos que eviten su
arrastre o incorpora-
ción a las fuentes de
agua.
Optimización de • Construcción y/o • Dotar al municipio • Aprovechar y reciclar los residuos sólidos de
servicios comuni- ampliación de los de la infraestructura la zona urbana y turística.
tarios esenciales. Sistemas de Alcanta- de servicios comuni- • Dotar de unidades para disposición de aguas
rillado, Acueducto y tarios básicos. residuales a las viviendas dispersas.
Saneamiento básico
Disposición de Resi- • Constituir esta acti- • Creación de una Cooperativa de recicladores.

duos en el municipio vidad como fuente • Aunar esfuerzos con las Alcaldías de los
de Tubará. de empleo y capaci- municipios de Juan de Acosta, Piojó y otras
• Construcción de un tación ambiental. zonas costeras para la consolidación del
Relleno Sanitario en • Mejorar la calidad proyecto de construcción del relleno sanitario.
el nivel regional. de vida de los habi- • Realizar los convenios interadministrativos y
tantes del municipio. los acuerdos financieros y de gestión entre los
municipios - DAGUAS y la CRA.
• Vincular a la comunidad en la solución de
los problemas ambientales.

Estratégico
Diseño e • Ejecución y evalua- • Garantizar una • Unificar criterios, conceptos, métodos y
implantación de ción del Modelo de interacción equili- pedagogías acerca de la participación comu-
mecanismos de Gestión Ambiental brada entre el medio nitaria y su importancia en la gestión ambiental.
participación Estratégica, teniendo ambiente, el desa- • Promover acciones de información, educa-
ciudadana, bajo como uno de los rrollo sostenible y la ción, formación y participación para generar una
principios de principios funda- comunidad. conciencia ciudadana acerca de la defensa de
responsabilidad mentales la partici- • Construcción de los derechos ambientales y patrimoniales de la
social, concerta- pación comunitaria. una cultura para la población.
ción y consenso. • Formular y mantener paz y la conserva- • Desarrollo de mecanismos mediante los cuales
actualizada una base ción ambiental co- se logre la participación, comunicación, concer-
de datos que conten- mo inversión para el tación y toma de decisiones, de acuerdo con
ga los diagnósticos desarrollo presente y las particularidades culturales y características
ambientales y socio- futuro. de la comunidad y sus ecosistemas.
económicos del • Integrar en forma • Generación de mecanismos de información -
municipio, de tal activa a la comuni- consulta - concertación de proyectos
forma que se cons- dad en los procesos, comunitarios derivados de la gestión social.
tituya en una fuente planes y programas • Mejorar los procesos de información, consulta
Participación ciudadana
confiable de infor- previstos en el Mo- y concertación con las comunidades locales y

mación para los delo de Gestión Am- las minorías étnicas.
distintos actores que biental Estratégica. • Estudiar y establecer metodologías para conso-
lo requieran. • Servir como base lidar la capacidad organizativa de las pequeñas
objetiva para la asociaciones veredales y municipales existentes.
gestión ambiental • Establecer alianzas ganar - ganar, partiendo
participativa. de relaciones transparentes y equitativas.
• Establecer alternativas de manejo e incentivos
que se encarguen de prevenir, mitigar, corregir
y compensar los impactos ambientales existentes
y potenciales.
• Abrir espacios de encuentro y concertación
entre actores sociales con intereses ambientales
contrapuestos o complementarios.
• Promover acciones consecuentes y proactivas
que impulsen procesos de formación, enfocados
hacia el respeto a la vida, la comprensión, el
compromiso y la responsabilidad de la comu-
nidad con su medio ambiente.
• Impulsar mecanismos y acciones que desarro-
llen y fortalezcan la capacidad y autonomía de
la comunidad.
• Posibilitar la conformación de Veedurías
Ambientales Ciudadanas.
Tabla 11. Proyectos por programa del Municipio de Tubará

Nivel del proyecto P: perfil E: en estudio
Nivel del Plazo de Entidad Marco de

Objetivo general Objetivos específicos de acción del
Proyecto proyecto ejecución FUENTES Responsable
del proyecto cada proyecto programa
P E por años programa
TEMA ESTRATÉGICO: EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA: Desarrollo comunitario y fortalecimiento de la cultura ambiental municipal
Realización de Talle- Incrementar el • Consolidar un clima X 2 - Recursos • Alcaldía •EOT munici-
res teórico – prácti- nivel de educa- que propicie la partici- propios Municipal pio de Tubará:
cos, orientados hacia ción ambiental de pación y el compro- Alcaldía • CRA Plan de Ejecu-
el desarrollo huma- la comunidad. miso de la gente - CRA • Secret. de ción.
no, la capacitación y • Comprometer a la - MMA Educación Programas:
la formación de líde- comunidad con el cui- - ONG Deptal. Educación
res, gestores y pro- dado y la conservación - SENA • Secretaría Ambiental,
motores ambientales de los recursos de Educa- A d m ó n .
que se encarguen de naturales ción Muni- Ambiental,
impulsar y direc- cipal Área de
cionar el Modelo de • MMA Producción
Gestión Ambiental • ITA Agropecuaria,
del Municipio de • SENA Silvopastoril y
Tubará. • Institucio- Pesquera,
Diseño, edición y Lograr que la co- • Contar con linea- X 3 nes educa- Protección de
publicación de mate- munidad conoz- mientos que deben tivas (alum- Ecosistemas
riales impresos, au- ca de una manera tenerse en cuenta para nos de gra- Estratégicos,
diovisuales y series clara y atractiva, realizar una adecuada do once) Desarrollo
documentales, en los las potenciali- gestión ambiental. Turístico y
que se divulguen las dades ecológicas • Consolidar un clima Protección
potencialidades eco- que ofrece el que propicie la partici- Costera.
lógicas del munici- municipio de pación y el compromi- • CRA. Pro-
pio y se establezcan Tubará. so de la comunidad. gramas: Edu-
los objetivos, conte- cación Am-
nidos y parámetros biental, Ges-
que deben tenerse en tión Ambien-
cuenta para realizar tal, Ecoturis-
un adecuada gestión mo, monito-
ambiental. reo y segui-
Organización de un Contar con un • Unificar en un centro X 3 miento de la
Centro de Documen- sitio de consulta especializado la infor- calidad de
tación Técnico – debidamente mación ambiental de aguas.
Ambiental, en el que organizado al tipo general y aquella • Política de
la comunidad tenga cual tengan acce- del orden histórico, Educación
acceso a la informa- so los distintos presente y proyectado Ambiental
ción relacionada con públicos. del municipio. “Cultura para
esta temática. • Consolidar un clima la Paz”.
que propicie la partici- • Política pa-
pación y el compro- ra la Partici-
miso de la comunidad p a c i ó n
con la gestión Ciudadana en
ambiental. la Gestión
Ambiental.
Nivel del Plazo de Entidad Marco de

Objetivo general Objetivos específicos de proyecto ejecución Responsable acción del
Proyecto FUENTES
del proyecto cada proyecto programa
PROGRAMA: Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio.
Promoción e incen- Reemplazar prác- • Crear conciencia X 1 • Alcaldía • EOT muni-

tivo en la implanta- ticas actuales de acerca de los perjuicios Municipal cipio de Tu-
ción de prácticas uso del suelo, que que ocasiona el dete- • Secret. de bará: Plan de
agropecuarias deterioran o de- rioro de los suelos y de Desarrollo Ejecución.
sostenibles. gradan los eco- los ecosistemas. Agropecuario Programas:
sistemas. • Disminuir las prác- Departamental Área Produc.
ticas degradantes del • CRA Agropecuaria,
suelo. • MMA Silvopastoril y
• Recuperar zonas a- Pesquera,
fectadas por la erosión Protección de
Ejecución de pilotos Demostrar la con- • Crear conciencia X 1 Ecosistemas
de reconversión veniencia de in- acerca de los perjuicios Estratégicos,
agropecuaria a la vertir y trabajar en que ocasiona el dete- Desarrollo Tu-
producción ecoló- procura de la con- rioro de los suelos y de rístico y Pro-
gica, fundamentada servación de los los ecosistemas. tección Cos-
en la combinación recursos naturales • Disminuir las prác- tera, Admón.
de técnicas agrícolas, como fomento ticas degradantes del Ambiental.
silvícolas, faunísticas para el desarrollo suelo. • CRA. Pro-
y pecuarias. económico. • Recuperar zonas a- gramas: Con-
fectadas por la erosión servación y
Apoyo a la confor- Conformar unida- • Diversificar y dina- X 3 recuperación
mación de microem- des productivas mizar la producción, de playas,
presas para el desa- autónomas y es- recuperación y reac- Conservación,
rrollo de actividades pecializadas en la tivación económica del manejo y
productivas, enmar- producción agro- municipio. recuperación
cadas en una pecuaria, silvícola • Proporcionar solucio- de especies
adecuada gestión y/o pesquera, en nes de empleo y/o ma- de fauna y
ambiental. el marco del Mo- yores ingresos a los ha- flora, Apoyo
delo Estratégico bitantes del municipio. al manejo de
de Gestión Am- • Incrementar la pro- suelos.
biental Municipal. ductividad en las labo- • Política Nal.
res agropecuarias, silví- • Política
colas y pesqueras. Amb. Mpal.
TEMA ESTRATÉGICO: CONSERVACIÓN, RECUPERACIÓN Y/O RESTAURACIÓN DEL
PATRIMONIO NATURAL Y PAISAJÍSTICO DEL MUNICIPIO
PROGRAMA: Identificación y determinación de áreas que requieren ser conservadas.
Reforestación den- Prevenir y mitigar • Prevenir y reducir im- X 6 • CAF • CRA • CRA. Pro-
dro-energética, rege- la pérdida de pactos generados por • MMA • Alcaldía gramas: Con-
neración natural, cobertura vegetal, actividades que ocasio- • Plan Ver- municipal servación,
revegetalización, el impacto biótico nan deterioro de los de de CRA • Gobernac. manejo y re-
reforestación con y paisajístico principales componen- • Plan Nal. Departamento cuperación de
fines protectores y causado por la tes de la biodiversidad. de Bosques del Atlántico especies de
compensación alteración de la • Reemplazar prácticas • BM • MMA flora y fauna,
vegetal alternativa, y cobertura vegetal. y procedimientos de uso • Sector Apoyo al Ma-
formulación e que degradan o deterio- Privado nejo de sue-
implantación de ran los ecosistemas los, Refores-
medidas de manejo y tación con
conservación de la bosques pro-
fauna silvestre y la ductores pro-
flora. tectores,
Nivel del Plazo de Entidad Marco

Objetivo general Objetivos específicos de proyecto ejecución Responsable de
Proyecto FUENTES
del proyecto cada proyecto acción
Mejoramiento y Ampliar y conser- • Disminuir la tala in- X 3 conservación
ampliación del área var zonas de discriminada de bos- y recupera-
de reserva constitui- bosques naturales ques protectores pro- ción de pla-
da en el Bajo de la ductores de leña. yas, ecoturis-
Habana (aproxima- • Reemplazar prácticas mo, monito-
damente 5 has). y procedimientos de uso reo y segui-
que degradan o deterio- miento a la
ran los ecosistemas. calidad de
• Proteger zonas de im- aguas.
portancia ecológica y • Plan de de-
ambiental. sarrollo mpal.
• Mejorar la planifica- 2001 -2003.
ción ambiental del • EOT Mpio.
municipio, de tal forma de Tubará.
que se garantice el Programas:
desarrollo adecuado del Áreas de Re-
Modelo de Gestión cuperación
Ambiental Estratégica. Ambiental,
PROGRAMA: Restauración de procesos ecológicos, utilizando conceptos integrales en Creación de
el nivel ecosistémico. zonas de re-
serva y pro-
Creación y regla- Conservación de • Fomentar el ecotu- X 1 tección
mentación como la zona de interés rismo y el desarrollo ambiental.
área de reserva am- a r q u e o l ó g i c o económico de la zona. • Políticas de
biental y arqueo- regional, ubicada • Apoyar a las tradicio- Bosques.
lógica “La Piedra en el corregimien- nes y brindar reconoci- • Política Fo-
Pintada”, en el co- to El Morro. miento a la historia del restal en Col.
rregimiento de El municipio de Tubará. • Política Nal.
Morro. de Biodiver-
PROGRAMA: Planificación y ejecución de obras de infraestructura, en el marco del sidad.
modelo de Gestión Ambiental Estratégica del municipio de Tubará. • Política de
Ordenamiento
Diseño y construc- Estabilizar áreas • Desarrollo de la activi- X 2 • CRA • DIMAR Integrado y
ción de espolones, consideradas co- dad turística de la zona. • Alcaldía • CRA Desa. Sost.
muros, y otras alter- mo críticas en la • Mitigar impactos so- Municipal • MDDE de las Zonas
nativas para la pro- zona costera del bre la zona costera y • DIMAR • Goberna- Costeras.
tección de las playas municipio. Con- reducir los niveles de • MDDE ción • Política de
del municipio. servación y recu- contaminación. • MMA • Alcaldía Ordenamiento
peración de las • Estabilizar zonas • Goberna- • MMA Ambiental
playas del muni- críticas. ción del Territorio.
cipio de Tubará. • Evitar accidentes y • FNR • Estrategia
lesiones a los residentes para un siste-
de la zona y turistas. ma nacional
• Mejoramiento de la de áreas pro-
calidad de vida de los tegidas.
habitantes de la zona • Programas
costera del municipio. generales de
• Recuperación de la obras públicas.
estabilidad de la línea de • Políticas de
costa. recupera. de
zonas costeras.
• CRA. Pro-
gramas: Gest.
Ambiental,

Proyecto FUENTES
Diseño y ejecución • Estabilizar áreas • Desarrollo de la activi- X 2 Ecoturismo,
de obras que permi- consideradas dad turística de la zona. monitoreo y
tan la protección de como críticas en • Mitigar impactos so- seguridad de
acantilados en Playa la zona costera del bre la zona costera y la calidad de
Abello, Punta Morro, municipio. reducir los niveles de aguas, Con-
Cascajal, Boca • Protección de contaminación. servación y
Ratón, Puerto Velero acantilados de las • Evitar accidentes y recuperación
y Puerto Caimán. playas de Tubará. lesiones a los residentes de playas en
de la zona y turistas. z o n a s
• Mejoramiento de la costeras.
calidad de vida de los
habitantes de la zona
costera del municipio.
• Recuperación de la
estabilidad de la línea
de costa.
PROGRAMA: Protección, conservación, uso racional y sostenible del recurso hídrico.
Realización de Fomentar la Garantizar el suministro X 1/2 • CRA • DIMAR • EOT muni-

estudios para la protección, de agua durante los • CRA cipio Tubará.
identificación de ordenamiento y períodos secos. • MDDE Programas:
áreas de aptitud restauración de • Goberna- Protección de
ambiental y reserva ecosistemas ción ecosistemas
de acuíferos. estratégicos para • Alcaldía estratégicos,
la conservación y • MMA Desarrollo tu-
producción de rístico y pro-
agua. tección cos-
Recuperación y con- Garantizar la pro- Prevenir el agotamiento X 1 • Alcaldía tera, Áreas de
servación de márge- tección, conser- de las fuentes de agua. DIMAR a p t i t u d
nes, cabeceras y vación, recupera- ambiental,
áreas de recarga de ción y/o restaura- Manejo físico
fuentes de agua. ción de las reser- del paisaje.
vas acuíferas del EOT muni-
municipio. cipio Tubará.
Establecimiento de Fomentar la • Garantizar el suminis- X 2 Programas:
una red de reservo- protección, tro de agua durante los Protección de
rios de agua de ordenamiento y períodos secos. ecosistemas
pequeña y mediana restauración de • Protección, conserva- estratégicos,
escala, mediante la ecosistemas ción, uso racional y Desarrollo tu-
implementación de estratégicos para sostenible del recurso rístico y pro-
estanques o pocetas la conservación y hídrico tección cos-
para atender necesi- producción de tera, Áreas de
dades de consumo agua. aptitud amb.,
doméstico, pecuario, creación de
riego y agricultura. zonas de re-
Desarrollo de meca- • Garantizar el • Control de la conta- X 3 serva y pro-
nismos y tecnologías suministro perma- minación de los cuer- tección amb.
que eviten la afec- nente de agua. pos de agua ubicados • CRA. Pro-
tación de la cantidad • Mejorar la canti- en territorio municipal. gramas: Ges-
y calidad de los cuer- dad y calidad de • Mejorar la calidad de tión Ambien-
pos de agua: obras de los cuerpos de a- vida de los habitantes. tal, Ecoturis.,
drenaje, manejo de gua del municipio • Minimizar los impac- monitoreo y
materiales y sedi- tos ocasionados por los seguridad de
mentos que eviten su procesos erosivos y la calidad de

Proyecto FUENTES
arrastre o incorpora- aguas de escorrentías. aguas, Con-
ción a las fuentes de • Conservación de las servación y
agua. fuentes del recurso recuperación
hídrico del municipio. de playas en
• Fomentar la protec- zonas costeras.
ción, ordenamiento y • Pol. Ambie.
restauración de eco- Nacional.
sistemas estratégicos, • Pol. Ambie.
para la conservación y Municipal.
producción de agua.
TEMA ESTRATÉGICO: SANEAMIENTO BÁSICO
PROGRAMA: Optimización de servicios comunitarios esenciales.
Construcción y/o Mejorar la calidad • Generación de empleo. X 4 MMA • DAGUAS • Programa
ampliación de los y la cobertura en • Establecer un sistema FINDETER • MDDE nal. de sanea-
Sistemas de Acue- la prestación de de reciclaje de los resi- CRA • Alcaldía miento básico
ducto, Alcantarilla- estos servicios duos sólidos de las zo- ONG am- Plan de desa-
do y Disposición de esenciales para la nas urbana y turística del bientalistas rrollo mpal.
Residuos en el comunidad y para municipio. interna- 2001 - 2003.
municipio. el desarrollo del • Vincular a la comuni- cionales • CRA. Pro-
municipio dad en la solución de los Ecofondo gramas: Ma-
problemas ambientales FNR nejo Integral
Construcción de un Solucionar la pro- • Establecer un sistema de X 2 DRI de Residuos
relleno sanitario en blemática am- disposición y tratamiento Gobernación Sólidos.
el nivel Regional. biental en lo que de residuos sólidos. Municipio • EOT Tubará.
respecta al mane- • Disminuir las tasas de S e c t o r Programa de
jo de residuos morbilidad por enferme- Privado Construcción
sólidos. dades infecciosas - res- Alcantarillado,
piratorias. Ampliación y
• Incrementar los nive- mejoramiento
les de calidad y produc- de redes.
tividad en la prestación
de servicios turísticos.
• Generación de em-
pleo: Fortalecer las coo-
perativas de recicladores
que se constituyan.
TEMA ESTRATÉGICO: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROGRAMA: Diseño e implantación de mecanismos de participación ciudadana bajo
principios de responsabilidad social, concertación y consenso.
Ejecución y evalua- Garantizar una in- • Integrar en forma acti- X 2 MMA A l c a l d í a • Constitución
ción del Modelo de teracción equili- va a la comunidad en los CRA Municipal Política de
Gestión Ambiental brada entre el procesos, planes y pro- Municipio Colombia.
Estratégica, teniendo medio ambiente, gramas previstos en el MDE • Leyes y De-
como uno de los el desarrollo sos- Modelo de Gestión cretos Regla-
principios funda- tenible y la comu- Ambiental Estratégica. mentarios.
mentales la partici- nidad. • Abrir espacios de en- • EOT Muni-
pación comunitaria. cuentro y concertación cipio Tubará.
entre actores sociales Programa de
con intereses ambien- participación
tales contrapuestos o ciudadana y
complementarios. m e d i o

Proyecto FUENTES
• Impulsar mecanismos ambiente,
y acciones que desarro- administración
llen y fortalezcan la y educación
capacidad y autonomía ambiental.
de la comunidad. • CRA. Pro-
Formulación y man- Contar con infor- • Tener un modelo X 1 grama de
tenimiento actuali- mación confiable objetivo para la toma de Educación
zado de una base de y oportuna en lo decisiones en materia Ambiental.
datos que contenga que respecta a la ambiental y
los diagnósticos am- temática ambien- socioeconómica.
bientales y socioeco- tal y socioeconó- • Proporcionar informa-
nómicos del muni- mica del muni- ción que se constituya
cipio. cipio. en la base para las pro-
yecciones y el desa-
rrollo del municipio.
• Mejorar los procesos
de información, con-
sulta y concertación
entre las comunidades
locales.
Figura 6. Amenazas y riesgos zona urbana

Figura 7. Riesgos y amenazas por procesos erosivos

Figura 8. Plano Geológico

BIBLIOGRAFÍA
BLANCO BARROS, José Agustín. “Tubará”: La Encomienda Mayor de Tierradentro. Bogotá : 1995.
RAMÍREZ S., César Édgar. Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT, del municipio de Tubará 2001-2009. En:
VOLUMEN I DIAGNOSTICO.
BARRAZA MOLINA, León. Plan de Desarrollo Municipal 2001-2003.
TARUD JAAR, Raúl. Plan de Acción de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA , período 2001 -2003.
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL. Informe Ambiental del Departamento del Atlántico.
BURAGLIA D., Pedro G. y OSORIO M., Laura C. Gestión ambiental urbana en ciudades intermedias y pequeñas. En:
Guía metodológica para la formulación de planes de acción ambiental local para la versión m4. Santafé de
Bogotá : diciembre de 1999.

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Agenda Ambiental - Sistema de Gestión Ambiental Municipal

Primera Parte PERFIL AMBIENTAL

1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................... 11

1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL ..................................................................................... 14

- VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......................................................................................... 23

Segunda Parte PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL ........................................................................ 39

- 2.1. TEMAS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 40

- 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................................................... 40

Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubará ................................................ 16

Figura 1. Localización general del Municipio de Tubará ............................................................ 11

Este proyecto se desarrolló mediante la interacción y consulta permanente con la comunidad

Este documento contiene una síntesis de las características ambientales presentes en el

Finalmente se presentan a manera de anexos la cartografía territorial incluyendo el mapa

1.1. GENERALIDADES Mendoza, Playa Tubará, Playa Abello,

Tubará posee un área total de 185 km2,

La situación geográfica de Tubará es

- TOPOGRAFÍA Las principales variables que conforman el

Evaporación. La evaporación promedio men- Tubará fue un asentamiento precolombino de

- SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y que permitan estimar la tasa de deforestación

De acuerdo con estudios geológicos reali-

Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubará

TIPO DE PAISAJE SUBPAISAJE COBERTURA Y USO DEL SUELO

mencionadas anteriormente, y sobre las sierra (Pristis spp), la mojarra (Eugerres

parte de la microcuenca del Arroyo Caña, Tubará y se proyecta como el motor de

SERVICIO DESCRIPCIÓN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE

Acueducto Acueductos veredales, pozos 50% Generación de enfermedades

Alcantarillado No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

Aseo No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

Gas natural No existe. - Deforestación de bosques.

Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

Matadero No existe. - Problemas sanitarios, contaminación de

Energía Niveles de calidad, 62% Contaminación visual por mal estado de

Urbano En la zona urbana existen vías, en su mayoría

SERVICIO DESCRIPCIÓN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE

Aseo Sistema de recolección y 50% Problemas sanitarios, contaminación

Gas natural No existe. - Deforestación de bosques. Conta-

Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminación

Matadero Inadecuadas condiciones higié- Problemas sanitarios, contaminación

Energía Niveles de calidad, confiabilidad Contaminación visual por mal estado

- VULNERABILIDAD Y RIESGOS proporciones en el área en los últimos

situación se ha presentado en razón a los de su carga; la mayoría de estos desechos

a escala nacional e internacional por la Como aspecto importante en el transcurrir

Así mismo, en lo que respecta al servicio de

b) Ganadería. La ganadería bovina ocupa

de suelo del municipio. La actividad Actividades inmobiliarias 16.2%

dedicada a la producción de carne y leche, Industria manufacturera 7.2$

genera un 31% de ocupación para la

c) Pesca. La actividad pesquera en Tubará se ZONA URBANA

realiza en pequeña escala, a pesar de Ganadería 29,9%

gran potencial. La mayor parte de pesca- Industria Manufacturera

dores se concentran en Playa Tubará y Comercio 20.1%

Puerto Caimán. Para la pesca se utilizan

Efectos de la actividad económica en el medio Cuando esta práctica es persistente y

Figura 4. Estructura administrativa actual del Municipio de Tubará

Tabla 4. Mapa institucional de la gestión ambiental del Municipio de Tubará

Funciones actuales referentes a Funciones que realmente se

Funciones actuales referentes a

Funciones actuales referentes a Funciones que realmente se

b) Funcionamiento actual del Sistema de entrevistas y reuniones realizadas, podemos