República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídico
Unidad Curricular Estado y Resolución de Conflicto
Núcleo UBV-Complejo Cultural
Edo. La Guaira-Maiquetía

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DEL PROCESO

Profesor: Estudiante:
Abg. Leonardo Rojas Marlene Guevara
C.I V-9.855.232

Junio, 2020
 CONTENIDO

Introducción
Poder Cautelar General
1- Definición
2- Características
Diferencias entre Poder Cautelar del Juez y Poder Cautelar General
Medidas Cautelares
1- Definición
2- Requisitos
3- Clasificación
4- Efectos
Finalidad de las Providencias cautelares.
Conclusión
Bibliografía
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo, tiene como finalidad de traer a colación la importancia de los

fundamentos teóricos del proceso.

Principalmente es importante desglosar cada uno de los términos, para poder llevar
con mejor entendimiento el tema en cuestión.

Los fundamentos son los principios básicos de cualquier conocimiento. Cada área
del saber (arte, ciencia o técnica) tiene unos elementos esenciales a partir de los cuales
se va desarrollando toda su complejidad.

La definición de teórico como relativo y perteneciente a la teoría, aplicada en una

suposición o hipótesis en una especialización o ciencia.

Podría decirse que cualquier tipo de investigación necesita fundamentos teóricos que
implican el sustento del trabajo en el desarrollo metódico y organizado de las ideas,
antecedentes y conceptos, desde el punto de vista o enfoque el cual el investigador
inicia y por medio del cual analiza los resultados.

El fundamento teórico de una investigación o proyecto es una explicación basada en

ideas que están relacionadas con un tema en particular. Es una revisión crítica de los
elementos teóricos que sirven de marco de referencia en una investigación.

El TSJ 25-05-2005 Proceso: El Dr. Cuenca define proceso como: “Conjunto de

actividades ordenadas por la ley, para el desenvolvimiento de la función jurisdiccional.
Es una relación jurídica porque vincula a los sujetos que intervienen en él, es un
método dialéctico porque investiga la verdad jurídica en un conflicto de intereses y es
una institución porque está regulado según las leyes de una misma naturaleza…”. Debe
entonces entenderse por

De igual manera, tenemos el proceso unas series de actos jurídicos que se suceden
unos a continuación de otros, de manera concadenada que tiene por objeto resolver a
través de la decisión de un juzgador la petición sometida a su conocimiento.
 Posteriormente es también importante hacer la acotación, de que podemos
aprender que las medidas cautelares son instrumentos de control, que lleva como
condición ineludible el proceso contencioso administrativo, y el rol que las partes tienen
ante un juez. Requisitos de las medidas cautelares, su clasificación y relación con los
articulados de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V), el
Código Procesal Penal (CPC) y el Código Civil (C.C), y los efectos de la medida
preventiva en relación al solicitante.

También resaltar, la diferencia del poder cautela general y el poder cautelar del juez.

De igual modo, tener presente el papel que le corresponde al juez dentro del
proceso judicial cuando el Estado es parte en el mismo.
 DESARROLLO

EL PODER CAUTELAR GENERAL

El poder cautelar general es la potestad jurisdiccional de ordenar las medidas

provisorias que se juzguen adecuadas para evitar los eventuales perjuicios. Este poder
tiene naturaleza discrecional. Es decir, libertad de elección o de determinación, dentro
de los límites de la ley.

Aquí el juez debe ser verdaderamente juez, y la metodología a emplear no puede

reducirse al viejo silogismo (premisa mayor: la ley, premisa menor: las circunstancias de
hecho, conclusión: la decisión). Por el contrario, tratará de hacer posible la adaptación
del derecho al problema concreto.

DIFERENCIAS ENTRE PODER CAUTELAR DEL JUEZ Y PODER CAUTELAR

GENERAL

El juez está constitucionalmente habilitado para dictar cualquier medida cautelar

requerida en un caso concreto, para asegurar el cumplimiento de los derechos, a los
fines de evitar que resulte ilusoria la ejecución del fallo definitivo.

El juez llega al poder decretar las medidas cautelares incluso de oficio, cuando las
circunstancias del caso concreto así lo ameriten,

El poder cautelar general resulta ser entonces una facultad circunstancialmente

atribuida a los jueces para decidir sobre los hechos de la causa o apreciar los
elementos que obran en la misma, sin estar sujeto a previa determinación legal, con
arreglo a su leal saber y entender.

A continuación lo anterior se desprende del contenido de las normas previstas en el

artículo 259 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, norma la cual
dispone lo siguiente:
 “Artículo 259. La jurisdicción contencioso administrativa corresponde a Tribunal
Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la
jurisdicción contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de
poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios
originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la
prestación de servicios públicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las
situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”.

Con fundamento en las normas transcritas, se deduce que el juez contencioso

administrativo (y en especial el contencioso tributario), está constitucionalmente
habilitado para dictar cualquier medida cautelar requerida en el caso concreto, para
asegurar tanto los derechos del administrado (contribuyente), como del Fisco en
cualquiera de sus manifestaciones (-Nacional, Estadal o Municipal- vista la distribución
vertical del Poder Público), a los fines de evitar que resulte ilusoria la ejecución del fallo
definitivo.

MEDIDAS CAUTELARES

Definición

Medidas: Actuaciones judiciales a practicar o adoptar preventivamente en determinados

casos previstos en la Ley.

Cautelares: Aquellas que se pueden adoptar preventivamente por los Tribunales y

estarán en vigor hasta que recaiga sentencia firme que ponga fin al procedimiento en el
que se hayan acordado, o hasta que éste finalice; no obstante podrán ser modificadas o
revocadas durante el curso del procedimiento si cambiaran las circunstancias en virtud
de las cuales se hubieran adoptado.

Etimológicamente, la palabra medida, en la acepción que nos atañe, significa

prevención, disposición; prevención a su vez, equivale a conjunto de precauciones y
medidas tomadas para evitar un riesgo. En el campo jurídico, se entiende como tales a
aquellas medidas que el legislador ha dictado con el objeto de que la parte vencedora
no quede burlada en su derecho.
 Es una serie de sentencias tendientes a evitar la modificación de la situación de
hecho existente al tiempo de deducirse la pretensión, o la desaparición de los bienes
del deudor que aseguran el cumplimiento de la sentencia de condena que pueda recaer
en ése o en otro proceso.

Desde un punto de vista objetivo se ha dicho que las medidas cautelares tienden a
asegurar los elementos formativos del proceso (pruebas); los elementos materiales que
en él se discuten o han de servir para satisfacer la obligación reconocida (bienes) y a
preservar de daño a los sujetos del interés sustancial, mediante su guarda y la
satisfacción de necesidades urgentes.

Requisitos
1.- Apariencia del derecho (fumus bonis juris).

Para que se conceda una medida cautelar no se requiere de un estudio exhaustivo y

profundo de la materia controvertida en el proceso principal, sino de un conocimiento
superficial, pues la certeza aparecerá ulteriormente en la sentencia.

El peticionante debe tomar un humo, es decir, un humo es el aspecto exterior de

derecho.

No se requiere prueba plena y concluyente, sino un acreditamiento para que se emita la

providencia cautelar.

2.- Peligro en la demora (periculum in mora).

Se debe exponer una objetiva posibilidad de frustración, riesgo o estado de peligro de

ese derecho invocado por el demandante.

Si no se concede la medida cautelar, el demandado puede aprovecharse

maliciosamente de la duración del proceso. Éste puede ocultar o transferir sus bienes.

No basta el simple tenor del solicitante, sino que debe derivar de hechos que puedan
ser apreciados en sus posibles consecuencias por el juez.
 3.- Contracautela.-

Es la garantía que debe prestar el solicitante de la medida cautelar, en caso que

produzca daños y perjuicios al afectado, que puede ser el demandado o un tercero.

La tutela cautelar se concede mediante un procedimiento rápido y sin audiencia del

afectado.

Mientras que no se acredite la verosimilitud del derecho, el juez debe ser más
exigente en la evaluación de la contracautela.

El juez puede graduar, modificar o, incluso, cambiar la contracautela por la que

considere pertinente.

Se encuentran exceptuados de ofrecer contracautela, los Poderes Legislativo,

Ejecutivo y Judicial, el Ministerio Público, los órganos constitucionales autónomos, los
Gobiernos Regionales y Locales y las universidades están exceptuados de prestar
contracautela. También lo está la parte a quien se le ha concedido auxilio judicial.

La contracautela puede ser personal o real. Dentro de la personal puede prestarse,

por ejemplo, la fianza; otra contracautela personal empleada es la caución juratoria, que
será ofrecida en el escrito que contiene la solicitud de medida cautelar, con legalización
de firma ante el secretario respectivo. Dentro de la cautela real se puede ofrecer las
garantías reales.

CLASIFICACIÓN

1) Medidas para asegurar bienes;

a) Ejecución forzosa (CPC, art. 527)
Artículo 527°

Si la condena hubiere recaído sobre cantidad líquida de dinero, el Juez mandará

embargar bienes propiedad del deudor que no excedan del doble de la cantidad y
costas por las cuales se siga ejecución. No estando líquida la deuda, el Juez dispondrá
lo conveniente para que se practique la liquidación con arreglo a lo establecido en el
artículo 249. Verificada la liquidación, se procederá al embargo de que se trata en este
Artículo.
El tribunal podrá comisionar para los actos de ejecución librando al efecto un
mandamiento de ejecución, en términos generales a cualquier Juez competente de
cualquier lugar donde se encuentren bienes de deudor.
El mandamiento de ejecución ordenará:
1º Que se embarguen bienes pertenecientes al deudor en cantidad que no exceda del
doble de la cantidad y costas por las cuales se siga la ejecución.
2º Que se depositen los bienes embargados siguiendo lo dispuesto en los artículos 539
y siguientes de este Código.
3º Que a falta de otros bienes del deudor, se embargue cualquier sueldo, salario o
remuneración de que disfrute, siguiendo la escala indicada en el artículo 598.

b) Asegurativas simples (CPC, art. 588)

Artículo 588°

En conformidad con el Artículo 585 de este Código, el Tribunal puede decretar, en

cualquier estado y grado de la causa, las siguientes medidas:
1º El embargo de bienes muebles;
2º El secuestro de bienes determinados;
3º La prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.
Podrá también el Juez acordar cualesquiera disposiciones complementarias para
asegurar la efectividad y resultado de la medida que hubiere decretado.

Complementados con los Parágrafos Primero, Segundo y Tercero, de la misma ley.

2) Medidas para asegurar pruebas (CPC, art. 815 y 938)

Artículo 815°

La demanda fundada en el temor de que desaparezcan algunos medios de prueba del

demandante, deberá expresar sus fundamentos y tendrá por objeto solamente que se
evacúe inmediatamente la prueba. Las funciones del Tribunal se limitarán a practicar
las diligencias promovidas con citación de la parte contraria, la cual podrá repreguntar a
los testigos quedando al Tribunal que venga a conocer de la causa, la facultad de
estimar si se han llenado las circunstancias requeridas para dar por válida la prueba
anticipada.

Artículo 938°
Si la diligencia que hubiere de practicarse tuviere por objeto poner constancia del
estado de las cosas antes de que desaparecen señales o marcas que pudieran intentar
a las partes, la inspección ocular que se acuerde se efectuará con asistencia de
prácticos; pero no se extenderá a opiniones sobre las causas del estrago o sobre
puntos que requieran conocimiento periciales.

3) Medidas para asegurar personas:

a) Guarda provisoria (C.C. art. 191)

Sección III
Disposiciones Comunes al Divorcio y a la Separación de Cuerpos

Artículo 191.-

La acción de divorcio y la de separación de cuerpos, corresponde exclusivamente a los

cónyuges, siéndoles potestativo optar entre una u otra; pero no podrán intentarse sino
por el cónyuge que no haya dado causa a ellas.
Admitida la demanda de divorcio o de separación de cuerpos, el Juez podrá dictar
provisionalmente las medidas siguientes:
1º Autorizar la separación de los cónyuges y determinar cuál de ellos, en atención a sus
necesidades o circunstancias, habrá de continuar habitando el inmueble que les servía
de alojamiento común, mientras dure el juicio, y salvo los derechos de terceros. En
igualdad de circunstancias, tendrá preferencia a permanecer en dicho inmueble aquel
de los cónyuges a quien se confiera la guarda de los hijos.
2º Confiar la guarda de los hijos menores, si los hubiere, a uno solo de los cónyuges y
señalar alimentos a los mismos; también podrá, si lo creyera conveniente, según las
circunstancias, poner a los menores en poder de terceras personas; en todos los casos
hará asegurar el pago de la pensión alimentaria de los hijos, y establecerá el régimen
de visitas en beneficio del cónyuge a quien no se haya atribuido la guarda.
3º Ordenar que se haga un inventario de los bienes comunes y dictar cualesquiera otras
medidas que estime conducentes para evitar la dilapidación, disposición u ocultamiento
fraudulento de dichos bienes.
A los fines de las medidas señaladas en este artículo el Juez podrá solicitar todas las
informaciones que considere convenientes.

b) Necesidades materiales (C.C. art. 195)

Artículo 195.-
Cuando el divorcio haya sido declarado de conformidad con las causales previstas en
los ordinales 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º del artículo 185, el Tribunal que conozca del mismo
podrá, al declararlo, conceder pensión alimentaria al cónyuge que no haya dado causa
al juicio, cuando éste, por incapacidad física u otro impedimento similar, se encuentra
imposibilitado para trabajar y carece de otros medios para sufragar sus necesidades.

Esta obligación subsiste mientras dure la incapacidad o el impedimento y cesa con la

muerte del obligado, del beneficiario, o si éste último contrae nuevo matrimonio.

EFECTOS
EFECTOS DE LA MEDIDA PREVENTIVA EN RELACIÓN AL SOLICITANTE.

- Las medidas preventivas tienen por igual el efecto de suspender el derecho a

disponer la cosa.
- Se entabla una relación entre el solicitante de la medida y los bienes que han
quedado circunscritos con la ejecución, de tal manera que la situación jurídica
del solicitante no es indiferente para con esos bienes.
- Coinciden desde el inicio y se actualizan simultáneamente en la futura ejecución,
siempre con la inmediación del juez.
- Causa el efecto de la interdicción judicial de un inmueble por causa de la
prohibición de enajenar y gravar o el embargo ejecutivo,
- Existe una gran similitud, aunque no plena identidad, entre los efectos de la
prenda, y el derecho que tiene el ejecutante sobre las cosas embargadas
preventivamente. 
 - Tiene el efecto de la interdicción judicial de un inmueble por causa de la
prohibición de enajenar y gravar o el embargo ejecutivo, no puede catalogarse,
en propiedad, como "prenda", pues ésta versa siempre sobre bienes inmuebles.
- La ejecución de la medida preventiva produce adicionalmente el efecto de
interrumpir la prescripción del crédito cuya cautela se pretende, a tenor del
artículo 1969 CC. Sin embargo, no produce la interrupción del lapso trienal de
perención de la instancia, puesto que "no comporta la intención de activar la
continuación del proceso principal hacia su finalización".

FINALIDAD DE LAS PROVIDENCIAS CAUTELARES

Providencia puede referirse a: Significado etimológico: Disposición que se toma

después de ocurrir un hecho para remediar o atenuar sus consecuencias.

Tienen por objeto garantizar un derecho incierto y evitar ante un eventual laudo
condenatorio la imposibilidad de la ejecución, de ahí su carácter provisional
condicionado al resultado del juicio, de manera que si la resolución es absolutoria
quedara sin efecto, de lo contrario será definitiva.

La finalidad inmediata de la providencia cautelar es asegurar la eficacia práctica de

la providencia definitiva que servirá, a su vez, para hacer actuar el derecho. La tutela
cautelar, es en relación al derecho sustancial, una tutela mediata: más que hacer
justicia contribuye a garantizar el eficaz funcionamiento de la justicia.

Si toda las providencias tiene una relación de instrumentalidad con el derecho

sustancial, en el caso de las providencias cautelares esa instrumentalidad está
cualificada o elevada, y ellas pueden ser vistas como instrumento del instrumento.

Quien decreta las providencias cautelares

Los presidentes de las juntas de conciliación y arbitraje, o los de las especiales de

las mismas a petición de parte.

Clasificación
1.- Arraigo.- Es cuando haya temor de que se ausente u oculte la persona contra quien
se entable o se haya entablado una demanda.

Tiene por objeto evitar que el demandado se oculte o ausente del lugar, sin dejar
persona apoderada o representante que responda del resultado del juicio.

2.- Secuestro provisional.- conocido comúnmente como embargo precautorio y consiste

en asegurar ciertos bienes de una empresa o de una persona, para garantizar el
cumplimiento de la resolución dictada por la autoridad competente.
 CONCLUSIÓN

En conclusión de esta investigación en cuanto se ha señalado y atendiendo a las

diferentes distinciones conceptuales que se han efectuado, podemos acotar que el
derecho debe ser conocido por todos.

Tomando en cuenta, que el Estudio del Derecho es aquella ciencia que se

encarga de dar una visión orgánica, ordenada y sistematizada de los diversos
conceptos y acepciones.

A menudo existe la tendencia a confundir erróneamente, el vocablo

procedimiento con proceso.

Es necesario comprender los fundamentos teóricos de proceso y los principios

procesales.

La Teoría General del Proceso es una parte muy importante del derecho ya que

esta realiza estudios técnicos jurídicos que tienen una estrecha relación con el derecho,
en sentido general , es el cómo funciona la administración de justicia en nuestro país

Desde mi punto de vista es la base de cualquier proceso, es la parte general. Es

por eso que es de suma importancia que se estudie en todos sus aspectos ya que a lo
largo de nuestra profesión nos encontraremos con él y es elemental tenerlo entre
nuestros conocimientos.

Así mismo aprendí a diferenciar entre cada uno de ellos y como sus definiciones
por separado, y de diversas maneras, pero ya es criterio de cada quien cual definición
adoptar.

 
 BIBLIOGRAFÍA

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)

- Escalona López Dulce Sinaí, Fundamentos Teóricos del Proceso.
- Ministerio de Justicio, glosario jurídico.
- Carmen J. Álvarez D. Investigadora Instituto de Derecho Comparado Facultad
de Ciencias Jurídicas y Políticas Universidad de Carabobo La tutela judicial
efectiva en el ordenamiento jurídico venezolano