Rev.

Ciencias Sociales 155: 45-62 / 2017 (I)

ISSN: 0482-5276

¡CONGA NO VA! LOS GUARDIANES DE LAS LAGUNAS:

DEFENDIENDO LA TIERRA, EL AGUA Y LA LIBERTAD EN
CAJAMARCA, PERÚ 1

CONGA NO VA! THE GUARDIANS OF LAGOONS: DEFENDING LAND,

WATER AND FREEDOM IN CAJAMARCA, PERÚ

Ana Isla*

RESUMEN

Los Guardianes de las Lagunas de Conga en la región de Cajamarca es un caso de estu-

dio de un movimiento de justicia del medio ambiente que nació en 1999 en contra de la
minería a cielo abierto de Yanacocha, cuyos dueños son Newmont Mining Corporation
(U.S.), Buenaventura (Perú) y el Banco Mundial. Desde el 2011, estas corporaciones quie-
ren expandir su proyecto minero hacia lo que han denominado Minas Conga, lo que ha
intensificado las actividades del movimiento de justicia. El artículo muestra la defensa del
territorio, el agua y la libertad por los protectores del agua. Se centra en la participación de
mujeres y hombres campesinos, comunidades indígenas y sociedad civil. Se presentan tres
momentos de la lucha de clases, primero, la defensa de la tierra; segundo, la protección del
agua; y tercero, la batalla por la libertad. Como resultado, los miembros del movimiento
están sufriendo la presencia de la policía y los militares, represión, acoso, persecución fis-
cal, detenciones ilegales, prisión y muerte.

PALABRAS CLAVES: PERÚ * MEDIO AMBIENTE * MOVIMIENTO DE PROTESTA * MINERÍA *

CONSERVACIÓN DEL AGUA * PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA * JUSTICIA SOCIAL

ABSTRACT

The Guardians of Conga Lagoons in Cajamarca region is a case study of an environmental

justice movement born in 1999 against Yanacocha open-pit mining of Newmont Mining
Corporation, Buenaventura and the World Bank. These corporations hope to move on to
Minas Conga as their next project, as a result this movement has intensified its activities
since 2011. The article shows the defence of land, water, and freedom by Water Protectors.
By focusing on women and men subsistence farmers, Indigenous people and civil society
participation, it brings to the forefront three moments of the struggle, first the defence of

1 Esta investigación fue financiada por Brock SSHRC Institutional Grants (BSIG) y CRISS, Brock University.

* Universidad de Brock, Canadá.

[email protected]
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the land, second, the water protection, and third, freedom struggle. As a result, they have
been suffering police and military presence, repression, harassment, fiscal persecution,
illegal detentions, prison and death.

KEY WORDS: PERU * EN V IRONMENT * PROTEST MOV EMENTS * MINING * WATER

CONSERVATION * NATURE CONSERVATION * SOCIAL JUSTICE

INTRODUCCIÓN sostenible”— como un medio para eliminar la

pobreza y para contener el desastre ambiental.
Desde la época colonial, la explotación de En la Cumbre de la Tierra en Johannesburgo en
los recursos minerales ha reducido su concen- 2002, la minería fue definida como desarrollo
tración en cantidad y calidad. Lo que queda son
sustentable (DS). Los defensores de la iniciativa
partículas dispersas en áreas concentradas de
minera como DS fueron la Cámara de Comercio
tipo rocosas, heladas, boscosas y montañosas,
Internacional, el Consejo de Negocios Mundial
que hacen imposible la extracción de minerales
para el Desarrollo Sustentable y Acción Empre-
utilizando métodos de minería a socavón. Por
sarial para el Desarrollo Sustentable. Treinta
lo tanto, la minería a cielo abierto es el método
corporaciones mineras y varias organizaciones
tecnológico actual que utiliza dinamita para
No Gubernamentales (ONG s), entre ellos la
destruir la superficie de bosques, montañas,
Unión Internacional The Nature Conservancy,
cubiertas de glaciares, lagos, jalcas o manan-
Conservation International, entre otros, patro-
tiales de fuentes de agua de 3000 metros sobre
cinaron esta iniciativa. Los partidarios de la ex-
el nivel del mar, con el objetivo de encontrar
rocas con oro, plata y otros minerales metálicos plotación minera muestran a la minería como
y no metálicos. una forma de atraer inversiones, crear empleos
Además, la maquinaria pesada elimina la y reducir la pobreza. En el paradigma del DS, el
diversidad biológica (flora, fauna y microorga- crecimiento económico sigue siendo dominan-
nismos) y produce cicatrices en el paísaje con la te. La teoría del desarrollo económico se basa
apertura de cráteres gigantes. La mezcla de cia- en un mundo binario en que las economías de
nuro y agua para separar el oro de la roca mo- subsistencia están construidas como “indesea-
lida destruye los ciclos ecológicos, contamina bles” e “indignas” (Esteva, 2010). De hecho, la
los ecosistemas, envenena los recursos hídricos continua destrucción de economías de subsis-
y poluciona la atmósfera debido a la liberación tencia es el objetivo central del llamado desa-
de sustancias venenosas. Este proceso, conoci- rrollo, entendido como crecimiento económico.
do como lixiviación de cianuro tiene un fuerte Por otra parte, desde 1970, la agenda
impacto en las comunidades que viven cerca de neoliberal también estableció la globalización
las operaciones mineras porque compite por el como un campo abierto para las empresas en
agua y la energía, así como contamina la tierra, la que no existen barreras legales, sociales,
el agua y el aire. Los proyectos mineros abando- ecológicas, culturales o nacionales. Los trata-
nados han dejado un legado de contaminación dos bilaterales de libre comercio y acuerdos,
permanente de cianuro, metales y no metales, firmados entre 1994 y 2010, institucionaliza-
provocando cambios que rara vez preocupan a ron las reformas neoliberales para reducir los
los gobiernos o a las empresas mineras. impuestos arancelarios y de exportación sobre
En 1987, el informe Brundtland (Comi- las inversiones. La legislación y los códigos
sión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarro- sobre derechos de los inversionistas extran-
llo) conectó la crisis de la deuda internacional jeros se incorporaron en los tratados de libre
con la crisis ecológica y sugirió un nuevo pa- comercio para proporcionar mayor protección
radigma —el llamado “desarrollo sustentable o legal a las corporaciones que podrían llevar

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a los gobiernos que rescindan los permisos de Responsabilidad Social Corporativa (RSC), la
operaciones, al tribunal internacional. cual fue incorporada a las negociaciones multi-
Sin embargo, desde 1989, presionado por partitas (MSN). Las múltiples partes interesadas
activistas indígenas, el Convenio 169 de la Or- —gobiernos, empresas y ONGs — han llegado a
ganización Internacional del Trabajo (OIT) ha darse cuenta de que necesitan estrechar rela-
reconocido los derechos ancestrales de las po- ciones con las comunidades (mujeres, jóvenes
blaciones indígenas. El Convenio fue firmado y niños; pueblos indígenas; autoridades locales;
por muchos gobiernos de América Latina, sin trabajadores y sindicatos; comunidades científi-
embargo estos mismos países ignoran o anulan ca y tecnológica, y campesinos), las cuales son
sus efectos (Rodríguez-Piñero, 2007). Además, fundamentales para sus operaciones.
“en 1999, la Corporación Financiera Internacio- Los conceptos de RSC y MSN fomentan
nal (IFC), brazo financiero del Banco Mundial, la idea de que las corporaciones y las comu-
creó la posición de Defensoría del Pueblo para nidades tienen intereses compatibles (que es
vigilar la obediencia a las condiciones sociales una cuestión de dólares y centavos), y que cada
y ecológicas aceptadas en las financiaciones miembro de la comunidad supuestamente tiene
del Banco Mundial” (De Echave, 2006, p. 20). un interés común, lo cual es representado por
Mas aún, en julio de 2011, la Asamblea General la empresa minera en negociaciones justas.
de las Naciones Unidas reconoció el agua y el Catherine Coumans (2010) sostiene que en un
saneamiento como derechos humanos. Este re- marco económico desregulado de la periferia
conocimiento tiene un foro oficial que define al no existe el derecho comunitario para rechazar
agua como una “mercancía” vital. The Council las inversiones mineras y por lo tanto, los re-
of Canadians (El Consejo de Canadienses) re- sultados más trágicos se producen cuando las
chaza esta definición del agua como mercancía comunidades rurales se niegan a convertirse en
y está construyendo un movimiento global bajo “socios” de lo que perciben como el despojo de
el lema “el agua es vida”, un Foro Alternativo sus tierras y recursos. En América del Sur, los
del Agua del Mundo (FAMA), el cual adopta el países más atractivos para atraer las inversiones
Proyecto Planeta Azul que promueve justicia en recursos extractivos son Perú, Colombia,
del agua basada en el principio de que esta es Ecuador, Bolivia y Chile, debido a las gran-
un derecho humano, que depende de la con- des extensiones de tierra que las comunidades
fianza pública y es parte de los bienes comunes. indígenas ocupan. Por lo tanto, los pueblos
Durante la Cumbre de la Tierra de 2002 indígenas y las economías campesinas locales
en Johannesburgo, se demostró que la minería están bajo constante ataque. Durante milenios,
en el mundo neo-liberal depende de condicio- estas comunidades han ejercido control sobre la
nes no reguladas y cumplimiento voluntario tierra, el agua y los medios de subsistencia que
como el único medio de asegurar respeto cor- ahora las empresas están apropiándose.
porativo de los derechos ambientales y huma- Forzadas por la Cumbre de la Tierra de
nos. En ausencia de un sistema regulatorio Johannesburgo y la desregulación neoliberal,
global o sistemas legales internacionales para las comunidades han tenido poco éxito en sus
tener en cuenta las operaciones de las empre- esfuerzos para que las empresas mineras les
sas mineras en la periferia, las multinacionales proporcionen información sobre preocupacio-
fueron obligadas a abordar las repercusiones nes básicas como son su derecho a conocer el
sociales y ambientales de la expansión de la impacto de los proyectos y su derecho a recha-
minería y proponer soluciones parciales. En zarlos. Por lo tanto, cada vez más se encuen-
Johannesburg no se pudo ocultar que en la tran frente a la violencia de las operaciones
zona de la periferia, las empresas mineras se mineras. Como resultado, las comunidades se
están enfrentando a comunidades rurales e ven obligadas a montar una lucha política en
indígenas que no quieren minería en su locali- sus territorios para contrarrestar estas opera-
dad, por lo que se ven obligadas a formular sus ciones que están transformando sus entornos
propias estrategias de regulación denominadas biofísicos, sociales, económicos y culturales.

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Aun cuando los costos para las comunidades el control exclusivo del uso de la tierra a la ex-
locales son altos, estas no tienen otra opción plotación minera y facilitando su entrada a los
sino enfrentarse con piedras y palos en contra depósitos de minerales, entre otras ventajas.
de sus gobiernos, corporaciones mineras y sus También muestra el racismo del Estado
partidarios internacionales (es decir, el Banco peruano cuando Alan García, Presidente de
Mundial, los gobiernos del mundo industrial, Perú (2006-2011), llamó a los pueblos indíge-
nuevas leyes, tribunales, inversionistas de clase nas “Perros del Hortelano” y afirmó que los
media y sus pensiones, los grupos de presión indígenas no son “ciudadanos de primera clase”
integrados por ONGs y partidos políticos). (Democracy Now, 2009). La administración de
En este artículo, Los Guardianes de las García se embarcó en el reordenamiento te-
Lagunas de Conga es un movimiento de justi- rritorial, inventó nuevos decretos de despojo y
cia ambiental que por seis años ha paralizado derogó leyes que sostenían los derechos de las
la expansión de la minería en Cajamarca. El comunidades indígenas y rurales a sus tierras
movimiento de ¡Conga No Va!, permite conocer ancestrales (Isla, 2009). Su administración ig-
que la economía de Cajamarca se basa en la noró los conflictos socio-ambientales y estable-
producción agrícola y ganadera. Sus miembros ció relaciones con las corporaciones mineras
entienden que el futuro de sus familias está basadas en el soborno. Las corporaciones se
determinado por la cantidad y la calidad del beneficiaron de la corrupción expresada en el
agua producida por las jalcas ubicadas en la óbolo minero (pago de centavos) (Campodoni-
parte superior de las montañas. Este artículo co, 2014). El óbolo minero estipulaba que las
trae a la vanguardia un núcleo de resistencia a empresas mineras deben pagar 3,75 % de sus
la minería, entendido como “desarrollo sosteni- ganancias como royalties. Puesto que este pago
ble”, conformado por mujeres y hombres, cam- era voluntario, varias corporaciones no hicie-
pesinos e indígenas de Cajamarca en Perú, en ron ninguna contribución. Si los impuestos se
medio de un enfrentamiento para defender la hubieran cobrado en lugar del óbolo minero, el
tierra, el agua, y la libertad como bienes comu- gobierno habría recibido miles de millones de
dólares más de lo que fue recogido.
nes. Este artículo también destaca el sexismo
Durante las elecciones presidenciales de
y el racismo sistemático en el funcionamiento
2011, el candidato Ollanta Humala prometió
de la empresa Yanacocha y del Estado peruano.
cambiar la política racista del Estado que niega
Los pueblos indígenas, igual que las mujeres,
la justicia social, destruye la naturaleza, com-
son percibidos como naturaleza, por lo que sus
prometiéndose a respetar la decisión de la co-
tierras son consideradas “desocupadas” o “sin
munidad en contra de la minería. Pero después
usar” para ser fácilmente expropiadas por aque-
que ganó las elecciones, dió a la minería la luz
llos que dicen hacerlas “productivas”. De esta
verde para operar y fue en contra de las comu-
manera, el sufrimiento y la muerte son racio-
nidades, dejando en la población de Cajamarca
nalizados en nombre del progreso (Mies, 1998;
la sensación de traición, no obstante, eso no fue
Salleh, 1997).
suficiente para desempoderarlos. En este con-
Además, se demuestra como el neoco- texto, la defensa activa de la vida por parte de
lonialismo de la explotación minera hace que las comunidades no se puede llamar violencia,
los costos sociales y ambientales de la extrac- ya que defienden sus mundos y entienden que
ción recaigan en las comunidades locales po- la desobediencia civil es la única opción que tie-
bres y localizadas en la periferia. Por otro lado, nen los que no quieren minería en su localidad.
muestra la sumisión neo-colonial del Estado
peruano que bajo la administración de Fuji-
DEFENDIENDO LA TIERRA: EL CASO DE
mori (1990-2001) aprobó una serie de medidas YANACOCHA GOLD MINING
a favor de la inversión minera, poniendo fin a
las restricciones a las remesas de las ganan- En 1992, la mina Yanacocha comenzó a
cias, proporcionando paquetes de estabilidad operar durante el gobierno de Alberto Fujimo-
a los inversionistas extranjeros, garantizando ri, en la región de Cajamarca, parte norte de

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Perú. Yanacocha es propiedad de Minera Buena- cerros y laguna s fueron demolidos

ventura (Perú), Newmont Mining Corporation literalmente.
de Nevada (Estados Unidos) y la Corporación Ambientalmente, la hidrología es de
Financiera Internacional del Banco Mundial. secano, alimentando los pastizales de
Las operaciones mineras de Yanacocha han alta montaña jalcas (lagos a una alti-
producido pasivos ambientales por el uso des- tud entre 3500 y 4000 metros sobre el
proporcionado del espacio y los daños socio- nivel del mar), así como, los lagos alpi-
ambientales provocados. nos y humedales o bofedales. Estos lagos
El profesor José Pérez Mundaca (2012a), y humedales son las fuentes de todos
de la Universidad Nacional de Cajamarca (UNC), los arroyos, ríos y agua potable para las
documenta los desacuerdos entre minera Yana- áreas circundantes, incluyendo para la
cocha y el Departamento de Cajamarca, debido mayor parte de los 250 000 residentes
a los impactos negativos: de Cajamarca. La mina Yanacocha, por
su magnitud y su ubicación en las cabe-
Socialmente, Yanacocha convirtió a la ceras de lagunas de importancia regio-
ciudad de Cajamarca en un campamento nal, ha generado considerables impactos
de la mina, transformando la ciudad en negativos sobre el agua potable, recursos
una zona de recreación para los mineros de las cuencas y el suministro de agua
y la creación de conflictos sociales. para el riego. Estos impactos han gene-
Económicamente, la empresa minera rado resistencia general que comenzó en
goza de beneficios exorbitantes debido a la Cerro Quilish.
alta calidad del yacimiento, los bajos cos-
tos de producción y las exenciones fisca- LOS GUARDIANES DEL CERRO QUILISH:
les. Por ejemplo, los costos de producción PRIMERA ETAPA (1999-2010)
de Yanacocha son muy bajos debido a la
La primera etapa del movimiento por
utilización de la infraestructura estatal la justicia ambiental se produjo en el entorno
(caminos/carreteras) entre otras cosas. rural inmediato al depósito de minerales, en un
Para el año 2001, Chip Cummins estimó lugar denominado Porcón. Este lugar está si-
este costo en 85 dólares por onza de oro, tuado en el km. 14 de la carretera de Cajamarca
en comparación con los 212 dólares en y la mina de Yanacocha está en el km. 24, pero
gastos de ese mismo año, por Newmont si se traza una línea recta entre los dos, la mina
en Nevada, Estados Unidos (EE.UU.). está entre cuatro o cinco kilómetros de Porcón.
Políticamente, Yanacocha creó una eco- La gente de Porcón puede oír a los mineros tra-
nomía de enclave, donde las decisiones bajar las 24 horas del día.
se toman en los EE.UU. porque el desti- Los principales actores en esta primera
no del oro es el mercado internacional. etapa de resistencia fueron los agricultores a
Su influencia ha penetrado en la mayor los que la compañía compró la tierra a precios
parte de las instituciones y organizacio- subvaluados. Ellos iniciaron una disputa por el
nes nacionales, tales como ministerios, pago justo por sus tierras y su incorporación
municipios, ONGs, Cámara de Comercio, como trabajadores a la mina. Tal como lo co-
universidades y la Iglesia Católica. menta Nélida:
Geográficamente, el sistema de pro-
ducción a cielo abierto significa la eli- Mi padre era uno de los propietarios de
minación de grandes cantidades de tierras en Quilish que producía agricultura
tierra mezclados con grandes cantida- en el altiplano. En 1997, vendió 23 hectá-
des de cianuro, que contaminan para reas (ha.) de tierra por la suma de S/. 3900.
siempre las fuentes fluviales y lacus- Esto representa S/. 169 por ha. Se vio obli-
tres. Pero no solo la tierra es removida gado a vender su propiedad a Yanacocha
y el agua contaminada, sino que varios porque se le informó que si él no vendía

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la tierra el Estado iba a confiscarle sin lo que tuvo efectos desastrosos: “Más de 900
pagarle un centavo. Al comprar la tierra, personas fueron envenenadas por el derrame”
la compañía le dijo que le iban a dar tra- (Cabellos y Boyd, 2003). En un esfuerzo por
bajo. La empresa lo empleó durante tres obligar a la empresa a asumir la responsabilidad
meses con un sueldo mínimo y luego lo por el daño causado a la salud, el alcalde y los
despidió (Nélida, comunicación personal, pobladores bloquearon la carretera que conecta
junio de 2013). a Cajamarca con Yanacocha. Después de este
acto de fuerza, Yanacocha y algunos residentes
de Choropampa firmaron compensaciones en
Las autoridades mineras han identificado a forma individual; otros demandaron a Newmont
las familias que están en contra de la mine- en el Tribunal de Distrito Federal de los Estados
ría. Nos llaman atrasados, porque dicen Unidos en Denver, en 2001. Después de catorce
que nos oponemos a la inversión y al pro- años del derrame de mercurio, la salud de la
greso. Para capturar a la oposición, la mina población no se ha restaurado y tampoco tienen
tiene dos estrategias: en primer lugar, algu- una atención médica adecuada (GRUFIDES, 2014).
nas personas, incluidas las mujeres, son
Desde el 2001, la oposición a Yanacocha
empleados por unos meses y luego son des-
se ha convertido en un movimiento de justicia
pedidos. Cuando son despedidos, se alejan
ambiental para defender la salud y la vida. El
de la comunidad y no quieren participar
movimiento ha logrado que la sociedad organice:
en la disputa, porque están avergonzados
de haberse vendido a la mina. En segundo
Paros locales, provinciales y regionales
lugar, los mineros creen que las monta-
en defensa del medio ambiente.
ñas no están vivas y que los cerros están
Una demanda legal y judicial contra la
ahí para ser destruidos. Sin embargo, para
mina Yanacocha después del derrame
nosotros, una montaña significa mucho,
de mercurio.
es nuestro protector, nuestro guardián, es
Ordenanzas municipales para proteger a
quien nos da agua, medicina, y es nuestro
los cerros, por ejemplo, la Municipalidad
compañero de vida. Los mineros no se dan
cuenta que al destruir nuestras montañas, Provincial de Cajamarca declaró el Cerro
no solo nos devastan a nosotros sino a ellos Quilish como área protegida.
mismos (Nélida, comunicación personal, Comités para la protección de la zona
junio de 2013). en los diferentes niveles, tales como el
Frente Amplio Regional de Cajamarca
El profesor Pérez (2012a) relata que du- ( FA RC), el Frente de Defensa de los
rante la disputa campesina en Porcón, Marco Intereses, Ecología y Medio Ambiente de
Arana, un párroco de Porcón; Nilton Deza, un Cajamarca (fdi).
biólogo de la UNC y Reinhardt Seifert, un inge- El Primer Congreso Departamental en
niero alemán residente en Cajamarca, organi- Bambamarca para discutir los impactos
zaron la asociación ecologista ECOVIDA en 1999, ambientales y definir el significado de la
la cual convirtió el envenenamiento del Cerro sostenibilidad.
Quilish en el centro de debate, ya que alimenta Nuevos roles para las organizaciones
los tres ríos más importantes de la región (el antiguas, como las Rondas Campesinas.
Quillish, Porcón y Grande), llevando a la pobla- Peregrinaciones a los acuíferos de los
ción a oponerse contra la minería. cerros amenazados por la minería.
El conflicto se intensificó en junio de A los colegios profesionales como el
2000 cuando 151 kilogramos de mercurio lí- Colegio de Médicos, Biólogos, Ingenieros,
quido fueron derramados sobre un área de 40 quienes se declararon en contra de
kilómetros en tres pueblos (San Juan, Magdale- la minería.
na y Choropampa). Algunos adultos jóvenes co- Discursos los días domingos en el atrio
menzaron a recoger el mercurio con sus manos de la Catedral de la ciudad de Cajamarca.

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Las organizaciones no gubernamentales Estos proyectos consumirían 3069 hectáreas

(ONGs), como la Asociación para la Defensa y (ha.) de tierra para extraer el oro y el cobre que
Educación Ambiental (ADEA) contrataron a es- se encuentra debajo de los lagos, y afectaría
pecialistas para evaluar el Estudio de Impacto hasta 16 000 ha. de humedales en la cima de
Ambiental (EIA) de Yanacocha, en particular, el las montañas, incluyendo numerosos lagos, ríos
impacto en las fuentes de agua en los ríos Qui- y pantanos que abastecen de agua potable a la
llish y Porcón. Este estudio encontró “hierro región (Bernard y Cupolo, marzo de 2012). De
y aluminio” más allá de los valores permitidos acuerdo con Newmont, “El Proyecto Conga con-
por la Ley General de Agua para el consumo siste en un gran depósito de cobre que también
humano, la agricultura y la ganadería (Pérez, contiene oro y que se encuentra a 24 kilómetros
2012b). En cuanto a la contaminación del agua, al noreste de nuestra Mina de Oro Yanacocha”
Nélida comenta: (http://www.newmont.com/operations-and-pro-
jects/south-america/default.as px).
Las mujeres somos muy conscientes del En minería, el acaparamiento de tierras
problema del agua, porque estamos en la y aguas son inseparables. Según Fidel Torres y
cocina, tenemos que hacer la comida, y si Marlene Castillo (2012), en la zona inmediata
no hay agua limpia tenemos que encon- que rodea las operaciones del Proyecto Conga,
trar en algún lugar agua para los ani- hay cerca de 700 jalcas, el 96% con un flujo
males y la familia. Además sabemos que de agua importante para el uso agrícola y hu-
el agua contaminada está vinculada a la mano. De estas, 398 (59%) están entre 3500 y
infertilidad en las mujeres y los anima- 4000 metros sobre el nivel del mar; 133 (19,7
les. Algunas mujeres ya no pueden tener %) entre 3500 y 3000; y 145 (21,4 %) entre 3000
hijos sanos, si lo hacen, algunos de ellos y 2500 metros sobre el nivel del mar. Estos au-
nacen atrofiados. Los cuyes y las vacas tores han documentado un complejo sistema de
algunas veces nacen muertos o defor- flujos de agua subterráneos conectados con las
mes. Hace dos años, mi tío tenía una aguas superficiales que conforman el acuífero
vaca que su descendencia salió deforma- en la zona. Esas fuentes de agua o jalcas son es-
da con la cabeza en forma de pato y otros pacios comunes controladas democráticamente
nacieron muertos (Nélida, comunicación por los campesinos que viven en la zona, quie-
personal, junio de 2013).
nes utilizan el agua para regar sus tierras agrí-
colas. La Asociación Colectivo de Usuarios de
Con la publicación de los resultados del
Agua mantiene la salud ecológica de los acuífe-
estudio de impacto ambiental, la ADEA y otras
ros y la distribución equitativa de sus beneficios
organizaciones presionaron a las autoridades
entre los comuneros en torno al conocimiento
del gobierno central para tomar acciones co-
de la dinámica del agua. Este pacto social es
rrectivas y amenazaron al gobierno con una
huelga departamental. Desde el 2011, el enfren- respetado por sus miembros y es alrededor de
tamiento se ha intensificado cuando los propie- este acuerdo comunitario que el movimiento de
tarios de Yanacocha recibieron la aprobación justicia ambiental se organiza.
del gobierno de Allan García para expandir su Según el Instituto Internacional de Dere-
proyecto minero al que se ha denominado Pro- cho y Sociedad, el mega-proyecto Conga afecta-
yecto Conga. ría directamente a las comunidades campesinas
y Ronderos Campesinos. Ellos tienen derechos y
PROYECTOS MINEROS CONGA
beneficios que les corresponde por ser pueblos
indígenas por mandato constitucional y legal
Los Proyectos Mineros Conga son varias (Constitución, art. 89, 149; 4 DFT); por la Ley de
veces más grandes que la mina Yanacocha, sin Ronderos Campesinos (art.1); por el Convenio
embargo, Minas Conga se presenta como un 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales
solo projecto a pesar de que propone la instala- en los países independientes; por la Declaración
ción de nueve proyectos mineros en esta región. de las Naciones Unidas sobre los derechos de los

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pueblos indígenas; así como por la doctrina y DEFENDIENDO EL AGUA COMO BIEN COMUN:
la jurisprudencia de la Comisión Internacional ¡CONGA NO VA!
de Derechos Humanos (IILS, 2011). El Profesor
El profesor José Pérez (2012b), sostiene
Wilder Sánchez, de la UNC, sostiene que:
que hasta 1980, las tierras altas y jalcas eran
… el proyecto Conga es inviable, ya que bienes comunes, es decir, de uso común para el
se encuentra a una altitud que oscila pastoreo de ganado y la agricultura de subsis-
entre los 3.700 a 4.262 metros sobre tencia. El impacto de la agricultura campesina
el nivel del mar, en las cabeceras de fue mínimo debido a que utilizan fertilizantes
cinco cuencas: 1) Río Jadibamba; 2) Río orgánicos. ¿Cómo es que las minas Conga afec-
Chugurmayo y 3) Río Chirimayo (ambos tan a la calidad y cantidad de agua? En una en-
afluentes del Sendamal, que se adjunta a trevista el profesor Wilder Sánchez afirma que:
continuación con el Jadibamba, origina-
rio Río La Llanga); 4) Río Chaillhuagon, Los Proyectos Conga atraerán al menos
que se alimenta del Río Grande y Río seis millones de toneladas de los hume-
Chonta; 5) Toromacho, que se alimenta dales (similares a los pantanos) que
del río Pachachaca y el río Llaucano. Tres hoy ocupan 103 ha., destruyendo así la
cuencas grandes sufrirán graves impac- esponja de agua que almacena el agua de
tos: el Río La Llanga de Celendín, que lluvia y la niebla que se filtra lentamente
irriga el Valle de Llanguat y desemboca a los lagos, arroyos y aguas subterrá-
en el Marañón; el río Llaucano, que riega neas que dan lugar a los ojos de agua.
los valles de Bambamarca y Chota, y el Puesto que hay varios proyectos mineros,
rio Cajamarquino, que riega los valles de el impacto acumulativo de cráteres des-
Cajamarca, Llacanora, Namora, Matara y truirá las aguas subterráneas y alterará
San Marcos. […] Los planes de la corpo- gravemente el flujo normal del sistema
ración son drenar y extraer el oro de dos hidrogeológico; debido a su gran pro-
de las lagunas más importantes y utilizar fundidad provocará la desaparición de
tres lagunas para su vertido de residuos y los manantiales y otros lagos de la zona
sustancias tóxicas (W. Sánchez, comuni- circundante, y contaminara las aguas
cación personal, junio de 2013). subterráneas con sedimentos, metales
pesados y el agua ácida se filtrara entre
Dado que la mayoría de la gente en Ca- las rocas removidas (W. Sanchez, comu-
jamarca se opone consistentemente a este pro- nicación personal, junio de 2013).
yecto de seis mil millones de dólares, la Policía
Nacional de Perú y el ejército por órdenes del
gobierno central han reprimido a la comunidad Además, el agua puede estar contamina-
en forma brutal. Como resultado la población da con subproductos de cloro. El cloro se
ha sufrido: utiliza para tratar las aguas residuales de
las minas de oro y eliminar el cianuro,
Estado de sitio. que ayuda a extraer el oro del mineral en
Presencia y vigilancia policial y militar, un proceso llamado lixiviación en pilas.
represión, acoso, gases lacrimógenos. Los sistemas de tratamiento de agua de
La quema de las casas cercanas a las la ciudad son actualmente insuficientes
lagunas. para eliminar estos subproductos, que
Persecución fiscal y detenciones ilegales. pueden incluir el carcinógeno thm (triha-
La muerte de cinco personas, entre ellas lometanos) (W. Sanchez, comunicación
un menor de edad. personal, junio de 2013).
Ataques físicos dejando como saldo un
ciudadano parapléjico y otro ciudadano Los conocimientos profesionales y de
ciego. las comunidades campesinas incrementaron

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¡Conga no va! Los Guardianes de las Lagunas... 53

las protestas y los paros regionales. El 29 de del Gobierno Regional de Cajamarca sobrepasa-
setiembre de 2011, se llevó a cabo una huelga ron sus poderes al hacer regulaciones contra el
en ocho zonas rurales (Namococha, Quen- proyecto minero (Bernard y Cupolo, Cajamarca
gorío Alto, El Alumbre, Corralpampa, San 2014). Tras esta decisión, el gobierno central y
Antonio y otras); el 14 de octubre de 2011, las corporaciones exigieron prisión para el pre-
otra huelga tuvo lugar, esta vez en Encaña- sidente regional de esta región.
da; posteriormente, el Gobierno Regional de El conflicto por el agua en esta zona se
Cajamarca llamó a un paro regional el 9 de ha extendido a todos los niveles. En entrevistas
noviembre de 2011, y el 24 de noviembre de con las mujeres en la ciudad de Cajamarca,
2011 se organizaron varias otras huelgas en la aseguran que su casa solo tienen agua un par
región de Cajamarca. de horas al día debido a la minería en las cabe-
A medida que las protestas se incremen- ceras del Río Grande. Ellas tienen que desper-
taron, los conflictos en todos los niveles de tarse antes de las tres o cuatro de la mañana
gobierno surgieron. En el gobierno central, a recoger agua si quieren cocinar o ducharse.
¡Conga No Va! cambió dos Primeros Ministros Por lo tanto, la falta del agua ha hecho que las
del Gobierno de Humala y varios otros Minis- mujeres tengan un rol importante en el proce-
tros y Viceministros, ya que se enfrentaron a la so de ¡Conga No Va! Las mujeres en las mon-
protesta con balas, lo cual creó malestar nacio- tañas no tenían una tradición de participar
nal. En este desacuerdo nacional, la región de en las protestas, pero la defensa del agua, en
Cajamarca eligió como Presidente Regional a el año 2012, hace visible la participación de la
un líder del Partido Comunista Patria Roja, uno mujer campesina, las mujeres profesionales y
que no había sido corrompido ni intimidado por las Hermanas del Convento de San Francisco.
Yanacocha. Su política defendía las cabeceras Por ejemplo, el 19 de junio de 2012, las mujeres
de las cuencas hidrográficas, prohibía las ope- embarazadas de la región se manifestaron en
raciones mineras, garantizaba el derecho a la las calles contra la minería en Conga. Asimis-
defensa de los recursos hídricos y apoyaba la de- mo, han jugado un papel central en reducir
fensa de los ecosistemas como bienes comunes. las confrontaciones. Durante momentos de
En una entrevista registrada por Bernard tensión entre la policía y los hombres del mo-
y Cupolo (Perú, 2014), el vicepresidente de la vimiento, las mujeres físicamente se ponen
región Cajamarca expresó: entre los dos para detener la violencia. En otras
situaciones, las mujeres rescataron a sus hijos
En junio de 2011, (Gobierno Regional) y esposos de las manos de la policía.
visitamos las lagunas en el sitio Conga
para hacer un reconocimiento general LOS GUARDIANES DE LAS LAGUNAS: SEGUNDA
de la tierra y encontramos sus ecosiste- ETAPA (2011-2014)
mas demasiado frágil para la actividad
minera. Poco después, se revisó el estudio Patria Roja facilitó el trabajo de los eco-
de impacto ambiental (DIA) que aprobó logistas organizados en ecovida. En el área rural,
el proyecto en el 2010 (durante la admi- este partido político provee la masa crítica a
nistración de Alan García) y encontra- través de sus organizaciónes: el Sindicato Único
mos graves deficiencias. A medida que de Trabajadores de la Educación de Cajamarca
las protestas se hicieron cada vez más (sutec) y sus bases organizadas, y la organiza-
frecuentes, nos sentimos obligados a res- ción de los campesinos ronderos (Ronderos).
ponder a las preocupaciones de nuestros Estas organizaciones crearon el “Frente para
ciudadanos y representar su voz, por lo la Defensa de los Intereses, Ecología y Medio
que armamos la Ordenanza Regional 036. Ambiente en Cajamarca” (fdi) y organizaron el
Primer Congreso Departamental de Bamba-
Pero el 17 de abril de 2012, el Tribunal marca. A medida que nuevos grupos se unen a
Constitucional de Perú falló en contra de la Orde- la lucha, el fdi se fue transformando, primero en
nanza 036. El tribunal dijo que los funcionarios Frente Único de Defensa de la Vida y el Medio

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54 Ana Isla

Ambiente de Cajamarca (fud), a continuación, se nunca. Esta lucha es emblemática de

organizaron varios otros frentes de lucha, entre Bambamarca (E. Benavides, comunica-
ellos el Frente de Defensa de Cajamarca (fdc) y ción personal, junio de 2013).
el Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca
(fdac). Estas organizaciones educan, organizan y Sobre el tema de las rondas campesinas
movilizan a la gente para defender sus derechos. (RC) o ronderos, Benavides comentó que:
Desde el 8 de octubre de 2012, Ronderos
de Bambamarca (una institución campesina El nacimiento de las rondas campesinas
que proporciona seguridad en las zonas rurales) fue en Quillamarca-Chota y un año más
están cuidando de los lagos de Mamacocha, tarde en San Antonio y Bambamarca.
Mishacocha, Laguna Negra y Laguna Seca, RC en San Antonio es la segunda itera-
mientras que en Celendín, campesinos, ronde- ción en todo el Perú. Rondas campesi-
ros y maestros están vigilando lagos de Perol y nas están legalmente reconocidas en la
Azul. Ellos físicamente están impidiendo que la Constitución. Las Rondas comenzaron
minería se expanda en sus tierras. hace más o menos 36 años con el fin
Los maestros en Celendín y los ronderos de detener el abigeato (robo de tierras y
de Bambamarca son la columna vertebral del ganado). El papel de las rondas campe-
movimiento de justicia ambiental en la región, sinas era traer justicia a la comunidad
según varias entrevistas realizadas a sus miem- rural. La Justicia era el resultado de una
bros. En Bambamarca, Eddy Benavides, presi- discusión directa del problema entre el
dente del Frente de Defensa de la Provincia de demandante y el demandado, frente a los
Bambamarca (fdpb) declaró: ronderos. La aplicación de la justicia por
los ronderos es rápida y gratuita, porque
Represento al fdpb en el Frente de Defensa es la justicia comunitaria. En una hora
de Cajamarca (fdc), que es un conglo- algunas veces resolvemos conflictos de
merado de organizaciónes de defensa tierras que habían tomado varios años
de los recursos naturales y los recursos en los tribunales. Pero en algunos casos
hídricos. Estamos bien organizados, bien el problema debe ir a la Fiscalía. En el
preparados y no se nos puede detener. campo, las rondas campesinas se han
¿Sabes por qué? Porque aparte de la con- ampliado para resolver los problemas de
ciencia que hemos adquirido, tenemos injusticia, ya sea tierra, las muertes, la
profundas heridas que fueron causadas violencia contra las mujeres, etc. Con
por la minería de socavón en Hualgayoc, la destrucción de la tierra y el agua, un
hace 50 años. Estas corporaciones tienen nuevo papel para las rondas campesinas
pasivos ambientales, por ejemplo dos ríos surgieron. El campesino es muy inte-
están muertos —el Tingo Maigasbamba ligente —Benavides dice— si antes el
y Arazcorge Hualgayoc. Ahora solo papel de los coordinadores residentes era
tenemos dos ríos vivos —Yaucano y exterminar a los pequeños ladrones (los
Pomagon— que provienen de los lagos abigeos), ahora nuestro papel es capturar
de Conga. Pero a pesar de que no tene- y castigar a los grandes ladrones (los
mos sufiente agua, el gobierno nacional mineros) (E. Benavides, comunicación
ha aceptado nuevos proyectos de minería personal, junio de 2013).
a cielo abierto en nuestra zona. La canti-
dad de agua utilizada para la lixiviación Benavides sostiene que el fdc sabía de
es enorme. El agua para la minería es la posible destrucción de los lagos, pero que el
como la sangre para el cuerpo. En esen- resto de los campesinos no lo sabía. Él sostiene
cia, nuestra lucha es por la defensa del que Conga iba a completar el saqueo realizado
agua, la vida y el futuro de nuestros pue- por Yanacocha si los campesinos y ronderos no
blos. Por lo tanto, no vamos a renunciar hubieran ido a los lagos.

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¡Conga no va! Los Guardianes de las Lagunas... 55

Solo cuando los campesinos y ronderos Ronderas son mujeres de 16 a 60 años

visitaron los lagos y vieron las grandes de edad. Las mujeres ronderas patrullan
maravillas que tenemos, hemos com- por la noche con los hombres. No tene-
prendido nuestra ecología. Ahora tene- mos armas. Caminamos con palos y una
mos una mejor lectura de cómo la mine- penca de castigar al malo de la sociedad.
ría destruye las cabeceras de agua y esta Nunca atacamos pero lo hacemos para
conciencia hace que los campesinos y defendernos (Barbarita, comunicación
ronderos viajen a todos los pueblos para personal, junio de 2013).
informar y construir esta masa popular
sólida (E. Benavides, comunicación per-
sonal, junio de 2013). Desde 24 de noviembre del 2012,
Ronderos y ronderas estan al cuidado
En Bambamarca, las rondas campesinas de los lagos para evitar que la industria
tienen comités de base provincial, distrital y minera comience sus trabajos. Los mine-
zonal. Se realizaron entrevistas a tres mujeres ros están construyendo dos embalses
ronderas de Bambamarca, que participaron —Chailhuagón y Perol— para impedir el
en todo tipo de actividades, desde contar las uso de nuestros lagos. Cuando los mine-
personas que hay en cada pueblo (trabajo de- ros vienen y traen su maquinaria todos
mográfico), la supervisión de los programas los agricultores dejan de trabajar y llegan
de gobierno para determinar si están funcio- a rodear los lagos. Los lagos están a casi
nando correctamente (es decir, programas de 4000 m sobre el nivel del mar y es frío.
alimentos), a la solución de la violencia contra Nos turnamos para cuidar de los lagos.
las mujeres y la organización del horario de las De manera organizada, nos hemos insta-
rondas. Las agendas de los hombres y mujeres lado alrededor de los lagos, tenemos casa
ronderas son las mismas, pero las mujeres han con lonas de plástico que nos cubren
hecho hincapié en las cuestiones legales para de la lluvia y la noche. Dado que nues-
defender la tierra, las pensiones para los niños, tros miembros tienen que trabajar todos
escapar de la violencia doméstica y buscar alia-
los días para ganarse la vida, todos los
dos. El papel de estas en las asambleas es poner
miércoles alrededor de 40 miembros de
orden y castigar a los culpables. Asimismo, han
cada comunidad van a los lagos y vuelven
argumentado que los hombres en Bamabamar-
el domingo. Otros suben el domingo y
ca han cambiado desde la organización de las
regresan el miércoles. Por lo tanto, todos
rondas. Antes de las rondas campesinas, sus
los miembros de las diferentes comuni-
esposos y la policía en las calles eran sexistas.
dades participan en el cuidado de nues-
Ellas tenían miedo de ambos. Desde que las
mujeres entraron en las filas de ronderas, los tros lagos. Las mujeres en general son
hombres en sus hogares dicen: “Vaya a su or- responsables de la cocción de los alimen-
ganización yo me quedaré aquí con los niños. tos, ya sea al estilo de fiambre o como
Cuando regreses, házme saber a que acuerdos olla comunitaria. La compra de alimen-
han llegado”. En este sentido, la vida de las mu- tos está a cargo de todos los miembros
jeres se han vuelto más equitativa en sus casas, de la comunidad. Al cuidar de los lagos,
así como en las calles, debido a que ahora tra- el campesino gana autoridad y respeto.
bajan en cooperación con la policía y el sistema Para nosotros el agua es vida. Vamos a
judicial. Barbarita sostiene: ganar, porque esta lucha es justa, por
que no podemos dejar sin futuro a nues-
Las Ronderas se organizan desde la ciu- tros hijos. Las Rondas están unidas y va
dad de Bambamarca hasta los pequeños a ser muy difícil para los mineros que
pueblos con el fin de defender a su comu- nos derroten. Ellos saben que somos
nidad. Nuestra autoridad proviene de la miles (Barbarita, comunicación personal,
asamblea de la comunidad que nos eligió. junio de 2013).

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56 Ana Isla

Por otro lado, María añade: Con la ayuda de GRUFIDES y el gobierno

regional, nos enteramos de que los lagos
Para las mujeres, las rondas han sido desaparecerían si se convierten en minas
nuestra universidad donde aprendemos. a cielo abierto; otros lagos se converti-
Las mujeres eran el ser más devaluado rían en sus rellenos sanitarios. Después
hasta que nos unimos a las rondas. No de esta información, nos fuimos a los
sabíamos leer ni escribir, no teníamos lagos, los fotografiamos, y los colgamos
identificación (DNI), y no nos registraban en Internet. Cuando nos familiariza-
como ciudadanas. Con el apoyo de los mos con los lagos nos dimos cuenta de
hombres, en nuestra organización de que eran parte del ecosistema en el que
rondas campesinas, las mujeres hemos vivimos, que estamos interconectados,
aprendido a hablar, defendernos y ganar y comenzamos a amar a nuestros lagos.
autoridad (María, comunicación perso- Ahí es donde mágicamente nacieron los
nal, junio de 2013). lagos, nosotros no tenemos nevados,
tenemos jalcas. Nos dimos cuenta de
que lo que uno no conoce no lo defiende.
Desde que los ronderos declararon la Empezamos a preguntarnos ¿por qué la
minería como robo, y como una actividad minería cometería semejante crueldad
contra la naturaleza y la gente, estamos contra la naturaleza y las personas? (M.
más activos. Por ejemplo, cuando trabaja- Sanchez, comunicación personal, junio
dores mineros entraron a Huambamarca, de 2013).
que es una zona ganadera, nos organiza-
mos y nos apoderamos de sus vehículos
y del personal. Al personal se les despojo LA MARCHA NACIONAL POR EL AGUA Y LA SEGUNDA
de sus zapatos para hacer rondas con HUELGA REGIONAL
nosotros, de pueblo en pueblo, durante
cinco horas. Llevaban carteles que decían La región de Cajamarca se levantó en
‘somos mineros, delincuentes; matamos a defensa del agua, la economía, la dignidad y las
las aguas, a los niños y las madres emba- aspiraciones no cumplidas. La Marcha del Agua
razadas’. Al final de la caminata todos se convocó para el 1 de febrero de 2012 por los
los trabajadores se comprometieron a no frentes de defensa en contra la minería, for-
volver jamás a este pueblo (María, comu- mados por hombres y mujeres de la ciudad y el
nicación personal, junio de 2013). campo, de las zonas de Celendín, Bambamarca,
San Marcos, San Pablo, la ciudad de Cajamarca,
A medida que crece la disputa minera, el entre otras. La protesta fue encabezada por
gobierno peruano quiere eliminar las funciones Marco Arana, director de GRUFIDES. Se hizo un
de los ronderos. Por ejemplo, el Ministerio del anuncio nacional llamando a unirse al movi-
Interior ha estado tratando de neutralizar la miento ¡Conga No Va! debido a que el conflicto
autonomía de las Rondas Campesinas. Pero, en en contra de la minería en el país había adqui-
Bambamarca, el gobierno y la empresa no han rido dimensiones nacionales. Se movilizaron
tenido éxito en la fractura de las rondas y ellos los opositores a la minería de Cuzco, Arequipa,
siguen siendo autónomos. Piura y otros lugares.
En la provincia de Celendin, se entrevistó La marcha exigía al gobierno central lo
a una decena de miembros de la Plataforma siguiente:
Inter-institucional Celendina (PIC), que incluye
maestros, músicos y campesinos. Milton San- El respeto a la consulta previa e infor-
chez, líder del PIC, afirma que: mada, en estricto cumplimiento de la
Convención Internacional de la oit 196.
… el movimiento de los Guardianes de El cumplimiento de los tratados inter-
las Lagunas no ha sido fácil organizarlo… nacionales y la s leyes nacionales,

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¡Conga no va! Los Guardianes de las Lagunas... 57

con respecto a la conservación de los Al escuchar lo que estábamos haciendo,

ecosistemas frágiles. la gente nos trajeron comida y agua. Una
La protección y conservación de las cabe- señora me dijo que ella no tenía nada que
ceras de cuencas, como manantiales y dar, pero que nos llevaramos a su hija
las fuentes de agua. con nosotros, y la señorita nos acom-
La devolución de poderes a las institucio- pañó durante un tramo de la caminata.
nes municipales y regionales para regu- En nuestro caminar recibimos regalos
lar la actividad minera a gran escala. desde diferentes sectores de la sociedad,
El reconocimiento del agua como un las farmacias nos dieron medicinas para
derecho humano. las gargantas, los zapateros nos dieron
El terminar con la minería a cielo abier- zapatos para aquellos cuyos zapatos se
to, porque contamina con cianuro y habían roto en la carretera. Para cuando
mercurio. llegamos a Lima, éramos 40 000 perso-
nas, en el camino se unieron miles. Esa
Al respecto, se hicieron diversas declara- marcha hizo concientes de nuestra lucha
ciones y comentarios: a millones de Peruanos (M. Sánchez,
comunicación personal, junio de 2013).
En Ba mba m a rc a , comen za mos la
Marcha por el Agua en los lagos. Las per-
sonas se unían cuando la marcha pasaba Nosotros, las mujeres con nuestras fami-
por los distritos afectados por la minería, lias también caminamos a Lima. Nos
tales como Choropampa, Chilete, Yonan estimulaba ver a nuestros líderes caminar
(Tembladera) y la Villa Ciudad de Dios. sin descanso. Las mujeres con sus hijos
Para cuando la marcha llegó a la fronte- pequeños fueron en autobús, pero en los
ra entre Cajamarca y La Libertad, miles pueblos y ciudades caminabamos por las
de mujeres y hombres de otras regio- calles pidiendo a la gente que nos acom-
nes, como Amazonas, San Martín, Piura, pañe a Lima. Caminé hasta que mis zapa-
Lambayeque y Ancash se reunieron y tos se rompieron. En nuestro caminar
marcharon con nosotros hacia Lima. vimos a los pueblos levantarse para salu-
Llegamos a Lima, el 10 de febrero en lo darnos, nos daban comida, agua, ropa,
que llamábamos diez maravillosos días zapatos, etc. La solidaridad de los pueblos
de solidaridad (E. Benavides, comunica- nos dio ánimos para continuar. Mientras
ción personal, junio de 2013). caminaba, pensé, ‘es nuestra vida la que
está en juego, porque nuestros pueblos
son los productores agrícolas y ganade-
En Celendín unas 3000 personas se ros. Si Conga destruye nuestras aguas
reunieron para la marcha. La gente de manantial, al igual como Yanacocha
de Cajamarca nos estaba esperando a ya lo hizo en otra parte de nuestra tierra,
que nos unamos a la marcha a Lima. estamos condenados a muerte’. Por ejem-
Organizamos estrategias, pensamos que plo, nosotros utilizamos el agua directa-
la policía en algún momento nos iba a mente de los lagos para regar nuestras
bombardear, por lo que la gente tenía tierras, para nuestras cocinas y nues-
que reorganizarse mediante la búsqueda tros animales. Estos lagos no requieren
de la ubicación de las banderas de sus ningún tratamiento, porque están ahí
pueblos. Durante la marcha, la bande- solo para dar vida. Para nosotros es cruel
ra de Celendín se rompió. Me quedé en que las corporaciones y nuestros gober-
un lugar mientras una señora cosía la nantes quieran destruir nuestras aguas
bandera. Mientras esperaba la gente de que no requieren inversión financiera por
todos los ámbitos de la vida se acerca- parte del gobierno. Así que para noso-
ban a preguntar acerca de nuestra lucha. tros ¡Conga No Va! significa que nuestra

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propia vida está en juego. Nosotras, las Virgen mientras otros se refugiaron
mujeres no solo pensamos en nosotros en los lagos. Diecinueve fueron deteni-
mismos, sino también en las madres y dos en la calle y llevados a la ciudad de
sus hijos, los hijos de nuestras hijas y Chiclayo donde durante 15 días donde
así sucesivamente. Sería cruel dejarlos fueron golpeados.
sin nada (María, comunicación personal,
junio de 2013).
El gobierno declaro 60 días en estado de
Después de la Marcha por el Agua, los sitio en Cajamarca, pero su crimen no
pueblos de Celendín y Bambamarca organiza- termina allí. Al día siguiente, la pobla-
ron el Comando Unitario de Lucha (CUL). El 31 ción de Bambamarca decidió encender
de marzo de 2012, la Asamblea Nacional de los velas en la iglesia de la Plaza de Armas,
Pueblos en Celendín, organizada por las rondas en memoria de los compañeros caídos
campesinas locales y los maestros, convocó a en Celendín. Una vez más, la policía y el
una huelga regional permanente. La segunda ejército arremetieron contra ciudadanos
huelga indefinida regional se organizó en las matando a Joselito Vásquez Campos, de
provincias de Cajamarca, Hualgayoc, Celendín, 28 años de edad (M. Sánchez, comunica-
San Pablo, San Marcos y otras áreas. Comenzó ción personal, junio de 2013).
el 31 de mayo de 2012, con manifestaciones
masivas, concentraciones, vigilias y comedores
populares. En la Plaza Bolognesi, de la ciudad Durante el estado de emergencia, los
de Cajamarca, la policía arremetió contra las soldados estacionados en Celendín come-
mujeres que estaban preparando la comida, tieron numerosos abusos en contra de
vaciando el contenido de las ollas y golpeando la poblacion y hasta violaron a niñas de
a los campesinos. Los grupos a favor de la mi- 16 y 17 años de edad. Muchas de ellas
nería también organizaron una “Marcha por la quedaron embarazadas y ni siquie-
Paz y el Desarrollo de Cajamarca” y declararon ra saben quiénes son los padres de sus
que estaban buscando un diálogo sobre el desa- hijos. Por ejemplo, una noche las Rondas
rrollo de una de las zonas más pobres del país y Campesinas atrapó cuatro soldados abu-
entender el rechazo de los gremios, que estaban sando de una niña. Ellos fueron captura-
en contra del projecto. Milton Sánchez sostiene: dos y llevados a la casa de las Rondas que
llamó al oficial al mando de ese grupo.
En Celendín, el alcalde apoyaba a la Como resultado, las Rondas fueron acu-
minería y trató de encontrar una excu- sadas de secuestrar a la niña y al soldado,
sa para acabar con nuestra huelga. El y el ejercito pidió que se condenen a los
alcalde envió a su gente a quemar parte miembros de las Rondas (que había sal-
de una oficina municipal con el propó- vado a la niña) a 32 años de prisión.
sito de acusarnos de terroristas. El 3
de julio de 2012, después de 34 días de
huelga, los helicópteros del gobierno dis- Otro ejemplo de la criminalización de la
parando desde el aire a los manifestantes protesta es el hecho de que todos hemos
enfrentaron a una marcha en la plaza sido acusados penalmente, por ejemplo,
pública. En el intento de asesinar masi- yo tengo alrededor de 40 cargos contra
mavemente, mataron a cuatro miembros mí. Varios otros abusos se han cometido
de Celendín —Antonio Joselito Sánchez contra nosotros. Por ejemplo, tenemos
Huamán, 29; Faustino Silva Sánchez, un campamento en Laguna Azul. Una
de 35 años; César Medina Aguilar, 16, vez, cuando estábamos reunidos la poli-
y Paulino Leonterio García Rojas, 48. cía llegó y quemó nuestra comida y nues-
Aproximadamente 200 de nosotros nos tro campamento. Pero frente a la Laguna
refugiamos en la Iglesia del Carmen Azul hay una familia Acuña Chaupe que

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¡Conga no va! Los Guardianes de las Lagunas... 59

se ha negado a vender sus tierras a la y defendido el agua han terminado muertos o

corporación. Desde 2011, la policía ha en la cárcel.
estado tratando de eliminarlos, matando A medida que la lucha se incrementaba,
a sus ovejas, y por último les quemaron organizaciones no gubernamentales a favor
su casa, pero todavía están allí, viviendo de Yanacocha, como Pro Naturaleza, llegaron
en condiciones terribles, soportando el a Cajamarca, y otros en contra de Yanacocha,
frío del invierno. Cuando su casa fue como GRUFIDES, dirigido por Marco Arana (ele-
quemada, los Ronderos les apoyaron en gido para el Congreso en las elecciones del
la reconstrucción de su casa. Esta familia 2016), solidificaron el movimiento anti-Conga.
es el poder que tenemos en los lagos (M. Marco Arana, el Director de GRUFIDES, comenta:
Sánchez, comunicación personal, junio
de 2013). En GRUFIDES hablamos de un desarrollo
socialmente justo. Esto significa que no
Máxima Acuña Atalaya de Chaupe es una puede haber desarrollo contra las per-
mujer cajamarquina, campesina, de 44 años. sonas, y mucho menos en contra de los
Desde 1994, ella vive con su familia en la zona grupos más vulnerables. Que el pueblo
de Tragadero Grande, a 4100 metros sobre el tiene el derecho a la salud en las con-
nivel del mar, junto a la Laguna Azul. Ella y diciones que ellos quieren. En cuanto a
su familia realizan agricultura y silvicultura la definición de las necesidades básicas,
GRUFIDES tiene tres mandatos: a) defensa
de subsistencia. Para salvar las lagunas Azul y
Chica, y los caminos ancestrales de 289 hectá- de los derechos humanos, b) asistencia
técnica a las comunidades para informar-
reas, ella y su familia han decidido no vender
les sobre los impactos ambientales, y c) de
su predio al Proyecto Conga, por lo cual están
incidencia política para cambiar el marco
sufriendo violencia fisica, persecusión legal,
legal en relación con la actividad minera.
tortura emocional, incluyendo serias amena-
zas de muerte. En mayo de 2014, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) GRUFIDES llevó apoyo técnico para revi-
le ha otorgado medidas cautelares que la admi- sar el estudio de Impacto Ambiental del
nistración de Ollanta Humala (2011-2016) ha Proyecto Minero Conga. Por ejemplo,
desantentido. Por lo que la CIDH trata minima- Robert Moran, ingeniero de e.u. presentó
mente de proteger a Máxima, con un celular y el 8 de marzo de 2012 un estudio “Perú,
una moto para que pueda desplazarse en caso Proyecto Minero Conga: Comentarios
de emergencia. sobre el Estudio de Impacto Ambiental y
Temas Relacionados”. Además, desde que
DEFENDIENDO LA LIBERTAD: CRIMINALIZACIÓN la protesta social ha sido criminalizada,
DE LA PROTESTA GRUFIDES supervisa las cuestiones técni-
cas y jurídicas, y asesora a la comunidad.
Cuando llegó Yanacocha a Cajamarca, En suma, GRUFIDES es una organización
muchos esperaban que la minería podría ha- técnico-jurídica para la defensa de los
berse hecho sin alteración grave de las aguas derechos humanos (M. Arana, comunica-
y la agricultura, con respeto a las poblaciones ción personal, junio de 2013).
locales y creando oportunidades de trabajo.
En cambio, durante los 18 años de explotación Mirtha Vásquez, abogada de GRUFIDES ,
minera, Cajamarca se ha convertido en la re- describe cómo el gobierno central estableció
gión de mayores conflictos socio-ambientales, un nuevo marco legal en Cajamarca, por el
porque la minería ha destruido ríos y lagunas cual los protectores del agua y las autorida-
de la zona, ha contaminado la tierra y el agua, des regionales que apoyan las luchas popula-
y la ha convertido en una de las regiones mas res contra la minería son procesados. Esto se
empobrecidas. Además, los que han protestado puede resumir en:

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60 Ana Isla

La persecución selectiva. Las personas Mirtha Vázquez también sostuvo que:

que están procesadas ​​son los que asu-
men algún liderazgo público. ...la empresa minera podía legalmente
La evidencia para el procesamiento se denunciar a una persona para prevenir
basa en imágenes de los líderes que abor- las posibles perturbaciones que pudieran
dan al público. ocurrir. Esto incluso podría ser algo que
La libertad de expresión se ha crimina- la compañía está imaginando que podría
lizado. Si no estás de acuerdo no tienes suceder en el futuro. Hasta diciembre
derecho a decir nada. 2013 había 303 líderes denunciados cada
uno con más de 20 denuncias. En la
Las leyes penales se han modificado de
mayoría de los casos cuando los jueces
manera escandalosa. La agenda neoli-
llaman al acusado un año después de que
beral de la globalización estableció una
la posible perturbación sucedió, estas
nueva legalidad en el Perú. Por ejem-
quejas sirven solo para desinflar el movi-
plo, la administración de Toledo (2001- miento. Debido al sexismo, las mujeres
2005) incrementó a seis años de cárcel son menos vulnerables a ser perseguidas
a aquellos que protestan. La adminis- y denunciadas legalmente. La policía y
tración de García (2006-2011), creó una los fiscales dicen que ‘no son más que
ley que define la protesta como “Crimen mujeres’. Sin embargo, hay diez por cien-
Organizado” (julio de 2007), con el obje- to de las mujeres acusadas (M. Vazquez,
tivo de clasificar como delito de extor- comunicación personal, junio de 2013).
sión, y la pena de cárcel alcanzó a 25
años. La administración de Humala GRUFIDES apoya a las comunidades ru-
(2011-2016) promulgó la ley nro. 30 151 rales, principalmente para llevar los casos ju-
en enero de 2014, la cual otorga a las diciales a la CIDH. Por ejemplo, el 18 de marzo
fuerzas armadas y a la policía nacional, de 2014, la Coordinadora Nacional de Dere-
licencia para matar. Ellos están exentos chos Humanos, un cuerpo de la sociedad civil
de responsabilidad penal. dedicada a proteger los derechos humanos
Por otra parte, Humala ha creado en Perú, denunció las violaciones de los De-
una resolución en contra de los parti- rechos de los Pueblos Indígenas y Tribales
cipantes de Conga. Ellos no se proce- consagrados en el Convenio 169 de la OIT y la
san en Cajamarca, sino en Chiclayo o Declaración de la ONU sobre los Derechos de
Lima, quitando a GRUFIDES la capacidad los Pueblos Indígenas, así como, la violación
de los derechos humanos de los Guardianes
para defender al acusado. En este caso,
de las Lagunas de Conga por parte del Estado
GRUFIDES argumenta de que las personas
peruano. Esta demanda se resolvió en parte, el
pueden ir a la cárcel, no por la veracidad
7 de mayo de 2014, cuando CIDH dictó medidas
de las acusaciones, sino porque las per-
cautelares a favor de 46 líderes de ¡Conga No
sonas son pobres y no pueden pagar el
Va! Entre los 46 líderes, están la familia Chau-
costo del transporte, comida, hotel, etc. pe en su totalidad, un periodista y los dirigen-
En la actualidad, la fiscalía se utiliza para tes de los frentes de defensa, entre otros. La
perseguir líderes de la protesta social. segunda parte de la resolución, presentada en
Los fiscales de la empresa minera y del abril de 2012, es el pedido de que CIDH declare
gobierno legalmente denuncian a los que ilegal la presencia de Yanacocha en territorio
anuncian una marcha de protesta en la de las lagunas de Conga. Este pedido aún esta
radio o en el periódico. Cualquier perso- pendiente de resolverse.
na puede enfrentar la detención y enjui- Además, el 26 de junio de 2014, el Poder
ciamiento por los cargos de “terrorismo” Judicial obligó al Presidente Regional de Ca-
(M. Vazquez, comunicación personal, jamarca, Gregorio Santos, para responder en
junio de 2013). Lima a una serie de demandas no definidas.

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¡Conga no va! Los Guardianes de las Lagunas... 61

El mismo día de su comparecencia ante el tri- de la Tierra en Johannesburgo que declaró a la

bunal, el juez ordenó su prisión preventiva du- minería como una forma de “desarrollo sosteni-
rante 14 meses en lo que se ha llamado una ble”, aceptable y viable cuando esto es demostrado
“emboscada política”, organizada por el Presi- claramente que no es el caso. Defender la vida y el
dente Humala, para detener la candidatura y planeta Tierra es hoy mas necesario que nunca.
reelección de Santos como Presidente Regional
y desarticular al Movimiento ¡Conga No Va! REFERENCIAS
(Wiener, 2014). Santos fue encarcelado por 25
meses sin que se le procesara por los aparentes
delitos que se le impugnaba. Mientras estaba LIBROS
en prisión, Gregorio Santos fue reelegido como
Presidente Regional de Cajamarca con mas del De Echave, J. (2006). Mining and Communities
61%. Mas aun, este movimiento logró infligir in Perú. En L. North, T. D. Clark and V.
una derrota a la minería, derrotó al Presidente Patroni (ed.), Community Rights and
Humala, quien no pudo reprimirlos y finalmen- Corporate Responsibility: Canadian Mining
te, perfiló a Gregorio Santos como líder político and Oil Companies in Latin America
nacional. En las elecciones del año 2016, para (pp.17-36). Toronto: Between the Lines.
Presidente de la República, Gregorio Santos Esteva, G. (2010). Development. En W. Sachs
obtuvo el 4,1% de la votación nacional. Es el (ed.), The Development Dictionary: A
único líder, en el Perú de hoy, que tiene un per- Guide to Knowledge as Power. London:
fil político anticapital global minero. Zed Books.
Mies, M. (1998). Patriarchy and Capital
CONCLUSIÓN Acc umulatio n . Wo me n i n the
International Division of Labour. London:
La minería ha sido definida como ‘desa- Zed Books Ltd.
rrollo sustentable’ y una forma de atraer inver- Perez, J. (2012a). Conf licto Minero en el
siones, crear empleos y reducir la pobreza. Sin Perú. Caso Yanacocha- Cambios y
embargo, en este artículo se ha mostrado que Permanencias. Perú, Cajamarca: Uni-
mediante acuerdos de desregulación y libre co-
versidad Nacional de Cajamarca.
mercio, la extracción minera de Yanacocha ha
Perez, J. (2012b). Agua-Procesos Sociales,
destruido los ecosistemas, en particular el agua
D e sar rollo y “G ue r ra” Mediatica
de Cajamarca. ¡Conga No Va!, como movimien-
e n C aja ma rca. Per ú, C aja m a rc a :
to de justicia ambiental, ha demostrado que los
Universidad de Cajamarca.
profesores, maestros y ronderos son fuerzas
Rodriguez-Pinero, L. (2007). La Interna-
que no negocian el agua, porque el agua es vida
para sus comunidades. A pesar de la brutalidad cionalización de los derechos indígenas
de los gobiernos centrales, la fortaleza de los en América Latina: ¿El fin de un ciclo?
Protectores del Agua no ha sido comprometida. En Martí, S (ed.), Pueblos indígenas y
En este momento, ¡Conga No Va! es un Politica en América Latina (pp.181-200).
movimiento triunfante. Por un lado, los Guar- Barcelona: Bellatierra-Cidob.
dianes de las Lagunas —en defensa de la tierra, Salleh, A (1997). Ecofeminism as Politics.
el agua y la libertad— han derrotado al ex- Nature, Marx and the postmodern.
presidente Ollanta Humala quien hizo una falsa London: Zed Books.
promesa de desmantelar el Proyecto Conga para Torres, F. y Castillo, M. (2012). El Projecto
ganar la elección nacional en el 2011. Por otra Minero Conga, Perú: Riesgo de Desastre
parte, los Guardianes de las Lagunas han logra- en una Sociedad Agraria Competitiva.
do con éxito poner al Proyecto Minero Conga Perú, Cajamarca.
en suspenso durante los últimos seis años. World Commission on Environment and
Mas aún, el movimiento mundial antimi- Development (1987). Our Common Future.
nero exige una contabilidad clara de la Cumbre New York: Oxford University Press.

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62 Ana Isla

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