Gestion integral de

residuos de construccion
y demolicion
RCD

GESTIÓN INTEGRAL DE

Reducir Reutilizar Reciclar Valorizar

 GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN -
RCD EN LA OBRA
ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
Gustavo Francisco Petro Urrego

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE – SDA

María Susana Muhamad González

Secretaria Distrital de Ambiente

Ramón Eduardo Villamizar Mendieta

Subsecretario General y de Control Disciplinario

Andrea Cortés Salazar

Directora de Control Ambiental

Sandra Patricia Montoya Villarreal

Subdirectora de Control Ambiental al Sector Público

Autores Tercera Versión

Aida Inírida Ortega Acosta
Helber Leonardo Casas Camargo
Yurany Xilema Figueroa García

Colaboradores Tercera Versión

Juana Milena Cifuentes Rangel
Segundo Octavio Naranjo Velasco
Jesús Alberto Severiche Ramírez
Marco Antonio Barragán Gómez
Darwin Alejandro Forero
Norberto Ortiz Morales

Autores Segunda Versión

Carlos Jaime Orozco Gutiérrez
Franz Stephen Gómez Rodríguez
Jesús Alberto Severiche Ramírez
Karen Johanna Rico Gómez
Nagia Alexandra Pinto Fajardo
Viviana Andrea Zambrano Echeverri
William Adrián Alarcón Prado
Yovany Alberto Elorza López
Yurany Xilena Figueroa García

Diseño y diagramación
María Claudia Muñoz Fajardo

Corrección editorial y de estilo

Vviviana Vanegas Vasquez

Autor Primera versión

Carlos César Parrado Delgado

Impreso en Bogotá, D.C., Colombia 2015

 Contenido

1. Introducción 4
2. Alcance de la guía 4
3. Objetivo de la guía 4
4. Definición del Plan de gestión de RCD 4
5. Aspectos técnicos relevantes 5
5.1. Clasificación de residuos de construcción y demolición 5
5.2. Etapas constructivas 7
5.3. Principio rector para el aprovechamiento 10
5.4. Gestión de los RCD 11
5.4.1. Procesos de aprovechamiento 11
5.4.2. Medidas de gestión para los RCD en obra 13
5.4.3. Procedimientos ambientales para efectuar la gestión 15
5.4.4. Alternativas de gestión para los RCD 20
6. Estructura del Plan de gestión de residuos de construcción y demolición 21
6.1. Datos generales de la obra 22
6.2. Manejo de los RCD en obra 22
6.3. Reporte de cantidades de material de construcción usado 22
en la obra
6.4. Reporte de residuos de construcción y demolición RCD generados en obra. 23
6.5. Estimación de costos del manejo RCD 23
6.6. Indicadores de seguimiento de gestión RCD. 23
6.6.1. Indicador de eficiencia 23
6.6.2. Indicador de eficacia 24
6.6.3. Indicador de efectividad 24
6.7. Declaración responsable del generador de RCD 24
7. Apertura y cierre del PIN 27
8. Normatividad específica aplicable 27
9. Glosario 40

 1. INTRODUCCIÓN

La presente guía, en su tercera edición, pretende orientar a los profesionales que

elaboran los planes de gestión de RCD para obras mayores a 1000m3 o 5000m2,
en cuanto a su estructura y aspectos mínimos a considerar en las diversas fases de
ejecución de los proyectos constructivos.
Su elaboración y aplicación beneficia al constructor y por ende a la ciudad, dado que
la identificación de los RCD generados en las obras que se adelantan, potencializa
la realización de procesos de prevención sobre la generación, reciclaje y reúso
de estos residuos en las fases constructivas, lo que conlleva a la disminución de
costos de inversión en materiales convencionales. Asimismo, reduce y minimiza
los impactos ambientales causados por la extracción y los consumos energéticos
que se derivan de los procesos de producción.

2. ALCANCE DE LA GUÍA

La guía para la elaboración del Plan de gestión de residuos de construcción

y demolición, aplica para las obras constructivas que se desarrollan en el área
urbana del Distrito Capital y que generen volúmenes de estos residuos mayores
a 6 m³.

3. OBJETIVO DE LA GUÍA
Proporcionar al constructor las herramientas necesarias y adecuadas para
formular, implementar y actualizar el Plan de gestión de residuos de construcción
y demolición, de tal manera que éste permita adoptar estrategias para minimizar
la disposición final y maximizar el aprovechamiento de los RCD, generados durante
la ejecución de proyectos constructivos.

4. DEFINICIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RCD

Es un documento basado en la elaboración de formatos y un documento explicativo
para su correcta implementación. La información recolectada en este documento
le mostrará al constructor los beneficios ambientales y económicos que obtendrá
dentro de sus proyectos, al formular e implementar de manera adecuada el Plan
de gestión integral, cumpliendo con las directrices de la Resolución 01115 de 2012
“Por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnico-ambientales para las
actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción
y demolición en el Distrito Capital”, que es de obligatorio cumplimiento desde
septiembre de 2013.

6
 5. ASPECTOS TÉCNICOS RELEVANTES
En este numeral se explican las características generales de los residuos de
construcción y demolición, las etapas constructivas de la obra y algunos métodos
para realizar la gestión de este tipo de residuos.

5.1. Clasificación de residuos de construcción y demolición

Los residuos no peligrosos, según la definición de residuos sólidos del Decreto
2981 de 2013, se dividen en aprovechables y no aprovechables. Los RCD resultan
de las actividades de la construcción (demolición, excavación, construcción y/o
reparaciones de las obras civiles) o de otras actividades conexas complementarias
o análogas y de estos no existe una clasificación definida en la normatividad
nacional. Por ello, a continuación se presenta una clasificación que da pautas
para diferenciar los residuos que tienen un potencial para su aprovechamiento y
los que por un inadecuado manejo pueden perder este potencial.
Tabla 1. Clasificación de los residuos de construcción y demolición RCD
Categoría Grupo Clase Componentes
Concretos, cerámicos, ladrillos, arenas,
gravas, cantos, bloques o fragmentos
I- Residuos mezclados 1. Residuos pétreos de roca, baldosín, mortero
. y materiales
inertes que no sobrepasen el tamiz #
200 de granulometría .
(1)

Arcillas (caolín), .limos y residuos iner-

1. Residuos finos no tes, poco o no plásticos y expansivos
II-Residuos de mate- expansivos que sobrepasen el tamiz # 200 de gra-
rial fino nulometría (1).
Arcillas (montmorillonitas) y lodos iner-
2. Residuos finos tes con gran cantidad de finos altamente.
expansivos plásticos y expansivos que sobrepasen el
tamiz # 200 de granulometría (1) (2).
A. RCD
APROVECHABLES Plásticos, PVC, maderas, cartones,
1. Residuos no pétreos papel, siliconas, vidrios, cauchos.

2. Residuos de carácter Acero, hierro, cobre, aluminio,

III- Otros metálico estaño y zinc.
Residuos

3. Residuos orgánicos Residuos de tierra negra.

de pedones

4. Residuos orgánicos Residuos vegetales y otras espe-

de cespedones cies bióticas.

Desechos de productos químicos, emul-

siones, alquitrán, pinturas, disolventes
orgánicos, aceites, resinas, plastifican-
1. Residuos corro- tes, tintas, betunes, barnices, tejas
IV-Residuos peligrosos sivos, reactivos, de asbesto, escorias, plomo, cenizas
B. RCD NO radioactivos. explosi- volantes, luminarias , desechos
APROVECHABLES vos, tóxicos, patóge- explosivos, y los residuos o desechos
nos (biológicos) incluidos en el Anexo I y Anexo II o
que presenten las características de
peligrosidad descritas en el Anexo III del
Decreto4741 de 2005.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 7
 Categoría Grupo Clase Componentes

V-Residuos especiales Poliestireno - Icopor, cartón-yeso

No definida (drywall), llantas entre otros
Materiales pertenecientes a los grupos
1. Residuos contami- anteriores que se encuentren contami-
nados con residuos nados con residuos peligrosos. Estos
peligrosos deben ser dispuestos como residuos
peligrosos.
VI- Residuos conta-
B. RCD NO minados con otros
APROVECHABLES residuos
Residuos contaminados con otros
No definida residuos, que hayan perdido las
características propias para su
aprovechamiento.

No definido Residuos que por requisitos

VII- Otros residuos técnicos no es permitido su reuso
en las obras.

Fuente: Decretos 838 de 2005, 4741 de 2005, 2981 de 2013.

(1) De acuerdo al Sistema internacional unificado de clasificación de suelos (Unified Soil Clas-
sification System -USCS-), la diferencia entre los residuos y materiales gruesos y los finos se
establece por el paso de la malla o tamiz # 200 de granulometría (0,075mm), al igual que
sus propiedades para usos de construcción.
(2) Es de considerar que las lutitas o rocas arcillosas de tamaño semejante a un residuo pé-
treo que se presentan en algunas partes de la ciudad, tienen propiedades expansivas que
no permiten emplearlas para el uso de las cimentaciones en la construcción por su compo-
sición (mezcla de arcillas y limos expansivos).

8
5.2. Etapas Constructivas
Las etapas constructivas son las fases en las cuales se desarrollan diferentes
actividades del proceso constructivo, que tienen como fin llevar a término un
diseño previamente planificado, y corresponden a las siguientes en desarrollo de
la presente guía:

Etapas
constructivas

Demolición Excavación Construcción

Desmonte,
limpieza y Estructura
descapote

Excavaciones y Obra gris

explanaciones

Instalaciones

Acabados

Figura 1. Clasificación de las etapas constructivas.

Demolición: En esta etapa se derriban o “deshacen” las estructuras existentes,
tales como acabados, mampostería, estructuras, andenes, infraestructura de
servicios y pavimentos que serán reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos
deben clasificarse para reciclar la materia prima útil en la elaboración de nuevas
mezclas y reducir los volúmenes de RCD para disposición final.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 9
 Fotografía 1. Demolición de obra en Bogotá D.C.

• Descapote y remoción: Es el desmonte y limpieza del terreno natural del área

intervenida por la obra. Se remueve el rastrojo, pastos, tocones, raíces y residuos
ordinarios, de modo que el terreno quede limpio y su superficie resulte apta para
iniciar los trabajos. El residuo se debe clasificar con el objeto de reutilizarlo o de
reciclarlo. Esta actividad también incluye la disposición final adecuada para lo
cual deben utilizarse predios que cuenten con el aval por parte de la autoridad
ambiental.
• Excavación: Consiste en la remoción del suelo o de las estructuras de vía
existentes.
Fotografía 2. Excavación de obra en Bogotá D.C.

• Construcción: Etapa relacionada con la construcción y/o montaje de estructuras

que involucran el manejo de grandes volúmenes de concreto (edificaciones,
pontones, puentes, pavimentos rígidos, entre otros).

10
Fotografía 3. Construcción de obra en Bogotá D.C.

•Estructura: Es el ensamblaje de elementos que mantienen su forma y su unidad.

Sus objetivos son resistir cargas resultantes de su uso y de su propio peso y darle
forma a un cuerpo, obra civil o máquina.
•Obra gris: Es la actividad en la que se realiza la construcción, montaje de soportes
estructurales horizontales y verticales, losas, entrepisos, paredes, escaleras,
entre otros.
•Instalaciones: Se define como el conjunto de aparatos y conducciones de los
servicios (gas, electricidad, agua) u otros elementos destinados a complementar
las condiciones de habitabilidad de un edificio o prestar un servicio. Durante
el proceso constructivo las tareas de instalaciones se realizan en paralelo con
otras del inicio de obra. Los trabajos de las instalaciones no se observan a simple
vista, ya que muchas de ellas van ocultas o empotradas dentro de la edificación
(por exigencia del reglamento, por motivos de seguridad o por ocultarlas según
criterios estéticos).
•Acabados: Son todos aquellos materiales que se colocan sobre una superficie
de obra negra para darle terminación a las obras, quedando con un aspecto
habitable. Es decir son los materiales finales que se ponen sobre pisos, muros,
plafones, azoteas, huecos o vanos como ventanas y puertas de una construcción.
Tienen como función principal proteger todos los materiales bases o de obra
negra, así como proporcionar belleza, estética y confort; estos materiales deben
corresponder a funciones adecuadas con el uso destinado y en las zonas en
donde la obra lo requiere, por lo que es importante conocer sus características y
su procedimiento constructivo de colocación.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 11
 Fotografía 4. Construcción de obra en Bogotá D.C.

5.3. Principio rector para el aprovechamiento

El principio de jerarquía permite garantizar una gestión ambiental basada en
el uso racional de materiales que eviten la generación de residuos y una eficaz
gestión de los RCD. Estos principios tienen por objeto reducir la producción de
residuos, establecer el régimen jurídico de su producción, gestión y fomentar
su aplicación. El orden jerárquico para la gestión eficiente de RCD es: reducción,
reutilización, reciclado y otras formas de valorización, para efectos de aumentar
la calidad de vida de la población y velar por un ambiente sano.

Reducir

Valorizar Reciclar

Reutilizar

Figura 2. Figura del Principio Rector

12
Los residuos de construcción y demolición son materiales con un alto potencial
de ser aprovechados, debido a su composición de sus materiales. En aquellos
lugares en los cuales no se realiza separación de RCD se desaprovechan materias
primas, que con un adecuado tratamiento, podrían ser recicladas o reutilizadas.
Por otro lado, el no aprovechamiento de estos residuos causa problemáticas
ambientales como la inadecuada disposición, la reducción de la vida útil de
rellenos sanitarios y sitios de disposición final de RCD, e impactos negativos
como el cambio paisajístico, la contaminación de fuentes hídricas, la generación
de material particulado, la compactación y cambio de uso de los suelos, la
colmatación de los sistemas de captación de aguas lluvia, entre otros.

Reducir la
generación de
residuos

Reutilizar lo que
se pueda

Reciclar lo que se
pueda reutilizar

Valorizar los elementos y materiales

obtenidos de los RCD aprovechando
las materias, subproductos y
sustancias que contienen.

Figura 3. Jerarquía de aprovechamiento de los RCD.

5.4. Gestión de los RCD

A continuación se describen los procesos que pueden ser usados para
maximizar la separación en la fuente en las obras y de esta forma aumentar el
aprovechamiento de los RCD generados.

5.4.1. Procesos de aprovechamiento

El aprovechamiento de RCD en obra se logra incorporando el principio de jerarquía
de los residuos de construcción, con el objetivo de valorizarlos al reutilizarlos y/o
reciclarlos.
A continuación se menciona cada uno de los procesos relacionados con el
aprovechamiento:

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 13
 a.Demolición Selectiva
Este proceso va enfocado a la separación en la fuente. La demolición selectiva
consiste en una separación cuidadosa, que busca obtener los materiales
con potencial reciclable o de reutilización al momento de una demolición,
permitiendo aprovechar residuos y disminuir el volumen de residuos generados.
Este proceso se realiza mediante una separación de los diferentes materiales que
se van generando, en coordinación con el proceso de demolición, para prevenir
la mezcla de los materiales y la contaminación de las materias reciclables como
madera, papel, cartón, hierro, plástico, entre otros; esto quiere decir que mientras
se lleve a cabo la demolición de la obra, paralelamente se recomienda efectuar
la separación.
Se facilita así el proceso de demolición selectiva para que sea más rentable
en comparación con los métodos tradicionales de demolición. Los ahorros
económicos, por otro lado, aumentan si se tiene en cuenta que esto significa una
mayor calidad de los materiales de demolición, y elimina la necesidad de hacer
la selección en una planta de reciclaje. También se ahorran costos de trasporte y
de disposición final.
Los pasos para una demolición selectiva son los siguientes:

• Extraer los desechos y las molduras no fijas.

• Desmantelar, quitar las puertas, ventanas, tejados, instalaciones de agua,
electricidad, comprendiendo limpiezas internas, entre otros.
• Demoler la estructura del edificio.

b. Reutilización
La reutilización es el proceso de volver a utilizar un material o residuo en un mismo
estado, sin reprocesamiento de la materia, el cual ofrece nuevas alternativas de
aplicación. Se puede hacer directamente en la obra donde son generados o se
puede ejecutar en otro tipo de obras. Si se reutilizan RCD en una obra diferente a
donde se generan, esto debe ser reportado a través del Plan de Gestión de RCD e
informado previamente a la Secretaría Distrital de Ambiente.
c. Reciclaje
Esta fase se describe como el proceso donde los residuos de construcción y
demolición son recolectados y transformados en nuevos materiales, que puedan
ser reincorporados a los ciclos productivos y utilizados como nuevos productos
o materias primas.
Para que el reciclaje sea efectivo se debe implementar desde un programa
integral, teniendo en cuenta la composición de los residuos, la disponibilidad de
mercados para los materiales reciclados, la situación económica de la región y la
participación de la comunidad.

14
En el proceso de reciclaje se puede recurrir al uso de plantas móviles, que
permiten procesar los RCD en el lugar donde se está llevando a cabo la obra.
d. Gestión de los residuos peligrosos
Según la normatividad nacional vigente para este tema, todas las obras deben
garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que
genera, para lo cual debe cumplir con las obligaciones del generador estipuladas
en el artículo 10 del Decreto 4741 de 2005 “por el cual se reglamenta parcialmente
la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el
marco de la gestión integral.”
Para realizar la entrega de los residuos peligrosos generados en obra se debe
contactar a un gestor de residuos peligrosos autorizado por la autoridad
ambiental, el listado de gestores se puede encontrar en la página web:
http://www.ambientebogota.gov.co

5.4.2. Medidas de gestión para los RCD en obra

El generador debe establecer en el Plan, el procedimiento correspondiente para
llevar a cabo la gestión de los RCD, el cual debe ser divulgado y socializado, de tal
manera que en el frente de obra todos sus colaboradores lo conozcan y puedan
ejecutarlo sin incurrir en confusiones. Así se da estricto cumplimiento a la
implementación del Plan de Gestión de RCD reportado a la autoridad ambiental.
Para lo anterior, es necesario entender que cada proyecto tiene condiciones
diferentes, y por lo tanto se debe analizar de manera individual. Para la ejecución
de la obra se requiere tener en cuenta la “Guía de Manejo Ambiental para el Sector
de la Construcción Segunda Edición”, que puede ser descargada desde el vínculo:
http://ambientebogota.gov.co/es/web/escombros/documentos.
A continuación se presentan recomendaciones útiles para la elaboración del Plan
de Gestión de RCD:
a. Compra y almacenamiento de las materias primas

• Comprar la mínima cantidad de productos auxiliares (pinturas, disolven-

tes, grasas, etc.) y en envases retornables del mayor tamaño posible.
• Inspeccionar los materiales comprados antes de su aceptación.
• Comprar los materiales y productos auxiliares a partir de criterios ecoló-
gicos.
• Utilizar los productos por su antigüedad a partir de la fecha de caducidad.
• Limpiar la maquinaria y los distintos equipos con productos químicos de
menor agresividad ambiental (los envases vacios de productos químicos

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 15
 tóxicos se deben tratar como residuos peligrosos).
• Evitar fugas y derrames de los productos peligrosos, manteniendo los
envases correctamente cerrados y almacenados.
• Adquirir equipos que sean respetuosos con el ambiente.
• Informar al personal sobre las normas de seguridad existentes (o elabo-
rar nuevas en caso necesario), la peligrosidad, manipulado, transporte y
correcto almacenamiento de las sustancias.
• Almacenar de manera adecuada los productos, separando los peligrosos
del resto y los líquidos combustibles o inflamables en recipientes ade-
cuados.
• Establecer en los lugares de trabajo y áreas de almacenamiento de mate-
riales, que estarán alejadas de la circulación y de otras zonas destinadas
para el acopio de residuos.

b. Demolición

• Realizar demolición selectiva.

• Realizar un inventario de los elementos susceptibles de desmontaje y su
clasificación entre los posibles reutilizables y los no reutilizables.
• Cuantificar el volumen de los elementos y estructuras sujetas a demoli-
ción, discriminando las cantidades de las diferentes clases de materiales
(mampostería, concreto reforzado, enchapes, entre otros).

c. Excavación

• El descapote se realizará como una actividad independiente a la exca-

vación, de tal forma que se pueda clasificar la capa de material orgánico
(suelo y capa vegetal) del material inerte (dependiendo de las caracte-
rísticas de la obra).
• Definir el volumen que se generará con la excavación.
• Establecer con un estudio de suelos, las clases y calidades de suelos que
se extraerán con las cantidades de cada uno.
• Realizar la valoración de estos materiales, definir las cantidades y en
donde se podrían reutilizar.

16
d. Construcción del proyecto:

• Estimar la cantidad de RCD que se generarán en cada actividad construc-

tiva.
• Realizar la valoración de estos materiales para definir lo que se podría
reutilizar en el proyecto (si al momento de realizar la reutilización, no es
posible, se debe justificar y presentar la alternativa para el cumplimiento
del porcentaje establecido en el aprovechamiento).
• Seleccionar los espacios dentro del frente de obra para la realización del
acopio, separación y clasificación de los RCD o “puntos ecológicos”, con
los respectivos contenedores y/o espacios destinados para tal fin, debi-
damente identificados y rotulados.
• Definir las cantidades y tipos de materiales para disposición final y los
que se llevarán a sitios de tratamiento y/o aprovechamiento.
• Seleccionar los sitios de disposición final, plantas de tratamiento y/o
aprovechamiento autorizados, donde se llevarán los RCD.
• Contar con una planilla de información mínima que se describe en la re-
solución 01115 de 2012, con el propósito de llevar un control diario de los
movimientos de RCD.
• Seleccionar transportadores registrados y capacitados en el manejo co-
rrecto de residuos de construcción y demolición ante la Secretaría de
Ambiente.
• Socializar el Plan de Gestión con todos sus colaboradores y contratistas.

5.4.3. Procedimientos ambientales para efectuar la gestión

A continuación se describe el conjunto de actividades para la reducción,
separación, reutilización, reciclaje, valorización y disposición final de los residuos
de construcción y demolición generados en los frentes de obra:

• Procedimiento para la reducción de la generación de los RCD

Objetivo: minimizar la generación de RCD producidos en la ejecución de los

proyectos constructivos.
Las acciones o estrategias que se propongan para la reducción óptima de los
RCD resultan menos eficientes, si se aplican en obras que carezcan de una
programación racional de la gestión de los residuos generados. Es por eso que
se recomienda conocer antes de iniciar el procedimiento de reducción los tipos
de residuos se van a generar, con el fin de asignarle una clasificación y poder así
proyectar el proceso de reducción.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 17
 Se recomiendan las siguientes estrategias para que en una obra de construcción
se produzca el mínimo de RCD posibles:

• Establecer la cantidad y la naturaleza de los residuos que se van a origi-

nar en las etapas constructivas y en la demolición.
• Conocer y establecer desde la planeación del proyecto los gestores au-
torizados de residuos (ordinarios, peligrosos, RCD, entre otros) que se en-
cuentran en el entorno de la obra.
• Establecer las características (condiciones de admisión, distancia y tasas)
de los sitios de disposición final, de los recicladores, de los centros de
clasificación, entre otros, para poder así definir un escenario externo y
adecuado de gestión.
• Disponer de las herramientas y equipos necesarios para cada actividad
en la obra.
• Utilizar el material necesario ya estandarizado y ajustado a las líneas civi-
les y arquitectónicas diseñadas y planificadas.
• Organizar y optimizar los sitios de trabajo para las funciones que prestan.
• Optimizar el suministro de materiales, mediante sistemas estandariza-
dos.
• Coordinar los suministros y transporte de materiales, con el fin de evitar
pérdidas y mezclas indeseables.
• Descargar en forma ordenada y organizar los materiales y elementos co-
rrectamente.
• Evitar que los materiales susceptibles de aprovechamiento se mezclen
con otro tipo de materiales, en especial con los catalogados como peli-
grosos. (Ver Decreto 4741 de 2005).

Estas estrategias se deben implementar en cada una de las etapas de generación

de los RCD.

• Procedimiento para la separación en la fuente de los RCD

Objetivo: Promover la separación efectiva de los residuos de construcción y

demolición generados por las actividades de obras civiles en sus diferentes
etapas.
Este procedimiento garantiza un resultado favorable en el proceso de gestión
para el manejo integral de los RCD, por medio de la separación y recolección
selectiva de los residuos, ya que representa ganancias económicas al generador
y pueden ser comercializados.

18
Es indispensable reconocer cuáles son los tipos de materiales que se pueden
reutilizar o reciclar, para poder tener una separación exitosa de los materiales.
Algunas de las estrategias para efectuar la separación en la fuente son las
siguientes:

• Revisar que los materiales sobrantes de las actividades en la obra no es-

tén contaminados con otros tipos de materiales catalogados como pe-
ligrosos. Si están contaminados, se deberán manejar como residuo peli-
groso.
• Con base en las características de la obra, se adecuarán sitios para el al-
macenamiento temporal de residuos de construcción y demolición a re-
utilizar y disponer en sitios de disposición final de RCD, los cuales deben
estar debidamente señalizados y cubiertos con materiales que eviten la
acción erosiva del agua y el viento. Estas zonas deben contar con canales
perimetrales y sus respectivas estructuras de control de sedimentos. Las
áreas destinadas para tal fin deben estar definidas desde el diseño del
Plan de gestión.
• Para la actividad de demolición, el proceso para obtener una separación
en la fuente debe ser la demolición selectiva.
• Los residuos se ubicarán en contenedores o zonas claramente identifi-
cadas y destinadas para tal fin, como “Punto limpio o Punto ecológico”,
donde se efectúe la selección de acuerdo al tipo de residuo a ser aprove-
chado. Si es necesario se dispondrá temporalmente en un sitio adecuado
para tal efecto, para luego ser recogido por los recicladores o por el ges-
tor externo autorizado.
• Los materiales dispuestos en las zonas de acopio deberán permanecer
cubiertos para evitar dispersión de material particulado, material de
arrastre, olores ofensivos y proliferación de vectores.
• Se deben clasificar los residuos sólidos sobrantes en diferentes catego-
rías como: residuos ordinarios, reciclables y residuos peligrosos (tales
como materiales absorbentes o limpiadores usados para remover acei-
tes, grasas, envases de productos químicos, pinturas y otros).
• Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se en-
marque en la definición de residuos peligrosos y/o contaminantes (lubri-
cantes, aceites, combustibles, sustancias químicas, entre otros), se debe
cumplir con lo dispuesto en el Decreto 4741 de 2005, dado que esto será
objeto de seguimiento por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 19
 • Cuando finaliza el proceso de separación, se deben gestionar los mate-
riales que son valorizables e integrables al circuito de la reutilización o
reciclaje y los que no se destinarán a los sitios de disposición final auto-
rizados.
• Procedimiento para la reutilización de los RCD

Objetivo: lograr la destinación de un porcentaje de los diferentes RCD generados

en una obra, a un proceso de reutilización.
Estrategias para efectuar la reutilización:

• Los RCD se podrán reutilizar siempre y cuando no estén mezclados con

materia orgánica, plásticos, maderas, papel, hierro o sustancias peligro-
sas. Está prohibida la reutilización in situ de RCD sin su previa clasificación
(ordinarios, especiales y peligrosos).
• Los materiales susceptibles de reutilización son: vigas, pilares, cerchas,
elementos prefabricados, puertas, ventanas, revestimientos prefabrica-
dos, tejas, estructuras ligeras, soleras, claraboyas y chapas, barandillas,
falsos techos, pavimentos sobrepuestos, piezas de acabado y mobiliario
de cocina.
• Las tierras que no puedan ser reutilizadas en la misma obra deben ser
retiradas por un transportador debidamente registrado y capacitado, de
acuerdo a lo determinado por la SDA.
• La arena, grava, y demás áridos, pétreos, cerámicos, concreto y cemen-
to se pueden reutilizar como base para carreteras y para nivelar y es-
tabilizar suelo y terraplenes. Los materiales con alta probabilidad a ser
reciclados según investigaciones son: concreto, cerámicos, cemento y
ladrillos, los cuales se pueden reutilizar para la elaboración de adoquines,
fachadas, bases para columnas, producción de morteros y fabricación de
cementos.

• Procedimiento para el reciclaje de los RCD

Objetivo: lograr la destinación de un porcentaje de los diferentes RCD generados

en una obra, a un proceso de reciclaje.
Una vez se generan los residuos de construcción y demolición, ya clasificados y
separados, estos deben ser retirados del espacio público, en un plazo no mayor
a 24 horas después de haber sido generados, (de acuerdo a lo dispuesto en el
parágrafo 1 del artículo 2, de la Resolución 357 de 1997) para su aprovechamiento
disposición transitoria o final, si es el caso de obras sobre el espacio público.
Los materiales sobrantes susceptibles de aprovechamiento almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico

20
peatonal y/o vehicular y deben ser protegidos de la acción erosiva del agua, el
aire o su contaminación con otro tipo de sustancias.
Las estrategias para el reciclaje de RCD son las siguientes:

• Cada material tiene una forma única de ser reciclado. Esto depende de
sus propiedades fisicoquímicas y del destino que éste vaya a tener en el
mercado.
• Se recomienda consultar las distintas alternativas de reciclaje para cada
material que se separe de los residuos finales de la construcción y la de-
molición.
• Los materiales de origen pétreo pueden reincorporarse a su ciclo produc-
tivo mediante un proceso de trituración y cribado, con la ubicación de
una planta móvil en frentes de obra, cumpliendo así con lo dispuesto en
la Resolución 1115 de 2012, que prevé un aprovechamiento inicial del 5%
de RCD a partir de agosto de 2013; cada año dicho porcentaje aumentará
en cinco (5) unidades porcentuales hasta alcanzar mínimo un 25% del
volumen o peso del material utilizado en la obra para su construcción.

• Procedimiento para la disposición final de los RCD

Objetivo: establecer las estrategias necesarias para hacer un uso adecuado en la

disposición final de los RCD para evitar al máximo los impactos al ambiente.
Las estrategias para la disposición final de los residuos de construcción y
demolición son:

• Los residuos sobrantes a los que no se les haya atribuido un aprovecha-

miento, se deberán disponer en los sitios de disposición final de RCD au-
torizados por la Secretaría Distrital de Ambiente o la Corporación Autó-
noma Regional de Cundinamarca – CAR, según su ubicación geográfica.
• El generador de RCD debe acreditar la legalidad del sitio de disposición
final, mediante la existencia de una resolución o auto que otorgue con-
cepto de viabilidad ambiental y le permita al sitio prestar ese servicio.
Asimismo está obligado a contar con una certificación de los volúmenes
dispuestos en dicho sitio, que indique la fecha e identificación del pro-
yecto al que le reciben los RCD; estos documentos deben permanecer
siempre en el sitio de obra y serán solicitados en cualquier momento por
la autoridad ambiental competente.
• Cuando la obra no disponga de espacio para el estacionamiento tempo-
ral de volquetas, el constructor debe coordinar la salida de los RCD, de
tal forma que no exista estacionamiento en vía pública, ni obstrucción
de tránsito. Adicionalmente, se deberá contar la señalización necesaria,

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 21
 para que no se interfiera con el tráfico vehicular y peatonal. Todo lo an-
terior de acuerdo al Plan de manejo de tráfico – PMT, aprobado por la
entidad competente.
5.4.4. Alternativas de gestión para los RCD
Los diferentes residuos que se originan en la construcción y demolición de obras
pueden ser sometidos a uno o varios de los procedimientos de gestión que se
han expuesto anteriormente. Algunos materiales admiten ser aprovechados y
para otros solo es recomendable la entrega en un sitio de disposición final. A
continuación se muestran las alternativas de uso:
Tabla 2. Alternativas de gestión de uso de residuos

RESIDUO ALTERNATIVA
Reutilizar como masa para rellenos

Reutilizar como suelos en carreteras

Concretos
Reciclar como grava suelta

Reciclar para producción de morteros y cemento

Reciclar como granulado

Reciclar como adoquín

Cerámicos Reciclar como fachada

Reciclar para acabados

Reutilizar como masa para rellenos

Asfaltos
Reciclar como asfalto

Reutilizar para aplicación en otros productos

Metales
Reciclar como aleación

Reutilizar para casetones, vallados y linderos

Madera
Reciclar para tableros y aglomerados

Vidrio Reciclar para vidrio

Pétreos Reutilizar como áridos finos y gruesos

Plásticos Reciclar como plásticos

22
 Telas, bloques, entre otros Reciclar como base para nuevos productos

Reutilizar como relleno y recuperación de taludes

Residuos de excavación
Reutilizar como estabilización de suelos

Elementos arquitectónicos Reutilizar como nuevos productos

Las actividades de aprovechamiento pueden ser realizadas in situ por parte de

los encargados de la obra o por medio de terceros que realicen la actividad, para
esto la SDA cuenta con el Directorio de empresas comercializadoras y gestoras
de residuos de construcción y demolición – RCD, el cual puede ser consultado en
la página:
http://ambientebogota.gov.co

6. ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN

Y DEMOLICIÓN PG–RCD
El Plan de gestión debe contener la información referente a los datos de la obra
y quien la ejecuta, las cantidades de materiales usados para llevar a cabo la obra,
la cantidad de residuos de RCD generados, los indicadores de eficiencia, eficacia y
efectividad y la declaración del responsable de ejecutar la obra.
La elaboración del PG-RCD por parte de los generadores es de carácter obligatorio
y debe contener la información requerida en éste numeral. El PG-RCD debe ser
radicado en la Secretaria Distrital de Ambiente antes del inicio de las actividades
constructivas para ser evaluado y aprobado por esta autoridad ambiental.
En caso de requerirse por parte de la SDA ajustes o complementaciones al Plan, se
efectuará un único requerimiento al constructor quien contará con ocho (8) días
hábiles para realizar los ajustes requeridos, término que podrá ser prorrogado
mediante solicitud escrita debidamente justificada y se otorgará, si técnicamente
así lo considera esta autoridad.
Si iniciada la obra, el constructor no ha entregado el PG-RCD o no ha realizado los
ajustes requeridos por la SDA, esta autoridad ambiental dará inicio a las medidas
preventivas y sancionatorias según lo dispuesto en el artículo 11 de la Resolución
01115 de 2012.
A continuación se describe la información que como mínimo debe contener el
Plan de Gestión de RCD.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 23
 6.1. Datos generales de la obra
Los aspectos que contiene este numeral van enfocados a conocer los datos de la
empresa que va realizar la construcción y la información general de la obra como:
ubicación, tipo de infraestructura a construir o a demoler, superficie a construir o
demoler, número de pisos (cuando aplica), presupuestos de la obra y el PG-RCD,
para esto se debe diligenciar el formato “Ficha técnica de resumen de la obra”
que se encuentra como Anexo 1 de esta guía.

6.2. Manejo de los RCD en obra.

En este numeral se debe incluir la gestión que se va a adelantar al interior de la
obra para realizar el manejo de los RCD generados, incluyendo como mínimo las
acciones de demolición y su manejo, prevención o minimización de la generación,
separación en la fuente, sitio de almacenamiento temporal en obra, clasificación,
tratamiento, valorización, transporte y gestión final.

6.3 Reporte de cantidades de material de construcción usados en la obra

El reporte de las cantidades de materiales de construcción va dirigido a conocer
cuánto material se tiene programado para usar en la obra, y los datos que se
solicitan desagregados por cada uno de los posibles residuos que generará el
uso de esos materiales. Se debe informar sobre las cantidades prevista durante
la etapa de planeación de la obra y las cantidades reales usadas mes a mes. Esta
información se diligenciará en la columna 1, 5 y 6 del “Formato de Seguimiento
y Aprovechamiento de los RCD en la Obra”, que podrán encontrar en los
lineamientos como Anexo 2. (el cual encuentra en la página de la SDA, ícono
Escombros RCD, documentos de interés).
El reporte de las cantidades de materiales de construcción se debe realizar en
cumplimiento del artículo 4 de la Resolución 01115 de 2012, “… Mensualmente
deberán reportar a la Secretaría Distrital de Ambiente, a través de su Portal Web,
la cantidad total de materiales usados,…“ Dicho dato será la base para calcular la
cantidad en volumen de los RCD que deben ser aprovechados y/o reutilizados,
de acuerdo al porcentaje (%) vigente para el proyecto según el año de reporte.

24
Este registro deberá ser reportado mensualmente a la Secretaria Distrital de
Ambiente a través del aplicativo WEB y será objeto de verificación en obra por
parte de la SDA.

6.4. Reporte de los residuos de construcción y demolición –RCD-

generados en obra
El reporte de los residuos de construcción y demolición generados en obra va
enfocado a conocer la cantidad de residuos generados como resultado de la
actividad constructiva; debe informarse la cantidad proyectada durante la etapa
de planeación y luego mes a mes, llevando un dato acumulado de la cantidad
real generada y uno de la cantidad real del mes reportado, los cuales deben
corresponder a los cargados en el aplicativo web, esta información debe ser
diligenciada en la columna 2, 5 y 6 del Formato de seguimiento y aprovechamiento
de los RCD en la obra que hace parte de la guía como Anexo 2.
Esta información se solicitada con base en el artículo 5 de la Resolución 01115 de
2012, numeral 1, “Obligaciones de los grandes generadores y poseedores de los
residuos de construcción y demolición RCD”.

6.5. Estimación de costos del manejo de RCD.

El generador o poseedor de los RCD debe identificar e incluir los costos de
tratamiento de los residuos de construcción y demolición de la obra y registrarlos
en el formato “Estimación de costos de tratamiento de los RCD de la obra”, que
se encuentra como Anexo 4 de este documento, el cual contempla los siguientes
aspectos: tipo de residuo; estimación en m³; precio de gestión en planta (por
m³), precio de disposición final (por m³), precio del gestor (por m³), costo total y
porcentaje del presupuesto de la obra.

6.6. Indicadores RCD

Estos indicadores están construidos con base en lo exigido en la Resolución 01115
de 2012 y deben ser reportados al inicio de la obra con los valores proyectados;
mes a mes se deben reportar los valores reales del material usado y los RCD
generados. Los gastos del PG-RCD relacionados con el presupuesto planeado para
la obra y las cantidades de RCD dispuestos y proyectados en el mes, igualmente
se reportan de manera mensual.
A continuación se relacionan los indicadores.

6.6.1. Indicador de eficiencia

Este indicador permite conocer la inversión realizada mes a mes por parte del
generador en la gestión de los RCD de la obra, con respecto a lo calculado en la

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 25
 fase de planeación y presentado en el Plan de Gestión de RCD.
Gastos mensuales de la implementación del PG RCD
--------------------------------------------------------------------------- X100
Presupuesto planeado para el PG RCD

6.6.2. Indicador de eficacia

Este indicador permite controlar el volumen de RCD aprovechados en la obra
respecto a los generados, y verificar el cumplimiento del porcentaje definido por
la Resolución 1115 de 2012, de acuerdo con el año de vigencia.

Cantidad de residuos aprovechados en la obra por mes

--------------------------------------------------------------------------- X100
Cantidad de material usado para la ejecución de la obra

6.6.3. Indicador de Efectividad

Este indicador permite hacer el seguimiento a las cantidades generadas mes a
mes de RCD y control a los datos reportados en el aplicativo web de la SDA.

Cantidad de RCD dispuestos en sitios autorizados durante el mes

----------------------------------------------------------------------------X100
Cantidad estimada de RCD a generar en el mes

6.7. Declaración responsable del generador de RCD

A continuación se adjunta la declaración del generador que debe ser firmada por
el representante legal de la constructora y debe contener lo siguiente:

26
DECLARO:

1. Que soy conocedor y doy cumplimiento a las determinaciones establecidas

en la Resolución 01115 de 2012, así como a las normas distritales y nacionales en
materia de gestión de residuos, y demás normas que regulan los residuos de la
construcción y demolición.
2. Que el Plan de gestión integral de RCD presentado, contiene las obligaciones
que se adelantarán en obra, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 01115
de 2012.
3. Que dando cumplimiento a la Resolución 01115 de 2012, en cuanto a la gestión
de los residuos de construcción y demolición, presento el Plan de gestión integral
de RCD en la obra, el cual está aprobado por el director del proyecto, para que sea
evaluado y aprobado por la Secretaría Distrital de Ambiente.
4. Mientras que los residuos estén en la obra, los mantendré en condiciones
adecuadas de higiene y seguridad, evitando la mezcla de fracciones ya
seleccionadas que impida o dificulte la posterior revalorización o disposición
final.
5. Como generador de los RCD, asumo los costos de gestión y mantendré la
documentación que demuestre el tratamiento y disposición final correspondiente
a cada año como mínimo, durante los cinco años siguientes. En caso de utilizar
los residuos generados en la misma obra, éstos cumplirán los requisitos técnicos
y legales para el uso que se destinen, y se aprobará y documentará por la
dirección de la obra. En el caso particular de que se prevea la reutilización de
tierras extraídas de la obra, daré cumplimiento a la normatividad vigente.
6. Que el Plan de gestión de RCD da cumplimiento a la Resolución 01115 de 2012
Para todos los efectos legales, certifico que los datos por mi señalados en el
presente manual son veraces (artículo 5º de la Ley 190/95).

_____________________________
Representante Legal
NIT.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 27
 Paso a paso para elaborar y reportar el plan de gestión en el aplicativo
web de la SDA
Una vez se cuente con el Plan de gestión de residuos de construcción y demolición
se debe solicitar el PIN y subir al aplicativo web diseñado por la entidad para esta
actividad, ingresando a la página:
www.ambientebogota.gov.co.
Antes de ese proceso, se recomienda leer los instructivos para el diligenciamiento
del aplicativo web en el siguiente link:
http://ambientebogota.gov.co/en/web/escombros/resolucion

Figura 3. Paso a paso para elaborar y reportar el Plan de gestión en el aplicativo

web de la SDA.

28
7. APERTURA Y CIERRE DEL PIN
Por cada obra que se realice el constructor debe obtener un PIN. Para la apertura
del PIN de la obra, los constructores deben inscribir la obra con la información
solicita en el aplicativo web y recibirán un número de identificación.
Al finalizar la obra se debe solicitar el cierre del PIN por escrito a la SDA. Para que
este pueda ser finalizado, se deben haber cumplido con todos los requerimientos
exigidos por esta Secretaría, haber realizado los reportes mensuales en el
aplicativo web de la SDA exigidos por el PG-RCD desde la fecha de inicio a la
terminación de la obra, haber cumplido con el aprovechamiento definido por la
Resolución 01115 de 2012 de acuerdo con el porcentaje exigido o en su defecto
haber remitido oportunamente la justificación técnica por la cual no se cumplió
con esta obligación y haber registrado en el aplicativo web los certificados
que soporten el 100% de los residuos entregados para disposición final y/o
aprovechamiento en lugares autorizados. Para lo cual contara con un plazo de
60 días calendario.
Para comprobar lo anteriormente mencionado se realizará la última visita técnica
donde se revisará por parte de la Subdirección de Control Ambiental al Sector
Público que la obra terminó sin causar afectaciones ambientales y cumpliendo
con toda legislación ambiental que le aplicaba. Si los mismos están completos y
debidamente soportados, se diligenciará el Formato de cierre (Anexo 5).

8. NORMATIVIDAD ESPECÍFICA APLICABLE

La gestión integral de los residuos de construcción y demolición en Bogotá
se rige por la normatividad ambiental, administrativa y de jurisprudencia. A
continuación se describe el “Por
componente legal:
medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, alma-
cenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
Resolución 541 de 1994
concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

“Reglamenta en relación con la prevención y control de la contamina-

Decreto 948 de 1995
ción atmosférica y protección de la calidad del aire”.

Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre”.

“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de

Decreto 4741 de 2005 los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral”.

“Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación

Ley 1259 de 2008 del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros”.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 29
 Decreto 2981 de 2013 “Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”.

Artículo 15. Costos asociados al servicio público de aseo. Los costos

asociados al servicio público de aseo, deberán corresponder a las acti-
vidades del servicio definidas en este Decreto.

En el caso de los residuos de construcción y demolición así como de

otros residuos especiales, el usuario que solicite este servicio será
quien asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podrá ser
suministrado por la persona prestadora del servicio público de aseo de
conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos.

Artículo 45. Recolección de residuos de construcción y demolición. La

responsabilidad por el manejo y disposición de los residuos de cons-
trucción y demolición será del generador, con sujeción a las normas
que regulen la materia.
El municipio o distrito deberá coordinar con las personas prestado-
ras del servicio público de aseo o con terceros la ejecución de estas
actividades y pactar libremente su remuneración para garantizar la
recolección, transporte y disposición final adecuados. No obstante, la
entidad territorial deberá tomar acciones para la eliminación de los
sitios de arrojo clandestinos de residuos de construcción y demolición
en vías, andenes, separadores y áreas públicas según sus características.
La persona prestadora del servicio público de aseo podrá prestar este
servicio, y deberá hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes. En
cualquier caso, la recolección, transporte y disposición final de residuos
de construcción y demolición deberá efectuarse en forma separada del
resto de residuos.
El prestador del servicio público de aseo será responsable de la reco-
lección de residuos de construcción y demolición residenciales, cuando
se haya realizado la solicitud respectiva por parte del usuario y la
aceptación por parte del prestador. En tales casos, el plazo para prestar
el servicio solicitado no podrá superar cinco (5) días hábiles.

“Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de es-

Decreto 357 de 1997
combros y materiales de construcción”.

Acuerdo 79 de 2003 Artículo 85 “Por el cual se expide el Código de Policía de Bogotá”.

“Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en

Resolución 556 de 2003
fuentes móviles”.

“Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Resi-

Decreto 312 de 2006
duos Sólidos para Bogotá Distrito Capital”.

“Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos

Sólidos (Decreto 312 de 2006), mediante la adopción de las normas
Decreto 620 de 2007 urbanísticas y arquitectónicas para la regularización y construcción de
las infraestructuras y equipamientos del Sistema General de Residuos
Sólidos, en Bogotá Distrito Capital”.

“Por el cual se establecen condiciones para el tránsito de vehículos de

Decreto 034 de 2009 carga en el área urbana del Distrito Capital y se dictan otras disposicio-
nes”.

“Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el

Acuerdo 417 de 2009
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

30
 “Por medio del cual se modifica el Acuerdo 417 de 2009, que reglamen-
Acuerdo 515 de 2012
ta el Comparendo Ambiental en el Distrito Capital”.

“Por la cual se regula técnicamente el tratamiento y/o aprovechamien-

Resolución 01115 de 2012
to de escombros en el Distrito Capital”.

“Por medio de la cual se modifica la Resolución 1115 del 26 de septiem-

Resolución 715 de 2013
bre de 2012”.

“Por la cual se adopta la Guía de Manejo Ambiental para el Sector de la

Resolución 01138 de 2013
Construcción y se toman otras determinaciones”.

“Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbanísticas del

Decreto 364 de 2013
Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.”.

ANEXO 1. FICHA TÉCNICA RESUMEN DE LA OBRA

Datos del Generador (entidad a cargo de la obra)

Nombre o razón social: ______________________________________________________

NIT: _________________________________________

Dirección: ____________________________________ Teléfono: ____________________

Correo electrónico: _________________________________________________________

Datos de la obra

Registro de la obra ante la SDA o PIN:________

Nombre de la obra: __________________________________________________________

Modalidad de la obra: ____________________________ Localidad: ___________________

Dirección de la obra: _________________________________ Estrato: _______________

Barrio: ______________________________________ UPZ: __________________________

CHIP Catastral: _______________________Área del lote del proyecto (m²):_______________

Área a construir:_______________

Licencia de construcción o urbanismo:____________________________________________

Tiempo estimado de ejecución de la obra:_____________

Fecha de inicio de la obra: _____________________

Fecha estimada de finalización de la obra: ___________________

Presupuesto para la gestión de RCD: _________________________________

Presupuesto total de la obra _____________________________

Descripción general del proyecto:

Tipo de uso: __________________________________

Número de pisos: _____________________

Número de sótanos: __________________

Altura total: _________________________

Para diligenciar este espacio pueden usar la información que contiene la licencia de construcción en el
punto “resuelve”

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 31
 Plásticos, PVC

Residuos de cespedón Coberturas vegetales

Largo

Ancho

Alto

32
 Continúa en la siguiente página >>

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 33
 Residuos de cespedón Coberturas vegetales

Largo

Ancho

Alto

(1) Tratamiento: Marque con una “X” al que corresponda

(2) Lugar de disposición: sitio de disposición final aprobado por la autoridad ambiental compe-
tente y/o zona de aprovechamiento que va a utilizar para los residuos generados en la obra

(3) Justificación: breve explicación cuando las cantidades proyectadas no coincidan con las rea-
les.
(4) Volumen total de materiales a usar en obra: De acuerdo al Artículo 4 de la Resolución 01115
de 2012, se debe definir el volumen de materiales a usar para con este dato calcular la cantidad
de RCD´s que deben ser aprovechados y/o reutilizados en obra, de acuerdo con el porcentaje de
aprovechamiento que le corresponda a la obra y al año en el que se desarrolle.

34
Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de
construcción y demolición - RCD en la obra 35
 ANEXO. 3 INFORME DE APROVECHAMIENTO IN SITU
Nombre del Proyecto:_________________ PIN:__________________
1. Registro fotográfico del “antes” del sitio que va a ser usado para la reutilización,
con referencia de la zona:

2. Esquema del área a usar para la reutilización de los RCD´s:

Altura: H
Ancho: A
Largo: L

3. Tipo de material a emplear en la reutilización:

4. Descripción del proceso a realizar: Definir el origen del residuo y el coeficiente

de compactación del material.

36
5. Registro fotográfico durante la reutilización:

6. Registro fotográfico de la finalización del proceso de reutilización:

7. Volumen total reutilizado: ________________ (m3)

8. Duración del proceso: ________________ (meses)
9. Área final recuperada: ________________ (m2)
10. Valor del % de la reutilización, respecto al total del material utilizado para la
construcción de la obra: ___ (%)
11. Comentarios, Conclusiones y/o Justificación por no hacer reutilización:

__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
_________________________

Firma del Representante Legal o Director de obra

Nota: El registro fotográfico debe tener la fecha y hora de toma.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 37
 ANEXO 4. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE TR
ESTIMACIÓN DE RCD PRECIO
CANTIDAD Explicación de la
RCD GENERADO COSTO
ESTIMADA SEGÚN UNIDAD* conversión UNIDAD**
UNID
PG-RCD

Coberturas vegetales

Tierras, arcillas (caolín), limos

y residuos inertes, plástico y
expansivos que sobrepasan el
tamiz # 200 de granulometría,
arcillas (caolín), limos y
residuos inertes poco o no
plástico y expansivos que
sobrepasan el tamiz # 200 de
granulometría
Concretos, cerámicos, ladrillos,
arenas, gravas, cantos,
bloques o fragmentos de roca,
baldosines, morteros, asfalto y
materiales inertes

Plásticos, PVC

Maderas

Cartón, papel

Vidrios

Acero, hierro, cobre, aluminio,

estaño y zinc

Poliestireno, cartón-yeso
(drywall), llantas usadas.

38
RATAMIENTO DE LOS RCD DE LA OBRA
O DE GESTIÓN EN PLANTA DISPOSICIÓN FINAL
% DEL % DEL
POR COSTO POR
COSTO TOTAL PRESUPUESTO DE UNIDAD** COSTO TOTAL PRESUPUESTO
AD UNIDAD
LA OBRA DE LA OBRA

Continúa en la siguiente página >>

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 39
 ANEXO 4. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE TR
Explicación de la
RCD GENERADO ESTIMACIÓN DE RCD PRECIO
conversión
Desechos de productos
químicos, emulsiones,
alquitrán, pinturas, disolventes
orgánicos, aceites, asfaltos,
resinas, plastificantes,
tintas, betunes, barnices,
tejas de asbesto, escoria,
plomo, cenizas volantes,
luminarias convencionales
y fluorescentes, y desechos
explosivos o cualquier
elemento que este incluido en
los anexos del Decreto 4741
de 2005

Materiales que no pertenecen

a los grupos anteriores

* Unidad de medida en metros cúbicos, si es necesario realizar una conversión para pasar a las
unidades usadas por el gestor se debe especificar la conversión realizada
** Unidad de medida usada por el gestor para realizar el cobro

40
RATAMIENTO DE LOS RCD DE LA OBRA

O DE GESTIÓN EN PLANTA DISPOSICIÓN FINAL

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 41
 9. GLOSARIO
• Aprovechamiento: toda actividad que busque la gestión adecuada de
los RCD a través de la reutilización, reciclaje y revalorización, con el pro-
pósito de incurrir lo mínimo posible en la disposición final.
• Centro de aprovechamiento de residuos de construcción y demolición
(RCD): sitio autorizado para transformar los RCD aprovechables y produ-
cir materiales de construcción a través de plantas fijas y/o móviles.
• Centro de transferencia de RCD: sitio autorizado para el acopio temporal
de RCD con objetivo aprovechable y sin fines de transformación.
• Escombro: todo residuo sólido sobrante de la actividad de la construc-
ción, de la realización de obras civiles o de otras actividades conexas
complementarias o análogas.
• Generador: persona natural o jurídica que realiza actividades de demoli-
ción, excavación y construcción, generando RCD para ser aprovechados
o dispuestos finalmente según sus características.
• Gestor integral: persona natural o jurídica autorizada que realiza acti-
vidades de transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición
final de RCD.
• Grandes generadores: son los usuarios privados y públicos que generan
RCD en volúmenes superiores a 1 m3 (metro cúbico mensual).
• Planta móvil: maquinaria portátil disponible para realizar transforma-
ción de RCD en centros de aprovechamiento o en frentes de obra.
• PIN: número único de inscripción ante la Secretaría Distrital de Ambien-
te para generadores, transportadores, centros de aprovechamiento y
sitios de disposición final.
• Residuos de construcción y demolición (RCD): todo residuo sólido so-
brante de las actividades de demolición, excavación, construcción y/o
reparación de las obras civiles o de otras actividades conexas.
• Residuo peligroso: es aquel que por sus características infecciosas, tóxi-
cas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radioac-
tivas o reactivas y envases de los mismos, generan riesgo sobre la pobla-
ción, el ambiente, los bienes y la infraestructura.
• Sitio de disposición final: lugar autorizado para recibir y acopiar de for-
ma definitiva el material residual del aprovechamiento en las plantas y
todo aquel RCD pétreo, que por sus características físicas no pudo ser
objeto de aprovechamiento.
• Reciclaje: proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos
generados, cuyo objeto es la transformación de estos en insumos para
el sector de la construcción.

42
 • Reducción: estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y efi-
ciente de los insumos de construcción, con miras a generar los menores
volúmenes de residuos.
• Reutilización: acción de darle un siguiente uso a los residuos generados
de las actividades de demolición, excavación y construcción, para efec-
tos de alargar su ciclo de vida.
• Revalorización: estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización
química de los residuos, permitiendo así integrarlos al proceso a través
de la repotencialización de sus componentes.
• Transportador: cualquier persona natural o jurídica que preste servicios
de recolección y traslado de RCD desde puntos de generación, asumien-
do la titularidad de los mismos.

Guía para la elaboración del plan de gestión de residuos de

construcción y demolición - RCD en la obra 43
Subdirección de Control Ambiental al Sector Público

escombros@ambientebogota.gov.co