Reseña Critica (Historia de La Educación Peruana - Ruben Cabezas Onofrio)

La historia no enseña lo que debemos hacer, pero sí lo que debemos evitar;
por eso se dice también que ella no absuelve, pero acusa. Es por tal motivo,
que me generó la necesidad de haber auscultado el proceso educativo peruano
del periodo republicano (Historia de la educación peruana 1821-1995). Esto me
permite examinar la evolución de esta actividad social tratando de avizorar un
futuro alentador para las generaciones venideras y este texto tiene la virtud de
haber seleccionado cuidadosamente lo más significativo del desarrollo
educativo del país. Tiene un mérito propio que lleva más allá del conocimiento
teórico, pues te invita a la reflexión y conduce a formar el criterio que no se
necesita una innovación, ni una reforma, sino una revolución.
El cuadro histórico de la Educación Peruana muestra un sistema de formación

restrictivo, sin orientación alguna. Ha sido la Educación Peruana, en sus líneas
generales producto de cambios e imitaciones alejado del contexto de nuestra
realidad como un país pluricultural. Ha sufrido fuertes influencias de sistemas
educacionales como de España, Francia, Estados Unidos, Bélgica y Alemania.
El pragmatismo norteamericano, así como el nacionalismo germano y
el humanismo belga han incidido, generando reformas e innovaciones
atendiendo los vacíos no cubiertos por los que le precedieron, en la
problemática de la Educación Peruana.
Es necesario que mencione estas diversas formas foráneas a que ha estado
sometida la educación peruana para poder comprender por qué en las más
importantes etapas de la Historia, ha vivido de espaldas a la realidad nacional.
A comienzos de la era republicana en el Perú, el interés por la educación

pública se hace notorio a través de las constituciones del estado y de la
organización ministerial. La Constitución de 1823 señala que, el Congreso
dictará «todo lo necesario para la instrucción pública por medio de planes fijos,
e instituciones convenientes a la conservación y progreso de la fuerza
intelectual y estímulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras»;
asimismo, agrega que «la instrucción es una necesidad común, y la República
la debe igualmente a todos sus individuos». A partir de entonces, las normas
educativas tomaron, supuestamente, una clara orientación educativa
democrática. Sin embargo, las grandes mayorías nacionales,
predominantemente aquellas que pertenecían a la población rural, se
mantuvieron marginadas de este derencho, ya que la educación , en sus
líneas generales, eran para los pequeños grupos minoritarios, sectores
dominantes del régimen republicano.
Debemos de reconocer que las Fuerzas Armadas (gobierno) al ingresar al
Estado contribuyeron considerablemente en la enseñanza pública y a su
organización administrativa a través de la promulgación de su Reglamento de
Instrucción de 1850 .Con este dispositivo trataron de poner fin a la
desorganización administrativa y pedagógica que se daba en esos momentos.
Revisaron la situación del sistema educacional, el analfabetismo, la
desatención de los niños de grupos sociales marginados, la ausencia de un
sistema de recuperación, la educación al servicio de una minoría, la falta de un
sentido peruanista, el intelectualismo, memorismo, la inadecuada formación y
selección del magisterio, la distorsión administrativa y financiera. Es por ello
que entre todos los sistemas imperantes es esta quien más se acerca a la
educación basada en la realidad peruana, pese a que se ingresaba a un etapa
difícil por el contexto de los conflictos territoriales.
A partir de la década del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel
Prado y Fernando
Belaúnde reflejan una etapa progresista fundamentalmente en la preparación
docente, sin embargo, el sistema educativo en este periodo se caracterizó por
ser transmisor del acervo cultural, de valoraciones existentes y conocimientos
intelectualistas ajenos a lo que realmente se busca en la formación integral del
hombre, por lo cual es parte de una educación tradicional instructiva reflejada
de otras realidades.
Durante la década de los 80 y 90 periodos presidenciales de Alan García y

Alberto Fujimori se hizo un esfuerzo de consulta nacional y elaboración
de un “Proyecto Educativo Nacional” que reflejo, de alguna u otra forma,
las necesidades de la educación peruana y la estructura de un sistema
educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y
articulados, acordes a las necesidades y características de la población.
Pero la aguda crisis económico-social por la que atravesaba la sociedad
peruana y los retos del terrorismo, que además estaba infiltrado en un
sector del magisterio, hace que la situación educativa sufra un deterioro
mayor manifestándose en la proporción del presupuesto educativo,
reflejándose en la caída del sistema educativo y su calidad. El cual solo
alentó la expansión de la educación privada en todos los niveles. Así la
oferta educativa privada creció significativamente con un sistema
diferente, sobre todo en el nivel superior.
En suma, en los muchos años de vida republicana el Perú se ha debatido en

constantes devenires políticos entre democracia y dictadura que han afectado
la educación en el país. Así pues de esta manera se ha visto como la
educación se vio frustrada por defectos de organización política, administrativa
y económica del país. Se privilegió el derecho de educación sin que se
quisiese expresar ello en los reglamentos que vinieron dando. No hubo una
doctrina, un cuerpo de ideas, que sirviera de derrotero para la educación en el
país. Los fines determinados fueron meditación profunda. Es decir, no se ha
tenido la realidad nacional. Se legisló y reglamentó en abstracto, o tratando de
imitar modelos extranjeros; luego seguimos el modelo francés y nos
esforzamos en aprender sistemas y métodos de otras naciones y repetirlas
casi al pie de la letra. No se tomaba conciencia que la realidad de nuestro país
es distinta a la de los demás.
No faltaron hombres que tuvieron ideas claras respecto a la naturaleza del
esfuerzo educativo, y que sin embargo sus voces no fueron escuchadas. Este
mismo hecho aún lo podemos ver actualmente, en nuestra realidad.
A todo esto, fue la educación quien tomó conciencia de este abuso y sirvió a
que los sectores populares emerjan a desarrollar aspiraciones y expectativas
típicas de los países desarrollados. Es de responsabilidad de la sociedad
civil propiciar a nivel de organizaciones e instituciones impulsar el cambio
educativo y no es sólo responsabilidad del estado orientar el nuevo cambio en
el Desarrollo Educativo Nacional.
Como maestros, sabemos muy bien que no podremos cambiar, desde nuestro
puesto, la forma de dirección de nuestros gobernantes, tampoco podremos
cambiar la forma de pensar de nuestros administradores, tampoco podremos
cambiar la manera de pensar de nuestros colegas. Sin embargo, podemos
cambiar nuestra actitud, nuestra influencia, teniendo el reto de reconvertirnos,
de ser flexibles para admitir el cambio y aceptar las corrientes de pensamiento
y de tecnología que seguramente repercutirán en la forma en que hacemos
educación. Esa conexión entre la acción y el conocimiento es posible poder
desarrollarlo desde nuestro accionar y así poder contribuir con el desarrollo de
nuestra sociedad.
Los gobernantes han tenido la preocupación de superar el nivel educacional,

pero las reformas o no se han cumplido o cuando están en vías de alcanzar
algunos objetivos, el gobernante de turno, ha creído conveniente iniciar otras, a
lo que se llama la política del cerrojo.
La calidad educativa es un objetivo del Estado Peruano. Ante esto, se crea

el SINEACE, conjunto de normas y procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares y
procesos de evaluación, acreditación y certificación en la República del Perú.
Sineace tienen como fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben
brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación
N.º 28044.13

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La historia no enseña lo que debemos hacer, pero sí lo que debemos evitar;

El cuadro histórico de la Educación Peruana muestra un sistema de formación

A comienzos de la era republicana en el Perú, el interés por la educación

Durante la década de los 80 y 90 periodos presidenciales de Alan García y

En suma, en los muchos años de vida republicana el Perú se ha debatido en

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