“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

ANALISIS: “DEL REGALMENTO AMBIENTAL PARA LAS

ACTIVIDADES DE EXPLORACION MINERA D.S. 042-2017 EM”

ASIGNATURA:

ESTÁNDARES DE CALIDAD Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

DOCENTE:

Dra. SONIA IRIS SALVADOR LUDENA

INTEGRANTES:

➢ TURPO SANDY, BRÍGIDA Código: 2015166333

➢ INCARROCA CALDERÓN, YANET Código: 2015123405
➢ QUISPE HUAYTA, YANET Código: 2015161548
➢ UÑAPILLCO HUALLPA, NELLY Código: 2015123454
➢ QUISPE ATENCIO, MAGALI Código: 2015123305
➢ ANCCASI CABRERA, SHIEDDY ESTHER Código: 2015161843

CICLO: XI

FILIAL - CUSCO – PERÚ

2020
 INTRODUCCIÓN

Todo proyecto de exploración minera busca incrementar el conocimiento geológico y

la existencia de yacimientos, para fines comerciales posteriores; no enervan el derecho de

propiedad; y están sujetos a la obtención de la certificación ambiental, licencias y

permisos, según corresponda. Y toda legislación que los regule debe considerar dichas

características; así como, la naturaleza dinámica de la actividad de exploración minera.

En el presente trabajo analizaremos el reglamento ambiental para las actividades de

exploración minera D.S. 042-2017, y explicaremos brevemente los aspectos más

importantes de dicha norma.

 EL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS

ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA APROBADO MEDIANTE

DECRETO SUPREMO N° 042-2017-EM

1. ASPECTOS GENERALES.

Como sabemos, el mencionado reglamento, se aprobó con la finalidad de asegurar el

cumplimiento de la legislación ambiental sobre prevención, minimización, mitigación,

rehabilitación, remediación y de ser el caso compensación de los impactos ambientales

negativos derivados de las actividades de exploración minera, así como de las actividades

de cierre y post cierre que correspondan.

Asimismo, se han determinado disposiciones específicas en materia ambiental

aplicables al desarrollo de las actividades mineras tendientes a demostrar las dimensiones,

posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales

primarios y secundarios como relaveras y desmonteras.

Dichas disposiciones han sido establecidas mediante el Reglamento de protección

ambiental para las actividades de exploración minera aprobado mediante Decreto

Supremo N° 042-2017-EM, publicado el 22 de diciembre de 2017 en el diario oficial El

Peruano.

1.2 Autoridades competentes:

Este reglamento establece a las siguientes autoridades competentes, como son: Ministerio

de Energía y Minas – MINEM, quien se encarga de evaluación y aprobación de los estudios

ambientales de las actividades de exploración minera; Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental – OEFA quien se encarga de supervisión y fiscalización del

cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Reglamento y Servicio Nacional

de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE autoridad que se

encarga de clasificar los proyectos exploración minera, evaluar y aprobar los Estudios de

Impacto Ambiental (EIA).

2. MEDIDAS TÉCNICAS APLICABLES A LA ACTIVIDAD DE

EXPLORACIÓN MINERA

Estas medias podemos encontrar en el artículo 21 inciso 1,2,3 de la presente ley. Pues

son los puntos más resaltantes respecto al manejo y protección de los cuerpos de agua

superficial y subterránea. En ese orden de ideas señalaremos las siguientes:

a) La intersección de aguas subterráneas se debe registrar y comunicar a la

Autoridad Competente, al OEFA y al INGEMMET en un plazo no mayor de 48

horas de ocurrido, sin perjuicio de comunicar ello a la Autoridad Nacional del

Agua - ANA.

b) En caso de proyectos de exploración minera que hubieran considerado la

ubicación de componentes a más de 50 metros de un cuerpo de agua en el

marco de la FTA, durante su ejecución deben mantener dicha distancia. Para

perforaciones ubicadas a menos de 50 metros de un cuerpo de agua, bofedales o

canales de conducción, los taladros deben encontrarse perpendiculares al sitio

de perforación o en dirección opuesta al cuerpo de agua.

c) Para las actividades de exploración que contemplen la habilitación de

plataformas y sus respectivos accesos, los titulares deben priorizar el cierre

progresivo de estos según corresponda la culminación de las actividades en

cada una de las plataformas.

d) El titular minero debe contar con un Protocolo de Relacionamiento que

contenga los lineamientos, principios y políticas de comportamiento que

 adoptarán durante el ejercicio de la actividad respecto de los actos sociales que

se encuentren ubicados en el área de influencia.

3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental, son mecanismos diseñados para posibilitar la

ejecución de la política ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental. En ese orden de ideas, debemos señalar que tales instrumentos de gestión

ambiental se tienen en los artículos 33, 34, 35 y 36 de la presente resolución, como son:

• Proyectos de exploración sujetos al SEIA;

• Elaboración de estudios Ambientales.

• Guías técnicas y términos de referencia.

• Criterios de evaluación de estudios Ambientales.

Los proyectos que no se encuentran señalados en el Listado de Inclusión de proyectos

sujetos al SEIA deben contar con la aprobación de la FTA antes del inicio de sus

actividades. Para la aprobación del Estudio Ambiental, se debe de contar con las

opiniones técnicas favorables del ANA, el SERNANP, del SERFOR u otras entidades

correspondientes en el marco de sus competencias.

En caso el titular requiera ampliar el cronograma de ejecución de actividades hasta por

6 meses adicionales, puede hacerlo por única vez mediante comunicación a la Autoridad

Competente y al OEFA. De requerir la ampliación por 12 meses adicionales, se debe

seguir el procedimiento previsto para modificaciones que generen impactos ambientales

negativos no significativos como una modificación del Estudio Ambiental.

 4. FICHA TÉCNICA AMBIENTAL (FTA).

Como sabemos la FTA es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario al

SEIA para los proyectos de exploración minera que por su ubicación y/o características se

prevé la generación de impactos ambientales negativos no significativos.

Al momento de presentar la solicitud de la FTA, el titular minero debe acreditar la

ejecución previa de un taller participativo, en el que se haya involucrado por lo menos a

la población ubicada en el área de influencia social directa del proyecto.

La DGAAM coordina directamente su participación en el taller con el titular minero en

calidad de Autoridad Competente.

La FTA podemos visualizar en los artículos 41 al 44 de la presente ley.

5. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Y ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-SD)

La DIA y la EIA fueron aprobados, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 9 de la

Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y la

normativa ambiental vigente. Lo más resaltante de DIA y la EIA son:

• La DIA debe incluir la información que se consigne en los Términos de Referencia

para la Categoría I, los que son aprobados por el MINEM mediante Resolución

Ministerial. El plazo máximo de tramitación del procedimiento administrativo de

evaluación de la DIA es de 30 días hábiles.

• El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) debe consignar la

información que se consigne en los Términos de Referencia aprobados para la

Categoría II. El plazo máximo de tramitación del procedimiento administrativo de

evaluación del EIA-sd es de 90 días hábiles.

 • El procedimiento de modificación de los estudios ambientales debe iniciarse antes

de la culminación del cronograma de ejecución aprobado; caso contrario, la

solicitud es declarada improcedente. El titular minero tiene la facultad de iniciar un

nuevo procedimiento para la evaluación completa del Estudio Ambiental.

• El titular minero debe comunicar a la Autoridad Competente y al OEFA cualquiera

de los siguientes supuestos: i) reubicación de componentes principales o auxiliares

proyectados, incluidos los caminos de acceso localizados dentro del Área Efectiva,

siempre y cuando estas reubicaciones no infrinjan lo dispuesto en las categorías de

clasificación anticipada y no modifiquen el área de uso y actividad aprobada; ii) las

reubicaciones no deben significar modificaciones en el programa de monitoreo

ambiental; iii) reducción del número o dimensiones de los componentes con

certificación ambiental o IGA complementario; y, iv) ampliación del plazo de

ejecución del cronograma de actividades de exploración hasta por 6 meses.

6. SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN.

En el artículo 69 del presente Decreto Supremo, también hacen referencia de la

Supervisión, fiscalización y sanción. Que el Titular Minero/a es responsable del

cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas del presente Reglamento.

Asimismo, señala que el OEFA es quien realiza sus acciones de supervisión y

fiscalización en virtud de las obligaciones contenidas en el FTA, así como la normativa

ambiental aplicable.

Para culminar debemos señalar que: en el presente reglamento, se ha contemplado que

el titular minero sea responsable por los impactos ambientales negativos de las

actividades de exploración minera que realiza o haya realizado; producidos por

emisiones, vertimientos, descargas y disposición de residuos sólidos y agentes

contaminantes u otras acciones que causen o puedan causar daño al ambiente. Asimismo,

este debe elaborar un plan que contenga las medidas de control y respuesta frente a

situaciones de emergencia que puedan poner en riesgo el ambiente, la salud, la actividad

de exploración, así como bienes de terceros o de carácter público.

Además, se ha considerado que al momento de presentar la solicitud, el titular minero

debe acreditar la ejecución previa de un Taller participativo, en el que se haya

involucrado por lo menos a la población ubicada en el área de influencia social directa del

proyecto.

Por otro lado, el referido reglamento no es de aplicación a las actividades de la

pequeña minería y minería artesanal, las cuales se rigen por la normativa específica, salvo

en los aspectos que no se encuentren contemplados en dicha regulación. En dichos casos,

se aplicará de manera supletoria.

 CONCLUSIONES

El objetivo de la presente resolución es referido más que todos al Reuso y vertimiento

de agua residual tratada, como, por ejemplo: el agua debe ser recirculada; pozas de lodos

deben ser revestidas; que los efluentes industriales deben ser almacenado en pozas de

lodo; que todo lodo deben ser secados y que los drenajes ácidos deben ser tratados antes

del vertimiento.

Uno de los objetivos de la nueva normativa corresponde a su adecuación al Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), además de contemplar avances acerca de la

simplificación administrativa, buscando de este modo el sinceramiento de los plazos y

promoviendo así la inversión.

Así mismo, dispone de un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA:

se trata de la Ficha Técnica Ambiental (FTA) para los proyectos de exploración minera,

que por su ubicación y/o características se prevé que puedan generar impactos

ambientales negativos no significativos.