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MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN

[PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:


“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 34438, DE SAN
ISIDRO DE YANAPAMPA DISTRITO DE TICLACAYAN,
PROVINCIA PASCO, DEPARTAMENTO PASCO”]

2012

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Índice
I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 6
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública .............................................. 6
B. Objetivo del proyecto ............................................................................... 6
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .................... 6
D. Análisis técnico del PIP ............................................................................. 6
E. Costos del PIP ........................................................................................... 7
F. Beneficios del PIP...................................................................................... 7
G. Resultados de la evaluación social ........................................................... 8
H. Sostenibilidad del PIP ............................................................................... 8
I. Impacto ambiental ................................................................................... 8
J. Organización y Gestión ............................................................................. 9
K. Plan de Implementación ........................................................................... 9
L. Marco Lógico .......................................................................................... 11
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 13
2.1. Nombre del proyecto ............................................................................. 13
2.2. Objeto del proyecto................................................................................ 13
2.3. Localización............................................................................................. 13
2.4. Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 14
2.4.1. Unidad Formuladora............................................................................... 14
2.4.2. Unidad Ejecutora .................................................................................... 15
2.5. Participación de los involucrados ........................................................... 15
2.6. Marco de referencia ............................................................................... 22
2.6.1. Antecedentes.......................................................................................... 22
2.6.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política ........................... 24
III. IDENTIFICACIÓN...................................................................................... 27
3.1. Diagnóstico de la situación actual .......................................................... 27
3.1.1. Diagnóstico del área de influencia o área de estudio del PIP ................ 27
3.1.2. Diagnóstico de los Involucrados en el PIP .............................................. 37
3.1.3. Diagnóstico Educativo a nivel de IE 34438 ............................................. 41
3.1.4. Análisis de los peligros en el ámbito de la I.E. 34438 ............................. 53
3.2. Definición del problema y sus causas ..................................................... 56
3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines .................................................... 63
3.4. Determinación de las Alternativas de solución al problema .................. 65

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IV. FORMULACIÓN ....................................................................................... 68


4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto ............................. 68
4.2. Análisis de la demanda ........................................................................... 70
4.3. Análisis de la oferta ................................................................................ 78
4.4. Balance Oferta Demanda ....................................................................... 79
4.5. Análisis técnico de las Alternativas de Solución ..................................... 80
4.6. Análisis de Riesgos .................................................................................. 91
4.7. Costos del Proyecto, Inversión y post inversión ..................................... 93
4.7.1. Los Costos a Precios de Mercado ........................................................... 93
4.7.2. Precisar los costos pre inversión de cada alternativa ............................ 96
4.7.3. Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado. ......................... 97
4.7.4. Costos Operativos con proyecto a precios de mercado. ........................ 98
4.7.5. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .......................................... 99
V. EVALUACIÓN ..................................................................................................................... 102
5.1. Evaluación económica a precios de mercado ...................................... 102
5.2. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
102
5.3. ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES ............................................... 103
5.3.1. El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST) ................ 103
5.3.2. El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN) .................. 105
5.4. Evaluación social ................................................................................... 107
5.4.1. Evaluación social – metodología costo efectividad .............................. 107
5.4.2. El ratio costo efectividad (CE) ............................................................... 109
5.5. Análisis de sensibilidad ......................................................................... 109
5.6. Análisis de sostenibilidad...................................................................... 110
5.7. Impacto ambiental ............................................................................... 113
5.8. Selección de alternativa ....................................................................... 114
5.9. Plan de implementación ....................................................................... 114
5.10. Organización y gestión ......................................................................... 116
5.11. Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada ........................ 120
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................... 123
VII. ANEXOS ................................................................................................. 123

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INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Aspectos Geográficos I.E. 34438 ................................................................................... 13
Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida ............................................................................. 14
Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto .......................................................................... 17
Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438 .............................................. 27
Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa ................... 27
Tabla 6: POBLACION POR SEXO ................................................................................................... 32
Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA ..................................................................................................... 33
Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA .............................................................................................. 33
Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA ................................................................................................ 33
Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA .......................................................................... 33
Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE ................................................................................. 34
Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO .............................................................................. 34
Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA ............................................................................................. 34
Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION.................................................. 35
Tabla 15: Población Referencia de san Isidro de Yanapampa..................................................... 38
Tabla 16: Población demandante potencial San Isidro de Yanapampa ...................................... 38
Tabla 17. Indicadores educativos ................................................................................................ 39
Tabla 18. Población Demandante Efectiva.................................................................................. 40
Tabla 19. Población afectada en ámbito de intervención........................................................... 40
Tabla 20: Tasa de aprobación y desaprobación por Institución Educativa I.E. 34438 al año 2011
..................................................................................................................................................... 41
Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educación primaria respecto a prácticas de
diversificación curricular ............................................................................................................. 43
Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestión pedagógica, primaria, I.E. 34438 ........ 43
Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestión pedagógica, secundaria, I.E. 34438 .... 44
Tabla 24: Ambientes de la IE 34438 ............................................................................................ 47
Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseñanza son 06; cuenta con
un área interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en número de alumnos atendidos de
acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 13. Área total y número de alumnos atendidos en
cada aula. .................................................................................................................................... 49
Tabla 24: Carga Educativa - I.E. 34438 ........................................................................................ 50
Tabla 27: Características Lumínicas y de Ventilación- I.E. 34438................................................ 51
Tabla 28: SERVICIOS BASICOS ..................................................................................................... 53
Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona .................................... 54
Tabla 30: Matriz de diagnóstico del servicio educativo en la I.E. 34438 .................................... 59
Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto ................... 65
Tabla 32: Programación de medios, acciones y actividades Alternativa I .................................. 65
Tabla 33: Programación de medios, acciones y actividades Alternativa II ................................. 66
Tabla 34: Determinación del horizonte evaluación del proyecto ............................................... 69
Tabla 35: Consolidado de población demandante potencial actual y proyectada en el horizonte
de evaluación del proyecto, ........................................................................................................ 71
Tabla 36: Matricula histórica en la IE 34438 Yanapampa ........................................................... 72
Tabla 37: Población demandante efectiva histórica y proyectada según tasa de crecimiento
intercensal , primaria .................................................................................................................. 75

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Tabla 38: Estructura de matrícula esperada al 10º año de evaluación del proyecto por nivel EBR
y grado......................................................................................................................................... 76
Tabla 39: Población demandante con proyecto nivel primario IE 34438 ................................... 77
Tabla 40: Demanda de recursos físicos y humanos en la situación con proyecto, Nivel Primario
..................................................................................................................................................... 77
Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situación Sin Proyecto ................. 78
Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, .................................. 78
Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438 ..................................... 78
Tabla 44: Asignación docente por institución educativa nivel primaria, 2011 ........................... 79
Tabla 45: Brecha de atención con recursos físicos y humanos de las IIEE del nivel primario,
2011............................................................................................................................................. 79
Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1 .......................................................... 80
Tabla 47: Cronograma de ejecución de las actividades del componente 2 ................................ 82
Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3 .......................................................... 84
Tabla 49: Monto de inversión de la alternativa 1: .................................................................. 96
Tabla 50: Monto de inversión de la alternativa 2: .................................................................. 97
Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I ................................................................... 108
Tabla 52: Resultados de la evaluación social Alternativa I y II .................................................. 109
Tabla 53: Análisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto .................... 110
Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto ....................................................................... 111
Tabla 55: Matriz de valoración de impacto ambiental ............................................................. 113
Tabla 56: Cronograma de ejecución de actividades del proyecto ............................................ 114
Tabla 58: Cronograma valorizado de ejecución financiera del proyecto .................................. 116
Tabla 58: Organigrama del proyecto ......................................................................................... 119

INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Localización del Proyecto ...................................................................................... 13


Ilustración 2: Mapa georeferenciado de localización del área del proyecto. ............................. 28
Ilustración 3: División Política de la Provincia de Pasco en Distritos .......................................... 29
Ilustración 4: Relieve Fisiográfico de la Provincia de Pasco ........................................................ 30
Ilustración 5: Mapa de Pluviosidad de la Región de Pasco ......................................................... 31

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública


“Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito de Ticlacayan-Pasco –Pasco”

B. Objetivo del proyecto


ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE
YANAPAMPA

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP


Presentada como población atendida con el servicio educativo EI 34438, existe un
déficit de atención tanto actual como proyectada, en una situación optimizada de la
oferta frente a una demanda con proyecto.
La brecha de calidad, indica que si bien existe la oferta del servicio educativo, este no
cumple con los estándares de calidad ni la pertinencia cultural en ninguno de sus
componentes

Grados 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1º grado 167 168 170 171 173 174 176 178 179 181

2º grado 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21

3º grado 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30

4º grado 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26

5º grado 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34

6º grado 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30

TOTAL 33 33 34 35 35 36 37 38 38 39

total de beneficiario 1,737

D. Análisis técnico del PIP


El proyecto está orientado a mejorar la cobertura del servicio en el nivel de primaria, y
a la mejora de la calidad de la oferta educativa.
La ampliación de la cobertura se logrará en el nivel primario mediante la proyección comunal
de las IE de este nivel y una mejora en las condiciones físicas de los ambientes escolares.

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La mejora en la calidad estará basada en el desarrollo de capacidades de los docentes para la


Educación, la eficiencia de la gestión educativa orientada a aspectos pedagógicos y una mayor
participación de las familias y la comunidad en los procesos educativos formales de los niños.

E. Costos del PIP


El proyecto tendrá un costo a precios de mercado de S/. 2,198,986.74 (Dos millones ciento
noventa y ocho mil novecientos ochenta y seis y 74/100 Nuevos Soles). Para la alternativa 1

Costo Precios de
Costo Precios Sociales
Descripción Mercado (nuevos
(nuevos soles)
soles)

EXPEDIENTE TECNICO 80,770.98 95,309.76


INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 50,000.00 55,000.00
SUPERVISION 113,079.37 133,433.66
SUB TOTAL 1,812,659.81 2,134,938.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,185.40 42,698.77
IMPREVISTOS 18,092.70 21,349.39
INVERSIÓN TOTAL 1,866,937.91 2,198,986.74

Para la alternativa 2

Costo Precios Sociales


Descripción Costo Total (nuevos soles)
(nuevos soles)

EXPEDIENTE TECNICO 81,109.96 95,709.76


INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 57,272.73 63,000.00
SUPERVISION 113,553.95 133,993.66
SUB TOTAL 1,820,746.10 2,143,898.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,337.26 42,877.97
IMPREVISTOS 18,168.63 21,438.99
INVERSIÓN TOTAL 1,875,252.00 2,208,215.54

F. Beneficios del PIP


Los beneficios se han medido como población estudiantil a ser atendida con los servicios
completos del proyecto (A partir del 1º año de evaluación) y que suma un total de 1737
estudiantes en todo el horizonte de evaluación:
El beneficio se dará por concepto del incremento de capacidades de los estudiantes de EBR
para mejorar sus opciones de inserción productiva en la sociedad local y nacional.

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G. Resultados de la evaluación social


La Alternativa I presenta menor ratio de Costo/Eficiencia debido a sus menores costos
incrementales.

ALTERNATIVAS VACST(S/) NUMERO DE ALUMNOS ICE

ALTERNATIVA 01 1,877,219.09 1,737 1,080.72


ALTERNATIVA 02 1,885,522.09 1,737 1,085.51

H. Sostenibilidad del PIP


La sostenibilidad de los logros alcanzados por el proyecto, en una tendencia creciente, dentro
del horizonte de evaluación se basa en lo siguiente:
 La implementación de las actividades de operación y mantenimiento de los servicios
instalados en su mayoría no demanda recursos adicionales a los actuales que se tienen
en la instituciones, sino más bien de una mayor eficiencia y cumplimiento de sus
funciones y procesos mejorados.
Asimismo se han previsto los arreglos institucionales que puedan garantizar la ejecución en el
tiempo de los procesos mejorados, tal como se detalla en el capítulo correspondiente.

I. Impacto ambiental
El balance de impacto ambiental valorado es positivo por sus efectos benéficos sobre la
población beneficiaria y sus reducidos impactos negativos sobre el medioambiente.

EFECTO TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD


Transitorio
Permanente

Moderado
Medio
Corto

Largo
Negativo

Nacional
Regional

Dimensiones
Positivo

Neutro

Fuerte

/características de los
Local

Leve

impactos
Medio Físico Natural
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biológico
Flora Fauna X X X X
Medio Social
Bienestar X X X X
Salud de la población X X X X

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J. Organización y Gestión
El proyecto, lo ejecutará por contrata en todos sus componentes en especial el componente de
infraestructura y equipamiento.
Las áreas técnicas encargadas por parte de la unidad ejecutora Gerencia de Infraestructura de
la Municipalidad Distrital de Ticlacayan. Pudiendo establecerse convenios con la UGEL Pasco,
sobre todo en el componente de Gestión pedagógica quedando a criterio de la entidad
ejecutora.
Se han previsto acciones de, evaluación y sistematización de la experiencia para obtener una
determinación objetiva de los logros realmente alcanzados, así como de los factores que los
afectan.

K. Plan de Implementación
El proyecto se ejecutará en el período de 01 año calendario, de acuerdo al siguiente
cronograma (Asumiendo que la ejecución pueda empezar en el segundo semestre del 2012 o
inicios del 2013):

AÑO 1
UNIDAD

2012 -2013
META

DESCRIPCIÓN MESES
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
Componente 1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificación curricular y el
manejo de instrumentos metodológicos
Acción 1.1. Capacitación docente en diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodológicos pedagógicos para la
docencia
1.1.1.1 Convocatoria, selección y contratación de Proc.
1 X X
institución especializada. Contrat.
Horas 24
1.1.1.2 Implementación del curso X X X X X
Pedagógicas 0
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodológicos pedagógicos para la
docencia
1.1.3.1 Convocatoria, selección y contratación de
Proc. contr. 1 X
institución especializada
1.1.3.2 Curso de programación, desarrollo de Horas 13
X X
instrumentos metodológicos Pedagógicas 6
Actividad 1.1.2.1 Capacitación en
instalación y manejo de módulos didáctico-
productivos
1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales Convenio 1 X
1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por
visita 4 X X X X
parte de técnicos
Componente 2. Suficiente participación de los
padres de familia en los procesos educativos
Acción 2.1. Sensibilización para la participación de
los padres de familia en los procesos educativos.
Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización sobre la
Taller 4 X X X X
importancia de la educación

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P á g i n a | 10

AÑO 1

UNIDAD
2012 -2013

META
DESCRIPCIÓN MESES
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente
que cumple con la normatividad OINFE
Acción 3.1. Construcción de Infraestructura y
espacios educativos.
Título
Actividad 3.1.1. Saneamiento físico-legal de terrenos 1 X X X X X X
Propiedad
Actividad 3.1.2. Construcción de ambientes
Local 4 X X X X X
necesarios para el local de la I.E. 34438
Acción 3.2. Instalación de módulos didáctico-
productivos
Actividad 3.2.1. Instalación de un Sistema
invernadero del nivel primario
3.2.1.1 Identificación de la ubicación Evaluación 1 x
3.2.1.2 Instalación Instalación 1 X
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo
que cumple con la normatividad OINFE .
Acción 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a
X
OINFE y necesidades de la IE
Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel
Módulo 1 X
primario
6. Intangibles
6.1. Estudios definitivos
6.1.1. Expediente técnico de obras civiles y
equipamiento
6.1.1.1. Proceso de contratación de la consultoría Proc.Contra
1 X
para elaboración del expediente t.
6.1.1.2. Elaboración del expediente técnico Expediente 1 X X X
6.1.2. Estudios definitivos del componente
pedagógico y gestión
6.1.2.1. Proceso de contratación de la consultoría Proc.Contra
1 X
para elaboración de estudios t.
Estudios
6.1.2.2. Elaboración de los estudios definitivos 1 X X X
def.
6.5. Liquidación de cierre del proyecto
Proc.Contra
6.2.1 Convocatoria y contratación de consultoría 1
t.
6.2.2 Evaluación y documentación técnico-financiera global 1
6.2.3 Sistematización y elaboración de informe de
Informe 1
cierre

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L. Marco Lógico
MEDIOS
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
DE VERIFICACIÓN
Resultados de evaluación de logros de
Comprensión lectora en castellano: un 20% alcanza el aprendizaje para las áreas de compresión
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN El estado mantiene una política
nivel 1 y un 10% el nivel 2 al término de la ejecución lectora y matemáticas, personal social y ciencia
FIN LAS ÁREAS BÁSICAS DE EDUCACIÓN de priorización y fortalecimiento
del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza y ambiente en el marco de las evaluaciones del
BÁSICA REGULAR de la EBR en IIEE rurales
esos niveles. MINEDU.

A partir del 3º año de ejecución, el 100% de la


POBLACIÓN ESCOLAR DE LA RED IIEE población estudiantil del nivel primario, tiene acceso al
PROPÓSITO

servicio educativo del nivel correspondiente Los actores involucrados


ES ATENDIDA CON SERVICIOS
Resultados de la evaluación final del proyecto. implementan los procesos de
EDUCATIVOS SUFICIENTES,
Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel Informes de supervisión y monitoreo. mejora establecidos por el
ADECUADOS Y PERTINENTES
primario son atendidos adecuadamente en lengua proyecto
CULTURALMENTE
castellana

Al año 3 el 100% de docentes de los 3 niveles Currículo diversificado impreso y reconocido


programa sus actividades académicas de manera mediante respectivas resoluciones.
conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje.
SUFICIENTES COMPETENCIAS Listas de participación en las diferentes
DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE actividades (curso de actualización docente,
ESCUELAS PUBLICAS A partir del 1º año, los docentes del nivel primario reuniones de GIAs).
dedican 30 horas semanales efectivas a la enseñanza.
Disposición de actores de la
Evaluación a docentes anual en el marco de la
comunidad educativa
evaluación final.
beneficiados a ser atendidos por
Al año 2º, el 70% de padres de familia de la IIEE ha
el proyecto. Programas
desarrollado capacidades para participar en los
sociales complementan la acción
procesos educativos de sus hijos en aspectos
SUFICIENTE PARTICIPACIÓN DE LOS Documentos de gestión educativa e de la RER
relacionados a las condiciones familiares que
PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS institucional de las IIEE y la UGEL.
favorecen los aprendizajes
COMPONENTES

EDUCATIVOS Entrevistas a padres de familia.


Al año 2º, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza
seguimiento por iniciativa propia al rendimiento
académico de sus hijos
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A partir del año 1º, el 100% del nivel primario cuentan Informes de avances de obra
SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a

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NORMATIVIDAD OINFE Y la normatividad OINFE Valorizaciones mensuales

Cotizaciones y facturas de compras de equipos.

Inspección física de ambientes y equipos.


SUFICIENTE EQUIPAMIENTO A partir del 2º semestre del año 1, el 100% del nivel
EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA primario están equipadas de acuerdo a la Margesí de bienes de la UGEL Pasco
NORMATIVIDAD OINFE. normatividad OINFE
Se ejecutan las metas programadas por período de Informes de avance de proyecto, resultados de
GESTIÓN DEL PROYECTO
tiempo y dentro de los costos contemplados las evaluaciones intermedia y final
Componente 1. 1.
Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
Actividad 1.1.1 Capacitación docente S/. 18,000
Componente 2. Suficiente
participación de los padres de familia
en los procesos educativos
Sensibilización para la participación de
los padres de familia en los procesos Informes de equipo técnico, informes de
educativos. supervisión, verificación física de obras y
Desembolsos oportunos
mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan.
Actividad 2.1.1 Talleres de
S/. 22,000
sensibilización acerca de la importancia Condiciones sociales locales
margesí de bienes de la UGEL Pasco,
de la educación estables
ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de S/. 15,000 comprobantes de gasto
padres (6 talleres)
Componente 3. Infraestructura
Educativa suficiente que cumple con la
normatividad OINFE. S/. 1,188,612.62
ACTIVIDADES

Componente 4. Suficiente
equipamiento educativo que cumple S/. 662,582.54
con la normatividad OINFE.

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P á g i n a | 13

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto


“Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Región Pasco”

2.2. Objeto del proyecto


Mejoramiento de las condiciones del servicio educativo en sus aspectos pedagógicos,
de gestión, e infraestructura y equipamiento en la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Región Pasco

2.3. Localización
La I.E. 34438 está ubicada en el centro Poblado de San Isidro de Yanapampa en el
Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Región Pasco.

Tabla 1: Aspectos Geográficos I.E. 34438


Aspectos geográficos Descripción
Región Pasco
Provincia Pasco
Distrito Ticlacayan
Región natural Sierra
Altitud Desde 3500 m.s.n.m.
Fuente: Elaboración propia
La ubicación geográfica de acuerdo a mapas de aproximación sucesiva es la siguiente:
Ilustración 1: Localización del Proyecto

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P á g i n a | 14

La Institución Educativa es del nivel primario, se ubican en el Distrito Ticlacayan, UGEL


Pasco, Región Pasco.
Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida

CODIGO INSTITUCION
MODALIDAD NIVEL CENTRO POBLADO
MODULAR EDUCATIVA

PRIMARIA
POLIDOCENTE
0683961 34438 MULTIGRADO PRIMARIA SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
Fuente: ESCALE MINEDU

2.4. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.4.1. Unidad Formuladora


La Unidad Formuladora es la Municipalidad Distrital de Ticlacayan, a través de su área
responsable de la elaboración de los estudios de Pre inversión quien está registrada en
el Banco de Proyectos del SNIP y tiene como funciones conducir y asesorar el proceso
de formulación, monitoreo, análisis y evaluación de los planes, programas y proyectos
de ámbito local financiados con recursos públicos así como provenientes de fuentes de
cooperación internacional reembolsable.

La OPI de la Municipalidad evaluara el proyecto Cumpliendo las funciones de Oficina


de Programación de Inversiones del Sector, en el marco de las disposiciones
establecidas por la Ley N° 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. (Art. 17
Inciso h)

La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de profesionales necesario


o puede contratar los servicios de profesionales que se encarguen de un tema
específico o de todo el estudio; en el segundo caso se encargará de elaborar los
Términos de Referencia, supervisar y aprobar los estudios.
En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la responsable del estudio.
En el caso de este PIP los datos de la unidad formuladora es la siguiente:

Sector : Educación
Pliego : Ministerio de Educación
Nombre de la unidad : Municipalidad Distrital de Ticlacayan
formuladora
Responsable Unidad : WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA
Formuladora E mail: http://www.muniticlacayan.gob.pe
Pza. Plaza de Armas Nro. 86 Ticlacayan (Frente al
Parque Costado de la Iglesia)
Teléfono:
Responsable de la : Jorge Haro Corales
formulación del proyecto

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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2.4.2. Unidad Ejecutora


Sector : Educación
Pliego : 010 Ministerio de Educación
Nombre de la unidad Ejecutora : Municipalidad distrital de Ticlacayan
Responsable Unidad Ejecutora – : WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA
Secretaria General
Teléfonos de contacto :

La propuesta se sustenta en los siguientes argumentos:


En cuanto a competencias, de la Municipalidad Distrital de Ticlacayan se enmarca en el
Plan de Estratégico Municipal. Para el caso específico de Educación, tiene como ámbito
de aplicación al nivel educativo: Primaria.
En cuanto a Capacidad Operativa, cuenta con un equipo técnico especializado para el
seguimiento, monitoreo y supervisión de la ejecución de obras públicas, contando con
el apoyo de la Oficina General de Administración (OGA) del Municipio, disponiendo de
recursos del Tesoro Público en la Fuente: Recursos Ordinarios.

2.5. Participación de los involucrados


Se considera involucrados a aquellos agentes que tienen compromisos respecto a la
ejecución y sostenibilidad del proyecto dentro de sus competencias institucionales.
Se realizó el levantamiento de información, talleres de información y reuniones de
coordinación sobre el proyecto a los padres de familia, docentes y director de la
institución educativa.
De acuerdo a ello se detalla la participación de las entidades involucradas y los
beneficiarios:
Ministerio de Educación:
El Ministerio de Educación como órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, ciencia y tecnología,
recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado, percibe como
principal problema la deficiente cobertura y calidad de los servicios educativos. Por lo
que, ha planteado como estrategia apoyar a través de sus órganos de línea el
planteamiento de la normatividad en la que se sustentara el proyecto.
Ministerio de Educación OINFE
En cumplimiento de sus funciones, el OINFE participará a través del planteamiento de
la normatividad específica del componente de infraestructura y equipamiento
educativo que debe de cumplir el proyecto.
Unidad de Gestión Educativa Local Pasco

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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La UGEL Pasco percibe como principal problema la limitada capacitación de docentes,


hay pocos docentes titulados y naturales de la provincia, Los presupuestos son escasos
e insuficiente para atender la supervisión y monitoreo de las IIEE, hay problemas de
asistencia de los docentes a las escuelas, en años anteriores ha habido muchos
docentes sancionados por esta causa.
Municipalidad Distrital de Ticlacayan.
Percibe como problema la baja calidad de la educación que se imparte en el distrito
debido a la infraestructura que no es adecuada, las dificultades que tienen los
profesores para capacitarse, y el estado no invierte en educación. El compromiso de La
Municipalidad es el formula proyectos y buscar financiamiento para la construcción del
centro educativo, dado que es muy escaso el aporte del Gobierno Central para este
tipo de proyectos, por lo que se tiene que construir locales educativos incompletos.
Plana docente y directores de las IIEE
El director y docentes de la institución educativa, percibe como problemas los sueldos
bajos, pocas oportunidades para capacitarse, el material educativo que no facilita las
clases, la infraestructura es insuficiente e inadecuada, en la IEE se han construido u dos
aulas pero no alcanza para cubrir las necesidades de espacios que se tiene, no hay
almacén para los materiales el mobiliario, no hay implementos deportivos.
Población escolar del ámbito de la IE (Comunidad)
La población escolar, no cuenta con las condiciones adecuadas para desarrollar sus
actividades educativas. Siendo su principal interés contar con equipos y mobiliario
adecuados. La población está interesada en contar con una infraestructura adecuada y
tienen la percepción de que si se hace el estudio es porque se va a ejecutar el
proyecto.
Padres de Familia
Los padres de familia, de acuerdo a las entrevistas realizadas en la visita de campo,
perciben como principal problema las limitaciones que tienen ellos mismos para
solventar y apoyar la educación de sus hijos y el poco respaldo del estado en
cuestiones de infraestructura, equipamiento, y alimentación para los niños que van a
las IIEE. Los compromisos que asumen son:
 Participar activamente en las actividades de vinculación escuela-comunidad
previstas en el proyecto
 Facilitar el trabajo del equipo encargado de la ejecución del proyecto
 Participar en los procesos educativos mejorados por el proyecto
 Colaborar en el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo
instalado por el proyecto.
Los intereses y compromisos suscritos se detallan en la siguiente matriz:

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto


UNIDAD
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS ORGÁNICA
INVOLUCRAD INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO
PERCIBIDOS COMPROMETID
OS S
A

Dificultad en el Encontrar Plantear Promover y DIGEIBIR


acceso a un alternativas propuestas auspiciar una
servicio pedagógicas pedagógicas gestión
educativo para una acordes a la descentralizad
adecuado por la educación realidad a, democrática
población pertinente, regional y local que permita
educativa rural eficiente y con que los
del país: resultados docentes y
exitosos directores
 Limitada planteen
cobertura propuestas
MINISTERIO del servicio
DE pedagógicas de
educativo en acuerdo a su
EDUCACIÓN el nivel de realidad (O.E 4-
inicial y PEN)
secundaria
 Bajos logros
de
aprendizaje
en las áreas
básicas y
competenci
as de los
estudiantes
de EBR

La Asegurar que la Valida y Participar en la OINFE


infraestructura infraestructura aprueba la asesoría para
MINISTERIO y lo equipo de y equipamiento normatividad y la formulación
y ejecución del
DE las instituciones educativo especificacione
proyecto.
EDUCACIÓN educativas no cumpla con los s técnicas Participar en el
OINFE cumplen con las estándares mínimas de saneamiento
necesidades de sectoriales de infraestructura físico legal de
los alumnos calidad y los predios de
equipamiento los locales
educativo escolares

MUNICPALID Deficientes Mejorar la Priorización de  Acuerdo con Gerencia


AD servicios calidad de los proyectos el alcalde de Infraestructura
DISTRITAL DE educativos en servicios orientados al el centro Municipal
poblado de

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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UNIDAD
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS ORGÁNICA
INVOLUCRAD INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO
PERCIBIDOS COMPROMETID
OS S
A

TICLACAYAN las IIEE de su educativos en desarrollo San Isidro de


jurisdicción las IIEE de su educativo, Yanapampa
jurisdicción principalmente para realizar
 Insuficiente la
en
infraestructur intervención
mejoramiento en la IE
a educativa
de 34438
(Los costos
infraestructura
son muy
y
altos, con el
equipamiento
presupuesto
de la MDT no
se puede
atender todas
las
necesidades
de
infraestructur
a del distrito)
UGEL PASCO Dificultad para Mejorar la Mejoramiento Recibir los Dirección de la
(Especialista cubrir la oferta de la gestión servicios UGEL
en Gestión demanda educativa en las pedagógica e instalados por
Pedagógica, educativa IIEE de su institucional de el proyecto y
especialista pertinente en el jurisdicción las IIEE de su hacerse cargo
en educación ámbito de su jurisdicción funcionalment
primaria) jurisdicción e de su
operación y
 Limitada
mantenimient
capacitación
o
de docentes,
titulados y
naturales de
la provincia
son escasos
 Insuficiente
presupuesto
para atender
la supervisión
y monitoreo
de las IIEE.
 Problemas de
asistencia a

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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UNIDAD
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS ORGÁNICA
INVOLUCRAD INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO
PERCIBIDOS COMPROMETID
OS S
A

las escuelas,
en años
anteriores ha
habido
muchos
docentes
sancionados
por esta causa
Personal Limitadas Mejorar las Mejoramiento  Participar Dirección de la
Docente y condiciones y condiciones y de la calidad activamente IIEE
Director de recursos para la calidad de los de los recursos en las
actividades
la IIEE prestación del recursos para la y procesos
de
servicio prestación del para la fortalecimie
educativo en servicio prestación del nto de
aula educativo en servicio capacidades
aula educativo en previstas en
 Los sueldos
aula el proyecto
no alcanzan
para vivir, los  Facilitar el
trabajo del
pasajes son
equipo
caros encargado
 Hay pocas de la
oportunidade ejecución
s para del proyecto
capacitarse,  Implementa
aunque ry
quisieran no desarrollar
pueden los procesos
acceder a educativos
mejorados
capacitación,
con el
viajar fuera de proyecto
la provincia es
muy costoso
 La
infraestructur
a es
insuficiente,
en la mayoría
de IIEE se han
construido

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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UNIDAD
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS ORGÁNICA
INVOLUCRAD INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO
PERCIBIDOS COMPROMETID
OS S
A

una o dos
aulas pero no
alcanza, no
hay almacén
para los
materiales
 El mobiliario
no está
completo, no
hay
implementos
deportivos,
no hay
laboratorios
APAFA Deficiente Que sus hijos Gestionar y  Participar Junta directiva
(Diferentes calidad del accedan a un apoyar activamente de la APAFA
padres y servicio servicio iniciativas para en las
actividades
madres de educativo para educativo de la mejora de la
de
familia sus hijos calidad calidad vinculación
entrevistado adecuada a sus educativa en escuela-
 El estado no
s) características su institución comunidad
invierte en la
socioeconómica educativa previstas en
educación, no
s y culturales el proyecto
hay
suficientes  Facilitar el
aulas, falta trabajo del
comedor para equipo
los niños, no encargado
hay baños de la
adecuados ejecución del
 Los niños no proyecto
tienen  Participar en
implementos los procesos
deportivos educativos
 No hay dinero mejorados
para seguir por el
educando a proyecto
los hijos, ellos  Colaborar en
quieren ir el
pero la ciudad mantenimie
nto de la

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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UNIDAD
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS ORGÁNICA
INVOLUCRAD INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO
PERCIBIDOS COMPROMETID
OS S
A

es muy cara infraestructu


 En educación ra y
primaria equipamient
deberían o educativo
haber instalado por
profesores el proyecto
capacitados
COMUNIDAD Capacidad Fortalecer la Mejoramiento  Participar en Coordinación de
(Autoridades limitada de capacidad de la las el alcalde de san
comunales pobladores para operativa de la capacidades actividades Isidro de
de Yanapampa
diversas) participar del Institución operativa
fortalecimie
desarrollo Educativa. tanto en nto de
comunitario Que las recursos como capacidades
condiciones del procesos de la y procesos
 No hay
servicio Institución operativos,
suficiente
educativo se educativa previstos
infraestructur por el
mejoren (Aulas,
ay proyecto
laboratorio,
equipamiento
comedor,  Recibir,
en las IIEE operar y dar
techado de
 No hay apoyo mantenimie
patios,
para que los nto, en sus
capacitación aspectos
jóvenes
para los funcionales,
puedan seguir
docentes) los procesos
estudiando,
y recursos
como becas
mejorados e
por ejemplo instalados
 Se pierden por el
costumbres proyecto, en
buenas. la IIEE.

Actores locales vinculados a los procesos educativos pero que no asumen


compromisos respecto a la formulación y ejecución de los proyectos, son:
GRUPO DE PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADOS
Estudiantes Ambientes educativos Contar con mejores condiciones
inadecuados, no hay servicios del servicio educativo, que hayan
(Entrevistas a
complementarios como becas y facilidades para seguir
estudiantes en
laboratorios y comedor que estudiando secundaria
comunidades)

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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permitan estudiar adecuadamente


Gobierno Local Inadecuados servicios educativos Mejorar los servicios educativos
para la población estudiantil de la en la localidad mediante
(Entrevista con el
población de San Isidro de proyectos de infraestructura-
alcalde del centro
Yanapampa equipamiento con aporte de la
poblado menor )
municipalidad distrital.

Se realizó un taller de involucrados en San Isidro de Yanapampa, con asistencia


principalmente de los docentes y autoridad educativa, con padres de familia, docentes
y la autoridad comunal.
Los acuerdos y compromisos asumidos por los involucrados están debidamente
respaldados en las actas de acuerdo y compromiso que se adjuntan al perfil. Ver anexo
1.
2.6. Marco de referencia
2.6.1. Antecedentes
El principal antecedente es el proyecto que se encuentra en ejecución actualmente
denominado “Ampliación y Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la
institución educativa N° 34438 de Yanapampa- CP Yanapampa – Ticlacayan – Pasco –
Pasco¨. Interviene parcialmente sobre la problemática de la institución educativa
abordando en parte el componente de infraestructura, se estainterviniendo en los
servicios siguinetes:
- Construcción de un segundo piso.
- Construcción de la cocina
- Mejoramiento de servicios higiénicos.
Esta intervención parcial, no forma parte de una intervención de un proyecto en el
marco del SNIP, es una intervención de infraestructura aprobada antes que la
Municipalidad de Ticlacayan ingrese a formar parte del SNIP.

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P á g i n a | 23

Sinergias
El proyecto se articulará con Programas Nacionales como el PELA, PRONAA,
PRONAMA, y JUNTOS, en el sentido de que contribuirá a contextualizar el enfoque de
éstos y por lo tanto su impacto en la población de menores recursos.
 Desde mediados del año 2011 se dio inicio al Programa Estratégico de Logros de
Aprendizaje PELA en la provincia de Pasco y recién a partir de este año tiene una
ejecución más sólida y consistente. Desde la UGEL- Pasco aquí se articularán
acciones de asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades a docentes en el
aula. Coinciden en el componente de ampliación de la cobertura educativa.
A pesar del corto tiempo de implementación de este programa, ya existen
opiniones desfavorables en el sentido de que el personal facilitador seleccionado
no cumpliría los requisitos académicos y de capacidad profesional requeridos para
un trabajo de soporte al docente en aula.
 A los objetivos del PRONAA contribuirá poniendo a su disposición una propuesta
contextualizada de mejoramiento de la asistencia alimentaria de la población
estudiantil. La propuesta actual, a pesar de los grandes logros para asegurar el
suministro de alimentos de los niños indígenas que asisten a las escuelas (Sobre
todo si se tienen en cuenta los horarios de labores del ama de casa que sale de
casa a tempranas horas en la mañana y regresa a partir de las 4 de la tarde,
dejando sin abastecimiento de alimentos frescos a los niños en ese intervalo que
coincide con el horario de clases).
 Con el PRONAMA hace sinergia en el sentido de que permitirá agregarle
pragmatismo a la educación de adultos para vincular la comunidad a los procesos
educativos. Actualmente se orienta principalmente a la alfabetización y se
considera como un componente accesorio al proceso educativo formal, sin
reconocer la importancia de la participación de los padres de familia en la
educación de sus hijos.
 Con el Programa Juntos se puede aunar esfuerzos en el sentido de que uno de los
objetivos de este programa es contribuir a elevar los niveles de escolaridad en el
las zonas marginales del país. En la provincia tiene una presencia sostenida en los
últimos años. Al igual que con el PRONAA, el proyecto puede contextualizar la
propuesta de JUNTOS en el aspecto de fortalecimiento de capacidades sobre el
enfoque asistencialista que predomina en éste.
Adicionalmente a los Programas Nacionales, encontramos en la actualidad en algunos
Distritos de Pasco las intervenciones de la Dirección General Intercultural Bilingüe
DIGEIBIR, quienes vienen desarrollando un programa agresivo de inversiones en las
comunidades rurales a nivel nacional incluidos algunos distritos focalizados en Pasco,
esta intervención es denominada Redes Rurales, Este proyecto sin formar parte de
esta intervención puede generar sinergias con estas y ser complementada también por
las otras intervenciones del Ministerio de Educación como son los proyectos:

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 Proyecto “Fortalecimiento de capacidades de soporte pedagógico de los


gestores intermedios en redes educativas”, que tiene como objetivo Fortalecer
las capacidades de soporte pedagógico a los procesos de enseñanza
aprendizaje en las redes educativas rurales de la escuelas Marca Perú
monolingües y bilingües, y un alcance hasta DRE-UGEL (Especialistas), RER
(Director de Red y Coordinador del CRA), PELA (Formadores y acompañantes)
 Proyecto: “Mejoramiento de la Gestión Educativa Descentralizada para dar
soporte a las Redes Educativas y Procesos Pedagógicos en 24 Regiones”, que
tiene como principales medios de intervención a la suficiente coordinación
intergubernamental para la gestión educativa participativa y adecuados
procesos y estructura organizacional de las UGEL
 Proyecto «Mejoramiento de las oportunidades de aprendizaje con TIC en las
zonas rurales», que tiene como medios de acción Preparar a los docentes en
TIC, Proporcionar material digital, Proporcionar plataforma educativa digital,
Sensibilizar a la comunidad educativa.
Estos tres últimos proyectos mencionados, pertenecientes a la misma intervención de
las Escuelas Marca Perú, se ejecutarán al mismo tiempo que el presente y son
indispensables para la sostenibilidad y el impacto de este.
2.6.2. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política
El proyecto se enmarca y relaciona con otras iniciativas y programas nacionales tales
como:
 El Acuerdo Nacional (2002 – 2021) RS 001-2007-ED: 12º Política de
Estado “Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y
promoción y defensa de la cultura y del deporte”
 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: “lograr la enseñanza primaria
universal, y promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer”
 Proyecto Educativo Nacional al 2021 RS 001-2007 –ED, Objetivo 1.-
Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos; Resultado
2.- Trece años de buena educación sin exclusiones; Resultado 3.-asegurar
condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que
atienden las provincias más pobres de la población nacional; Política 8.1:
Fomentar y apoyar la constitución de Redes escolares territoriales del
desarrollo educativo local; Objetivo 2: Educación Intercultural Bilingüe.
 Políticas Priorizadas 2012 – 2016 por el sector educación: Política 1:
APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemática, Ciencia y
Ciudadanía; Política 4: RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Niñas y
niños quechuas, aimaras y amazónicos aprenden en su propia lengua y en
castellano

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 La Ley N° 27293 publicada el 28 de junio del año 2000 se creó el Sistema


Nacional de Inversión pública. El Sistema Nacional de Inversión Pública se crea
con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión, se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia
durante las fases del Proyecto de Inversión Pública. Asimismo, reconoce la
importancia del mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada
 Ley N° 28802 publicada el 21 de julio del 2006 donde se modifica el
Sistema Nacional de Inversión Pública; Decreto Supremo N° 102-2007-EF
publicado el 19 de julio del 2007 donde Aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Directiva N° 001- 2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011); y sus
dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de
los proyectos a financiarse con recursos públicos.
 Las Escuelas Marca Perú se desarrollan en el marco del “Proyecto
Educativo Nacional al 2021: La Educación que queremos para el Perú”
 El Plan de Desarrollo Concertado Regional Pasco 2008-2021, en el
objetivo 1.4. Promover el mejoramiento continuo del sistema educativo con
énfasis en la educación rural y la oferta dirigida a la primera infancia, niños,
niñas, adolescentes y poblaciones excluidas , con enfoque intercultural y
bilingüe, en el marco del Proyecto Educativo Regional (PER)
 Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2008-2021, en la línea
estratégica Educación, Salud, Acceso a Justicia e Identidad Intercultural,
objetivo estratégico Fortalecer la educación intercultural con equipamiento,
incremento de plazas docentes, capacitación, supervisión y monitoreo.
 D.S. 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 R.D. 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar la viabilidad de PIP’s
a las OPI del Sector y Gobiernos Regionales.
 R. D. Nº 002-2009-EF/ 68.01, publicada el 05 de febrero del 2009, el cual
aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
 Saneamiento legal de la propiedad
La Ley N ° 26513 declara de necesidad y utilidad pública el saneamiento legal de
los inmuebles de propiedad del sector Educación y es función de la Oficina de

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Infraestructura Educativa – OINFE del Ministerio de Educación mantener


actualizado el Margesí de Bienes Inmuebles efectuando la inscripción en los
Registros Públicos de los bienes inmuebles que corresponden al Ministerio de
Educación.

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III. IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1. Diagnóstico del área de influencia o área de estudio del PIP

3.1.1.1. El Área de estudio del PIP


La intervención se realizará en la Institución Educativa N° 34438 San Isidro de
Yanapampa, de la jurisdicción de la UGEL Pasco.
A continuación se presenta el cuadro resumen de la IE.
Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438
CODIGO CODIGO INSTITUCION CENTRO
MODULAR LOCAL NIVEL MODALIDAD EDUCATIVA DISTRITO POBLADO

IIEE NIVEL PRIMARIA DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


SAN ISDRO
POLIDOCENTE DE
0683961 402832 PRIMARIA MULTIGRADO 34438 TICLACAYAN YANPAMPA

3.1.1.2. Área de influencia


Los niños que asisten a esta institución educativa provienen de las mismas
comunidades en el nivel primario.
Como se observa en todo el ámbito de intervención del proyecto, existe una sola
institución educativa primaria
Los alumnos provienen:
Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa
Localidad de la Centros Distancia Tipo de acceso Porcentaje de
IE N°34438 poblados de alumnos que
proveniencia provienen
San Isidro de San Isidro de 0 km carretera 70%
Yanapampa Yanapampa
30 de agosto 2 km carretera 10%
Racatingo 6 km Trocha 4%
Chicrin 3 km carretera 6%
San Ramon de 0.5 km carretera 10%
Yanapampa

Los alumnos se desplazan por la el margen de la Carretera Central desde sus centros
poblados hacia el colegio caminado en su mayoría 30 minutos solo los del poblado de
Chicrin quienes se desplazan a través de una trocha carrozable por espacio de 1.30
horas.

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Ilustración 2: Mapa georeferenciado de localización del área del proyecto.

CHICRIN

SAN ISIDRO DE YANAPAMPA


IE 34438

RACRATINGO
SAN RAMON DE
YANPAMPA

30 DE AGOSTO

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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3.1.1.3. Caracterización del área de estudio del PIP


El proyecto se desarrolla en la Región de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de
Ticlacayán, Caserío 30 de Agosto.
A su vez, el distrito de Ticlacayán es uno de los 13 distritos que conforman la Provincia
de Pasco. Limita por el ESTE con el distrito de Huachon, por el OESTE con el distrito de
Yanacancha y San Francisco de Asis de Yarusyacan, por el NORTE con el distrito de
Huariaca y con las provincias de Ambo, Pachitea y Oxapampa, por el SUR con el distrito
de Ninacaca.
El proyecto se desarrolla en la Región de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de
Ticlacayán, centro poblado de 30 de Agosto.

Extensión
El distrito de Ticlacayán tiene una extensión de 585.1 kilómetros cuadrados, siendo
capital del distrito, la localidad de Ticlacayán, la extensión del distrito de Ticlacayán
representa el 12.3% respecto a la extensión de la provincia de Pasco.
El centro poblado San Isidro de Yanpampa se encuentra en la zona sur – oeste del
distrito de Ticlacayán.

Ilustración 3: División Política de la Provincia de Pasco en Distritos

Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Altitud:

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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El Distrito de Ticlacayán tiene altitud de 3531 metros sobre el nivel del mar, con una
latitud de 10°32’00’’S y longitud 76°09’42’’W.
El centro poblado 30 de Agosto tiene una altitud de 3624 m.s.n.m.

Ilustración 4: Relieve Fisiográfico de la Provincia de Pasco

Fuente: MTC – Provias Descentralizado – Plan Vial Provincial Participativo de Pasco

Condiciones Climáticas
El centro poblado San Isidro de Yanpampa, presenta un clima frio o boreal dado que se
encuentra ubicado al lado Oeste de la Capital, a márgenes de la carretera central, en la
ruta Huánuco - Pasco, relieve del tipo Andino, su temperatura oscila alrededor de los
2°C.
El distrito de Ticlacayán posee un área conformada por laderas de valles interandinos,
los suelos son relativamente profundos arcillosos de reacción ácida, rojizo o pardo, en
la parte baja predomina las gramíneas, las tierras se usan para la agricultura en secano
y ganadería.
Dentro de la provincia de Pasco, el clima del distrito de Ticlacayán es más benigno que
en otras áreas de la región, aunque el frio no deja de ser intenso.

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Ilustración 5: Mapa de Pluviosidad de la Región de Pasco

Fuente: MTC – Provias Descentralizado – Plan Vial Provincial Participativo de Pasco.

El centro poblado San Isidro de Yanpampa está ubicado en el departamento de Pasco,


provincia de Pasco, distrito de Ticlacayán a una altitud de 3725 m.s.n.m.
aproximadamente. A lo largo, el clima predominante del lugar es templado y frio con
periodos de lluvia que va desde Octubre hasta Abril.

Vías de Comunicación y Medios de Transporte:

Se accede al centro poblado San Isidro de Yanapampa a través de la carretera central.


La distancia desde la ciudad de Cerro de Pasco es aproximadamente 40Km. El
transporte se realiza mediante buses, combis o autos de servicio colectivo, existe una

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


P á g i n a | 32

considerable oferta de transporte. Esta localización de estar al pie de la carretera le da


una condición estratégica para seguir creciendo.
Asi mismo, Dentro de la Provincia de Pasco, el distrito de Ticlacayán es una de las
zonas que tiene más centros poblados interconectados, algunas de las principales rutas
que unen al distrito de Ticlacayán son:
Pariamarca - HuayHuay de 34 Km. Une 4 centros poblados y 228 hab. De los distritos
de Ticlacayán y Ninacaca. Empalma con la ruta nacional R 003 y R 104.
Huariaca – Pucurhuay con 11.9 Km., une 5 centros poblados y 6088 habitantes de los
distritos de Huariaca y Ticlacayán. Empalma con la ruta nacional R003.

Población afectada y sus características.


De acuerdo al censo poblacional 2007, el centro poblado San Isidro de Yanapampa al
año 2007 cuenta con una población de 1015 habitantes, con una tasa de crecimiento
poblacional de Ticlacayan es de 9,5%1. Se debe de considerar que de acuerdo al Plan
Estratégico de la Región Pasco: La tasa de crecimiento anual entre el censo de 1993 y
2007 de Pasco es de 1.5, siendo la provincia de Oxapampa la que más creció en este
periodo en un 2.2 anual, y el distrito de Ticlacayán muestra una taza creciente del 9.5 y
contrariamente el distrito de Vicco descendió en -1.3% anual. Motivo por el cual
utilizaremos la tasa de crecimiento de la Región.
Para el año 2012 con la tasa de crecimiento poblacional regional ( La elevada tasa de
crecimiento local 9.5%, nos lleva a tener proyecciones erráticas fuera del contexto)
para la elaboración del presente estudio.
El centro poblado San Isidro de Yanapampa cuenta con 280 viviendas habitadas y una
densidad de habitante por vivienda de 4, además de un centro educativo del nivel
primario.
La cifra de habitantes calculada (1015 habitantes), va a acorde a la información
contenida en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ticlacayan 2010-2020,
que indica que para el año 2010, la localidad contaba con una población de 1103
habitantes aproximadamente.
Tabla 6: POBLACION POR SEXO

Fuente: Elaboración propia.

Vivienda y acceso a servicios básicos:

1
Tomado del “PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014” Pasco, elaborado por el El Gobierno Regional de
Pasco, a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

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P á g i n a | 33

El 86% de la población del centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su
vivienda únicamente para vivir, el 14% restante la usa demás como unidad comercial u
otro fin productivo.
Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA

Fuente: Elaboración propia.

El 77.78% de la población del centro poblado San Isidro de Yanapampa, habita en una
vivienda propia, mientras es 22.22% en vivienda alquilada.

Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA

Fuente: Elaboración propia.

Respecto al material predominante de la vivienda, el 52.63% son de adobe y el 47.37% de


material noble.

Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA

Fuente: Elaboración propia.

El 33.33% de la población habita en viviendas de un solo piso y el 66.67% en viviendas


de dos pisos.

Respecto a los servicios básicos dentro de las viviendas, el 100% de la población posee
energía eléctrica. El alumbrado público es cobertura do también al 100%.
Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA

Fuente: Elaboración propia.

El 89.47% de la población cuenta con conexión domiciliaria de agua potable, mientras


que el 10.53% hace uso de otras fuentes y piletas públicas, esta información será
detallada en el diagnostico de los servicios de saneamiento. Las estructuras existentes

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de agua potable corresponden a la ejecución realizada por la Municipalidad distrital de


Ticlacayan en el año 2009.
Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE

Fuente: Elaboración propia.

Solo el 12.50% de la población cuenta con conexión de alcantarillado, mientras que el


87.50% restante no. Como se hace mención en los antecedentes al proyecto, las obras
de construcción del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales fueron
ejecutadas en el año 2007 por la municipalidad de Ticlacayan, lamentablemente y
debido al inapropiado dimensionamiento del proyecto, el sistema ha colapsado,
generándose atoros en tuberías, por lo que la población no hace uso de las redes y no
ha concretado la instalación de sus conexiones y servicios higiénicos respectivos,
generándose una mayor insalubridad que la anterior a la ejecución de esta obra.
Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO

Fuente: Elaboración propia.

Unidad básica familiar y aspectos socioeconómicos:


centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su vivienda únicamente para
vivir, el 14% restante la usa demás tiene una población de 492 personas, las cuales se
distribuyen en 123 familias,
El 91.67% de las viviendas albergan a solo una familia, el 8.33% a dos familias.
Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA

Fuente: Elaboración propia.

La densidad poblacional es de 4 personas por familia.


Educación
En el centro poblado San Isidro de Yanpampa existe 1 institución educativa del nivel primario:

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CUADRO
La población educativa total del centro poblado San Isidro de Yanpampa es de 105 niños, que
oscilan entre los 6 a 15años. El número total de docentes es de 7 para la institución primaria o.

Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION

Fuente: Elaboración propia.


El 38.67% de la población ha logrado el nivel primario, 21.33% solamente el nivel inicial o
preescolar, el14.67% el nivel secundario, el 1.33% educación superior técnica, el 13.33
educación superior universitaria y el 10.67% no logro insertarse a la población educativa.

Salud.
Enfermedades más frecuentes
El 53.33% de la población entre los 0 y 14 años, ha caído enfermo a causa de las IRAs
(Infecciones respiratorias agudas), explicadas por la falta de cuidado frente al medio
ambiente (cambios bruscos de temperaturas y enfriamientos) y la presencia de humo
en el interior de las casas, aunado a las bajas defensas del organismo de los niños, cuya
causa radica, en la desnutrición que llega a representar el 20.00% como causa de
enfermedad en los niños del centro poblado San Isidro de Yanapampa.

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Las enfermedades diarreicas agudas también son frecuentes, causadas por el consumo
de agua insalubre, falta de prevención de la higiene y sobre todo en el consumo de los
alimentos sin una adecuada limpieza (por el deficiente servicio de agua y desagüe),
llegando a representar un 46.67% de las enfermedades que aquejan a los niños entre 0
y 14 años de la comunidad campesina, así pues, la parasitosis llega a afectar al 26.67%
de esta población infantil,

PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA POBLACION INFANTIL

Fuente: Encuesta Socioeconómica

Estas enfermedades son más comunes tanto por su extensión como por su gravedad y
son las principales causas de la mortalidad infantil.
El centro poblado San Isidro de Yanpampa si cuenta con un establecimiento de salud.
El cual es de fácil accesibilidad.
Situación económica de la población.
Dentro del área de estudio, en cada vivienda del centro poblado San Isidro de
Yanapampa, en promedio trabaja más de un integrante, el mayor porcentaje de la
población tiene como ocupación principal a la agricultura, trabajos no calificados,
servicios de peón, afines a la agricultura y ganadería.
El 88.89% de familias tiene solo a una persona trabajando, el 11.11% a dos personas.

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El nivel de ingreso promedio por familia es de 797.59, lo que arroja un ingreso


percapita de 199.40 soles mensuales, es decir aproximadamente 5 a 6 soles diarios.

Nivel de pobreza.
De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por Foncodes (2006), el distrito de
Ticlacayan se ubica en el quintil, considerado de extrema pobreza con un índice de
carencias de 0.68.
En tanto que el PNUD de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano- IDH (2005) lo ubica
en el puesto 704 de 1831 distritos analizados con un IDH de 0.5699.

Organizaciones de la sociedad civil.


Las principales organizaciones son las siguientes: comité Vaso de Leche, club de
madres y la APAFA. Esta última será la organización responsable de la vigilancia en los
temas gestión del servicio educativo, con la que se coordinó los trabajos de
levantamiento de información de campo para la realización del presente estudio.
La población, participa activamente en las asambleas comunales para actividades tales
como el mejoramiento del servicio educativo.

3.1.2. Diagnóstico de los Involucrados en el PIP


De acuerdo a la Guía Metodológica para la elaboración de los proyectos de inversión
pública de la institución educativa en estudio tenemos que bajo este punto se definirá
la población de referencia, demandante efectiva y potencial.
Población del área de referencia
La población habitante del centro Poblado San Isidro de Yanapampa en su totalidad
incluyendo a los anexos cercanos a él.
Según el Censo del INEI, la población de San Isidro de Yanapamapa donde está ubicada
la I.E. 34438 tendría una población total de 1015 habitantes, 463 hombres y 552
mujeres (Ver tabla 6). La información del INEI Censo de Población y Vivienda 2007.
Se estiman la tasa de crecimiento poblacional intercensal del distrito Ticlacayan un
1.5%.
La estructura poblacional muestra que es una población con una PEA significativa
(59%) y una población de niños y adolescentes en edad escolar importante (42%).
Esta estructura poblacional implica una fuerza productiva importante, así como un
gran despliegue de expectativas en el presente y futuro inmediato, que la sociedad y el
estado deben estar en condiciones de satisfacer.

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Se muestra a continuación la población por grupo etáreo de acuerdo al censo del año
2007.
Tabla 15: Población Referencia de san Isidro de Yanapampa
P: Según Sexo
P: Edad por Grandes Grupos
Hombre Mujer Total
0 – 14 140 181 321
15 – 64 316 352 668
65 + 7 19 26
Total 463 552 1,015
Fuente: Elaboración propia en base a censo INEI y nóminas

Población demandante potencial


La población demandante potencial al año 2011, calculada en base al censo y las
estadísticas del INEI, se deduce la población demandante actual (niña y niña en edad
escolar) en el nivel de educación básica regular que el proyecto planea atender solo
primaria.
Tabla 16: Población demandante potencial San Isidro de Yanapampa
POBLACION Poblacion al año 2012
SEGUN EDAD total Hombre Mujer
6 AÑOS 31 16 14
7 AÑOS 28 15 13
8 AÑOS 27 14 13
9 AÑOS 30 16 14
10 AÑOS 28 15 13
11 AÑOS 31 16 15
Fuente: Elaboración propia en base a censo de INEI

Análisis de la población demandante potencial por edades


La población demandante potencial que se ha considerado para el nivel de primaria, es
la población entre las edades de 6 años a 11 años de edad (por ser la edad normativa),
se considera que en el ámbito de intervención no se tiene problemas de extra edad, En
la visita de campo se pudo corroborar que los alumnos de primaria, casi en su totalidad
están en el rango de edad normativa.
Análisis de la tendencia de la población demandante potencial:
La población mantiene una tasa de crecimiento igual a la distrital de 1.5% al año ya que
la tasa propia del centro poblado es de 9.5%, sin embargo conservadoramente para
hacer las proyecciones la hemos considerado la tasa distrital debido a que se puede
apreciar que el crecimiento acelerado de los últimos años ha decrecido.

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poblacion demandante potencia de


Primaria - San Isidro de Yanapampa
Pob de 6 a 11 años

202
195 197 199
193
187 189 191
181 183 185
179
175 177

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

a) Población demandante efectiva


Es la población que busca el servicio educativo (matriculados en las I.E.), para poder
realizar las estimaciones o aproximaciones se ha utilizado las tasas de los indicadores
educativos hallados en trabajo de campo:
Tabla 17. Indicadores educativos
Nacional Ticlacayan

Tasa neta de matricula

Educación inicial 66.30% 57.70%

Educación Primaria 94.40% 95.10%

Educación secundaria 76.50% 80,3%

Alumnos con retraso escolar

Educación primaria 13.60% 13.60%

Educación Secundaria 15.90% 15.90%

Alumnos de 2d° Grado

Nivel suficiente en compresión de textos 23.30% 18%

Nivel suficiente en matemáticas 13.50% 15%

Fuente: Escale-MINEDU y Información de UGEL de Bagua.

Considerando la información presentada en se ha procedido a realizar las


aproximaciones de la población demandante efectiva.

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Tabla 18. Población Demandante Efectiva


GRADOS 2011
1º grado 9
2º grado 15
3º grado 15
4º grado 26
5º grado 18
6º grado 22
total 105
Fuente: Elaboración de Equipo Consultor

b) Población Afectada
La población afectada representan adolescentes y jóvenes mujeres y varones, del área
rural y urbana del centro poblado de San Isidro de Yanapampa que no es atendida o
cuando es atendido el servicio no cumple con los estándares sectoriales.
Los adolescentes porque son ellos quienes directamente están en la obligación de
asistir a una I.E., los jóvenes porque en la región, generalmente cursan estudios y
culmina la secundaria/primaria/inicial cuando ya son jóvenes.
Tabla 19. Población afectada en ámbito de intervención

Población
POBLACION Afectada
SEGUN EDAD
2012

6 AÑOS 31

7 AÑOS 28

8 AÑOS 27

9 AÑOS 30

10 AÑOS 28

11 AÑOS 31

Población de 6
a 11 años 175
Fuente Elaboración propia

De la tabla anterior, la población afectada es de 175 personas representa el 21.00% de


la población de referencia, cifra bastante significativa a nivel del centro poblado.
c) Población no Atendida
Cuando las II.EE. existentes en el ámbito, no tiene suficiente capacidad de atención y
los alumnos.
Población Atendida en servicios educativos que no cumplen los estándares
sectoriales:

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Cuando se tiene la siguiente situación:


- La población del centro poblado accede a servicios educativos deficitarios en relación
a los estándares.
La población estudiantil en el distrito de Ticlacayan casi en su totalidad no cuentan con
instalaciones educativas que cumplan con los estándares sectoriales, casi todos tienen
problemas serios de infraestructura (son de materiales de la zona, con pésimo
mantenimiento y estado de conservación, con servicios higiénicos precarios y casi
inexistentes
- La población del centro poblado accede al servicio educativo en condiciones difíciles.

Dada la deficiencia de las accesibilidades de los centros poblados hacia los poblados
donde están situadas las instituciones educativas, la inexistencia de unidades móviles o
transporte urbano, los alumnos tiene que caminar distancias muy largas para llegar al
colegio, esto aunado a los factores climáticos como las lluvias muchas veces genera el
ausentismo en las instituciones educativas.

3.1.3. Diagnóstico Educativo a nivel de IE 34438


1.1.Niveles de aprendizaje en comprensión lectora
A modo de referencia para el nivel de logros de aprendizaje en las IIEE de la RER de I.E.
34438 del nivel de educación primaria se cuenta con los resultados de la Evaluación
Censal de la Unidad de Medición de la Calidad (UMC) del MINEDU, que viene varios
años aplicando pruebas de medición de logros de aprendizaje a niñas/os de 4º grado
de primaria para el área de comunicación integral en concreto para castellano como
L2, ésta se evalúa bianualmente, por lo cual ha sido evaluada en el año 2010, mas no
en el 2011.

1.2 Tasa de desaprobación


La tasa de desaprobación promedio para cuarto grado en las IIEE del nivel de
educación primaria I.E. 34438 en el 2011, de acuerdo a los datos estadísticos de la
UGEL Ticlacayan es de un 8% como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 20: Tasa de aprobación y desaprobación por Institución Educativa I.E. 34438 al
año 2011
MATRICULADOS
4° APROBADOS DESAPROBADOS
CENTRO POBLADO H M TOTAL H M TOTAL % H M TOTAL %
San isidro de
yanapampa 12 14 26 12 13 23 96 0 1 1 4
TOTAL 12 14 26 12 13 23 96 0 1 1 4
Fuente: Actas de evaluación de la UGEL Pasco

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P á g i n a | 42

Los datos son divergentes en las diferentes IIEE, no obstante llama la atención entre la
diferencia de la tasa de desaprobación a nivel de cada IE y los resultados de los logros
de aprendizaje de la ECE del mismo año. Esto corrobora las explicaciones dadas por
parte de los docentes en el punto anterior, quienes no evalúan realmente los logros de
aprendizaje de sus alumnas/os, y puede explicarse igualmente como consecuencia de
debilidades en la programación curricular por parte de los docentes como veremos
más abajo.
1.3 Deserción y retiro escolar
En lo referente a la cantidad de estudiantes retirados, no se trata de un indicador
preponderante en el nivel primario y es de igual proporción entre varones y mujeres
en el año 2011.
Se muestra a continuación las estadísticas escolares correspondientes al año 2011 de
acuerdo a la estadística de la UGEL Pasco: El principal motivo de la deserción escolar
en primaria en Pasco es la migración de la familia.

1.4 Extraedad y atraso escolar


En las IIEE de la I.E. 34438 encontramos altos índices de extra edad en el nivel
primario. El 4% de las/os alumnas/os matriculados en ese grado deberían estar ya
matriculados en el nivel de educación primaria. En el nivel de educación primaria, un
total de 18% de las/os alumnas/os tienen atraso escolar y un 16% debería estar en el
siguiente nivel de la EBR por su edad.

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P á g i n a | 43

1.2. Competencias docentes


1.2.1. Para la diversificación curricular y el manejo de escuelas multigrado EIB
Según la encuesta a docentes y la hoja de observación realizada se puede apreciar que
no hay una propuesta EIB y donde la mayoría de los docentes son hispanos que sólo
utilizan el DCN, conforme se corrobora con la observación de lo informado, que difiere
sustancialmente.
Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educación primaria respecto a
prácticas de diversificación curricular
Rpta Obsv.
Recoge expectativas 69% 25%
Incorpora saberes locales 66% 20%
Hace participar a los sabios 31% 10%
Hace diversif. Curricular 28% 0%
Utiliza lengua materna 83% 88%
Organiza el aula x nivel de aprendiz. 69% 69%
Organiza el aula x uso de la lengua 31% 31%
Fuente: Entrevistas a docentes y hojas de observación

No obstante se identifica que no se realiza diversificación curricular.


Al no existir una propuesta curricular propia, que facilitaría el proceso de
diversificación curricular a nivel de IE, éste es muy deficitario por parte de los docentes
de la IIEE, por tratarse de un proceso complejo, para el cual además no cuentan con
material educativo que les facilite la puesta en práctica.
En cuanto a la planificación curricular, la mayoría de los docentes tiene incompletos los
instrumentos de gestión educativa, como PEI y PCA, pero cuentan mayoritariamente,
en un 80% con sesiones pedagógicas, como podemos ver a continuación en los
siguientes cuadros:
En el nivel de educación primaria se cuenta con un 21% de IIEE con PCA, y sólo un 14% con PEI,
mientras que un 79% de docentes cuenta con sesiones de clase.

Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestión pedagógica, primaria, I.E.


34438
SI % NO %
Instrumentos pedagógicos
PEI 4 14% 25 86%
PCA 6 21% 23 79%
Carpeta pedagógica 16 55% 13 45%
Unidad Didáctica 19 66% 10 34%
Sesiones de clase 23 79% 6 21%
Calendario comunal 16 55% 13 45%
Diagnóstico escolar 16 55% 13 45%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificación de instrumentos

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P á g i n a | 44

En el nivel de educación secundaria un 60% cuenta con PEI y un 40% con PCA y en un 80%
tiene su documentación de programación curricular.

Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestión pedagógica, secundaria, I.E.


34438
SI % NO %
Instrumentos pedagógicos
PEI 3 60% 2 40%
PCA 2 40% 3 60%
Carpeta pedagógica 4 80% 1 20%
Unidad Didáctica 4 80% 1 20%
Sesiones de clase 4 80% 1 20%
Calendario comunal 1 20% 4 80%
Diagnóstico escolar 2 40% 3 60%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificación de instrumentos

La carencia de un PCA, así como PEI indica que el docente programa sus sesiones de
aprendizaje de manera desarticulada a la realidad sociocultural de sus estudiantes, y la
carencia de instrumentos de programación escolar, que es menor, indica un grado de
improvisación por parte de los docentes, dificultando el desarrollo de procesos de
aprendizaje y su evaluación.
Asimismo se aprecia una correlación entre el nivel de preparación profesional del
docente y el manejo de instrumentos pedagógicos no relacionados a la diversificación
curricular. De esta manera, en el nivel secundario donde la proporción de docentes
titulados alcanza el 86%, el manejo de estos instrumentos pedagógicos (Carpeta
pedagógica, Unidad didáctica y Sesiones de clase) es mayor.
1.2.1.1. Competencias TIC por parte de los docentes
Gracias a la dotación de laptops escolares se encuentran en los últimos años
computadoras se ha incrementado el uso de TICs por parte de las/os
alumnas/os y docentes. No obstante se carecen de infraestructura necesaria para su
uso, y hay muchos docentes que tienen conocimiento muy básico en el manejo de
computadoras
Cuando se entrevistó a los docentes respecto a las TIC, respondieron de la siguiente
manera:

Solamente un 48% lo conocían y un 8% lo desconocía totalmente.


El 49% de los docentes no desarrolla clases usando las TIC y el resto lo
usa muy ocasionalmente.
Un 8% produce material educativo usando las TIC,.
El 82% no ha sido capacitado por el MINEDU y el 94% de los docentes
considera que debe existir mayor capacitación.
La capacitación debe darse para: uso de programas, elaboración de material
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P á g i n a | 45

educativo y para contar con estrategias de aprendizaje, de acuerdo a lo que


dijeron más de un 90% de los docentes.
2.2. Infraestructura y equipamiento.
Características específicas de la Oferta de Servicios Educativos del Centros Escolar
afectado por el problema a solucionar (recursos físicos y humano).
2.2.1. Estado de la situación de Infraestructura
I.E. 34438

Vista de la Institución Educativa I.E. 34438

Infraestructura
Las características de la deficiente oferta del servicio educativo de la I.E. 34438 del
distrito de Ticlacayan, centro poblado San Isidro de Yanapampa se detallan a
continuación:
La I.E.34438 nivel primario cuenta con un área superficial de 3,050.70 m2, siendo el
área construida de 1350 m2 a continuación se muestra la distribución de los
ambientes educativos y complementarios.

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PROPIEDAD
TERCEROS

INGRESO

MANUALI
CEMETO
DADES
PULIDO

modulo 02 en
uso de
Almacen A D
EMOLER
(01 Nivel)
Área de intervención: Modulo I y II

(Se
ulo
LOSA

e n
DEPORTIVA

mod gunda
Pla
modulo 01 en uso

rucc
cont nta)
(02 Niveles) A DEMOLER

ion

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PROPIEDAD
TERCEROS

Plano de distribución de áreas educativas de la I.E.


CONSTRUCCION
DE UN PISO
LÁMINA Nº :

PROYECTO:
PROPIEDAD "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
CONSTRUCCION TERCEROS EN LA I.E. 34438-SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
DEL DISTRITO DE TICLACAYAN, PROVINCIA DE PASCO - PASCO".
DE DOS PISOS DISTRITO: PROVINCIA: REGIÓN: FECHA:
TICLACAYAN PASCO PASCO Agosto - 2012
P á g i n a | 46

PLANO: ESCALA:
SITUACION ACTUAL - PLANTA GENERAL
P á g i n a | 47

En el plano de distribución anterior se puede apreciar la existencia de 04 módulos


los mismos que tienen la siguiente distribución:
Tabla 24: Ambientes de la IE 34438

Ambientes Indispensables para la IE 34438

Área
Módulos Nivel Ambiente Número Neta Observaciones Situación Actual
(m2)

Aula – 1to Construcción


1 45.00 con el sistema
grado
de pórticos de
1er Aula – 2-6to concreto
1 44.40 armado y
piso grado
tabiqueria de
albañilería la
Aula – 3to
1 46.36 cobertura Regular estado
grado
liviana - de conservacion,
calaminas se el cielo raso se
Aula – 4to apoya sobre esta
I 1 44.79
grado correas de desprendiendo
madera, las en algunas zonas
Aula – 5to mismas que se por falta de
1 50.44
grado apoyan en mantenimiento
2do vigas de
piso concreto
armado, el
cielo raso es de
Dirección 1 50.44
yeso teniendo
una capa de
carrizo

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


P á g i n a | 48

Ambientes Indispensables para la IE 34438

Área
Módulos Nivel Ambiente Número Neta Observaciones Situación Actual
(m2)

Construcción
con el sistema
de pórticos de
concreto
armado y
tabiqueria de
albañilería la
cobertura Regular estado
liviana - de conservacion,
calaminas se el cielo raso se
1er apoya sobre esta
II Almacén 1 80
piso correas de desprendiendo
madera, las en algunas zonas
mismas que se por falta de
apoyan en mantenimiento
vigas de
concreto
armado, el
cielo raso es de
yeso teniendo
una capa de
carrizo

Nota: Tomado de MINEDU. Elaboración propia.

AULAS EDUCATIVAS
Descripción
La IE cuenta con 06 aulas operativas, las que se encuentran distribuidas en dos módulos:

Módulo 01:
Es una construcción que data de 2012, construida bajo el sistema constructivo de pórticos
de concreto armado con tabiquería de albañilería cuyas unidades son de concreto de
0.40x0.20x0.20. Los techos son coberturas livianas basadas en correas de madera
apoyadas sobre vigas de concreto armado que sirven para poder apoyar la cobertura a
base de carrizo, torta de barro y calamina, las instalaciones eléctricas están expuestas.

PRIMER PISO;

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P á g i n a | 49

Las puertas y las ventanas son de carpintería metálica, las instalaciones eléctricas se
encuentran empotradas y en regular estado de conservación. Los pisos son de cemento
pulido en regular estado de conservación.

Vista Externa Vista Interna

Vistas de la I.E. 34438

Este pabellón está distribuido en 4 ambientes destinadas a aulas de 3er a 6to grado de
primaria.

SEGUNDO PISO;
Las puertas y las ventanas son de carpintería metálica, las instalaciones eléctricas se
encuentran empotradas y en regular estado de conservación. Los pisos son de cemento
pulido en regular estado de conservación.

Vista Interna 1er Grado Vista Externa

Otras vistas de la I.E. 34438

Características de diseño.
Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseñanza son 06; cuenta
con un área interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en número de alumnos

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atendidos de acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 25. Área total y número de alumnos
atendidos en cada aula.

Tabla 26: Carga Educativa - I.E. 34438


Carga Educativa - I.E. 34438

Total número Ambiente que Índice


Turno Edad Grado Sección Área
de ocupa (m2/Alum )
(A) o Año (B) (C) (F)
alumnos (D) (E) (G)

Primaria

1ro 9 Aula 01 45.00 5.00

2do 15 Aula 02 44.40 2.96

3ro 15 Aula 03 46.36 3.09

Mañana 4to 26 Aula 04 44.79 1.72

5to 18 Aula 05 50.44 2.80

6to 22 Aula 06 44.40 2.02

Total (H) 105

Se puede apreciar que el área neta de las aulas educativas no se encuentra dentro del
rango permitida por la NTD-2006, en el que se exige entre 52,00 a 56,00m2 como se
muestra (ver Foto ).
Nota: Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Infraestructura. Normas Técnicas de Diseño para Centros
Educativos Urbanos. Lima – Perú, 2006.

Criterios específicos
Para el sistema de iluminación natural, existen ventanas de forma rectangular, con
dimensiones de 2.00m de largo y 1,50m de altura, haciendo un total de 2 unidades en las
partes laterales de cada aula ubicadas en la parte posterior y dos ventanas ubicadas hacia
la fachada con forma de T conforman un área de 4.95m2, Por tanto el diseño actual de las
ventanas cumple lo especificado por la NTD-2006.

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Tabla 27: Características Lumínicas y de Ventilación- I.E. 34438


Cuadro 03: Caracteristicas Lumínicas y de Ventilación- I.E. 34438

% del área del ambiente


Area apertura de
Area de Vanos
vanos
Ambien Area( Iluminacion Ventilación
te (A) B)
Izq.( Der.( Total Izq.( Der.( Total Normati Real( Normativo( Real(
C) D) € F) G) (H) vo (I) J) K) L)

Primaria
Aula 01 45.00 6.00 3.12 9.12 1.50 0.78 2.28 15 al 20 20.27 5 al 7 5.07

Aula 02 44.40 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 21.62 5 al 7 5.41

Aula 03 46.36 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 20.71 5 al 7 5.18

Aula 04 44.79 3.90 3.20 7.10 0.98 0.80 1.78 15 al 20 15.85 5 al 7 3.96

Aula 05 50.44 3.90 3.20 7.10 0.98 0.80 1.78 15 al 20 14.08 5 al 7 3.52

Aula 06 44.40 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 21.62 5 al 7 5.41

Elaboración Propia

Vista posterior Externa Vista Interna

Iluminación Exterior e Interior de la IE

Características de edificación

Las aulas educativas fueron construidas el año 2012, hechos con material noble
como paredes, techos, piso, puertas y ventanas. Se observa que el sistema
constructivo predominante es en base a pórticos de concreto armado con

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tabiquería de albañilería confinada. Los módulos de aulas tienen un enlucido tipo


tarrajeo de cemento- arena y se encuentran pintados. Se aprecia la presencia de
humedad en los cielorasos de las aulas y grietas en el piso

Foto. Revestimiento de cielo raso en aulas y pisos de aulas.

El techo presenta desprendimiento del revestimiento del cielo raso, lo que


ocasiona riesgo al poder seguir desprendiéndose y caer sobre el alumnado
ocasionando daños.
Así como las ventanas. Las puertas son de material de fierro que se encuentra
disponible en la zona, los bastidores tienen dimensiones no recomendadas por la
NTD-2006, cuentan con ventanilla fija acristalada con vidrio , pero este no es de
seguridad ni se encuentra forrado por alguna película de seguridad como se
recomienda en la NTD-2006. A su vez se aprecia que estas no cumplen con la
normatividad del R.N.C. como lo son:
La apertura se hará hacia el mismo sentido de la evacuación de emergencia.
El ancho mínimo del vano para puertas será de 1.00 m.
Las puertas que abran hacia pasajes de circulación transversales deberán girar 180
grados.
Todo ambiente donde se realicen labores educativas con más de 40 personas
deberá tener dos puertas distanciadas entre si para fácil evacuación.
El piso, es de cemento pulido y bruñido de tal forma que cumple con lo dispuesto
con la NTD-2006.

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Tabla 28: SERVICIOS BASICOS


Servicios Básicos

SERVICIOS BÁSICOS DESCRIPCIÓN

Agua potable que abastece a todos los servicios del


Agua
colegio.

Desagüe público Tiene

El suministro eléctrico lo otorga la empresa


Electricidad Electrocentro

Telefonía Rural Tiene

Conectividad a Internet No cuenta

3.1.4. Análisis de los peligros en el ámbito de la I.E. 34438


La población de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que
sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programación de actividades a
las condiciones climáticas imperantes.
En todo caso las alteraciones naturales más frecuentes son zonas sometidas a
amenazas naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos,
contaminación antropogénica, friaje entre otros. El Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad
se realiza en base a información sistemática y el conocimiento del área de
emplazamiento del proyecto; donde se ha analizado la Geología y Geotecnia del área
de estudio “in situ”, habiendo identificado y analizados todos los factores que
representa algún nivel de riesgo o peligro
Identificación de Peligros
Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos
generales y características específicas de los peligros que se muestran a continuación:.
Para su mejor apreciación se muestra el siguiente cuadro de análisis:

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Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona

Fuente: Elaboración propia en base a información de la comunidad y la Red de Salud

Para el análisis de riesgos se ha tenido como marco metodológico a las “Pautas


metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversión Pública” del SNIP.
Fenómenos de origen geológico: Sismicidad
De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano, la norma E-030
del Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 están
ubicadas dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia.
De hecho, no existen antecedentes cercanos de movimiento telúricos en la zona.

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Fuente: Mapa de riesgo INDECI

Fenómenos de origen climático


El fenómeno climático más recurrente en el ámbito de la RER son las lluvias que
pueden alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en
las zonas aledañas.
Fenómenos de origen geológico-climático
En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las
actividades económicas de la población.
La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales más frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios

1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la X Lluvias torrenciales


cual se pretende ejecutar el proyecto? muy frecuentes
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia X
de peligros naturales en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales X
durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características:
frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Deslizamientos X

Inundaciones X X X

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3.1.5. Intentos anteriores de solución


La Institución Educativa No. 34438, viene teniendo deficiencias para el cumplimiento
de los objetivos para el que fue creado, sin embargo durante mucho tiempo se han
generado paleativos para subsistir y bridar el servicio con todas sus carencias.

Hace 5 años se viene persiguiendo una intervención integral para solucionar los
problemas existentes, para lo cual el director, docentes, administrativos, padres de
familia y alumnos de la Institución educativa, han presentado sendos documentos
pidiendo su inmediata intervención tanto al sector como al gobierno local, sin embargo
siempre se ha mostrado indiferencia de los responsables, aduciendo que no se tiene
suficientes recursos económicos suficientes para atender estas peticiones. Por otro
lado la problemática existente y la idea de proyecto, siempre se ha mostrado en los
talleres de presupuesto participativo de nivel local desde hace 4 años, sin embargo a
pesar de ser priorizado, siempre la consigna ha sido la insuficiente disponibilidad de
recursos para su intervención.

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3.2. Definición del problema y sus causas


Del diagnóstico y la información del trabajo previo de la DIGEIBIR y el diagnóstico de
campo, se concluye que el servicio educativo en la I.E. 34438 no responde ni al
estándar nacional de calidad ni tiene la pertinencia intercultural necesaria para
atender la demanda de la población estudiantil en San Isidro de Yanapampa.
El servicio es inadecuado por cuanto no alcanza a satisfacer su demanda sobre todo en
el nivel primario y porque la calidad de la atención en la población atendida, no
responde a los estándares nacionales ni a las características sociales de los educandos
que son en su totalidad indígenas pertenecientes a la población de Yanapampa.
El desfase del servicio educativo frente a las expectativas nacionales y sociales locales
determina que el aprendizaje de los niños sea muy reducido, comparándolo aún con
los de la Región y el País. El logro educativo en el ámbito de la UGEL PASCO en:
Comprensión Lectora
 El resultado en comprensión lectora en estudiantes de segundo grado de
Educación Básica Regular en el Nivel 2 en el año 2009 el 20,8% de estudiantes
lograron los aprendizajes esperados y responden la mayoría de preguntas de la
prueba.
 En el Nivel 1 están el 59,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes
esperados y están en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas más
fáciles de la prueba.
 Debajo del Nivel 1 se encuentran un 20,1% de estudiantes que no lograron los
aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las
preguntas más fáciles de la prueba.
Resultados en Comprensión Lectora estudiantes 2do. Grado de EBR

Resultados en matemática
 El resultado en matemática en estudiantes de segundo grado de Educación
Básica Regular en el Nivel 2 en el año 2009 el 13,4% de estudiantes logró los
aprendizajes esperados y responden la mayoría de preguntas de la prueba.
 En el Nivel 1 están el 39,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes
esperados y están en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas más
fáciles de la prueba.

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 Debajo del Nivel 1 se encuentran un 47,5% de estudiantes que no lograron los


aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las
preguntas más fáciles de la prueba.

Resultados en matemática estudiantes de segundo grado de EBR

Otros efectos asociados son el relativamente alto porcentaje de deserción escolar


sobre todo los problemas que se tiene en los últimos grados de primaria (4to, 5to y
6to) es la presencia de la extraedad que supera el 12% en primaria.
Esta situación determina que la población estudiantil se encuentre en franca
desventaja competitiva frente a la sociedad nacional en cuanto a oportunidades de
estudio posterior y performance social esperada.
Las causas están asociadas a factores estructurales del servicio educativo, como la
inadecuada calidad del trabajo docente, gestión educativa que no responde a las
características que la sociedad y el medio imponen, y a la inadecuación lacerante de la
infraestructura y equipamiento educativo.
La siguiente matriz resume los indicadores considerados en el diagnóstico:

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Tabla 30: Matriz de diagnóstico del servicio educativo en la I.E. 34438

Bajos logros de A nivel de UGEL, al 2º grado de educación primaria,


aprendizaje hispano hablantes (Referencial)
Comprensión Razonamiento
Lectora Matemático

2007 16.3 12.0


En ambos casos hay una tendencia decreciente
entre
2008 11.6 10.5 ambos años.
2009 13.8 12.8
2010 - -
2011 15.8 10.8

A nivel de UGEL, al 4º Grado de Educación Primaria


EFECTO
Castellano en %
ECE
Debajo del
Nivel 1 Nivel 2
Nivel 1

2010 47.5 31,7 20,8

2011 48.8 32, 19,2

Tasa de Matrícula del 94% en primaria.


grupo en edad
Cobertura del servicio 100% en primaria.
escolar
derespectivo
educativo
Tasas Primaria al 4º grado 68% en total (66% en
aprobación/desaprobación matemática, comunicación, CTA y personal social).
Deserción/retiro Para secundaria,
Primaria: la Mujeres).
12 % (47%
según evaluación de
Atraso escolar/extraedad
docentes, 2011 UGEL C no83%
Primaria: tiene el acta
atraso de evaluación
escolar respectiva.
(12% Extraedad
respecto al nivel EBR).
Formación docente Primaria: 100% titulados, La capacitación recibida
profesional y en servicio es principalmente en metodología pedagógica
(23%) y programación curricular (22%); las
capacitaciones en otras áreas es más ocasional.

Prácticas de Según las respuestas de los docentes a la encuesta,


diversificación curricular y el 28% de ellos realizan diversificación curricular en
manejo de instrumentos el nivel primario y; pero la verificación de
metodológicos instrumentos de gestión educativa indica no tiene
PEI y PCA,

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Facilitación de la Los docentes y directores convocan a los padres


participación de APAFA para:

Informarle rendimiento de sus hijos: 46%;


Informarle comportamiento de sus hijos: 51%;
Programar actividades extracurriculares 32%.

El 73% acude a la convocatoria de la APAFA con


CAUSA fines de faenas y conformación de comités; solo el
24% acude por iniciativa propia para informarse del
comportamiento y rendimiento de sus hijos.
Participación de familias El 84% de padres manifiesta su disposición a
en los procesos educativos participar en la enseñanza.

0% de padres y madres de familia participan de


manera sistemática de procesos pedagógicos, sólo
en algunos casos se invita a conocedores de la
cultura, pero de manera muy puntual
Infraestructura educativa La IE tiene terreno propio donado por la
comunidad, aunque el predio no ha sido inscrito en
Registros Públicos.

 tiene en funcionamiento sus


instalaciones sanitarias y eléctricas.

funcionamiento, no tiene bibliotecas y ni


laboratorios, así como cocina y
comedor

Equipamiento En el nivel primaria, no se tiene laboratorio (El 50%


de las computadoras de la sala de cómputo está
en funcionamiento)

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Con lo cual el análisis de causa-efecto puede quedar establecido como sigue:


EFECTO DIRECTO EFECTO FINAL
Altas tasas de retiro en primaria
Altas tasas de extraedad escolar en primaria
Padres de familia y población descontenta
con la formación académica escolar
CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA
1.1. Limitadas competencias docentes
1. Prácticas pedagógicas docentes poco innovadoras para la diversificación
innovadoras. curricular y el manejo de instrumentos
metodologicos
2. Deficiente gestión educativa en relación 2.1. Insuficiente participación de las familias
a la participación de las familias en los procesos educativos
3. Infraestructura Educativa y equipamiento 3.1. Infraestructura educativa insuficiente e
insuficiente e inadecuada que no cumple inadecuada al clima, y necesidades del
con la normatividad OINFE, educando y la normatividad
3.2. Mobiliario y equipamiento insuficiente e
inadecuado a las normas técnicas.

El siguiente árbol de problemas ilustra la situación contextual del servicio educativo en la I.E.
34438 Educativa Rural:

Gráfico 1: Esquema de árbol de problemas y efectos de la situación actual de la I.E.


34438

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DISMINUCIÓN DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL PROBLEMA

Padres de familia y
Alta tasa de retiro escolar en primaria incremento de extraedad en la población descontento con
primaria la formación académica
escolar

INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

Prácticas pedagógicas docentes Deficiente gestión educativa Infraestructura, espacios educativos


poco innovadoras en relación a la participación y equipamiento insuficiente e
de las familias inadecuado según normatividad

Limitadas
competencias
docentes innovadoras Insuficiente Infraestructura
Mobiliario y
para la diversificación participación de educativa
equipamiento
curricular y el manejo las familias en los insuficiente e
insuficiente e
de instrumentos procesos inadecuada a la
inadecuado a
metodologicos educativos normatividad
normas técnicas
OINFE

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3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines


• El proyecto tendrá como Objetivo: “ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA”
Y como fin, a la mejora de los logros de aprendizaje en las áreas básicas de
comprensión lectora y razonamiento matemático.
Con lo cual la matriz de planeamiento quedaría planteada como sigue:
FINES DIRECTOS FIN
Menores tasas de retiro escolar en
primaria
MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Menores tasas de extraedad escolar en AFECTADA POR EL PROBLEMA
primaria
Padres de familia y población contenta
con la formación académica escolar
MEDIOS DIRECTOS MEDIOS FUNDAMENTALES
1.1. Suficientes competencias docentes
1. Prácticas pedagógicas docentes con innovadoras para la diversificación
enfoque innovadores curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos.
2. Gestión educativa eficiente en 2.1. Participación de las familias y la APAFA en
relaciona la participación de las los procesos educativos
familias
3. Infraestructura y espacios educativos 3.1 Infraestructura y espacios educativos
suficientes, adecuados y equipados suficientes y adecuados según la
según normatividad OINFE. normatividad
3.2 Mobiliario y equipamiento suficiente y
adecuado a normas técnicas

Gráfico 2: Esquema de árbol de objetivos, medios y fines del mejoramiento del


servicio educativo en la I.E. 34438

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MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL PROBLEMA

Padres de familia y
Menor tasa de retio escolar en Menores tasas de extraedad población contento con la
primaria escolar formación académica
escolar

ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE


YANAPAMPA

Infraestructura y espacios
Prácticas pedagógicas docentes Gestión educativa eficiente educativos suficientes,
con enfoque innovadores adecuados y equipados
según normatividad

Suficientes
competencias docentes Infraestructura y Mobiliario y
innovadoras para la Participación de
las familias en espacios educativos equipamiento
diversificación suficiente y suficiente y
curricular y el manejo los procesos
educativos adecuados según adecuado según
de instrumentos normatividad OINFE normas técnicas
metodologicos

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3.4. Determinación de las Alternativas de solución al problema


Para el planteamiento de alternativas se realiza el análisis de complementariedad,
exclusión y pertinencia entre los medios fundamentales:
a. Complementariedad-Exclusión: Todos los medios fundamentales son
complementarios entre sí y por lo tanto pueden formar parte de una
intervención conjunta
A priori, y debido a lo encontrado en campo respecto a la infraestructura instalada por
el estado bajo un modelo nacional estándar, se plantea evaluar esta opción técnica
frente a una propuesta modificada que recoja las necesidades de escuela (en primaria)
y al mismo tiempo busque un equilibrio entre los costos de infraestructura y
equipamiento.
Las actividades por medio fundamental se plantean de la siguiente manera:
Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
1.1. Suficientes competencias docentes 1.1.1. Capacitación docente
innovadoras para la diversificación diversificación curricular y el
curricular y el manejo de instrumentos manejo de instrumentos
metodológicos metodológicos pedagógicos
2.1. Participación de las familias y la APAFA en 2.1.1. Sensibilización para la participación
los procesos educativos de los padres de familia en los
procesos educativos.
3.1. Infraestructura y espacios educativos 3.1.2 Construcción de Infraestructura
suficientes y adecuados según educativa de acuerdo a
normatividad OINFE normatividad OINFE en el nivel
primario
3.1.3 Instalación de espacios didáctico-
productivos (invernadero) en IIEE
de nivel Primario
3.2.1. Dotación de mobiliario y equipo
3.2. Mobiliario y equipamiento suficiente y educativo de acuerdo a
adecuado a normas técnicas necesidades de las el nivel primario
*Los aspectos de infraestructura, equipamiento y administración se verán en el componente
infraestructura y en el proyecto de soporte institucional
Alternativa I: Mejoramiento integral del servicio educativo considerando curso presencial
sobre manejo de instrumentos metodológicos de gestión.

Tabla 32: Programación de medios, acciones y actividades Alternativa I


Componente 1. 1. Acción 1.1. Actividad 1.1.1 Curso presencial
sobre manejo
Suficientes competencias Capacitación docente en
de
docentes innovadoras para diversificación curricular y el
instrumentos
la diversificación curricular y manejo de instrumentos
metodológicos
el manejo de instrumentos metodológicos.
de gestión

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P á g i n a | 66

metodológicos pedagógica
para la docencia
Actividad 1.1.2 Curso presencial
de
programación,
desarrollo y
evaluación
curricular en
escuelas
publicas
Componente 2. Acción 2.1. Sensibilización Actividad 2.1.1. Talleres de
para la sensibilización
Suficiente participación de
participación de sobre la
los padres de familia en los
los padres de importancia de
procesos educativos
familia en los la educación
procesos
educativos.
Componente 3. Acción 3.1. Construcción y Actividad 3.1.1. Construcción
Infraestructura Educativa de de ambientes
suficiente que cumple con la Infraestructura y necesarios para
normatividad OINFE. espacios el local de la I.E.
educativos de 34438
acuerdo a
normatividad
OINFE.
Acción 3.2. Instalación de Actividad 3.2.1. Instalación de
módulos un Sistema
didáctico- invernadero del
productivos de nivel primario
nivel Primario
Componente 4. Acción 4.1. Equipamiento Actividad 4.1.1. Equipamiento
suficiente de de las IE del
Suficiente equipamiento
acuerdo a OINFE nivel primario
educativo que cumple con la
y necesidades de
normatividad OINFE.
la IE.

Alternativa II: Mejoramiento integral del servicio educativo considerando curso a distancia
sobre manejo de instrumentos metodológicos de gestión.

Tabla 33: Programación de medios, acciones y actividades Alternativa II


Componente 1. 1. Acción 1.1. Actividad 1.1.1 Curso a
distancia sobre
Suficientes competencias Capacitación docente en
manejo de
docentes innovadoras para diversificación curricular y el
instrumentos
la diversificación curricular manejo de instrumentos
metodológicos
y el manejo de metodológicos.
de gestión
instrumentos
pedagógica

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metodológicos para la docencia


Actividad 1.1.2 Curso a
distancia de
programación,
desarrollo y
evaluación
curricular en
escuelas
publicas
Componente 2. Acción 2.1. Sensibilización Actividad 2.1.1. Talleres de
para la sensibilización
Suficiente Participación de
participación de sobre la
las familias en los
los padres de importancia de
procesos educativos
familia en los la educación
procesos
educativos.
Componente 3. Acción 3.1. Construcción y de Actividad 3.1.1. Construcción
Infraestructura Educativa Infraestructura y de ambientes
suficiente que cumple con espacios necesarios para
la normatividad OINFE. educativos de el local de la I.E.
acuerdo a 34438
normatividad
OINFE.
Acción 3.2. Instalación de Actividad 3.2.1. Instalación de
módulos didáctico- un Sistema
productivos de invernadero del
nivel Primario nivel primario
Componente 4. Acción 4.1. Equipamiento Actividad 4.1.1. Equipamiento
suficiente de de las IE del
Suficiente equipamiento
acuerdo a OINFE y nivel primario
educativo que cumple con
necesidades de la
la normatividad OINFE.
IE.

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IV. FORMULACIÓN

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto


Para definir el horizonte de evaluación se ha tenido en cuenta la normatividad SNIP al
respecto, que estipula un máximo de 10 años para la evaluación, adicionales al período de
ejecución que constituye el año 0.
Sin embargo, y debido a que el proyecto contempla entregas parciales de componentes,
siendo el de infraestructura-equipamiento el primero que se instalará, tanto los costos de
operación como los de mantenimiento empezarán a generarse desde el año uno de ejecución,
con lo cual el período de post inversión tiene una duración relativa de 10 años.
Se ha optado por este horizonte de evaluación ex post por las siguientes razones:
 Las mejoras a los procesos educativos requieren de un horizonte a mediano plazo para
conseguir los objetivos propuestos
 La duración de los principales activos instalados (Infraestructura y mobiliario) puede
exceder el horizonte de evaluación sin necesidad de reposición importante
 El SNIP establece que el horizonte de evaluación deberá ser de 10 años a excepción de
proyectos que justifiquen lo contrario (Como sería el presente caso por la entrega parcial
de componentes del proyecto a partir del primer año de ejecución)
El período de ejecución de 01 año es asimismo justificable debido a la naturaleza de la
intervención en el desarrollo de mejora de procesos de gestión que requieren de tiempo para
poder ser implementadas y asegurar su sostenibilidad, en el sentido de que pasen a ser parte
rutinaria del comportamiento de los actores.
La tabla siguiente ilustra la programación de la inversión y el horizonte de evaluación por
agregados de intervención.

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Tabla 34: Cronograma de ambas alternativas

AÑO 0
AÑO1 AÑO 2 AÑO … AÑO … AÑO .. AÑO … AÑO 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSIÓN
Estudios
PC
definitivos

Suficientes
competencias
docentes
innovadoras de
gestión de
escuelas publicas

PC Suficiente
servicios participación de
y obras los padres de
familia en los
procesos
educativos
Construcción locales
escolares POST INVERSIÓN

Equipamiento Operación y Mantenimiento


Fuente: Elaboración propia en base a programación de actividades

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4.2. Análisis de la demanda


4.2.1. Definición de los servicios que el proyecto ofrecerá
El proyecto brindará el servicio educativo en el nivel primario de educación básica regular en el
ámbito de la I.E. 34438 San Isidro de Yanapampa, distrito Ticlacayan, Pasco. Los componentes
de este servicio son: Recursos Humanos de las instituciones educativas, gestión de las IIEE,
infraestructura y equipamiento.
4.2.2. Población demandante potencial
Se considera población demandante a aquella en edad escolar (para primaria) dentro del área
de influencia de la I.E. 34438 y que está constituida por la comunidades de San Isidro de
Yanapampa.
Para la proyección de esta población se ha tomado en cuenta el censo poblacional INEI 2007, y
las nóminas de matrícula por institución educativa (Para corregir inconsistencias entre la
población en edad escolar y la matriculada)
Para el cálculo de la tasa de crecimiento por edad simple se ha considerado la población del
distrito Nieva, siguiendo la fórmula de crecimiento lineal siguiente:

( ) -1

Donde:
r= Tasa de crecimiento intercensal por edad simple (1993-2007)
P1= Población de la edad simple respectiva al 2007
P0= Población de la edad simple respectiva a 1993
t= Tiempo transcurrido entre ambos censos (14 años)

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Tabla 35: Consolidado de población demandante potencial actual y proyectada en el horizonte de evaluación del proyecto, 2

PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL DE LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

Periodo de
Período Post Inversión
inversión
POBLACION
SEGUN EDAD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

6 AÑOS 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21 21

7 AÑOS 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31

8 AÑOS 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27

9 AÑOS 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34 35

10 AÑOS 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31

11 AÑOS 31 32 32 33 34 34 35 36 37 37 38

Fuente: Censo escolar, Censo poblacional INEI.


La proyección se ha realizado por cada institución educativa y edad simple (Ver anexo digital Database.Yanapampa), cuyo consolidado está contenido en la
tabla anterior.

2
Considerando que el “año 0” tendrá en realidad una duración de años calendario (Según Anexo Diseño Educación Básica Regular-SNIP)

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4.2.3. Población demandante efectiva sin proyecto


Para estimarla se ha analizado la tendencia de la matrícula entre el 2004 y el 2011 por cada
IIEE, encontrándose que esta es errática en algunas, con casos de severa disminución,
estancamiento ó incremento y por lo tanto afecta la tendencia.
Como podemos apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 36: Matricula histórica en la IE 34438 Yanapampa


GRADOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1º grado 20 18 15 18 20 15 15 9
2º grado 18 19 20 26 15 15 14 15
3º grado 20 24 23 21 28 26 15 15
4º grado 17 24 24 20 21 17 22 26
5º grado 21 13 22 27 20 20 23 18
6º grado 17 25 25 19 25 20 14 22
Fuente: Escale MINEDU

Comportamiento errático de la Matricula histórica en la IE 34438 Yanapampa

Evolución de la Matricula
Primaria I.E. 34438- San Isidro de
Yanapampa
1.000

0.500

0.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-0.500

1º grado 2º grado 3º grado


4º grado 5º grado 6º grado

Proyección diagonal de la población.-


Recomendada en la guía, pero resulta poco confiable dada la limitada relación entre el
egreso del nivel inicial y el ingreso a primaria y entre el egreso de primaria y el ingreso
a secundaria (Hay una sola IESM en el ámbito de la RER). Asimismo no se cuenta con
una data histórica de tasa de matrícula que permita inferir el comportamiento futuro
de esta.

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Proyección lineal utilizando la tendencia de la matrícula.-


Esta puede utilizarse confiablemente cuando se cuenta con suficientes datos en la
serie histórica dado que su valor depende de los grados de libertad de que se disponga
(Regresión lineal de la forma ). De tal manera que es confiable para la
proyección del consolidado de la matrícula a nivel de RER y para la proyección de
aquellas instituciones con una serie consistente.
Pero no es muy útil para la proyección por cada institución. En el ámbito, de la IE
34438 que si presentan años en los que la matrícula se reportó.
Proyección utilizando la tasa de crecimiento intercensal por edad simple y la
estructura de la matrícula actual.-
Para esta proyección se asume una relación positiva y lineal entre el crecimiento
poblacional por edad simple y la matrícula en la edad correspondiente aunque esta
pueda ser menor por razones de cobertura y extraedad.
Se han establecido los indicadores de proyección y que son z =población matriculada
en edad escolar, χ=población matriculada en extraedad, þ= población en edad escolar,
ʤ= Población matriculada fuera de la edad normativa del nivel EBR (≥ 6 años en inicial,
≥12 años en primaria), %z= % de niños matriculados en edad normativa en el grado
correspondiente (Tasa neta de matrícula de grado), %χ= % de extraedad respecto a la
población en edad escolar del nivel EBR correspondiente.
Tanto %z como %χ, están expresados respecto a la población en edad escolar,
deducidos de la siguiente igualdad matemática:

Matrícula = z + χ (Matrícula es igual a población matriculada en edad normativa


(M) más extraedad)

z = fþ (La población matriculada en edad normativa es una proporción f


de la población demandante potencial)

χ = gz (La población en extraedad es una razón g de la población


matriculada en edad normativa)

Deducción : χ=g(fþ) ó χ=hp (Dado que gf puede ser igual o no a f)


(I)

Deducción : M= fþ + hþ
(II)

Entonces:
M=þ*(f+h)

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Se ha expresado todo en función a “þ” porque esta es una variable determinante en la


matrícula porque es la población demandante potencial y cambia de año en año.
Entonces Mi= þi*( f+h)
f y h son proporciones de þ y por lo tanto pueden expresarse como porcentajes para
fines de cálculo (%z , %χ). Para la proyección de la población demandante potencial sin
proyecto, se asume que la estructura de matrícula se mantiene en el tiempo,
cambiando solo la población demandante potencial de año en año.
Para el cálculo de la tasa neta de matrícula por nivel EBR se ha considerado el total de
la población matriculada en edad normativa correspondiente al nivel EBR respecto a la
población demandante potencia en edad escolar de ese nivel (Techo poblacional); es
decir:

TNM [(Total niños entre 6 y 11 años matriculados)/ (Total niños entre 6 y 11


primaria años existentes en el área de influencia) ]*100

Para las instituciones educativas del nivel primario, el área de influencia es la misma
comunidad, dado que todos los niños provienen de la misma localidad, en este caso.

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Tabla 37: Población demandante efectiva histórica y proyectada según tasa de crecimiento intercensal , primaria

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 χ ỳ ʤ þ %ỳ %χ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Total 113 123 129 131 129 113 103 105 12 93 10 166 57% 105 106 107 109 110 111 112 113 114 115 117

1º Grado 20 18 15 18 20 15 15 9 3 6 0 22 27% 14% 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

2º Grado 18 19 20 26 15 15 14 15 2 13 0 28 46% 7% 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16

3º Grado 20 24 23 21 28 26 15 15 2 13 0 27 48% 7% 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

4º Grado 17 24 24 20 21 17 22 26 1 25 2 30 83% 3% 26 26 27 27 28 28 28 29 29 30 30

5º Grado 21 13 22 27 20 20 23 18 2 16 3 28 57% 7% 18 18 18 19 19 19 19 19 19 20 20

6º Grado 17 25 25 19 25 20 14 22 2 20 5 31 65% 6% 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 27
Fuente: Elaboración propia en base a nóminas de matrícula, censo poblacional INEI 2007

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Población demandante efectiva con proyecto.-


Para el cálculo de la población demandante efectiva con proyecto se ha considerado
una mejora en los parámetros que afectan directamente la población escolar y de los
cuales se tiene registro y que son la tasa neta de matrícula por grado (%z) y la
proporción de extraedad respecto a la población demandante potencial de la edad
correspondiente (%χ). Asimismo se asume una correlación lineal con el crecimiento de
la población en edad escolar.
La fórmula de proyección es la siguiente:
Mi=þi*(%z +%χ)
Se ha asumido una estructura de matrícula (%z +%χ) uniforme esperada, al último año
del horizonte evaluación, siguiente:
Tabla 38: Estructura de matrícula esperada al 10º año de evaluación del proyecto por
nivel EBR y grado
PRIMARIA
GRADO %ỳ %χ
100% 0%
Primero
100% 0%
Segundo
95% 0%
Tercero
95% 5%
Cuarto
95% 5%
Quinto
95% 10%
Primero
Fuente: Elaboración propia

La estructura de matrícula se ha definido en el caso de primaria de acuerdo al objetivo de


universalización de la matrícula en el caso de primaria, y en valores lógicos teniendo en cuenta
la estructura actual en el caso de inicial y secundaria.
Se ha supuesto asimismo, que esta estructura de matrícula se alcanzará en mejoras
progresivas a partir de la situación actual, la cual puede ser más o menos acentuada de
acuerdo a la diferencia de esta respecto a la esperada (Teoría de los incrementos marginales).
Por institución educativa y nivel EBR la proyección de la demanda con proyecto es la siguiente
(Asumiendo que el año de inicio del proyecto sea a finales del 2012 o comienzos del 2013, se
ha tomado como población de referencia del año de inicio a la del 2013 por comunidad y edad
simple):

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Tabla 39: Población demandante con proyecto nivel primario IE 34438

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
%z25 %χ25
165 166 168 169 171 172 174 175 177 179

97% 0% 22 22 21 21 21 21 21 21 21 21

97% 0% 27 28 28 28 28 28 29 29 29 29

97% 0% 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26

95% 5% 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34

95% 5% 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30

92% 10% 32 32 33 34 34 35 36 37 37 38

Esta población escolar demandante con proyecto, ejerce una demanda por recursos físicos y humanos siguiente:

Tabla 40: Demanda de recursos físicos y humanos en la situación con proyecto, Nivel Primario
Mod.
Nº Alumnos Tipo Nº aula m2/aula Ratio Prof./A Prof. Req. Mobiliario
IE 34438 179 POLIDOCENTE 6 60.0 1.25 0 78

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4.3. Análisis de la oferta


Para la evaluación cuantitativa, la oferta de los servicios educativos se medirá básicamente en función
a la capacidad de atención que brindan los recursos físicos y humanos existentes en la IIEE. La
evaluación incluye las instituciones educativas no focalizada.
Aulas.-
La capacidad de atención en aulas, de acuerdo a lo detallado en el diagnóstico se resumirá por nivel
EBR e institución educativa (No por grado dado que las aulas pueden ser usadas indistintamente por
cualquier grado a criterio de la gestión de la institución educativa)
El coeficiente de ocupación considerado, de acuerdo a las consultas con el OINFE es de 3m2 por
alumno (Incluyendo los rincones pedagógicos) en primaria, de 2.36 m2 en inicial y de 2 m2 en
secundaria. Estos parámetros indican una capacidad de carga de 20 alumnos por aula de 60 m 2 en
primaria, 20 alumnos (pudiendo llegar a un máximo de 25) en inicial, y de 30 alumnos en secundaria.

Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situación Sin Proyecto
Nº Espacio Condición Capacidad de
Tipo Localidad Alumnos Nº aula Aula del aula Atención
Polidocente 2 42.0 Buena 30
4 42.0 mala
San Isidro de
Total Yanapampa 105 6 42.0 30 30

Del análisis estructural se tiene 2 aulas en buenas condiciones y 4 en malas condiciones Esta oferta de
aulas, al ser optimizada tenemos:

Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438,
Nº Espacio Condición Capacidad de
Tipo Localidad Alumnos Nº aula Aula del aula Atención
San Isidro de
Total Yanapampa 105 2 42.0 Buena 50

Así tenemos que las 2 aulas con una capacidad según norma de 40 alumnos:
Mobiliario y equipamiento.-
Debido a que en general, el mobiliario escolar existente no cumple con el diseño antropométrico de
acuerdo a la edad del educando, las normas OINFE y las necesidades de las escuelas multigrado, se
considera que debe ser reemplazado en su totalidad. Por lo tanto se considerará como no atendida la
necesidad de mobiliario en todas las IIEE.
Equipamiento adicional existente, en capacidad de servicio, es como se detalla:

Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438


INSTITUCIÓN EQUIPAMIENTO
EDUCATIVA LAP TOP PANEL SOLAR OTROS
IE.34438 1 Televisor 29" semi plana

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Recursos humanos.-
Según la UGEL Pasco, la asignación de docentes por institución educativa es la siguiente:

Tabla 44: Asignación docente por institución educativa nivel primaria, 2011
Capacidad de
Nº Alumnos Tipo Nº Docentes Atención
IE 34438 105 Polidocente 7 210 horas
Fuente: Cuadro de asignación docente UGEL Pasco

La capacidad de atención de los docentes de primaria es completa, dado que de acuerdo a la


norma de racionalización docente, debe haber al menos 6 docentes en una Institución
Educativa primaria, de acuerdo al número de grados.
Los docentes, asimismo, se encuentran trabajando, al menos nominalmente, a plena jornada
laboral de 30 horas semanales en primaria. Por lo cual es posible optimizar el uso del trabajo
docente para atender a la cantidad de población estimada en el proyecto
En la IE 34438 de primaria hay 01 director que cumple además labores docentes.

4.4. Balance Oferta Demanda


Para la determinación de la brecha de cantidad, el cálculo del déficit de atención se realiza
entre la oferta optimizada y la situación de demanda que se generaría en una situación con
proyecto, expresadas ambas en alumnos atendidos.
Tabla 45: Brecha de atención con recursos físicos y humanos de las IIEE del nivel primario,
2011
AULAS DOCENTES MOBILIARIO
Capacidad Capacidad Capacidad
Demanda Optimizada Brecha Demanda Optimizada Brecha Demanda Optimizada Brecha
IE
34438 179 70 109 7 7 0 179 70 109

De acuerdo al diagnóstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atención no


sea muy importante en cuanto a cantidad, sí lo es en calidad, dada la incompleta formación
profesional que tienen estos.
Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y
oferta, es la gestión educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos.
De acuerdo al diagnóstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atención no es
importante en cuanto a cantidad, sí lo es en calidad, dada la incompleta formación profesional que
tienen estos, y a la falta de preparación en diferentes temas pedagógicos como de gestión.
Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y
oferta, es la gestión educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos.
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4.5. Análisis técnico de las Alternativas de Solución


En este apartado se plantean las actividades por componente consideradas por cada Alternativa,
considerando que estas son similares excepto en el componente de infraestructura.
Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificación curricular y el
manejo de instrumentos metodológicos
Planteamiento del componente
Del diagnóstico se concluyó que el 0% de docentes realiza diversificación curricular y solo el 14%
maneja adecuadamente instrumentos de gestión pedagógica (PEI, PCI, Carpeta Pedagógica).
Por tanto es necesario llenar los vacíos en la formación de los docentes y fortalecer sus capacidades
en la programación, aplicación y evaluación en el marco de la Educación moderna. Como metas del
componente se espera alcanzar que al finalizar este, el 100% de los docentes esté en capacidad de
realizar diversificación curricular, maneje adecuadamente instrumentos de gestión pedagógica ó más
bien programación curricular, y pueda comunicarse apropiadamente.
Estrategias del componente
 Se elaborará un currículo diversificado para el nivel de educación primaria.
 Se llevará a cabo un curso de actualización docente multianual en periodos de vacaciones de
los docentes sobre programación curricular y evaluación de aprendizajes, de acuerdo al
currículo diversificado, así como la responsabilidad del docente en la formación de las niñas,
niños y adolescentes, tomando como orientación las visiones andinas.
 Se realizará un curso de lengua castellana con la finalidad de desarrollar las capacidades
comunicativas orales y escritas y la reflexión gramatical por parte de los docentes.
 Se realizará una sistematización de estrategias en el aula a nivel de guía.
 Se realizará asistencia técnica a los procesos de programación curricular de aula.
 Se implementará un programa de incentivos a docentes para premiar a los más destacados y
motivar al resto de la plana docente
El componente se implementará de acuerdo al siguiente cronograma:

Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1


AÑO 1
UNIDAD

META

DESCRIPCIÓN
MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Componente 1. Suficientes competencias


docentes innovadoras para la diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
Acción 1.1. Capacitación presencial docente
en gestión y manejo de escuelas publicas
1.1.1 Diseño de la propuesta curricular Diseño 1 X

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AÑO 1

UNIDAD

META
DESCRIPCIÓN
MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Componente 1. Suficientes competencias


docentes innovadoras para la diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
1.1.2. Taller de socialización y pre-validación
Taller 1 X
del primer borrador del currículo diversificado
Validaci
1.1.3 Validación de la propuesta curricular 1 X X X
ón
1.1.4 Taller de validación de la propuesta
Taller 1 X
curricular

Acción 1.1. Capacitación docente en gestión de escuelas publicas


Actividad 1.1.1. Curso sobre fundamentos, fines y gestión
Con la finalidad de llenar los vacíos en la formación docente se ha programado la ejecución de
curso en gestión fin de elevar las competencias de los docentes desde una perspectiva de
especialización en aspectos conceptuales sobre interculturalidad y la resolución de conflictos
en el aula y la familia.
Tiene una duración de 240 horas académicas que se impartirán a 7 docentes del nivel
primario.
El curso será impartido por una institución especializada en formación docente, de
preferencia con experiencia en gestión. La modalidad será presencial y en base a 5 módulos,
con sede de la parte presencial en Ticlacayan y se debe realizar entre abril y noviembre de
2013.
El contenido mínimo de la malla curricular del curso debe abarcar las siguientes áreas:
 Módulo 1 de Introducción a la conceptualización de los procesos de aprendizaje y
desarrollo relacionados a su logro.
 Módulo 2 de Introducción a la conceptualización de gestión
 Módulo 3 sobre Metodologías de enseñanza del enfoque intercultural.
 Módulo 4 sobre Resolución de conflictos en el aula y la familia.
 Módulo 5 sobre Técnicas básicas sobre la investigación para la realización de la tesina.
El curso consta de 5 reuniones presenciales de 16 horas cada una y asignaciones para ser
desarrolladas en la IE de acuerdo al contenido de cada módulo, las cuales serán
sistematizadas para el siguiente módulo.

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Concluye con una pequeña tesina en base a una experiencia práctica desarrollada en la IE y
comunidad en base a alguno de los contenidos en los módulos.
Para la ejecución de esta actividad se requiere que la institución educativa se comprometa a
no mover a los docentes fuera de la misma.

Componente 2. Suficientes participación de los padres de familia en los procesos educativos


El componente se ejecutará de acuerdo al siguiente cronograma:

Tabla 47: Cronograma de ejecución de las actividades del componente 2


AÑO 1

UNIDAD
2012

META
DESCRIPCIÓN
MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 2. Suficiente participación de los padres de familia en los procesos
educativos
Acción 2.1. Sensibilización para la participación de los padres de familia

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización sobre la importancia de la educación Taller 11 X X

2.1.2.1 Selección de dibujante Proc.Contrat. 1 X

2.1.2.2 Elaboración de tres carteles y gigantografías cartel tipo 3 X

2.1.2.3 Impresión de gigantografías y carteles y entrega a comunidades Lámina 88 X X

Acción 2.2. Capacitación de padres de familia para la participación

Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres Taller 6 X X X X X X

Acción 2.1 Sensibilización para la participación de los padres de familia en los procesos
educativos
Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización acerca de la importancia de la educación
Se realizará de modo descentralizado, a razón de un taller de 01 día de duración, en la
comunidad (San Isidro de Yanapamapa, donde se localiza la IIEE involucrada. Los talleres
serán ejecutados por el facilitador social especializado, con apoyo de los facilitadores de
asistencia técnica a docentes.

Tiene como objetivos:

 Conocer los aspectos de la educación que contribuyen a la formación integral de la


persona.
 Identificar los propósitos de la educación en la formación integral de la persona.

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 Valorar la educación como fin último en la formación integral de la persona para


convivir en sociedad.

Dependiendo de la respuesta de los padres de familia respecto a la matrícula y participación


en los procesos educativos, los talleres pueden repetirse al inicio de los dos años siguientes.
Acción 2.2 Capacitación de padres de familia para participación en los procesos educativos
Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres
Entre el 3º trimestre del primer año y el 3º del segundo año, se realizarán al menos 06 talleres
de escuela de padres en coordinación con PRONAMA, por institución educativa, en los días
sábado y en un horario que se acuerde con los padres de familia, para abordar temas
relacionados a la participación de los padres en la educación de sus hijos desde el hogar.
La temática, que puede ser secuencial ó puede adaptarse a la coyuntura para tener mayor
impacto. En cada caso, el capacitador partirá de un breve diagnóstico del aspecto temático a
abordar. El contenido sería el siguiente.
 Importancia y métodos adecuados de la disciplina de los hijos. Prospección de
costumbres ancestrales de disciplina, relación con el actual sistema social y jurídico del
país
 La violencia social y familiar y su impacto sobre el comportamiento y rendimiento
académico de los niños
 La autoestima como soporte en la formación del niño y el adolescente (Abordar
causas del suicidio adolescente y juvenil)
 Educación en valores desde la familia.
 Las relaciones sexuales tempranas y su riesgos.
 Uso adecuado del tiempo libre de los hijos
En todos los casos, el capacitador debe conocer a profundidad las costumbres sociedad
andina.

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Componente 3. Infraestructura y espacios educativos suficientes que cumplen con la


normatividad OINFE.
El cronograma de ejecución de actividades es el siguiente:

Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3


AÑO 1

UNIDAD
2012

META
DESCRIPCIÓN
MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 3. Infraestructura Educativa
suficiente que cumple con la normatividad OINFE X X X X X X
y requerimiento de las IIEE multigrado EIB
Acción 3.1. Construcción y Rehabilitación de
Infraestructura y espacios educativos.
Actividad 3.1.4. Ampliación del local de la
Local 1 X X X X X X
Institución educativa
Acción 3.2. Instalación de módulos didáctico-
productivos
Actividad 3.2.1. Instalación de un Sistema
Instalación 1 X X X
invernadero

Acción 3.1. Construcción y rehabilitación de infraestructura y espacios educativos de acuerdo a


normatividad OINFE.

Actividad 3.1.2 Construcción/ampliación al local de la I.E. 34438


Construcción:

BLOCK AULAS:

Esta edificación está compuesta de:

PRIMER PISO

Hall, con un área de 27.46 m2

Aulas:

Tres aulas distribuidas en el primer piso, y un aula ubicado en el segundo piso del block, cada
aula cuenta con un área interna de 40.09 m2.

SEGUNDO PISO

Aula:

Un aula distribuidas en el segundo piso del block, con un área interna de 40.09 m2.

Biblioteca:

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La biblioteca 50.62 m2 con depósito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block.

Laboratorio de ciencias:

Tendrá un área de 48.15 m2 con depósito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block.

TERCER PISO

Taller de electrónica:

Con un área interna de 40.09 m2. Ubicada en el tercer piso del block.

Área administrativa:

Sala de profesores con 40.09 m2, Área de espera 11 m2, servicios higiénicos profesores 8m2,
Secretaria 1m2, archivo 8m2 y Dirección 27 m2. Ubicadas en el tercer piso del block.

La edificación será de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso
y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos serán entablonado
machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se
construirá un block de escalera de concreto armado.

BLOCK USOS COMPLEMENTARIOS:

Esta edificación lo compone tres los siguientes ambientes:

Comedor:

Comedor 56.49m2. Ubicada en el primer piso del block.

Auditorio:

Auditorio 87.82m2. Ubicada en el segundo piso del block.

La edificación será de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso
y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos serán entablonado
machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se
construirá un block de escalera de concreto armado.

OBRAS EXTERIORES:

Patio de juegos 290.00m2 techado, 02 áreas de estar con tableros de ajedrez, asta de bandera,
01 pararrayos y las plantaciones en los espacios destinados para áreas verdes.

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Construcción de sistema de bombeo, instalaciones de agua fría de cisterna y tanque elevado,


así como su pintado y el techado con ladrillo pastelero.

Se complementara el cerco perimetral con un tramo de 79.40 ml de ladrillo caravista.

Actividad 3.2.1. Instalación de un Sistema invernadero para el nivel primario


En la institución educativa primaria, se instalará en la azotea del tercer piso con un área de 100 m2 un
sistema invernadero, con fines de rescate de tecnología productiva propia y aprendizaje de
producciones nuevas que pueden contribuir a la economía familiar.
Los sistemas de biohuertos parten del conocimiento propio de chacras integrales y uso del agua,
sembrando algunas especies de plantas que no dan en el lugar por el clima y la altura (verduras) esta
planta sirven para balancear la dieta de los estudiantes como por ejemplo el tomate, pepinillo, la
lechuga y frutas como los pepinos, u otras. Mediante esta práctica se contribuirá a revalorar el
conocimiento de niños acerca del valor de los nutrientes y una alimentación sana.
Además de con los docentes y alumnas/os se trabajará de la mano con los padres de familia, que
además de apoyar en aspectos de trabajo, aprenderán nuevas técnicas y recibirán al mismo tiempo
orientaciones para poder implementar esta experiencia en sus propios terrenos y contribuir así a la
mejora de la alimentación familiar (Asistencia técnica proporcionada por los aliados estratégicos).

Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE.


Acción 4.1. Equipamiento de instituciones educativas del nivel primario
Se equipará adecuadamente a las IIEE de los tres niveles EBR de acuerdo a sus necesidades,.
El equipamiento de la IIEE, de acuerdo a sus necesidades implica el mobiliario para estudiantes y
docentes, estantería y otros. se equipará además el laboratorio de ciencias.

Planteamiento técnico Alternativa II.


Se diferencia de la anterior en la capacitación en el componente I es la capacitación a distancia.

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Gráfico 3: PLANO PROPUESTA

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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Municipalidad Distrital de Ticlacayan


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4.6. Análisis de Riesgos


La población de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que
sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programación de actividades a las
condiciones climáticas imperantes.
Para su mejor apreciación se muestra el siguiente cuadro de análisis:
Peligro Frecuencia Severidad Vulnerabilidad
sismos Baja, es la Leve, no compromete La población a través de defensa
presencia de viviendas de material noble ni civil programa simulacros para que
temblores vidas humanas, solo algunas no los agarre desprevenidos.
viviendas pueden resultar
afectadas las que están en las
laderas de los cerros
Huaycos Mediana, cada año Mediana ya que La Municipalidad prevé que la
el río crece su gente construía sus viviendas fuera
caudal en los del alcance de las crecidas de los
meses de enero ríos
marzo
heladas alta, cada años se Fuerte, hace daño en la salud Los niños son muy vulnerables al
ha presentado las de la población con presencias frio incrementando la presencia de
heladas en los de IRAs y así mismo daña los la morbilidad de infecciones
meses de junio - sembríos respiratorias ya que las casas no
agosto proporcionan aislamiento
adecuado.
Fuente: Elaboración propia en base a información de la comunidad y la Red de Salud

Para el análisis de riesgos se ha tenido como marco metodológico a las “Pautas metodológicas
para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión
Pública” del SNIP.
En todo caso las alteraciones naturales más frecuentes son zonas sometidas a amenazas
naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos, contaminación
antropogénica, friaje entre otros. El Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad se realiza en base a
información sistemática y el conocimiento del área de emplazamiento del proyecto; donde se
ha analizado la Geología y Geotecnia del área de estudio “in situ”, habiendo identificado y
analizados todos los factores que representa algún nivel de riesgo o peligro
Identificación de Peligros
Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos generales y
características específicas de los peligros que se muestran a continuación:.

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P á g i n a | 92

Fenómenos de origen geológico: Sismicidad


De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano, la norma E-030 del
Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 están ubicadas
dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia. De hecho, no
existen antecedentes cercanos de movimiento telúricos en la zona.

Fuente: Mapa de riesgo INDECI

Fenómenos de origen climático


El fenómeno climático más recurrente en el ámbito de la RER son las lluvias que pueden
alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en las zonas
aledañas.
Fenómenos de origen geológico-climático
En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las
actividades económicas de la población.
La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales más frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios

1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se X Lluvias torrenciales


pretende ejecutar el proyecto? muy frecuentes
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de X
peligros naturales en la zona bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales X

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P á g i n a | 93

durante la vida útil del proyecto?


4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Deslizamientos X

Inundaciones X X X

4.7. Costos del Proyecto, Inversión y post inversión

4.7.1. Los Costos a Precios de Mercado


Los costos asociados a las construcciones y habilitaciones de infraestructura serán
tanto para la alternativa Nº 1 como para la alternativa Nº 2:

PRESUPUESTO

OBRA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA
PROPIETARIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN

ITEM DESCRIPCIÓN UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.)

DEMOLICION Y ELIMINACION DE AMBIENTES


1 MATERIAL NOBLE GLB 1.00 38,939.46 38,939.46

2 OBRAS GENERALES GLB 1.00 21,981.82 21,981.82

3 CONSTRUCCION DE AULAS GLB 1.00 218,453.89 218,453.89

4 CONSTRUCCION DE COMEDOR GLB 1.00 79,236.28 79,236.28

5 CONSTRUCCION DE AUDITORIO 2DO NIVEL GLB 1.00 115,694.86 115,694.86

6 CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA GLB 1.00 73,351.20 73,351.20

7 CONSTRUCCION AMBIENTES ADMINISTRATIVOS GLB 1.00 149,916.01 149,916.01

8 CONSTRUCCION DE LABORATORIO GLB 1.00 66,277.04 66,277.04

9 CONSTRUCCION DE TALLER ELECTRONICO GLB 1.00 50,525.97 50,525.97

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P á g i n a | 94

10 CONSTRUCCION DE CAJAS DE ESCALERAS GLB 1.00 67,028.53 67,028.53

11 CONSTRUCCION DE PATIO DE JUEGOS GLB 1.00 33,186.35 33,186.35

12 INSTALACION DE COBERTURA SOLAR GLB 1.00 58,374.64 58,374.64

13 CONSTRUCCION DE CAMINERIAS GLB 1.00 33,186.35 33,186.35

14 CONSTRUCCION DE INVERNADERO GLB 1.00 182,460.22 182,460.22

TOTAL COSTO DIRECTO S/. 1,188,612.62

En cuanto al equipamiento será también para la alternativa Nº 1 como para la


alternativa Nº 2.

PRESUPUESTO

OBRA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

PRESUPUESTO EQUIPAMIENTO
PROPIETARIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DESCRIPCIÓN UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.)

A. EQUIPAMIENTO DE LA CONSTRUCCION DE 04 AULAS GLB 1.00 31,440.00 31,440.00

B. EQUIPAMIENTO AUDITORIO GLB 1.00 15,420.50 15,420.50

C. EQUIPAMIENTO DE BIBLIOTECA GLB 1.00 8,270.00 8,270.00

D. EQUIPAMIENTO DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS GLB 1.00 6,885.00 6,885.00

E. EQUIPAMIENTO DE LABORATORIO DE CIENCIAS GLB 1.00 551,454.04 551,454.04

F. EQUIPAMIENTO DE TALLER ELECTRONICO GLB 1.00 4,470.00 4,470.00

F. EQUIPAMIENTO DE INVERNADERO GLB 1.00 44,643.00 44,643.00

COSTO DIRECTO S/. 662,582.54

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El costo de las capacitaciones a precios de mercado, a precios de mercado para la


alternativa Nº 1 es la siguiente:
Costo de las actividades de capacitación Presencial

Temas de capacitación AÑO 1 Costo total

COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes


innovadoras para la diversificación curricular y el manejo de
instrumentos metodológicos

Acción 1.1. Capacitación docente en gestión de escuelas


publicas

Actividad 1.1.1. Curso presencial sobre fundamentos, fines


18,000.00 18,000.00
y gestión

Componente 2. Suficientes participación de los padres de


familia en los procesos educativos

Acción 2.1 Sensibilización para la participación de los padres de


familia en los procesos educativos

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización acerca de la


22,000.00 22,000.00
importancia de la educación

Acción 2.2 Capacitación de padres de familia para participación


en los procesos educativos

Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres) 15,000.00 15,000.00

TOTAL ANUAL 55,000.00

El curso es un: “Taller a dirigido a todos los profesores (7 docentes) en organización y


tratamiento de los contenidos transversales en el currículo escolar”. Esta capacitación es
parte de la inversión porque sirve para brindar una mejor calidad de enseñanza al
educando., las otras capacitaciones que recibe los docentes no se han considerado por
que son actividades corrientes que realiza por función la Oficina de Recursos Humanos
de la UGEL Pasco. Por otro lado todos los docentes no cuentan con capacitaciones
actualizadas.
El costo de las capacitaciones a precios de mercado, para la alternativa Nº 2 es la
siguiente:

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P á g i n a | 96

Costo de las actividades de capacitación a Distancia

Temas de capacitación AÑO 1 Costo total

COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes


innovadoras para la diversificación curricular y el manejo de
instrumentos metodológicos

Acción 1.1. Capacitación docente en gestión de escuelas publicas

Actividad 1.1.1. Curso a distancia sobre fundamentos, fines y


26,000.00 26,000.00
gestión

Componente 2. Suficientes participación de los padres de familia


en los procesos educativos

Acción 2.1 Sensibilización para la participación de los padres de


familia en los procesos educativos

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización acerca de la


22,000.00 22,000.00
importancia de la educación

Acción 2.2 Capacitación de padres de familia para participación


en los procesos educativos

Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres) 15,000.00 15,000.00

TOTAL ANUAL 63,000.00

En esta alternativa se ha considerado las capacitaciones realizadas a distancia.

4.7.2. Precisar los costos pre inversión de cada alternativa


Tabla 49: Monto de inversión de la alternativa 1:

Costo Precios Costo Precios de


Descripción Sociales (nuevos Mercado (nuevos
soles) soles)

EXPEDIENTE TECNICO 80,770.98 95,309.76


INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 50,000.00 55,000.00
SUPERVISION 113,079.37 133,433.66
SUB TOTAL 1,812,659.81 2,134,938.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,185.40 42,698.77
IMPREVISTOS 18,092.70 21,349.39
INVERSIÓN TOTAL 1,866,937.91 2,198,986.74

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P á g i n a | 97

Tabla 50: Monto de inversión de la alternativa 2:

Costo Precios Sociales Costo Total (nuevos


Descripción
(nuevos soles) soles)

EXPEDIENTE TECNICO 81,109.96 95,709.76


INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 57,272.73 63,000.00
SUPERVISION 113,553.95 133,993.66

SUB TOTAL 1,820,746.10 2,143,898.58

GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,337.26 42,877.97


IMPREVISTOS 18,168.63 21,438.99

INVERSIÓN TOTAL 1,875,252.00 2,208,215.54

4.7.3. Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado.


Se ha considerado los rubros de gastos generales e imprevistos según lo recomendado
por el Ministerio de educación.
Para los gastos generales se trabajara con un 10% y apara la supervisión un 5%,
Po otro lado los gastos Operativos.
Así tenemos que el actual costo operativo es:

COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO

Unidad de Costo Unitario Costo Parcial


Recurso Cant. con con
medida sin imp. sin imp.
imp. imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,715 13,824
Manten. de infraestructura costo/año 1 6,508 7,680 6,508 7,680
Mantenimiento de
mobiliario costo/año 1 5,207 6,144 5,207 6,144

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P á g i n a | 98

4.7.4. Costos Operativos con proyecto a precios de mercado.


Los costos operativos para ambas alternativas es igual

Alternativa 1
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 01

Unidad de Costo Unitario Costo Parcial


Recurso Cant. con con
medida sin imp. sin imp.
imp. imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,129 13,133
Manten. de infraestructura costo/año 1 6,183 7,296 6,183 7,296
Mantenimiento de
mobiliario costo/año 1 4,946 5,837 4,946 5,837

Alternativa 2
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 02

Unidad de Costo Unitario Costo Parcial


Recurso Cant. con con
medida sin imp. sin imp.
imp. imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,129 13,133
Manten. de infraestructura costo/año 1 6,183 7,296 6,183 7,296
Mantenimiento de
mobiliario costo/año 1 4,946 5,837 4,946 5,837

Algunos supuestos para el cálculo de los costos:


En cuanto a los costos, se ha considerado que la infraestructura de la institución
educativa no podrá ser vendida en el mercado de bienes por lo que suponemos que su
valor de recuperación es cero, suponemos que los equipos tendrán una vida útil de 10
años ya que son equipos destinados a la docencia cuya obsolescencia es mayor. El
colegio no incurrirá en el manejo de capital de trabajo por que sus requerimientos son
cubiertos por aportes de la APAFA.

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P á g i n a | 99

4.7.5. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El flujo de costos de preinversión, inversión y valores de recuperación

Para la alternativa Nº1.-

SIN PROYECTO
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Años 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000

INSUMOS
3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000

SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080

COSTOS OPERATIVOS 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000

MANTENIMIENTO DE
7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680
INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144
EQUIPAMIENTO

MANTENIMIENTO TOTAL
13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824

costo total de operación y


112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824
mantenimiento

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P á g i n a | 100

El flujo de costos a precios de mercado

Para la alternativa Nº1,

Proyecto Alternativo 1
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Años 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000

INSUMOS
4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200

SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080

COSTOS OPERATIVOS
100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200
MANTENIMIENTO DE
7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296
INFRAESTRUCTURA

MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837
EQUIPAMIENTO

MANTENIMIENTO TOTAL
13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133
costo total de operación y
113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333
mantenimiento

Municipalidad Distrital de Ticlacayan


P á g i n a | 101

Para la alternativa Nº2,

Proyecto Alternativo 2
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Años 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000

INSUMOS
4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200

SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080

COSTOS OPERATIVOS
100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200
MANTENIMIENTO DE
7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296
INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837
EQUIPAMIENTO

MANTENIMIENTO TOTAL
13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133

costo total de operación y mant 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333

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P á g i n a | 102

V. EVALUACIÓN

5.1. Evaluación económica a precios de mercado


La evaluación a precios de mercado no es aplicable debido a que se trata de un proyecto de
índole social en una zona rural pobre, se supondrá que no se realiza ningún cobro por
concepto del servicio educativo.

5.2. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado


En el caso de la I.E. 34438 Yanapampa, dado que se trata de un centro educativo público,
ubicado en una zona urbana pobre, se supondrá que no se realiza ningún cobro por concepto
de matrícula. Por otro lado, en cuanto a la cuota de APAFA, si bien la normativa establece un
máximo anual de 1.5% de la UIT, Saavedra (2002)3 indica que según datos de la ENNIV (2000),
el gasto promedio por alumno en zonas urbanas es de S/. 20 soles anuales4, pero en la
reunión con los miembros de la APAFA nos manifiestan que más del 20% de los padres no
paga sus cuotas pero si están dispuestos a colaborar con faenas comunitarias a favor del
colegio. Entonces el cálculo de los ingresos será de cero, el gasto de 20 soles por el 20% del
total de padre de familia.
Asimismo, no poder efectuar el pago correspondiente a la APAFA, (el 80% de los alumnos vive
en zona de extrema pobreza) por no contar con los recursos necesarios, no les impide la
matrícula de los alumnos en el centro educativo.

3
Saavedra, Jaime y Pablo Suarez. “El financiamiento de la educación pública en el Perú: el rol de las familias. Grade, 2002.
4
Asimismo, el gasto promedio por alumno al año, según la ENNIV 2000, para zonas rurales asciende a S/. 12 soles.
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P á g i n a | 103

5.3. ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES

5.3.1. El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)


Flujo de operación y mantenimiento a precios sociales:

Flujo de operación y mantenimiento de la alternativa 1:

Proyecto Alternativo 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Años 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

REMUNERACIONES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INSUMOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017

SERVICIO DE TERCEROS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS OPERATIVOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325

MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
260 260 260 260 260 260 260 260 260 260
EQUIPAMIENTO 260

MANTENIMIENTO TOTAL
585 585 585 585 585 585 585 585 585 585 585
1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602
costo total de operación y mant
1602

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P á g i n a | 104

Flujo de operación y mantenimiento de la alternativa 2:

Proyecto Alternativo 2
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Años 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

REMUNERACIONES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INSUMOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
SERVICIO DE TERCEROS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS OPERATIVOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
260 260 260 260 260 260 260 260 260 260
EQUIPAMIENTO 260
MANTENIMIENTO TOTAL 585 585 585 585 585 585 585 585
585 585 585
1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602
costo total de operación y mant
1602

Los precios sociales se han considerado descontando los impuestos:


(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es
una salida de dinero para la respectiva institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es
nulo.
(ii) Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoración social. Entre
dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores
de corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor
de corrección arroje su respectivo costo social.

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P á g i n a | 105

5.3.2. El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)

El flujo de la Alternativa 1

Proyecto Alternativo 1
Flujo de costos SOCIALES NETOS
Años 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de mercado

Flujo de costos de preimversión, inversión y valores de 1,866,938 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


rescate

Flujo de Costos de Operación y mantenimiento


0 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602

Flujo de costos y beneficios a precios sociales


1,866,938 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602

TSD 9%
VACST S/. 1,877,219.09

El flujo de la Alternativa 2

Proyecto Alternativo 2
Flujo de costos SOCIALES NETOS
Años 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de mercado

Flujo de costos de preimversión, inversión y valores de 1,875,252 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


rescate

Flujo de Costos de Operación y mantenimiento


0 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602

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Flujo de costos y beneficios a precios sociales


1,875,252 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602

TSD 9%
VACST S/. 1,885,533.09

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P á g i n a | 107

5.4. Evaluación social


La evaluación social se realizará utilizando la metodología Costo/Eficiencia, por la
naturaleza de la intervención que no contempla la percepción de ingresos económicos
por la prestación de los servicios educativos a mejorarse.
Para la ejecución de esta metodología es preciso calcular en primera instancia los
costos incrementales a precios sociales, y los beneficios contados como número total
de alumnos beneficiados con el proyecto.
Con el flujo de costos incrementales se calculará el Valor Actual de Costos Sociales
VACS, con una tasa de descuento del 9% según últimas especificaciones del SNIP:

5.4.1. Evaluación social – metodología costo efectividad

Analizamos los beneficios,


BENEFICIOS “SIN PROYECTO”

 Los escolares reciben sus clases en precarias condiciones y los docentes


hacen esfuerzos por brindar las clases normales.
 Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes, ya que las clases se
están llevando a cabo en las mismas aulas y mantienen las mismas
secciones, e incluso se han incrementado.
 Actualmente, los escolares se encuentran recibiendo clases en las aulas
deterioradas de material recuperable y condiciones inadecuadas.
 Se ha observado un desarrollo socio-cultural y crecimiento económico
relativo de la población del Distrito TICLACAYAN.
 Como fortaleza se observa que la IE 34438 - Yanapama tiene una presión
por recibir más alumnos por parte de los diversos asentamientos humanos
que están a su costado y Radio máximo de influencia.

BENEFICIOS “CON PROYECTO”

 Mejora de la infraestructura educativa con características de nueva y los


escolares reciben sus clases en condiciones pedagógicas adecuadas.
 Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y no se han aumentado
profesores contratados.

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P á g i n a | 108

 La Racionalización educativa no le toca a la IE 34438.


 Los alumnos son atendidos adecuadamente en aulas pedagógicas. Es
decir, se estaría beneficiando aproximadamente a 105 alumnos que son
afectados directamente.
 Se contribuye positivamente en el aprendizaje de los estudiantes.
 Mayor facilidad de acceso e incentivo a los servicios educativos de
calidad, con un énfasis en la educación secundaria técnica.
 Por primera vez se instaura el Programa de Innovación Pedagógica
 Mejora total con el nuevo equipamiento electrónico propuesto.
 Se mejoran los indicadores de desarrollo humano en el distrito de
Ticlacayan.
Definición de beneficios sociales
Considerando que la prestación del servicio no contempla una contraprestación
económica por parte de la APAFA, los beneficios sociales son la mejora de acceso a una
educación de mejor calidad y pertinente a las características culturales de los
estudiantes, entonces es el número de la población a ser atendida el indicador de
beneficio (Eficiencia).
La mejora en la cobertura y calidad del servicio educativo repercutirá positivamente en
las oportunidades de inserción social y productiva de los egresados en su sociedad
local y en la nacional (Efectividad). Pero se carecen de los indicadores objetivamente
verificables que puedan usarse para medir este impacto.
Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

167 168 170 171 173 174 176 178 179 181

22 22 22 22 22 22 22 21 21 21

28 28 29 29 29 29 30 30 30 30

26 26 26 26 26 26 26 26 26 26

30 30 31 31 32 32 33 33 34 34

28 28 29 29 29 29 30 30 30 30

33 33 34 35 35 36 37 38 38 39

total de beneficiario 1,737

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P á g i n a | 109

5.4.2. El ratio costo efectividad (CE)


El indicador de eficacia, utilizaremos el número total de alumnos beneficiados
por el conjunto de las actividades de los proyectos a lo largo del horizonte de
evaluación de los mismos; ello básicamente porque los proyectos alternativos
contemplan diversas acciones vinculadas con todas las líneas de acción
presentadas en el cuadro previo, por lo que la mejor manera de recoger el efecto
total es considerar todos los alumnos que se benefician de ellas. Así, tenemos
que en ambos proyectos se atenderá un total de 1,737(5) alumnos.

S/.
C/E (ALT 1) =
1,877,219.09 = 1080.72
1,737

S/.
C/E (ALT 2) =
1,885,533.09 = 1085.51
1,737

Po lo tanto, la evaluación social se presenta como el cociente entre el valor actual de costos
totales – VACS y el número promedio de estudiantes a ser atendidos, utilizando la metodología
Costo/Eficiencia (C/E):

Tabla 52: Resultados de la evaluación social Alternativa I y II

ALTERNATIVAS VACST(S/) NUMERO DE ALUMNOS ICE

ALTERNATIVA 01 1,877,219.09 1,737 1,080.72


ALTERNATIVA 02 1,885,522.09 1,737 1,085.51

Donde se aprecia que la Alternativa I tiene una ligera ventaja debido a sus menores
costos de infraestructura.

5.5. Análisis de sensibilidad


Estimar los cambios en indicador de rentabilidad social ante modificaciones de las
variables inciertas antes definidas

5
Proyección de la demanda con proyecto
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P á g i n a | 110

Para el análisis de sensibilidad se ha tomado en consideración el aumento de


costo por habitante debido a un incremento del costo de la inversión de 5%,
10%, 15% y 20%, para la alternativa que de acuerdo al análisis anterior
representa el menor costo por habitante esta es la alternativa
Se ha determinado como variables inciertas:
 El aumento porcentual en el rendimiento de los alumnos.
Se procederá sensibilizar en el intervalo + - 20%, la variable incierta:

CANTIDAD
SENSIBILIDAD DEL CE ANTE CAMBIOS DE
EN EL NUMERO DE ALUMNOS ALUMNOS
Variaciones C/E (ALT 1) C/E (ALT 2)
120% 900.60 904.59 2084
115% 939.76 943.92 1998
110% 1572.13 1579.09 1194
105% 1029.26 1033.82 1824
100% 1080.72 1085.51 1737
95% 1137.61 1142.64 1650
90% 1200.81 1206.12 1563
85% 1271.44 1277.07 1476
80% 1350.91 1356.89 1390

5.6. Análisis de sostenibilidad


a. Identificación de condiciones esenciales para la sostenibilidad del proyecto
Las condiciones necesarias para la sostenibilidad por resultado y transversales son las
siguientes:
Tabla 53: Análisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto
RESULTADO CONDICIÓN
Suficientes capacidades Permanencia de los docentes capacitados dentro del ámbito
docentes para la diversificación del proyecto
curricular
Disposición personal de los docentes para participar
activamente en el proceso de desarrollo de capacidades e
implementar los procesos educativos implementados por el
proyecto
Suficientes y eficaces medios Institucionalización de la participación de los padres de
de participación de las familias familia en la gestión pedagógica de la IIEE
en los procesos educativos
Disposición personal y comunal de los padres de familia para
participar en los procesos de desarrollo de capacidades y la
apropiación de la participación familiar y comunal en la
educación formal de los niños y jóvenes

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P á g i n a | 111

Suficientes capacidades y Institucionalización, monitoreo y evaluación del


procesos de gestión educativa cumplimiento del uso de instrumentos de gestión
que priorice aspectos pedagógica
pedagógicos
Disposición personal de directores y docentes para la
elaboración y uso de instrumentos de gestión pedagógica en
el planeamiento y desarrollo de sus actividades laborales
Infraestructura educativa La UGEL Pasco continúa asignando financiamiento anual
suficiente, adecuada al clima, y para el mantenimiento del local escolar
necesidades del educando
La APAFA continúa participando activamente en el
mantenimiento del local escolar
Mobiliario y equipamiento La dirección de la IE utiliza parte de los fondos provenientes
suficiente, con diseño del presupuesto del IE para el mantenimiento del mobiliario
ergonómico y en buen estado y equipamiento escolar
de conservación
Los docentes, director y APAFA, velan por el buen uso del
mobiliario y equipo escolar

Para asegurar el cumplimiento de estas condiciones, se han programado las


actividades de tal manera que involucren procesos y recursos ya comprometidos en los
presupuestos y funciones institucionales de los actores involucrados.
De estas condiciones, la menos desarrollada es la institucionalización de la
participación de los padres de familia en los procesos educativos formales, tanto a
nivel del respaldo necesario en el hogar como en la planificación y ejecución misma de
las actividades escolares pedagógicas. Esta condición es asimismo transversal a todos
los componentes y por lo tanto de crucial importancia para garantizar la sostenibilidad
del modelo de gestión pedagógica propuesto.
b. Arreglos institucionales y compromisos destinados a garantizar la sostenibilidad
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, manteniendo los logros a largo plazo
dentro de los parámetros planteados en el marco lógico, se han previsto los siguientes
arreglos y compromisos de los actores involucrados:
Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto
CONDICIÓN ACTOR COMPROMISO REQUIERE
INVOLUCRADO ARREGLO RECURSOS
PRINCIPAL INSTITUCIONAL ADICIONALES
Permanencia de los docentes UGEL Pasco Compromiso de No
capacitados en la IE 34438 mantener a los
docentes capacitados
en la IE 34438, en el
marco de sus
competencias y
funciones
Disposición personal de los Docentes y Compromiso de No
docentes para participar docentes para participar
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P á g i n a | 112

activamente en el proceso de director en la capacitación e


desarrollo de capacidades e implementación de
implementar los procesos procesos mejorados
educativos implementados por
el proyecto
Institucionalización de la Dirección IIEE, Monitoreo y evaluación No
participación de los padres de UGEL, APAFA (En supervisión e
familia en la gestión informes de docentes)
pedagógica de las IE. de los procesos de
participación de padres
de familia en la gestión
pedagógica de la IE
Disposición personal y APAFA Compromiso de APAFA No
comunal de los padres de para promover la
familia para participar en los participación de padres
procesos de desarrollo de de familia en el respaldo
capacidades y la apropiación a los procesos
de la participación familiar en educativos formales de
la educación formal de los sus hijos
niños y jóvenes
Institucionalización, monitoreo Dirección IE, Compromiso de la UGEL No
y evaluación del cumplimiento UGEL para incluir con carácter
del uso de instrumentos de de obligatorio, la
gestión pedagógica evaluación de la
elaboración y uso de
instrumentos de gestión
pedagógica
Disposición personal de Docentes y Compromiso de No
director y docentes para la director IIEE docentes y director para
elaboración y uso de asumir la elaboración y
instrumentos de gestión uso de instrumentos de
pedagógica en el planeamiento gestión pedagógica
y desarrollo de sus actividades
laborales
La UGEL continúa asignando UGEL PASCO Se mantiene el No
financiamiento anual para el programa de asignación
mantenimiento de locales de fondos para
escolares mantenimiento de
locales escolares
La APAFA continúa APAFA Compromiso de No
participando activamente en el participación en el
mantenimiento de los locales cuidado y
escolares mantenimiento de la
infraestructura instalada
La dirección de la IE utiliza Dirección IIEE Compromiso de realizar No
parte de los fondos un adecuado uso del
provenientes de su fondo de
presupuesto para el mantenimiento

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P á g i n a | 113

mantenimiento del mobiliario


y equipamiento escolar
Los docentes, directores y Dirección IIEE, Compromiso de cuidado No
APAFA, velan por el buen uso APAFA y mantenimiento de
del mobiliario y equipo escolar mobiliario y
equipamiento escolar

De asegurarse el cumplimiento de estos compromisos y arreglos institucionales, la


sostenibilidad de los logros estaría sustentada en el horizonte de evaluación del proyecto.

5.7. Impacto ambiental


La Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que El
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA está orientado a la evaluación de los
proyectos de inversión públicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran
generar impactos ambientales negativos de carácter significativo (Un impacto ambiental
negativo es aquel que genera un cambio en los ecosistemas más allá de la respuesta de
recuperación natural de este), aún cuando en algunos casos particulares no esté prevista la
posibilidad que generen dichos impactos significativos por encontrarse en fases de
prospección, exploración, investigación u otros, o por su localización o circunstancias
particulares.
Asimismo establece que los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos
en el SEIA (Proyectos del sector educación según el Anexo III de la misma Ley) deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural,
zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder.
En tal sentido, la valoración del impacto ambiental se realizará de modo descriptivo, según la
siguiente matriz:

Tabla 55: Matriz de valoración de impacto ambiental


EFECTO TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD
Transitorio
Permanente

Moderado
Negativo

Nacional
Regional
Positivo

Neutro

Fuerte
Local

Leve
Medio
Corto

Largo

Dimensiones
/características de los
impactos
Medio Físico Natural
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biológico
Flora Fauna X X X X
Medio Social X

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P á g i n a | 114

Bienestar X X X X
Salud de la población X X X X

De lo cual se deduce que el impacto total será positivo en general por su influencia sobre los
grupos humanos beneficiarios del proyecto, dada la contribución al bienestar de estos en el
mediano y largo plazo, así mismo por intervenir en una zona ya consolidada como urbana las
con servicios de agua desagüe, energía eléctrica y telefonía por lo tanto con los efectos en el
medio ambiente son mínimos.
Durante la ejecución del componente de infraestructura se prestará atención al cumplimiento
de las normas del Reglamento Nacional de Construcciones, en el sentido de:
 Manejo separado de residuales temporales y permanentes del proceso de
construcción (Desmonte, bolsas, papel y otros contaminantes)
 Riego de excavaciones cuando fuese necesario dado que la zona es húmeda y la
generación de polvo es insignificante
 Cumplimiento de las normas de seguridad personal y señalización para las obras
intermedias que representen un peligro para los obreros y transeúntes (Zanjas, zonas
de construcción)
Para el tratamiento de residuales en la operación y mantenimiento se ha tenido especial
cuidado en diseñar sistemas de tratamiento de excretas mediante pozos sépticos.

5.8. Selección de alternativa


Por sus menores costos y mejor perfil de eficacia, así como por sus similares rendimientos en
los otros aspectos de evaluación se elige la alternativa I para ser implementada.

5.9. Plan de implementación


La ejecución del proyecto se llevará a cabo de acuerdo al siguiente Cronograma (Que puede
variar en denominación de acuerdo a la fecha de inicio de las actividades del proyecto):

Tabla 56: Cronograma de ejecución de actividades del proyecto


AÑO 1
UNIDAD

2012 -2013
META

DESCRIPCIÓN MESES
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
Componente 1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificación curricular y el
manejo de instrumentos metodológicos
Acción 1.1. Capacitación docente en diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodológicos pedagógicos para la
docencia
1.1.1.1 Convocatoria, selección y contratación de Proc.
1 X X
institución especializada. Contrat.
1.1.1.2 Implementación del curso Horas 24 X X X X X

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P á g i n a | 115

Pedagógicas 0
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodológicos pedagógicos para la
docencia
1.1.3.1 Convocatoria, selección y contratación de
Proc. contr. 1 X
institución especializada
1.1.3.2 Curso de programación, desarrollo de Horas 13
X X
instrumentos metodológicos Pedagógicas 6
Actividad 1.1.2.1 Capacitación en
instalación y manejo de módulos didáctico-
productivos
1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales Convenio 1 X
1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por
visita 4 X X X X
parte de técnicos
Componente 2. Suficiente participación de los
padres de familia en los procesos educativos
Acción 2.1. Sensibilización para la participación de
los padres de familia en los procesos educativos.
Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilización sobre la
Taller 4 X X X X
importancia de la educación
Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente
que cumple con la normatividad OINFE
Acción 3.1. Construcción de Infraestructura y
espacios educativos.
Título
Actividad 3.1.1. Saneamiento físico-legal de terrenos 1 X X X X X X
Propiedad
Actividad 3.1.2. Construcción de ambientes
Local 4 X X X X X
necesarios para el local de la I.E. 34438
Acción 3.2. Instalación de módulos didáctico-
productivos
Actividad 3.2.1. Instalación de un Sistema
invernadero del nivel primario
3.2.1.1 Identificación de la ubicación Evaluación 1 x
3.2.1.2 Instalación Instalación 1 X
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo
que cumple con la normatividad OINFE .
Acción 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a
X
OINFE y necesidades de la IE
Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel
Módulo 1 X
primario
6. Intangibles
6.1. Estudios definitivos
6.1.1. Expediente técnico de obras civiles y
equipamiento
6.1.1.1. Proceso de contratación de la consultoría Proc.Contra
1 X
para elaboración del expediente t.
6.1.1.2. Elaboración del expediente técnico Expediente 1 X X X
6.1.2. Estudios definitivos del componente
pedagógico y gestión
6.1.2.1. Proceso de contratación de la consultoría Proc.Contra
1 X
para elaboración de estudios t.
Estudios
6.1.2.2. Elaboración de los estudios definitivos 1 X X X
def.
6.5. Liquidación de cierre del proyecto
Proc.Contra
6.2.1 Convocatoria y contratación de consultoría 1
t.
6.2.2 Evaluación y documentación técnico-financiera global 1
6.2.3 Sistematización y elaboración de informe de Informe 1

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P á g i n a | 116

cierre

Nodos críticos en la ejecución de las actividades son:


 Capacitación de profesores
 Elaboración de la propuesta curricular
 Establecimiento de las rutas de participación de las familias
Considerando la misma programación, se obtiene el siguiente cronograma valorizado de
ejecución financiera del proyecto:

Tabla 57: Cronograma valorizado de ejecución financiera del proyecto

TOTAL
COMPONENTES BIM 1 BIM 2 BIM 3 BIM 4 BIM 5 BIM 6 POR META

EXPEDIENTE
TECNICO 47,654.88 47,654.88 95,309.76

INFRAESTRUCTURA 297,153.16 297,153.16 297,153.16 297,153.16 1,188,612.62

EQUIPAMIENTO 331,291.27 331,291.27 662,582.54

CAPACITACION 9,166.67 9,166.67 9,166.67 9,166.67 9,166.67 9,166.67 55,000.00

SUPERVISION - - 33,358.42 33,358.42 33,358.42 33,358.42 133,433.66


GASTOS
ADMINISTRATIVOS 7,116.46 7,116.46 7,116.46 7,116.46 7,116.46 7,116.46 42,698.77

IMPREVISTOS 3,558.23 3,558.23 3,558.23 3,558.23 3,558.23 3,558.23 21,349.39

TOTAL 67,496.24 67,496.24 350,352.93 681,644.20 681,644.20 350,352.93 2,198,986.74

*Las marcas con “x” indican sub actividades programadas cuyo costo está contemplado en
otras sub actividades ó en el trabajo de los facilitadores de asistencia técnica a los docentes de
aula

5.10. Organización y gestión


Todo proyecto requiere de un sistema de monitoreo y evaluación permanente, con la finalidad
de lograr alcanzar los objetivos planteados y asegurar la sostenibilidad de la intervención en el
tiempo.
En el marco de la gestión del proyecto, se requiere de un sistema evaluación permanente de
las acciones, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados.
Considerando la gestión participativa y democrática que se plantea en la construcción de la
propuesta pedagógica, la evaluación igualmente tiene una orientación participativa,
procurando en todo momento que la información y apreciación sea recogida y construida con
participación de los involucrados en la situación a evaluar. Se parte del principio que nadie
mejor que el afectado conoce sus problemas y la implicancia que tienen en su horizonte de
expectativas.

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P á g i n a | 117

En el marco de la objetividad, la evaluación estará respaldada por un marco conceptual


vigoroso y que en este caso se atendrá al que maneja el Ministerio de Educación y la
normatividad vigente acerca del logro de aprendizajes y la calidad de la oferta educativa en el
país. En ese sentido la evaluación se hará respecto a indicadores estandarizados y normados
por entidades formales del estado (ESCALE del MINEDU), los cuales serán contextualizados y
analizados cualitativamente, con la finalidad de conocer los motivos que los causan.
Con la finalidad de contar con un sistema de evaluación pertinente se plantea organizarlo de la
siguiente manera:
 Elaboración de una evaluación final con la finalidad de analizar los avances, logros y
dificultades en los indicadores definidos en el marco logico.
 Sistema de monitoreo y supervisión
A continuación se detalla la organización de cada una de las actividades de gestión del
proyecto.
5.1. Evaluación final de la intervención mediante el PIP.

Elaboración de evaluación final

La finalidad de la evaluación final es determinar el cambio producido en los indicadores de


calidad de la oferta educativa mediante la intervención. Para ello se aplicará para fines del
2014 e inicios del 2015, bajo criterios similares a los de la línea intermedia, entrevistas y
evaluaciones a los mismos actores. Los tiempos de preparación, trabajo de campo para el
levantamiento de información serán los mismos que para la elaboración de la línea intermedia,
y el tiempo para el análisis de la información y la elaboración del informe igualmente serán de
un mes, contrastándose los resultados de los indicadores del marco lógico del presente
proyecto para poder medir avances, logros y sobre todo procesos, que, si está garantizada la
sostenibilidad de la intervención, contribuirán a mejorar indicadores una vez concluida la
intervención.
5.2 Supervisión y monitoreo
i. Supervisión
La supervisión se realizará de modo diferenciado, y a cargo de distinto personal, para los
componentes pedagógicos y para el componente infraestructura-equipamiento.
La supervisión del componente de infraestructura estará a cargo de una empresa o personal
especializado en supervisión de obras civiles públicas, específicamente de infraestructura
educativa, debiendo acreditar experiencia en zonas alto andinas. La contratación de esta
supervisión estará a cargo de la gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan,
y tendrá una duración de 06 meses.
Las funciones que cumplirá el supervisor serán las siguientes:
 Aprobar el plan de trabajo de los contratistas y residente
 Verificar que la ejecución de obra cumpla con los parámetros técnicos de ejecución y
costos programados
 Aprobar las valorizaciones de avance de obra
 Otorgar la conformidad de obra

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P á g i n a | 118

Los instrumentos y documentos de supervisión que utilizará serán los siguientes:


 Plan de supervisión
Será elaborado por el supervisor y consignará la programación de visitas de
supervisión, así como los aspectos a ser supervisados de acuerdo a la programación de
actividades del expediente técnico.
 Informes de supervisión
Elaborados por el responsable de supervisión y dirigidos al OINFE donde hará constar
el avance en la ejecución y cumplimiento de especificaciones por parte de la entidad
contratista ejecutora.
 Oficios dirigidos a la entidad contratista ejecutora para implementar mejoras a la
ejecución
 Cuando el caso lo amerite, el OINFE en base a informes de supervisión ó de otra fuente
que considere conveniente, podrá solicitar a la entidad contratista ejecutora la mejora
en la ejecución de actividades puntuales.
La supervisión del componente pedagógico y gestión educativa, será realizada por una
empresa o profesional especialista en proyectos de desarrollo educativo, y tendrá como
objetivo principal velar porque las capacitaciones se realicen con una ejecución oportuna y
dentro de los costos estipulados, las actividades propuestas. La convocatoria y contratación
estará a cargo de la Municipalidad de Ticlacayan.
Esta supervisión, con una duración de al menos 12 meses, se realizará de modo permanente,
tanto a la dirección del proyecto, como al trabajo de campo del equipo técnico y consultores.
En general, los instrumentos de supervisión son los mismos que en el caso de la supervisión de
la ejecución del componente de infraestructura-equipamiento.
ii. Monitoreo
El monitoreo, que estará a cargo de la entidad ejecutora y que tendrá como aliados locales a la
organización como la gerencia de Desarrollo social de la Municipalidad de Ticlacayan y , a la
UGEL Pasco (que por función le compete hacer este tipo de actividades), se realizará con la
finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos en cada componente.
El monitoreo deberá no solo verificar la ejecución de las actividades sino el cumplimiento de
los supuestos que sustentan las actividades.
Así por ejemplo, en la actividad de talleres de sensibilización a los padres de familia se ha
asumido que la participación actual limitada que estos tienen se debe a que los procesos
educativos no engranan con la vida comunal y que ejecutada la actividad, la participación de
los padres debe incrementarse. El monitoreo verificará si esta hipótesis a priori se cumple.
Se realizará de modo indirecto a través de la verificación de cumplimiento entre planes e
informes de ejecución, y presencial a través del acompañamiento en el lugar de la ejecución de
las actividades. En ambos casos habrá una evaluación sobre la marcha (De los indicadores
seleccionados) y un planteamiento de mejoras o reajustes para el logro de los objetivos
propuestos.
La información que se recoja en las visitas de monitoreo, estará organizada de acuerdo al
indicador a medir. Los indicadores permitirán seleccionar la información relevante y procesarla

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de acuerdo a un protocolo que debe diseñarse y que tendrá como herramientas principales a
la estadística (Medidas de tendencia central, porcentajes) y la medición de calidad de los
procesos (Cumplimiento de supuestos de participación y acompañamiento)
Las técnicas de monitoreo que se recomiendan son:
a. La observación, que se aplicará cuando los monitores participen como veedores de la
ejecución de actividades y en el análisis de los posibles cambios en los escenarios de
ejecución
b. la revisión documental, que se utilizará de preferencia para fortalecer el marco
conceptual y enriquecer la información de sustento del planteamiento o mejoramiento
de las actividades
c. Entrevista, se utilizará esta técnica cuando sea necesario recoger información o
percepción de personas específicas que actúan en lugares o puestos clave en los
procesos relacionados con la ejecución del proyecto, por ejemplo especialistas de la
UGEL, autoridades comunales, docentes.

5.3 Organización de la ejecución del proyecto.-


La unidad ejecutora (gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan)
implementará la ejecución del proyecto, mediante contratación de consultores en los
componentes pedagógicos y de gestión educativa y en lo que corresponde a las UGEL Pasco,
mediante administración directa (cuentan con personal supervisor), en tanto que por contrata
en el componente de infraestructura y equipamiento que lo realiza la Municipalidad de
Ticlacayan .
El organigrama propuesto es el siguiente:

Tabla 58: Organigrama del proyecto

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ALCALDE DE LA
Unidad Ejecutora MUNICIPALIDAD DE
TICLACAYAN

GERENCIA DE
Oficinas Técnicas INFRAESTRUCTURA
OINFE-UGEL PASCO

Equipos de monitoreo Equipo de


y evaluación, supervisión y Supervisión
evaluación
proveedores

Equipos técnicos de Proveedores y Equipo técnico de


contratistas
ejecución consultores MUNICIPALIDAD

El presupuesto para la ejecución de estos componentes se encuentra comprendido y detallado


en los costos indirectos unitarios del proyecto.
La ejecución de los componentes de infraestructura y equipamiento puede encargarse a la
Municipalidad distrital de Ticlacayan, que actuarán como entidades técnicas y administrativas
encargadas de la administración de este componente. La unidad técnica encargada llevará a
cabo los procesos de selección de la entidad privada que se encargará de la ejecución de las
actividades, así como de la supervisión y evaluación para la recepción de las obras.
El presupuesto para la gestión de estos dos últimos componentes se encuentra comprendido
en las partidas de instalación de infraestructura y equipamiento.

5.11. Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

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MEDIOS
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
DE VERIFICACIÓN
Resultados de evaluación de logros de
Comprensión lectora en castellano: un 20% alcanza el aprendizaje para las áreas de compresión
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN El estado mantiene una política
nivel 1 y un 10% el nivel 2 al término de la ejecución lectora y matemáticas, personal social y ciencia
FIN LAS ÁREAS BÁSICAS DE EDUCACIÓN de priorización y fortalecimiento
del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza y ambiente en el marco de las evaluaciones del
BÁSICA REGULAR de la EBR en IIEE rurales
esos niveles. MINEDU.

A partir del 3º año de ejecución, el 100% de la


POBLACIÓN ESCOLAR DE LA RED IIEE población estudiantil del nivel primario, tiene acceso al
PROPÓSITO

servicio educativo del nivel correspondiente Los actores involucrados


ES ATENDIDA CON SERVICIOS
Resultados de la evaluación final del proyecto. implementan los procesos de
EDUCATIVOS SUFICIENTES,
Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel Informes de supervisión y monitoreo. mejora establecidos por el
ADECUADOS Y PERTINENTES
primario son atendidos adecuadamente en lengua proyecto
CULTURALMENTE
castellana

Al año 3 el 100% de docentes de los 3 niveles Currículo diversificado impreso y reconocido


programa sus actividades académicas de manera mediante respectivas resoluciones.
conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje.
SUFICIENTES COMPETENCIAS Listas de participación en las diferentes
DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE actividades (curso de actualización docente,
ESCUELAS PUBLICAS A partir del 1º año, los docentes del nivel primario reuniones de GIAs).
dedican 30 horas semanales efectivas a la enseñanza.
Evaluación a docentes anual en el marco de la
evaluación final. Disposición de actores de la
Al año 2º, el 70% de padres de familia de la IIEE ha comunidad educativa
desarrollado capacidades para participar en los beneficiados a ser atendidos por
procesos educativos de sus hijos en aspectos el proyecto. Programas
SUFICIENTE PARTICIPACIÓN DE LOS Documentos de gestión educativa e
relacionados a las condiciones familiares que sociales complementan la acción
PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS institucional de las IIEE y la UGEL.
favorecen los aprendizajes de la RER
EDUCATIVOS Entrevistas a padres de familia.
Al año 2º, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza
seguimiento por iniciativa propia al rendimiento
COMPONENTES

académico de sus hijos


Informes de avances de obra
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A partir del año 1º, el 100% del nivel primario cuentan
SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a Valorizaciones mensuales
NORMATIVIDAD OINFE Y la normatividad OINFE
Cotizaciones y facturas de compras de equipos.

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Inspección física de ambientes y equipos.


SUFICIENTE EQUIPAMIENTO A partir del 2º semestre del año 1, el 100% del nivel
EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA primario están equipadas de acuerdo a la Margesí de bienes de la UGEL Pasco
NORMATIVIDAD OINFE. normatividad OINFE
Se ejecutan las metas programadas por período de Informes de avance de proyecto, resultados de
GESTIÓN DEL PROYECTO
tiempo y dentro de los costos contemplados las evaluaciones intermedia y final
Componente 1. 1.
Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificación
curricular y el manejo de instrumentos
metodológicos
Actividad 1.1.1 Capacitación docente S/. 18,000
Componente 2. Suficiente
participación de los padres de familia
en los procesos educativos
Sensibilización para la
participación de los padres de
familia en los procesos Informes de equipo técnico, informes de
educativos. supervisión, verificación física de obras y
Desembolsos oportunos
Actividad 2.1.1 Talleres de mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan.
S/. 22,000
sensibilización acerca de la importancia Condiciones sociales locales
de la educación margesí de bienes de la UGEL Pasco,
estables
ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de S/. 15,000
comprobantes de gasto
padres (6 talleres)
Componente 3. Infraestructura
Educativa suficiente que cumple
S/. 1,188,612.62
con la normatividad OINFE.

Componente 4.
ACTIVIDADES

Suficiente equipamiento S/. 662,582.54


educativo que cumple con la
normatividad OINFE.

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


Del diagnóstico se concluye que la Población escolar de la IIEE 34438 no es atendida con
servicios educativos suficientes, adecuados y pertinentes culturalmente, lo cual tiene efectos
negativos sobre el rendimiento escolar de los estudiantes, y sin duda afectará la inserción
social y productiva de estos en el medio local y nacional.
Esta situación problemática está determinada por la insuficiencia y baja calidad de los factores
estructurales de la educación formal, como el desempeño docente, la gestión educativa, la
infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. La calidad de estos factores
no está de acuerdo a la normatividad estándar nacional.
Para abordar esta situación problemática se propone intervenir en la ampliación del servicio
educativo mediante un incremento de demanda del servicio educativo del nivel primario, y de
una mejora de la calidad de los factores de estructurales, en el marco de la Educación básica
regular que plantea la municipalidad de Ticlacayan.
La propuesta, de acuerdo a la normatividad SNIP, se planteó en dos alternativas que incluyen
todos los componentes y difieren entre sí en aspectos de capacitación una es con capacitación
presencial y otra a distancia.
Se consideró para ser implementada la alternativa I, debido a:
 El monto total de la inversión menor
 El CE estimado para cada una de las alternativas.
 Un breve resumen de los resultados obtenidos del análisis de sensibilidad.
Técnicamente, la alternativa seleccionada contempla cinco componentes. El primero referido a
la mejora de las capacidades docentes de gestión, el segundo a mejorar la participación de los
padres de familia en los procesos educativos, el tercero a orientar la gestión educativa a los
aspectos pedagógicos antes que administrativos, el cuarto a la mejora y ampliación de la
infraestructura educativa y el quinto al equipamiento respectivo de la institución educativa.
La gestión del proyecto estará orientada al cumplimiento de la ejecución de metas físicas
dentro de los presupuestos, y a la obtención de los resultados planteados para lo cual prevé
acciones de diagnóstico de supervisión y evaluación.
Se recomienda que los componentes pedagógicos se ejecuten por contrata por su nivel de
especialización técnica, así como los componentes de infraestructura y equipamiento se
ejecuten por contrata a través de la Municipalidad de Ticlacayan.
Por el monto de la inversión, el proyecto debe pasar a la siguiente fase del ciclo del proyecto
que es la elaboración del de expediente técnico, dado el avanzado nivel de detalle bajo el que
ha sido formulado

VII. ANEXOS

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