Seg Salud 19-20 Tema 3.3 - PRL Minería - Rd-Itc

TEMA 3.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN CONSTRUCCIÓN Y MINERÍA.

NORMATIVAS QUE REGULAN LA SEGURIDAD EN LAS ACTIVIDADES MINERAS
Seguridad y Salud / 2019-2020

NORMATIVAS QUE REGULAN LA SEGURIDAD EN LAS ACTIVIDADES
MINERAS
REAL DECRETO 863/1985

Reglamento general de Normas básicas de seguridad minera
Instrucciones Técnicas Complementarias

sobre disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y salud laboral de los
trabajadores en actividades mineras
Orden ITC – 101- 2006

reguladora del DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
2
Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Mineras - BOE 140 de 12 Junio
◦ Se desarrolla en INSTRUCCIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS –

ITC
◦ APLICACIÓN: En todo el territorio; carácter de mínimas
◦ Ministerio de Industria – aprobación de ITC
◦ ITC – normalización, homologación de elementos y explosivos: de
aplicación directa en todo el territorio
◦ Resto – de aplicación directa en autonomías donde no haya
competencia. En las transferidas, serán de aplicación subsidiaria
◦ 15 CAPÍTULOS
3
Establece normas de aplicación directa en todo el territorio nacional y que tendrán
el carácter de mínimas, pudiendo ser desarrolladas por las Comunidades
autónomas que tengan atribuciones estatutarias pero en todo caso asegurando la
ejecución de las normas básicas e introduciendo, en su caso, medidas adicionales
de seguridad.
En dicha norma se autoriza al Ministerio de Industria y Energía para aprobar,
mediante Orden, las Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) de desarrollo y
ejecución de dicho Reglamento, que serán de aplicación directa en todas las
Comunidades Autónomas que carezcan de competencia para reglamentar esta
materia y de aplicación subsidiaria, a falta de desarrollo reglamentario autonómico,
en aquellas Comunidades que tuvieran competencia, o en caso de laguna o
insuficiencia de su regulación propia, o por remisión expresa.
En todo caso, las ITC relativas a la normalización y homologación de elementos, y
en materia de explosivos, serán de aplicación directa en todo el Estado.
4
REGLAMENTO GENERAL DE NORMAS BÁSICAS DE SEGURIAD MINERA RD 863/1985
CAPÍTULO 2: disposiciones generales
CAPÍTULO 3: medidas de salvamento
5
REGLAMENTO GENERAL DE NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD MINERA RD 863/1985
CAPÍTULO 4 labores subterráneas
CAPÍTULO 3
6
CAPÍTULO 5: Especificaciones para minas subterráneas de carbón y labores con

riesgo de explosión
7
CAPÍTULO 6: Trabajos especiales, prospecciones y sondeos
CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto
CAPÍTULO 8: escombreras
8
CAPÍTULO 9: electricidad
CAPÍTULO 7
9
CAPÍTULO 10: explosivos
CAPÍTULO 12:Certificaciones y homologaciones.
CAPÍTULO 13: abandono de labores
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Capítulo II. Disposiciones generales
ITC 02.0-01. Directores Facultativos, competencias, definición centro de explotación, DIS
ITC 02.0.02:
Hace referencia a la evaluación de riesgos (DSS)
Los EPIS no sustituyen la obligación de eliminar o reducir el riesgo
Medida del polvo, control
Criterios para la contratación
Formación del servicio de vigilancia .
11
ITC 02.1.01. DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
ITC 02.01.02: FORMACIÓN PREVENTIVA PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.

Se realiza a partir de especificaciones técnicas
ET 2000-1-08. Formación preventiva - operador de maquinaria de transporte
ET 2001-1-08. Formación preventiva - operador de maquinaria de arranque
ET 2002-1-08. Formación preventiva - operador de arranque y perforación en interior
ET 2003-1-10. Formación preventiva - puestos de investigación y trabajos de exterior
ET 2004-1-10. Formación preventiva - puestos de trabajo en plantas y oficinas
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DEROGADA
ITC 02.2.01. PUESTA EN SERVICIO, MANTENIMIENTO, REPARACIÓN E INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO
TEMA DE MANTENIMIENTO
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Capítulo III. Medidas de salvamento

ITC 03.1.01. Actuación en caso de accidente
Comunicación con la mayor brevedad de cualquier accidente mortal, grave o incidente grave que comprometa la seguridad de los trabajos.
Definición de incidentes graves
Remisión mensual la relación de trabajadores accidentados con baja.
Remisión trimestral de personas en nómina, horas de trabajo, accidentados con baja e incapacitaciones.
Remisión anual del número de personas con enfermedades profesionales.
ITC 03.2.01Estaciones de salvamento

Obligatorias en explotaciones con peligros de incendio, desprendimiento de gases o polvos explosivos.
El jefe será titulado en IM.
Trabajo continuado.
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REGLAMENTO GENERAL DE NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD MINERA RD 863/1985
CAPÍTULO 4 labores subterráneas
CAPÍTULO 3
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Capítulo IV LABORES SUBTERRANEAS
ITC 04.1.01 Clasificación
ITC. 04.1.03 Clasificación de las minas de carbón por su propensión a fuegos.
ITC 04.2.01 Accesos a trabajos subterráneos
señalización de las entradas
señalización de escombreras
salidas a la superficie: al menos dos, a una distancia mayor de 30 m.
ITC 04.2-02 Labores subterráneas. Pozos.

ITC 04.4.01 Cables
ITC 04.3-01 Labores subterráneas. Máquinas de Extracción.
ITC 04.3-02 Labores subterráneas. Jaulas y skips.
ITC 04.5-01 Labores subterráneas. Circulación por pozos.
ITC 04.5-02 Labores subterráneas. Conservación de las instalaciones de extracción.
ITC 04.5.03 Transporte y circulación de personal por planos inclinados
ITC 04.5.04 Vehículos automotores
ITC 04.5-05. Transporte de personal en cintas.
ITC 04.5.06 Transporte de personal en trenes arrastrados por locomotoras.
ITC 04.5-07. Transporte de personal por cable tractor aéreo.
ITC 04.6.01 Proyectos, planos y registros
autorización ante cualquier nuevo trabajo subterráneo
documentación a existir en toda explotación. Envío anula a la AM de esta información
Plano de concesiones
Libros-Registros exigidos por el RGNBSM
Planos
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ITC 04.6-02. Seguridad del personal.
Ingreso y formación del personal
Trabajos con riesgos: operarios con capacitación
No se permite la permanencia de obreros trabajando en solitario, salvo que la situación permita un
auxilio rápido. Los trabajos aislados deben ser autorizados por el DF.
Todos los lugares de la mina donde se realicen trabajos deben serles asignados un vigilante
Los vigilantes no dejarán entrar a operarios antes de conocer las condiciones de ventilación adecuadas.
En minas de carbón: equipadas con detectores.
Inspecciones periódicas por parte de los vigilantes
Control de los operarios y su situación por parte del vigilante
Final del relevo
Condiciones para ser vigilante: capacitación especial o ITSM.
ITC 04.6.03 Precauciones contra incendios

Elaboración de una norma de prevención y lucha contra incendios (en el DSS, plan de
prevención incendios y plan de emergencia)
Materiales no combustibles
Ubicación estaciones de aprovisionamiento de combustible (retornos de aire)
Revestimiento de pozos, planos, embarques, y galerías de acceso: revestimiento con
materiales no combustibles.
ITC 04.6-04. Profundización de pozos.

ITC. 04.6.05 Sostenimiento de obras.
ITC 04.7.01 Circulación de la corriente de aire
40L por persona y segundo
Galerías de entrada y salida distintas
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ITC 04.7.02 Concentraciones límites de gases, temperatura, humedad, clima.
Concentración límite
50 ppm CO
5000ppm CO2
10 ppm NOx
10 ppm SH2
5 ppm SO2
1000 ppm H
O2 > 19% v/v
Temperatura equivalente
ITC 04.7.03 Conducción de la corriente de aire: Ventiladores principales y puertas.

ITC 04.7.04 Inspección y vigilancia: Aforos, planos y libros de ventilación
ITC 04.8.01 Condiciones ambientales lucha contra el polvo
Las labores se clasifican en función del peso de polvo respirable en mg/m3 y del % de sílice libre.
Pautas para el control y la reducción del polvo en las explotaciones
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CAPÍTULO 5: Especificaciones para minas subterráneas de carbón y labores con

riesgo de explosión
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Capítulo VI. Trabajos especiales, prospecciones

CAPÍTULO y sondeos.
7: trabajos a cielo abierto
ITC 06.0.01 Prescripciones generales.

No entran sondeos de prospección en el desarrollo normal de una explotación
Uso de cinturón de seguridad contra caída
Labores a más de 2.5 m de altura, sobre pavimento con barandillas
ITC 06.0.02 Trabajos sísmicos.

ITC 06.0.03 Ejecución de sondeos con torre.
ITC 06.0.04 Almacenamientos subterráneos.
ITC 06.0.05 Explotaciones por disolución y lixiviación.
ITC 06.0.06 Aprovechamiento de recursos geotérmicos.
ITC 06.0.07 Prospección y explotación de aguas subterráneas.
RD 150/1996 de 2 de Febrero
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Capítulo 7. Trabajos a cielo abierto
ITC 07.1.01 Seguridad del personal.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION.

2.ORGANIZACION.
3.INGRESO Y FORMACION DE PERSONAL.
4.ENTRADA Y PERMANENCIA EN LA EXPLOTACION.
5.UTILIZACION DE PRENDAS ESPECIALES Y EQUIPOS DE PROTECCION- DIS!!!
INDIVIDUAL.
6. RECONOCIMIENTO DE LABORES Y ACTUACIONES.
7. VIGILANCIA DEL PERSONAL EN CASOS ESPECIALES
ITC 07.1.02 Proyecto de explotación.

ITC 07.1.03 Desarrollo de las labores.
ITC: 07.1.04 Condiciones ambientales: Lucha contra el polvo
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1. DEFINICION.
2. MEMORIA.
3. PLANOS.
4. ANEJOS:
4.1 Geología del depósito.
4.2 Estudio geotécnico.
4.3 Estudio hidrológico.
4.4 Instalaciones.

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Capítulo VII. Trabajos a cielo abierto
1. DISEÑO DE LA EXPLOTACION
1.1 Introducción .
1.2 Alturas y taludes del banco (en distintos tipos de explotaciones)
1.3 Formación de bancos. Bermas.
1.4 Plataformas de trabajo.
1.5 Pistas y accesos (anchura, pendientes, curvas, conservación)
2. OPERACION DE DESMONTE.
3. LABORES DE EXTRACCION – perforación, extracción y corte de bloques, saneo,
desagüe, trabajo de maquinaria móvil.
4. CARGA Y TRANSPORTE.
4.1 Ámbito de aplicación.
4.2 Maniobras de vehículos y equipo móvil.
4.3 Carga.
4.4 Vertido.
4.5 Regulación de tráfico y señalización.
4.6 Aparcamiento.
4.7 Transporte de personal.
5. MAQUINARIA.
5.1 Operadores y conductores.
5.1.1 Operadores de máquinas.
5.1.2 Conductores de vehículos.
5.2 Uso de vehículos y máquinas.
5.3 Exigencias técnicas de máquinas y vehículos.
5.4 Reparaciones, revisiones y mantenimiento de vehículos y máquinas.
5.5 Remolque y transporte de equipos.
6. VARIOS.
6.1 Circulación de personal.
6.2 Prevención del polvo.
6.3 Trabajos en las proximidades de líneas eléctricas aéreas.
6.4 Trabajos por percusión.
6.5 Utilización de los equipos de carga como aparatos de elevación.
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DEROGADA POR LA ORDEN 2585/2007: ITC 2.0.02
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28
29
Capítulo VIII. Escombreras

DEROGADA POR EL REAL DECRETO 975/2009 (RD 777/2012) sobre gestión de los residuos de
empresas extractivas y de protección y rehabilitación des espacio afectado por actividades
mineras
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CAPÍTULO 9: electricidad
CAPÍTULO 7
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CAPÍTULO 10: explosivos
Modificada por orden 29- 4-1987
Modificada por orden 29- 7-1994
CAPÍTULO 12:Certificaciones y homologaciones.
CAPÍTULO 13: abandono de labores
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Disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores en las actividades mineras
Dicho Real Decreto tiene por objeto la transposición de la Directiva 92/104/CEE,

del Consejo, de 3 de diciembre, relativa a las disposiciones mínimas destinadas
a mejorar la protección en materia de seguridad y de salud de los trabajadores
en las actividades mineras definidas en el párrafo a) del artículo 2 (industrias
extractivas a cielo abierto o subterráneas).
Contiene dos capítulos (referidos al objeto de dicha norma y obligaciones del

empresario) y un anexo con tres partes:
• parte A, de disposiciones mínimas comunes aplicables a las industrias
extractivas a cielo abierto o subterráneas así como a las dependencias de
superficie;
• parte B, de disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias
extractivas a cielo abierto
• parte C, de disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias
extractivas subterráneas.
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Capítulo I: Disposiciones generales (Art. 1-2)
Capítulo II: Obligaciones del empresario (Art. 3-10)
Disposiciones
Anexos
Quedan excluidas:
◦ Las actividades de transformación de sustancias minerales
◦ Industrias extractivas por sondeos (RD 150/2006)
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Incluidas
Industrias extractivas a cielo abierto o subterráneas:
◦ De extracción
◦ De prospección
◦ De preparación (plantas de beneficio; fuera las transformadoras)
De perforación, excavación de túneles o galerías, INDEPENDIENTEMENTE de su

finalidad y sin perjuicio de la normativa específica de construcción
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(art. 3)
1. El empresario deberá garantizar la seguridad y salud de los trabajadores:
◦ Diseño de los lugares de trabajo

◦ Funcionamiento de los lugares de trabajo
◦ Riesgos específicos – trabajadores competentes.
◦ Instrucciones de seguridad comprensibles
◦ Instalaciones adecuadas primeros-auxilios
◦ Prácticas de seguridad a intervalos regulares
2. El empresario debe estar en posesión de la documentación obligatoria (ITC/101/06): DOCUMENTO

DE SEGURIDAD Y SALUD
3. Deberá informar a la autoridad minera, en menos de 24 H, sobre accidentes mortales y graves, sin
perjuicio de las obligaciones que impone la legislación laboral.
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Art.4: Protección contra incendios, explosiones y atmósferas nocivas

Art. 5: Medios de evacuación y salvamento
Art. 6: Sistemas de comunicación, alerta y alarma
Art. 7: Información a los trabajadores
Art. 8: Vigilancia de la salud
Art. 9: Consulta y participación: Capítulo V ley 31/1995
Art. 10 : Disposiciones mínimas de seguridad y salud (ANEXOS)
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ANEXO. Disposiciones mínimas de seguridad y salud contempladas en el art. 10.
◦ Parte A: Disposiciones mínimas comunes aplicables a las industrias extractivas a cielo

abierto o subterráneas
◦ Parte B: Disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias extractivas a cielo

abierto
◦ Parte C: Disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias extractivas

subterráneas
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NOTA IMPORTANTE
Este Real Decreto comunica la obligación de implantar medidas de seguridad, y

especifica qué medidas se deben tomar en cada situación.
Para aplicar este Real Decreto, es necesario, en muchos casos, aplicar las medidas
técnicas expresadas en las ITC que todavía están vigentes y son de aplicación. Las ITC
informan cómo deben aplicarse las medidas a las que hace referencia, en muchos
casos, el presente Real Decreto.
En cualquier caso, este Real Decreto es el vigente; el Real Decreto 863/1985 (normas
básicas de seguridad) y sus ITC serán de aplicación siempre y cuando sus
disposiciones no se opongan a las del presente Real Decreto 1389/1997
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Parte A: Disposiciones mínimas comunes aplicables a las industrias extractivas a cielo
abierto o subterráneas
Organización de los lugares de trabajo
Persona responsable
Vigilancia
Trabajadores competentes
Información, instrucción y formación
Instrucciones por escrito
Modos operativos seguros
Autorización de trabajo
Controles periódicos de las medidas de seguridad y salud
Equipos e instalaciones mecánicos y eléctricos – Mantenimiento
Protección contra los riesgos de explosión
Protección contra atmósferas nocivas
Protección contra los riesgos de incendios
Explosivos y artificios de voladura
Vías de circulación
Lugares de trabajo exteriores
Zonas de peligro
Depósitos estériles y otras zonas de almacenamiento
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Organización de los lugares de trabajo
Los lugares de trabajo deberán proyectarse de manera que aseguren una protección adecuada contra
los riesgos de cualquier naturaleza (...). OJO: RD486/1997 no es aplicable.
Persona responsable
Todos los lugares de trabajo ocupados por trabajadores deberán en todo momento estar bajo el
control de una persona responsable que cuente con las aptitudes y competencias necesarias para esta
función con arreglo a la legislación vigente y que haya sido designada por el empresario (...).
Referencia al RD 39/1997 Servicios de prevención
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Vigilancia
Deberá disponerse de una vigilancia con el fin de asegurar la protección de la seguridad y de la salud
de los trabajadores durante todas las operaciones que se realicen, dicha vigilancia deberá ser
ejercida por personas con las aptitudes y competencias necesarias para esta función con arreglo a la
legislación vigente, que hayan sido designadas por el empresario y actúen en su nombre (...). Papel
de los recursos preventivos y de los delegados de prevención (RD 39/1997)
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Trabajadores competentes
En todos los lugares de trabajo ocupados por trabajadores deberá haber un número suficiente de
ellos con las aptitudes, la experiencia y la formación necesarias para realizar las tareas que tengan
asignadas.. Ley 31/1995, RD 39/1997 - formación
43
Información, instrucción y formación
(...) el empresario deberá asegurase de que los trabajadores reciban instrucciones comprensibles
(...); Ley 31/1995, RD 39/1997 – formación. (...) se hará a través de los Delegados de prevención allí
donde estén establecidos (...).
Instrucciones por escrito
Deberán elaborarse, para cada lugar de trabajo, instrucciones por escrito en las que se definan las
normas que se deberán observar para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores y la
utilización segura de los equipos e instalaciones (...). Ley 31/1995, RD 39/1997 – formación.
44
Modos operativos seguros : Deberán aplicarse modos operativos seguros para cada lugar de
trabajo o para cada actividad. Consulta de ITC ( transporte, máquinas de extracción, sostenimiento
de obras, ejecución de sondeos, prospección aguas subterráneas, desarrollo labores, etc…
Autorización de trabajo: Deberá establecerse un sistema de autorización de trabajo para la

ejecución de trabajos peligrosos y para la ejecución de trabajos normalmente sin peligro pero que
puedan ocasionar graves riesgos al interferir con otras operaciones (...).
45
Equipos e instalaciones mecánicas y eléctricas - Mantenimiento:
Equipos que funciones y sean seguros, con resguardos o dispositivos. Consulta ITC y RD 1215/1997
equipos.
Se establecerá un plan adecuado que deberá prever la inspección sistemática, el mantenimiento, y

en su caso, la comprobación de los equipos e instalaciones mecánicos y eléctricos. El
Mantenimiento deberá efectuarse por personal competente. Deberán elaborarse y archivarse fichas
de inspección y colaboración.
RD 337/2010-modificación servicios de prevención
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Prohibición de fumar, llamas desnudas o trabajos que puedan entrañar riesgo de inflamación en las
zonas de riesgos de incendio o explosión.
Protección contra los riesgos de explosión: Deberá establecerse un plan de prevención contra explosiones en el
que se indiquen los equipos a emplear y las medidas necesarias a adoptar.
Protección contra atmósferas nocivas: Deberán adoptarse medidas para eliminar éstas en origen. Deberán estar
disponibles equipos de equipos de respiración y reanimación adecuados y en número suficiente. Los trabajadores
deben saber utilizarlos. Cuando existan o puedan existir gases tóxicos en la atmósfera se deberá disponer de un
plan de protección
Protección contra los riesgos de incendios : Deberán existir dispositivos adecuados para la lucha contra incendios
(automáticos y no automáticos). Se señalizarán éstos.
Explosivos y artificios de voladura: Serán manipuladas por personas competentes
Las operaciones serán ejecutadas de forma que se evite cualquier riesgo para los trabajadores.
En los propios lugares de trabajo deberán conservarse un plan de seguridad contra incendios en el
que se indiquen las medidas que deberán tomarse, de conformidad con los artículos 3, 4, 5 y 6 del
presente Real Decreto, para prevenir, detectar y combatir el inicio y la propagación de incendios.
ITC específicas:
•Labores subterráneas: Precauciones contra incendios - ITC 04.6.03
•Carbón-atmósferas explosivas: Explotación de minas de carbón con propensión a fuegos - ITC 05.3.01
•Explosivos. Voladuras especiales - ITC 10.3.01
•Explosivos. Disposiciones especiales para trabajos con gases o polvos inflamables o explosivos . -ITC 10.4.01
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Vías de circulación
Deberán estar calculadas, señalizadas, dimensionadas y situadas de manera que las personas o los
vehículos puedan utilizarse en condiciones de seguridad. Para vehículos o máquinas se fijarán
normas de circulación. Consulta ITC – Trabajos a cielo abierto - Proyecto de explotación ITC 07.1.02, Desarrollo
de las labores ITC 07.1.03, ITC – Explotaciones subterráneas : Transporte y circulación de personal por planos
inclinados.
ITC 04.5.03 y Accesos a trabajos subterráneos - ITC 04.2.01
Lugares de trabajo exteriores
Poseerán iluminación artificial cuando no sea suficiente la luz del día. Los trabajadores deberán
estar protegidos contra inclemencias del tiempo y no deberán estar expuestos a niveles sonoros ni a
factores exteriores nocivos.
Deberán estar protegidos contra resbalones o caídas: si los lugares de trabajo albergan zonas de
peligro debidas a la índole del trabajo, con riesgo de caídas del trabajador o de objetos, estos lugares
deberán estar equipados y convenientemente señalizados con dispositivos que impidan, en la
medida de lo posible, que los trabajadores no autorizados puedan penetrar en dichas zonas. (RD
486/1997 no es aplicable!)
48
Zonas de peligro
Estarán señalizadas. El personal no autorizado no podrá acceder a los mismos (dispositivos que
impidan su acceso). Señalización RD 485/1997. Consulta ITCs -
Depósitos estériles y otras zonas de almacenamiento
Los depósitos de estériles, las escombreras, los vertederos y otras zonas de almacenamiento, balsas
decantación … se deberán proyectar asegure su estabilidad y seguridad y salud de los trabajadores.
Consulta ITC CAPÍTULO VIII ESCOMBRERAS - Depósitos de lodos en procesos de tratamiento de industrias
extractivas ITC 08.2.01
49
ANEXO. Disposiciones mínimas de seguridad y salud contempladas en el art. 10
Parte B: Disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias extractivas a cielo
abierto
Explotación
Las labores deberán planificarse teniendo en cuenta los elementos del documento sobre seguridad y salud, en lo relativo a los riesgos de
desprendimientos o de deslizamientos de los terrenos Los bancos de trabajo y pistas de circulación deberán presentar un estabilidad adecuada para
la maquinaria y vehículos
Antes de iniciar o reanudar los trabajos se inspeccionarán los frentes de trabajo y explotación. Saneo. No se explotarán de forma que se origine su
inestabilidad
Se habilitarán medidas limitadoras de acceso a lugares peligrosos para todas las personas, incluso trabajadores, ajenas al trabajo que allí se
desarrolla.
CONSULTA ITC TRABAJOS A CIELO ABIERTO y CAPÍTULO VI - TRABAJOS ESPECIALES, PROSPECCIONES Y SONDEOS
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Parte C: Disposiciones mínimas especiales aplicables a las industrias extractivas
subterráneas
CONSULTA ITC CAPÍTULO IV LABORES SUBTERRANEAS
oPlanos de labores de interior

oSalidas - Toda explotación subterránea deberá tener acceso a la superficie al menos
con dos salidas, señalizadas y accesibles
oLabores - Las galerías se señalizarán y se circularán por ellas con el mínimo riesgo
oTransporte - El transporte de los trabajadores por medios mecánicos será objeto de
acondicionamiento adecuado y de instrucciones escritas particulares.
oSostenimiento y estabilidad de los terrenos - Deberá colocarse un sostenimiento
inmediatamente después de la excavación, excepto que no afecte a la seguridad de
los trabajadores.
51
Ventilación - Deberá preverse una ventilación permanente para mantener con un margen
suficiente de seguridad una atmósfera sana en la que las condiciones de trabajo sean las adecuadas
durante el tiempo de trabajo y en la que estén controlados los riesgos de explosión y de polvos
respirables.
Se deberá instalar ventiladores mecánicos si la ventilación natural no satisface las

condiciones exigidas
Deberá registrase la medición de los parámetros de la ventilación
Deberá elaborase un plano de la ventilación
Minas grisurosas - Las mediciones de ventilación deberán controlarse mediante controles
grisumétricos. Sólo podrán utilizarse los explosivos y artificios de voladura previstos al efecto.
Minas con polvos inflamables - La propagación de explosiones de polvos inflamables y/o de

grisú deberán limitarse mediante barreras extinción. Su emplazamiento se precisará en un
documento
52
Incendios, fuegos y autocombustiones - Deberá limitarse la introducción de materias
combustibles a la estrictamente necesaria. En caso de empleo de fluidos hidráulicos deberán utilizarse
aquellos que sean difícilmente inflamables
Alumbrado - Los trabajadores dispondrán de lámpara individual adaptada al uso. Las instalaciones
de alumbrado deberán colocarse de forma que no presenten riesgo de accidente para los
trabajadores
Control de presencia en el interior de la mina- Deberá disponerse de un sistema de organizativo

para conocer en todo momento las personas que se encuentran en el interior de la mina.
Organización de salvamento- En caso de siniestro importante deberá preverse una organización de

salvamento apropiada. Deberá disponerse de brigadistas entrenados y del material de intervención
adecuado
53
En dicha norma, se establece un régimen jurídico mínimo y uniforme en las

relaciones laborales del conjunto del sector minero.
En cuanto a su contenido regula la jornada de trabajo (estableciendo la reducción
de la jornada de interior y el incremento de los descansos semanales), contempla
la formación profesional, adaptada a las especialidades del sector (destacándose
la reconversión profesional y la seguridad en el trabajo), y se hace extensiva la
reducción de la edad de jubilación al conjunto de la minería.
Destaca el capítulo dedicado a la prevención de riesgos profesionales, incluyendo
las reglas básicas en esta materia y la participación de los trabajadores a través
de órganos especializados, como los criterios de participación de los interesados
en el Instituto Nacional de Silicosis y de mejora del hábitat minero.
54
Orden ITC 101 2006
Documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva
El Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, aprobado por Real Decreto
863/1985, de 2 de abril, establece en su artículo 9, capítulo II, entre otras, la necesidad de detallar en el
proyecto de explotación previo a la obtención de la correspondiente autorización, las medidas de
seguridad previstas para evitar daños a personas, bienes y al medio ambiente en las explotaciones a
cielo abierto, subterránea y explotaciones por sondeos.
El artículo 3.2 del Real Decreto 1389/1997, y el apartado 2.1ª b del anexo del Real Decreto 150/1996,
por el que se modifica el artículo 109 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Minera, establecen la obligatoriedad por parte del empresario de elaborar y mantener al día un
Documento sobre Seguridad y Salud que recoja los requisitos pertinentes contemplados en los
capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
En el DSS queda plasmado el proceso de elaboración, implantación y forma de

aplicación de la acción preventiva en la empresa, además de referir cómo se
ha integrado la prevención de riesgos laborales en su sistema de gestión.
Se entregará al mismo tiempo que se presenta el plan de labores.
Será adaptado a las circunstancias cambiantes del lugar del trabajo y deberá ser
revisado al menos una vez al año y, en caso de nuevos centros de trabajo será
revisado a los tres meses de actividad
55
Orden ITC 101 2006
Índice del documento sobre seguridad y salud
1. Introducción
2. Objeto
3. Datos generales de la actividad extractiva

3.1. Identificación de la empresa
3.2. Identificación del centro de trabajo
3.3. Identificación de los trabajadores, cualificación y tipos de contrato
3.4. Identificación de las contratas, y sus trabajadores
3.5. Descripción de las actividades e identificación de los procesos
4. Organización de la prevención
4.1. Política preventiva
4.2. Empresario
4.3. Director facultativo
4.4. Modalidad preventiva
4.5. Recurso preventivo
4.6. Representantes de los trabajadores y dedicación en materia de seguridad y salud
4.7. Responsabilidades y funciones en materia preventiva
4.8. Consulta y participación de los trabajadores
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Orden ITC 101 2006
5. Identificación de peligros derivados de la actividad
5.1. Identificación de los lugares de trabajo
5.2. Identificación de los puestos de trabajo
5.3. Peligros en los lugares y puestos de trabajo
6. Evaluación de riesgos laborales en la empresa
6.1. Evaluación general de riesgos en la empresa
6.2. Evaluación de riesgos por puestos de trabajo
7. Prevención de riesgos en la empresa
7.1. Planificación de la acción preventiva
7.2. Medidas de prevención y protección para las condiciones generales y lugares de trabajo
7.3. Medidas de prevención y protección para trabajadores singulares
8. Coordinación de actividades empresariales
8.1. Medios de coordinación establecidos
8.2. Procedimientos de coordinación
8.3. Cooperación, instrucciones y vigilancia en relación con las empresas contratadas
57
Orden ITC 101 2006
9. Prácticas y procedimientos para la actividad preventiva
9.1. Procedimientos de trabajo, instrucciones y autorizaciones
9.2. Disposiciones internas de seguridad
9.3. Registros
9.4. Plan de revisiones y mto periódico de maquinaria, vehículos, herramientas, etc.
10. Formación
10.1. Formación inicial por puesto de trabajo
10.2. Plan anual reciclaje y formación continua
11. Información
11.1. Riesgos generales y por puesto de trabajo
11.2. Medidas de protección, prevención, y de emergencia
11.3. Plan anual de información preventiva
12. Plan de emergencia y primeros auxilios
58
Orden ITC 101 2006
13. Vigilancia de la salud
14. Control y evaluación de la actividad preventiva

14.1. Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores
14.2. Seguimiento y control periódico de las medidas de prevención y protección implantadas
14.3. Seguimiento de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales
14.4. índices de siniestralidad
14.5. Auditorías del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales
15. Presupuesto anual para la actividad preventiva
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Orden ITC 101 2006
16. Anexos
A1: Identificación y cualificación del equipo asesor
A2: Identificación de peligros a evaluar
A3: Evaluación inicial de riesgos
A4: Controles de la condiciones de trabajo y actividad
A5: Medidas de prevención y protección para las condiciones generales y lugares de trabajo, que justifiquen
el cumplimiento de las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables
A6: Formulario de parte de incidentes y accidentes
A7: Procedimiento general de investigación de accidentes
A8: Lista de chequeo de instalaciones y equipos de trabajo más comunes
A9: Memoria anual de los Servicios de Prevención
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Orden ITC 101 2006
DOCUMENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
Para la elaboración de este documento, el empresario deberá contar con el

asesoramiento que considere adecuado, siempre que sea conforme a lo establecido
en el capítulo IV de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, capítulo III del
Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de
17 de enero, así como en el capítulo IV del Estatuto del Minero, aprobado por Real
Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre. En todo caso deberá integrarse en el equipo
de asesoramiento, al menos, un técnico universitario con competencia y experiencia
suficiente en el sector de actividad.
En la planificación de la acción preventiva y en la elaboración del Documento sobre
seguridad y salud, el empresario deberá consultar a los representantes de los
trabajadores conforme a lo previsto en el capítulo V de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales y en el capítulo IV del Estatuto del Minero.
61
Orden ITC 101 2006
El DOCUMENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD deberá recoger los requisitos pertinentes contemplados en la legislación
vigente aplicable, de tal forma que se ponga de manifiesto:
a) Integración de la seguridad y prevención en el sistema general de gestión de la empresa
b) identificación de peligros y evaluación de los riesgos en el lugar de trabajo, tanto en relación con los equipos de
trabajo como con el entorno del puesto de trabajo.
c) uso y concepto de los equipos y lugares de trabajo seguros, de acuerdo con los principios de la acción preventiva
establecidos en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
d) previsión de una adecuada gestión del mantenimiento de los equipos de trabajo
e) previsión de medidas adecuadas para eliminar los peligros y minimizar los riesgos
f) la estructura, dedicación de personal, los medios de los órganos de prevención y los medios económicos, son
adecuados y suficientes para la actividad preventiva.
g) Integración en la actividad preventiva de las medidas de emergencia y vigilancia de la salud, previstas en los artículos
20 y 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
h) Que se controlan periódicamente las condiciones, la organización, los métodos de trabajo y el estado de salud de los
trabajadores.
i) Que se ha previsto y programado la formación, información, consulta y participación adecuada del personal, en
materia de seguridad y salud.
j) Que se han previsto las medidas necesarias para garantizar la coordinación de actividades empresariales en el centro
de trabajo.
62
Orden ITC 101 2006
Actualizaciones
Deberá actualizarse al menos una vez al año. Las modificaciones realizadas en el
mismo deberán presentarse a la Autoridad minera competente.
Deberá ser revisado en caso de que se realicen modificaciones, ampliaciones o
transformaciones importantes en los lugares de trabajo, adaptaciones al progreso
técnico, se produzca la incorporación o cambio de contratas en el centro de
trabajo, o cuando se hayan producido accidentes mortales o graves, o cualquier
situación de riesgo grave para la seguridad y salud de los trabajadores.
63
Orden ITC 101 2006
Actualizaciones
En el supuesto de nuevos centros de trabajo.-En el caso de nuevos centros de
trabajo, el Documento sobre seguridad y salud desarrollado y presentado a la
Autoridad minera competente antes del comienzo del trabajo, deberá ser revisado
a los tres meses de actividad, con objeto de tener en consideración las consultas a
los trabajadores en relación a la actividad preventiva en la empresa, conforme a lo
previsto en el capítulo V de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el
capítulo IV del Estatuto del Minero
64
RIESGOS EN LAS ACTIVIDADES MINERAS
En la minería extractiva podemos distinguir las siguientes fases de trabajo:

• preparación (tareas necesarias para acceder al mineral y acondicionar el
entorno para la extracción),
• arranque del mineral,
• transporte
• tratamiento del mineral (proceso para separar material estéril de mineral y
dejarlo preparado para comercialización),
Cada una de estas fases cuenta con sus propios riesgos, siendo en las dos
primeras donde se producen los accidentes de consecuencias más graves,
habida cuenta de la dificultad que entraña dichas tareas y la frecuente
utilización de explosivos.
65
RIESGOS EN MINERÍA DE INTERIOR
Asfixia ante la falta de oxígeno, es la existencia del gas grisú, compuesto en
su mayor parte por metano, de carácter explosivo e inflamable. Así, en función
de la tendencia a presentar grisú durante la explotación, las minas se
encuentran clasificadas en el art 24 del Reglamento General de Normas
Básicas de Seguridad Minera, en:
1. Sin grisú o de primera categoría.– Aquellas en las que no se han

presentado grisú ni otros gases inflamables.
2. Débilmente grisuosas o de segunda categoría.– Aquellas en las que
puedan desprenderse en cantidad reducida grisú u otros gases
inflamables.
3. Fuertemente grisuosas o tercera categoría.– Aquellas en las que
puedan desprenderse, en cantidad abundante grisú u otros gases
inflamables.
4. Con desprendimientos instantáneos de gas o de cuarta categoría.–
Aquellas en las que puedan desprenderse de forma súbita y masiva el
grisú u otros gases inflamables o irrespirables, originando el arrastre
violento de cantidades importantes de mineral o de sus rocas encajantes.
66
RIESGOS EN MINERÍA DE INTERIOR
• Incendios, que pueden originarse por autocombustión de algunos carbones, fallos en
cintas transportadoras, incendios de origen eléctrico, por actividades de soldadura...
• Explosión, lo que hace especialmente exigentes las medidas de seguridad en el caso de
la utilización de explosivos (personal especializado para su manipulación, necesidad de
regulación de algunos aspectos del manejo de explosivos a través de disposiciones
internas de seguridad…).
• Enterramiento a consecuencia, fundamentalmente, de derrumbamientos, caídas de
materiales y defectos en la entibación.
• Riesgos derivados de la acumulación de agua, que cuando no es prevista o
controlada, puede generar un importante peligro por enterramiento de los trabajadores
por avenida de lodos.
• Fundamentalmente en las tareas de transporte del mineral son frecuentes los riesgos de
enganche, aprisionamiento y arrastres en cintas transportadoras, vagones y
locomotoras, transportadores blindados, colocación del material en pozos tolva o entre
galerías superior e inferior.
• Riesgo por caída de materiales (mineral, ganga, madera...) con mayores o menores
consecuencias dependiendo de las circunstancias, y ello, entre otras causas, por una
defectuosa entibación.
• Cortes y otros riesgos por utilización de maquinaria y herramientas, así como
riesgos por contactos eléctricos directos o indirectos.
• En las instalaciones de tratamiento del mineral es frecuente la existencia de tráfico de
maquinaria pesada (principalmente camiones), con el consiguiente riesgo de atropello.
67
RIESGOS EN MINERÍA DE CIELO ABIERTO
• Cuando la dureza del material no permite su arranque mecánico, es necesario acudir a la
utilización de explosivos, con el consiguiente riesgo debido a un manejo inadecuado del
mismo o una detonación incontrolada de explosivo residual entre el material arrancado de
una explosión anterior.
• Las caídas y vuelcos de máquinas en desniveles o en los taludes, por pendientes
excesivas en las zonas de acceso y preparación de los bancos.
• Atropello o aprisionamiento entre máquinas, por presencia de trabajadores en el radio
de acción de la maquinaria y realizar maniobras inadecuadas.
• Contactos de la maquinaria con líneas aéreas o subterráneas.
• Riesgos como consecuencia de la inestabilidad de los taludes, con caída de material
suelto (que no haya sido eliminado durante el saneamiento) del frente del talud.
• Proyecciones de materiales durante la perforación manual o mecánica.
• Dado que el transporte, normalmente se realiza por medio de camiones con volquete,
además de los riesgos de atropello, hay que destacar aquellos que se producirán en la
descarga del material, como caída de camiones dentro de tolvas o de las escombreras.
En aquellas explotaciones en que transporte se realiza por medio de cintas
transportadoras destaca el riesgo es el de aprisionamiento.
• En las instalaciones de tratamiento en el caso de las rocas ornamentales donde se
produce el serrado y corte (hasta obtener el tamaño de pieza final), labrado y pulido, son
frecuentes los riesgos por golpes y cortes con herramientas y proyecciones de
materiales, durante el proceso de división de los bloques y riesgos consecuencia de
caídas de objetos suspendidos por la utilización del puente grúa.
68
DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
Es obligación fundamental del empresario que se elabore y mantenga al día el Documento

sobre Seguridad y Salud (DSS). Así, la Instrucción Técnica Complementaria aprobada por
Orden de 23 de enero de 2006 establece el contenido mínimo y estructura de la
documentación relativa a la acción preventiva establecida en el artículo 23 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. En el apartado 2.1.ª b)
del anexo al Real Decreto 150/1996, de 2 de febrero, por el que se modifica el artículo 109
del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, aprobado por Real
Decreto 863/1985, de 2 de abril y en el artículo 3.2 del Real Decreto 1389/1997, de 5 de
septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores en la industria extractiva, esta documentación
queda recogida en el denominado Documento sobre Seguridad y Salud.
Este documento que deberá estar elaborado antes del comienzo del trabajo, se entregará
junto al proyecto de explotación que refiere el artículo 8 del Reglamento General de Normas
Básicas de Seguridad Minera, debe actualizarse al menos una vez al año, será revisado en
caso de que se realicen modificaciones, ampliaciones o transformaciones importantes en los
lugares de trabajo y debe estar a disposición de las autoridades laboral y sanitaria y de los
delegados de prevención
69
DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
El contenido mínimo de dicho documento:
- Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa, así como la integración de

lo referente a las medidas de emergencia y vigilancia de la salud.
- Identificación y evaluación de los riesgos a que se exponen los trabajadores.
- Constatación de que los equipos y lugares de trabajo son seguros y del adecuado
mantenimiento de dichos equipos de trabajo.
- Que se hayan previsto las medidas adecuadas para eliminar los peligros y minimizar los
riesgos.
- Que se han destinado los medios personales y materiales adecuados para garantizar la
adecuada actividad preventiva.
- Vigilancia periódica de las condiciones, la organización, los métodos de trabajo y el estado
de salud de los trabajadores.
- Que se ha dispuesto lo referente a la formación, información, consulta y participación de
los trabajadores, en materia de seguridad y salud.
- Previsión de la coordinación de actividades empresariales en el centro de trabajo.
70

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TEMA 3.

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN CONSTRUCCIÓN Y MINERÍA.

Seguridad y Salud / 2019-2020

REAL DECRETO 863/1985

Instrucciones Técnicas Complementarias

REAL DECRETO 1389/1997

Orden ITC – 101- 2006

◦ Se desarrolla en INSTRUCCIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS –

CAPÍTULO 2: disposiciones generales

CAPÍTULO 3: medidas de salvamento

CAPÍTULO 5: Especificaciones para minas subterráneas de carbón y labores con

CAPÍTULO 6: Trabajos especiales, prospecciones y sondeos

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

CAPÍTULO 10: explosivos

CAPÍTULO 12:Certificaciones y homologaciones.

CAPÍTULO 13: abandono de labores

CAPÍTULO 2: disposiciones generales

Capítulo II. Disposiciones generales

ITC 02.0-01. Directores Facultativos, competencias, definición centro de explotación, DIS

Capítulo II. Disposiciones generales

ITC 02.1.01. DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

ITC 02.01.02: FORMACIÓN PREVENTIVA PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.

CAPÍTULO 2: disposiciones generales

Capítulo II. Disposiciones generales

ITC 02.2.01. PUESTA EN SERVICIO, MANTENIMIENTO, REPARACIÓN E INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO

CAPÍTULO 2: disposiciones generales

CAPÍTULO 3: medidas de salvamento

Capítulo III. Medidas de salvamento

ITC 03.2.01Estaciones de salvamento

ITC 04.2-02 Labores subterráneas. Pozos.

ITC 04.6.03 Precauciones contra incendios

ITC 04.6-04. Profundización de pozos.

ITC 04.7.03 Conducción de la corriente de aire: Ventiladores principales y puertas.

Pautas para el control y la reducción del polvo en las explotaciones

CAPÍTULO 5: Especificaciones para minas subterráneas de carbón y labores con

CAPÍTULO 6: Trabajos especiales, prospecciones y sondeos

Capítulo VI. Trabajos especiales, prospecciones

ITC 06.0.01 Prescripciones generales.

ITC 06.0.02 Trabajos sísmicos.

CAPÍTULO 6: Trabajos especiales, prospecciones y sondeos

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

Capítulo 7. Trabajos a cielo abierto

ITC 07.1.01 Seguridad del personal.

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION.

ITC 07.1.02 Proyecto de explotación.

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

Capítulo 7. Trabajos a cielo abierto

ITC 07.1.03 Desarrollo de las labores.

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

Capítulo 7. Trabajos a cielo abierto

ITC 07.1.03 Desarrollo de las labores.

ITC: 07.1.04 Condiciones ambientales: Lucha contra el polvo

CAPÍTULO 7: trabajos a cielo abierto

Capítulo 7. Trabajos a cielo abierto

ITC: 07.1.04 Condiciones ambientales: Lucha contra el polvo

DEROGADA POR LA ORDEN 2585/2007: ITC 2.0.02

CAPÍTULO 2: disposiciones generales

CAPÍTULO 3: medidas de salvamento