Etica Policial

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ETICA POLICIAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU

Trabajo Aplicativo Individual


ASIGNATURA:

CATEDRATICO:

TEMA

INTEGRANTES:

Nº ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES

LIMA – PERU
2020

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

DEDICATORIA

DEDICADO A NUESTROS DOCENTES EN


EL PRESENTE CURSO, POR SU
CONTRIBUCIÓN A NUESTRA
CAPACITACIÓN.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

ÍNDICE
CARATULA

DEDICATORIA

INDICE

INTRODUCCIÓN

OBJETIVO DEL ESTUDIO

CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
II. DELIMITACIÓN DE OBJETIVOS
III. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

CAPÍTULO I: CONTENIDOS TEORICOS

DEFINICION DE CONCEPTOS
CODIGO DE ETICA POLICIAL
ETICA POLICIAL EN EL PERU`
CODIGO DE ETICA POLICIAL
PERSONALIDAD ETICA
CUALIDADES MORALES
VIRTUDES INDIVIDUALES
VIRTUDES SOCIALES
DEBERES DEL POLICIA

CAPITULO II: VISION Y/O APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL


CAUSAS DEL PROBLEMA
PROPUESTAS QUE SE APLICAN
ESTRATEGIAS VALORATIVAS

CAPITULO III: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

LIMITACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

INTRODUCCIÓN

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
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La Mística es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que
aparezcan; que nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los
objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconformes porque día a día
aspiramos a algo mejor; que nos permite ser severos para juzgar las
deficiencias y enmendarlas; que nos demuestra en cada hombre de disciplina
autorizada por el gobierno algo o mucho aprovechable a la magna obra de la
Policía; que nos afianza minuto a minuto la convicción de que estamos en lo
cierto y que hacia lo cierto debemos conducir a quienes dudan o desconocen la
excelencia de nuestra verdad; que nos infunde la conciencia del deber; que nos
conduce plenos de satisfacción al lado de quienes requieren de nuestros
servicios; que nos compensa por sí misma todos nuestros sacrificios y nos
ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a donde se nos
necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos hace
sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante
el peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazón los principios
fundamentales de ética personal y humana; que nos permite devolvernos de
mitad de camino y que nos señala el derrotero de la equidad y del equilibro
social; esa es la Mística que requerimos mantener latente, todos los que
tenemos el orgullo de pertenecer a la más próspero y noble organización
humanitaria del mundo.

Pero esta mística no surge por sí misma. Hay que producirla con acertada
combinación de raciocinio y emoción y principalmente hay que mantenerla y
avivarla en toda ocasión si se quiere que produzca los frutos de actividad que
en todos los momentos requiere el Policía para progresar y enaltecerse.

La Ética se relaciona con el estudio de la moral y de la acción humana. El


concepto proviene del término griego ethikos, que significa “carácter”. Una
sentencia ética es una declaración moral que elabora afirmaciones y define lo
que es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc.; en lo referente a una acción o
a una decisión.

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Por lo tanto, cuando alguien aplica una sentencia ética sobre una persona, está
realizando un juicio moral. La ética, pues, estudia la moral y determina cómo
deben actuar los miembros de una sociedad. Por lo tanto, se la define como la
ciencia del comportamiento moral.

Claro que la ética no es coactiva, ya que no impone castigos legales (sus


normas no son leyes). La ética ayuda a la justa aplicación de las normas
legales en un Estado de derecho, pero en sí misma no es punitiva desde el
punto de vista jurídico, sino que promueve una autorregulación.

La estructura del presente trabajo monográfico es la siguiente:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, el cual comprende la caracterización de


la problemática, delimitación de los objetivos, la justificación e importancia.

MARCO TEÓRICO DOCTRINARIO: Antecedentes, Bases Teóricas, Base


Legal y Definición de Términos.

ANÁLISIS, el cual se corresponde con los objetivos planteados.

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES y la BIBLIOGRAFIA.

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OBJETIVOS DEL ESTUDIO

CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA

Existen indicadores o aspectos que deben considerarse para conocer en


realidad la gravedad del problema ético en la PNP, existiendo muchos factores
entre los cuales se pueden mencionar como los más importantes:

1. INTERNALIZACION DEL CODIGO DE ETICA PROFESIONAL,


REGLAMENTO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO Y DIRECTIVAS DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

• Si bien es cierto, nuestra institución cuenta con un código de ética


profesional en el que se encuentran prescritos los principios éticos, la
personalidad ética, los deberes de la policía para con la persona, la sociedad,
con la institución y con la profesión, asi como que actualmente en los cursos
intensivos de entrenamiento y capacitación policial se ofrece instrucción al
personal en materia de este código, para el mejor desempeño en cada una de
las funciones policiales que realiza. Se demuestran que non tiene
internalizadas las normas de dicho código, por lo que mal podríamos esperar
que se cumplan las actividades policiales con vocación de servicio a la
comunidad.

• Por otra parte, existe asi mismo nuestro reglamento de régimen


disciplinario y diversas directivas emitidas por el comando institucional, cuyo fin
es igualmente orientar la conducta del personal policial hacia un servicio que
ponga de manifiesto la ética y vocación de servicio a la comunidad, lo que de
acuerdo al resultado de estudios previos no consiguen los efectos deseados
porque no se internaliza el contenido de las pautas o instrucciones señaladas
en esos documentos y porque no se hace un estricto control de las acciones,
ya que ningún dispositivo se cumple a cabalidad si es que no existe o no se
ejerce los mecanismos de control que oportunamente detecten su
incumplimiento para realizar las correcciones o reorientaciones necesarias.

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2. PROFESIONALIZACION DEL PERSONAL POLICIAL

Una de las cualidades morales del policía contenido en nuestro código de ética
profesional, es el conocimiento de la profesión y sin conocerla profundamente
no se puede servir a la comunidad eficientemente, por mucha vocación de
servicio que se tenga.

Este aspecto analizado en la opinión del personal policial, nos da como


resultado que la mayoría cree que no está adecuadamente preparado, lo cual
explica, sin hacer una apreciación de la instrucción en los centros de formación,
sino en la asignación de personal, ya que a consecuencia de la unificación e
integración policial, dicha asignación se ha efectuado, generalmente sin
considerar la especialización, por lo que encontramos a efectivos de diferentes
procedencias policiales, realizando actividades para las cuales no fueron
debidamente capacitados en su momento de formación y no han recibido la
capacitación necesaria, por lo que es conveniente adoptar medidas pertinentes
a fin de lograr que el personal se encuentre debidamente preparado.

3. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

Otro de los aspectos importantes que interviene para que los efectivos de la
Policía Nacional del Perú cumplan la función de manera que satisfaga las
necesidades de la población y de acuerdo a nuestro mandato constitucional,
dentro de las normas establecidas dentro del código de Ética Profesional y el
respeto a la vocación de servicio son los recursos humanos y materiales.

Los recursos humanos de la Policía Nacional son notoriamente deficientes en


cantidad y calidad, lo que se aprecia perfectamente en el diario accionar
policial, pese a que se ha racionalizado convenientemente según la nueva
distritalización, el personal es una problemática que persiste e influye en la
eficiencia del servicio policial.

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4. POLITICA SALARIAL

Quizá el problema de los salarios policiales, sea uno de los más determinantes
en la tendencia a las conductas inapropiadas que muestra el personal policial,
este problema tambien puede manifestarse en las causas de corrupción que
existe en la institución policial, lo que se exterioriza muy rápidamente, antes de
poder combatirlas o sancionarlas, según los dispositivos legales y/o
normatividad aplicable a estos casos. La problemática expuesta nos permite
formular la siguiente interrogante:

DELIMITACIÓN DE OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Conocer y comprender lo referente a la mística policial para su aplicación en


nuestra carrera como Oficiales de Servicio de la Policía Nacional del Perú

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir los aspectos fundamentales de la Mística policial.

Describir la problemática del ejercicio ético del personal de la Policía Nacional


del Perú.

Plantear estrategias educativas que permitan mejorar el ejercicio ético del


personal de la Policía Nacional del Perú.

Reconocer y valorar la especificidad del ser humano como ser capaz para
darse a sí mismo principios racionales que orienten su vida, individual y
colectivamente.

Identificar y analizar críticamente los problemas morales, valores y proyectos


éticos de la comunidad donde se pertenece.

Reconocer y analizar cuestiones relativas a los valores morales fundamentales


en función de la vida personal, colectiva como joven.

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Mostrar actitudes de tolerancia y respeto hacia otras opciones éticas, desde


juicios y valoraciones de autonomía moral.

Mostrar actitudes de rechazo hacia todo tipo de injusticia, corrupción, guerra,


crímenes, secuestro, etc. Mostrando compromiso con los proyectos éticos y
morales.

Elaborar juicios morales de valor reconociendo el problema de la justificación


de normas, valores y principios de actuación.

Debatir de forma racional, con respeto y abierta acerca de problemas éticos,


valorando siempre el dialogo, como medio para la superación de conflictos.

Ejercitarse, meditar e imaginar cómo tomar medidas para resolver o paliar


problemas morales.

Desarrollo de la capacidad de elaborar juicios morales.

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

La justificación teórica del presente trabajo monográfico radica en la necesidad


de mejorar la imagen de la Policía Nacional del Perú frente a la sociedad a
través de la puesta en marcha de estrategias tendientes a aplicar en la labor
policial los principios éticos rectores del Cogido de Ética de nuestra institución.

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CAPÍTULO I

CONTENIDOS TEÓRICOS

DEFINICION DE CONCEPTOS:

ETICA POLICIAL: Que describe el nivel ético – moral de la PNP, en base al


número de integrantes que se encuentra en proceso de investigación, con
sentencia y sancionados por haber cometido faltas y delitos.

FORMACION ETICA DEL POLICIA: Que describe el proceso de formación en


el aspecto ético del sub oficial y oficial de la PNP. Pretende relacionar esta
formación ética con la función policial, pero no se llega a concretar por falta de
criterios metodológicos. Lo que se quiere superar buscando formas y criterios
para la asimilación conscientes de estas normas en el personal de educando.

CODIGO DE ETICA POLICIAL: Cuyo propósito principal es determinar las


bases en las que debe sustentarse la ética policial. Es un trabajo
eminentemente teórico que está orientado a la búsqueda del sustento
conceptual para la formación ética del policía.

Todos estos conceptos son importantes para la comprensión adecuada del


tema pero no es determinante para conocer la realidad existente en función al
nivel de la observancia de las normas éticas de la PNP.

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COGIDO DE ETICA POLICIAL

ETICA POLICIAL EN EL PERU

La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el estudio de la moral


humana, desde el punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de
valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal. Trata de los
principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de
valores.

Dicho en otras palabras, la ética policial no es otra cosa que es la ética


aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de
la función policial, seria lícito entonces hablar de “ética profesional policial”.

LOS VALORES

Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos,


sin embargo, se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos,
como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables
por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.

IMPORTANCIA

La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, por


tanto, la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por
delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y
por consiguiente para poner límites a los derechos y libertades de las personas,
en los casos que lo determine la ley.

La Policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de


una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y
sobretodo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no
va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un
esquema axiológico elevado.

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MISTICA

VISIÓN

La Dirección de Seguridad del MININTER, aspira a ser una Unidad altamente


especializada en brindar seguridad integral alcanzando la excelencia
sustentada en valores y principios, sólida moral confiable y efectiva en el
cumplimiento de los servicios policiales garantizando la seguridad a las
instalaciones y personal que labora en esta sede ministerial.

MISION

La Dirección de Seguridad del Ministerio del Interior (DIRSEG-MIN)


perteneciente a la DIGIMIN, es el órgano encargado de planear, organizar,
dirigir, controlar, ejecutar y supervisar la labor administrativa y operativa de
seguridad de la Unidad, proporcionando personal PNP para cumplir con las
diferentes disposiciones y comisiones dispuestas por la DIGIMIN.

FUNCIONES

Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades del personal


PNP asignado, de conformidad con los dispositivos legales vigentes y las
directivas emanadas por el Comando.

Administrar y racionalizar el empleo de los recursos asignados.

Ejecutar las acciones operativas y administrativas para el cumplimiento de la


misión y funciones, coordinando si fuera necesario con las dependencias PNP,
Públicas y Privadas.

Dictar las medidas de seguridad necesarias para contrarrestar, eliminar o


neutralizar los riesgos en las instalaciones del MININTER.

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Disponer, dirigir, y evaluar la formulación de documentos de rutina, así como el


Plan de Seguridad, Guía de procedimientos, Manual de Organización, y
Funciones, Apreciación de situación, memoria anual, planes de operaciones,
ordenes de operaciones, etc.

Promover el progreso y desarrollo de la DIRSEG-MIN, en eficiencia y eficacia


en todas sus áreas de responsabilidad.

Velar por el bienestar del personal, elevar la moral, el espíritu de cuerpo,


disciplina y mística policial.

Asesorar al Comando en aspectos relacionados a seguridad, en forma


oportuna para la toma de decisiones.

Instruir, capacitar y actualizar al personal sobre aspectos relacionados a


seguridad.

Disponer la verificación permanente de los mecanismos de seguridad de los


puestos o puntos de acceso al MININTER.

Disponer y coordinar las operaciones policiales a realizarse para la seguridad


del MININTER.

Coordinar con las unidades y/o dependencias PNP de apoyo las operaciones
policiales relacionadas a la seguridad del MININTER.

Cumplir las demás funciones contempladas en la Constitución y las leyes.

Las demás disposiciones y tareas que nos asigne la DIGIMIN.

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CÓDIGO DE ETICA POLICIAL

OBJETIVO Y FINALIDAD

En el Nuevo Código materia del presente análisis, se establece que se


constituye en un Cuerpo Estructurado de manera coherente. Aspecto
fundamental, ya que al tener coherencia y un sistema estructurado de valores,
virtudes y principios, dinámico y fundamentado, deja de ser un código
meramente principista y lírico, que no contribuía de manera alguna a la
formación del personal policial.

FINES

Los miembros de la PNP, en toda situación y circunstancia, con o sin uniforme,


son objeto de atención pública, por ende su comportamiento y desarrollo debe
estar sustentado en solidos valores y principios, a la vez que por el rol social
que desempeñan, los Policías nos constituimos en modelos de conducta para
la sociedad, por ello configurar y desarrollar el perfil del Policía como Líder se
constituye en un fin del Código de Ética.

La promoción y desarrollo de la deontología profesional, dedicando su atención


preferente a difundir el conocimiento de los preceptos de este Código y
obligándonos a velar por su cumplimiento.

DECLARACION DE PRINCIPIOS

Actualmente, gran parte de las sociedades del mundo están atravesando por
momentos difíciles, pues no solamente se encuentran sumergidas en una
profunda crisis socioeconómica, sino que también se hallan en un desequilibrio
de principios y valores, que son erosionados por la corrupción.

Frente a esta problemática se trata de encontrar soluciones que sean


compatibles con la ética y los valores y, por consiguiente, lograr que la persona
pueda mejorar su calidad moral, siempre que sus actitudes y comportamientos,
vale decir, su conducta, se orienten mediante sólidos principios, basados

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fundamentalmente en el respeto a la dignidad de la persona humana, justica,


libertad y los derechos humanos.

En ese sentido, nuestra sociedad y sus instituciones no son ajenas a esta


problemática, ya que es evidente que existe una crisis de valores en nuestro
medio social. Ante esta situación, los policías no podemos permanecer ajeno al
problema ético. Debemos, en todo caso, mediante la reflexión y el
razonamiento, reorientar y reforzar la conducta moral de nuestro personal
sobre la base del estudio del Nuevo Código de Ética Policial, aplicada
coherentemente con los valores humanos y nuestra realidad. Asimismo,
mediante una reflexiva toma de conciencia de nuestros actos debemos
distinguir acertadamente lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, para
actuar en todo momento en forma justa y solidaria para con el ciudadano y la
institución, de conformidad a la declaración de principios del Código de Ética.

PERSONALIDAD ETICA

CALIDAD MORAL EN LA POLICIA

En realidad, todas las personas tienen conciencia moral; pero no todas son
capaces de dialogar reflexivamente con ella. Por ejemplo, hay quienes confían
en sus instituciones o sentimientos para saber lo que desean hacer, tienen
valores morales.

Estos se manifiestan según un propósito y su desarrollo y su formación


personal. En cambio, hay otras que creen en los principios morales, que suelen
ofrecer mayor garantía de objetividad. Tantos unos son capaces de hacer eso a
su conciencia. Si su actitud moral fundamental es sana, es probable que
hagan, pero de no ser así, intentarán ignorarla.

Un policía debe tener en todo momento una excelente calidad moral, basada
como hemos dicho, en sólidos principios y valores, que forman su personalidad
ética. Su conducta debe ser intachable para que se constituya en una garantía
de seguridad para los ciudadanos. Es por eso que si un policía carece de ética

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y de valores su conducta moral no tiene calidad ni solvencia que garantice el


accionar correcto en el servicio que presta a la sociedad. Las cualidades
morales, son la base y el sustento para el desarrollo de las virtudes individuales
del Policía, las que materializa en el servicio mediante la justicia, la verdad, la
equidad y el respeto a los demás, virtudes que lo hacen merecedor de una
Personalidad Ética, que por su naturaleza es ejemplarizadora y sirve de
modelos de vida, para la sociedad y para la Institución.

DEBERES DEL POLICIA

La función policial es eminentemente de servicio y de entrega plena, por ello el


Policía está obligado en primer lugar a cumplir y hacer cumplir la ley,
respetando a la persona y a la sociedad aun cuando las personas individual o
colectivamente infrinjan la ley o el marco libertario de los demás miembros de
la sociedad. Por otro lado al policía se le exige en todo momento actuar en
defensa del orden y de la ley sin embargo se le limita y hasta niega el derecho
a emplear los medios de policía elementales para el mantenimiento del orden y
lograr la seguridad de la sociedad. El común de las gentes, influenciados por
una prensa amoral y mercantilista; piensa que el policía es causante y
responsable de todos los males sociales, característica que hace que el ser
POLICIA, no solo sea una profesión, sino que es un APOSTOLADO, y para ello
se debe de contar con un sólido sustento ético y moral, por lo que el Código de
Ética Policial se constituye en una herramienta útil y necesaria para la
formación y consolidación de la Personalidad Ética del Policía Proactivo y de
servicio que el país necesita

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CUALIDADES MORALES

La manera en que definimos las cualidades morales es a menudo una cuestión


relacionada con las creencias religiosas.

Hablar acerca de la moralidad puede ser difícil. No solamente todo el mundo


parece estar en desacuerdo con lo que en realidad constituye un
comportamiento moral, sino que también el tema en sí a menudo parece como
anticuado en la sociedad contemporánea. Sin embargo, es importante no pasar
por alto la cuestión de la moralidad por completo. Nos demos cuenta o no,
nuestros gustos y aversiones, las relaciones sociales, así como las actitudes
hacia nosotros mismos tienen mucho que ver con la manera en que definimos y
percibimos las cualidades morales.

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DEFINICIÓN DE LAS CUALIDADES MORALES

Las cualidades morales son aquellas características personales que


determinan si una persona es o no moral. No existe una concepción universal
de las cualidades morales, ni tampoco es posible identificar un conjunto de
características que todas las religiones, las culturas y los individuos consideren
morales. Más bien, la forma en que identificamos las cualidades morales está
ligada a un sistema amplio y complejo de creencias, comportamientos y
perspectivas culturales.

LA MORALIDAD Y LAS CUALIDADES MORALES

La forma en que definimos las cualidades morales depende de la manera en


que definimos la moralidad, o el "código de conducta" por medio del cual se
determina el comportamiento correcto e incorrecto. Nuestras creencias morales
pueden estar vinculadas con las creencias religiosas, la formación, la
educación social o las convicciones individuales, todo lo cual influye en la forma
en que identificamos las cualidades morales.

LA IDENTIFICACIÓN DE LAS CUALIDADES MORALES

El qué características personales pueden considerarse morales varía entre las


tradiciones ideológicas e intelectuales. Una religión, por ejemplo, puede definir
las cualidades morales como aquellas creencias o prácticas asociadas con su
doctrina en particular; desde esa perspectiva, el comportamiento moral puede
definirse como aquél que defiende los valores de la religión, aun a costa de
otras personas.

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Los humanistas, por el contrario, pueden ver las cualidades morales como
aquellas que contribuyen al bien de la sociedad en su conjunto. Los
antropólogos suelen argumentar que las cualidades específicas que
determinamos como morales son una expresión de los valores sociales y
culturales, y que por lo tanto no se puede identificar un concepto universal de
cualidades morales. En la ley de Estados Unidos, las cualidades morales de un
individuo están determinadas por la opinión de otras personas sobre su
carácter (de ahí, los testigos de carácter).

¿DE DÓNDE VIENEN LAS CUALIDADES MORALES?

Existe un gran debate en cuanto a si las cualidades morales se aprenden o no


en forma innata, es decir, si los seres humanos nacen con el concepto del bien
y del mal, o si la cultura y la sociedad determinan los valores morales.
Naturalmente, la respuesta a esta pregunta depende de si consideramos o no a
la moralidad como universal o específica culturalmente.

Sin embargo, la creencia de que los seres humanos nacen con cualidades
morales no necesariamente significa que la moral sea el reflejo de un bien
universal. Algunos biólogos evolucionistas sostienen que las creencias morales
son el resultado de procesos evolutivos que aseguran la supervivencia de la
especie.

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Las cualidades morales del Código de Ética de la Policía Nacional del Perú son
las siguientes:

CARÁCTER. - Adaptación de la voluntad del hombre a una dirección justa;


hombre de carácter es aquel que tiene principios nobles y permanece firme en
ellos, aun cuando esta perseverancia, si es fiel, le exigía sacrificios. Facultad
que configura la firmeza, energía, fortaleza de ánimo. Modo peculiar de ser en
lo moral o espiritualmente de las personas, que individualiza a alguien. Es
voluntad firme que va rectamente a su fin con paciencia y valor. Carácter es
igual que sello, algo permanente y fijo, de recia estabilidad o modo propio de
ser.

CONOCIMIEMTO DE LA PROFESION. - Cualidad que permite el


entendimiento inteligente, razonado y natural en una profesión, para cumplir
con solvencia las responsabilidades. Facultad mental que se cultiva a través de
la preparación y experiencia. Actitud individual o colectiva, orientada a la
superación profesional y humanística sobre la base d una formación sostenida
y creciente.

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Permite el ejercicio de la función siempre acorde con las transformaciones que


experimenta la sociedad.

HONOR. - Cualidad moral que lleva al más severo cumplimento de los


deberes. Respeto al prójimo y de uno mismo. En el campo moral tiene algo de
convencional y arbitrario, algo que dependen de las costumbres y aún de las
preocupaciones de una época o de un país. Cualidad sublime en el hombre
que le impulsa a cumplir con fidelidad absoluta sus deberes. Consiste en obrar,
por principio y en todo momento, de modo irreprochable para los demás y
sobre todo para sí mismo. Patrimonio de las almas que tienen verdadera
conciencia del bien y del mal. Obligación moral que vive nuestra conciencia.
Honestidad, fama, recato, sacrificio.

INICIATIVA. - Dotes especiales para saber cómo hay que actuar para explotar
una oportunidad cuando se carece de órdenes, instrucciones o normas
estrictas, o resulten inaplicables por distintos planteamientos a las recibidas o a
las existentes. Facultad para actuar con entera libertad para la mejor de
resolver los asuntos que le competen y conforme a las exigencias de cada
situación, sin recurrir a órdenes, ni instrucciones, ni asesoramiento. Cualidad
que permite la solución acertada a situaciones o problemas de toda naturaleza,
en los que en muchos casos se han dado deficientes órdenes o simplemente
no existen éstas. Prelación o anticipación en las manifestaciones y en los
hechos. Derecho de hacer una propuesta, acto de ejercerlo, acción de
adelantarse a los demás en el hablar u obrar. Por su misma naturaleza
constituye una característica valorativa que clasifica a los hombres en grupos
de diferente calidad.

LIDERAZGO.- Jefatura, don de conducción, o dirección basado en el prestigio


personal, Representante más caracterizado de una tendencia y opinión en

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cualquier esfera. Tipo de interacción social que se produce en un grupo


humano y por el cual cada individuo adapta su conducta al comportamiento de
uno de sus miembros a quien percibe como conductor o dirigente. El líder se
crea asi mismo y valiéndose de su inteligencia, cultura, ejemplo, dotes,
oratorias y persuasivas, consigue la aceptación de un, conjunto de personas o
población.

PRESTIGIO.- Buen crédito, autoridad, poder, influjo que se logra con la


conducta ejemplar en cualquier situación una vez perdido no cabe recobrarlo
ni con la conducta más empeñosa. Estimación general que puede crecer hasta
provocar la admiración unánime y elogiosa. El hombre tiene derecho al
prestigio que le corresponde con arreglo a la condición social que es natural al
nombre. Todos necesitan la buena reputación y cierto prestigio social para
evitar la desmoralización. El buen prestigio se gana con el cultivo de las
virtudes morales.

RESERVA PROFESIONAL.- Postulado o exigencia de honor que consiste en


la obligación de no revelar a nadie la cosa conocida. Es obligación contraída
por el que ha llegado a conocerla justa o injustamente. Información reservada o
confidencial que se conoce por el ejercicio de determinada profesión o
actividad y que no debe ser revelada. Reserva absoluta que guardan los
profesionales por la naturaleza de la actividad que desempeñan.

VOCACIÓN.- Inclinación, tendencia o afición hacia algo especial ante los


estudios y prácticas que permitan desempeñar la profesión que haya de
seguirse en la vida. Tendencia de la persona por una de las ramas de la
actividad humana. Es inspiración y amor que concentra en su esencia los
factores morales, los sentimientos del alma y las reflexiones de la mente, la

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ETICA POLICIAL

vocación puede nacer como expresión exclusiva del propio sentimiento, como
también puede ser fruto como influencias tradicionales de familia.

VOLUNTAD.- Fortaleza interior para dedicarse por el bien y para resistir el mal.
Potencia o facultad del alma que lleva a obrar o abstenerse. Energía psíquica
capaz de mantener o imponer el criterio propio y la resolución adoptada frente
a la oposición y obstáculos.

VIRTUDES INDIVIDUALES

ABNEGACIÓN.- Dominio excelso de las pasiones, de los impulsos y de las


atracciones materiales al servicio de un ideal o en bien del prójimo.
Convencimiento de la entrega total de la voluntad en bien de la sociedad y la
patria. Oportunidad de ofrendar la vida en aras de una causa noble y altruista.

DECENCIA.- En lo físico: aseo, limpieza y compostura. En lo moral:


honestidad, recato y modestia.

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En lo espiritual dignidad en los dichos y en los hechos, conforme al estado y


calidad de las personas.

DECORO.- Circunspección en el lenguaje y en la conducta. Gravedad o


dignidad en el ejercicio de un cargo o función. Honor, honestidad, respeto,
consideración, reverencia con las personas por su dignidad. Comportamiento
con arreglo a la condicion social.

DILIGENCIA.- Cuidado, celo, solicitud, esmero, desvelo, en la función de una


cosa, en el desempeño de una función; ligereza que valoriza la laboriosidad del
tramite.

DISCIPLINA.- Cumplimiento u observancia de las leyes, reglamentos,


mandatos y órdenes. Regla de conducta uniforme, común a todos, con
sanciones previstas sin excepción.

Respeto al ciudadano, a la propiedad. Aprecio así mismo, el aseo, los buenos


modales, la adversión a los vicios, la puntualidad de los servicios, la exactitud y
la obediencia, la austeridad y la dignidad en la subordinación. Conserva la
disciplina en toda su fuerza, las demás virtudes.

DISCRECION.- Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar. Don de
expresarse con agudeza, ingenio y oportunidad. Al arbitrio o buen juicio con
uno. Potestad de la autoridad en las funciones de su competencia que no están
regladas.

ENTEREZA.- Integridad rectitud en la administración de justicia.Fortaleza


espiritual o firmeza de ánimo ante la adversidad, de los peligros. Facultad de
mantener firmemente un propósito de estricta observación de la disciplina.

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HONESTIDAD.- Compostura, decencia y moderación en la persona, acciones y


palabras. Urbanidad, modestia, razonable, justo, equitativo.

MORAL PROFESIONAL.- Toda profesion comprende comprende la


competencia la integridad moral y la voluntad de aceptar el cargo. Integridad
moral quiere decir que esta dispuesto a llevar hasta las últimas consecuencias
todo cuanto exige nuestra profesión.

Conjunto de exigencias de orden técnico y moral que determinan que el


ejercico de la profesión sea perfecto, técnico, moral y humanamente. Requiere
y supone de la conciencia profesional que se refiere al hombre que domina y
conoce la técnica de su profesión, que observa una conducta recta y honesta,
impuestas por las exigencias mismas de esa profesión y que no las sacrifica
por nada ni por nadie.

OBEDIENCIA .- Virtud moral que hace pronta la voluntad para ejecutar los
preceptos del superior. Ejecución de la voluntad de quien manda dentro de su
esfera de su competencia o jurisdicción. Cumplimiento de una orden, ley u otro
precepto imperativo, ya sea por la conciencia del deber y por la coacción moral
del catigo.

Es virtud y es deber, y es pilar de toda sociedad organizada. Lleva aparejado


un acto de enuncia a las propias convicciones, deseos e impulsos naturales del
individuo, en esta renuncia radica la esencia mas intima de la obediencia,
entendida como deber.

Columna vertebral de la disciplina y es la expresión concreta de la autoridad de


mando.

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ETICA POLICIAL

PRUDENCIA.- Una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir


y distinguir lo que es bueno y malo, para seguirlo o huir de ello. Tiene por
objeto dictar lo que se tiene que hacer en cada caso particular. Discernimiento,
buen juicio, precaución.

Asegura la perfección racional del deber a cumplir. Noción, concepción,


representación y ejecución perfectas del deber. Primero busca y ordena,
después juzga acerca de su valor y finalmente decide actuar con presición.

PUNTUALIDAD.- Exactitud y diligencia en hacer o cumplir en momento


oportuno o debido. Acudimiento o presencia a la hora señalada para un acto y
más en especial, aún, para iniciación del trabajo. Cabalidad y hasta
minuciosidad en el cumplimiento de obligaciones diferidas o reiteradas.
Certidumbre, adecuación o conveniencia entre medios.

RESPONSABILIDAD.- Es la obligación que tiene el que ejecuta un acto, de


aceptar las consecuencias que dé el derivan. Los grados de responsabilidad
provienen del conocimiento más o menos perfecto que tuvo la persona al obrar
y de la libertad que tuvo, también, al ejecutar la acción. Cuantos mayores sean
el conocimiento y la libertad, mayor será el grado de responsabilidad. La
responsabilidad está en relación directa con el grado de autoridad.

SUPERACIÓN.- Actividad frecuente, mediante la cual se puede alcanzar el


máximo grado de capacitación y perfeccionamiento, hasta la calificación
profesional. Virtud mediante la cual se trata de llegar al dominio de un
conocimiento, habilidad y/o destreza profesional. Se basa en la dedicación es
estudio, la reflexión, y la meditación permanente.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

TINO.- Juicio y cordura para el gobierno y dirección de un cargo. Habilidad y


destreza para acertar o dar en el blanco en la acción u objeto a que están
dirigidos. Habilidad en decir y/o hacer lo correcto en el momento oportuno,
sensatez en la dirección de los asuntos públicos, en el ejercico de atribuciones
o mando.

TRABAJO.- Actividad destinada a producir algún provecho, puede ser fisico o


intelectual y dinámico o estático. Es un deber personal y es un deber social de
todos los hombres. En el sentido personal es una necesidad, un imperativo
hipotético, es necesario a la humnidad si esta quiere seguir viviendo. Es un
deber social de cuantos viven en común, porque todos somos deudores del
trabajo ajeno. Fortalece la voluntad, porque exige dominio de sí mismo,
abnegación, perseverancia.

VIRTUDES SOCIALES

AMISTAD.- Relación que une a dos o más personas que se caracteriza por el
afecto y la frecuencia; encuentran su base en la comunidad de trabajo, ya por
los vinculos profesionales, de iguales intereses o de compenetración libre de
los sentimientos, Es ayuda oportuna en la necesidad, es reconocer al mérito

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

para proclamarlo, es compartir la alegría y la pena, es el consuelo sincero en la


desgracia. Virtud que tiene por objeto portarse de modo conveniente a la
dignidad del hombre; ésta convivencia reside en el respeto mutuo y en la
consideración de vida a cada cual según su propia condición y el puesto que
ocupe en la sociedad.

BONDAD.- Natural indinación a hacer el bien. Calidad del que hace el bien.
Condición de bueno. Animo natural de quien carece de malicia o de maldad.
Proceder conciente y voluntario del que se abstiene del mal en las relaciones
sociales. La bondad no es norma, sino acción. Un acto bueno es moralidad
viva.

CAMARADERIA.- Facultad natural del hombre, situada entre la amistad y el


mutuo conocimiento. Cordialidad, afecto reciproco que se profesan los
mienbros de una misma institución. Entre los de graduación igual la
camaraderia encuentra cauce en la ayuda reciproca, en la confianza y en la
familiaridad; mientras que en las relaciones de la jerarquía dispar se orienta
hacia la consideración respetuosa, dentro del afecto, la lealtad y el apoyo
moral.

CORTESIA.- Demostración o acto que se manifiesta la atención respeto o


afecto que tiene una persona a otra. Tratamiento, título que se da a una
persona. Demostración de urbanidad.

DIGNIDAD.- Gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse,


excelencia, realce, va unida intimamante, a todos los actos que realiza el
hombre en su actuación profesional y en su vida social, pública p privada,
donde debe cuidar esmeradamente su reputación y su estima.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

FORTALEZA.- Virtud sardinal que enardece la voluntad para que no desista de


conseguir el bien, ni siquiera por el máximo peligro de la vida corporal.
Disposición y fuerza para abrazar los sufrimientos, y aún la muerte, cuando asi
lo exija una causa justa. Consiste en vencer el temor y huir de la temeridad.
Dos son los sufrimientos y aún la muerte, cuando así lo exija una causa justa.
Consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los actos propios
de la fortaleza: el acometer y el resistir.

HONRADEZ.- Proceder resto, propio del hombre probo, En la probidad reposa


la confianza pública y en esta confianza reside la fuerza del prestigio, integridad
y rectitud en el obrar.

JUSTICIA.- Una de las cuatro virtudes sardinales, supremo ideal que consiste
en la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe
hacerse por razón o derecho. Conocimiento y observación de las leyes que
gobiernan las relaciones entre los hombres.

Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo


justo es siempre moral. Pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae
la paz y el bienestar de todos, y que la paz no es otra cosa que la tranquilidad
del orden. De absoluta necesidad tanto en el orden individual como en el social.

LEALTAD.- Cumplimento de lo que exigen las normas de la fidelidad honor y


hombria de bien. Debe de ser consecuente son aquellos son quienes nos liga
una relación; supone la existencia de un vínculo que respetar. Impone al
hombre el deber de no faltar la fe ni a la confianza en él depositadas; supone
honorabilidad y nobleza de alma en el hombre. Sentimiento de sincera
identificación, expresada en una conducta personal basado en principios de
fidelidad y de honor.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

PERSUACIÓN.- Hacer que otro haga, sin emplear la fuerza, lo que no quería o
no pensaba hacer o realizar; ganar el ánimo o la razón de otro.

Integra uno de los dotes de mando o efectos del prstigio por influjo psicológico
sobre los subordinados. La prevención requiere, fundamentalmente de la
persuación, convencer y inducir.

SINCERIDAD.- Declaración espóntánea de la verdad. Leal exposición de la


realidad. Es sincera la persona que dá testimonio de la verdad.

SOLIDARIDAD.- es armonía que emerge de la justicia, es simpatía actuante y


dá fuerza a los que persiguen un mismo objetivo. Hay solidaridad en una
comunión de hombres cuando la dicha del mejor enorgullece a todos y la
miseria del más trsite llena a todos la vergüenza. Identificación personal son
alguien o son una causa, ya sea por compartir sus aspiraciones o por lamentar
como propia la adversidad ajena o colectiva. Alude a la fraternidad profesional
mediante el ánimo predispuesto a la colabotación y ayuda a los compañeros de
trabajo. Manifestar que es ayuda al perseguido o a la victima de una desgracia
o delito y efectivamente, colaborar en su amparo o defensa.

TEMPLANZA.- Virtud que modera la inclinación a los placeres sensibles,


conteniéndola dentro de los límites de la razón. Término medio o criterio
ecléptico en un caso. Sobriedad y temple.

VERACIDAD.- Valor moral casi indiscutido en general. Conformidad de las


cosas y de los conceptos en el sentido cientifico de la investigación.

Conformidad de la palabra con la idea del que habla, o sea la expresión sincera
de lo que uno siente en su interior.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Consiste en decir siempre la verdad y en presentarse entre los demás sin


embustes, sin fingimientos, sin tratar de aparentar lo que no es o no pudiera
ser. El defecto de la conformidad entre la palabra y el pensamiento se llama
mentira, la falta de conformidad entre la conducta y la palabra se llama
simulación. Virtud muy aplicable a la moral profesional.

DEBERES DEL POLICIA

DEBERES PARA CON LA PERSONA

Respetar y proteger a la persona humana, sin distinción de clase social, raza,


religión, lengua, nacionalidad, creencia o de cualquier otra naturaleza.

Tratar con diligencia y ponderación a las personas, inclusive a los infractores


de la Ley.

Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de la persona humana,


dentro de las limitaciones que establece la Ley.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Asistir a los integrantes de la comunidad que por razones personales, sociales


o de cualquier otra índole requieran de ayuda.

Proteger en forma preferente al niño, al joven y al anciano.

Tomar decisiones sin la influencia de sus creencias, prejuicios o intereses


personales.

Respetar y proteger el honor, la buena reputación y la intimidad personal y


familiar.

Tratar a las personas con prudencia sin debilidad, con firmeza sin violencia y
con cortesía sin bajeza.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD

Respetar y proteger a la familia como elemento básico y fundamental de la


sociedad.

Promover la práctica habitual de los valores cívicos, éticos y mórales a fin de


fortalecer la conciencia moral de la comunidad.

Respetar las creencias, costumbres, tradiciones y valores de la comunidad.

Orientar a los miembros de la comunidad, en el respeto a las leyes, autoridades


e instituciones.

Promover, participar y apoyar las acciones y aspiraciones de la comunidad que


permitan su desarrollo socio-económico.

Promover en la comunidad, sentimientos de solidaridad y cohesión para


fortalecer el espíritu comunitario.

Contribuir a la educación y recreación de la comunidad particularmente de los


niños y jóvenes, velando por si formación integral.

Identificarse con la comunidad, constituyéndose en líder de las acciones de


orden y desarrollo, irradiando confianza y entusiasmo.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

DEBERES PARA CON LA PATRIA

Respetar y hacer respetar el honor, símbolos, valores, costumbres y tradiciones


nacionales.

Honrar y fomentar el culto a nuestros héroes, mártires y personalidades


destacadas que han dignificado a nuestra patria.

Desarrollar actitudes y actividades que contribuyan a consolidar el orden moral


y paz social.

Internalizar y lograr sentimientos y actitudes de participación en el desarrollo


socio-económico del país.

Actuar con la convicción de estar contribuyendo a mantener el orden y


ambiente necesario para el desarrollo de la patria.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Promover, incentivar y fortalecer el amor y orgullo por el acervo cultural


nacional.

DEBERES PARA CON LA INSTITUCION

Respetar y hacer respetar el honor, tradiciones y prestigio de la Policía


Nacional.

Tener como constante inspiración el culto al deber, la satisfacción de haberlo


cumplido, su mejor recompensa y la dignificación constitucional como su
consigna permanente.

Defender el prestigio y finalidad institucional con fidelidad y entereza.

Mantener incólumes los símbolos, lema y tradiciones institucionales.

Elevar la imagen institucional, practicando hábitos, de conducta moral en su


vida personal y profesional.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Fomentar el espíritu del cuerpo, fortaleciendo los lazos de camaradería y


solidaridad.

Identificarse plenamente con las necesidades, aspiraciones y objetivos


institucionales.

Contribuir al progreso de la institución, mediante la constante superación


profesional e individual.

Compartir y difundir los conocimientos y experiencias adquiridos, para optimizar


el rendimiento individual y colectivo.

Honrar permanentemente la memoria de los héroes y mártires institucionales.

DEBERES PARA CON LA PROFESIÓN

Ser conscientes que la función policial es eminentemente de servicio y que su


desempeño exige la fiel observancia de los preceptos éticos profesionales.

Superarse en el convencimiento de que el conocimiento y las virtudes


profesionales son pilares básicos para el desempeño de la función policial y la
plena realización personal.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Guardar el secreto de las informaciones confidenciales que conozca,


reafirmando la confianza que se deposite en la institución.

Actuar con la convicción permanente de que el desempeño profesional obliga


al cumplimiento ejemplar de la Ley y de los preceptos éticos.

Demostrar en todos sus actos un profundo amor profesional, contribuyendo a


enaltecer el prestigio y reconocimiento de la función policial.

Ejercer sus funciones con absoluta honradez e integridad, para mantener


incólume el decoro profesional.

Desempeñarse con fe y certeza, convencido de la nobleza de su causa para


vencer las adversidades, incomprensiones y flaquezas.

Preservar su imparcialidad y objetividad, omitiendo dedicarse a otra profesión o


actividad incompatible con la función policial.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

CAPÍTULO II

VISION Y/O APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL

CAUSAS DEL PROBLEMA

Existen indicadores o aspectos que deben considerarse para conocer en


realidad la gravedad del problema ético en la PNP, existiendo muchos factores
entre los cuales se pueden mencionar como los más importantes:

INTERNALIZACION DEL CODIGO DE ETICA PROFESIONAL,


REGLAMENTO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO Y DIRECTIVAS DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

Si bien es cierto, nuestra institución cuenta con un código de ética profesional


en el que se encuentran prescritos los principios éticos, la personalidad ética,
los deberes de la policía para con la persona, la sociedad, con la institución y
con la profesión, asi como que actualmente en los cursos intensivos de
entrenamiento y capacitación policial se ofrece instrucción al personal en
materia de este código, para el mejor desempeño en cada una de las funciones
policiales que realiza. Se demuestran que non tiene internalizadas las normas

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

de dicho código, por lo que mal podríamos esperar que se cumplan las
actividades policiales con vocación de servicio a la comunidad.

Por otra parte, existe asi mismo nuestro reglamento de régimen disciplinario y
diversas directivas emitidas por el comando institucional, cuyo fin es igualmente
orientar la conducta del personal policial hacia un servicio que ponga de
manifiesto la ética y vocación de servicio a la comunidad, lo que de acuerdo al
resultado de estudios previos no consiguen los efectos deseados porque no se
internaliza el contenido de las pautas o instrucciones señaladas en esos
documentos y porque no se hace un estricto control de las acciones, ya que
ningún dispositivo se cumple a cabalidad si es que no existe o no se ejerce los
mecanismos de control que oportunamente detecten su incumplimiento para
realizar las correcciones o reorientaciones necesarias.

PROFESIONALIZACION DEL PERSONAL POLICIAL

Una de las cualidades morales del policía contenido en nuestro código de ética
profesional, es el conocimiento de la profesión y sin conocerla profundamente
no se puede servir a la comunidad eficientemente, por mucha vocación de
servicio que se tenga.

Este aspecto analizado en la opinión del personal policial, nos da como


resultado que la mayoría cree que no está adecuadamente preparado, lo cual
explica, sin hacer una apreciación de la instrucción en los centros de formación,
sino en la asignación de personal, ya que a consecuencia de la unificación e
integración policial, dicha asignación se ha efectuado, generalmente sin
considerar la especialización, por lo que encontramos a efectivos de diferentes
procedencias policiales, realizando actividades para las cuales no fueron
debidamente capacitados en su momento de formación y no han recibido la
capacitación necesaria, por lo que es conveniente adoptar medidas pertinentes
a fin de lograr que el personal se encuentre debidamente preparado.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

Otro de los aspectos importantes que interviene para que los efectivos de la
Policía Nacional del Perú cumplan la función de manera que satisfaga las
necesidades de la población y de acuerdo a nuestro mandato constitucional,
dentro de las normas establecidas dentro del código de Ética Profesional y el
respeto a la vocación de servicio son los recursos humanos y materiales.

Los recursos humanos de la Policía Nacional son notoriamente deficientes en


cantidad y calidad, lo que se aprecia perfectamente en el diario accionar
policial, pese a que se ha racionalizado convenientemente según la nueva
distritalización, el personal es una problemática que persiste e influye en la
eficiencia del servicio policial.

POLITICA SALARIAL

Quizá el problema de los salarios policiales, sea uno de los más determinantes
en la tendencia a las conductas inapropiadas que muestra el personal policial,
este problema tambien puede manifestarse en las causas de corrupción que
existe en la institución policial, lo que se exterioriza muy rápidamente, antes de
poder combatirlas o sancionarlas, según los dispositivos legales y/o
normatividad aplicable a estos casos.

PROPUESTAS QUE SE APLICAN

PLAN INSTITUCIONAL DE ETICA PROFESIONAL

Fundamentación de la propuesta del plan institucional de ética profesional.

Los casos de corrupción caracterizados en la institución por lo general se


refieren a las inconductas del personal policial que cubre servicios en diversos
lugares públicos, cuando efectúan diversas intervenciones, tales como, en el
control del tránsito y otras, estos casos al ser más visibles, aun cuando no sean

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

los más graves son muy dañinos para la imagen institucional, situaciones
similares se dan en los diversos procesos administrativos internos, donde las
inconductas ocurren por hacer u omitir algún procedimiento o agilizarlo.

Según la Comisión de Reestructuración de la PNP, se han caracterizado


formas de corrupción generalizada en la institución, tales como la de tipo
político (en los ascensos, cambios), las de tipo administrativo (en las
licitaciones, manejo de fondos, uso de combustible, entre otros), la corrupción
operativa (en perjuicio del público usuario del servicio policial) y la que se da en
los procesos internos (pagos para agilizar trámites y otros).

Las normas genéricas de corrupción señaladas si bien no revisten situaciones


de suma gravedad, sin embargo, a nivel interno desmoralizan y propician la
comisión de este tipo de actos, además, como se ha señalado, se dan en las
diversas estructuras de la institución y aun cuando no hay persistencia ni
organización en los actos de corrupción, sin embargo, la percepción del publico
interno y externo, es que la corrupción es generalizada.

Para reducir la percepción antes indicada y prevenir actos de corrupción, con


acciones globales, integrales, permanentes y sostenidas que procuren mejorar
la administración o gestión de las unidades y dependencias policiales, es que
se propone el Plan Institucional de Ética Policial.

El plan citado a partir de la caracterización de la problemática de la corrupción


en la PNP, tiene su misión y finalidad, asi como su concepción estratégica con
objetivos, políticas y estrategias de acción referidos a:

Lograr el mayor acceso del público en el control y fiscalización indirecta del


accionar policial (control social).

Ejecutar acciones de tipo administrativo bajo la óptica sociológica,


considerando a la institución como un grupo social grande, dentro del cual hay
otros subgrupos, intereses y otros (óptica socio – institucional).

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Elaborar o fortalecer los aspectos normativos, por medio del nuevo código de
Ética Profesional, mecanismos disciplinarios disuasivos, descentralización de
procesos, entre otros.

Incrementar la educación en valores en todo el sistema educativo policial,


considerando que la acción educativa es duradera y liberadora, es la base de
cualquier cambio de actitud en el personal policial.

ESTRATEGIAS VALORATIVAS

COMITEINSTITUCIONAL DE ETICA DE LA PNP

Fundamentación de la propuesta para crear el Comité Institucional de Ética de


la PNP.

La Policía Nacional de Perú, requiere hoy más que nunca, que sus integrantes
cumplan sus funciones con profunda demostración de su personalidad ética, ya
que de lo contrario seguiremos desprestigiándonos y perdiendo cada vez más
autoridad moral, que es imprescindible para el ejercicio digno de la función
policial.

Actualmente en nuestra institución los casos de inconductas funcionales o


algunas prácticas de casos que lindan con la corrupción no son encarados
integralmente. Por lo general son las Inspectorías, la Dirección de Inteligencia y
la Dirección de Recursos Humanos, las que de algún modo tiene injerencia
frente a tales casos, pero no en forma interrelacionada y sostenida, resultando
sus esfuerzos relativamente eficaces.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

Frente a lo expuesto es pertinente reforzar acciones que cautelen la ética de la


función policial, mediante el compromiso institucional y permanentemente
sostenido, para promover la probidad y transparencia en la gestión
administrativa y operativa, en base al desarrollo de diversas acciones
preventivas que eviten o reduzcan los hechos de corrupción.

El Comité Institucional de Ética de la PNP, como ente honorifico, presidido por


el Sr. General de Policía, Director General de la PNP y por los señores
Directores Ejecutivos y Territoriales con participación de personal PNP retirado
de gran solvencia moral, se orienta a cumplir el objetivo de vigilar la
observancia de la Ética en nuestra institución.

CAPITULO III

ANALISIS DE LA INFORMACION

La Mística o Ética Policial es básica en cualquier formación policial en un


estado de derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier agente
de policía en una sociedad democrática se ha de presuponer y ha de formar
parte del bagaje profesional.

El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente


necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el
desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha
de tener, además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que
son exigidas a otros profesionales.

¿Por qué esta exigencia? El Policía está frecuentemente en contacto con la


parte más conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

los peores días de cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en
situaciones de resolver conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas
ocasiones el interés global por encima de algunos intereses particulares. Por
eso en muchas ocasiones no es bien vista la policía, pero se pide su actuación
cuando nuestros intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el
policía ha de saber sobrellevar con profesionalidad.

El policía tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas. Tiene una


autoridad "delegada" de la sociedad para hacer prevalecer los intereses
generales, para proteger a las personas más desfavorecidas y para que sea la
garantía del libre ejercicio de los derechos y libertades de todos los
ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra, de una religión u otra, de
cualquier ideología. De ahí que la profesión de policía, como hemos visto, tiene
unas características especiales que pueden hacer cambiar el carácter de sus
miembros más fácilmente que en otras profesiones y por eso mismo la ética
policial es una garantía para el ciudadano, pero también para el propio policía
que ha de asumir normas estrictas e ideales más altos que la mayor parte de
las que son exigidas en general.

Debido a todo esto, algunas noticias, (como las que acaban de aparecer


recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura por la Policía de
Catalunya)  que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o
sobre el maltrato o el poder arbitrario de la policía, sacuden a la población,
señalando a la policía y sacuden a la policía que observan una ambivalencia de
la sociedad hacia su trabajo. ¡Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia! ¡Y
sobre las relaciones Policía / sociedad!, como si la policía no fuera parte de la
sociedad. Hay muchos casos en que la sociedad misma ya no confía en la PNP
por lo mismo que ha visto y se siente sola con la finalidad de hacerse justicia
ella misma antes de recurrir a una autoridad que hace caso omiso a las
denuncias. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la
vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la policía.

Estamos delante de una profesión que es básica en nuestra sociedad y que ha


de ejercer un trabajo de servicio, de mediación, de autoridad para defender los

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

intereses de los que tienen menos voz y son más desfavorecidos, y no


ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo. Todos sabemos que, sin
pretender excusar actuaciones maliciosas, de pérdida de control... los grupos
organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre están en contra de algún
interés de personas que están en una situación menos protegidas.

Hay que ser también muy claros, en no permitir ningún tipo de desviación por
parte de la policía. Y para ello, una sociedad democrática no puede permitir
nunca una actuación de abuso de poder de cualquier policía, no solamente con
la sanción, sino también previniendo estas conductas, tal como dice Amnistía
Internacional y asumida por las autoridades del país, ahora y antes,  con la
formación básica y continua, con la aceptación de los códigos de ética, el
comité de ética, el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que la
ética policial ha de ser siempre un elemento básico de cualquier actuación
profesional. Cumpliendo la frase a la Policía se le respeta así también diremos
respétense también ustedes.

CONCLUSIONES

La Policía Nacional del Perú tiene la ética y la mística bastante definidas,


entendibles para los efectivos, logrando que una gran mayoría no sólo sea
ético sino que se identifica con la institución y su País, por lo que lo defiende a
través del orden público.

Es importante tratar mejor a nuestra Policía, pues llegamos a concluir que no


solo debe verse la remuneración, sino el tratamiento que reciben y sobretodo
las condiciones de trabajo, el clima organizacional y laboral.

Existe relación directa entre la mística y los valores o virtudes morales de los
aspirantes, esto permite reflexionar permanentemente sobre lo que deben
hacer en la cotidianidad a partir de lo normativo y lo injusto, lo ético y político.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

La cultura y la institucionalidad marcan una pauta fundamental en la formación


de los aspirantes y la motivación para ser policías.

Por los cambios tan acelerados que se han experimentado en las últimas
décadas, como consecuencia de los avances tecnológicos y la promoción del
libre mercado, todo evaluado bajo la perspectiva de competitividad, eficiencia,
eficacia, rentabilidad y economicidad, se han deteriorado las relaciones
humanas, debido a la nueva jerarquía de valores que se basan más en un
bienestar material individual y se descuida la dignidad de la persona.

Comprendimos que los valores son un conjunto de creencias que nos dictan la
forma de conducta más aceptada socialmente.

Los valores determinan las normas morales, es decir que los valores
establecen un modelo de conducta aceptable en una sociedad y para
garantizar que este modelo sea observado por los miembros de esa sociedad
se emiten las normas que regulan la actuación del individuo dentro de la
sociedad.

La relación entre ética y los valores es que la primera es el estudio de los actos
humanos o costumbres y los valores son en sí esos actos o costumbres
preferidos o aceptados por una sociedad.

Solo el ser humano tiene conciencia moral porque solo él tiene capacidad o
conciencia de sí mismo, de valorizarse y poder juzgar su conducta.

Es importante utilizar la brújula de la "conciencia emocional", para evaluar si la


actividad que vamos a emprender vale la pena. Como conciencia emocional se
entiende como la capacidad de reconocer el modo en que nuestras emociones
afectan a nuestras acciones y la capacidad de utilizar nuestros valores como
guía en el proceso de toma de decisiones.

El éxito de las personas en cualquier actividad depende más de las


competencias emocionales que de las capacidades cognitivas.

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

En un mundo tan cambiante encontramos que la flexibilidad, la posibilidad de


adaptarse al cambio es más importante que la experiencia.

Entendemos que el ser humano no solamente actúa por razonamiento, también


influyen las emociones y los sentimientos.

RECOMENDACIONES

Fortalecer los valores morales, éticos, cívicos y solidarios de la sociedad a


través de la familia, célula básica de la sociedad, y en las escuelas de
formación profesional como continuadora y complemento de la formación en el
hogar.

Respaldar las iniciativas orientadas a prevenir, combatir y desarraigar la


corrupción institucional en todas sus formas y en todos sus niveles.

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ETICA POLICIAL

Promulgar leyes severas para los funcionarios públicos que cometan actos de
inconducta funcional.

Luchar por mantener una actitud preventiva y correctiva contra toda forma de
violencia, delincuencia y atentado contra los derechos de cada ciudadano.

Todo organismo oficial de control institucional (inspectoría PNP) o extra


institucional (órgano de control interno) actúe con fortaleza e independencia de
toda influencia política.

La educación hacia la honradez y la probidad sea una política institucional,


como pilares fundamentales del funcionario policial, al ser el policía un
elemento esencial cuya función primordial es cumplir y hacer cumplir la ley,
sino tiene la fortaleza valorativa tanto personal como profesional difícilmente
podrá ser un elemento integrador de la sociedad peruana.

Con la justicia practicada en todos los niveles organizativos, se garanticen los


derechos y deberes de los policías, de tal forma que se sientan protegidos y
confíen en su organización y líderes que administran la institución.

Los medios de comunicación social ejercitan su función cívica de orientar la


opinión pública hacia la honestidad, y valores morales, éticos y cívicos y que
desechen todo lo que fomenten el escándalo y la maledicencia policial.

El verdadero desafío para la organización policial, está en luchar por formar un


"hombre virtuoso", de tal forma que garantice una continúa y constante practica
de valores personales y profesionales, eliminando los antivalores tan
arraigados institucionalmente.

Crear trabajos adecuados que estimulen y premien adecuadamente las


conductas valorativas que enaltezcan y eleven la imagen institucional, de tal
forma que sirvan como hechos ejemplificadores para los demás policías.

Permitir que otros organismos o ONG no gubernamentales ejerzan estudios y


monitoreo permanentes de la conducta policial no solo en el ejercicio de la

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

función policial sino en los manejos económicos y financieros institucionales,


diversos procesos de licitación y adquisición de bienes, actos en los cuales se
han cometido la mayor cantidad de irregularidades e inconductas funcionales
en la policía.

Fortalecer el aspecto de bienestar policial a fin de compensar el aspecto


económico, sabiendo que una de las principales motivaciones para una
adecuada o inadecuada práctica de la función policial se base en los sueldos y
salarios que paga el estado al funcionario policial.

Eliminar los aspectos y procesos burocráticos tanto institucionales como


organizativos, de tal forma que se desaparezcan procesos que solo sirven para
justificar hechos corruptos o antiéticos que afectan no solo al público externo,
sino principalmente al público interno.

Fomentar seminarios, cursos participativos y dinámicas multidisciplinarias, para


superar la percepción ciudadana de la policía como la segunda institución más
corrupta del país, después del poder judicial, hecho que solo se lograra por la
práctica constante de los valore, partiendo de la premisa "que toda sociedad se
merece la policía que tiene".

En el mundo actual toda organización que no tiene como pilar fundamental de


su cultura organizacional los valores, tiende a desaparecer, debido a que las
practicas antiéticas comprometen gravemente la imagen institucional, crean
temor y desconfianza, más aun el usuario pide el cambio urgente de
paradigmas y actitudes, caso contrario es desplazado y reemplazado en sus
labores y funciones por otros organismos dinámicos y confiables.

Los procesos de reorganización y reestructuración policial deben tender a una


profunda reinvención institucional que fundamente su trabajo en valores
personales y organizacionales que eliminen en todos los niveles las prácticas
deshonestas y antiéticas, solo de esta forma podremos volver a tener la

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

confianza ciudadana y reposicionaremos a nuestra policía como una institución


prestigiosa a nivel local e internacional.

LIMITACIONES

Se han presentado limitaciones de tiempo, por el cumplimiento de nuestros


servicios en las unidades de la Escuela de Oficiales y demás asignaturas del
curso de adaptación.

Existen limitaciones en la información, ya que no existe un libro que explique


detalladamente el contexto policial abierto hacia la investigación.

Las reuniones para el trabajo monográfico se realizaron no solo de forma


presencial sino de forma virtual para recuperar el tiempo que no se dispone
mientras se labora en la Escuela de oficiales.

BIBLIOGRAFIA

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PNP: CAUSAS, EFECTOS Y PROPUESTAS DE SOLUCION" LIMA – PERU
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PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
ETICA POLICIAL

TESIS: "ESTRATEGIAS PARA EVITAR LA CORRUPCION POLICIAL". LIMA –


PERU 2003. Crnel PNP ANGEL GUSTAVO ROJAS BENAUTE.

SEPARATA: TA FORTALECIMIENTO DE VALORES Y ELIMINACION DE


ANTIVALORES. LIMA – PERU 2002.

SEPARATA: ETICA Y DEONTOLOGIA POLICIAL PARA EL 2DO AÑO EO


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ANEXOS

CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE


HACER CUMPLIR LA LEY

Artículo 1

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo


momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el
alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.

Comentario:

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La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos


los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de
policía, especialmente las facultades de arresto o detención.

En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya


sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que
la definición de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a
los funcionarios de esos servicios.

En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de


servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones
personales, económicas, sociales o emergencias de otra índole, necesitan
ayuda inmediata.

Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos


violentos, de depredación y nocivos, sino también toda la gama de
prohibiciones previstas en la legislación penal. Se extiende, además, a la
conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal.

Artículo 2

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir


la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán
los derechos humanos de todas las personas.

Comentario:

Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el


derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales
pertinentes están la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la

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Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas


Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, la Convención
Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen
de Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la
Convención de Viena sobre relaciones consulares.

En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben


indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan
esos derechos.

Artículo 3

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeño de sus tareas.

Comentario:

En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios


encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
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usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, según las


circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la detención legal
de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no
podrá usarse la fuerza en la medida en que exceda estos límites.

El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los


funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad.

Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de


ser respetados en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe
interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado de fuerza
desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr.

El uso de armas de fuego se considera una medida externa. Deberá hacerse


todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra
niños. En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un
presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algún
otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al
presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que
se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente a las
autoridades competentes.

Artículo 4

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los


funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.

Comentario:

Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer


cumplir la ley obtienen información que puede referirse a la vida privada de las

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personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la reputación,


de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de tal información,
que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las
necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con otros fines es
totalmente impropia.

Artículo 5

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o


tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales,
como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad
nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública,
como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.

Comentario:

Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las


Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la que se estipula que:

"[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y


será condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones
Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en
la Declaración Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos]."

En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:

"[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra
persona a instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o
de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya

PROMOCIÓN: ¨INTEGRIDAD¨
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cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a


otras. No se considerarán torturas las penas o sufrimientos que sean
consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad, o sean
inherentes o incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia
con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."

El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido


definido por la Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la
protección más amplia posible contra todo abuso, sea físico o mental.

Artículo 6

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena


protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular,
tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se
precise.

Comentario:

La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de
personal médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio
respectivo y el personal paramédico, se proporcionará cuando se necesite o
solicite.

Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de


cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
deben tener en cuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se
dé a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal
médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con
él.

Artículo 7

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto


de corrupción.

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También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los


combatirán.

Comentario:

Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad,


es incompatible con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la
ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de
hacerla cumplir que cometa un acto de corrupción, ya que los gobiernos no
pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no
quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos.

Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional,


debe entenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte
del responsable, en el desempeño de sus funciones o con motivo de éstas, en
virtud de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la
recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.

Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente


mencionada abarca la tentativa de corrupción.

Artículo 8

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el


presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la
cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

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Comentario:

El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado


a la legislación o la práctica nacionales. Si la legislación o la práctica contienen
disposiciones más estrictas que las del presente Código, se aplicarán esas
disposiciones más estrictas.

El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que


haya disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la
seguridad pública, por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los
derechos humanos básicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y sólo
adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se
dispone de otras posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Se
entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha
ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.

El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control


o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con
arreglo a la legislación nacional, ya forme parte del órgano de cumplimiento de
la ley o sea independiente de éste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y denuncias de
violaciones dentro del ámbito del presente Código.

En algunos países puede considerarse que los medios de información para las
masas cumplen funciones de control análogas a las descritas en el inciso c
supra. En consecuencia, podría estar justificado que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a las
leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente
Código, señalaran las violaciones a la atención de la opinión pública a través
de los medios de información para las masas.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las


disposiciones del presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la

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colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en que


prestan sus servicios, así como de los demás funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.

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