REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES

INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN NUEVA ESPARTA

“ESTRATEGIAS BÁSICAS PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS

FORESTALES EN EL SECTOR EL DÁTIL, MUNICIPIO DÍAZ, ESTADO NUEVA
ESPARTA.”

Autores:

Br. María Elena Espinal

Br. Obel Luis Salazar

Asesora:

Profa. Sornila Patiño

El Espinal, 08 de Febrero del 2019

INTRODUCCIÓN
FASE I

1. DESCRIPCIÓN DE LA COMUNIDAD.

1.1 Caracterización general del Municipio Díaz

El municipio Antonio Díaz se encuentra ubicado en el centro de la Isla de

Margarita, la isla más grande y poblada de las 3 que conforman el Estado Nueva
Esparta. Su superficie es de 165,9 km² y este territorio se ubica en el oriente de la
Isla de Margarita. Sus límites son: al Norte con los Municipios Marcano y Gómez,
al Sur limita con el Mar Caribe, al Este limita con el municipio García y en el Oeste
con el municipio Marcano.

Con respecto a las condiciones naturales, existen dos tipos de clima, que son
el resultado de la relación entre la temperatura media anual y los índices hídricos.
La mayor parte del municipio posee un clima de tipo árido cálido, caracterizado
por presentar valores de índice hídrico menores de 40, y presentan una
temperatura media anual superior a los 26 °C. Sin embargo, desde San Juan
hasta Fuentidueño, presentan tipo climático semiárido cálido, con temperaturas
medias anuales de 26 °C. Luego, a partir de 350 metros sobre el nivel del mar
(m.s.n.m), presenta el tipo climático templado, con temperaturas menores de 26
°C, y en el Cerro San Juan predomina el tipo semiárido frío, con rangos de
temperatura que van desde 18 °C hasta los 22 °C. (INE, 2014) Con respecto a
su hidrografía el Municipio Antonio Díaz, sus condiciones climáticas hacen muy
difícil la presencia de cursos de agua permanentes, la única corriente que
permanece activa por lo menos en su cuenca alta, la mayor parte del año, es el río
San Juan, que tiene su nacimiento en las partes más elevadas del Cerro Copey, lo
que le garantiza un régimen permanente de agua, debido a la frondosa
vegetación, que frena la excesiva evaporación y contribuye a la condensación de
la humedad atmosférica. El cauce del Río San Juan permanece seco la mayor
parte del año, sigue un rumbo general de noreste a suroeste, hasta llegar a la
población de las Barrancas, continua por el Piedemonte de las montañas que
bordean a El Espinal y el Dátil para ir a desembocar en la albufera de las Maritas,
luego de uno 15 Km. De recorrido. Debido a la alta insolación e intensa
evaporación, el balance hídrico del suelo es deficitario durante casi todo el año y
no permite el desarrollo de una agricultura y ganadería intensiva sin auxilio del
riego.

1.1.2 Economía

Las actividades económicas que se desarrollan en el Municipio Díaz son en

un espacio concreto y pueden ser clasificadas siguiendo un enfoque sectorial:
primario, secundario y terciario. Siguiendo este patrón, en el municipio Díaz estas
actividades se manifiestan de la siguiente manera:

Sector Primario: A este sector corresponden las actividades extractivas a

partir de la base de recursos naturales existentes en el territorio, en este sentido
se clasifican en subsectores.

Subsector Agrícola Vegetal: representado por el tipo de subsistencia y

semi-comercialización: Tomate, ají, pimentón, higo, dátiles, melón, yuca, níspero,
mango.

Subsector Agrícola Animal: la cría de chivos, cochinos, gallinas y pollos.

Subsector Pesquero: la pesca representa una actividad muy importante en

este municipio, sobre todo en la Guardia, el Yaque y el Manglillo, además de la
extracción de mariscos y moluscos.

Sector Secundario: es la transformación de la materia prima en forma de

productos. En este municipio está representado por los artesanos, que desde
tiempos inmemorables se han dedicado a la confección de productos elaborados
con la palma del Datilero (sombreros, pavas, bolsos, carteras), la confección de
alpargatas, La orfebrería, la dulcería (piñonate, dulces de lechosa, mango, dátiles)
y la elaboración de Conservas.
 Sector Terciario: incluye las actividades comerciales y de servicio. Este
sector agrupa la mayor parte de las personas, ya que proporciona un gran número
de empleos formales e informales, tanto en el municipio como en otros centros de
la isla de Margarita. El municipio cuenta con una entidad bancaria; el agua, como
en toda la Isla, es suministrada por la empresa Hidrocaribe, la electricidad es
servida por la empresa CORPOELEC, la telefonía fija por CANTV y Movistar, el
transporte terrestre está cubierto por autos particulares y líneas debidamente
registradas que cubren las rutas, además en este Municipio se encuentra ubicado
el Aeropuerto Internacional del Caribe General en Jefe Santiago Mariño.

1.1.3 Espacios Culturales

Con proporción a sus espacios culturales el Municipio cuenta con la Casa de

la Cultura San Juan Bautista.

Patrono
San Juan Bautista, es el santo patrón del Municipio, su fiesta se celebra el 24
de junio de cada año, en la ciudad de su mismo nombre.

1.1.4 Reseña histórica de la comunidad de El Dátil

La población de El Dátil; es uno de los poblados más antiguos que conforman

la parte sur de San Juan Bautista, Municipio Díaz, en el Estado nueva Esparta.
Ésta población no cuenta con una documentación como tal de su fundación, la
redacción está basada en el decir de sus viejos habitantes; quienes cuentan que el
pueblo fue fundado aproximadamente en el año 1. 780 por los hermanos Salazar
Bruscos; a cuyos hermanos la renta del estado les dio esas tierras en condición de
comodato, a las cuales le dieron por nombre “El sitio de los Bruscos”.

Según cuenta los viejos habitantes de éste sector; los hermanos Salazar
Brusco construyeron cerca de unos cardonales un ranchito hecho de bajareque en
el cual vivían. Para obtener sus alimentos se dedicaban a la siembra agrícola y a
la cría de animales; mientras que para recolectar agua realizaron pozos, los
cuales eran llenados en tiempos de lluvias; también es importante señalar que
esta familia para cocinar sus alimentos utilizaban las llamadas cazuelas de barro;
y para obtener el fuego chocaban y frotaban las piedras, así como también
utilizaban hierba seca y leña.

Posteriormente una de las hermanas Salazar Brusco contrajo matrimonio con

Ramón Gómez; ésta unión matrimonial deja una descendencia Gómez Salazar,
los que seguidamente quedan habitando el pueblo ya que le adjudican a una de
sus descendientes ( María Dolores Salazar) la cuarta parte del Llamado “Sitio de
los Bruscos”, porque la familia Salazar Brusco había decidido emigrar; es de ahí
donde se estima que la comunidad deja de llamarse “El Sitio de Los Bruscos” para
adoptar el nombre de “El Dátil”; debido a la gran cantidad de ésta planta y debido
a que su cosecha era muy abundante; se estima también que este hecho haya
ocurrido aproximadamente en el año 1. 828.

1.1.5 Perfil territorial.

La Comunidad de El Dátil está ubicada geográficamente en la parte sur de

San Juan Bautista, Municipio Díaz, Estado Nueva Esparta; sus límites o linderos
son los siguientes:

 Al Norte: Cota ochenta Cerro Fajardo.

 Al Sur: Calle Marcano y Calle Nueva.
 Al Este: Quebrada de Ojo de Agua.
 Al Oeste: Rio San Juan.
1.1.6 Perfil Demográfico.

Hace unos años atrás, se decía que el Pueblo de El Dátil era rural; esto
debido a los pocos habitantes con los que contaba y por la escases o falta de
servicios básicos públicos. Es importante resaltar, que ésta Comunidad debido a
su rápido crecimiento poblacional, se ha constituido en tres sectores los cuales
son: El Sector de El Dátil, Dátil Sur y Colinas de El Dátil; ésta conformación se
debe, a la separación de tierras que se realizó años atrás para darle paso a la
construcción de la Avenida Juan Bautista Arismendi.

Según información del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 2010, la

Población de El Dátil cuenta con un censo actualizado, el cual indica de Tres Mil
Novecientos Ochenta (3.980), habitantes aproximadamente, entre las edades
comprendidas:

Niñas de 0 a 12 años: 515

Niños de 0 a 12 años: 480
Adolescentes: 665
Mujeres: 1120
Hombres: 1080
Personas con discapacidad: 120

Así mismo la comunidad tiene aproximadamente Ochocientos Veintiuna

(821) casas, Setecientas Noventa (790) familias, cuenta con Veinte (20) calles las
cuales tres (3) de ellas están asfaltadas. Vale la pena decir, que la Comunidad de
El Dátil gracias a su crecimiento poblacional, en el año 2.000 pasó de ser Rural a
Urbana.

Como aspecto económico se puede destacar, que en la Comunidad de El

Dátil existen: Una (1) Estación de Servicios que tiene por nombre “Estación de
Servicios El Dátil,” presencia institucional Publica; Cuatro (4) Talleres Mecánicos
(Pendientes por interrogar si se encuentran activos); Una (1) Carpintería
(pendiente por interrogar); Seis (6) Talleres de Latonería y Pintura (pendientes por
Interrogar ); Una (1) Chivera, Dos (2) Talleres de Herrería (pendiente por
interrogar); Una (2) Fábrica de Hielo de Nombre Virgen del Valle y el Rey
Presencia institucional Privada ; Una (1) Bloquera, Una (1) Almacenadora de
Aluminio, Hierro y Plástico; Una (1) Planta de llenado de gas Tricada Gas
Presencia institucional Pública ; Un (1) Abasto; Varias Ventas de Comidas Rápida
como: Empanadas, Pastelitos, Perros Calientes, parrillas, entre otros.

Del mismo modo se debe decir; que en la Comunidad de El Dátil se mantiene

como aspecto económico – artesanal, la elaboración y venta de helados caseros,
dulces tradicionales, la elaboración, confección y venta de crinejas de cogollo de
datilera, la elaboración y venta de Alpargatas, otros. No obstante a todo esto; hay
que señalar también aquí, que la Comunidad de El Dátil cuenta con una (1)
Cooperativa de Construcción y una Empresa de Producción Social denominada
Empresa de Producción Social Comunal Indirecta Transporte Venezuela “Los
Bruscos El Dátil”; del mismo modo, cuenta la Comunidad de El Dátil con una
Ferretería, la cual tiene por nombre “Hierros EL Dátil”.

1.1.7 Cartografía Social

(Dar preámbulo)

Según Habegger, S. y Mancila, I, (2006).

Entendemos por Cartografía Social como la ciencia que estudia
los procedimientos en obtención de datos sobre el trazado del
territorio, para su posterior representación técnica y artística, y los
mapas, como uno de los sistemas predominantes de comunicación de
esta (p.12)
 En este proyecto de investigación la cartografía social surge como una
nueva herramienta de planificación y transformación social. Se utilizó como
apoyo en el proceso de organización comunitario a través de una
planificación participativa descentralizada y democrática en la que se destacó
la importancia de la participación de todos los actores locales, a la vez que
sirvió como instrumento para la construcción de conocimientos desde la
participación y el compromiso social, posibilitando la transformación del
mismo.
A través de la cartografía social los investigadores pudieron detectar las áreas
vulnerables del sector, tales como: terrenos baldíos utilizados como basureros,
zonas que han resultado afectadas por incendios de vegetación o basura o
propensas a esto, además de la parte social de la comunidad, como los actores
sociales representativos del lugar, organizaciones comunitarias, educacionales,
religiosas, recreativas y comerciales presentes, al igual que los deseos, intereses
y aspiraciones de la comunidad.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Desde la prehistoria el elemento fuego fue un aliado para el hombre primitivo

quien pudo acceder a él en forma rustica y mediante los recursos brindados por la
misma naturaleza. Sin embargo, con el transcurrir del tiempo y los adelantos
tecnológicos, el fuego está al alcance de la mano de las más diversas formas,
para utilizarlo a beneficio del ser humano.

En épocas anteriores, desde el descubrimiento del fuego, este ha traído

para la población aspectos positivos, pero, también negativos, cuando este se sale
de control lo que ha originado pérdidas de vidas humanas, destrucción del medio
ambiente y afectaciones a comunidades, en respuesta a esto fueron emergiendo
grupos de personas con el objetivo de combatirlos para que no causara daño,
pero, dicha labor resultaba peligrosa para la salud y ponía en riesgo las vida de las
personas que ejercían esta labor, con el pasar del tiempo y los avances científicos
y tecnológicos se fueron creando estrategias las cuales permitieron generar el
resguardo de los individuos mediante nuevas técnicas y tácticas facilitando los
trabajos de control y extinción de incendios. Basado en esto podemos entender
que la mejor estrategia para evitar la ocurrencia de un incendio es la educación
impartida a las personas sobre los daños a la salud, el ambiente y a sus bienes
materiales producido por el fuego, además de instruirlos sobre las técnicas
básicas aplicadas para el control de incendio y las herramientas a utilizar para su
combate.

A nivel global los incendios forestales son una fuente de emisión significativa
de gases con efecto invernadero y de partículas hacia la atmósfera que alcanzan
grandes distancias. Por ejemplo, las altas concentraciones de partículas en el
oeste de los Estados Unidos durante el verano de 1998 fueron causados por los
incendios forestales ocurridos en México en los meses precedentes que
manifestaron el efecto de El Niño.

Venezuela no escapa a este gravísimo problema. Según las autoridades

del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), en la última década se han
registrado más de 50.000 incendios forestales como consecuencia de la aguda
sequía producto del efecto de El Niño.

"En otros períodos secos nuestros bosques mantenían un nivel de humedad

que impedía el inicio del incendio, pero ahora, dadas las condiciones
climatológicas, se han convertido en vulnerables”, explican expertos de Incendios
Forestales de INPARQUES (2017).

Los expertos también afirman que estos incendios forestales no ocurren

por causas naturales ni por el exceso de calor. "Si no existe una fuente de ignición
adicional que eleve la temperatura de esos combustibles a su punto de
inflamación, ese combustible forestal no va a comenzar a arder por sí solo”. Esa
fuente externa de calor siempre va a estar asociada a la actividad humana”.

Por esa razón partimos de la premisa de que la fuente o el punto de ignición

que origina los incendios forestales corresponden al hombre, ya sea por
premeditación, descuido, negligencia o imprudencia.

En el Estado Nueva Esparta, según estadísticas del Cuerpo de Bomberos en

los últimos años se han incrementado los incendios forestales producto de la
fuerte sequía consecuencia del fenómeno de El Niño, pero ellos comparten la
opinión de los expertos de INPARQUES, de que en la mayoría de los casos la
ocurrencia de los mismos es motivada a la actividad humana, porque en muchos
casos se han encontrado evidencias que reafirman esta apreciación, y no se
justifica el número considerable de incendios de vegetación ocurridos en horas
nocturnas y que el mayor porcentaje ocurran en sectores del Municipio Díaz donde
hay asentamientos agrícolas y bordes de la Avenida Juan Bautista Arismendi, que
se presume puedan haberse producido intencionalmente para desmalezar
terrenos para cultivos y por colillas de cigarrillos encendidas lanzadas desde los
vehículos.

Estos incendios han traído graves consecuencias tanto a la salud de los

habitantes de las zonas afectadas como a propiedades y al medio ambiente, ya
que han proliferado enfermedades respiratorias tales como: asma, bronquitis y
neumonía en la población infantil y tercera edad. En cuanto a propiedades se han
visto afectadas productos de las llamas viviendas en la población de la guardia, los
Bagres, San Juan Bautista y el Dátil, además de colisiones de vehículos en la
Avenida Juan Bautista Arismendi debido a la escasa visibilidad ocasionada por el
humo despedido por los incendios, aparte de los daños ocasionados al ornato
público al ser consumidos por los incendios una gran cantidad de palmeras que
habían sido sembradas por el Estado.
 Este problema es citado por tener una estrecha relación con el Proyecto
Nacional de Formación de ciencias del fuego y seguridad contra incendios (PNF
BOMBERIL), Debido a que se denota que es un problema que puede ser reducido
con la implementación de un programa de adiestramiento sobre estrategias
básicas de prevención de incendios forestales en el sector, en este caso en el
sector el Dátil por ser este uno de los que presenta mayor incidencia de incendios
forestales. Resultando este trabajo de investigación beneficioso para los líderes
comunales, los proyectistas y la comunidad en general.

Tomando en cuenta lo planteado anteriormente, surge la siguiente interrogante:

¿Cómo se debe actuar en la prevención y control de incendios forestales en el

sector El Dátil, Municipio Díaz del Estado Nueva Esparta?

De esta pregunta, se derivan otras específicas:

¿Cuál es el nivel de conocimiento de los habitantes del sector El Dátil en cuanto a

la prevención y control de los incendios forestales, para conocer sus debilidades y
fortalezas en cuanto a esta problemática?

¿Qué estrategias se deben aplicar para instruir a los habitantes del sector El Dátil
en cuanto a la prevención y control de los incendios forestales?

¿Cómo medir la eficiencia de las estrategias sobre control y extinción de

incendios, aplicadas en la comunidad El Dátil.

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

1.3.1 Objetivo General.

Promover estrategias básicas para la prevención de incendios forestales en

el sector El Dátil, Municipio Díaz, Estado Nueva Esparta.
1.3.2 Objetivos Específicos.

 Detectar los conocimientos que poseen los habitantes sobre prevención de

incendios forestales en el sector El Dátil, Municipio Díaz, Estado Nueva
Esparta.

 Planificar estrategias básicas dirigidas a los habitantes que permitan prevenir y

controlar los incendios forestales en el sector El Dátil, Municipio Díaz del
Estado Nueva Esparta.

 Ejecutar acciones para la efectiva implementación de las estrategias básicas

de prevención de incendios forestales en zonas rurales y urbanas de dicha
población.

 Evaluar la efectividad de las estrategias implementadas para la prevención de

incendios forestales en el sector El Dátil, municipio Díaz del Estado Nueva
Esparta.

1.4 JUSTIFICACIÓN.

El fuego, es el cuarto elemento proporcionado por la naturaleza, que en la

antigüedad fue entendido junto con la tierra, el agua y el aire, como parte del
principio de todas las cosas. Dominado por el Hombre para ponerlo a su servicio,
para combatir el frío, cocer alimentos o protegerse de los depredadores. Mucho se
ha escrito y se escribirá sobre el fuego y todo lo que con él tenga relación, desde
lo técnico, lo histórico y hasta lo poético.

Sin embargo, también es cierto que este mismo elemento fuego puede
convertirse en un enemigo letal, porque en pocos segundos puede pasar de la
simple llama de un fosforo a un devastador incendio y si no se actúa con prontitud
y conocimiento causaría daños considerable, poniendo en riesgo tanto bienes
patrimoniales como la propia vida.

La prevención de incendios comienza por comprender como se produce el

fuego, de esta manera es mucho más sencilla la tarea de identificar las zonas de
riesgo a las que debemos prestar atención. Para lograr que el fuego sea útil al
hombre es necesario mantenerlo bajo control, conocer sus características y las
normas que deben aplicarse para evitar que se convierta en un incendio.

Tomado lo anterior como referencia y examinados los record de incendios

aportados por el Cuerpo de Bomberos del Estado Nueva Esparta, se puede
establecer que el sector El Dátil, Municipio Díaz del Estado Nueva Esparta,
presenta las condiciones de vulnerabilidad en cuanto a la ocurrencia de incendios
forestales. Por lo tanto es imperiosa la necesidad de proteger esa comunidad de la
acción destructiva de este flagelo, lo cual se debe realizar advirtiéndoles sobre los
graves daños a la salud, la propiedad y al medio ambiente que estos pueden
ocasionar, a la vez de instruirlos sobre estrategias básicas sobre la prevención y
control de dichos eventos adversos.

Este trabajo reviste pertinencia y relevancia ya que se verían beneficiados

tanto la comunidad por ser la que absorbería los conocimientos y al ponerlos en
práctica realzaría su imagen tanto a nivel regional como nacional, los organismos
de atención primaria ya que se minimizarían los incendios forestales en la zona y
de presentarse tendrían el apoyo de la comunidad, la Universidad Experimental de
la Seguridad tendría el prestigio de ser la propiciadora y garante de este proyecto
de vinculación “universidad-comunidad” y por ende el Estado Venezolano por ser
el precursor de este tipo de actividad que repercute en el bienestar del pueblo.

FASE 2

2.1. PLAN DE ACCIÓN.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS PARTICIPANTES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLES

Y
LUGAR
Detectar los Con visitas a Comunidad en 1 Investigadores
conocimientos la comunidad Semana y
que poseen los y aplicación General Lápices y
habitantes del de papel Sector El líderes
sector El Dátil, instrumento Dátil Comunales
Municipio Díaz (entrevista)
del Estado
Nueva Esparta.

Planificar Con visitas a Líderes Lápiz, papel 1

estrategias la comunidad comunales y semanas
básicas que y Investigadores
permitan conversatorios computador
prevenir y con los líderes
Sector El
controlar los comunales
Dátil
incendios
forestales a los
habitantes del
sector El Dátil,
Municipio Díaz
del Estado
Nueva Esparta.

Ejecutar Mediante Comunidad en Video beam 3 investigadores

acciones para la charlas, General semanas
efectiva talleres, Computadora
implementación trípticos y Sector El
de las apoyo Dátil
estrategias audiovisual
básicas de
prevención de
incendios
forestales en
zonas rurales y
urbanas de
dicha población.

Evaluar la A través de Comunidad en Lápices 2 Investigadores

repercusión de Aplicación de General Semanas
las actividades instrumento Hojas
desarrolladas (Lista de Sector El
Cámara Dátil
en la ejecución cotejo)
de las
estrategias
básicas
implementadas
para la
prevención de
incendios
forestales en el
sector El Dátil,
municipio Díaz
del Estado
Nueva Esparta.

2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES