Plan de Emergencias

PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE EMERGENCIAS
EMPRESA:
ACERTA S.A.S
BOGOTA , JUNIO 2020
|1
PLAN DE EMERGENCIA
CONTENIDO
1. OBJETIVOS .....................................................................................................................................................5
1.1 GENERAL ................................................................................................................................................5
1.2 ESPECÍFICOS ..........................................................................................................................................6
2. ALCANCE ........................................................................................................................................................6
3. MARCO LEGAL ...............................................................................................................................................6
4. DEFINICIONES ............................................................................................................................................. 12
5. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA .............................................................................................................. 13
5.1 INFORMACION GENERAL .................................................................................................................. 13
5.2 MATERIAS PRIMAS , INSUMOS Y EQUIPOS UTILIZADOS ................... ¡Error! Marcador no definido.
5.3 RECURSOS INTERNOS ....................................................................................................................... 19
5.4 RECURSOS EXTERNOS...................................................................................................................... 19
6. ANÁLISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIÓN DE VULNERABILIDAD ................................................ 19
6.1 METODOLOGÍA .................................................................................................................................... 19
7. ANÁLISIS DE AMENAZAS POR ESCENARIOS DE AFECTACIÓN .......................................................... 25
7.1 METODOLOGÍA CONSOLIDADO DE AMENAZAS Y DETERMINACIÓN DE VULNERABILIDAD .. 27
7.1.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE AMENAZAS ......................................................................... 27
8. ORGANIZACIÓN PARA LAS EMERGENCIAS ........................................................................................... 36
8.1 SOPORTES ........................................................................................................................................... 36
8.2 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ................................... 36
8.2.1 Organigrama COE ........................................................................................................................ 38
8.3 OBJETIVOS Y FUNCIONES................................................................................................................. 39
8.4 BRIGADA DE EMERGENCIAS (INTEGRAL) ...................................................................................... 41
8.5 PLAN DE FORMACIÓN ........................................................................................................................ 44
9. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ANTE EMERGENCIAS (PONS) .......................... 44
10. PLAN DE EVACUACIÓN .............................................................................................................................. 55
10.1 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN .......................................................................... 55
10.2 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN ........................................................................................ 55
11. RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 59
INTRODUCCION
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PLAN DE EMERGENCIA
Durante el desarrollo de actividades en ACERTA S.A.S se pueden presentar de manera interna o

externa situaciones de emergencia de tipo antrópico como incendios, atentados terroristas,
explosiones, etc., además de fenómenos naturales como movimientos sísmicos, inundaciones,
vendavales y granizadas que pueden causar daños de orden económico y afectar los servicios que la
empresa, alterando de forma súbita y significativa el estado y condiciones de salud de las personas
expuestas.
Adicionalmente se presenta un factor de vulnerabilidad generado por la falta de recursos y/o

preparación por parte de las personas para enfrentar adecuadamente una de las situaciones
anteriores; se observa la necesidad de elaborar y poner en práctica un plan de prevención y control
de emergencias.
La prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo que se requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo
decidido de todos los niveles de la organización.
Las acciones preventivas y de preparación administrativa, funcional y operativa facilitarán a ACERTA

S,A,S y a sus empleados, contratistas y visitantes adaptarse a las condiciones reales de amenazas,
generando acciones y actitudes organizativas para actuar en la prevención y control de emergencias.
POLÍTICA DE EMERGENCIAS
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PLAN DE EMERGENCIA
Para la empresa ACERTA S.A.S., es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad
para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e instalaciones
adecuadas, fomento de la cultura de prevención y suministro de información necesaria para la
prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza.
En concordancia con lo anterior, la Gerencia de ACERTA S.A.S., se compromete a dar todo su apoyo
y colaboración, manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para la implementación de
todas las acciones tendientes a preservar la vida e integridad de las personas, que durante cualquier
evento catastrófico se encuentren dentro de las instalaciones. Para tal efecto se consideran los
siguientes aspectos:
 Ofrecer garantías para la protección de la integridad de los ocupantes de las instalaciones

durante situaciones de emergencia.
 Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la edificación.
 Proveer facilidades y medios para rescate de personas dentro de la compañía, ya sea con
recursos propios y/o el soporte de las entidades gubernamentales definidas para la atención
de desastres.
 Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan causar como consecuencia de
situaciones de emergencia, considerando no solo su valor económico, sino también su valor
estratégico para la empresa y para la comunidad en general.
 Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde las
instalaciones de la empresa a través de la disminución de las posibilidades de la suspensión
de una actividad o servicio, especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para
otras actividades.
_______________________
EDUARDO KLOSPTOCK
REPRESENTANTE LEGAL
JUSTIFICACIÓN
No se puede desconocer que las situaciones de emergencia transcienden lo normativo y laboral,

convirtiéndolas en un asunto de interés de toda la empresa y la comunidad, que de una u otra manera
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PLAN DE EMERGENCIA
puede resultar afectada.
Al presentarse una situación de emergencia, esta no discrimina en sus efectos, sin embargo; en
materia de prevención y mitigación se pueden desarrollar muchas actividades que buscan minimizar
esos efectos catastróficos, que van desde conocer y propender por la aplicación de las normas
específicas en materia de emergencias, hasta la recuperación total de la operación de la empresa.
Por tanto ACERTA S.A.S visualiza la necesidad de conocer las directrices, trabajar y velar por el
cumplimiento de estas actividades de prevención, protección, atención y recuperación en situaciones
de emergencia, ya que a través de esto da cumplimiento a la protección del derecho fundamental: EL
DERECHO A LA VIDA, ya que:
“Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder, a que nos suceda algo para lo cual no
estábamos preparados.”
1. OBJETIVOS
1.1 GENERAL
Establecer un procedimiento organizado y coordinado, para responder oportunamente a la ocurrencia

de emergencias que involucren a ACERTA S.A.S, procurando que los empleados, contratistas,
subcontratistas, proveedores y visitantes que se encuentran en las instalaciones procedan de manera
segura para proteger su integridad. El fin principal será el de salvaguardar la vida humana y de
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PLAN DE EMERGENCIA
minimizar daños en la propiedad y pérdidas económicas.
1.2 ESPECÍFICOS
 Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias.
 Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que se

identifiquen.
 Contar con una adecuada estructura organizativa para atender las situaciones de emergencia.
 Establecer procedimientos que permitan el adecuado manejo y control de situaciones de

emergencias conforme a los riesgos existentes.
2. ALCANCE
El presente Plan de Emergencias aplica para la OFININA PRINCIPAL y el SHOWROOM de la

empresa ACERTA S.A.S. Ubicada en Cra 53 No. 103 B – 39 y en la Cll 18 No. 22 12,
respectivamente ; con cobertura a todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación
o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
El plan prevé minimizar las consecuencias y severidad de un evento catastrófico sirviendo como
herramienta de gestión, control y prevención de emergencias.
3. MARCO LEGAL
La actividad normativa en Colombia en gestión del riesgo se ha estado ligada a los desastres que se
han presentado durante la historia, siendo los mismos eventos los puntos de partida para adoptar
sistemas y estrategias para la prevención y atención de emergencias en Colombia.
Durante el tiempo las normas legales en salud ocupacional han tenido como objetivo garantizar
beneficios para las empresas y los trabajadores, dichas normas hacen mención a la necesidad de
contar con planes de emergencia a partir de lo siguiente:
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
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PLAN DE EMERGENCIA
La cual hace referencia a las instalaciones locativas, puertas y vías de

evacuación
Artículos:155 a 142, y específica el planeamiento de las operaciones de

Ley 9ª de 1979
emergencia
Artículo :499 y a los planes de contingencia en el artículo 501, dentro de una

visión macro
Emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y

La Resolución 2400 de seguridad en los establecimientos de trabajo
1979
Título VI, Capítulo II, Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos para detección,
alarmas y extinción del fuego, así como a la capacitación que se debe dar al
personal sobre su manejo adecuado, pero sin hacer alusión a la brigada como tal.
La expide el Congreso de la República y hace referencia a la conformación de

LEY 46 DE 1988
Planes de Respuesta a Emergencias
Con él se crea el Sistema Nacional para la Atención y Prevención de desastres,

Decreto 919 de 1989 cuyo objetivo es dar solución a la problemática de seguridad de la población
susceptible de ser afectada por un desastre.
La Resolución de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud
Artículo 11, numeral 18 la organización y desarrollo de los planes de emergencia

teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles

y equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la
actividad económica de la empresa.
Resolución 1016 de 1989 Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales
resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de Trabajadores.
Rama activa o control de las emergencias: Conformación y organización de

brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación ),sistemas
de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de
control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización
mantenimiento de los sistemas de control.
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PLAN DE EMERGENCIA
Alcanzó la categoría de disposición constitucional en el Artículo 215

Constitución política de
Colombia 1991 Artículo 215: Que permite la declaratoria de estado de excepción por la
ocurrencia de una calamidad pública o de una emergencia ecológica.
“Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “ Libro III: Sistema
LEY 100 /93
General de Riesgos Profesionales
“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de

Riesgos Profesionales”
Artículo 2: Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
DECRETO 1295/94 a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
Biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
Artículo 1: La prevención de incendios es responsabilidad de todas las

autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
Ley 322 de 1996
responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la
Sistema Nacional de
contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques
Bomberos
naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad
Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra

caídas en trabajo en alturas.
Artículo 1º: tiene por objeto establecer el Reglamento de Seguridad para

protección contra caídas en trabajo en alturas y aplica a todos los empleadores,
Resolución 1419 de empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades
2012 económicas de los sectores formales e informales de la economía, que
desarrollen trabajo en alturas con peligro de caídas.
Para efectos de la aplicación de la presente resolución, se entenderá su

obligatoriedad en todo trabajo en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o más
sobre un nivel inferior.
Decreto ley 1523 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan
De 2012 otras disposiciones.
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PLAN DE EMERGENCIA
Se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Artículo 1: objeto. La presente ley establece criterios y requisitos mínimos

para el diseño, construcción y supervisión técnica de edificaciones nuevas,
así como de aquellas indispensables para la recuperación de la comunidad
con posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a
fuerzas sísmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso, con el
fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a los
efectos que éstas producen, reducir a un mínimo el riesgo de la pérdida de
vidas humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los
ciudadanos.
Artículo 47: temática. Los requisitos de carácter técnico y científico deben
dividirse temáticamente en títulos de la siguiente manera:
T I T U LO A. Requisitos generales de diseño y construcción sismo resistente
T I T U LO B. Cargas
T I T U LO C. Concreto estructural
T I T U LO D. Mampostería estructural
T I T U LO E. Casas de uno y dos pisos

Ley 400 de 1997 T I T U LO F. Estructuras metálicas
T I T U LO G. Estructuras de madera
T I T U LO H. Estudios geotécnicos
T I T U LO I. Supervisión técnica
T I T U LO J. Requisitos de protección contra el fuego en edificaciones
T I T U LO K. Otros requisitos complementarios”.
Artículo 48: alcance y contenido mínimo. Los títulos enumerados en el

artículo anterior deben contener, como mínimo, el siguiente alcance y
contenido científico y técnico:
Titulo J. Requisitos de protección contra el fuego en edificaciones. Debe
contener los requisitos mínimos de protección contra el fuego de edificaciones.
Debe incluir como mínimo los siguientes temas.
1. Alcance y aplicabilidad de los requisitos de protección contra el fuego.

2. Las definiciones de los términos técnicos, científicos y matemáticos
empleados en el título.
3. Definición de las categorías de las edificaciones con respecto a su riesgo
de combustión y mayor peligrosidad para la vida como consecuencia de
un incendio.
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PLAN DE EMERGENCIA
4. Definición del procedimiento para la determinación del potencial

combustible.
5. Procedimientos para establecer la resistencia requerida al fuego.
6. Todos los demás temas técnicos y científicos necesarios para cumplir el
propósito de esta ley con respecto a la protección contra el fuego en
edificaciones cubiertas por el alcance de la presente ley y sus
reglamentos”.
Título K. Otros requisitos complementarios. Puede contener otros requisitos, de
carácter técnico y científico, adicionales a los contenidos en los Títulos de la A la
J de la reglamentación de la presente ley, y que temáticamente no concuerden
con ellos, necesarios para cumplir el propósito de la ley en lo que respecta a la
protección de la vida, en edificaciones cubiertas por el alcance de la presente ley
y sus reglamentos.
Puede incluir, sin limitarse a ellos, los siguientes temas:
1. Procedimientos para la declaración de edificaciones no habitables o inseguras.
2. Certificados de permiso de ocupación.
3. Requisitos especiales para escaleras y medios de evacuación.
Artículo 53: Las edificaciones preexistentes a la vigencia de esta ley y sus

reglamentos, que por medio de una intervención donde se actualicen y ajusten a
sus requisitos, podrán ser eximidas del pago del impuesto de expedición de
licencia de remodelación y de los impuestos prediales, por un lapso definido por
la autoridad distrital o municipal competente.
La cual hace referencia a la implementación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador

Decreto 1443 del 2014 o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura
a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de
su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas,
así como proveedores y visitantes
NTC-5254 Gestión de Riesgo
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de

Evacuación y Código
NTC-1700
NFPA 101: Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los
requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de
evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
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PLAN DE EMERGENCIA
protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre

otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los
edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre
otros
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los

requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código
25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water –
NTC-2885 Based fire protection systems USA: 2002.
Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las
partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
Tanques estacionarios de agua para protección contra incendio en propiedades

NTC 2886
privadas
NTC-4140 Edificios, Pasillos y corredores
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-2388 Símbolos para la información del público
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos
ISO 16069 DE 2004 Sistemas de señalización de rutas de evacuación
NFPA 10 Extintores Portátiles Contra Incendios
NFPA 30 Código de líquidos inflamables y combustibles
NFPA 49 Datos de productos químicos peligrosos
NFPA 58 Almacenamiento y manejo de GLP
NFPA 101 Código de seguridad humana
NFPA 321 Clasificación básica de los líquidos combustibles e inflamables
NFPA 325 Riesgos de incendio de gases, líquidos y sólidos volátiles
NFPA 491 Manual de reacciones químicas peligrosas
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PLAN DE EMERGENCIA
NFPA 704 Sistema normalizado para identificar riesgos de incendio de Materiales peligrosos
NFPA 472 Respuesta a incidentes de MATPEL (Materiales peligrosos)
Tabla 1. Marco Normativo
4. DEFINICIONES
ALARMA: periodo de tiempo en el que se identifica una emergencia y es notificado
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen

natural, socio-natural o antrópico, que puede causar daño a la población y sus bienes, a la
infraestructura, al ambiente y a la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la

predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.
BRIGADA: grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una
emergencia.
DESASTRE: Situación causada por fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el
hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación

funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una
respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una
modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades
esenciales.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Acciones enfocadas a disminuir la probabilidad de un evento adverso.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.
PLAN DE EMERGENCIA: Instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización
y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
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PLAN DE EMERGENCIA
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o
reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización.
PMU: (Puesto de Mando Unificado) Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones
toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad,
responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON): Es la base para la realización de tareas

necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y
los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
SCI (Sistema Comando de Incidentes): Es la combinación de instalaciones, equipamientos,

personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con
la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u operativo.
SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en
la forma posible para asemejarlo.
SISTEMA DE ALARMA: medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en
riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
VULNERABILIDAD: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera esa amenaza. Es un factor de riesgo interno.
5. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA
5.1 INFORMACION GENERAL
ITEM DESCRIPCIÓN
Nombre o Razón social ACERTA S.A.S

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PLAN DE EMERGENCIA
Actividad económica
Representante Legal EDUARDO KLOSPTOCK
Dirección Carrera 53 # 103 B – 39
Cll 18 No. 22 12
Horarios de trabajo Lunes a Viernes horario de 8 horas
Tabla 2. Información general de la empresa
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS INSTALACIONES SEDE PASADENA

EDIFICACIÓN TIPO DE CONSTRUCCIÓN ÁREAS DE LA EMPRESA
Edificaciones de Oficinas, almacén, cafetería,
Estructura de cemento
uno y dos Parqueaderos
Parqueadero,
almacén, portería, 1 Número de Se cuenta con una
Número de
cafetería entradas y entrada y salida única
pisos
salidas de la empresa,
Oficinas 2
Tiempo de  10 años Cumple código No se cuenta con
construcción de sismo información al
edificio resistencia respecto
Redes contra No posee Sistema de detección de No posee Hidrantes No Posee
incendio humos y Calor
Equipos de Teléfonos Sistema de alarma No posee Tanque de No posee
comunicación reserva H2O
Sótano No posee Planta de energía No posee Conducto No posee
de basuras se tiene
varios
puntos de
acopio
Cuarto control No posee Escalera emergencia externa 1 Escalera No posee
de emergencias Externa de
emergencia
presurizada
Puntos de Parque Ubicación 1 XXXXXXX Ubicación 2 No posee
encuentro puente largo
numero 3
Tabla 3. Descripción general de las instalaciones sede Pasadena
UBICACIÓN DE LA EMPRESA
Ciudad: Bogotá D.C. Localidad: Suba Barrio: Pasadena
Perímetro: La empresa se encuentra limitada de la siguiente manera:

Norte: calle 108
Sur: Av Calle 100
Oriente: Av suba
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PLAN DE EMERGENCIA
Occidente: Autopista Norte

Tabla 4. Ubicación de la empresa.
REFERENCIACIÓN A NIVEL INTERNO
OFICINA ALMACEN PARQUEDERO
Es el área donde se maneja Estas áreas se encuentran en Es el lugar predeterminado para

todo el proceso administrativo, el primer piso, es aquí donde que la alta dirección guarde sus
la cual se encuentra en el se almacenan los insumos, vehículos, se encuentra en el
primer piso
segundo piso. materias primas y productos
terminados.
CAFETERIA PORTERIA
El lugar está ubicado en el Este puesto de trabajo se

primer piso; presta el servicio encuentra ubicado en el
de entrega de café y primer piso, y es el área
alimentos para oficinas, y donde se controla el ingreso y
almacenar los alimentos salida del personal.
diarios de los empleados.
Lugar para almorzar.
REFERENCIACIÓN A NIVEL EXTERNO
El tercer reglón de la economía en la Localidad lo constituye el sector de la construcción. Las

grandes empresas de la construcción se concentran en la UPZ Alhambra y las empresas medianas
se distribuye en las tres UPZ del territorio social, estas actividades se concentran en los barrios el
Batán, Estoril, Mónaco, Pasadena, Puente Largo, Potosí y Andes Norte. Entre las actividades que
se relacionan con sector de la construcción son: la construcción de edificaciones para uso
residencial, construcción de obras civiles, trabajos de demolición y adecuación de terrenos para la
construcción.
Tabla 5. Referenciación a nivel interno y externo.
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PLAN DE EMERGENCIA
Figura1.UbicaciónsedePasadena
Figura 2. Fachada sede pasadena
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PLAN DE EMERGENCIA
TALENTO HUMANO
TRABAJADORES
DIRECTOS MISIÓN CONTRATISTAS ESTUDIANTES FLOTANTE
MAS FEM MAS FEM MAS FEM MAS FEM MAS FEM
HORARIO DE TRABAJO ADMINISTRATIVO

MAÑANA TARDE NOCHE
7:45 A.M. – 12:00 M 1: 00 P.M. – 5:45 P.M.
Lun- Vie. Lun- Vie. N/A
HORARIO DE TRABAJO - OPERATIVO

MAÑANA TARDE NOCHE
7:45 A.M. – 12:00 M
Lun- Vie.
1: 00 P.M. – 5:45 P.M. N/A
8:00 a.m. a 01:30 pm
Sábado
Tabla 6. Información de talento humano sede Pasadena
SERVICIOS
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Parqueaderos Cuenta con área de parqueaderos.

No cuentan con planta eléctrica. Presenta servicio eléctrico de
Planta eléctrica
Codensa.
Teléfono Hay una línea telefónica.
La seguridad de la empresa se da a través de una entidad, se
realiza el filtro del personal que ingresa y sale por medio de
Seguridad verificación visual, previa antes de abrir las puertas de la
empresa., y un formato de registro de ingreso y salida del
personal.
Red contraincendios La empresa no cuenta con red contraincendios
Control y restricciones de El ingreso se hace una vez se autorice por parte de área
acceso solicitada.
Ascensores La empresa no requiere de un ascensor.
Red de Gas Cuenta con red, se usa gas natural.
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PLAN DE EMERGENCIA
SERVICIOS
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Sistema de detección y El edificio no cuenta con detectores de humo, sin embargo

alarma cuenta con un sistema de alarma sonora de activación manual.
Tanque de Agua La empresa cuenta con tanque de agua.
Acueducto y alcantarillado La empresa cuenta con acueducto y alcantarillado.
En el interior de la empresa no existen hidrantes propios, ni en
Servicios Complementarios
sus inmediaciones.
Tabla 7 . Servicios con los que cuenta la empresa sede Pasadena
Figura 3: Ubicación sede Paloquemao
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PLAN DE EMERGENCIA
5.2 RECURSOS INTERNOS
ACERTA S.A.S cuenta con un punto de venta ubicado en Showroom: Calle 18 No 22 - 12, adicional
cuenta con los siguientes recursos para responder a una emergencia:
Recursos Humanos
En este aspecto se cuenta con:
 Brigada Emergencias conformada.
Jefe de emergencias
Brigadista
Recursos físicos o técnicos
 Botiquín portátil tipo A

 Camilla
 Extintores
Recursos financieros
Los necesarios de acuerdo al flujo de efectivo y estabilidad económica de la empresa en el momento

de ejecutarlos.
5.3 RECURSOS EXTERNOS
Los apoyos externos identificados corresponden a la lista de entidades que soportan en caso de una
emergencia.
6. ANÁLISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIÓN DE VULNERABILIDAD
6.1 METODOLOGÍA
Identificación de Amenazas
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un
fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que puede manifestarse
en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los
bienes y al medio ambiente.
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
 Fenómenos de remoción  Incendios  Hurto

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PLAN DE EMERGENCIA
en masa.  Explosiones  Asaltos

 Movimientos sísmicos.  Fugas  Secuestros
 Inundación  Derrames  Asonadas
 Lluvias torrenciales  Fallas estructurales  Terrorismo
 Granizadas  Fallas en equipos y sistemas  Concentraciones masivas
 Vientos fuertes  Intoxicaciones  Otros
 Otros dependiendo de la  Trabajos de alto riesgo
 geografía y clima.  Riesgos externos
 Otros
Tabla 12. Identificación de Amenazas
El evaluar la amenaza ayuda a mejorar la respuesta ante la ocurrencia de un fenómeno con base en
el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de
eventos en el tiempo.
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de

ocurrencia, de la siguiente forma:
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
POSIBLE Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible

porque no existen razones históricas y científicas para
decir que esto no sucederá. VERDE
PROBABLE Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y

argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
AMARILLO
INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad

de ocurrir.
ROJO
Tabla 13. Calificación de Amenazas
Posible: Nunca ha sucedido color verde

Probable: Ya ha ocurrido color amarillo
Inminente: Evidente, Detectable color rojo
Determinación de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen las personas, los
recursos y los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una pérdida ante una amenaza
específica.
Para este análisis se incluyeron los siguientes elementos y aspectos de vulnerabilidad

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PLAN DE EMERGENCIA
ELEMENTOS ASPECTOS
Personas Corresponde a los trabajadores, para  Gestión Organizacional

ellos se analiza su capacidad útil  Capacitación y entrenamiento
instalada.  Características de seguridad
Recursos Analizan la respuesta en caso de  Suministros

desastre.  Edificación
 Equipos
Sistemas y procesos Conjunto de las actividades sociales y  Servicios
productivas de los elementos bajo riesgo  Sistemas alternos
involucrados al interior de la empresa.  Recuperación
Tabla 84. Elementos y aspectos de vulnerabilidad
Análisis de Vulnerabilidad de las personas
En el formato análisis de vulnerabilidad, para las personas se contemplan los siguientes aspectos:
Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas, formuladas en la primera columna, las
cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO,
cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está
terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas,
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo

cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción.
Análisis de Vulnerabilidad en los Recursos.
En el formato se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos son: suministros, edificación y
equipos.
Para cada uno de ellos se realiza una seria de preguntas que se formulan en la primera columna, las
pregunta marcando con una X de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel bueno; NO,
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PLAN DE EMERGENCIA

la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL 0,5 y NO = 0.

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos.
En el formato se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos son: servicios,
sistemas alternos y recuperación.
Para cada uno de ellos se realiza una seria de preguntas que se formulan en la primera columna, las
pregunta marcando con una X de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel bueno; NO,
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL 0,5 y NO = 0.

Interpretación de Vulnerabilidad
CALIFICACIÓN CONDICIÓN
BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1.
REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67.
MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33.
Tabla 5. Interpretación de vulnerabilidad
Una vez calificados todos los aspectos, cada uno de los elementos se suma para determinar el grado
de vulnerabilidad teniendo en cuenta la siguiente tabla:
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PLAN DE EMERGENCIA
PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR
2.01 - 3.00 BAJA

VERDE
1.01 - 2.00 MEDIA

AMARILLA
0.0 - 1.00 ALTA

ROJO
Tabla 16. Grado de vulnerabilidad
Determinación del Nivel de Riesgo
El riesgo es el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, puede causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencias
hace necesario un proceso de gestión que involucre al estado y a la sociedad.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD.
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes en
donde se representa la amenaza en la parte inferior; los otros tres (Personas, Recursos, Sistemas y
Procesos) representan elementos bajo riesgo
Personas
Sistemas y
Recursos
rocesos
Amenazas
Figura 5: Diamante de riesgos
A cada uno de los rombos se le asigna un color de acuerdo con los análisis desarrollados:
Para la amenaza:
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PLAN DE EMERGENCIA
Posible: Nunca a sucedido color verde

Probable: Ya ha ocurrido color amarillo
Inminente: Evidente, detectable color rojo
Para la vulnerabilidad:
Baja: Entre 2,1 y 3,0 color verde

Media: Ente 1,1 y 2,0 color amarillo
Alta: Entre 0 y 1,0 color rojo
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta las siguientes consideraciones:
NÚMERO DE ROMBOS NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE
El riesgo es ALTO y significa que los

valores que representan la vulnerabilidad
y la amenaza, están en su punto máximo
3 o 4 rombos en rojo para que los efectos de un evento Del 75% al 100%
representen un cambio significativo en la
comunidad, la economía, la
infraestructura y el medio ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que

los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es
alta, también es posible que 3 de todos
1 a 2 rombos rojos o 4 los componentes son, calificados como
Del 50% al 74%
amarillos medios, por lo tanto las consecuencias y
efectos sociales, económicos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero
se espera sean inferiores a los
ocasionados por el riesgo alto.
El riesgo es BAJO, lo cual significa que la

vulnerabilidad y la amenaza están
1 a 3 rombos amarillos controladas. En este caso se espera que
Del 25% al 49%
y los restantes verdes los efectos sociales, económicos y del
medio ambiente representen pérdidas
menores.
Tabla 17. Nivel de riesgo
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PLAN DE EMERGENCIA
7. ANÁLISIS DE AMENAZAS POR ESCENARIOS DE AFECTACIÓN
Este procedimiento, en la práctica identifica las amenazas potenciales, así como su posibilidad de
causar emergencia y cualifica y cuantifica los efectos o consecuencias. La identificación de las
amenazas determina escenarios de desastres previsibles.
Naturales
Movimientos sísmicos: Bogotá y sus alrededores se encuentran localizados en un ambiente sismo
tectónico que demuestra desde el punto de vista geológico actividad sísmica. La zona andina
Colombiana es considerada propensa a dicha actividad, debido a que está afectada por un complejo
sistema de fuerzas tectónicas derivadas de la interacción de tres placas principales: la placa de
Nazca, que se desplaza de occidente a oriente con una velocidad de 60 a 80 mm/año, la placa
suramericana desplazándose en sentido aproximadamente contrario a la anterior con una velocidad
promedio de 30 mm/año y la placa del Caribe con menores desplazamientos relativos regionales.
Como consecuencia de estos movimientos en la zona se desarrollan varios sistemas de falla en los
cuales se acumula y libera energía potencial con recurrencia variable.
A partir de la base de datos catastral actualizada a diciembre de 2010 se estimaron los índices de
vulnerabilidad sísmica de las edificaciones de la ciudad.
En términos generales los índices de vulnerabilidad son medios a altos, las localidades Candelaria,
Tunjuelo y Santa Fe son las que presentan mayores índices de vulnerabilidad sísmica promedios
entre 45% y 50%; las localidades de Bosa y Kennedy tienen índices promedios menores con valores
entre el 25% y 30%. La localidad de suba, que es donde se encuentra ubicada la empresa ACERTA
S.A.S presenta valores entre 32% y 40%, por lo cual puede identificarse que es una zona con
vulnerabilidad media - baja a movimientos sísmicos).
Figura 6. Índice de vulnerabilidad Promedio de edificaciones por localidad

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PLAN DE EMERGENCIA
Lluvias Torrenciales/ Granizadas: Surgen debido a la convección de masas de aire generada por la
variación de presiones de las mismas gracias a la diferencia de temperaturas. A dicho fenómeno se le
puede llegar a sumar del fenómeno de la niña, en el que se presenta un aumento considerable en los
niveles normales de precipitación; los cuales pueden causar para la ciudad de Bogotá en algunas de
sus zonas eventos de granizadas.
Inundaciones: Las inundaciones se presentan debido al taponamiento del sistema de alcantarillado,
dando como resultado rebosamiento falta de limpieza de los recolectores, provocándose algunos
encharcamientos en las vías. La encuesta de calidad de vida 2003 estableció que un 0.7% de
población considera que su vivienda está ubicada en zona afectada por éste riesgo.
Vientos Fuertes: Dado el porcentaje de humedad y la variabilidad en la presión atmosférica puede

producirse un aumento en la velocidad del viento, que en el caso de Bogotá su promedio de velocidad
promedio es de 6m/s.
Tecnológicos
Incendio y explosiones: Dada por el almacenamiento continúo de material combustible como

papelería, equipos eléctricos energizados, ocurrencia de un corto o falla en la red eléctrica y la
manipulación de gas en la red.
Fallas estructurales: Se desconoce si la construcción se encuentra construida bajo alguna norma
sismo-resistente adoptada en Colombia; NSR-98 y/o NSR-10.
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PLAN DE EMERGENCIA
Fallas en equipos y sistemas: Incidentes que impidan mantener la productividad en la planta y

aquellos eventos en los que el sistema pueda generar una emergencia, por ejemplo fallos en el
sistema de la red de gas.
Exposición a sustancias químicas: Puede ocurrir al no emplear y/o contar con los EPP necesarios
para la manipulación de estos durante la realización de los diferentes actividades al interior de las
instalaciones.
Antrópicos
Hurto o asalto: Se asocian directamente a la perpetración de actos vandálicos y de robo contra los
trabajadores de la empresa, frente a sus instalaciones.
Atentados terroristas, secuestros: Eventos de carácter mal intencionados que pude presentarse con
el propósito de afectar el bienestar y/o el patrimonio de personas que gozan de reconocimiento
público o influencia social.
Accidente vehicular: Es un evento externo que puede manifestarse en cualquier momento de la

jornada laboral, principalmente durante el ingreso o salida del lugar de trabajo
Concentraciones masivas: Reunión de personas asociadas a diferentes motivos que suelen

presentarse sobre vías principales.
7.1 METODOLOGÍA CONSOLIDADO DE AMENAZAS Y DETERMINACIÓN DE

VULNERABILIDAD
7.1.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
ANÁLISIS DE RIESGOS
CRITERIOS PARA ANÁLISIS DE RIESGOS
EVENTO DESCRIPCIÓN
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PLAN DE EMERGENCIA
POSIBLE Fenómeno que puede suceder o que es factible porque no

(Nunca ha existen razones históricas y científicas para decir que esto no
sucedido) sucederá.
PROBABLE
Fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos
(Ya ha
técnicos científicos para creer que sucederá.
ocurrido)
INMINENTE
(Evidente, Fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Detectable)
Tabla 18. Criterios para el análisis de riesgo
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PLAN DE EMERGENCIA
ANÁLISIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD 2019
DESCRIPCIÓN DE LAS AMENAZAS

TIPO DE TIPO DE
ANTECEDENTES - CAUSAS O IMPACTO DE LA CALIFICACIÓN DE
ORIGEN AMENAZA AMENAZA AMENAZA
FUENTES DE RIESGO AMENAZA LA AMENAZA
INTERNA EXTERNA
Llama abierta o desnuda en algunas PERSONAS,
herramientas de uso generalizado y INFORMACIÓN, MEDIO
de equipos industriales con llamas AMBIENTE, MATERIA N/A
desnudas o dan lugar a la formación PRIMA E INSUMOS,
de llamas desnudas. INFRAESTRUCTURA
Instalaciones eléctricas como la
maquinaria mecánica, los equipos
de transformación mecánica y de PERSONAS
x iluminación que pueden presentar INFORMACIÓN ,
sobrecarga, cortocircuitos, chispas INFRAESTRUCTURA
POSIBLE
eléctricas y las resistencias de alto

contacto.
PERSONAS
INCENDIO (Estructurales,
eléctricos, por líquidos ó gases
x Chispas electroestáticas INFORMACIÓN,
INFRAESTRUCTURA
POSIBLE
inflamables, productos de madera, PERSONAS,

productos químicos, ) Y/O Generación y transferencia de calor, INFRAESTRUCTURA,
N/A
EXPLOSIÓN (gases, polvos ) a causa de la maquinaria utilizada. MEDIO AMBIENTE,
INSUMOS - MP
PERSONAS
INFORMACIÓN, MEDIO
Combustión de productos de madera
x y sus derivados
AMBIENTE, MATERIA
PRIMA E INSUMOS,
POSIBLE
INFRAESTRUCTURA
PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
Líquidos, combustible e inflamables N/A
MEDIO AMBIENTE,
TÉCNICO
INSUMOS
PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
Productos químicos N/A
MEDIO AMBIENTE,
INSUMOS
Posibles fallas en el funcionamiento PRODUCCIÓN
FALLAS DE EQUIPOS Y/O

x de los sistemas. INFRAESTRUCTURA
POSIBLE
ANTRÓPICO
SISTEMAS Utilización y manejo de máquinas

PERSONAS,
con alto potencial de generar un N/A
MANTENIMIENTO
accidente.
Líneas conductoras, empalmes, y
cableado, tomas o circuitos
eléctricos que se puedan
PERSONAS,
sobrecargar, tomacorrientes, cajas,
RIESGO ELÉCTRICO x tableros de control, interruptores que
ESTRUCTURAS,
EQUIPOS
POSIBLE
puedan faltar sus polos a tierra,

cable vía, se controla con
mantenimiento preventivo
Posibilidad de contaminación del
agua en alguna parte del proceso de
INTOXICACIÓN ALIMENTICIA x distribución de agua potable y
alimentos, Posible contaminación en
PERSONAS POSIBLE
la manipulación de alimentos
INUNDACIONES POR
DEFICIENCIA DE LA
INFRAESTRUCTURA Daño en las estructuras y equipos
HIDRÁULICA (REDES, x de la empresa.
PERSONAS POSIBLE
ALCANTARILLADO Y
ACUEDUCTO)
PERDIDA DE CONTENCIÓN
Mal almacenamiento o manipulación
DE MATERIALES PELIGROSOS
(DERRAMES, FUGAS)
x inadecuada de sustancias químicas.
PERSONAS POSIBLE
Mejorar el programa de seguridad,

implementando controles en el
ingreso del personal , establecer y
ASALTOS - ROBOS- ORDEN PERSONAS,
PUBLICO - SABOTAJES x mantener un programa de seguridad
física y realizar simulaciones lo cual
INFAESTRUCTURA
POSIBLE
SOCIAL
hace que se mantenga el estándar

adecuado.
Tener claro el procedimiento en caso
de terrorismo telefónico o de
PERSONAS,
atentado directo o indirecto a las
TERRORISMO x instalaciones, basándose en los
PRODUCCIÓN,
EQUIPOS, RECURSOS
POSIBLE
procedimientos establecidos por el

PON del plan de emergencia
Personal que viaja en el trasporte
ACCIDENTES DE TRANSITO x público
PERSONAS, BIENES POSIBLE
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PLAN DE EMERGENCIA
ANÁLISIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD 2019
DESCRIPCIÓN DE LAS AMENAZAS

TIPO DE TIPO DE
ANTECEDENTES - CAUSAS O IMPACTO DE LA CALIFICACIÓN DE
ORIGEN AMENAZA AMENAZA AMENAZA
FUENTES DE RIESGO AMENAZA LA AMENAZA
INTERNA EXTERNA
PUEDE GENERAR
Bogotá está catalogada con alto
MOVIMIENTOS SÍSMICOS x riesgo de ocurrencia de un sismo
TODA CLASE DE
IMPACTOS
PROBABLE
PERSONAS,
Antecedentes de granizada en años
GRANIZADA x anteriores.
PRODUCCIÓN,
INFRAESTRUCTURA
PROBABLE
Antecedente de levantamiento de PERSONAS,

VIENTOS FUERTES x tejas por esta causa y de múltiples PRODUCCIÓN, PROBABLE
NATURAL
daños INFRAESTRUCTURA
Aumento de la permeabilidad del
PERSONAS,
DESLIZAMIENTOS (REMOSION suelo por ausencia de capa vegetal,
PRODUCCIÓN, N/A
EN MASA) saturación de agua en periodo de
INFRAESTRUCTURA
precipitaciones
Teniendo en cuenta los
antecedentes del sector, sin
INUNDACIONES
embargo la amenaza persiste
(DESBORDAMIENTO DE
teniendo en cuenta las temporadas PRODUCCIÓN,
CUERPOS DE AGUA, REBOSE
DEL SISTEMA DE
x de fuertes lluvias y el taponamiento PERSONAS
PROBABLE
de alcantarillas o desagües en
ALCANTARILLADO)
lugares donde la institución no tiene
ningún tipo de injerencia.
Tabla 18. Análisis de riesgo
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
CALIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DESCRIPCIÓN
Se cuenta con todos los recursos o elementos. Existe o
1 SI
tiene un nivel bueno.
Se cuenta parcialmente con los elementos o están en
proceso de adquisición.
0,5 PARCIAL
Cuando la implementación no está terminada o tiene un
nivel regular
No se cuenta con los elementos o recursos.
0 NO
No existe o tiene un nivel deficiente
INTERPRETACIÓN
CONDICIÓN
VULNERABILIDAD
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0.68 a 1
Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0.34 a 0.67
Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0 a 0.33

Tabla 19. Criterios para el análisis de vulnerabilidad
Página 30 de 63
PLAN DE EMERGENCIA
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA CALIFICACION OBSERVACIONES
1. Organización
¿Existe una política general en Salud ocupacional
donde se indica la prevención y preparación para SI 1
af rontar una emergencias?
¿Existe comité de emergencias y tiene f unciones
SI 1
asignadas?
¿La empresa participa y promueve activamente a

sus empleados el programa de preparación para PARCIALMENTE 0,5
emergencias?
¡Los empleadores y empleados han adquirido
responsabilidades específ icas en caso de PARCIALMENTE 0,5
emergencias?
¿Existe brigada de emergencias? SI 1
¡Existen instrumentos o f ormatos para realizar
inspecciones a las áreas para identif icar
SI 1
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?
¡Existen instrumentos o f ormatos para realizar
inspecciones a los equipos utilizados en SI 1
emergencias?
Prom e dio Ge s tión Organizacional 0,86 BUENO
2. CAPACITACION
¿Se cuenta con un programa de capacitación en
PARCIALMENTE 0,5
prevención y control de emergencias?
¿Los miembros del comité de emergencias se
PARCIALMENTE 0,5
encuentran capacitados?
¿Las personas han recibido capacitación general
en temas básicos de emergencias y en general PARCIALMENTE 0,5
saben las personas autoprotegerse?
¿El personal de la brigada ha recibido
entrenamiento y capacitación en temas de PARCIALMENTE 0,5
prevención y control de emergencias?
¿Esta divulgado el plan de emergencias y
NO 0
evacuación?
¿Se cuenta con manuales, f olletos como material
de dif usión en temas de prevención y control de NO 0
emergencias?
Prom e dio Ge s tión Organizacional 0,33 REGULAR
3. Dotación
Existe dotación personal para el personal de la
PARCIALMENTE 0,5
brigada y del comité de emergencias?
Se tienen implementos básicos de primeros
PARCIALMENTE 0,5
auxilios en caso de requerirse ?
Se cuenta con implementos básicos para el
control de incendios tales como herramientas
manuales, extintores, palas entre otros de SI 1
acuerdo con las necesidades especif icas y
realmente necesarias para la Sede?
Se cuenta con implementos básicos para el
SI 1
rescate de personas y bienes?
Prom e dio Ge s tión Organizacional 0,75 BUENO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1,94 MEDIA

Tabla 20. Análisis de vulnerabilidad en las personas
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PLAN DE EMERGENCIA
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA CALIFICACION OBSERVACIONES
1. MATERIALES
Se cuenta con cinta de acordonamiento o
NO 0
balizamiento
Se cuenta con extintores? SI 1
Se cuenta con camillas ? SI 1
Se cuenta con botiquines ? SI 1
Prom edio Gestión Organizacional 0,75 BUENO
2. EDIFICACIONES
El tipo de construcción es sismorresistente ? NO 0
Existen puertas y muros cortafuego NO 0
Existen salidas de emergencia? SI 1
Existen rutas de evacuación ? SI 1
Se cuenta con parqueaderos? SI 1

Están señalizadas vías de evacuación y
SI 1
equipos contra incendio
Prom edio Gestión Organizacional 0,67 REGULAR
3. EQUIPOS
Se cuenta con algún sistema de alarmas ? PARCIALMENTE 0,5
Se cuenta con sistemas automáticos de
NO 0
detección de incendios
Se cuenta con sistemas automáticos de
NO 0
control de incendios
Se cuenta con un sistema de comunicaciones
SI 1
internas
Existen hidrantes públicos y/o privados ? SI 1
Se cuenta con gabinetes contra incendio ? NO 0

Se cuenta con programa de mantenimiento
PARCIALMENTE 0,5
preventivo para los equipos de emergencia
Prom edio Gestión Organizacional 0,43 REGULAR
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1,85 MEDIA

Tabla 21. Análisis de vulnerabilidad en los recursos
CONCEPTO FINAL DEL ANÁLISIS DE

RANGO INTERPRETACIÓN
VULNERABILIDAD
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PLAN DE EMERGENCIA
0.0 - 1.0 Alta La vulnerabilidad de la empresa es de 2,19 es decir que es baja

ya que la valoración para sus aspectos en su mayoría evidencia
1.01 - 2.0 Media
gestión y por eso son buenas.
2.01 - 3.0 Baja
Tabla 22. Concepto final del análisis de vulnerabilidad
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Código:
PLAN DE EMERGENCIA Versión: 01
Fecha: 02/05/2018
EN PERSONAS EN RECURSOS EN SISTEMAS Y PROCESOS
SERVICIOS PUBLICOS
SISTEMAS ALTERNOS
INTERPRETACION
INTERPRETACION
ORGANIZACION
RECUPERACION
CAPACITACION
MATERIALES
EDIFICACION
DOTACION
EQUIPOS
INTERP
CALF
CALF
CALF
TIPO COLOR NIVEL DE RIESGO
TECNOLOGICOS ROMBO INTERPRETACION

INCENDIO (Estructurales,
eléctricos, por líquidos ó gases
PERS.
inflamables,productos de
0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO SIST. MEDIO
madera, productos quimicos, ) RECUR. PROCS.
Y/O EXPLOSIÓN (gases, AMENAZA

polvos )
PERS.
FALLAS DE EQUIPOS Y/O
0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
SIST.
PROCS. MEDIO
SISTEMAS
AMENAZA
PERS.
SIST.
RIESGO ELÉCTRICO 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR. PROCS. MEDIO
AMENAZA
PERS.
INTOXICACIÓN ALIMENTICIA 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
SIST.
PROCS. MEDIO
AMENAZA
INUNDACIONES POR
DEFICIENCIA DE LA PERS.
PERS.
INFRAESTRUCTURA SIST.
RECUR.
SIST.
PROCS.
PROCS. MEDIO
HIDRÁULICA (REDES,
ALCANTARILLADO, AMENAZA
AMENAZA
ACUEDUCTO)
PERS.
PERDIDA DE CONTENCIÓN
DE MATERIALES PELIGROSOS 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
SIST.
PROCS. MEDIO
(DERRAMES, FUGAS)
AMENAZA
|34
PLAN DE EMERGENCIA
EN PERSONAS EN RECURSOS EN SISTEMAS Y PROCESOS
SERVICIOS PUBLICOS
SISTEMAS ALTERNOS
INTERPRETACION
INTERPRETACION
ORGANIZACION
RECUPERACION
CAPACITACION
MATERIALES
EDIFICACION
DOTACION
EQUIPOS
INTERP
CALF
CALF
CALF
TIPO COLOR NIVEL DE RIESGO
ANTROPICOS
PERS.
PERS.
ASALTOS - ROBOS- ORDEN
RECUR.
SIST.
SIST.
PROCS.
PROCS. MEDIO
PUBLICO - SABOTAJES
AMENAZA
AMENAZA
PERS.
SIST.
TERRORISMO 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR. PROCS. MEDIO
AMENAZA
PERS.
ACCIDENTES DE TRANSITO 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
SIST.
PROCS. MEDIO
AMENAZA
NATURALES
PERS.
PERS.
SIST.
MOVIMIENTOS SÍSMICOS 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
RECUR.
SIST.
PROCS.
PROCS. MEDIO
AMENAZA
AMENAZA
S R
A P RS
A P
PERS.
PERS.
GRANIZADA 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
RECUR.
SIST.
SIST.
PROCS.
PROCS.
MEDIO
AMENAZA
AMENAZA
PERS.
PERS.
SIST.
VIENTOS FUERTES 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
RECUR.
SIST.
PROCS.
PROCS. MEDIO
AMENAZA
AMENAZA
PERS.
DESLIZAMIENTOS (REMOSION
SIST.
PROCS. MEDIO
EN MASA)
AMENAZA
INUNDACIONES (POR PERS.

PERS.
DESBORDAMIENTO DE 0,86 0,33 0,75 1,94 MEDIO 0,75 0,67 0,43 1,85 MEDIO 1 0,5 0,67 2,17 BAJO RECUR.
RECUR.
SIST.
SIST.
PROCS.
PROCS. MEDIO
CUERPOS DE AGUA)
AMENAZA
AMENAZA
Tabla 23. Concepto final del análisis de vulnerabilidad

Todos los documentos del Sistema Integrado de Gestión de Acerta S.A.S son confidenciales; su distribución a terceros o a personal ajeno a la Empresa está totalmente
prohibida, al imprimir este documento será considerado como no controlado y se debe verificar su vigencia.
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PLAN DE EMERGENCIA
8. ORGANIZACIÓN PARA LAS EMERGENCIAS
8.1 SOPORTES
Para que las acciones de prevención y control de las situaciones de emergencia así como las
acciones posteriores a la misma, tendientes a superar dicho estado puedan ejecutarse
convenientemente, se requiere de cuatro pilares de soporte al plan de emergencias.
 Soporte financiero: Que permita recuperar las pérdidas sufridas y la capacidad operacional,
mediante un plan de seguros o financiar las mismas mediante recursos internos, créditos u
aportes de otros orígenes.
 Soporte tecnológico: Que suministre herramientas operacionales para el control de las
emergencias.
 Soporte Operacional: Mediante el diseño, enseñanza y práctica de procedimientos de acción
específicos en cada una de las áreas.
 Soporte organizacional: Mediante una estructura que permita diseñar y administrar el Plan
de emergencia, definir funciones y responsabilidades y capacitar a cada una de las personas
involucradas. Lo anterior incluye el organigrama de emergencia.
8.2 ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Según USAID OFDA LAC, se establece bajo los lineamientos de sistemas de comandos de
incidentes (SCI) los instructivos con indicaciones frente a una situación que pueden tener
características imprevistas (Para la aplicabilidad según el tamaño de la empresa, el COE será el
equivalente al SCI). El Sistema de Comando de Incidentes (SCI), requiere llenar una sola posición, la
de “Comandante del Incidente” (CI) y este delegará o asignará el resto de las funciones.
El SCI se tiene 8 componentes:
1. Terminología común: Todos hablan el mismo “idioma”.
2. Organización modular: El tamaño y complejidad determina las funciones a establecer (el SCI
crece si la emergencia crece).
3. Comunicación integrada: Se establece un plan de comunicaciones (el uso de una o varias

frecuencias, uso de códigos, etc.)
4. Estructura de comando: En el caso de situaciones con varias jurisdicciones involucradas, se

unifica el comando y el plan de operaciones para optimizar los recursos.
|36
El Comando Unificado es una función prevista en el SCI para que todas las instituciones
componentes en la atención de un evento, desarrollen en conjunto objetivos y tácticas comunes
que completen adecuadamente las políticas y necesidades de todos los integrantes. Bajo este
esquema ninguna institución pierde su autoridad, su responsabilidad ni su obligación.
El concepto de Comando Unificado significa que las instituciones de común acuerdo contribuyen
al proceso de manejo de la emergencia a través de:
• Determinar objetivos generales.
• Planificar en forma conjunta las actividades y conducir operaciones integradas.
• Maximizar el uso de todos los recursos asignados.
• Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de Acción del Incidente (PAI).
5. Plan de acción: El Plan de Acción del Incidente dispone de los objetivos y las acciones tácticas
específicas para resolver un evento durante un periodo operacional, siendo éste el resultado de la
consolidación de lo planificado para todas las funciones. Los incidentes cortos, sencillos que se
resuelven con recursos simples, no necesitan planes escritos. Se requieren planes escritos
cuando:
 Se usan recursos de varias instituciones

 Están involucradas varias competencias institucionales (policía, bomberos, secretaría de
salud, brigadas de emergencia)
 El incidente demanda cambios de turno y personal.
6. Alcance del control: Es el control sobre personas, unidades, grupos o divisiones de máximo 7
integrantes para eficiencia y control.
7. Puestos predeterminados: El SCI debe establecer un número de puestos para manejar el

incidente, estos son el puesto de comando (PC) donde estará el CI, punto de reunión o área de
espera (para que los recursos en camino se reúnan y esperen instrucciones), campamentos, etc.
8. Recursos y su manejo: Establece los recursos necesarios y su uso.
El SCI define 5 funciones organizacionales básicas:
1. Comando: El CI Asume toda la responsabilidad del incidente. Responden ante el CI el Oficial de

Seguridad, Oficial de información y el Oficial de Enlace, (componen el Staff de comando).
2. Operaciones: La sección de Operaciones asume la responsabilidad del manejo operativo del

incidente, es responsable de la implementación del plan de acción. Trabajo a desarrollar por cada
una de las brigadas de emergencias dependiendo del incidente a controlar asignando divisiones
en forma de las manecillas del reloj.
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3. Planificación: La sección de Planificación tiene la responsabilidad de colectar, evaluar, diseminar
y utilizar la información acerca del incidente y el estado de los recursos. Prepara el Plan de Acción
a seguir de acuerdo a la información que tiene.
4. Logística: La sección de Logística provee soporte en recursos para la operación (recursos

humanos, maquinaria, comunicaciones, etc.).
5. Finanzas/administración: Esta se establece si es necesario llevar un control sobre los costos y

gastos del incidente.
8.2.1 Organigrama COE
Dado que la estructura del COE es flexible, a continuación se representa la estructura que más se
ajusta teniendo en cuenta el personal disponible.
Figura 7. Organigrama COE
COMANDANTE DE INCIDENTE AUTORIDADES DE

NIVEL 3 APOYO EXTERNO
JEFE DE
COMUNICACIOES
BRIGADAS DE
JEFE DE BRIGADA / EMERGENCIAS:
NIVEL 2 ENLACE
Primeros Auxilios
Evacuación
Contra incendios
PRIMERA
NIVEL 1 RESPUESTA
NIVELES DE EMERGENCIA
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
Es aquel evento que será Es aquella situación en la En este nivel se tiene la

atendido por la persona que al presentarse el intervención de
directamente del área evento se requiere de la planeación,
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NIVELES DE EMERGENCIA
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
donde se presentó la ayuda de la primera administración y

emergencia o vinculada persona en detectar la organización de todo el
con la zona, siendo la emergencia y los plan de emergencia.
primera en detectar el brigadistas de esa misma Incluye roles como la
evento, y que la atención área o de otras. comunicación y está
por parte de la brigada no conformado por mandos
excederá al encargado o medios y altos de la
encargados de la zona o organización en trabajo
área del evento. mutuo con entidades
externas.
Tabla 24. Niveles de emergencia
8.3 OBJETIVOS Y FUNCIONES
FUNCIONES DEL COMANDANTE DE INCIDENTE
CARGO RESPONSABILIDAD
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Comandante de incidente Garantizar el cumplimiento del programa de preparación para
Emergencia y Contingencias asegurando los medios
administrativos técnicos y logísticos necesarios para su
implementación, mantenimiento y puesta en práctica.
En situaciones de emergencia es el responsable por la toma

de decisiones que corresponden a altos niveles jerárquicos
(evacuación parcial o total, suspensión de actividades,
retorno de actividades).
FUNCIONES
 Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan de emergencias asumiendo el

liderazgo.
 Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan de
emergencia y contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.
 Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de
preparación para emergencia y contingencias garantizando su divulgación y
mantenimiento.
 Coordinar la realización de simulacros periódicos del plan de emergencia y
contingencias con la participación de todos los niveles de la organización.
 Aprobar los programas de capacitación para los grupos operativos de emergencia
(Brigada) y la adquisición y mantenimiento de los equipos básicos que se utilizan en el
control de emergencias.
 Garantiza la capacitación de las personas que conforma la estructura organizacional,
para lograr una coordinación adecuada y cohesión de grupo.
 Cuando no exista un grupo específico para apoyo de comunicación en emergencias,
este debe suministrar la información necesaria sobre el desarrollo del evento, para que
esta información sea publicada oficialmente a las partes interesadas si la empresa así lo
decide.
 Decidir la información que debe suministrar la coordinación de prensa a los medios de
comunicación pública en caso de emergencias.
 Establecer el reglamento por el cual se regirá la brigada de emergencia.
 Establecer los parámetros para la selección de los brigadistas
 Designar el Director de Brigada.
Tabla 25. Funciones del comandante de incidente
JEFE DE BRIGADA
Jefe de Brigada Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la

emergencia
Contactar a entidades de apoyo externo.
FUNCIONES
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 De acuerdo con la magnitud del evento recibe la alarma y activa el plan de emergencia y
contingencias. Indaga con el Brigadista de área sobre el tipo y características del evento.
 Establece comunicación permanente con los Brigadistas de cada área.
 Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del Brigadista de área
coordinando y apoyando las labores de control.
 Define con el Comandante de incidente las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas en el planeamiento para el efectivo control de la situación.
 En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de evacuación, intervención
de la brigada, intervención de equipos de socorro y rescate exteriores (Bomberos, Cruz
Roja, Defensa Civil).
 Establece el retorno a la normalidad
Tabla 25. Funciones del jefe de brigada
JEFE DE COMUNICACIONES
Jefe de comunicaciones La información que sobre el evento se deba suministrar a los

medios de comunicación.
Servir de portavoz oficial de la empresa.
FUNCIONES
 Establecer con el equipo Comandante de incidente, los lineamientos para suministrar

información pública de acuerdo a las políticas de la empresa.
 Asesorar al jefe de brigada sobre el tipo y forma de la información que debe divulgarse en
caso de emergencia.
 Desarrollar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva en caso de
emergencia, de acuerdo a las políticas de la empresa.
 Servir de portavoz oficial de la empresa ante la comunidad y los medios de comunicación.
 Preparar conjuntamente con los funcionarios involucrados en la emergencia, los
comunicados oficiales de la empresa en caso de una Emergencia.
 Divulgar los comunicados oficiales de la empresa a los diferentes medios de comunicación
y coordinar la realización de “Ruedas de Prensa” cuando ello sea necesario.
 Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al siniestro, con el fin de
facilitar la recuperación de la empresa y de su imagen.
 Llevar un archivo de toda la información periodística referente a la emergencia, publicada
en los diferentes medios de comunicación.
 Presentar a la gerencia, un informe del impacto que la emergencia ha tenido sobre la
opinión pública y proponer estrategias de información orientadas a la minimización del
impacto sobre la imagen de la empresa y para la recuperación de la misma.
Tabla 26. Funciones del jefe de comunicaciones
8.4 BRIGADA DE EMERGENCIAS (INTEGRAL)
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 Colaborar con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y el comité de
emergencias, en las labores de inspección de riesgos y en la revisión periódica de los equipos de
protección contra incendios y de primeros auxilios.
 Participar constantemente de capacitaciones sobre Brigada de emergencia.
 Colaborar en las labores de capacitación de empleados.
 Entrenar periódicamente los procedimientos de emergencia.
 Prestar primeros auxilios a las víctimas en el sitio del evento.
 Controlar los conatos de incendios de acuerdo con los procedimientos.
 Colaborar en las labores de salvamento de bienes y equipos.
 Controlar y vigilar las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados responsables
o los integrantes del grupo de vigilancia.
 Colaborar en la revisión y mantenimiento de los equipos de protección utilizados.
 Elaborar informe de la emergencia y presentarlo al coordinador operativo.
BRIGADA DE PREVENCIÓN, CONTROL, EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Antes de la emergencia (Etapa Reducción)
 Inspección periódica de áreas.

 Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio.
 Asistir a capacitaciones que se programen.
 Realizar prácticas para actualización.
 Entrenamiento físico.
Durante la emergencia (Etapa Respuesta)
 Ubicar el área afectada.

 Trasladar los equipos necesarios para el control de incendios.
 Evaluar área afectada.
 Realizar control del evento.
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.
 Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de evacuación de personal afectado.
 Apoyar entidades externas que se presenten.
Después de la emergencia (Etapa Recuperación)
 Inspeccionar el área afectada.

 Apoyar en el restablecimiento de la zona.
 Evaluación de las maniobras.
 Ajuste de procedimientos.
BRIGADA DE EVACUACIÓN
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 Conocer y dominar los planos de evacuación.

 Conocer vías de evacuación, salidas de emergencia y punto de reunión final.
 Conocer procedimientos para evacuación.
 Establecer listado del personal dentro de las instalaciones y el listado de los números
telefónicos de los familiares a quien llamar en caso de emergencia.
 Discutir y practicar procedimientos.
 Activar la alarma de evacuación.

 Informar a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar.
 Recordarle al personal a evacuar los procedimientos.
 Dirigir la evacuación.
 Controlar brotes de pánico y/o histeria.
 No permitir que los ocupantes se devuelvan.
 Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones.
 En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado.
 Comunicar al Comandante de incidente el resultado de la maniobra.
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final.

 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso.
 Dirigir el reingreso del personal del área asignada.
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el coordinador del plan.
 Ajustar plan de evacuación.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
 Revisión e inventario de los equipos para atención de heridos.

 Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios.
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
 Entrenamiento físico.
 Ubicar el área del evento.

 Utilizar elementos necesarios para bioseguridad (guantes y tapaboca, mono gafas).
 Evaluación del área y del paciente.
 Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente.
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
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 Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico o Profesional de la salud o
de lo contrario solicitar apoyo a la entidad correspondiente.
 Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura.
 Evaluación de la respuesta.
 Corrección de procedimientos.
 Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos.
8.5 PLAN DE FORMACIÓN
Actualmente se desarrolla en apoyo con la ARL diferentes capacitaciones que comprenden
Atención básica de emergencias.

Liderazgo y administración
Primeros auxilios
 Básicos
 Intermedios
 Avanzados
Evacuación
 Fases de la evacuación
 Métodos de evacuación
 Ejercicio simulado de evacuación
Contra incendio.
 Triangulo del fuego
 Transferencias de calor
 Sistemas de extinción
 Clases de extintores
 Uso de extintores
Simulacros
 Fases de simulación
 Ejercicio de simulación
La capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico–práctico para asegurar su adecuada

formación.
9. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ANTE EMERGENCIAS (PONS)
Los procedimientos operativos son elementos claves dentro del desarrollo de un plan para
emergencias, ya que permiten unificar criterios de actuación, además incluyen la toma de decisiones
orientadas a alcanzar los objetivos predefinidos en el plan.
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Los procedimientos para emergencias son acciones específicas de respuesta “normalizadas”, que
permiten a todos los organismos y personas que intervienen en la atención de un incidente, actuar en
forma similar, coordinadamente, facilitando la comunicación y optimizando el uso de los recursos
disponibles.
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: INCENDIO

RESPONSABLE ACTIVIDAD
Todo el personal 1. Si el incendio es en su área.

Conserve la calma

Suspenda inmediatamente las actividades que esté realizando.
 Alerte a las personas del lugar DICIENDO LA PALABRA FUEGO, pídales
que evacuen.
 Evacue el lugar inmediatamente ASÍ LAS CONDICIONES NO PAREZCAN
CRITICAS.
 Notifique o pida a alguien que notifique de la emergencia a la Brigada
contraincendios, su jefe inmediato o a SST.
 Utilizar extintor portátil más cercano si está capacitado para ello.
 Ayude a las personas que lo requieran.
2. Si el incendio es en otra área
 Conserve la calma
 Suspenda inmediatamente lo que está haciendo
 Si tiene personal de visitantes infórmeles lo que está ocurriendo y
manifiésteles que deben conservar la calma y que sigan la evacuación de
acuerdo a la orden.
 Evacue inmediatamente a los sitios de reunión.
 Si hay humo gatee.
 Antes de abrir una puerta tóquela, si está caliente, no la abra y tome una
salida alterna.
 Si se queda atrapado por el humo trate de acondicionar un refugio, busque
un espacio lo más cerrado posible, con ventanas al exterior y con trapos o
ropa húmeda tape todos los espacios por los cuales pueda entrar humo,
coloque una señal o avise que tuvo que refugiarse allí.
 La finalización de la emergencia y reactivación normal de operaciones y
actividades, será dada por el comité de la emergencia, con base en los
conceptos de las entidades de apoyo locales.
Comandante de  Autoriza la evacuación
incidente  Ejecutar el canal de comunicaciones con entidades de apoyo externo
 Informar a organismos de socorro detalles de la situación.
 Coordinar con el jefe de brigada las maniobras a realizar.
 Una vez inspeccionada el área, verificar que no hay ningún peligro y decidir
si se puede reiniciar la Operación en conjunto con el Jefe de brigada y las
entidades de apoyo externo.
Jefe de Brigadas  Activar y dirigir las acciones de los brigadistas.
de emergencias  Realizar el conteo del personal en el punto de reunión.
 Coordinar las acciones a seguir en caso de necesitar otro tipo de soporte.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: INCENDIO
Brigada  Dirigirse al punto con los extintores
contraincendios  Cortar la fuente, si es posible.
 Si el incendio puede ser controlado con los medios de que dispone,
verifique que no hay personas CERCA, pida a alguien que se quede con
usted y trate de controlar la emergencia si su seguridad no se ve afectada.
 Si el fuego es grande y se sale de control no trate de exponerse, SALGA
inmediatamente, asegure las áreas adyacentes, evite el ingreso de otras
personas y comuníquese con Bomberos.
 Al llegar los bomberos, la cuadrilla actuará en apoyo sin poner en peligro

sus vidas.
Brigada de  Concentrar el personal hasta el punto de reunión pre-determinado, con los

Evacuación elementos necesarios para realizar evacuación y rescate del personal que
lo requiera (camillas, cinta perimetraje, cuerdas etc.).
 Avisar al oficial de seguridad.
Brigada de  Si se presenta algún tipo de heridos seguir el procedimiento de Primeros
Primeros Auxilios Auxilios.
 Presentarse en el punto de reunión con los botiquines de emergencia.
Tabla 27: Procedimiento de respuesta a incendio
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: PRIMEROS AUXILIOS

Todo el personal  Informe inmediatamente a la Brigada de Primeros Auxilios, Jefe de
Brigadas de emergencias. Suministre la información requerida:
nombre, empresa, edad aproximada y sexo del enfermo o lesionado.
 Una vez controlado el suceso autoriza el retorno habitual del personal
a sus operaciones.
Jefe de Brigadas de  Activar y dirigir las acciones de los brigadistas.
emergencias  Realizar el conteo del personal en el punto de reunión.
 Coordinar las acciones a seguir en caso de necesitar otro tipo de
soporte.
Brigada  Si llegase a presentarse algún tipo de incendio seguir el procedimiento
contraincendios de respuesta a control de incendio
Brigada de Evacuación  Colaborar en las otras brigadas.
Brigada de Primeros  Presentarse en el punto de la emergencia con los botiquines de
Auxilios emergencia y la camilla.
 Evalúe la situación y aplique los primeros auxilios.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: PRIMEROS AUXILIOS
Informe al coordinador de brigadas de emergencias si es necesario el
traslado del personal.
Tabla 28. Procedimiento de respuesta a primeros auxilios
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: EVACUACIÓN

Todo el personal  Suspenda inmediatamente las actividades que esté realizando.
 Tome sus objetos personales más importantes (dinero, celular,
documentos) solo si están a la mano.
 Si tiene personal de visitantes infórmeles lo que está ocurriendo y
manifiésteles que deben conservar la calma e inicien proceso de
evacuación con las siguientes instrucciones:
 Verifique que no quede nadie en la zona
 Cuente las personas antes de salir
 Salga rápido pero sin correr
 Mantenga la calma
 Diríjase al punto de reunión
 Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no regresen.
 Calme a personas que estén alteradas.
 No permita que nadie regrese por ningún motivo
 Asigne un acompañante a toda persona que no pueda movilizarse por
sus propios medios
 Trate de ubicar a sus compañeros de trabajo en el punto de
concentración, en caso que no localice a alguien informe al Jefe de
brigadas
 Una vez inspeccionada el área, verificar que no hay ningún peligro y
decidir si se puede reiniciar la Operación en conjunto con el Jefe de
brigada y las entidades de apoyo externo.
soporte.
contraincendios de respuesta a incendio
Brigada de  Pida a las personas que suspendan lo que están haciendo, que tomen
Evacuación sus identificaciones, y se dirijan a la salida de emergencias más
próxima.
 Mantenga al grupo unido.
 Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: EVACUACIÓN

Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunión previstos
 De presentarse algún tipo de herido seguir el procedimiento de Primeros
Auxilios.
 Si alguna persona falta, trate de identificar su ubicación, de lo contrario
reporte a los organismos de socorro
 Mantenga al grupo junto hasta que se den nuevas instrucciones.
Brigada de Primeros  Presentarse en el punto de reunión con los botiquines de emergencia.
Auxilios  Si llegase a presentar algún tipo de herido se debe seguir el
procedimiento de primeros auxilios
Tabla 29. Procedimiento de respuesta a evacuación
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: SISMOS

Todo el personal 1. Durante el sismo
 Refúgiese en un lugar seguro, bajo un escritorio o una estructura fuerte,
lejos de ventanas u objetos que puedan caer sobre usted, proteja su
cabeza y cuello con sus manos.
 Manténgase en este lugar mientras dure el sismo e incite a que las
demás personas lo hagan
 No se precipite a salir así suenen las alarmas.
2. Después del sismo

 Mantenga la calma.
 Preste ayuda a quien lo necesite.
 Reporte cualquier situación anormal.
 No prenda equipos eléctricos o instalaciones eléctricas hasta no estar
seguro que no hallan fugas de gas o cortos circuitos.
 Evacue la edificación si detecta condiciones graves que indiquen falla
estructural o riesgo inminente para las personas.
 Si se da la orden de evacuación, hágalo inmediatamente de acuerdo
con el plan previsto.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: SISMOS
soporte.
Brigada  Seguir el procedimiento contraincendios descrito en este Plan de
contraincendios Emergencias
Brigada de  Seguir el procedimiento de Evacuación descrito en este Plan de
Evacuación Emergencias
Brigada de Primeros  Seguir el procedimiento de Primeros Auxilios descrito en este Plan de
Auxilios Emergencias
Tabla 30. Procedimiento de respuesta a sismos
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: INUNDACIÓN

Todo el personal Durante LA INUNDACIÓN
 Suspenda la energía eléctrica si está en sus funciones, sino comunique
a la parte interesada para realizar la suspensión.
 Obstruya el ingreso de agua (En caso de ser posible).
Después de la inundación
 Mantenga la calma.
 Preste ayuda a quien lo necesite.
 Retire el agua que haya alcanzado a entrar a la sede.
asegurada el área.
soporte.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: INUNDACIÓN
evacuación Emergencias
Tabla 31. Procedimiento de respuesta inundación
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: LLUVIAS TORRENCIALES, GRANIZADAS Y

VENDAVALES
Todo el personal Durante el evento
 Suspenda lo que está haciendo, siempre y cuando el evento pueda
generar un riesgo para los trabajadores.
 Guarde los cambios (área administrativa) si se presenta tormenta
eléctrica suspenda la energía eléctrica si está en sus funciones, sino
comunique a la parte interesada para realizar la suspensión.
Después del evento

 No prenda equipos eléctricos o instalaciones eléctricas hasta que las
condiciones climatológicas no se restablezcan.
 La finalización de la emergencia y reactivación normal de operaciones y
actividades, será dada por el coordinador de la emergencia.
Comandante de  Ejecutar el canal de comunicaciones con entidades de apoyo externo (si
incidente llegase a haber heridos, presentarse incendios producto de rayos, o
cualquier evento que requiera intervención externa producto de esta
emergencia).
emergencias  Coordinar las acciones a seguir en caso de necesitar otro tipo de
soporte.
evacuación Emergencias
Emergencias
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: LLUVIAS TORRENCIALES, GRANIZADAS Y
VENDAVALES
Auxilios
Tabla 32. Procedimiento de respuesta a lluvias torrenciales, granizadas y vendavales
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: INCENDIO FORESTAL

Todo el personal  Conserve la calma
Comandante de  Dar la orden a los brigadistas de prepararse para apoyar la emergencia.

 Una vez atendida la emergencia, ordenar el retorno del personal a la
empresa.
emergencias  Coordinar las acciones a seguir en caso de necesitar otro tipo de soporte.
Brigada contraincendios Dada la autorización
 Dirigirse al punto con los extintores
 Cortar la fuente, si es posible.
 Si el incendio puede ser controlado con los medios de que dispone,

verifique que no hay personas CERCA, pida a alguien que se quede con
usted y trate de controlar la emergencia si su seguridad no se ve afectada.
 Si el fuego es grande y se sale de control no trate de exponerse, SALGA

inmediatamente, asegure las áreas adyacentes, evite el ingreso de otras
personas y comuníquese con Bomberos.
 Al llegar los bomberos, la cuadrilla actuará en apoyo sin poner en peligro

sus vidas.

Tabla 33. Procedimiento de respuesta a incendio forestal
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: EXPLOSIÓN
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Todo el personal  Mantenga la calma.
 Arrójese al piso bajo un escritorio o una estructura fuerte, lejos de
ventanas.
 Protéjase la cabeza y cuello con sus manos, abra su boca y no apoye el
abdomen en el piso.
 Espere a que se finalice la propagación de la onda expansiva.
 Ayude a quien lo necesite.
 Reporte cualquier situación anormal, sea concreto y no congestione las
líneas telefónicas. Notifique o pida a alguien que notifique de la
emergencia a miembros de la Brigada o jefe de brigada.
seguro que no haya fugas de gas o cortos circuitos.
 Evacue la edificación si detecta condiciones graves que indiquen falla
estructural o riesgo inminente para las personas.
 Si se da la orden de evacuación, hágalo inmediatamente de acuerdo
con el plan previsto. Mantenga apagados equipos electrónicos como
celulares, beepers, radios y demás, para evitar la posible activación de
más explosiones.
 Vaya al sitio de reunión y espere instrucciones.
soporte.
Brigada  Seguir el procedimiento contraincendios descrito en este Plan de
contraincendios Emergencias
Evacuación Emergencias
Tabla 34. Procedimiento de respuesta a explosión
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: FALLAS ESTRUCTURALES

Todo el personal Si quedo atrapado
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: FALLAS ESTRUCTURALES
 Utilice el silbato empleando intervalos de frecuencia, de no contar con uno
emplee el medio al que tenga acceso para generar ruido y ayudar con la
identificación de su ubicación.
 Espere la ayuda.
Si NO quedo atrapado
 Colabore con los cierres de los diferentes sistemas de servicios públicos.
 Reúnase en el punto de encuentro, para realizar un conteo y tener el número
exacto de las personas atrapadas.
 Acate las órdenes dadas por el jefe de brigada.
Comandante de  Ejecutar el canal de comunicaciones con entidades de apoyo externo
incidente  Informar a organismos de socorro detalles de la situación.
 Indicar a los organismos de socorro sobre el número y la posible ubicación de
los desaparecidos.
Jefe de  Dar la orden a los brigadistas de prepararse para apoyar la emergencia.
Brigadas de  Ordenar las acciones a realizar por parte de los brigadistas.
emergencias  Informar al comandante de incidente sobre el número y la posible ubicación
de los desaparecidos.
Brigadistas  Colabore con la identificación de la ubicación de víctimas.
 SI NO GENERA UN RIESGO INMINENTE e identificó una víctima remueva

los escombros pero NO lo mueva a menos que haya sido capacitado para
realizar dichos rescates.
 Comuniqué al jefe de brigada sobre el hallazgo.
Tabla 35. Procedimiento de respuesta ante fallas estructurales
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: FUGAS DE GAS

Primer respondiente  Cierre las válvulas de alimentación
 Informe a brigadistas y al jefe de brigadistas
Brigada Fuga de GLP sin fuego:
contraincendios  Active la alarma
 Controle la fuga disipándola con agua en aplicación tipo neblina.
 Ventile el área.
Fuga de GLP con fuego:
 Active la alarma
 Activar un sistema de enfriamiento (Rociadoras, mangueras)
 Si puede aislar el incendio y/o el foco de conflagración hágalo y
conténgalo e informe a jefe de brigada y comandante de incidente.
Brigada de Fuga de GLP sin fuego:
Evacuación  Evite la entrada de vehículos a la empresa y cualquier actividad que
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: FUGAS DE GAS
pueda generar chispa.
 Coordine evacuación del personal
Comandante de Fuga de GLP sin fuego:
 Ordene evacuación
 Ejecutar el canal de comunicaciones con entidades de apoyo externo
Jefe de Brigadas de Fuga de GLP sin fuego:
emergencias  Respaldar la acción informativa para que no se movilicen, enciendan o
apaguen vehículos en la sede y sus cercanías.
 Evalué y repare daños (junto a brigadistas)
 Activar y dirigir las acciones de los brigadistas.
soporte.
Tabla 36. Procedimiento de respuesta a fugas de gas
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A: HURTO O ASALTO

Personal involucrado  Mantenga la calma
 No efectúe hazañas que puedan generar daños a su integridad.
 Tras el evento busque ayuda (Policía).
 Informe a la empresa lo sucedido.
 Generé la respectiva denuncia.
Comandante de  Gestionar que se tomen las medidas preventivas y correctivas para la
incidente mitigación o eliminación del riesgo.
Tabla 37. Procedimiento de respuesta a hurto o asalto
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10. PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación comprende las acciones y procedimientos tendientes para que las personas
amenazadas por un peligro, protejan su vida e integridad física; mediante el desplazamiento hasta
lugares de menos riesgo.
10.1 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación debe ser:
 Escrito, para que permanezca.

 Aprobado para que se institucionalice.
 Publicado para que todos lo conozcan.
 Enviado a todos los miembros de ACERTA S.A.S para ser practicado y saber cómo actuar
frente a una emergencia.
10.2 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN
Primera fase: Detección de la emergencia
Periodo de tiempo en el que se identifica la emergencia y el lugar donde se presenta. ACERTA SAS
no cuenta con sistemas para la detección y por lo tanto, los eventos que se manifiesten serán
evidenciados por los trabajadores.
Segunda fase: Alarma
El sistema de alarma utilizado por ACERTA SAS es un sistema sonoro mediante el uso de un pito o
silbato, el cual corresponde al siguiente código:
 Primer Pito: Preparación y protección.
 Segundo Pito: Evacuación del personal
Esta fase comprende el periodo de tiempo transcurrido desde la identificación del peligro hasta que
se activa el sistema de alarma. Es importante tener en cuenta que el tiempo dependerá de la
capacitación de la brigada de emergencias y del personal.
Tercera fase: Preparación ante la emergencia
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Periodo de tiempo transcurrido desde comunicación de la emergencia (acción de alarma; un pito)
hasta que se da el aviso para la evacuación (segundo pito), momento en el cual se deberá localizar el
camino más seguro para la evacuación; evadiendo el peligro y atendiendo la señalización e
instrucciones del personal capacitado que se encuentre orientando la actividad.
Cuarta fase: Evacuación.
Periodo de tiempo que transcurre desde el aviso de para la evacuación (segundo pito), hasta que la
última persona llega al punto de encuentro y donde es necesario considerar los siguientes factores
 Distancia por recorrer.
 Número de personas por evacuar.
 Tiempo tomado desde la segunda alarma hasta la reunión en el punto de encuentro
Se recomienda que la evacuación de la empresa tenga una duración máxima de 00:03:00 (Tres
minutos).
Finalmente se debe realizar un llamado a lista para verificar que todas las personas que se
encontraban en las instalaciones participaron en el simulacro y no cuentan con ninguna lesión. De la
misma manera, se observarán las instalaciones para determinar si se produjeron daños.
Quinta fase: Retroalimentación.
Se llevará a cabo una reunión en donde se hará un recuento la actividad, indicando cuales fueron los
pasos seguidos, aciertos, desaciertos, tiempo de evacuación, lecciones aprendidas, observaciones, y
favorabilidad de las instalaciones para facilitar la evacuación.
10.3.1. OBJETIVO
Establecer todos los aspectos técnicos necesarios y pertinentes para qué los ocupantes (visitantes,
clientes, contratistas, empleados) ante un peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el
desplazamiento hasta lugares de menos riesgo.
10.3.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS
 Identificar las rutas de evacuación.

 Establecer con claridad la alarma.
 Identificar el punto de encuentro.
10.3.3. IDENTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE ALARMA
El sistema de alarma utilizado por ACERTA LTDA es un sistema sonoro mediante el uso de un Pito
el cual corresponde al siguiente código:
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 Primer Pito: Preparación y protección.
 Segundo Pito: Evacuación del personal
SI ESCUCHA LA ALARMA DE EVACUACIÓN
Las siguientes instrucciones aplican para el área administrativa:
 Si está en su área suspenda lo que esté haciendo, si le es posible apague y desconecte los
aparatos eléctricos, de lo contrario bloque su equipo de trabajo empleando la combinación de
teclas ( + L).
 Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los otros ocupantes
y según instrucciones de los brigadistas de evacuación (de no contar apoyarse en la
señalización de emergencias).
 Salga calmada pero rápidamente por la ruta establecida, recuerde que hay superficies
resbalosas. No se devuelva por ningún motivo.
 Si tiene algún visitante llévelo con usted.
 En caso de humo en la ruta agáchese y avance gateando.
 Si la salida está bloqueada utilice una salida alterna.
 Si todas las salidas están obstruidas, busque un sitio seguro de refugio en su área y solicite
ayuda.
 Vaya sin demora hasta el punto de encuentro, al sitio de reunión asignado a su grupo,
repórtese a su coordinador, colabore con el conteo y espere instrucciones.

10.3.4. ORDEN DE EVACUACIÓN
El orden de salida será:
1. El personal perteneciente a Primeros Auxilios, se ubicaran a un costado del punto de

encuentro; siempre y cuando no se trate de situaciones que pongan en riesgo la vida del
personal).
2. Personal o visitantes con algún impedimento físico, mujeres con estado notorio de embarazo
y/o personas de avanzada edad (preferiblemente en compañía y con apoyo de alguno de los
trabajadores).
3. Personal trabajador NO PERTENECIENTE, a la Brigada, acompañados por los brigadistas de

Evacuación y visitantes ocasionales, los cuales estarán a cargo del trabajador visitado.
INSTRUCTIVO PARA BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN
Una vez se tome la decisión de EVACUACIÓN, por parte del Jefe de brigada se informa a la brigada
para que se dirigirán a las áreas asignadas para iniciar el proceso de evacuación teniendo en cuanta
los siguientes puntos:
Una vez se reciba la orden de evacuación debe:
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 Informar a los ocupantes del área asignada, la necesidad de evacuar.
 Durante la evacuación mantendrá el orden, la disciplina y la seriedad que amerita la
emergencia; recordándole al personal los procedimientos al evacuar: como conservar la
calma, salir en orden, el punto de encuentro.
 No permitir que el personal se devuelva, bajo ninguna circunstancia.
 Ayudar o coordinar la asistencia para el personal con limitaciones.
Revisión de instalaciones:
Mientras dirigen la reunión del personal, verificaran que no se quede nadie en el piso o sección
asignada.
Nota: El responsable de la revisión general (o barrido general) de las instalaciones estará a cargo de
las entidades externas y o personal capacitado, quien dará las recomendaciones necesarias al Jefe
de brigada
Si encuentra víctimas:
 Preste los primeros auxilios.

 Si se facilita el transporte: lleve el lesionado hasta el punto de Primeros auxilios. (el cual será
definido según el tipo de emergencia).
 Si el estado de salud del lesionado no permite el traslado, busque colaboración del
Coordinador de apoyo Interno y externo quien es situaciones de emergencia se ubicará en el
Punto de Mando Unificado (PMU): El PMU será en la oficina del administrador de la empresa.
10.3.5. IDENTIFICACIÓN SALIDAS DE EMERGENCIA
PLANO DE EVACUACION
EVENTOS EN LOS QUE NO SE RECOMIENDA LA EVACUACIÓN INMEDIATA
 Movimientos sísmicos.
 Enfrentamientos armados.
 Atraco.
EVENTOS EN LOS QUE SE RECOMIENDA LA EVACUACIÓN INMEDIATA
 Incendio.
 Explosión interna.
 Afectación post sismo.
 Ruptura de tuberías con sustancias químicas peligrosas, con alta presión o altos caudales.
10.3.6. PUNTO DE ENCUENTRO
Figura 8. Ruta ingreso punto de encuentro, parque puente largo numero 3
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Figura 9. Punto de encuentro, parque puente largo numero 3
11. RECOMENDACIONES
 Gestionar porque el COE pueda tener operatividad y sea funcional, de igual manera se
recuerda sobre la flexibilidad en su estructura, por lo que se recomienda tener en cuenta otros
cargos dentro del sistema actual según el esquema organizacional propuesto por la United
States Agency International Develpment (USAID); y que se mencionan a continuación:
RESPONSABLE FUNCIONES
Comandante de incidente Es la más alta función del SCI y consiste en

administrar, coordinar, dirigir y controlar los recursos
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en la escena ya sea por competencia legal,

institucional, jerárquica o técnica. Esta función la
ejerce el Comandante del Incidente (CI). Hay dos
modos de ejercer el mando: como Mando Único o
Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los
protocolos.
Responsabilidades del CI
1. Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo
a la política y a los procedimientos de la institución.
2. Establecer el Puesto de Comando (PC).
3. Velar permanentemente por la seguridad en el
incidente.
4. Evaluar la situación.
5. Determinar los objetivos de incidente, sus
prioridades inmediatas, la(s) estrategia(s) y táctica(s).
6. Establecer el nivel de organización necesaria,
monitorear continuamente la operación y la efectividad
de la organización.
7. Administrar los recursos.
8. Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de
Acción del Incidente (PAI).
9. Coordinar las actividades del Staff de Comando y
Secciones.
10. Aprobar solicitudes de recursos adicionales o su
desmovilización.
11. Autorizar la entrega de información a los medios
noticiosos.
12. Aprobar la desmovilización de los recursos cuando
sea apropiado.
13. Asegurar que los reportes post-incidente estén
completos.
14. Presentar el Informe Final.
Prepara y divulga el Plan de Acción del Incidente
(PAI), así como, registra y lleva el control del estado
de todos los recursos del incidente. Ayuda a
garantizar que el personal de respuesta cuente con la
Función de planificación
información precisa y proporciona recursos como
mapas y planos de los sitios. Las funciones principales
son:
• Prever las necesidades en función del incidente.
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• Recolectar, analizar y difundir la información acerca

del desarrollo del incidente a lo interno de la
estructura.
• Llevar el control de los recursos y de la situación.
• Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional
• Recopilar toda la información escrita del incidente.
• Planificar la desmovilización de todos los recursos
del incidente.
Organiza, asigna y supervisa todos los recursos
tácticos o de respuesta asignados al incidente o
evento. Se manejan todas las operaciones de la
respuesta. Las funciones principales son:
• Participar, implementar y ejecutar el Plan de Acción

del Incidente (PAI).
Función de operaciones (Jefe de brigada) • Determinar las estrategias y tácticas.
• Determinar las necesidades y solicitar los recursos

adicionales que se requieran.
En el periodo inicial de un incidente, usualmente, lo

primero que delega el CI es la función de
Operaciones. Las funciones restantes se delegan
según sea necesario para apoyar las operaciones.
Proporciona todos los recursos y servicios requeridos
para facilitar y apoyar las actividades durante un
incidente. La función de Logística es:
• Proporcionar instalaciones, servicios y materiales

para apoyo durante un evento, operativo o incidente
Función de logística
• Garantizar el bienestar del personal de respuesta al
proporcionar agua, alimentación, servicios médicos,
sanitarios y de entretenimiento o descanso.
• Además es responsable de proporcionar el equipo

de comunicaciones, suministros, transporte y cualquier
cosa que se necesite durante el incidente.
En esta función se lleva el control todos los aspectos
Función de administración/Finanzas
del análisis financiero costos del incidente, incluyen la
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negociación de los contratos y servicios, llevar el

control del personal y de los equipos, documentar y
procesar los reclamos de los accidentes y las lesiones
que ocurran en el incidente, mantener un registro
continuo de los costos asociados con el incidente y
preparar el informe de gastos.
Es importante recordar que la estructura organizativa

del SCI se determina según el plan establecido, sus
objetivos y las necesidades de recursos. Se expande
y se contrae de manera flexible. Además, se llenan
únicamente aquellas funciones, puestos o secciones
que sean necesarios para un incidente particular.
Vigila las condiciones de seguridad e implementa
Función de seguridad (Coordinador de
medidas para garantizar la seguridad de todo el
seguridad)
personal asignado.
Maneja todas las solicitudes de información y prepara
los comunicados para los medios de prensa,
Función de información pública
instituciones y público en general. Toda la información
a divulgar debe ser autorizada por el CI.
Es el contacto, en el lugar de los hechos, para las
Función de enlace (Coordinador de apoyo
otras instituciones que hayan sido asignadas al
interno y externo)
incidente.
Tabla 38. Funciones COE establecidas por la USAID1
 Conformar y realizar las capacitación de la brigada de emergencias teniendo en cuenta la Ley

9 de 1979, la Resolución 2400 de 1979 y la Resolución 1016 de 1989. Donde se establece
como responsabilidad de los empleadores: en todo lugar de trabajo deberá disponerse de
personal adiestrado, métodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para la
prevención, extinción de incendios, primeros auxilios y evacuación.
 Mejorar los aspectos locativos de la empresa, es decir, demarcar las diferentes áreas de la
empresa.
 Se recomienda tener a mano el formato de inspección y adquisición de elementos del botiquín.

El contenido del botiquín puede basarse en las cantidades establecidas en la Resolución 0750
de 2007, si la empresa considera que por el manejo de sustancias químicas requiere de algún
otro elemento puede adicionárselo e incluirlo en la lista de chequeo.
1
Curso Básico Sistema Comando de Incidentes, material de referencia, USAID, 2012.
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Elementos Unidades Cantidad
Gasas limpias paquete Paquete X 1
20
Esparadrapo de tela rollo de 4" Unidad 1
Baja lenguas Paquete 1
por 20
Guantes de látex para examen Caja por 1
100
Venda elástica 2 x 5 yardas Unidad 1
Venda de algodón 3 x 5 yardas Unidad 1
Venda de algodón 3 x 5 yardas Unidad 1
Yodopovidona (jabón quirúrgico) Frasco x 1
120 ml
Solución salina 250 cc o 500 cc Unidad 2
Termómetro de mercurio o digital Unidad 1
Alcohol antiséptico frasco por 275 ml Unidad 1
Total 14
Tabla 39. Elementos botiquín tipo A
 Desarrollar y ejecutar un programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencia

que incluya además de brigadistas a todos los miembros de la organización.
 Como parte del programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa implementar las
inspecciones a las áreas de la misma para la identificación de condiciones inseguras que
puedan generar emergencias.
 Actualizar los planos de evacuación, en donde se agregue la ubicación de camillas y la

totalidad de extintores y botiquines con los que se cuenta en las instalaciones.
 Socializar la política de gestión del riesgo y el plan de emergencias.
 Desarrollar un plan de protección de bienes.
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PLAN DE EMERGENCIA

BOGOTA , JUNIO 2020

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Artículo 1: objeto. La presente ley establece criterios y requisitos mínimos

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T I T U LO E. Casas de uno y dos pisos

T I T U LO J. Requisitos de protección contra el fuego en edificaciones

T I T U LO K. Otros requisitos complementarios”.

Artículo 48: alcance y contenido mínimo. Los títulos enumerados en el

1. Alcance y aplicabilidad de los requisitos de protección contra el fuego.

4. Definición del procedimiento para la determinación del potencial

Puede incluir, sin limitarse a ellos, los siguientes temas:

1. Procedimientos para la declaración de edificaciones no habitables o inseguras.

2. Certificados de permiso de ocupación.

3. Requisitos especiales para escaleras y medios de evacuación.

Artículo 53: Las edificaciones preexistentes a la vigencia de esta ley y sus

La cual hace referencia a la implementación del Sistema de Gestión de la

Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador

NTC-5254 Gestión de Riesgo

Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de

protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los

Tanques estacionarios de agua para protección contra incendio en propiedades

NTC-4140 Edificios, Pasillos y corredores

NTC-4144 Edificios. Señalización.

NTC-4145 Edificios. Escaleras

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.