PROPUESTA PMGRD - SCdeG
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PROPUESTA PMGRD - SCdeG
Doctor
RONALD YAMID LOZANO DELGADO
Alcalde
Alcaldía Municipal
San Carlos de Guaroa Meta.
Asunto: Propuesta de elaboración del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y
la Estrategia Municipal de Respuesta de San Carlos de Guaroa (Meta).
Junto con mi equipo de trabajo elaboramos el Plan Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres del Departamento del Meta, como ya conocemos las problemáticas principales
en cuanto a amenaza y vulnerabilidad. Queremos brindar al municipio la propuesta de
elaboración del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y la Estrategia Municipal
de Respuesta con el fin de obtener mayor conocimiento y reducción del riesgo para invertir
poco en el manejo del desastre.
Nuestro equipo está conformado por personal idóneo en gestión del riesgo de desastres,
Un Geólogo especializando en prevención, atención y reducción de desastres, un
especialista en gestión del riesgo y un integrante experto en reducción del riesgo de
desastres especializando en prevención, atención y reducción de desastres.
Agradecemos su atención.
Atentamente.
Ventajas de diseñar e implementar un Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley
1523 de 2012).
Con la ley 1523 del 2012 el cual crea la política de gestión del riesgo en Colombia, se da
aprobación a la creación de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
La Unidad Nacional con esta ley exige que cada Departamento tenga su Plan
Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres y por ende cada municipio cuente con
su Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres con el fin de prevenir un manejo de
desastre.
Se tienen 3 componentes de gestión del riesgo para un municipio, los cuales son; el de
conocimiento, reducción y manejo del desastre. Se debe de tener una subcuenta para
cada uno pero, es más importante invertir en los dos primeros componentes ya que si
conocemos la amenaza y hacemos obras de reducción vamos a evitar el manejo de
desastre que vale hasta 3 veces más.
Teniendo el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, la alcaldía puede gestionar
recursos a la Unidad Departamental y si la Unidad Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres no tiene puede solicitarlos a nivel nacional con la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres.
El propósito del Plan Municipal es articularlo con el plan de desarrollo y con el POT para
llevar un correcto funcionamiento.
Hay que evitar las pérdida de vidas y como se logra, invirtiendo en el componente de
conocimiento.
El Plan Municipal es una excelente herramienta para conseguir recursos y equipar a los
organismos de defensa, a Bomberos con maquinaria, trajes; Defensa Civil con motos y
trajes para los voluntarios; lo mismo Cruz Roja Colombiana, para poder atender en caso de
una emergencia y no dejar avanzar el desastre.
Si conocemos las amenazas principales vamos a estar aptos para una respuesta, y si
estamos organizados lograremos una solución.
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres incluye un componente programático
el cual deja unas tareas que sean de fácil ejecución en pro de la reducción del riesgo, con
esto ayudaremos al crecimiento sostenible del municipio.
Las procuradurías estarán prontamente pendientes de que cada municipio cuente con el
plan municipal de no ser así se tendrán fuertes penalidades.
Primordial zonificar las zonas de mayor amenaza para intentar minimizar el impacto.
Todo se debe hacer en pro de las comunidades y es importante tenerlos a ellos en cuenta
para la ejecución de obras.
Consideraciones Normativas.
Ley 1523 de 2012. “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan
otras disposiciones”.
Parágrafo 1°. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta departamentales,
1, distritales y municipales, deberán considerar las acciones específicas para garantizar el
logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres: En los casos en que la unidad
territorial cuente con planes similares, estos deberán ser revisados y actualizados en
cumplimiento de la presente ley.
Parágrafo 2°. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los planes de
ordenamiento territorial, de manejo de cuencas y de desarrollo departamental, distrital o
municipal y demás herramientas de planificación del desarrollo, según sea el caso.
Decreto 1807 de 2014. “Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de
2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de
ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones”.
ALCANCE DE LA PROPUESTA.
METODOLOGÍA.
EQUIPO DE TRABAJO.
El equipo de trabajo para desarrollar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres será
conformado por personal capacitado e idóneo en el tema en mención, así; 1 Geólogo, 1
Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo Especialista en Prevención, Atención y Reducción de
Desastres, 1 Experto en Reducción del Riesgo de Desastres.
DOCUMENTOS ENTREGABLES.
ADICIONALES.
Realización de 2 talleres en el Municipio, cada uno de 4 horas, para la identificación y caracterización de los escenarios de
riesgos, los cuales junto con los factores de riesgo se convertirán en el diagnóstico del Plan y la Estrategia Municipal para la
Gestión del Riesgo, cada taller incluye:
TALLER 1:
- Definir los niveles de emergencia y de activación, teniendo en cuenta que cada alerta se emite
con base en la amenaza por vulnerabilidad y que cada evento trae consigo una característica
especial,
- Elaborar un organigrama de la respuesta a nivel Municipal y una estructura de intervención desde
nivel Municipal, Departamental, dejando claro las líneas de respuesta, se deben identificar las
falencias debido a que la estrategia debe promover una adecuada organización para una
respuesta oportuna a las emergencias que se presenten.
TALLER 2:
-Construcción de un directorio telefónico de emergencia, cadena de llamado, sistema de
alerta.
-Diseñar los objetivos y descripción de los servicios básicos de
Marco de actuación y respuesta.
de capacidades para -Elaborar las Estrategias de los servicios básicos de
la Estrategia respuesta. Talle 3
Municipal para la -Incluir en la Estrategia la normatividad de los servicios básicos de r
respuesta a respuesta.
emergencias
TALLER 3:
-Diseñar los lineamientos de articulación y preparación para la respuesta y consolidarse con base
en las necesidades y en las características de la región, se van desarrollando cada una de acuerdo
a cada amenaza que se identifique.
-Diseñar los lineamientos para la continuidad de la Estrategia, que incluye un análisis de impactos,
valoración de riesgos, estrategias de continuidad, organización para la continuidad, plan de
pruebas, articulación de la respuesta con la recuperación. Para consolidar lo anterior se requiere
realizar simulaciones en el marco del Consejo Municipal de gestión del riesgo, entidades con
competencia en el tema y la comunidad que permitan diseñar estrategias en donde se evidencie la
articulación (orden de atención de la emergencia) y definición de competencias y
responsabilidades, formatos normatividad aplicable, escalamiento para informar la situación, emitir
las recomendaciones al Consejo para su adecuado funcionamiento para atender las emergencias.
La estrategia Municipal se construye por escenario de riesgo (sismo, deslizamientos, inundación,
incendios).
A cada taller asistirán dos (2) profesionales y la realización del mismo incluye:
TERCERA Y CUARTA VISITA: mediante estas dos visitas se asistirá a los puntos más críticos
priorizados en los talleres con el fin de analizar los riesgos, amenazas y vulnerabilidades de los
mismos.
Por otra parte, se requiere realizar 5 mesas de trabajo con cada uno de los integrantes del Consejo
Departamental de gestión del Riesgo y entidades de nivel Municipal y Departamental con
competencia en el tema de la respuesta a emergencias para incluirlos dentro de los siguientes
componentes con el fin de definir su competencia, acciones y responsabilidades:
Elaborar con el equipo de trabajo y socializar ante el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo las diferentes alternativas de mecanismos
de seguimiento y evaluación a la ejecución del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres, con el fin de que en ese escenario se
apruebe la propuesta de seguimiento y evaluación. La evaluación debe ser medible y viable e identificar las alarmas de cumplimiento al
mismo y el avance en ejecución física y financiera. Tener en cuenta las observaciones de los mismos, realizar los ajustes respectivos y MESE 1
presentar las veces que sea necesario ante el Consejo para su aprobación. La actividad incluye las sesiones de Consejo que deban S
realizarse para la aprobación de seguimiento y evaluación a la ejecución del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres,
refrigerios y gastos de papelería. A cada sesión deberá asistir un profesional.
Identificación y Análisis de Factores de riesgo presentados en el Municipio de San Carlos de Guaroa:
-Documento en el que se consigne el histórico de los fenómenos naturales que se han presentado en el Territorio de San Carlos de Guaroa,
Identificación de amenazas, Análisis de amenazas, Análisis de vulnerabilidades y Análisis del riesgo, por ende el asociado debe contar con MES 5
una base de datos o información histórica de los hechos ocurridos en el Municipio, sus registros más altos y bajos. Este documento junto con ES
la identificación y caracterización de los escenarios de riesgo que se realicen en la ejecución del contrato se consolidara en el diagnóstico del
APORT
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.
E
ASOCIA
DO
Adecuación de una oficina debidamente equipada con servicios básicos (Luz y agua), servicios de papelería y computo (disponibilidad de
MES 5
cuatro (3) computadores, dos impresoras, servicio de internet, wifi, equipos de oficina (sillas, mesas, video beam).
ES
TOTAL (Pesos
Colombianos)
Atentamente,