Taller Acoso Laboral JUAN JOSE BECERRA MESA
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TALLER
NOTA: Las respuestas no podrán ser una transcripción del precepto legal, se hace necesario que el
estudiante, lea e interprete la norma, para que en sus palabras brinde una respuesta.
Entendiendo acoso laboral como aquella conducta constante o permanente ejercida por el
empleador o superior jerárquico (en algunos casos por los compañeros de trabajo) sobre un
trabajador en condición de subordinación tendiente a producirle miedo, angustia, perjuicio
laboral, desmotivación en el trabajo o inducir a su renuncia.
Teniendo en cuenta el inciso anterior es evidente que el acoso laboral constituye una clara
violación a los derechos fundamentales de la los trabajadores, tales como el derecho a la vida,
a la integridad física y psíquica, al respeto y protección a la vida privada y a la honra de la
persona y su familia, la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada y el derecho a la
no discriminación (dignidad humana) entre otros. Entonces podemos afirmar que el trabajador
goza de amparo constitucional y legal, puesto que el estado tiene la obligación de prevenir y
proteger los derechos e intereses de los trabajadores; por este motivo fue promulgada la ley
1010 de 2006 que tiene por objeto la definición, la prevención, la corrección y la sanción de las
diferentes formas de agresión, maltrato, vejámenes, trato desconsiderado y ofensivo ,
tendientes a la vulneración de derechos fundamentales, especialmente la dignidad humana que
son ejercidas por el empleador, superior jerárquico o compañeros de trabajo, en un contexto de
relación laboral pública o privada.
Se evidencia que la ley 1010 de 2006 como fin último garantiza la integridad de los trabajadores que se
pueda ver afectada con acciones que pretendan afectar la integridad moral, física o sexual, así dando
cumplimiento a la carta magna y a los tratados de la OIT ratificados por Colombia.
Según la ley 1010 de 2006 encontramos las siguientes modalidades de acoso laboral
● Maltrato laboral:
● Persecución laboral:
Son aquellas conductas caprichosas, injustificadas o arbitrarias constantes que tienen como
fin el inducir a la renuncia del empleador o trabajador, es decir, cuando el trabajador es
sobrecargado de trabajo, hay una descalificación laboral injustificada, o sufre cambios
permanentes de su horario laboral, que pueden producir desmotivación en el trabajador.
Sentencia T-472 del 2017, el alto tribunal entregó una definición de este tipo de acoso y
señaló que dichas agresiones pueden generar enfermedades profesionales, en especial
“estrés laboral”, y que en muchos casos inducen al trabajador a renunciar. La corporación
ha considerado que determinados comportamientos constituyen violaciones al derecho a
gozar de un trabajo en condiciones dignas y justas.
Ejemplo de ello lo encontramos con frecuencia en las Fuerzas militares, donde el superior
jerárquico, por razones infundadas y arbitrarias hace anotaciones en el folio de vida de sus
subalternos para afectar su trayectoria institucional, o cuando este hace cambios constantes
de sus horarios de trabajo y aumenta las horas de turnos, con el fin de producir
desmotivación que puede terminar en la renuncia o retiro del trabajador afectado.
● Discriminación laboral:
Entorpecimiento:
Ejemplo de ello lo podemos encontrar con frecuencia en las relaciones laborales públicas,
ya que dependiendo la labor que desempeñe el trabajador este podría recibir una sanción
disciplinaria por el no cumplimiento de la misma, producto de entorpecimiento de otro
trabajador.
4. ¿El acoso Sexual es una modalidad de acoso laboral, en cualquier caso, señale por qué?
Según la ley estudiada, no se encuentra taxativamente el acoso sexual como una de las
modalidades de acoso laboral, sin embargo en una interpretación sistemática de la presente ley
y sus primeros artículos se puede afirmar que hace parte del acoso laboral, ya que estas
actuaciones verbales o físicas de insinuación atentan y afectan la integridad física, sexual o
moral del trabajador dentro de una relación laboral, donde el victimario utiliza su calidad de
superior jerárquico para infundir miedo, intimidación, terror, angustia, al trabajador para buscan
un favor sexual en beneficio propio o un tercero.
Teniendo en cuenta lo anterior, en la sentencia T-882 del 2006, encontramos como el acoso
sexual puede constituir acoso laboral : “la Corte Constitucional hizo referencia a los estudios de
Leymann, uno de los precursores en el tema, quien concluyó que los comportamientos que
pueden constituir acoso laboral son, entre otros: “ataques verbales, insultos, ridiculización,
críticas injustificadas, desacreditación profesional, amenazas constantes de despido,
sobrecarga de trabajo, aislamiento social, falsos rumores, acoso sexual, no tener en cuenta
problemas físicos o de salud del trabajador y hasta agresiones físicas”.
Podemos concluir que el acoso sexual puede desarrollarse en una relación de trabajo, que a su
vez puede configurarse como una modalidad de acoso laboral, ya que el victimario infunde
miedo, intimidación, terror, angustia, a su víctima para buscan un favor sexual en beneficio
propio o un tercero afectando su integridad física o moral. sin embargo, el acoso sexual no está
sancionado por la ley 1010 de 2006 si no por el código penal en su artículo 210ª (ley 599 del
2000).
Para que se constituya acoso laboral siempre vamos a tener dos sujetos por un lado el sujeto
activo, el cual realiza la acción, y el sujeto pasivo en quien recae esas acciones negativas que
lo perjudican.
Todos los sujetos que pertenecen a la misma relación laboral pueden ser sujetos activos, o
pasivos desde el empleador, superior jerárquico, jefe directo, hasta los compañeros de trabajo.
● La persona natural que se desempeñe como director, gerente, o jefe de una entidad en
la cual haya una relación de trabajo regidas por el código sustantivo de trabajo.
● Aquella persona natural que se desempeñe como superior jerárquico o tenga la calidad
de jefe de una dependencia estatal.
● La persona natural que se desempeñe como trabajador o empleado.
Igualmente son sujetos pasivos todos los sujetos que pertenecen a una misma relación laboral,
deduciendo que puede ser víctima, el trabajador, empleado, empleador, superior jerárquico, y
jefes directos.
● Los empleados o trabajadores que son parte de una relación laboral de trabajo en el
sector privado.
● Los servidores públicos, tanto los trabajadores oficiales (vinculación por acto
administrativo- resolución) como lo empleados públicos (vinculados por medio de
contrato de trabajo) y aquellos vinculados con régimen especial que se despeñan en
una dependencia pública.
● Jefes inmediatos si el acoso es proveniente de sus subalternos.
En calidad de partícipes igualmente puede ser cualquier sujeto que pertenezca a una misma
relación laboral, trabajadores, empleados, empleadores, superiores jerárquicos o jefes directos.
6. ¿Una persona contratada por Contrato de prestación de servicio en una empresa se le puede
aplicar la ley 1010 de 2006, explique su respuesta?
Según el parágrafo del artículo 6 de la ley 1010 de 2006: las correcciones y sanciones sólo
procederá si hay una relación laboral donde exista dependencia o subordinación. Teniendo en
cuenta lo anterior podemos afirmar el acoso laboral procede cuando una persona es vinculada
laboralmente por contrato de trabajo ya uno de los elementos de este contrato es la
subordinación.
Respondiendo a la pregunta; una persona contratada por contrato de prestación de servicio en
una empresa no puede aplicar en la 1010 de 2006, puesto que la persona no está en condición
de dependencia o de subordinación, lo que imposibilita la aplicación de dicha ley.
Para constituirse el acoso laboral debe existir la ocurrencia o frecuencia de acciones que
afecten la dignidad del trabajador, dentro de estas acciones encontramos
En conclusión, es acoso laboral es aquella acción o actuación que se configura dentro de una o
varias de las modalidades de acoso laboral. Cumpliendo que la misma se desarrolle:
Las exigencias del cumplimiento de los objetivos de los trabajadores y las actuaciones que se
derivan de ellas como anotaciones o memorandos, no se configuran como acoso laboral pues
la ley y el C.S.T reglamenta dichas exigencias, pues estas se adquirieron en el contrato de
trabajo para lograr el fin o servicio que pretende el empleador, jefe directo o el superior
jerárquico.
9. ¿Quiénes y cómo deben implementar las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral?
10. ¿Señale cuáles son las consecuencias jurídicas cuando se acredita el acoso laboral?
● Si el sujeto activo es servidor público recibirá una sanción disciplinaria grave según el
Código disciplinario único.
● Si existe una terminación del contrato de trabajo sin justa causa se debe indemnizar al
trabajador afectado por esta medida, teniendo presente el art 64 del C.S.T.
● Hay una multa entre los dos y diez salarios mínimos legales vigentes para el sujeto
activo, pero de igual manera se sanciona aquel que tolere dichos acciones o
compartimentos que constituyen acoso laboral.
● Si existe una afectación a la salud del trabajador que es producto del acoso laboral, la
persona que produjo el perjuicio o el empleador, deberá cancelar el 50 % del
tratamiento a la entidad prestadora de salud y las aseguradoras de riesgos
profesionales.
El competente para sancionar la conducta depende de la calidad del sujeto quien recae la
acción, así tenemos que:
● Cuando la víctima del acoso laboral sea empleado o trabajador particular corresponde al
juez de trabajo con jurisdicción en el lugar de los hechos conocer y sancionar.
● Cuando la víctima de acoso laboral sea un servidor público , lo conocerá el ministerio
público, las salas jurisdiccional disciplinaria de los consejos superior y seccionales de la
judicatura, conforme a la competencia contemplada en la ley, los cuales aplicará el
procedimiento contemplado en el código disciplinario único.
● Esta sanción procede cuando se presenta una queja de acoso laboral sin fundamento
fáctico o razonable, entonces el juez de trabajo o el ministerio público procederá a imponer
una multa que oscila entre medio y tres salarios mínimos legales mensuales.
13. ¿Qué garantía tienen las personas que pone en conocimiento denuncias de acoso laboral y
quienes tienen esa garantía?
Estas garantías las tiene es sujeto pasivo que ha formulado una queja o denuncia de acoso
laboral pero también las tendrá los testigos que hacen parte de los procedimientos disciplinarios
y administrativos que trata la ley 1010 de 2006, todo esto con el fin que el empleador, jefe o
superior no tome represalias sobre dichos trabajadores.
● Las acciones derivadas del acoso sexual quedarán sin efecto 6 meses después de la fecha
en que hayan ocurrido las acciones descritas en la ley 1010 del 2006.
● Se puede entender el comité de convivencia laboral como aquel grupo de personas que
laboran en una entidad pública o empresa privada que tienen por objeto prevenir, conocer y
corregir situaciones que se puedan constituir acoso laboral descritas en la ley 1010 de 2006.
Dicha conformación y funcionamiento del comité de convivencia la encontramos en la
resolución 00000652 del 2012 que cobijan las entidades públicas y empresas privadas.
Resaltando las funciones más importantes del comité de convivencia laboral encontramos:
● La recepción y trámite de las quejas presentadas que describan situaciones que puedan
constituir acoso laboral.
● Deben examinar y tratar los asuntos que conozcan de forma confidencial.
● Deben escuchar el sujeto activo y el sujeto pasivo de manera individual sobre los hechos
que dieron lugar a la situación que puedan constituir acoso laboral.
● Solicitar reuniones para generar diálogo entre las partes involucradas.
● Tienen que formular un plan de mejora entre las partes que promuevan la convivencia
laboral.
● Verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la
queja.
● Realizar el informe anual de resultados de gestión del comité
● Realizar informes trimestrales de la gestión del comité.
Teniendo en cuenta la ley 1010 de 2006 las instituciones y empresas deberán implementar los
lineamientos y procedimientos para prevenir, corregir y sancionar las conductas que puedan
considerarse como acoso laboral.
Es por esto que la reglamentación del comité de convivencia laboral hacer parte del reglamento
interno de trabajo en las instituciones o empresas públicas o privadas, ya que en primer lugar son de
imperativo cumplimiento sea la entidad privada o pública y por otro lado puesto que el comité de
convivencia laboral es competente como lo menciona la ley para prevenir corregir y sancionar dichas
acciones antes de la sede judicial.
Si es imposible que las partes involucradas concilien, la parte afectada estará en todo el derecho
para que su queja se tramite y se dé solución por el juez de trabajo en el caso que la víctima esté
vinculada en el sector privado o por el ministerio público cuando la víctima esté vinculada en el
sector público.
22. ¿Qué sanciones trae consigo que un empleador no implemente la ley 1010 de 2006?
Según el decreto 00000652 de 2012 tienen por objeto dar los lineamientos para que las
instituciones y empresas constituyan los comités de convivencia laboral para prevenir, conocer y
corregir situaciones que se puedan constituir acoso laboral descritas en la ley 1010 de 2006, por
consiguiente la no constitución e implementación de dicho comité (al reglamento interno de trabajo)
por parte de la administración de una entidad pública o privada no estaría dando cumplimiento a la
ley 1010 de 2006, dicha omisión le traerá sanciones como está dispuesto en los literales a) y c) del
artículo 91 del decreto 1295 de 19994, que fue modificado por el artículo 115 del Decreto 2150 de
19995.
23. ¿Señale en qué consiste el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST?
Se puede entender el y Comité Paritario de Seguridad Salud en el Trabajo como aquel grupo de
personas que laboran en una entidad pública o empresa privada que tienen por objeto la prevención
de enfermedades y accidentes laborales, la promoción de la salud que garanticen un ambiente de
trabajo sano y seguro que además ejercen control de las normas y reglamentos de seguridad y salud
en el trabajo.
24. ¿Todo empleador debe conformar el COPASST, existe alguna excepción? ¿Explique su
respuesta?
Es de resaltar que no es obligación pertenecer al COPASST, ya que, sin importar el rango o función,
el trabajador podrá participar voluntariamente y postularse para hacer parte del comité.
La función principal del COPASST es la prevención de aquellas actividades que puedan afectar la
salud física o mental de los trabajadores además promueven la adopción de medidas que mejoren la
salud en el trabajo. También realizan las siguientes actividades:
De forma ordinaria, este comité se reunirá por lo menos una hora al mes dentro de la jornada
laboral.
Y de forma extraordinaria, en caso de accidente grave, mortal o un riesgo inminente el comité se
reunirá de forma extraordinaria 5 días después de haber ocurrido el suceso. Según la Resolución
2013 de 1986
Una vez esté reunido el comité procederán a fijar los objetivos de la reunión, así mismo realizará un
seguimiento a los compromisos acordados en reuniones anteriores.
En esta reunión se dará lectura del acta anterior y también se presentarán las investigaciones de
accidentes de trabajo.
Una vez se hayan discutido los temas anteriores, se levantará formato de reunión COPASST, el cual
indicará la fecha y hora en que se realice la reunión, la asistencia de los trabajadores, el orden del
día, los hechos más relevantes y de importancia que se trataron en esa reunión, también se
registran los compromisos para llevar control de su cumplimiento, y por último se fijará la fecha y la
hora de la próxima reunión del comité.
Se sanciona al empleador o responsable con multas mensuales consecutivas hasta 500 salarios
mínimos legales mensuales y si no se adoptan las medidas necesarias en el tiempo dispuesto por el
ministerio de trabajo social y seguridad se suspenderán las actividades hasta por seis meses y
quedará a su disposición el cierre definitivo de la empresa o la actividad económica.
Fuentes de consulta
● https://www.uniagraria.edu.co/images/seguridad-en-el-trabajo/REGLAMENTO%20DEL
%20COMITE%20DE%20CONVIVENCIA%20LABORAL.pdf
● https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-
25#:~:text=fundamentales%20%2F%20Art%C3%ADculo%2025-,Art%C3%ADculo%2025,en
%20condiciones%20dignas%20y%20justas.
● https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/45107/resolucion_00000652_de_2012.
pdf/d52cfd8c-36f3-da89-4359-496ada084f20
● https://www.ambitojuridico.com/noticias/informe/administrativo-y-contratacion/todo-lo-
que-necesita-saber-sobre-acoso-laboral
● https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=18843
● https://safetya.co/normatividad/resolucion-2013-de-1986-actualizada/
● https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2629
● https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=48365
● https://blog.siete24.com/copasst-cuales-son-sus-funciones