El Control Constitucional en El Perú

EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ: ¿UN MODELO AÚN POR ARMAR?
el control constitucional es el instituto sistémico destinado para buscar, del modo más
eficaz, el cumplimiento cabal de la Constitución. De allí que se discuta a quién le
corresponde esa tarea y a través de qué instrumentos, sin que ello signifique que este
planteamiento instrumental del control se entienda como disociado de una teoría.
Nótese que el control constitucional, como acto de poder, discurre a través de la

interpretación constitucional.
Canosa Usera (2013): la interpretación constitucional es un formidable mecanismo de

control del poder para asegurar que este se someta a la Constitución.
El control constitucional es un acto de poder puesto que controla el poder que emana
de la Constitución. Y entre Constitución y control existe una visión unívoca porque es
imposible concebir la Constitución sin mecanismos de control para su cumplimiento.
¿Control constitucional sobre las disposiciones jurídicas o sobre sus sentidos

interpretativos?
Guastini distingue interpretación de aplicación de la Constitución. El primero, afirma el

maestro italiano, puede hacerlo cualquiera; sin embargo, por intérprete de la
Constitución habría que entender a aquel que aplica el texto constitucional y que se
encuentra calificado para ello, es decir, que goza de competencia constitucional para
dicha tarea.
García Belaunde (1998, pp. 139-140) señala que la «jurisdicción constitucional» es el

conjunto de mecanismos procesales destinados a defender la Constitución, sea en su
aspecto orgánico o el dogmático, y que, conforme a la literatura especializada, se
denominan modelos o sistemas de jurisdicción constitucional a la formas, usos, estilos
o estructuras existentes para analizar, procesar y resolver los problemas que plantea la
Constitución y su defensa.
Un ejercicio de interpretación constitucional importa, siempre, un acto de control

constitucional, aunque no necesariamente su resultado conduce a una declaración de
inconstitucionalidad. Es decir, en este último caso no siempre el control constitucional
conducirá al ejercicio del control difuso o concentrado (dependiendo del modelo
empleado), puesto que para ello se requiere dos cosas: desde el punto de vista
instrumental, que no sea posible lograr un sentido interpretativo compatible con la
Constitución, y, desde el punto de vista orgánico o funcional, que si el operador se
encuentra frente a un sentido incompatible, debe contar con la competencia
constitucional para aplicar el modelo difuso o concentrado, según sea el caso.
¿CONTROL CONSTITUCIONAL DE ACTOS?
Una cuestión que pareciera tautológica a estas alturas consiste en tener muy claro que
el control constitucional no solo es normativo, sino también que opera sobre actos. Los
casos constitucionales no son patrimonio exclusivo de los denominados procesos
constitucionales.
¿QUIÉNES TIENEN LEGITIMIDAD PARA EJERCER EL CONTROL

CONSTITUCIONAL?
Las Constituciones de 1979 y 1993 establecieron en el Perú un sistema de control

constitucional jurisdiccional. De esta manera, si bien funcionalmente el poder
jurisdiccional es uno solo, orgánicamente lo ejercen diversos órganos o autoridades.
LA JUSTICIA ORDINARIA
la regla excepcional de recurrencia al amparo por su carácter residual habría impulsado

la regla general de que los procesos judiciales ordinarios son auténticos «amparos
ordinarios», término que acuño, dado que es allí donde el juez podrá realizar el control
constitucional tanto de normas como de actos que amenacen o vulneren derechos
fundamentales
LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: EL CASO DEL AMPARO CONTRA NORMAS
En el caso del proceso de amparo, podemos apreciar que los antecedentes históricos
de su institucionalidad en Latinoamérica se encuentran, de manera relevante, tanto en
México como en Argentina, destacando el primero por instituir este mecanismo a nivel
positivo por primera vez en la región y el mundo —constituyendo el gran aporte de
Latinoamérica al derecho procesal constitucional mundial—; y, en cuanto al segundo,
por hacer lo propio a nivel jurisprudencial.
De esta manera, el amparo peruano se adherido al modelo mexicano de amparo contra

normas directo, siempre que se trate de normas autoaplicativas. No obstante, la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional también ha recogido el modelo argentino de
amparo indirecto contra normas, al establecer las pautas para aplicar el control
constitucional difuso en la STC N.° 01680-2005-AA/TC

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EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ: ¿UN MODELO AÚN POR ARMAR?

Nótese que el control constitucional, como acto de poder, discurre a través de la

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¿Control constitucional sobre las disposiciones jurídicas o sobre sus sentidos

Guastini distingue interpretación de aplicación de la Constitución. El primero, afirma el

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Un ejercicio de interpretación constitucional importa, siempre, un acto de control

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