Tutela - Derecho Petición

Señor,
JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO)

Ciudad
E. S. D.
Referencia: ACCIÓN DE TUTELA PARA PROTEGER EL DERECHO FUNDAMENTAL DE

PETICIÓN
Accionante
:
Accionado:
XXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en nombre

propio, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su Despacho para instaurar
ACCIÓN DE TUTELA contra XXXXXXXXXXXXXXXXX, con el objeto de que se protejan los
derechos constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los cuales se fundamentan
en los siguientes:
HECHOS
1. Se recomienda hacer una relación detallada, clara, precisa y cronológica de los hechos, en
donde se genera la violación del derecho fundamental a presentar peticiones. Tales como
día en que se radico la petición, número de radicado, motivo de la petición, fecha en que
se cumplió el plazo para dar respuesta sin que se cumpliera.
DERECHOS VULNERADOS
Derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de

Colombia de 1991.
ARGUMENTOS JURÍDICOS
Acudo ante su Despacho para solicitar la protección del derecho mencionado anteriormente. Para
estos efectos me permito apoyarme en los siguientes fundamentos jurídicos:
El Derecho de Petición es un derecho fundamental consagrado en el artículo 23 la Constitución

Política de Colombia y la ley 1755 de 2015.
1. EL ARTÍCULO 23. DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL establece: “Toda persona tiene

derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.”
2. EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 1755 de 2015 establece: TERMINO PARA RESOLVER: “.

Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá resolverse
dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción. Estará sometida a término especial la
resolución de las siguientes peticiones:
 Las peticiones de documento y de información deberán resolverse dentro de los diez (10)
días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dedo respuesta al peticionario,
se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada,
por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos
al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días
siguientes.
 Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en relación
con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes
a su recepción.
PARÁGRAFO. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos

aquí señalados, la autoridad debe informar esta circunstancia al interesado, antes del
vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de la demora y señalando
a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del
doble del inicialmente previsto.
3. ARTICULO 7 DE LA LEY 1437 2011: establece que: DESATENCIÓN DE LAS

PETICIONES: “La falta de atención a las peticiones de que trata este capítulo, la
inobservancia de los principios consagrados en el artículo 3o. y la de los términos para
resolver o contestar, constituirán causal de mala conducta para el funcionario y darán lugar a
las sanciones correspondientes.”
4. Con relación a la procedencia del derecho de petición frente a particulares me permito citar la
reitera jurisprudencia sobre el tema:
“Ya en el pasado, reiteradamente esta Corporación al pronunciarse sobre la procedencia de la

acción de tutela para garantizar el derecho de petición frente a particulares, ha clarificado que
el hecho de que no se haya reglamentado el derecho de petición respecto de organizaciones
privadas, no impide que en ciertas circunstancias el derecho de petición se aplique en el
ámbito de las relaciones entre particulares:
“… Una cosa es que el derecho de petición no haya sido reglamentado respecto de

organizaciones privadas y otra muy distinta que se admita, contra diáfanos postulados de la
Constitución, que el trabajador actual o antiguo puede quedar sujeto al ‘sigilo’ de la entidad
para la cual labora o laboró, no respecto de asuntos reservados o privados, sino en relación
con derechos laborales suyos, salariales o prestacionales.”
Así, en la sentencia T-001 de 1998 se precisa el alcance del derecho de petición respecto de
las organizaciones privadas, desde la óptica del constituyente; este pronunciamiento fue
reiterado por esta Sala de Revisión en la sentencia T-111 de 2002:
“Con respecto al derecho de petición frente a organizaciones privadas la Asamblea Nacional

Constituyente expuso su criterio de la siguiente manera:
"Se extendería el derecho de petición ante organizaciones particulares para garantizar los
derechos fundamentales. Hasta el momento los individuos se encuentran indefensos frente a
los poderes privados organizados, pues no existen conductos regulares de petición para
dirigirse a ellos, cuando han tomado medidas que los afectan directamente. La extensión de
este derecho a los centros de poder privado, sería una medida de protección al individuo, que
le permitiría el derecho a ser oído y a ser informado sobre decisiones que le conciernen. El
objetivo es democratizar las relaciones en el interior de las organizaciones particulares y entre
estas y quienes dependen transitoria o permanentemente de la decisión adoptada por una
organización privada".
El alcance de la expresión "organización privada" que emplea el art. 23 de la Constitución

sugiere la idea de una reunión o concurso de elementos personales, patrimoniales e ideales,
convenientemente dispuestos para el logro de ciertos objetivos o finalidades vinculados a
intereses específicos, con la capacidad, dados los poderes que detenta, para dirigir,
condicionar o regular la conducta de los particulares, hasta el punto de poder afectar sus
derechos fundamentales.”
En sentencia T - 377 de 2000 de la Corte Constitucional:
A. El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los

mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él se garantizan
otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a la participación
política y a la libertad de expresión.
B. El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de la

cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no
resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.
C. La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. Oportunidad, 2. Debe resolverse de

fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado, 3. Ser puesta en
conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una
vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.
D. Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se concreta

siempre en una respuesta escrita.
E. Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a quienes
ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las organizaciones privadas cuando
la ley así lo determine.
F. La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante particulares,

es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta un servicio público o
cuando realiza funciones de autoridad. El derecho de petición opera igual como si se
dirigiera contra la administración. 2. Cuando el derecho de petición se constituye en un
medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental, puede protegerse de
manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra particulares que no actúan como
autoridad, este será un derecho fundamental solamente cuando el Legislador lo
reglamente.
PRUEBAS
Ruego al Señor Juez se sirva tener en cuenta como fundamentos de los hechos y esta acción de
tutela, las siguientes pruebas:
1. COPIA DEL DERECHO DE PETICIÓN RADICADO.

2. OTROS DOCUMENTOS CRUZADOS CON LA INSTITUCIÓN.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus decretos

reglamentarios 2591 y 306 de 1992.
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor mío
lo siguiente:
1. Se reconozca mi derecho fundamental de petición al cual tengo derecho en virtud del

artículo 23 de la Constitución Política Nacional y las leyes que lo desarrollan.
2. Que se dé respuesta satisfactoria a la petición hecha por mí, a ____________________, el

día _________ (____) de _________ de _________ (_______)
ANEXOS
Conforme a todo lo descrito anexo a esta acción de tutela los siguientes documentos:
1. Copia de la tutela con los documentos relacionados en el acápite de pruebas para el

correspondiente traslado a la parte accionada.
2. Copia de la tutela para el archivo del Juzgado.
3. Copia de los documentos relacionados en el acápite de pruebas.
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO
Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de tutela
por los mismos hechos y derechos contra _____________________________________________
DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIÓN
El suscrito recibe la respuesta y las notificaciones del presente derecho de petición, en la

_____________________________________________. Teléfono:
_____________________________________________, correo electrónico:
_____________________________________________
Sin otro motivo de la presente, de manera respetuosa,
____________________________________
_____________________________________________
C.C. No. _____________________________________________

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XXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en nombre

Derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de

El Derecho de Petición es un derecho fundamental consagrado en el artículo 23 la Constitución

1. EL ARTÍCULO 23. DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL establece: “Toda persona tiene

2. EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 1755 de 2015 establece: TERMINO PARA RESOLVER: “.

PARÁGRAFO. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos

3. ARTICULO 7 DE LA LEY 1437 2011: establece que: DESATENCIÓN DE LAS

“Ya en el pasado, reiteradamente esta Corporación al pronunciarse sobre la procedencia de la

“… Una cosa es que el derecho de petición no haya sido reglamentado respecto de

“Con respecto al derecho de petición frente a organizaciones privadas la Asamblea Nacional

El alcance de la expresión "organización privada" que emplea el art. 23 de la Constitución

A. El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los

B. El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de la

C. La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. Oportunidad, 2. Debe resolverse de

D. Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se concreta

F. La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante particulares,

1. COPIA DEL DERECHO DE PETICIÓN RADICADO.

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus decretos

1. Se reconozca mi derecho fundamental de petición al cual tengo derecho en virtud del

2. Que se dé respuesta satisfactoria a la petición hecha por mí, a ____________________, el

1. Copia de la tutela con los documentos relacionados en el acápite de pruebas para el

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIÓN

El suscrito recibe la respuesta y las notificaciones del presente derecho de petición, en la

Sin otro motivo de la presente, de manera respetuosa,

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