BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN

SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA EN GENERAL

Aprobado mediante Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
SIMBOLOGÍA UTILIZADA:

Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad
con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso específico
2 [ABC] / […….] de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los
proveedores, en el caso de los ANEXOS de la oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
3 encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda
y por los proveedores.
Se refiere a advertencias a tener en cuenta por el órgano encargado de
4 las contrataciones o comité de selección, según corresponda y por los
proveedores.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
5 encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda
y deben ser eliminadas una vez culminada la elaboración de las bases.

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:

Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

Automático: Para el contenido en general

4 Color de Fuente
Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica

11 : Para el nombre de los Capítulos.
10 : Para el cuerpo del documento en general
5 Tamaño de Letra
9 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad
8 : Para las Notas al pie
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
6 Alineación Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres
de los Capítulos)
7 Interlineado Sencillo
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún
9 Subrayado
concepto

INSTRUCCIONES DE USO:

1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá
quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.

2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección
Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.

Elaboradas en enero de 2019

Modificadas en marzo y junio de 2019
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ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA EN GENERAL1

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº
065-2019-MDSM/CS

SEGUNDA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA

LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
DENOMINADO “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL CRUCE DE
CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA 1+981
MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”

1
Estas Bases se utilizarán para la contratación del servicio de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:

Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.

1
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ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

DEBER DE COLABORACIÓN

La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado.

En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y a la Secretaría

Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, en todo momento
según corresponda a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude, colusión
y corrupción por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, así como los proveedores y
demás actores que participan en el proceso de contratación.

De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Secretaría Técnica de la Comisión
de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas
que se presenten durante el proceso de contratación, en los términos del Decreto Legislativo N°
1034, "Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, así como las
demás normas de la materia.

La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o a la Secretaría Técnica de
la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI el acceso a la información referida
a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolución de posiciones
que se requieran, entre otras formas de colaboración.

2
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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

1.1. REFERENCIAS

Cuando en el presente documento se mencione la palabra Ley, se entiende que se está

haciendo referencia a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y cuando se
mencione la palabra Reglamento, se entiende que se está haciendo referencia al Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

1.2. CONVOCATORIA

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el artículo

54 del Reglamento, en la fecha señalada en el calendario del procedimiento de selección,
debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se realiza conforme al artículo 55 del Reglamento. En el caso de un

consorcio, basta que se registre uno (1) de sus integrantes.

Importante
 Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

 Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico”
publicado en www.seace-gob.pe.

 En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La formulación de consultas y observaciones a las bases se efectúa de conformidad con lo

establecido en los numerales 72.1 y 72.2 del artículo 72 del Reglamento, así como el literal a)
del artículo 89 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES

La absolución de consultas, observaciones e integración de las bases se realizan conforme a

las disposiciones previstas en el numeral 72.4 del artículo 72 y el literal a) del artículo 89 del
Reglamento.

4
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Importante
 No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física.

 Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de consultas y

observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin
perjuicio, del deslinde de responsabilidades correspondiente.

1.6. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las ofertas se presentan conforme lo establecido en el artículo 59 y en el artículo 90 del

Reglamento.

Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma manuscrita). Los demás
documentos deben ser visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su
representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona
natural, por este o su apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma o visto.
Las ofertas se presentan foliadas.

Importante

 Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.

 En caso la información contenida en los documentos escaneados que conforman la oferta no

coincida con lo declarado a través del SEACE, prevalece la información declarada en los
documentos escaneados.

 No se tomarán en cuenta las ofertas que se presenten en físico a la Entidad.

1.7. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las 00:01
horas hasta las 23:59 horas del día establecido para el efecto en el cronograma del
procedimiento; adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que conforman
la oferta de acuerdo a lo requerido en las bases.

El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.

Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de un
consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.

En la apertura electrónica de la oferta técnica, el órgano encargado de las contrataciones o el

comité de selección, según corresponda, verifica la presentación de los documentos requeridos
en la sección específica de las bases de conformidad con el numeral 81.2 del artículo 81 del
Reglamento y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos y
condiciones de los Términos de Referencia, detallados en la sección específica de las bases.
De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.

1.8. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de calificación y

factores de evaluación que se indican en la sección específica de las bases.

5
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La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:

Oferta técnica : 100 puntos

Oferta económica : 100 puntos

1.8.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La calificación de las ofertas técnicas se realiza conforme a lo establecido en el

numeral 82.1 del artículo 82 del Reglamento.

1.8.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La evaluación de las ofertas técnicas se realiza conforme a lo establecido en los

numerales 82.2 y 82.3 del artículo 82 del Reglamento.

1.8.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según

corresponda, evalúa las ofertas económicas y determina el puntaje total de las ofertas
de conformidad con el artículo 83 del Reglamento así como los coeficientes de
ponderación previstos en la sección específica de las bases.

Importante

En el caso de contratación de consultorías que se presten fuera de la provincia de Lima y

Callao, cuyo valor estimado no supere los doscientos mil Soles (S/ 200,000.00), a solicitud
del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje
total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde prestará el servicio, o
en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región.
El domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP2. Lo mismo aplica
en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando algún ítem no
supera el monto señalado anteriormente.

1.9. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS

La subsanación de las ofertas se sujeta a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento. El

plazo que se otorgue para la subsanación no puede ser inferior a un (1) día hábil.

La solicitud de subsanación se realiza de manera electrónica a través del SEACE y será

remitida al correo electrónico consignado por el postor al momento de realizar su inscripción en
el RNP, siendo su responsabilidad el permanente seguimiento de las notificaciones a dicho
correo. La notificación de la solicitud se entiende efectuada el día de su envío al correo
electrónico.

La presentación de las subsanaciones se realiza a través del SEACE. No se tomará en cuenta

la subsanación que se presente en físico a la Entidad.

1.10. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

La buena pro se otorga luego de la evaluación correspondiente según lo indicado en el numeral

1.8.3 de la presente sección.

2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

6
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Previo al otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el comité

de selección, según corresponda, aplica lo dispuesto en los numerales 68.1, 68.2, 68.3 y 68.6
del artículo 68 del Reglamento, de ser el caso.

En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa
observando estrictamente el orden señalado en el numeral 91.2 del artículo 91 del Reglamento.

El desempate mediante sorteo se realiza de manera electrónica a través del SEACE.

Definida la oferta ganadora, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de

selección, según corresponda, otorga la buena pro, mediante su publicación en el SEACE,
incluyendo el cuadro comparativo y las actas debidamente motivadas de los resultados de la
admisión, no admisión, calificación, descalificación, evaluación y el otorgamiento de la buena
pro.

1.11. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al día hábil

siguiente de producido.

Importante

Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones
o el órgano de la Entidad al que se haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en el numeral 64.6 del
artículo 64 del Reglamento.

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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo
del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por

su Titular, cuando el valor estimado sea igual o menor a cincuenta (50) UIT. Cuando el valor
estimado sea mayor a dicho monto, el recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por
el Tribunal de Contrataciones del Estado.

En los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quién se presenta el recurso de apelación.

Los actos que declaren la nulidad de oficio, la cancelación del procedimiento de selección y
otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad de este, se impugnan
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Importante
 Una vez otorgada la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso de los participantes
y postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como secreta,
confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente
de haberse solicitado por escrito.

 A efectos de recoger la información de su interés, los postores pueden valerse de distintos

medios, tales como: (i) la lectura y/o toma de apuntes, (ii) la captura y almacenamiento de
imágenes, e incluso (iii) pueden solicitar copia de la documentación obrante en el expediente,
siendo que, en este último caso, la Entidad deberá entregar dicha documentación en el menor
tiempo posible, previo pago por tal concepto.

 El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE o en la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, según
corresponda.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella se interpone dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse notificado el
otorgamiento de la buena pro.

La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, se interpone
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que
se desea impugnar.

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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO

3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato se realiza conforme a lo indicado en

el artículo 141 del Reglamento.

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
señalados en el artículo 139 del Reglamento y los previstos en la sección específica de las bases.

3.2. GARANTÍAS

Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos.

3.2.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe

entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta se mantiene vigente hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

Importante
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la
Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo
establecen los numerales 149.4 y 149.5 del artículo 149 del Reglamento.

3.2.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En las contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como

mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorga una garantía adicional por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato de la prestación
accesoria, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas.

Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos derivados de
procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el monto señalado anteriormente,
conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del Reglamento.

3.2.3. GARANTÍA POR ADELANTO

En caso se haya previsto en la sección específica de las bases la entrega de adelantos, el

contratista debe presentar una garantía emitida por idéntico monto conforme a lo
estipulado en el artículo 153 del Reglamento.

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3.3. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de

realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión directa de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y que cuenten con
clasificación de riesgo B o superior. Asimismo, deben estar autorizadas para emitir garantías; o
estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la buena
pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.

Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:

1. La clasificadora de riesgo que asigna la clasificación a la empresa que emite la garantía

debe encontrarse listada en el portal web de la SBS (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/clasificadoras-de-riesgo).

2. Se debe identificar en la página web de la clasificadora de riesgo respectiva, cuál es la

clasificación vigente de la empresa que emite la garantía, considerando la vigencia a la fecha
de emisión de la garantía.

3. Para fines de lo establecido en el artículo 148 del Reglamento, la clasificación de riesgo

B, incluye las clasificaciones B+ y B.

4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo emitida
por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de ellas
cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.

En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.

De otro lado, además de cumplir con el requisito referido a la clasificación de riesgo, a efectos
de verificar si la empresa emisora se encuentra autorizada por la SBS para emitir garantías,
debe revisarse el portal web de dicha Entidad (http://www.sbs.gob.pe/sistema-
financiero/relacion-de-empresas-que-se-encuentran-autorizadas-a-emitir-cartas-fianza).

Los funcionarios competentes deben verificar la autenticidad de la garantía a través de los

mecanismos establecidos (consulta web, teléfono u otros) por la empresa emisora.

3.4. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

La Entidad puede solicitar la ejecución de las garantías conforme a los supuestos contemplados
en el artículo 155 del Reglamento.

3.5. ADELANTOS

La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las bases.

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3.6. PENALIDADES

3.6.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto

del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día
de atraso, de conformidad con el artículo 162 del Reglamento.

3.6.2. OTRAS PENALIDADES

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral

precedente, según lo previsto en el artículo 163 del Reglamento y lo indicado en la sección
específica de las bases.

Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.

3.7. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36
de la Ley y 164 del Reglamento.

3.8. PAGOS

El pago se realiza después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos

a cuenta, según la forma establecida en la sección específica de las bases o en el contrato.

La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince (15)
días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un plazo máximo
de veinte (20) días de producida la recepción.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.

Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y 171 del Reglamento,
debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.

3.9. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se regirán
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)

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CAPÍTULO I
GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS

RUC Nº : 20166544000

Domicilio legal : Jr. Progreso N° 332 - Plaza de Armas - San Marcos - Huari -
Ancash

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación del servicio de consultoría
para la FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DENOMINADO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL CRUCE
DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA 1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN
MARCOS - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”.

1.3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante RESOLUCIÓN DE GERENCIA

MUNICIPAL N° 0385-2019-GM/MDSM el 08 de octubre de 2019.

1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

05 Recursos Determinados
18 Canon y Sobrecanon, Regalias, Rentas de Aduanas y Participaciones

Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el procedimiento de
selección.

1.5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente procedimiento se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo

establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.6. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases.

1.7. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los servicios de consultoría materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de

sesenta (60) días calendarios, en concordancia con lo establecido en el expediente de
contratación.

1.8. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES

Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar S/ 4.80 (Cuatro con 80/100 Soles) en la caja de la Entidad y recabar las

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bases en la Sub Gerencia de Abastecimiento, de la Municipalidad Distrital de San Marcos.

Importante

El costo de entrega de un ejemplar de las bases no puede exceder el costo de su reproducción.

1.9. BASE LEGAL

- Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
- Ley N° 30880, Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019.
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificado por Decreto Legislativo N° 1341.
- Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado
por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- T.U.O. de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
- Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Ley N° 28015, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña y Microempresa.
- Ley N° 27785, Ley General del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
Republica.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Según el cronograma de la ficha de selección de la convocatoria publicada en el SEACE.

Importante

De conformidad con la vigesimosegunda Disposición Complementaria Final del Reglamento, en

caso la Entidad (Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos) haya
difundido el requerimiento a través del SEACE siguiendo el procedimiento establecido en dicha
disposición, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento.

2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS

2.2.1. OFERTA TÉCNICA

La oferta contendrá, además de un índice de documentos 3, la siguiente documentación:

2.2.1.1. Documentación de presentación obligatoria

A. Documentos para la admisión de la oferta

a.1) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)

a.2) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del

representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.

En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o

documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por persona
natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.

El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no debe tener

una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas,
computada desde la fecha de emisión.

En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.

Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan
obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2
y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE4 y siempre que el servicio web

3
La omisión del índice no determina la no admisión de la oferta.

4 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/

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se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma, no

corresponderá exigir el certificado de vigencia de poder y/o documento nacional de
identidad.

a.3) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)

a.4) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia contenidos en

el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)

a.5) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría. (Anexo Nº

4).

a.6) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo previsto en
el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5)

a.7) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se

consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio
así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 6)

Importante

El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,

verifica la presentación de los documentos requeridos. De no cumplir con lo requerido, la
oferta se considera no admitida.

B. Documentos para acreditar los requisitos de calificación

Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los “Requisitos de

Calificación” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III de la presente
sección de las bases.
2.2.1.2. Documentación de presentación facultativa:

a) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con

discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por estas
empresas, deben presentar la constancia o certificado con el cual acredite su
inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
Discapacidad5.

b) Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los “Factores de Evaluación”

establecidos en el Capítulo IV de la presente sección de las bases, a efectos de obtener
el puntaje previsto en dicho Capítulo para cada factor.

c) Los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio de consultoría,

o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o
región, pueden presentar la solicitud de bonificación por servicios prestados fuera de
la provincia de Lima y Callao, según Anexo Nº 12. Cuando se trate de consorcios, esta
solicitud debe ser presentada por cada uno de los consorciados.

Advertencia

El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, no podrá exigir
al postor la presentación de documentos que no hayan sido indicados en los acápites “Documentos para
la admisión de la oferta”, “Requisitos de calificación” y “Factores de evaluación”.

5 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91 del Reglamento.

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2.2.2. OFERTA ECONÓMICA

La oferta económica expresada en SOLES debe registrarse directamente en el formulario

electrónico del SEACE.

Adicionalmente, se debe adjuntar el Anexo N° 7, en el caso de procedimientos

convocados a precios unitarios, tarifas u honorario fijo y la comisión de éxito.

En el caso de procedimientos convocados a suma alzada, únicamente se debe adjuntar el

Anexo Nº 7 cuando corresponda indicar el monto de la oferta de la prestación accesoria
o que el postor goza de alguna exoneración legal.

El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados
con más de dos (2) decimales.

Importante
La estructura de costos, se presenta para el perfeccionamiento del contrato, de ser el caso..

2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de
las mismas.

El puntaje total de las ofertas es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la

aplicación de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 Pei

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
Se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = 0.90
c2 = 0.10

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.4. PRESENTACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

El recurso de apelación se presenta ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.

En caso el participante o postor opte por presentar recurso de apelación y por otorgar la garantía
mediante depósito en cuenta bancaria, se debe realizar el abono en:

N ° de Cuenta : 380-000083

Banco : Banco de la Nación

2.5. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:

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a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA

b) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. CARTA FIANZA
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes,
de ser el caso.
d) Código de cuenta interbancaria (CCI).
e) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
f) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurídica.

Advertencia

De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están prohibidas de
exigir a los administrados o usuarios la información que puedan obtener directamente mediante
la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa
medida, si la Entidad es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE6 y
siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma,
no corresponderá exigir los documentos previstos en los literales e) y f).

g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.

h) Detalle de los precios unitarios de la oferta económica7.
i) Estructura de costos de la oferta económica8.
j) Detalle del monto de la oferta económica de cada uno de los servicios de consultoría que
conforman el paquete9.

Importante
 En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de ser
el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley y en
el artículo 148 del Reglamento, deben consignar expresamente el nombre completo o la
denominación o razón social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de
lo contrario no podrán ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes
indicado si se consigna únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en
la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

 En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y pequeñas
empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad durante la
primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el numeral 149.4 del
artículo 149 del Reglamento. Para dicho efecto los postores deben encontrarse registrados en
el REMYPE, consignando en la Declaración Jurada de Datos del Postor (Anexo N° 1) o en la
solicitud de retención de la garantía durante el perfeccionamiento del contrato, que tienen la
condición de MYPE, lo cual será verificado por la Entidad en el link
http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2 opción consulta de empresas acreditadas en
el REMYPE.

 En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos derivados de
procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto señalado anteriormente,

6 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/

7
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema a suma alzada.

8 Incluir solo cuando resulte necesario para la ejecución contractual, identificar los costos de cada uno de los rubros que
comprenden la oferta.

9
Incluir solo en caso de contrataciones por paquete.

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conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del Reglamento.

Importante
 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.

 De conformidad con el Reglamento Consular del Perú aprobado mediante Decreto Supremo N°
076-2005-RE para que los documentos públicos y privados extendidos en el exterior tengan
validez en el Perú, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y
refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo que se trate de
documentos públicos emitidos en países que formen parte del Convenio de la Apostilla, en cuyo
caso bastará con que estos cuenten con la Apostilla de la Haya 10.

 La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente

numeral para el perfeccionamiento del contrato.

2.6. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el artículo 141 del Reglamento
debe presentar la documentación requerida en Mesa de Partes (trámite documentario) de la
Entidad sito en Jr. Progreso N° 332, en horario de oficina.

2.7. FORMA DE PAGO

La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en PAGO

UNICO.

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:

- Informe del funcionario responsable de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital

de San Marcos, emitiendo la conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
- Documentación indicada en los Términos de Referencia.

Dicha documentación se debe presentar en Mesa de Partes (tramite documentario) de la Entidad,

sito en Jr. Progreso N° 332, en horario de oficina.

10
Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.

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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO

Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable
de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA Nº 095-2019/MDSM/GM/UF-LARD

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL

DOCUMENTO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN EN EL MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
(SNPMyGI)

I. GENERALIDADES
a. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Municipalidad Distrital de San Marcos
Ruc N° : 20166544000
Domicilio Legal : Jr. Progreso N°332 – San Marcos – Huari – Ancash.

b. AREA USUARIA SOLICITANTE

Gerencia Municipal a través de la Unidad Formuladora.

II. TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Nº Nombre del PI

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL CRUCE

DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA 1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN
01 MARCOS - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH ”

(*) El nombre de estudio es referencial, ya que estará sujeto al desarrollo del estudio realizado.

2.2. FINALIDAD PÚBLICA

El estudio de pre inversión se efectúa con la finalidad de mejorar de las condiciones de vida
de la población de la localidad de Chacuayonga y Millhuish distrito de San Marcos,
mediante el mejoramiento de su principal vía de acceso a la localidad y localidades
aledañas, así como también la creación veredas, cunetas y de un sistema pluvial para dicha
vía, permitiendo a pobladores que gocen de las mismas condiciones de infraestructura que
cuenta el resto de las capitales de provincias de la región.

Mejorar los servicios de transitabilidad que puedan estimular la actividad económica y el

mejoramiento social, conduciendo al acceso más fácil y a un círculo virtuoso que reduce la
pobreza y mejora la vida de los residentes rurales pobres. La mejora del acceso de la
población rural a los servicios esenciales requiere una mejor movilidad a través de la

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infraestructura y los servicios de transporte, así como la ubicación, el precio y la calidad de

las instalaciones.

2.3. ANTECEDENTES
2.3.1. Idea preliminar o Hipótesis del problema o situación negativa que afecta a la
población.

En la actualidad los habitantes de la zona afectada, carecen de una vía vecinal en

condiciones adecuadas, por el mal estado de la vía, que no cumplen con las
características geométricas de una vía, razones por las cuales las localidades
solicitan la formulación de estudio de Pre Inversión, parta que de esta manera
puedan contar con una vía con infraestructura en óptimas condiciones de
transitabilidad durante todo el año.

La Municipalidad Distrital de San Marcos viene priorizando obras de

mejoramiento de vías vecinales, que en su mayoría se ubican en zona rural con
pendientes pronunciadas y muy accidentadas que requieren la intervención con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de los pobladores. Es por ello que la
municipalidad Distrital de San Marcos ha elaborado el presente Termino de
Referencia tomando como referencia la situación actual que vienen percibiendo los
pobladores, actualmente estas vías se encuentran en estado natural de tierra, son
inseguras debido a lo accidentado de la zona y pedregosas existiendo rocas sueltas
el cual pone en riesgo la integridad de las personas que viven en la zona
Chacuayonga y Millhuish, (C.P - RANCAS) quienes vienen padeciendo diversas
incomodidades debido a que los servicios de transitabilidad de la vía vecinal, se
encuentra deteriorado debido a que no se le ha dado ninguna atención ni
mantenimiento, esto ocasiona que los pobladores de dichas localidades no puedan
tener acceso a un buen servicio de transitabilidad, por ende es de vital importancia
el “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA
VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA
1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE HUARI
- DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Actualmente la vía de acceso a la localidad se encuentra en mal estado carecen de

obras de arte (badenes, cunetas, alcantarillado y muros de contención), los
vehículos transitan con dificultad, debido a que su superficie de rodadura se
encuentra deteriorados, situación que se agrava en épocas de precipitaciones
pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable por la falta de
obras de arte y drenaje.

Dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de San Marcos se encuentra

que debe dotar de infraestructura vial adecuado para promover un servicio de
transporte terrestre eficiente y seguro, además que las características del servicio
son netamente sociales.

Las Localidades de Rancas Millhuish, se caracteriza por ser eminentemente

agrícola y ganadera, sin embargo, se reitera que existe el problema del acceso a los
Mercados locales y regionales, razón por la cual se ha convertido en una vía
Principal de interés Distrital, por lo que urge darle mejores condiciones de

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transitabilidad, para contar con servicio de transporte seguro, rápido, con costos de
transportes competitivos para el sector productivo de la zona.

IMAGEN N°01 VISTA FOTOGRÁFICA

En la Fotografía se muestra situación actual de la vía vecinal (superficie de rodadura

natural), localidad de Millhuish perteneciente al Centro Poblado de Rancas.

IMAGEN N°02 VISTA FOTOGRÁFICA

En la Fotografía se muestra la reunión con las autoridades representativas de las localidades

donde se intervendrá con el proyecto de inversión, con el fin articular información relacionada
al proyecto.

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IMAGEN N°0 VISTA FOTOGRÁFICA

En la Fotografía se muestra el estado actual de vías a pavimentar, se encuentra erosionada

por la lluvia frecuentes, en épocas de estiaje el polvo ocasiona enfermedades en las vías
respiratorias de la población en general.

Por los motivos expuestos, se considera prioritaria la intervención en el PI:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA
VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA
1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”. Esto evidentemente contribuirá
con el cierre de brechas del distrito, con el fin de mejorar las condiciones de
transitabilidad y seguridad de las localidades mencionadas.

En tal sentido, se necesita la identificación de alternativas para seleccionar la más

viable, evaluando el proyecto desde varios puntos de vista, económico, social o
ambiental, ello determinara la viabilidad del proyecto. En el presente año 2019 la
Municipalidad Distrital de San Marcos, ha considerado en el programa multianual
de inversión el estudio del proyecto de inversión pública denominado
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA
VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA
1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”, debiendo efectuarse los presentes
Términos de Referencia para convocar la consultoría con la finalidad de elaborar
el estudio de pre inversión del mencionado proyecto. El proyecto en mención se
encuentra priorizado en el PMI 2019-2021 de la Municipalidad Distrital de San
Marcos.

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Es por esta razón que la municipalidad distrital de San Marcos realizara los estudios
para la pronta ejecución del proyecto ello en cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972, que le ampara para ejecutar dicho proyecto.

2.3.2. Principales Antecedentes que muestran los motivos que generan la

presentación de la propuesta.

Los Antecedentes que motivan la propuesta para la elaboración del Proyecto de

Inversión denominado: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA
HASTA LA PROGRESIVA 1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN
MARCOS - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”. El
proyecto en mención se encuentra dentro de la Cartera de Inversiones de la
Programación Multianual de Inversiones 2019 – 2021, con Código Unificado N°
2412351, es así que se cumple con el objetivo de la vinculación entre el
planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, orientado al cierre de brechas
prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo sectorial y territorial.

Por los motivos expuestos, se considera prioritaria la intervención en el PI:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA
VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA
1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”. Esto evidentemente contribuirá
con el cierre de brechas de porcentaje de la red vial vecinal pavimentada con
inadecuados niveles de servicio considerando que en el distrito de San Marcos el
índice es de 96.48% de vías con inadecuados niveles de servicio.

En tal sentido, se necesita la identificación de alternativas de solución apropiadas

y sostenibles basados en el cierre de brechas, para seleccionar la más viable,
evaluando el proyecto desde varios puntos de vista, económico, social o ambiental,
ello determinara la viabilidad del proyecto. En el presente año 2019 la
Municipalidad Distrital de San Marcos, ha considerado en el programa multianual
de inversión el estudio del proyecto de inversión denominado
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA
VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA
1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”, debiendo efectuarse los presentes
Términos de Referencia para convocar la consultoría con la finalidad de elaborar
el estudio de pre inversión del mencionado proyecto.

Es por esta razón la municipalidad distrital de San Marcos realizara los estudios
para la pronta ejecución del proyecto ello en cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972 y la normativa del SNPMyGI que le ampara para
ejecutar dicho proyecto.

2.4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Contratar a una Persona Natural o Jurídica, encargada de Identificar y Formular además de

levantar las observaciones después de la evaluación hasta lograr la VIABILIDAD por la

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Unidad Formuladora del proyecto de inversión en el marco del Sistema Nacional De

Programación Multianual y Gestión De Inversiones (SNPMyGI)

Presentar información de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, bajo esa lógica, el estudio deberá de
contar con datos e información real, identificar sectores y beneficiarios para resolver
problemas sin interés de sobredimensionamiento.
El consultor mediante este estudio deberá concluir con la VIABILIDAD O NO
VIABILIDAD del proyecto y de ser viable concluir en una alternativa técnica económica,
duradera, ejecutable, socialmente rentable, pertinente, sostenible y con cierre de brechas.

El presente Término de Referencia tiene como objeto definir los alcances técnicos y
normativos que permita:
 Reconocimiento de la zona de estudio: Consiste en la recopilación de datos e
información primaria y secundaria y documentación disponible, que servirán para
identificar y realizar un diagnóstico de la zona donde se ejecutará el proyecto, el modo
de formulación y evaluación hasta el producto final.
 Dotar de una estructura permanente que brinde seguridad a los usuarios.

2.5. CONSIDERACIONES GENERALES

2.5.1. DESCRIPCIÓN Y CANTIDAD DEL SERVICIO A CONTRATAR
Mediante la presente se establece los Términos de Referencia, bajo el cual se
tomará los servicios de consultoría de una persona natural o jurídica que preste el
servicio en la elaboración del documento técnico de proyecto según SNPMyGI,
denominado:

Nº Nombre del PI

01 “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL CRUCE DE

CHACUAYONGA HASTA LA PROGRESIVA 1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS -
PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”
(*) El nombre de estudio es referencial, ya que estará sujeto al desarrollo del estudio
realizado.

2.5.2. CRONOGRAMA

RECURSOS MES 1 MES 2 ENTREGABLES

ACTIVIDADES
NECESARIOS S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Entrega de Plan
Trabajo de de Trabajo en
Plan de Trabajo X
Gabinete mesa de partes
(E 01).
- Levantamiento
topográfico.
Entrevistas
Recopilación de
- Encuestas X
información primaria
- Taller de
involucrados y Entrega de
otras fuentes. Primer avance (E
Bases de datos del 02).
Recopilación de
INEI, y/o otras X
información secundaria
fuentes.
Análisis y procesamiento
Trabajo de
de información. Elaborar X X X
Gabinete
el diagnostico.

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Definición del horizonte

Trabajo de
de evaluación del X
Gabinete
proyecto.
Desarrollar el modo de Trabajo de campo
X
formulación. y Gabinete
Análisis técnico de las Trabajo de
X
alternativas de solución. Gabinete
Supervisión y Evaluación
Trabajo de
preliminar por la Unidad X Reunión con UF
Gabinete
Formuladora - MDSM
Diseño y elaboración de Trabajo de
X
planos Gabinete
Elaboración de los
Trabajo de campo Exposición de
presupuestos de las X X
y Gabinete avance y
alternativas planteadas
anteproyecto.
Desarrollar el módulo de Trabajo de Entrega de ficha
X
evaluación gabinete en mesa de
partes de la
Impacto ambiental. Marco MDSM (E 03).
lógico. Conclusiones y para su
recomendaciones. Trabajo de campo
X X evaluación final.
Resumen ejecutivo, la y Gabinete
Ficha Técnica y entrega
del Producto Final.

2.5.3. ACTIVIDADES

El consultor sea persona natural o jurídica deberán tener en cuenta que este
proyecto contempla un documento técnico integral desde la recopilación de la
información, identificación, formulación y evaluación en el marco del SNPMyGI
y normas del sector. realizando las siguientes actividades.

 Mantener reuniones periódicas con el personal de la Unidad Formuladora, y

la OPMI de ser necesario.
 Formular el documento técnico pre inversión a nivel de proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DE
LA VIA VECINAL CRUCE DE CHACUAYONGA HASTA LA
PROGRESIVA 1+981 MILLHUISH - DISTRITO DE SAN MARCOS -
PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH” hasta su
aprobación o rechazo.
 Subsanar las observaciones que pudiera elaborar la UF encargada de la
Evaluación del Proyecto.
 Cumplir los plazos establecidos.

2.5.4. PROCEDIMIENTO

En el presente términos de referencia, se describen en forma general, los alcances

y actividades necesarias para Formulación del documento técnico de pre inversión;
que sin embargo no deben ser consideradas limitativas. En ningún caso remplaza
al conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así
como tampoco el adecuado criterio profesional. En consecuencia, el consultor será
responsable de la calidad e integridad del documento técnico del estudio de pre
inversión encomendado.

a. Recopilación de Información.
El consultor, recopilara toda la información que se encuentre disponible
respecto de estudios pasados, mediciones topográficas, estudio de suelos,

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estadísticas, etc. así como toda la documentación disponible relacionada con:

los proyectos y estudios existentes o en ejecución dentro del área del proyecto,
recopilación de información y estudios relacionados con las actividades
económicas y sociales de protección ambiental y documentos técnicos de pre
inversión e inversión, dentro del área del proyecto.

b. Reconocimiento de Campo.
El consultor visitara la zona del Proyecto. El reconocimiento deberá realizarse
en compañía de un equipo integrado por el responsable del Jefe del Proyecto
y por sus especialistas, para reconocer el estado y las características del área
de influencia del proyecto y otros aspectos que considere relevantes para el
Proyecto.

i) Reconocimiento y visita del terreno y/o área donde se ejecutará el

proyecto, o Recolección de información básica a través de realización
de taller de involucrados, encuestas y lo que considere pertinente.
ii) Tomas fotográficas del terreno y/o áreas existentes.
iii) Recolección de información para estudios de impacto ambiental, de ser
el caso evaluará la información estadística mediante encuestas.
iv) Otras que se considere pertinente.
v) Recolección de Información para el análisis de Riesgo del proyecto.

c. Aspectos Técnicos.
El Postor, sin ser limitativo, debe considerar los siguientes aspectos técnicos
en la elaboración del documento técnico:

 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos

establecidos en el SNPMyGI.
 Evaluar el tipo de alternativa más adecuada de diseño para el proyecto.
 Investigar el área del proyecto. debiendo contemplar obligatoriamente
todas las metas y objetivos establecidos en el presente TdR para el
documento técnico de preinversión. Así mismo, el postor deberá de
recaudar toda la información de los servicios públicos.
 Preparar el proyecto según el reglamento nacional de edificaciones y
órganos del sector.

Definir los costos de los proyectos para las diferentes alternativas que se
proponga, entre otros trabajos que resulten necesarios.

Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecución del Proyecto

considerando que están son las obras comunes necesarias para mejorar las
condiciones de vida de los beneficiarios.

Con relación a los componentes, se tendrá en cuenta todas las características

de la zona de estudio, para lo cual deberá evaluarlos y en casos que amerite
desarrollará estudios de Ingeniería Básica (pre diseño) en los perfiles
pertinentes.

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d. Estudio de Trafico.
Identificación de “tramos homogéneos” para la demanda de tráfico.

La ubicación de las estaciones de tráfico, se efectuará en los puntos críticos.

Los conteos de tráfico en estaciones cuyo número mínimo por cada tramo
homogéneo será de uno. El conteo se realizará durante un mínimo de 7 días
consecutivos y durante 24 horas por cada estación, los que serán volumétricos
y clasificados por tipo de vehículo, según horas, días, período;
complementariamente, de ser el caso, se analizará y evaluará la información
existente en otras estaciones de conteo que se encuentren dentro del área del
proyecto.

Con los correspondientes factores de corrección (horario, diario,

estacional), se obtendrá el Índice Medio Diario Anual (IMDA) de tráfico
que corresponda a cada tramo homogéneo de demanda por tipo de vehículo
y total.

 Inventario Vial.
El Consultor deberá realizar una descripción y un inventario vial detallado
materia de estudio, indicando todos los puntos críticos de la vía como:
derrumbes, baches, aguajales, badén, curvas de volteo que no tienen el
radio mínimo, zonas con erosión de taludes, cruces de agua, alcantarillas
existentes, pontones y puentes existentes etc.; indicando claramente las
progresivas en las que se encuentran, el estado actual y las soluciones
técnicas propuestas (Ficha de Inventario Vial), teniendo en cuenta lo
indicado los dispositivos legales citados.

e. Estudios topográficos.
1. Levantamiento Topografía:
El proyecto será diseñado sobre el eje existente, evitando hacer cambios
en el trazado, rasante y la sección transversal de la vía; cualquier
cambio, será sustentando de forma técnica y económica y en función a
los estándares técnicos precisados en el manual para el diseño vial.

2. Diseño Geométrico:
Utilizando los planos de levantamiento topográfico del eje de la vía, el
consultor proyectará el alineamiento horizontal y vertical de la vía
(adecuándose en todo lo que sea posible a la rasante existente) y
obtendrá perfiles y secciones definitivas de la misma, de manera de
obtener los metrados con la suficiente aproximación.

Deberá clasificar la vía e indicar código de la ruta en estudio, indicando

el tipo de estudio a realizar, mencionará el derecho de vía.

Deberá definir, proponer y justificar los parámetros y elementos básicos

del diseño vial como son: la velocidad directriz, sección transversal de
diseño, tipo de superficie de rodadura, distancias de visibilidad de
parada y sobrepaso, curvas horizontales, radio mínimo, peralte máximo,
sobreanchos en curvas circulares, curvas verticales, pendientes

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mínimas y máximas, ancho de calzada, ancho de bermas y plazoletas

de cruce en concordancia con la clasificación del camino, la demanda
proyectada, el tipo de topografía, suelos, clima, etc, según sea lo más
conveniente de acuerdo al Manual para el Diseño de vía.

El diseño tendrá en cuenta los niveles y límites de las construcciones

existentes.

3. Estudio de Hidrología y Drenaje.

El sistema de drenaje es uno de los aspectos más importante para
cualquier tipo de intervención de los trabajos de la carretera sea
construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento ya que el
funcionamiento del sistema de drenaje (alcantarillas, tajeas, badenes y
desviadores de agua, cunetas, subdrenes, pontones y puentes) permite
la durabilidad y preservación de la vida útil de la calzada y del medio
ambiente.

Para el mejoramiento de vía vecinal se debe tener en cuenta las

siguientes consideraciones.
a) Elaborar el inventario vial de las estructuras de drenaje
existentes y plantear la alternativa de solución según el estado
situacional de cada una de ellas.
b) En caso se requiera reemplazar estructuras existentes, la
sección hidráulica de las estructuras proyectadas debe ser igual
o mayor a las originales.
c) Debe ponerse énfasis en el óptimo funcionamiento del sistema
de drenaje: cuneta y la alcantarilla de desfogue, teniendo en
cuenta que la solución que se plantee garantice la operatividad
del drenaje superficial en las épocas de lluvia.
d) Las capacidades de las cunetas se diseñarán en función a la
precipitación máxima diaria de la zona.
e) Para el caso de las obras proyectadas el caudal de diseño se
determinará utilizando las informaciones cartográficas e
hidrometeorológicas por cualquier método hidrológico
apropiado.
f) Para el caso de estructuras mayores deberá evaluarse el estado
situacional de las subestructuras, en caso de presentarse la
socavación se planteará la calzadura previo cálculo de la
profundidad de socavación.

 El trabajo topográfico se deberá de realizar con estación total.

 Deberá ponerse especial atención a las condiciones topográficas
existentes en el proyecto, garantizándose la información necesaria
que permita diseñar todas las estructuras que se requieran en el
estudio, Se determinará la ubicación y se dejarán materializadas las
referencias necesarias en el terreno las cuales servirán para trabajos
posteriores.
 Sistema de Coordenadas, Los Planos Definitivos que se presentarán
a la Municipalidad Distrital San Marcos.

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f. Estudio de Suelos, Canteras, Fuentes de Agua y Diseño de Pavimento.

Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están

orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las
características físicas - mecánicas del terreno natural y la estructura de la
subrasante sobre la cual se apoyará el pavimento:
- Se recopilará información sobre las características y estado del
pavimento en el tramo existente y a lo largo del tramo por donde se
habrá de mejorar la vía.

 Diseño de Pavimento:
El consultor estudiará y analizará diferentes alternativas de estructuración
del pavimento, en función de la capacidad soporte de la sub-rasante, del
tráfico previsto, de las condiciones ambientales del área (clima, altitud,
precipitaciones, etc.), de las alternativas de mantenimiento vial, de los
materiales naturales disponibles en la zona, etc.

En cuanto a los aspectos técnicos relacionados con los procedimientos de

diseño estructural para el pavimento, el consultor debe desarrollar
básicamente la metodología indicada en el Manual para el Diseño de
Caminos No pavimentados de Bajo Volumen de Transito y otra que
permita analizar pavimentos afirmados. El Consultor presentará el diseño
del Pavimento, adjuntando los cálculos respectivos e indicando las
condiciones asumidas.
En cuanto a los aspectos técnicos relacionados con los procedimientos de
diseño estructural del pavimento, el Consultor debe desarrollar la
metodología indicada en el Manual de Diseño de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Tráfico y otros alternativos de
verificación, o alguna otra metodología contemplada en la normatividad
vigente del MTC. A manera de verificación, el Consultor podrá
complementar con alguna otra metodología utilizadas por entidades u
organismos de reconocido prestigio. Asimismo, expondrá en una memoria
de cálculo todos los criterios adoptados describiendo paso a paso cómo se
han obtenido los resultados.
El Consultor estudiará y analizará diferentes alternativas de estructuración
del pavimento, en función de la capacidad de soporte de la subrasante, del
tráfico previsto, de las condiciones ambientales del área (clima, altitud,
precipitaciones, etc.), de las alternativas de mejoramiento vial, de los
materiales naturales disponibles en la zona, etc

 Estudio de Geología y Geotecnia.

La ejecución de los Estudios Geológicos y Geotécnicos deberá ejecutarse
según la normativa del sector transporte.

 Diseño estructural de Obras y Drenaje

Los sistemas de drenaje para Caminos Vecinales, generalmente, están
conformados por las estructuras siguientes: Alcantarillas, Tajeas, Badenes
y desviadores de agua, cunetas, subdrenes en áreas con aguajales, pontones
y reparación de puentes.

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El Consultor deberá realizar el estudio de reconocimiento de campo, a fin

de evaluar y/o verificar las condiciones topográficas, climáticas,
hidrológicas, drenaje, puntos de pase principales, cruce de quebradas, ríos
e identificación de sectores críticos, a fin de efectuar el estudio hidrológico
y cálculo hidráulico de cada una de las obras de drenaje antes indicadas.

 Estudio de Señalización y Seguridad Vial:

El consultor deberá proyectar la señalización teniendo en cuenta el Manual
de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.

 Metrados, Especificaciones Técnicas, Análisis de Precios Unitarios,

Presupuestos y Programa de Ejecución:
Las especificaciones técnicas serán desarrolladas por el Consultor,
teniendo en cuenta el Manual de Especificaciones Técnicas Generales Para
Construcción de Carreteras no Pavimentadas de Bajo Volumen de
Transito.

 Planos:
Se elaborarán los planos de planta a escala 1:2000, los planos del perfil
longitudinal a escala horizontal del eje de la vía 1:2000 y la Escala vertical
1:200. Debiéndose presentar en planos la topografía actual y la modificada
con las medidas realizadas de la rasante y de las secciones transversales.

 Los trabajos tienen la finalidad de estudiar preliminarmente las

características del terreno natural. Consecuentemente, el propósito de
este estudio es describir los cálculos referidos a los Ensayos de
Mecánica de Suelos realizada para anexar al ESTUDIO DE
MECÁNICA DE SUELOS CON FINES DE CIMENTACIÓN del
proyecto.
 Se deberá efectuar estudios de prospección y donde se presenten
problemas críticos el terreno. La profundidad de las calicatas será
como mínimo de 1.50 m2.
 El estudio de mecánica de suelos se realizará con la norma E.050 de
suelos y cimentaciones del RNE y Manual de Ensayos, Normas
ASTM y ASHTO.

g. Trabajo de gabinete
 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos
establecidos en el SNPMyGI y del sector.
 Análisis e interpretación de los resultados de campo y laboratorio.
 Registro de los perfiles de suelos de los sondeos, de acuerdo con los
resultados de los ensayos de laboratorio, ubicando el nivel freático
en caso de haber sido detectado.
 Recomendaciones de drenaje en caso necesario.

2.5.5. PLAN DE TRABAJO

El consultor deberá realizar trabajo de campo y de gabinete; para lo cual deberá

elaborar y presentar en un plazo máximo de siete (07) días calendarios un plan de
trabajo detallado que incluya:

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a) Las etapas, procesos y actividades a realizar en la presente consultoría,

detallado las estrategias, metodología, productos, propuesta
organizacional, con los recursos humanos, físicos y tecnológicos a utilizar.
b) Diagrama de Gantt con el cronograma del desarrollo de la consultoría,
desarrollado en MS Project.
c) Fichas e instrumentos para el trabajo de campo, el recojo y análisis de la
información, los cuales formarán parte de los anexos del producto final.

2.5.6. SUSTENTO LEGAL

2.5.6.1. Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. relacionadas
al servicio de consultoría.
 Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, DL que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobada mediante Decreto Supremo N° 284-2018-EF.
 DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Resolución Directoral respectiva, Aprobación de la Guía
Metodología para Proyectos de Infraestructura Pública según el
Invierte.pe.
 Ley N° 30225, ley de contrataciones del estado, Aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
 Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 30879.- Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019.
 Reglamento Nacional de Edificaciones vigente.
 Normatividad vigente de la Contraloría General de la república.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública, D.S Nº 043-2003-PCM.
 Ley Nº 30880, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019.
 Normas, Directivas y demás del sector correspondiente.
 Manual de diseño de puentes
 Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras /EM –2016).
 Manual de Dispositivos de Control del Transito Automotor para
Calles y Carreteras
 Resolución Ministerial Nº 404-2011-MTC/02 para la demarcación
y señalización del derecho de vía.

2.5.7. IMPACTO AMBIENTAL

Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede

generar sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas
o negativas que pueden influir en la rentabilidad social del proyecto. Como
resultado de este análisis, se podrán plantear medidas de gestión ambiental,
concerniente a acciones de prevención, corrección y mitigación, de corresponder,
acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase de
Formulación y Evaluación del proyecto.

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2.5.8. SEGUROS APLICABLES

El Consultor mantendrá a su propio costo, seguros contra los riesgos siguientes: (i)
de Responsabilidad Civil hacia Terceros por los vehículos motorizados utilizados
o por el personal, (ii) las obligaciones laborales de todo tipo con respecto a su
personal de acuerdo a la ley aplicable, (iii) las responsabilidades por accidentes de
trabajo, perdida de vida, salud, viajes y otros que correspondan.

2.5.9. PRESTACIONES ACCESORIAS A LA PRESTACIÓN PRINCIPAL

a. Exposición de avance y anteproyecto:

El consultor expondrá el avance y anteproyecto de la Ficha (Entregable 03), en el
cual se justificará el análisis técnico y económico del proyecto, y lo realizará a los
treinta y cinco (35) días calendarios a partir del día siguiente de suscrito el contrato
respectivo ante la Unidad Formuladora del MDSM.

2.5.10. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

2.5.10.1 Lugar
a. Delimitación de la zona afectada o Área de Estudio.
El proyecto se ubicara en el Distrito de San Marcos, el área de estudio abarca desde
el Cruce Chacuayonga, hasta Caserío de Millhuish perteneciente al Centro Poblado
de Rancas, del Distrito de San Marcos, a través de mejoramiento de la vía vecinal,
para lo cual se ha tenido en cuenta que el Proyecto se encuentre enmarcado dentro
de los Lineamientos Políticos Nacionales, Regionales y Locales como el: PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL 2016-2021. El proyecto en
mención se encuentra dentro de la Cartera de Inversiones de la Programación
Multianual de Inversiones 2019 – 2021, con Código Unificado N° 2412351, por
ser prioritario su ejecución, a fin de brindar un adecuado servicio de transitabilidad.

CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL

PROBLEMA

Ubicación Política y Geográfica:

El Proyecto está ubicado en:

Departamento/Región : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : San Marcos
Región geográfica : Sierra.
Área : Rural
Localidad : Cruce Chacahuayonga, Millhuish C.P.
Rancas
Coordinas UTM : 262017.12 m E, 8942966.49 m S.

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CROQUIS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO

SAN
MARCOS

DEPARTAMENTO DE ANCASH DISTRITO DE SAN MARCOS

VISTA SATELITAL DE LUGAR A INTERVENIR

MICRO LOCALIZACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

Inicio: Cruce Chacuayonga

Fin: Progresiva 1+86 Millhuish

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2.5.10.2 Plazo

El tiempo establecido para la prestación integral de los Servicios de

Consultoría es de sesenta (60) días calendarios. La vigencia del plazo del
servido se computa a partir del día siguiente de la firma de contrato.

Plazo para la presentación de los Entregables:

La presentación de los Entregables se realizará de acuerdo al cronograma

establecido:

i. Entregable 01 - Presentación del Plan de Trabajo: a los siete (07) días

calendarios a partir del día siguiente de suscrito el contrato.

ii. Entregable 02 – Presentación del primer avance: a los treinta y cinco

(35) días calendarios a partir del día siguiente de suscrito el contrato.

iii. Entregable 03 - Presentación de segundo avance: a los sesenta (60)

días calendarios a partir del día siguiente de suscrito el contrato (el
consultor debe presentar el producto final consolidado).

Plazos para Formulación y Absolución de Observaciones:

i. La Entidad Contratante revisará el producto del correspondiente del
Servicio de Consultoría dentro de los plazos descritos en la normatividad.
De existir observaciones, éstas serán notificadas por escrito al Consultor
o mediante correo electrónico, para su subsanación.

ii. El Consultor contará para la absolución de observaciones con un plazo

de hasta cinco (05) a diez (10) días calendarios, computados desde el día
siguiente a la fecha en que recibe las observaciones. El plazo podrá ser
mayor a solicitud del consultor sólo si la Entidad Contratante lo considera
pertinente, de acuerdo con el grado de complejidad y sustento para
absolver las observaciones.

iii. El Consultor no contará con plazo adicional para levantar observaciones

no subsanadas. En este caso, la penalidad por mora se computará desde
el mismo día en que se reciba el Pliego de Observaciones No Subsanadas.

iv. Si el consultor reincidiera en tres observaciones producto del resultado

de la evaluación con resultado por la Unidad Formuladora tendrá opción
a levantarlas hasta una segunda vez, teniendo un plazo de cinco (05) días
hábiles, caso contrario será causal de resolución de contrato.

2.5.11. RESULTADOS ESPERADOS

Definir los costos de los proyectos para las diferentes alternativas de solución que
se proponga, entre otros trabajos técnicos y metodológicos que resulten necesarios.

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Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecución del Proyecto

considerando que están son las obras comunes necesarias para mejorar las
condiciones de vida de los beneficiarios.

a) Entregable 01: Presentación del Plan de Trabajo.

Debe ser entregado impreso (01 original y una copia) y en medio
magnético (CD o USB), en Mesa de Partes de la Entidad. Deberá ser
firmado por el Consultor y/o Jefe de proyecto.
b) Entregable 02: Entrega de Primer avance.
Todo material utilizado en el proceso de recopilación de información
debe ser entregado en medio magnético (CD o USB) a la Unidad
Formuladora.

c) Entregable 03: Presentación de la Ficha Técnica que incluya el producto

final para proyectos de Inversión de Baja y Mediana Complejidad con
los contenidos requeridos y la documentación que sustente y detalle los
temas analizados en la ficha; apto para su revisión y evaluación por la
Unidad Formuladora de la Entidad.

Todo material utilizado en el proceso de recopilación de información

debe ser entregado impreso (01 original) y en medio magnético (CD o
USB), en Mesa de Partes de la MDSM. Deberá ser firmado por el
Consultor y el (o los) profesional(es) competente(s) responsables ce su
elaboración. La información en el medio magnético deberá contener los
informes en procesador de textos Word, presentaciones Power Point en
hojas de cálculo Excel Planos en AutoCAD, presupuesto en S10. y otros
archivos necesarios para su elaboración.

Asimismo, después de aprobado el Proyecto de Inversión por la Unidad

Formuladora de la Entidad (Entregable 03), el Consultor presentará tres
(03) ejemplares adicionales (dos originales y una copia), con su
respectiva copia magnética con todos los archivos utilizados (estudio
completo en Word, cálculos en Excel, planos en AutoCad, presupuesto,
panel fotográfico y toda la documentación que ha sido utilizada para la
elaboración del presente proyecto). El CD deberá estar debidamente
rotulado.

2.6. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS

2.6.1 CONDICIONES DE LOS CONSORCIOS.

De conformidad con el numeral 49.5 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, el número máximo de consorciados es de dos (02) integrantes.

El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado, es de 50%.

Asimismo, el porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para

el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia, es de 50%.

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2.6.2 DEL PERSONAL

La empresa consultora, deberá contar con un equipo profesional multidisciplinario
con los requerimientos mínimos siguientes:

Actividades a Experiencia
Cargo Profesión
Desarrollar
Experiencia de un (01) año como
Consultor o Coordinador o Jefe
 Realizar la de Proyecto o Especialista en
coordinación con los Formulación o Formulador o
Ingeniero
especialistas para la Especialista en Evaluación o
Civil o
formulación del Evaluador de Estudios de
Jefe de Ingeniero
estudio, así mismo Preinversión o Fichas Técnicas
Proyecto Economista
estará encargado de de Proyectos de Inversión Pública
o
realizar todas las iguales o similares al objeto de la
Economista
coordinaciones con convocatoria, registrados en el
la UF. banco de proyectos o inversiones
como aprobados o viables, que se
computa desde la colegiatura.
 Realizar la Experiencia de seis (06) meses
coordinación con el como Consultor o Especialista en
Jefe de Proyecto Formulación o Evaluador de
Especialista para la formulación Estudios de Preinversión o Fichas
Ingeniero
en del estudio, así Técnicas de Proyectos de
Economista
Formulación mismo estará Inversión Pública iguales o
o
de Estudios de encargado de similares al objeto de la
Economista
Pre inversión realizar las convocatoria, registrados en el
coordinaciones banco de proyectos o inversiones
necesarias con la como aprobados o viables, que se
UF. computa desde la colegiatura.
 Realizar la
coordinación con el Experiencia de seis (06) meses
Jefe de Proyecto como Consultor o Especialista en
para la formulación Infraestructura Vial o Evaluador
del estudio, así de Estudios de Preinversión o
Especialista mismo estará Fichas Técnicas de Proyectos de
en Ingeniero encargado de Inversión Pública iguales o
Infraestructura Civil realizar las similares al objeto de la
Vial coordinaciones con convocatoria, registrados en el
el Especialista en banco de proyectos o inversiones
Formulación de como aprobados o viables, que se
Proyectos de Pre computa desde la colegiatura, de
inversión y el preferencia en proyectos viales.
topógrafo.

Experiencia mínima de seis (06)

 Realizar el diseño meses como Consultor, evaluador
estructural y costos o Especialista en Estructuras de
del proyecto. Costos y Presupuestos de
Especialista  Otras labores estudios de Preinversión o
Ingeniero
en Costos y concernientes a su Estudios definitivos (Expedientes
Civil
Presupuestos especialidad, Técnicos) de Proyectos de
necesarias para el Inversión Pública iguales o
proyecto. similares al objeto de la
convocatoria, que se computa
desde la colegiatura.

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 Planificar el uso
sostenible del
ambiente.
 Elaborar estudios de
impacto ambiental.
 Gestión ambiental.
 Medidas de Experiencia mínima de seis (06)
mitigación y control meses como Consultor, evaluador
de procesos o Especialista en estudios de
contaminantes. Impacto Ambiental de estudios
Especialista  Diagnosticar y de Preinversión o Estudios
Ingeniero
en Impacto evaluar aspectos definitivos (Expedientes
Ambiental
Ambiental ambientales. Técnicos) de Proyectos de
 Elaborar soluciones Inversión Pública iguales o
medioambientales. similares al objeto de la
 Fiscalizar procesos convocatoria, que se computa
medioambientales. desde la colegiatura.
 Monitorear recursos
naturales.
 Proponer soluciones
o administrar
instalaciones de
carácter ambiental.

Acreditación:

a) De la experiencia del personal:

La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Se consideran servicios de consultoría similares: (elaboración de estudios de pre
inversión a nivel de perfil y/o fichas técnicas de proyectos de inversión) a los siguientes:
creación y/o construcción y/o mejoramiento y/o reconstrucción y/o ampliación y/o
instalación (o combinación de estos) de vía vecinal, transitabilidad vehicular, y/o
similares por la naturaleza de construcción.

b) De la formación académica:
El grado o título profesional requerido será verificado por el comité de selección
en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el
portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
- SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/.

En caso el grado o título profesional requerido no se encuentre inscrito en el

referido registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de
acreditar la formación académica requerida.

Acotaciones:

i) La Entidad debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para

acreditar la carrera profesional requerida, aun cuando no coincida
literalmente con aquella prevista en los requisitos de calificación.
ii) La colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio
de su participación efectiva en la ejecución de la prestación, tanto para los
profesionales titulados en el Perú como para los titulados en el extranjero.

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c) De la capacitación:
La capacitación del personal clave se acreditará con copia simple de constancias,
certificados, u otros documentos, según corresponda a su especialidad: sea cursos
de especialización, diplomado cursos entre otros.

2.6.3 DEL EQUIPAMIENTO

Requisitos:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
COMPUTADORAS PC O PORTÁTIL. 02
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL. 02
CÁMARA DIGITAL. 02
UN EQUIPO GPS. 01
ESTACIÓN TOTAL O TEODOLITO ELECTRONICO. 01
CAMIONETA 4X4. 01

Acreditación:

El equipamiento estratégico se acreditará con cualquiera de los siguientes

documentos: copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la
disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

2.6.4 DE LA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN LA ESPECIALIDAD

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 98,972.50
(Noventa y Ocho Mil Novecientos Setenta y Dos con 50/100 Soles), por la
contratación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la
convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de
ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda.
Se consideran servicios de consultoría similares: (elaboración de estudios de pre inversión
a nivel de perfil y/o fichas técnicas de proyectos de inversión) a los siguientes: creación
y/o construcción y/o mejoramiento y/o reconstrucción y/o ampliación y/o instalación (o
combinación de estos) de vía vecinal, transitabilidad vehicular, y/o similares por la
naturaleza de construcción.

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i)

contratos u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de
prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental
y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de
cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago.

2.6.5 DE LAS PENALIDADES

Si el contratista incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una penalidad por cada día
de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente, en concordancia con los artículos 161º y 162° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

acuerdo con la siguiente fórmula:

0.10 x monto vigente

Penalidad diaria = -------------------------------
F x plazo vigente en días

Donde F:
F= 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

resolver el contrato por incumplimiento.

Esta penalidad será deducida del pago final; o si fuese necesario se cobrará del
monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.

La justificación por el retraso está sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones

del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según
corresponda.

2.6.6 OTRAS OBLIGACIONES.

a) Obligaciones del contratista:

Adicional al estudio de pre inversión debe contener:

ESTUDIO DE ESTIMACIÓN DE RIESGO

i. Objetivo y Situación General.

 Ubicación Geográfica.
 Descripción Física de la zona.
 Características Generales del área.

ii. Identificación de Peligro (Tipología, Frecuencia y severidad):

 Antecedentes
 Identificación de los peligros en la zona de ejecución del proyecto
 Caracterización de los Peligros (Frecuencia e Intensidad)
 Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro
 Peligros Naturales y Tecnológicos.
 Descripción de peligros.
 Ubicación de peligros.
 Caracterización de los peligros
 De origen natural.
 Antrópicos.
 Estratificaciones de Peligros.

iii. Análisis de la Vulnerabilidad.

 Vulnerabilidad natural y ecológica.
 Bajo (Bueno)
 Medio (Regular)
 Alto (Malo)

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 Vulnerabilidad física de la UP.

 Vulnerabilidad cultural e ideológica.
 Vulnerabilidad política e institucional. e. Vulnerabilidad científica
y técnica.

iv. Cálculo de Riesgo:

Determinación de los Niveles de Riesgo según:

 Exposición
 Fragilidad
 Resiliencia

v. Conclusiones y Recomendaciones:
Presentar en Impreso 02 originales + 01 Copia, en formato físico y en Digital
CD en versión editable, debidamente firmado por cada profesional
responsable, presentara foliado.

vi. Bibliografías

vii. Anexos
 Mapas geo referenciados del UP
 Mapa de Zonificación sísmica
 Mapa de Riesgos

2.7. OTRAS CONSIDERACIONES

2.7.1 CONTENIDO DEL DOCUMENTO TÉCNICO DEL PROYECTO SEGÚN

SNPMYGI

Para la formulación de la ficha técnica o estudio de pre inversión, se considerará el

Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 027-
2017-EF. Y la Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual Y Gestión de Inversiones (DIRECTIVA Nº
001-2019-EF/63.01). Específicamente, los siguientes anexos y Formatos:

 Anexo Nº 02: CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES.
 Anexo Nº 07: CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 Anexo Nº 10: CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN
DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 Anexo Nº 11: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN SOCIAL
 Formato Nº 07 A: REGISTRO DE PROYECTO DE INVERSION.
 Otros instrumentos metodológicos, según corresponda al Sector y las
publicaciones en la página web del MEF, y demás normas vigentes del DGIP-
MEF.
Los contenidos para la formulación de un proyecto de inversión, se deberá
considerar lo establecido por el artículo 23 de la DIRECTIVA N° 001-2019-
EF/63.01.

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Los niveles de documentos técnicos para los proyectos de inversión son los
siguientes:

Características del Proyecto de Inversión Nivel de Documento Técnico

Proyectos con un monto de inversión menor a los

Ficha Técnica Simplificada.
setecientos cincuenta (750) UIT
Proyectos estandarizados por el Sector funcionalmente
Ficha Técnica Estándar aprobada por el Sector.
competente.
Proyectos cuya modalidad de ejecución será una
Estudio de preinversión a nivel de Perfil.
Asociación Público-Privada cofinanciada.
Proyectos cuyo financiamiento demande fondos
públicos provenientes de operaciones de Estudio de preinversión a nivel de Perfil.
endeudamiento externo.

Proyectos con un monto de inversión mayor o igual a

Estudio de preinversión a nivel de Perfil.
cuatrocientos siete mil (407 000) UIT.

(*) Independientemente del documento técnico, según el monto de inversión, será de carácter
obligatorio la presentación de un capítulo de ANEXOS.

El contenido del estudio se desarrollará de acuerdo al Anexo N° 07:

I. DATOS GENERALES

1.1) Articulación con el Programa Multianual de Inversiones (PMI).

1.1.1) Servicios Públicos con Brecha Identificada y Priorizada

1.1.2) Indicador de Producto Asociado a la Brecha de Servicios

1.2) Nombre del Proyecto.

Deberá de definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención,
los servicios sobre los cuales se intervendrá y la localización

1.3) Responsabilidad Funcional:

Definirá adecuadamente lo siguiente:

Función :
División Funcional :
Grupo Funcional :
Sector Responsable:

1.4) Unidad Formuladora:

Definir la entidad responsable de formulación y Persona Responsable de
la Unidad Formuladora

1.5) Unidad Ejecutora de Inversiones Recomendada:

Definir el órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o
ejecutar los aspectos técnicos del PI en la fase de ejecución.

1.6) Ubicación Geográfica.

Definir adecuadamente la Ubicación Geográfica del proyecto:

Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Ubigeo

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II. IDENTIFICACIÓN

Este punto deberá de definir el problema a resolver y las alternativas de solución.

2.1) Diagnóstico.

Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico,

fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición
de la situación actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los
factores que influyen en su evolución y las tendencias a futuro si no se
ejecuta el proyecto.

2.1.1) Área de estudio:

Definir el área geográfica donde se debe analizar, entre otras, las

características físicas, económicas, accesibilidad, disponibilidad
de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del
proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en
los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP), si existe, y al proyecto, así como las dimensiones
ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.

Como resultado de este análisis se deberá haber identificado los

límites relevantes (geográfico, administrativo, entre otros) para
contextualizar el análisis del problema que se buscará resolver con
el proyecto y su potencial emplazamiento.

2.1.2) La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que

intervendrá el proyecto:

Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea

los bienes y servicios, en la cantidad demandada y de acuerdo con
los niveles de servicio, así como las posibilidades reales de
optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará,
entre otros:

i. los procesos y factores de producción (recursos humanos,

infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo
presente las normas técnicas y estándares de calidad.
ii. los niveles de producción.
iii. las capacidades de gestión.
iv. la percepción de los usuarios respecto a los servicios que
reciben.
v. la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnóstico del área de estudio, así como
los efectos del cambio climático.
vi. los impactos ambientales que se estuviesen generando.

Es importante que como resultado de este análisis quede

establecido qué elemento(s) de la función de producción del
servicio público (infraestructura, equipamiento, recursos humanos,
procesos, normas, tecnologías, etc.) es lo que afecta negativamente
la forma actual en que se entrega el servicio público.

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2.1.3) Los involucrados en el proyecto:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así

como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior
operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el
problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución
del problema, sus fortalezas, así como su participación en el Ciclo
de Inversión. Especial atención tendrá el diagnóstico de la
población afectada por el problema que se busca resolver con el
proyecto (que define el área de influencia) y su participación en el
proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos,
económicos, sociales, culturales, además de los problemas y
efectos que perciben. Respecto a la identificación de la población
afectada, esta deviene del análisis de la población demandante de
referencia, la población demandante potencial, la población
demandante efectiva, y la población demandante objetivo, así
como sus características de consumo del servicio objeto de la
intervención con el Proyecto de Inversión (PI). Asimismo, se
deben precisar los parámetros y/o criterios asumidos para delimitar
el área de influencia del PI. En caso no existiese el servicio, deben
describirse las formas alternativas que utiliza la población afectada
para obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre otros:

i. El problema central.
ii. La demanda.
iii. Las estrategias de provisión de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el

diagnóstico, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad,
estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto
de cambio climático o de contaminación ambiental, a efectos de
tomarlos en cuenta para el diseño del proyecto. Igualmente, es
importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse
afectados con la ejecución del proyecto, o podrían oponerse; sobre
esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos

2.2) Definición del problema, sus causas y efectos.

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que

será planteado sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que
éste ocasiona, sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico
realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema;
de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema- efectos.

2.3) Objetivos del proyecto.

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los

objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales), los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-
objetivo-fines

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2.4) Planteamiento de alternativa de solución.

Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis
de las acciones que concretarán los medios fundamentales. Dichas
alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser técnicamente
posibles, pertinentes y comparables.

III. FORMULACIÓN

3.1) Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

Se debe fundamentar y establecer el período en el que se estimarán los

costos y beneficios sociales del proyecto, a efectos de su evaluación.

3.2) Estudio do mercado del servicio público.

3.2.1) Análisis de la demanda:

Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus
proyecciones, para lo cual se realizará lo siguiente:

a) Se identificará los bienes y/o servicios que serán

intervenidos por el proyecto, que se relacionan
directamente con el problema identificado y que serán
proporcionados durante la fase de funcionamiento.
b) Se definirá el ámbito de influencia del proyecto (acorde
con el análisis de la sección 2.1.3 del presente Anexo) y la
población demandante potencial y efectiva, actual y
futura, especificando y sustentando los parámetros y
supuestos utilizados.
c) Se estimará y analizará la demanda efectiva actual,
justificando el tipo de fuente de información para este
análisis, y acorde con lo analizado en el diagnóstico del
servicio y de los grupos involucrados (en particular con
los afectados por el problema central).
d) Se analizará la tendencia de utilización del servicio
público a intervenir y los determinantes que la afectan.
Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos
para las proyecciones de la demanda.
e) Se proyectará la demanda efectiva a lo largo del horizonte
de evaluación del proyecto, señalando y sustentando los
parámetros, supuestos y metodología utilizada.

Solo si en el proyecto se incluyen intervenciones que pueden

modificar las tendencias actuales de demanda, ya sea en términos
de incremento de la población demandante o el ratio de
concentración (cantidad demandada por período o nivel de
utilización del servicio), se proyectará la demanda en la situación
"con proyecto". Se sustentará los supuestos asumidos.

3.2.2) Análisis de la oferta:

Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales

restricciones, sobre la base del diagnóstico de la UP existente
realizado. En tal sentido, se debe realizar lo siguiente:
a) Se estimará las capacidades de producción, actuales y
futuras, de los distintos factores de producción (recursos

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físicos y recursos humanos), identificados y evaluados en

el diagnóstico, aplicando estándares de rendimiento
disponibles.
b) Se determinará la oferta actual y su evolución futura, en la
situación sin proyecto.
c) Estimar la oferta optimizada, considerando las
posibilidades de incrementar la capacidad de los factores
de producción restrictivos, fundamentalmente con
mejoras en la gestión. Explicar las razones, si fuera el
caso, de por qué no se ha logrado materializar una
situación optimizada.
d) Se proyectará la oferta optimizada (o la oferta actual) en
el horizonte de evaluación del proyecto, detallando los
supuestos y parámetros utilizados.

3.2.3) Determinación de la brecha:

Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la

situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la
oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido
posible optimizarla

3.3) Análisis técnico de las alternativas de solución

3.3.1) Estudio Técnico:

Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el

conocimiento de la población objetivo a ser atendida por el
proyecto y en el déficit o brecha de oferta del servicio público a
ser cubierto, se debe avanzar en la configuración técnica de tales
alternativas propuestas. Ello conlleva el desarrollo de aspectos
físicos-técnicos interdependientes: la localización, el tamaño y la
tecnología de producción o de construcción. Los elementos
técnicos derivarán en requerimientos de recursos para inversión y
para operar y mantener el proyecto.

a) Tamaño: Se refiere a la capacidad de producción del bien

o servicio, para un periodo determinado. La variable
principal que determina el tamaño del proyecto es el
déficit que se desea atender, dado por la demanda de la
población objetivo. No obstante, hay otros factores que
pueden influir en la decisión de tamaño del proyecto,
como: existencia de economías de escala, estacionalidades
en la demanda, terrenos disponibles, entre otros.
b) Localización: el proyecto debería identificar aquella
ubicación o localización que produzca el mayor beneficio
social a los usuarios de éste. Si bien este es el principal
criterio para seleccionar la localización, también deberán
tenerse en cuenta aspectos como: disponibilidad de
servicios básicos, vías de comunicación, exposición a
peligros (naturales, socionaturales o antrópicos) y medios
de transporte, clima, planes reguladores y ordenanzas,
impacto ambiental, entre otros.
c) Tecnología: De acuerdo al proceso de producción de un
servicio, se pueden identificar diferentes activos asociados
a cada una de las etapas de dicho proceso de producción.

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Es posible que para cada etapa y/o activos esenciales del

proceso productivo existan diferentes alternativas
tecnológicas, las que deberán ser analizadas para verificar
si cumplen los requerimientos o especificaciones técnicas,
para luego poder evaluar la mejor opción tecnológica.

Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en

la selección de dichas variables y los establecidos en las normas
técnicas emitidas por los Sectores, según la tipología del proyecto,
así como las relacionadas con la gestión del riesgo en contexto de
cambio climático y los impactos ambientales. Resultado de este
análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán
evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de diseño,
ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la
intervención cumpla con los niveles de servicio y estándares de
calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno
Nacional.

3.3.2) Metas físicas:

Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis

técnico señalado en el párrafo anterior establecer las metas
concretas de productos que se generarán en la fase de inversión,
incluyendo las relacionadas con la gestión del nesgo de desastres
y la mitigación de los impactos ambientales negativos.

3.4) Costos a precios de mercado.

3.4.1) Identificación y medición de los requerimientos do recursos:

Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de

ejecución y para la operación y mantenimiento Para ello,
considerar las metas de productos y la brecha oferta- demanda.

3.4.2) Valorización de los costos a precios de mercado:

a. Costos de inversión:

Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la

base de los requerimientos de recursos definidos en el
numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de
medida de activos; la metodología de estimación de los costos
aplicados será sustentada. Considerar todos los costos en los
que se tenga que incurrir en la fase de ejecución; incluyendo
los asociados con las medidas de reducción de riesgos en
contexto de cambio climático y con la mitigación de los
impactos ambientales negativos, así como los de estudios,
licencias, certificaciones, autorizaciones, expropiaciones,
liberación de interferencias, de corresponder.

b. Costos de reposición:

Especificar el flujo de requerimientos de reinversiones o

reemplazo de activos durante la fase de funcionamiento del
proyecto y estimar los costos correspondientes.

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c. Costos de Operación y Mantenimiento:

Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento

incrementales sobre la base de la comparación de los costos
en la situación “sin proyecto” y en la situación “con
proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y
presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado. Los costos de operación y mantenimiento deben
sustentarse con el diseño operacional cumpliendo las normas
de seguridad y los estándares de calidad sectoriales.

IV. EVALUACIÓN

4.1) Evaluación Social.

Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá
elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

4.1.1) Beneficios Sociales:

Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el

proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines de éste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se
generarían por cada una de las diferentes alternativas en la
situación "con proyecto", para todo el horizonte de evaluación.
Estimar los beneficios que se generarían en la situación "sin
proyecto", para todo el horizonte de evaluación. Determinar los
flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la
diferencia entre la situación "con proyecto" y la situación "sin
proyecto".

4.1.2) Costos Sociales:

Se elaborarán los flujos de costos sociales (situaciones con y sin

proyecto), teniendo como base los flujos de costos a precios de
mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de
corrección de precios de mercado a precios sociales. Se deberá
incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen
en los flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden
generarse tanto en la situación "sin proyecto", como en la situación
"con proyecto".

4.1.3) Indicadores de rentabilidad social del Proyecto.

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología

aplicable al tipo de proyecto que se está formulando.

a. Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los

proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente
con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los
"incrementales". Se deberán utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto Social, Valor Anual Equivalente y Tasa Interna de
Retorno Social.

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b. Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de

evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
valorización adecuada de los beneficios sociales en términos
monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad, Costo
Eficacia o Costo Eficiencia dependiendo si los indicadores son
de impactos, de resultados o de producto, respectivamente. Los
criterios de decisión pueden ser, además del ratio costo
efectividad (o eficacia o eficiencia), el Costo Anual
Equivalente, según sea el caso.

Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que el Sector

funcionalmente competente lo haya aprobado, para definir si se
toma la decisión de ejecución.

4.1.4) Análisis de sensibilidad y riesgo de la rentabilidad social en

particular y de las condiciones de viabilidad en general.

Análisis de sensibilidad:
Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son
las variables (como la demanda, costos de los principales insumos,
tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre otros) , cuyas
variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del
proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la
selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variación de dichas variables que afectarían la condición de
rentabilidad social o la selección de alternativas.

Análisis de riesgo probabilístico:

Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del
VAN social del proyecto, así como el VAN privado, de ser
necesario.

4.2) Evaluación privada.

La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de

inversión que tienen un potencial de generación de ingresos monetarios
(por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas, tasas, cuotas, entre otros)
por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el
análisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la
institución (entidad o empresa pública) responsable de la ejecución y
operación del proyecto, con el objeto de determinar su grado de
autosostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con
recursos públicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable. Los
resultados de este análisis deberán complementar el análisis integral de la
sostenibilidad del proyecto (numeral 4.3).

4.3) Análisis de Sostenibilidad.

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el
proyecto generará los resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre
los factores que se deben considerar están:
i. La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, según fuente de financiamiento;
ii. Los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y
funcionamiento;
iii. La capacidad de gestión del operador;

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iv. El no uso o uso ineficiente de los activos y/o servicios

v. Conflictos sociales;
vi. La capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y,
vii. Los riesgos en contexto de cambio climático.

Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestación del servicio, se realizará el análisis para determinar el monto y
elaborará el flujo de caja (acorde con lo señalado en el numeral 4.2). Se
debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y
mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos

4.4) Selección de la alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación

social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicando los
criterios y razones de tal selección.

4.5) Gestión del Proyecto.

4.5.1) Para la fase ejecución:

i. plantear la organización que se adoptará;
ii. especificar la Unidad Ejecutora de Inversiones designado
que coordinará la ejecución de todos los componentes del
proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos,
sustentando las capacidades y la designación,
respectivamente;
iii. señalar la modalidad de ejecución del proyecto,
sustentando los criterios aplicados para la selección;
iv. precisar las condiciones previas relevantes para garantizar
el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.

4.5.2) Para la fase de funcionamiento

i. detallar quién se hará cargo de la operación y
mantenimiento y la organización que se adoptará;
ii. definir los recursos e instrumentos que se requerirán para
la adecuada gestión de la UP;
iii. precisar las condiciones previas relevantes para el inicio
oportuno de la operación.

4.5.3) Financiamiento
Plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación
y mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su
participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los
que se aplicará.

4.6) Estimación de impacto ambiental

Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto

puede generar sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en
externalidades positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad
social del proyecto. Como resultado de este análisis, se podrán plantear
medidas de gestión ambiental, concerniente a acciones de prevención,
corrección y mitigación, de corresponder, acorde con las regulaciones
ambientales que sean pertinentes para la fase de Formulación y Evaluación
del proyecto.

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4.7) Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada en
la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores en el
arto base y esperados a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

V. CONCLUSIONES

Se debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de formulación y

evaluación del proyecto y detallar los principales argumentos que sustentan dicho
resultado, en términos de lo siguiente:

5.1) Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad

de un proyecto, en caso el proyecto resulte viable Si el resultado es no
viable, indicar qué atributo o atributos no se logró cumplir.

5.2) Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de

profundización de la información empleada para la elaboración del estudio
de Pre Inversión, así como la consistencia y coherencia de los supuestos
estableados las fuentes de información, las normas técnicas, los parámetros
y metodologías empleadas entre otros elementos claves relacionados con
el fundamento técnico y económico de la decisión de inversión.

5.3) En el caso en que el estudio de perfil se haya abordado en 02 etapas, se

debe precisar las razones de orden técnico y económico por las cuales se
seleccionó a la alternativa (o subconjunto acotado de alternativas) que se
desarrolló en la segunda etapa y se descartaron el resto de alternativas
planteadas en la primera etapa.

VI. RECOMENDACIONES

Como resultado del proceso de elaboración del estudio de Pre inversión, la UF

planteará recomendaciones técnicas para la GDUR que asumirá la ejecución y
posterior operación y mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones
deberán estar ligadas con las acciones o condiciones que se deberán asegurar para
reducir o eliminar los riesgos que el proyecto podría enfrentar durante las
siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente, se deberá emitir como
mínimo, recomendaciones sobre lo siguiente:

6.1) Fase de Ejecución:

6.1.1) Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los

costos de inversión, así como los plazos de ejecución del proyecto,
de tal forma de generar alertas sobre posibles sobre costos y sobre
plazos durante la etapa de ejecución. Señalar las limitaciones de
información que enfrentó la UF para realizar tales estimaciones.

6.1.2) Emitir recomendaciones sobre la modalidad de ejecución más

conveniente para el proyecto, en función a su complejidad y
naturaleza.

6.1.3) Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar,

acorde con las restricciones de información que enfrentó durante
la preparación del estudio de Pre inversión

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6.2) Fase de Funcionamiento:

6.2.1) Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto

en general y la entrega de servicios a la población beneficiaría en
particular en los aspectos financieros, presupuéstales (asignación
de la operación y mantenimiento), de cobros de tañías, entre otros
Alertar sobre los riesgos de deterioro acelerado de los activos que
se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente
o insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.

6.2.2) Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar,

acorde con las restricciones de información que enfrentó durante
la preparación del estudio de Pre inversión.

VII. ANEXOS

Debe Incluir en los anexos, obligatoriamente la documentación que demuestren

adecuada formulación del PI además que demuestre la sostenibilidad del
proyecto. tales como:

7.1) Acta de compromiso de operación y mantenimiento emitido y/o

autoridad competente.
7.2) Acta de conformidad y aceptación del proyecto.
7.3) Libre disponibilidad de terreno, debidamente documentado que
acredite el saneamiento del terreno.
7.4) Acta de taller de involucrados.
7.5) Estudio Topográfico.
7.6) Estudio de Mecánica de Suelos.
7.7) Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo.
7.8) Estudio de Impacto Ambiental.
7.9) Panel fotográfico que ilustre la situación actual con descripción
que motiva la formulación del proyecto.
7.10) Acta de visita de campo.
7.11) Padrón de beneficiarios.
7.12) Presupuesto por partidas y por metas del proyecto de las dos
alternativas.
7.13) Cálculo de flete para ambas alternativas planteadas.
7.14) Planilla de metrados de las alternativas planteadas
7.15) Análisis de costos unitarios, hoja de recursos e insumos.
7.16) Planos: topográficos, ubicación y/o localización, distribución, de
detalle, en planta, perfil longitudinal, elevación, planos de
arquitectura, sanitarios, eléctricos, entre otros.
7.17) Cronograma de ejecución con MS PROJET.
7.18) Versión digital del estudio en la cual deberá tener los documentos,
hojas de cálculo, archivos del S10, mapas en versión CAD y otros
que hayan sido necesarios para la realización del estudio (formato
original).
7.19) Cotización de los principales insumos.
7.20) Otros documentos adicionales que el formulador crea conveniente
y a solicitud de UF de ser el caso.

RESUMEN EJECUTIVO

Orientaciones para la elaboración del Resumen Ejecutivo. La Unidad Formuladora,

debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciará las
condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen Ejecutivo

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debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales

características del proyecto y los resultados del estudio a nivel de perfil. El
contenido será el siguiente:

A. Información general del proyecto:

Nombre del proyecto: deberá contener la naturaleza y el objeto de la
intervención, así como la localización. Unidad Formuladora (UF), Unidad
Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localización geográfica
(incluida la georreferenciación), duración de la ejecución, fecha estimada
de inicio de la ejecución, e inversión total del proyecto. Señalar el servicio
público con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto,
así como el indicador de producto asociado a dicha brecha, según la
Programación Multianual de Inversiones al cual corresponda.

B. Planteamiento del proyecto:

Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se
detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas, precisándose
las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es
única se sustentará el resultado.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda:

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el
horizonte de evaluación del Proyecto. Se precisará el enfoque
metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones
y proyecciones de la demanda y la oferta. Se precisará el número de
beneficiarios directos del proyecto.

D. Análisis técnico del Proyecto:

Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se
hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su
definición y el sustento de la selección. De ser el caso, sustentar por qué
no se ha considerado más de una alternativa técnica.

E. Costos del Proyecto:

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de
mercado desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la
información utilizada para la estimación de los costos. Incluir tabla del
cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los
costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la
información utilizada para la estimación de los costos. Se precisará el costo
de inversión por beneficiario.

F. Evaluación Social:
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la
metodología, parámetros y supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y presentar el ranking de
alternativas de acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-
eficacia). Señalar las variables a las cuales es más sensible el proyecto y
los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la selección
de alternativas.

G. Sostenibilidad del Proyecto:

Señalar los riesgos que se han identificado en relación con la sostenibilidad
del proyecto y las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de
cobertura del financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,

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a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de

generar, según sea el caso.

H. Gestión del Proyecto:

Precisar la organización que se adoptará y la asignación de
responsabilidades y recursos para la ejecución del proyecto y su posterior
operación y mantenimiento.

I. Marco Lógico:
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

NOTA: El proyecto deberá tener como consideraciones mínimas los anexos y

formatos del SNPMyGI el reglamento de Edificaciones, y otros solicitados por la
entidad contratante previa evaluación de la UF.

2.7.2 FORMA DE PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO.

La presentación del documento técnico de pre inversión será por medio de Mesa
de Parte de la MDSM y acorde a los contenidos mencionado según tipo de
documento mencionado en el artículo 23 de la DIRECTIVA Nº 001-2019-
EF/63.01 de INVIERTE. PE y a los requerimientos de cada Sector para su
inscripción en el Banco de Inversiones, su revisión y evaluación por la misma será
en 01 ejemplar así mismo deberá anexar el Formato Nº 07-A: Registro de Proyecto
de Inversión, con el sello y firma correspondiente y copia del Contrato.

2.7.2.1 Características de Presentación del documento técnico de pre

inversión.
a) El estudio debe ser presentado mediante una Carta dirigida al
Alcalde de la MDSM con atención a la Gerencia Municipal y la
Unidad Formuladora, en hoja membretada, consignando los datos
de dirección física, número de teléfono fijo y celular, correo
electrónico del Consultor.
b) El estudio será impreso en papel bond A4 de 75 u 80 gr.
c) Se debe anexar 01 CD que contenga toda la información del
documento técnico: archivos de texto procesado en Word, archivo
de hojas de cálculos Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., según
corresponde al estudio. En forma ordenada.
d) La presentación será realizada en archivador y/o pioner, la versión
final con sus respectivos CD.
e) La Carátula del estudio, independientemente del diseño, debe
contener mínimamente los siguientes datos:
 Escudo del Distrito.
 Nombre de la Municipalidad.
 Nombre del Proyecto.
 Modalidad de Ejecución del proyecto.
 Monto de Inversión.
 Mes y año de elaboración del estudio.
 Fotografía representativa de la zona a intervenir.
f) En cuanto al diseño de las páginas del contenido del estudio se
requiere que contenga como mínimo los siguientes datos:
 Encabezado: Nombre del proyecto
 Pie de página: numeración de página.

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g) Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada (visada) por los
profesionales correspondientes, responsable de su participación en
el Estudio. Asimismo, el Jefe del proyecto visará todo el estudio
junto a los sellos de los profesionales intervinientes.

2.7.2.2 Presentación de Planos y dibujos en cada informe

a) Dibujados a través del software AutoCAD.
b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A2, A1 o A0
c) Los Planos serán firmados por los profesionales responsables, se
platearán en papel bond de 80 grs. Se presentarán doblados en
tamaño A4 insertos en una mica plastificada, en forma individual.
d) Los Planos deberán ser firmados y sellados por el Consultor, el Jefe
del proyecto y por el profesional colegiado y habilitado responsable
de su elaboración.
e) Los planos de planta que definen la ubicación de la zona del estudio,
se presentarán a escala 1/2500.
f) Los planos en planta y perfiles del proyecto, se presentarán a escalas
1/1000 – 1/100, 1/2000 – 1/200, respectivamente.
g) Los planos que definan las metas o componente físicos del PI, se
presentarán a escalas 1/20, 1/25, 1/50, según sea el caso.

2.7.2.3 Software Utilizados a entregar en CD

a) Texto en general, formulados a través de software Microsoft Word.
b) En Microsoft Excel los cálculos económicos y demás relacionados
al proyecto. Asimismo, los costos unitarios, relación de insumos,
etc. Debidamente ordenados.
c) Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project.
d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a través
del software Microsoft Project.
e) Presupuesto de las dos Alternativas de Solución a través del S10, y
en archivos Excel debidamente ordenados.
f) Planos y dibujos en AutoCAD o AutocadLand.

2.7.2.4 Fuentes tipográficas

a) En la redacción de los textos se empleará fuente “Arial Narrow”. El
tamaño de la letra para los títulos generales será de 11 puntos, para
los subtítulos de 10 puntos, y para los textos de 10 puntos.
b) Se empleará interlineado sencillo y alineación justificada. Para el
caso de los títulos y subtítulos, el interlineado será de 1.15.
2.7.3 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
El consultor será responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas que
contengan el proyecto o documento técnico por lo que quedan entendido que la
revisión y aprobación de este por parte de la MUNICIPALIDAD, no lo libera de
dicha responsabilidad.

La revisión de los informes por la MUNICIPALIDAD puede dar lugar a

observaciones, que necesariamente deben ser absueltas en forma satisfactoria por
el consultor, no procediendo a reclamo alguno por concepto de pagos pendientes
en tanto no se absuelva apropiadamente dichas observaciones.

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Por otro lado, el consultor asumirá la responsabilidad total por los servicios
profesionales prestados para la elaboración del documento técnico de pre inversión
del proyecto, así como de todos los trabajos y estudios que realizara, precisándose
que las recomendaciones que se den en los términos de referencia no lo eximen al
proveedor de la responsabilidad de todos los trabajos y estudios que realice, el
mismo que responderá por el trabajo realizado por tres años, desde la fecha de
aprobación por la UF por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración
o corrección, no podrá negarse a concurrir a levantar las observaciones que fueran
planteadas.

Realizado el informe de evaluación, en caso este resulte observado, el consultor

deberá recoger en un plazo máximo de 05 días hábiles el estudio observado, caso
contrario el asesor legal notificara mediante carta notarial, en caso el formulador
persista en no recoger el estudio, la entidad resolverá su contrato de manera
unilateral.

El responsable de La Unidad Formuladora verificará el cumplimiento del objeto

del contrato de referencia y validará la información antes de remitir el estudio de
pre inversión al evaluador de la Unidad Formuladora, en caso de incumplimiento
a lo exigido la Unidad Formuladora podrá devolver el estudio con un informe
técnico opinando QUE SE CONSIDERA COMO NO PRESENTADO, y se seguirá
contabilizando el plazo para la penalidad puesto que el estudio esta inconcluso.

2.7.4 ADELANTOS
No se otorgará ningún tipo de adelanto.

2.7.5 SUBCONTRATACIÓN
Está prohibida la subcontratación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 35º de la
Ley de Contrataciones del Estado.

2.7.6 CONFIDENCIALIDAD
El consultor no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas,
siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.

La información obtenida por el consultor dentro del cumplimiento de sus

obligaciones con la municipalidad, así como sus informes y toda clase de
documentos que produzca, relaciones con la ejecución de sus labores no podrán ser
divulgadas por el consultor.

El contratista deberá guardar reserva absoluta en el manejo de información a la que

se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación, quedando
prohibido revelar dicha información a terceros.

En tal sentido, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos
por la Entidad, en materia de seguridad de la información. Dicha obligación
comprende la información que se entrega, Como también la que se genera durante
la realización de las actividades y la información producida una vez que se haya
concluido el servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos,

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fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos, documentos y

demás documentos e información compilados o recibidos por el contratista.

2.7.7 CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN

El consultor realizará todos los estudios utilizando sus propios recursos y deberá
proveerse del personal, equipo y materiales necesarios para poder cumplir con las
entregas en los plazos fijados en el contrato. El consultor en su primer informe
presentara a la Unidad Formuladora, (01) un estudio a su presentación (físico y
digital de todo el documento ingresado), debidamente firmado por el Equipo
Profesional mencionado. En cuanto a la viabilidad del PI por parte de la misma, la
documentación final que deberá presentar el consultor como resultado de la
prestación del servicio deberá ser: 03 ejemplares de medio físico y 03 ejemplares
medio Magnético (perfil con planos, presupuestos, formatos, tablas, Excel, S10,
Autocad, Word, Diseño de pavimentos y anexos). Así mismo, el formato Nº 07 A
y el formato N° 06 A según corresponda.

 01 para la Unidad Formuladora.

 01 para la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI).
 01 para la Unidad Ejecutora.

Además, cada ejemplar deberá estar firmado en cada una de sus hojas, planos por
el consultor y/o el equipo técnico, por la contraprestación real del servicio dirigido
al encargado de la Unidad Formuladora, quien verificará el cumplimiento de las
condiciones contractuales y emitirá la conformidad de este siempre y cuando se
encuentre viabilizado por la misma.

Para la emisión de la Conformidad del Servicio de Consultoría por la formulación

del documento técnico de pre inversión, el Consultor deberá presentar
previamente, mediante Carta con atención a la Unidad Formuladora, la solicitud de
emisión de conformidad de servicios y adjuntando para ello el sustento de la
entrega del producto (Carta de primera presentación a través de Mesa de parte de
la MDS, declaratoria de viabilidad del PI por parte de la Unidad Formuladora,
Informe técnico de aprobación y Declaratoria de viabilidad de la PI debidamente
visado por los responsables), recibo por honorarios (Factura en caso corresponda),
Ficha RNP, certificado de habilidad de los profesionales intervinientes, en original,
copia del Contrato, entre otros documentos sustentatorios.

2.7.8 FORMA DE PAGO

El pago será a la declaración de Viabilidad por parte de la UF de la Municipalidad
Distrital de San Marcos y con opinión favorable de la Jefatura de la Unidad
Formuladora

El pago se efectuará de acuerdo con el siguiente detalle:

 El 100% será a la declaración de Viabilidad por parte de la UF de la
Municipalidad Distrital San Marcos; de conformidad con lo establecido en
el artículo 171° del Reglamento de la ley de contrataciones y con opinión
favorable de la Jefatura de la Unidad Formuladora.

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En los casos en los que el proyecto sea rechazado, se tendrá en cuenta el motivo de
este para determinar el porcentaje del monto contractual a reconocerse por la
formulación del estudio. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente:

 Se reconocerá el 50% cuando el rechazo este sustentado en motivos ajenos

a la formulación del estudio, tales como que la municipalidad no tenga las
competencias para su formulación o incurrir en duplicidad o
fraccionamiento de proyectos.

No reconocerá el pago del monto contractual cuando el rechazo este sustentado en

motivos que sugieran responsabilidad del consultor como deficiencias técnicas o
metodológicas que puedan darse por una deficiente formulación o una insuficiente
información de campo.

2.7.9 SUPERVISIÓN DEL SERVICIO

El responsable de la Coordinación y Supervisión de las actividades del Consultor
será designado por la Unidad Formuladora quien verificará el cumplimiento de las
condiciones del contrato. El consultor, estará obligado a reportar a la Unidad
Formuladora acerca del desarrollo de su trabajo los avances según el Cronograma
de Trabajo Detallado que entregará el Proyectista.

2.7.10 OTRAS PENALIDADES APLICABLES

De acuerdo con el artículo 163° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en los documentos del procedimiento de selección pueden establecerse
penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162° del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, siempre y cuando sean objetivas, razonables,
congruentes y proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos,
deben incluir los supuestos de aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora,
la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante
el cual se verifica el supuesto a penalizar. Estas penalidades se calculan de forma
independiente a la penalidad por mora, las mismas que son las siguientes:
Por tanto, la Entidad ha considerado otras penalidades según lo establece el artículo
163° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la que se describe en
la siguiente tabla.
Penalidades

N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento

En caso culmine la relación contractual entre el

contratista y el personal ofertado y la Entidad (0.5 UIT) por cada día
Según informe de la UF de la
1 no haya aprobado la sustitución del personal de ausencia del personal
MDSM
por no cumplir con la experiencia y en el proyecto.
calificaciones requeridas.

Si el Consultor no cumple con los plazos

(0.25 UIT) por Según informe de la UF de la
2 contractuales, durante la ejecución y
ocurrencia. MDSM.
levantamiento de observaciones.

No responder las solicitudes escritas de la (0.25 UIT) por Según informe de la UF de

3 Entidad en el plazo establecido. ocurrencia. la MDSM

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Incumplimiento en la presentación de los (0.25 UIT) por Según informe de la UF de

4 informes en el plazo establecido ocurrencia. la MDSM

Cabe precisar que la penalidad por mora y otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

2.7.11 RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS.

La responsabilidad por vicios ocultos en el servicio prestado por El
CONTRATISTA es de un (1) año contado a partir de la conformidad otorgado por
la Entidad, conforme lo establecido en el numeral 40.2 del artículo 40 de la Ley de
Contrataciones del Estado.

III. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A. CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

A.1 Experiencia del personal clave

Requisitos:

Jefe de Proyecto.
Experiencia de un (01) año como Consultor o Coordinador o Jefe de Proyecto o Especialista en
Formulación o Formulador o Especialista en Evaluación o Evaluador de Estudios de Preinversión o
Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria,
registrados en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o viables, que se computa desde
la colegiatura.

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

Experiencia de seis (06) meses como Consultor o Especialista en Formulación o Evaluador de
Estudios de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión Pública iguales o similares al
objeto de la convocatoria, registrados en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o
viables, que se computa desde la colegiatura, de preferencia en proyectos viales.

Especialista en Infraestructura Vial.

Experiencia de seis (06) meses como Consultor o Especialista en Formulación o Evaluador de
Estudios de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión Pública o Privados Viales
iguales o similares al objeto de la convocatoria, registrados en el banco de proyectos o inversiones
como aprobados o viables, que se computa desde la colegiatura.

Especialista en Costos y Presupuestos.

Experiencia mínima de seis (06) meses como Consultor, evaluador o Especialista en Estructuras de
estudios de Preinversión o Estudios definitivos (Expedientes Técnicos) de Proyectos de Inversión
Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, que se computa desde la colegiatura.

Especialista en Impacto Ambiental

Experiencia mínima de seis (06) meses como Consultor, evaluador o Especialista en estudios de
Impacto Ambiental de estudios de Preinversión o Estudios definitivos (Expedientes Técnicos) de
Proyectos de Inversión Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, que se computa desde
la colegiatura.

Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados
o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.

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A.2 Equipamiento estratégico

Requisitos:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
COMPUTADORAS PC O PORTÁTIL. 02
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL. 02
CÁMARA DIGITAL. 02
UN EQUIPO GPS. 01
ESTACIÓN TOTAL O TEODOLITO ELECTRONICO. 01
CAMIONETA 4X4. 01

Acreditación:

El equipamiento estratégico se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: copia

de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico
requerido.

A.3 Calificaciones del personal clave

Formación académica
Requisitos:

Jefe de Proyecto.
Ingeniero Civil o Ingeniero Economista o Economista

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

Ingeniero Economista o Economista.

Especialista en Infraestructura Vial.

Ingeniero Civil.

Especialista en Costos y Presupuestos

Ingeniero Civil.

Especialista en Impacto Ambiental

Ingeniero Ambiental

Acreditación:
El título profesional requerido será verificado por el órgano encargado de las contrataciones
o el comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos
y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/.

En caso el título profesional requerido no se encuentre inscrito en el referido registro, el

postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación
académica requerida.

Capacitación

Requisitos:

Jefe de Proyecto.
 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o
Formulación y/o Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y/o Programación

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Multianual, y/o gestión Publica en el marco del Invierte.pe con un mínimo de 120 horas
lectivas.

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o
Formulación y/o Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y/o Programación
Multianual, y/o gestión Publica en el marco del Invierte.pe con un mínimo de 120 horas
lectivas.

Especialista en Infraestructura Vial.

 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o
Formulación y/o Evaluación de Proyectos Viales en el marco del Invierte.pe o Privados
con un mínimo de 120 horas lectivas.

Especialista en Costos y Presupuestos.

 Especialización y/o diplomado y/o curso y/o taller en estructuras y/o costos y
presupuestos, como mínimo 120 horas lectivas para el tipo de proyecto.

Especialista en Impacto Ambiental.

 Especialización y/o diplomado y/o curso y/o taller en impacto ambiental y/o
sensibilización ambiental, como mínimo 120 horas lectivas para el tipo de proyecto.

Acreditación:

Se acreditará con copia simple de constancias, certificados, u otros documentos, según

corresponda.

B. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a 98,972.50 (Noventa y

Ocho Mil Novecientos Setenta y Dos con 50/100 Soles), por la contratación de servicios de
consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría similares: (elaboración de estudios de pre inversión a nivel de

perfil y/o fichas técnicas de proyectos de inversión) a los siguientes: creación y/o construcción y/o
mejoramiento y/o reconstrucción y/o ampliación y/o instalación (o combinación de estos) de vía
vecinal, transitabilidad vehicular, y/o similares por la naturaleza de construcción .

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en
el mismo comprobante de pago.

Advertencia
No se puede incluir como otras penalidades la sola presentación de la solicitud de autorización de
sustitución del personal propuesto. La penalidad por sustitución del personal aplica siempre y
cuando la Entidad no haya autorizado su sustitución por no cumplir con la experiencia y
calificaciones requeridas.

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Importante

Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, el
órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, incorpora los
requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el requerimiento, no pudiendo incluirse requisitos
adicionales, ni distintos a los siguientes:

3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:

Jefe de Proyecto.
Experiencia de un (01) año como Consultor o Coordinador o Jefe de Proyecto o Especialista en
Formulación o Formulador o Especialista en Evaluación o Evaluador de Estudios de Preinversión o Fichas
Técnicas de Proyectos de Inversión Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, registrados
en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o viables, que se computa desde la colegiatura.

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

Experiencia de seis (06) meses como Consultor o Especialista en Formulación o Evaluador de Estudios
de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión Pública iguales o similares al objeto de la
convocatoria, registrados en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o viables, que se
computa desde la colegiatura, de preferencia en proyectos viales.

Especialista en Infraestructura Vial.

Experiencia de seis (06) meses como Consultor o Especialista en Formulación o Evaluador de Estudios
de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión Pública o Privados Viales iguales o similares
al objeto de la convocatoria, registrados en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o viables,
que se computa desde la colegiatura.

Especialista en Costos y Presupuestos.

Experiencia mínima de seis (06) meses como Consultor, evaluador o Especialista en Estructuras de
estudios de Preinversión o Estudios definitivos (Expedientes Técnicos) de Proyectos de Inversión Pública
iguales o similares al objeto de la convocatoria, que se computa desde la colegiatura.

Especialista en Impacto Ambiental

Experiencia mínima de seis (06) meses como Consultor, evaluador o Especialista en estudios de Impacto
Ambiental de estudios de Preinversión o Estudios definitivos (Expedientes Técnicos) de Proyectos de
Inversión Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, que se computa desde la colegiatura.

Acreditación:

La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.

Importante

 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del profesional,
el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación,
el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y
apellidos de quien suscribe el documento.

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los documentos

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presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella
prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.2 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
COMPUTADORAS PC O PORTÁTIL. 02
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL. 02
CÁMARA DIGITAL. 02
UN EQUIPO GPS. 01
ESTACIÓN TOTAL O TEODOLITO ELECTRONICO. 01
CAMIONETA 4X4. 01

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante

En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden
estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:

Jefe de Proyecto.
Ingeniero Civil o Ingeniero Economista o Economista

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

Ingeniero Economista o Economista.

Especialista en Infraestructura Vial.

Ingeniero Civil.

Especialista en Costos y Presupuestos

Ingeniero Civil.

Especialista en Impacto Ambiental

Ingeniero Ambiental

Acreditación:

El título profesional será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales
en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/

En caso el título profesional no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar
la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.

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Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).

B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:

Jefe de Proyecto.
 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o Formulación y/o
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y/o Programación Multianual, y/o gestión
Publica en el marco del Invierte.pe con un mínimo de 120 horas lectivas.

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión

 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o Formulación y/o
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y/o Programación Multianual, y/o gestión
Publica en el marco del Invierte.pe con un mínimo de 120 horas lectivas.

Especialista en Infraestructura Vial.

 Diplomado, Programa, Curso o Taller en Proyectos de Inversión Pública y/o Formulación y/o
Evaluación de Proyectos Viales en el marco del Invierte.pe o Privados con un mínimo de 120
horas lectivas.

Especialista en Costos y Presupuestos.

 Especialización y/o diplomado y/o curso y/o taller en estructuras y/o costos y presupuestos,
como mínimo 120 horas lectivas para el tipo de proyecto.

Especialista en Impacto Ambiental.

 Especialización y/o diplomado y/o curso y/o taller en impacto ambiental y/o sensibilización
ambiental, como mínimo 120 horas lectivas para el tipo de proyecto.

Acreditación:

Se acreditará con copia simple de constancias, certificados, u otros documentos, según corresponde.

Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando
que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas,
según la normativa de la materia.

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 98,972.50 (Noventa y Ocho
Mil Novecientos Setenta y Dos con 50/100 Soles), por la contratación de servicios de consultoría
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría similares: (elaboración de estudios de pre inversión a nivel de

perfil y/o fichas técnicas de proyectos de inversión) a los siguientes: creación y/o construcción y/o
mejoramiento y/o reconstrucción y/o ampliación y/o instalación (o combinación de estos) de obras
viales, puentes y/o afines. y/o similares por la naturaleza de construcción

Acreditación:

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La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 11.

Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar
el requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de
las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz

en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato,
de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.

Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,
debe valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar
la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases,
se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a
la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la

11 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.

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Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del
artículo 72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera
detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal a.5) del numeral 2.2.1.1 de
esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.

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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje: 100 Puntos)

PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD 40 puntos
Evaluación:
M = Monto facturado
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ acumulado
170,000.00 (Ciento Setenta Mil con 00/100 Soles), por la contratación de por el postor por la
servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria, prestación de
durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de servicios de
ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión consultoría en la
del comprobante de pago, según corresponda. especialidad

Acreditación:
M >= S/ 170,000.0013:
La experiencia en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) 40 puntos
contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o constancia
de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite M >= S/ 135,000.00 y < S/
documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, 170,000.00:
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por
Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante 30 puntos
cancelación en el mismo comprobante de pago12.
M > S/ 98,972.5014 y < S/
Las disposiciones sobre el requisito de calificación “Experiencia del postor 135,000.00:
en la especialidad” previstas en el literal C del numeral 3.2 del Capítulo III
de la presente sección de las bases resultan aplicables para el presente 20 puntos
factor.

B. METODOLOGÍA PROPUESTA 10 puntos

Evaluación:
Desarrolla la metodología
Se evaluará la metodología propuesta por el postor para la ejecución de que sustenta la oferta
la consultoría, cuyo contenido mínimo es el siguiente: 10 puntos

Programación de actividades en Excel o MS Project que incluya todas las No desarrolla la

actividades e hitos establecidos para el servicio. metodología que sustente
la oferta

12 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.

13
El monto no puede ser mayor a tres (3) veces el valor estimado.
14
El monto debe ser mayor al requerido como requisito de calificación. En ese sentido, si por ejemplo se solicitó como requisito
de calificación S/ 500,000.00 que equivale a una (1) vez el valor estimado la metodología del factor de evaluación podría ser
la siguiente:

M >= S/ 1 000,000.00 […] puntos

M >= S/ 750,000.00 y < 1 000,000.00 […] puntos
M > S/ 500,000.00 y < S/ 750,000.00 […] puntos

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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
Acreditación: 0 puntos

Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la

metodología propuesta.

C. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE 50 puntos

C.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE 30 puntos

C.1.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Criterio:

Se evaluará en función a la formación académica del personal clave

propuesto como:

Jefe de Proyecto Grado de Maestro:

 Maestría en proyectos de inversión o administración de negocios o 10 puntos
economía o gestión pública o afines
Egresado de Maestría:
5 puntos”

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión Grado de Maestro:

 Maestría en proyectos de inversión o administración de negocios o 10 puntos
economía o gestión pública o afines.
. Egresado de Maestría:
5 puntos
Acreditación:

El grado de maestro será verificado por el órgano encargado de las

contrataciones o el comité de selección, según corresponda, en el
Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el
portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link:
https://enlinea.sunedu.gob.pe/

En caso que el Grado de Maestro no se encuentre inscrito en el referido

registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de
acreditar la formación académica requerida. Asimismo, en caso de
egresado, el postor debe presentar la constancia de egresado.

Importante
 Este factor evalúa la formación académica que supere el requisito
de calificación. Por ejemplo, si como requisito de calificación se
requiere que el personal clave cuente con el grado de bachiller, el
factor debe evaluar que dicho personal cuente con título profesional
o grado de maestro y así sucesivamente.

 Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para

acreditar la carrera profesional requerida, aun cuando no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y
Gestión Ambiental u otras denominaciones).

D.1.2 CAPACITACIÓN
Criterio: Más de 300 horas lectivas:
05 puntos
Jefe de Proyecto Más de 200 hasta 300
 Diplomado, programa, curso o taller en proyectos de inversión pública horas lectivas:
y/o formulación y/o evaluación de proyectos de inversión pública y/o 03 puntos
programación multianual, y/o gestión pública en el marco del Más de 120 hasta 200
horas lectivas:
invierte.pe.
01 punto

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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión Más de 300 horas lectivas:

05 puntos
 Diplomado, programa, curso o taller en proyectos de inversión pública
y/o formulación y/o evaluación de proyectos de inversión pública y/o Más de 200 hasta 300
programación multianual, y/o gestión pública en el marco del horas lectivas:
invierte.pe. 03 puntos

Acreditación: Más de 120 hasta 200

horas lectivas:
Se acreditarán con copia simple de constancias o certificados u otros 01 punto
documentos, según corresponda.

Importante
 Este factor evalúa la cantidad de horas lectivas que supere el
requisito de calificación. Por ejemplo, si el requisito de calificación
es 120 horas lectivas, el factor debe evaluar más de 120 horas
hasta 150 horas y así sucesivamente hasta un máximo de 360
horas.

 Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de

estudios de postgrado, considerando que cada crédito del curso
que acredita la capacitación equivale a 16 horas lectivas, según
la normativa de la materia.

D.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE 20 puntos

Criterio:

Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del

personal clave propuesto:

Jefe de Proyecto
Más de 24 meses:
Experiencia como Consultor o Coordinador o Jefe de Proyecto o 10 puntos
Especialista en Formulación o Formulador o Especialista en Evaluación o
Evaluador de Estudios de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos Más de 18 hasta 24 meses:
de Inversión Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, 05 puntos
registrados en el banco de proyectos o inversiones como aprobados o
viables, que se computa desde la colegiatura. Más de 12 hasta 18 meses:
03 puntos

Especialista en Formulación de Proyectos de Pre inversión Más de 18 meses:

Experiencia como Consultor o Especialista en Formulación o Evaluador 10 puntos
de Estudios de Preinversión o Fichas Técnicas de Proyectos de Inversión
Pública iguales o similares al objeto de la convocatoria, registrados en el Más de 12 hasta 18 meses:
banco de proyectos o inversiones como aprobados o viables, que se 05 puntos
computa desde la colegiatura, de preferencia en proyectos viales.
Más de 6 hasta 12 meses:
03 puntos

Se consideran servicios de consultoría similares: (elaboración de

estudios de pre inversión a nivel de perfil y/o fichas técnicas de proyectos
de inversión) a los siguientes: creación y/o construcción y/o
mejoramiento y/o reconstrucción y/o ampliación y/o instalación (o
combinación de estos) de obras viales, puentes y/o afines. y/o similares
por la naturaleza de construcción

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el

cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el
periodo traslapado.

Acreditación:

Mediante la presentación de cualquiera de los siguientes documentos: (i)

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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias
o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera
fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Este factor evalúa el periodo de tiempo de experiencia que
supere el requisito de calificación. Por ejemplo, si el requisito de
calificación es 2 años de experiencia, el factor debe evaluar más
de 2 años hasta 3 años y así sucesivamente.
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los
nombres y apellidos del profesional, el cargo desempeñado, el
plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y
culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien
suscribe el documento.
 En caso los documentos para acreditar la experiencia
establezcan el plazo de la experiencia adquirida por el profesional
en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.
 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad
mayor a veinticinco (25) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas.
 Al evaluar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de
manera integral los documentos presentados por el postor para
acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no
coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá
validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido
en las bases.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos15

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.

Importante
 Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto
de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos
de Referencia ni los requisitos de calificación.
 Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.

15
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.

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EVALUACIÓN ECONÓMICA (Puntaje: 100 Puntos)

PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTOR DE EVALUACIÓN
PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO

Evaluación: La evaluación consistirá en

asignar un puntaje de cien (100)
Se evaluará considerando la oferta económica del postor. puntos a la oferta de precio más
bajo y otorga a las demás ofertas
Acreditación: puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos
Se acreditará mediante el registro del monto de la oferta en el SEACE precios, según la siguiente
o documento que contiene la oferta económica (Anexo N° 7), según fórmula:
corresponda.
Pi = Om x PMP
Oi

Donde:

I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a
evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más
baja.
PMP = Puntaje máximo del
precio.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO

Importante

Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas adicionales
o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de consultoría de [CONSIGNAR LA

DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE
DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………],
representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por
su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder
inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la
ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y
condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [………………..], el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, adjudicó la buena pro de la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN] para la
contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN].

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO] que incluye
todos los impuestos de Ley.

Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO16

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE PAGO ÚNICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS O
SEGÚN TARIFA EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS BAJO EL SISTEMA DE
CONTRATACIÓN DE TARIFAS], luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 171 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un

plazo que no excederá de los veinte (20) días de producida la recepción.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato
para ello.

En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza

16
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

72
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mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo establecido

en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 171 de su Reglamento, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO,
DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA FECHA EN QUE
SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL INICIO DE LA
EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].

Importante para la Entidad

De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación
u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo
siguiente:

“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA] es de [……...…], el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA
QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

Importante para la Entidad

En el caso de contratación de prestaciones accesorias, se puede incluir la siguiente cláusula:

CLÁUSULA …: PRESTACIONES ACCESORIAS17

“Las prestaciones accesorias tienen por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LAS PRESTACIONES
ACCESORIAS].

El monto de las prestaciones accesorias asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], que incluye
todos los impuestos de Ley.

El plazo de ejecución de las prestaciones accesorias es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES
PRINCIPALES, DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA FECHA
EN QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL INICIO DE
LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES ACCESORIAS, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN
ESTE ULTIMO CASO].

[DE SER EL CASO, INCLUIR OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A LA EJECUCIÓN DE LAS

PRESTACIONES ACCESORIAS].”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora18, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó al perfeccionamiento del contrato la respectiva garantía incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:

17
De conformidad con la Directiva sobre prestaciones accesorias, los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestación(es)
principal(es) y de la(s) prestación(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En el supuesto que
ambas prestaciones estén contenidas en un mismo documento, estas deben estar claramente diferenciadas, debiendo
indicarse entre otros aspectos, el precio y plazo de cada prestación.
18
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.

73
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 De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL

TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL DOCUMENTO] emitida por
[SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, la misma que debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.

Importante
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los contratos de consultoría en general, si el postor ganador de la buena
pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel
cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias: [CONSIGNAR EL MONTO], a través

de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL
DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que debe
mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Importante
De conformidad con el literal a) del artículo 152 del Reglamento, no se constituirá garantía de fiel
cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en contratos
cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00). Dicha excepción también
aplica a los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto
del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el monto
señalado anteriormente.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las hubiere
renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto en el literal a) del numeral
155.1 del artículo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Importante para la Entidad

Sólo en el caso que la Entidad hubiese previsto otorgar adelanto, se debe incluir la siguiente cláusula:

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO

“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos

directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL
CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD

PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante [INDICAR TIPO
DE GARANTÍA, CARTA FIANZA Y/O PÓLIZA DE CAUCIÓN] acompañada del comprobante de pago
correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la

presentación de la solicitud del contratista.”

Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La conformidad de la prestación del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 168 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La conformidad será otorgada por

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[CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].

De existir observaciones, LA ENTIDAD las comunica al CONTRATISTA, indicando claramente el

sentido de estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco (5) ni mayor de veinte
(20) días, dependiendo de la complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo
otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD puede
otorgar al CONTRATISTA periodos adicionales para las correcciones pertinentes. En este supuesto
corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose la penalidad que corresponda
por cada día de atraso.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de la Ley
de Contrataciones del Estado y 173 de su Reglamento.

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO

MENOR DE UN (1) AÑO] año(s) contado a partir de la conformidad otorgada por LA ENTIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso,
de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto vigente

Penalidad Diaria =
F x plazo vigente en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado.

Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad,
cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo
transcurrido no le resulta imputable. En este último caso la calificación del retraso como justificado
por parte de LA ENTIDAD no da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún
tipo, conforme el numeral 162.5 del artículo 162 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.

Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:

Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre el [INCLUIR LA FORMA Según informe del
contratista y el personal ofertado y la Entidad DE CÁLCULO, QUE NO [CONSIGNAR EL ÁREA
no haya aprobado la sustitución del personal PUEDE SER MENOR A USUARIA A CARGO DE
por no cumplir con la experiencia y LA MITAD DE UNA LA SUPERVISIÓN DEL
calificaciones requeridas. UNIDAD IMPOSITIVA CONTRATO].
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada día de
ausencia del personal.

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2 (…)

Importante

De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo
163 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.

Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 32.3 del artículo
32 y artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 164 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir los
daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la
aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere
lugar, en el caso que éstas correspondan.

Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: ANTICORRUPCIÓN

EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo
7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

Asimismo, el CONTRATISTA se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del

contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Además, EL CONTRATISTA se compromete a i) comunicar a las autoridades competentes, de

manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 19

19
De acuerdo con el numeral 225.3 del artículo 225 del Reglamento, las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las

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Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA VIGÉSIMA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]

DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR

GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las partes
lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR
FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

controversias deriven de contratos cuyo monto contractual original sea menor o igual a cinco millones con 00/100 soles (S/
5 000 000,00).

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ANEXOS

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ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE20 Sí No
Correo electrónico :

Autorización de notificación por correo electrónico:

… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:

1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.

2. Citación para la aplicación del criterio de desempate.
3. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
4. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
5. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.

Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.

20
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149 del
Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91
del Reglamento.

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Importante

Cuando se trate de consorcios, la declaración jurada es la siguiente:

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

Presente.-

El que se suscribe, [……………..], representante común del consorcio [CONSIGNAR EL NOMBRE DEL
CONSORCIO], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], DECLARO BAJO JURAMENTO que la
siguiente información se sujeta a la verdad:

Datos del consorciado 1

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE21 Sí No
Correo electrónico :

Datos del consorciado 2

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE22 Sí No
Correo electrónico :

Datos del consorciado …

Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE23 Sí No
Correo electrónico :

Autorización de notificación por correo electrónico:

Correo electrónico del consorcio:

21
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el consorcio ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149
del Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo
91 del Reglamento. Para dichos efectos, todos los integrantes del consorcio deben acreditar la condición de micro o pequeña
empresa.
22
Ibídem.
23
Ibídem.

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… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:

1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.

2. Citación para la aplicación del criterio de desempate.
3. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
4. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
5. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.

Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……….……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio

Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

i. No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como a respetar el principio
de integridad.

ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.

iii. Que mi información (en caso que el postor sea persona natural) o la información de la persona
jurídica que represento, registrada en el RNP se encuentra actualizada.

iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

v. Participar en el presente proceso de contratación en forma independiente sin mediar consulta,

comunicación, acuerdo, arreglo o convenio con ningún proveedor; y, conocer las disposiciones del
Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represión de Conductas
Anticompetitivas.

vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.

vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.

viii. Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de selección y a

perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.

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ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de
Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y los
documentos del procedimiento.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el cumplimiento
de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al contenido de las
ofertas de la presente sección de las bases.

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ANEXO Nº 4

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del presente
procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO].

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

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ANEXO Nº 5

CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Yo [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS] identificado con documento de identidad

N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DNI O DOCUMENTO DE IDENTIDAD ANÁLOGO], domiciliado en
[CONSIGNAR EL DOMICILIO LEGAL], declaro bajo juramento:

Que, me comprometo a prestar mis servicios en el cargo de [CONSIGNAR EL CARGO A

DESEMPEÑAR] para ejecutar [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en caso
que el postor [CONSIGNAR EL NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR 24 ]
resulte favorecido con la buena pro y suscriba el contrato correspondiente.

Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:

A. Calificaciones

A.1 Formación académica:

Carrera profesional
Universidad
Título profesional o grado obtenido
Fecha de expedición del grado o título

A.2 Capacitación:

Institución Fecha de
Cantidad de
N° Materia de la capacitación educativa u expedición del
horas lectivas
organización documento

Total horas lectivas

B. Experiencia

[CONSIGNAR LA EXPERIENCIA SEGÚN LO REQUERIDO EN EL CAPÍTULO III DE LA PRESENTE

SECCIÓN DE LAS BASES].

Objeto de la Fecha de Fecha de

N° Cliente o Empleador Tiempo
contratación inicio culminación
1
2
(…)

La experiencia total acumulada es de: [CONSIGNAR LA EXPERIENCIA TOTAL ACUMULADA EN

AÑOS, MESES Y DÍAS, SEGÚN CORRESPONDA].

Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del

24
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

85
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal

Importante
 De conformidad con el literal d) del artículo 52 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
 De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

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ANEXO Nº 6

PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido por el artículo 140 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, bajo las siguientes condiciones:

a) Integrantes del consorcio

1. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 1].
2. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 2].

b) Designamos a [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE COMÚN],

identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para
efectos de participar en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y
ejecución del contrato correspondiente con [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD].

Asimismo, declaramos que el representante común del consorcio no se encuentra impedido,

inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.

c) Fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las siguientes:

OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

1. [ % ] 25
CONSORCIADO 1]

[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 1]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

2. [ % ] 26
CONSORCIADO 2]

[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 2]

TOTAL OBLIGACIONES 100%27

25
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
26
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
27
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad

Importante
De conformidad con el artículo 52 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

ANEXO Nº 7

OFERTA ECONÓMICA

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:

CONCEPTO OFERTA ECONÓMICA

TOTAL

La oferta económica [CONSIGNAR LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA] incluye todos los tributos,

seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración
legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante

 El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios y la estructura de costos
para el perfeccionamiento del contrato.

 El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración, debiendo incluir el siguiente texto:

“Mi oferta no incluye [CONSIGNAR EL TRIBUTO MATERIA DE LA EXONERACIÓN]”.

89
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA

ANEXO Nº 9

DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que la información del personal clave propuesto es el
siguiente:

DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y CARRERA FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS PROFESIONAL LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 5.

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ANEXO Nº 10

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE30 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE31
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA32 ACUMULADO33
PAGO CP28
CASO29
1

28
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
29
Únicamente, cuando la fecha del perfeccionamiento del contrato, sea previa a los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, caso en el cual el postor debe acreditar que la
conformidad se emitió dentro de dicho periodo.

30 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma persona jurídica,
la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de reorganización societaria que
comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión;
asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad
escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización societaria
antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.

31 Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.

32
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante
de pago, según corresponda.
33
Consignar en la moneda establecida en las bases.

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FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE30 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE31
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA32 ACUMULADO33
PAGO CP28
CASO29
4

10

20

TOTAL

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda

92
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ANEXO Nº 11
DECLARACIÓN JURADA
(NUMERAL 49.4 DEL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO)

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro que la experiencia que acredito de la empresa [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA] absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, no se encuentra en el supuesto establecido en el numeral 49.4 del artículo 49 del
Reglamento.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante

A efectos de cautelar la veracidad de esta declaración, el postor puede verificar la información de

la Relación de Proveedores Sancionados por el Tribunal de Contrataciones del Estado con Sanción
Vigente en http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/relación-de-proveedores-sancionados.
Tratándose de sanciones no vigentes, podrá solicitar a dicho órgano informe si la empresa en
cuestión tenía sanción vigente a la fecha de inscripción de la fusión en Registros Públicos.

También le asiste dicha facultad al órgano encargado de las contrataciones o al órgano de la

Entidad al que se le haya asignado la función de verificación de la oferta presentada por el postor
ganador de la buena pro.

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ANEXO Nº 12

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO

Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 065-2019-MDSM/CS - SEGUNDA CONVOCATORIA
Presente.-

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURIDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total en [CONSIGNAR EL ÍTEM O ITEMS, SEGÚN CORRESPONDA, EN LOS QUE SE
SOLICITA LA BONIFICACIÓN] debido a que mi representada se encuentra domiciliada en
[CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR
PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE PRESTARÁ EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN].

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

Importante
 Para asignar la bonificación, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección,
según corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
 Para que un consorcio pueda acceder a la bonificación, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con las condiciones establecidas en el literal f) del artículo 50 del Reglamento y
presentar esta solicitud.

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