REALIZAR UN ANALISIS COMPARATIVO CON

CONCLUSIONJES Y RECOMENDACIONES DE
LAS NORMAS QUE SE DETALLA A
CONTINUACION:
 Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba
Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. (Dado el viernes 23 de diciembre
de 2016)

 Decreto Legislativo 1501 que modifica los

artículos 9, 13, 16, 19, 23, 24, 28, 32, 34,
37, 52, 60, 65 y 70 del Decreto Legislativo
Nº 1278, que aprueba Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Dado el
lunes 11 de mayo 2020)
ANALIZAR LOS ARTICULOS DE LOS DECRETOS CITADOS EN LA TABLA SACAR CONCLUSIONES EN BASE A LAS NORMATIVAS

El presente Decreto Legislativo modifica los artículos 9, 13, 16, 19, 23, 24, 28, 32, 34, 37, 52, 60, 65 y 70 del Decreto
Legislativo Nº 1278, que aprueba Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Numero Decreto Decreto Análisis Comentario

de Legislativo Nº Legislativo N°
Decreto 1278 1501
D.L Nº 1278: lo define material de  
descarte como los insumos directamente
aprovechables por la misma actividad, la
investigación u otras actividades
económicas similares o no, distintas a la En este artículo su
Aprovechamiento Aprovechamiento valorización de residuos y que el material modificación que se hizo a
de material de de material de de descarte podía ser transferido bajo mi parecer me parece muy
descarte descarte cualquier modalidad desde su generador importante ya que deja más
9 proveniente de proveniente de hacia las actividades que lo entendible y preciso su
actividades actividades aprovecharían sin aplicar las normas definición de material de
productivas productivas, reglamentarias. descarte y un mejor manejo
extractivas y de Mientras que D.L N° 1501 la de aprovechamiento y
servicios modificatoria amplía la definición de traslado, en caso sea
material de descarte a subproducto, considerado un residuo
merma u otro de similar naturaleza que solido hay un mejor cuidado
constituya un insumo directamente ya que sería trasladado a
aprovechable para la misma actividad u rellenos sanitarios, de
otras”, y aclara que para ser seguridad u otra
considerados material de descarte no infraestructura.
deben reingresan al mismo proceso de la
actividad del mismo titular y que en este
caso puede ser trasferido únicamente al
contratar a una Empresa Operadora de
Residuos Sólidos.
 
En ambos decretos hablan sobre los En este artículo su
bienes priorizados que se encuentran modificación es adecuada
Régimen especial Régimen especial sujetos al régimen especial de gestión de porque está referido a una
de gestión de de gestión de residuos sólidos y la modificación que mejor responsabilidad del
13 residuos de residuos de hay en el D.L N° 1501 establece que el productor en el trasporte de
bienes bienes transporte de los bienes priorizados los residuos de bienes
priorizados priorizados puede ser realizado por el productor, los priorizados.
cuales deben estar establecidos en la
normativa que apruebe el Ministerio del
Ambiente (“MINAM”).
16 Ambos decretos precisan y agregan En el articulo la
funciones del OEFA como la supervisión, modificación me parece que
fiscalización y sanción de los es mejor ya que la OEFA
responsables de áreas degradadas por hay un mejor manejo en las
Organismo de Organismo de residuos sólidos para recuperación o actividades que cuenten
Evaluación y Evaluación y reconversión, cuenten o no con con instrumentos de gestión
Fiscalización Fiscalización instrumentos de gestión ambiental. Y ambiental para un mejor
Ambiental (OEFA) Ambiental (OEFA) también se le da la función de elaborar, control y evitar
administrar y actualizar el Inventario contaminación.
Nacional de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos y de infraestructuras de
residuos sólidos que forman parte del
SINIA.
19   Ministerio de   Ministerio de    En la modificación de este
Salud (MINSA) Salud (MINSA) Ambos decretos en este artículo el artículo es bueno ya que
MINSA agregan funciones a DIGESA ampliaron sus funciones
como controlar, supervisar, fiscalizar y para administrar el registro
normar medidas en el manejo de de residuos sólidos a un
residuos sólidos en los establecimientos mejor manejo y control
de salud; la modificación del D.L N° 1501 debido a la situación de
es que también aplica en campañas emergencia que está
sanitarias y pacientes realizados en sus pasando.
domicilios.
23
Los decretos de este articulo nos habla En el artículo hay una gran
sobre los Planes Provinciales de Gestión atribución es la
Municipalidades Municipalidades Integral de Residuos Sólidos, (PIGARS) modificación porque le dan
Provinciales Provinciales que son los encargados de planificar y el cargo de aprobar los
aprobar la gestión integral de los instrumentos de gestión
residuos sólidos con diferentes entidades ambiental con la finalidad
encargadas de fiscalizar y supervisar el de garantizar la
manejo de los residuos en diferentes correspondiente prestación
proyectos y ámbito es el caso de la OEFA, del servicio de gestión
SUTRAN, SEIA y SIGERSOL. Lo modificado integral de los residuos
de este artículo es que las sólidos a nivel nacional.
municipalidades provinciales pueden
implementar infraestructuras de gestión
de residuos no municipales, cuyas
condiciones son establecidas en el
Reglamento.
24  
En el artículo en resumen habla sobre las En este artículo ayuda a la
municipalidades distritales que son formalización de
Municipalidades Municipalidades responsables por la limpieza de vías, recicladores y trabajar con
Distritales Distritales espacios y monumentos públicos en su las municipales para un
jurisdicción, así como de la prestación de mejor manejo y cuidado
los servicios de recolección y transporte para evitar una
de los residuos municipales (domésticos, contaminación inversa.
comerciales y similares), los cuales
deberán ser conducidos directamente a
la planta de tratamiento, transferencia o
 al lugar de disposición final autorizado
por la Municipalidad Provincial.
28    
En el artículo consideran residuos En este artículo con la
municipales especiales a aquellos que, modificación le falto ser
Gestión de Gestión de siendo generados en áreas urbanas, por más concreto sobre el
residuos residuos su volumen y/o características, requieren manejo de los residuos
municipales municipales de un manejo particular, tales como sólidos municipales
especiales especiales residuos de laboratorios de ensayos específicos.
ambientales y similares. Lo modificado es
que estos a su vez deben estar incluidos
en los Planes de Gestión de Residuos
Sólidos de los Gobiernos Locales.
32 Las operaciones y Las operaciones  
procesos de los de los residuos En el este artículo nos menciona las La modificación de este
residuos sólidos operaciones para el manejo de residuos articulo tiene dos puntos
sólidos y en la modificación del D.L N° importantes que es la
1501 ha incorporado al segregación y la recolección
“Acondicionamiento” como una de las selectiva en los residuos
operaciones para los residuos sólidos, la para evitar un mayor
cual consiste en la transformación física contagio y contaminación.
que permite y/o facilite la valorización de
los residuos sólidos.
34 Segregación de la Segregación en la  
fuente fuente En el artículo se establece la obligación  En el artículo su modificado
de la segregación de residuos de gestión esta mejor estructurado ya
municipal y no municipal en la fuente de que especifica mejor al
generación. generador de residuos
Los generadores de residuos no sólidos que está obligado a
municipales deberán entregar los separar y entregar los
residuos sólidos, similares a los residuos clasificados para
municipales, a los operadores de evitar algún accidente o
residuos sólidos y a las asociaciones de contaminación.
recicladores formalizadas. Por su parte,
los generadores de residuos municipales
deberán hacerlo a las asociaciones de
recicladores formalizados u operadores
de residuos sólidos autorizados o las
municipalidades.
37   Valorización   Valorización    
En este artículo se define la operación de
valorización y se precisa que sólo puede
ser realizada en infraestructuras
adecuadas y autorizadas para dicho fin;
la modificación recalca que no siendo
consideradas infraestructuras de
valorización las que se encuentren y sean
realizadas de forma complementaria en
instalaciones industriales, productivas o
de servicio.
52  Coprocesamient  Coprocesamient  En el D.L Nº 1278: El MINAM define a  
o o los residuos que pueden ser objeto de
coprocesamiento y la modificación del
D.L N° 1501 mencionan sobre los titulares
de actividades productivas o extractivas
que cuenten con un Instrumento de
Gestión Ambiental (“IGA”) y requieran
realizar cambios en su actividad para
realizar el coprocesamiento, deberá
presentar la modificación de su IGA.
60   Empresas   Empresas  El articulo modificado define a las  
Operadoras de Operadoras de Empresas Operadoras de Residuos
Residuos Sólidos Residuos Sólidos Sólidos como la persona jurídica que
presta los servicios de limpieza de vías y
espacios públicos, recolección y
transporte, acondicionamiento,
valorización, transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos sólidos y
precisa que ahora deben estar
constituidas como empresas mixtas no
tengan necesariamente mayoría de
capital privado.
65   Infraestructura   Infraestructura  La modificación de este artículo trae  
de residuos de residuos consigo que las infraestructuras de
sólidos sólidos valorización y las plantas de transferencia
sean consideradas como infraestructuras
de residuos sólidos. Por su parte, se ha
excluido a los centros de acopio como
infraestructura de residuos sólidos.
70   De la gestión de   Gestión de los   El D.L 1278: está referido a los servicios  
los Recursos en Recursos en las públicos y inversiones de residuos sólidos
las Municipalidades que brinden las empresas que suscriban
Municipalidades convenios con las municipalidades. Lo
modificado por el D.L N° 1501 señala
que la recaudación por concepto de
arbitrios cobren dichas empresas pueda
ser cobrado fraccionadamente y se
señala que la municipalidad pueda
efectuar descuentos en el pago de dichos
arbitrios como incentivo para cumplir
con realizar la segregación en la fuente
de residuos.