DESASTRES NATURALES EN PIURA

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 DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a mi padre, quien me enseñó que el mejor conocimiento que
se puede tener es el que se aprende por sí mismo. También está dedicado a mi madre,
quien me enseñó que incluso la tarea más grande se puede lograr si se hace un paso a la
vez.

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 ÌNDICE

 Portada _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ pág. 1

 Dedicatoria _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ pág. 2

 Índice _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ pág. 3

 Introducción _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ pág. 4

 Desarrollo ____________________ pág. 5-15

 Conclusiones _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ pág. 16

 Referencias Bibliográficas _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ pág.17

 Anexos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ pag.18-20

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I.-INTRODUCCIÓN

En los últimos años, las actitudes y el comportamiento de las personas en

torno a la forma de enfrentar los desastres provocados por amenazas naturales han
cambiado notablemente. Antes, se ponía más énfasis en las actividades de respuesta y
ayuda humanitaria, y se prestaba escasa atención a las estrategias de reducción de los
desastres que, incluso mediante la aplicación de las medidas más sencillas, pueden
salvar miles de vidas. Actualmente se reconoce cada vez más que, si bien es cierto que
la ayuda humanitaria es necesaria y debe seguir prestándose, el riesgo y la
vulnerabilidad son factores decisivos para reducir los efectos adversos de las amenazas
y, en consecuencia, son fundamentales para lograr el desarrollo sostenible.

A inicios del 2017 el Perú sufrió uno de los más devastadores fenómenos en
su historia: El Niño Costero, evento meteorológico que causó inundaciones, huaicos,
epidemias, daños en la infraestructura vial y dejó una gran cantidad de población
damnificada. La región con mayor índice de daños a consecuencia de este fenómeno fue
Piura, donde se produjo precipitaciones intensas que superaban los récords de los
últimos 18 años y provocó el desborde del Río Piura, el fatídico 27 de marzo. La
emergencia alcanzó niveles inesperados, es así como la EESTP PNP PIURA -
SULLANA se unen para brindar ayuda necesaria a los miles de afectados tras el
desastre. La campaña se inicia con el apoyo , la seguridad y ayuda a los damnificados y
ciudadanos afectados , donde mediante operaciones logísticas se preparan los diferentes
kits para ser enviados a las zonas en emergencia y refugios. El inicio de esta campaña
de ayuda humanitaria se realiza con muy poco conocimiento sobre logística
humanitaria, esto debido a que cada una de las instituciones tiene un objetivo principal
de apoyar y brindar seguridad.

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II.DESARROLLO

Capítulo I: Datos generales

1.1 ¿QUÉ SON DESASTRES NATURALES?

Se entiende por desastres naturales aquellos cambios violentos o

repentinos en la dinámica del medio ambiente, cuyas repercusiones pueden causar
pérdidas materiales y de vidas, y que son producto de eventos ambientales en los que
no se halla presente la mano del ser humano, como son los terremotos,
inundaciones, tsunamis, entre otros.

Se los cataloga como desastres dado que las condiciones ambientales se

van a los extremos, superando los límites de lo tenido por normal. Así, un sismo
puede resultar inofensivo, pero si aumenta su intensidad y se vuelve un terremoto,
seguramente ocasionará muertes, destrucción y cambios estructurales en la superficie
terrestre.

No debe confundirse a los desastres naturales con los

desastres medioambientales, caracterizados por la presencia de una sustancia
específica que contamina, degrada o destruye el equilibrio químico, físico o biótico de
un ecosistema. Este tipo de tragedias medioambientales suelen ser consecuencia
directa de actividades humanas irresponsables con el entorno.

Sin embargo, uno podría alegar que estos desastres nunca son

exclusivamente naturales, ya que en cierta medida se pueden complicar o incluso
deber a una mala planificación (incluso a la falta total de planificación), por parte de
las sociedades humanas. Aun así, fenómenos impredecibles como la erupción de los
volcanes resultan retos importantes para incluso las más desarrolladas y organizadas
de las sociedades.

1.2 Clasificación de los desastres naturales

Los desastres naturales se pueden clasificar de acuerdo a su naturaleza, de la siguiente

manera:

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 Deslizamientos de masas. Se entiende por ello a los aludes, avalanchas y otros
corrimientos de masas terrestres, como ríos, piedras, montañas, lodo, etc.

 Fenómenos atmosféricos. Se derivan de las condiciones climáticas o de

la atmósfera terrestre, y tienden a ser extremas: sequías prolongadas o tormentas
eléctricas inacabables, ventiscas, huracanes, etc.

 Desastres biológicos. Aquí entran las pandemias y extinciones masivas, entre

otros brotes infecciosos que pueden o no atacar directamente al ser humano.

 Erupciones volcánicas. Cuando el magma hirviente de las profundidades de la

Tierra brota hacia afuera violentamente, da origen a volcanes. La lava caliente origina
nuevas capas de superficie y lo destruye todo a su paso.

 Fenómenos espaciales. Aquí entran la caída de objetos desde el espacio como

meteoritos, vientos solares y otros fenómenos provenientes de fuera del planeta.

 Incendios forestales. La sequía, el intenso sol o la presencia de vidrio y otros

materiales que concentran los rayos solares haciendo de lupa, pueden iniciar incendios
enormes, que devoran hectáreas de pastizales e incluso bosques enteros a su paso,
acabando con la vida y ensuciando masivamente la atmósfera con sus humos
y partículas en suspensión.

 Terremotos. Se llama así a los movimientos espasmódicos y desordenados de la

corteza terrestre, consecuencia de los movimientos de las placas tectónicas. Pueden ser
leves y ocasionar poco daño, o ser sacudones terribles que derriban árboles, edificios y
montañas.

 Tsunamis e inundaciones. Consecuencia de terremotos submarinos o de

abruptos cambios climáticos (como el fenómeno El Niño), lo anegan todo a su paso,
sumergiendo casas enteras y acumulando masas de agua que arrastran todo a su paso,
arruinando cosechas y pueblos enteros.

1.3 Ejemplos de desastres naturales

A lo largo de la historia ha habido grandes desastres naturales, entre los que podemos
enumerar los siguientes:

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 La Gran Sequía en los Estados Unidos durante la década de los 1930.

 La Tragedia de Vargas, una vaguada en el litoral de Venezuela en 1999, que

ocasionó lluvias intensas durante una semana y deslaves masivos de tierra, por lo que es
catalogada como el alud de barro más mortal de la historia por el Récord Guinnes.

 La gripe española de 1918, una pandemia que mató alrededor de 40 millones de

personas.

 El tsunami de Japón de 2011, consecuencia de un terremoto catastrófico en la

cuenca del Océano Pacífico de 9,0 grados en la escala de Richter, que creó olas de hasta
40,5 metros de altura.

 La erupción del monte Vesubio, que sepultó en lava la ciudad romana de

Pompeya en el año 79 d.C.

 El terremoto de Chiapas de 2017, ocurrido en septiembre de dicho año y con

epicentro en la ciudad mexicana, tuvo una intensidad de 8,2 en la escala de Richter y
dejó 98 muertos y 2.500.000 afectados.

 El Huracán María en 2017, el tercer huracán de la temporada del año en el

Caribe, luego de Irma y José, también devastadores. Ocasionó la muerte de alrededor de
500 personas y fue particularmente cruel en Puerto Rico, que aún se recuperaba de los
daños causados por Irma.

Capitulo II: DESASTRE NATURAL (FENOMENO DEL NIÑO COSTERO)

1.1 E L I M P A C T O D E L F E N Ó M E N O D E L N I Ñ O C O S T E R O
2017 (FEN) EN LA CIUDAD DE PIURA Y SU VIDA URBANA.

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 Piura – Una ciudad bajo presión
Perú es un país en un importante paso de transición. Solo hasta el año 2025 las
proyecciones indican que la población urbana llegará al 82 % del total nacional. Esto en
un contexto en el que las ciudades son los territorios de mayor concentración de la
riqueza, en medio de una gran diversidad económica, ambiental, política y cultural. Pero
a nivel de ciudad, no parece haber estrategias de planificación cuidadosamente definidas
en el mediano y largo plazo, lo que produce el asentamiento de millones de familias en
zonas de alta vulnerabilidad, en medio de una creciente privatización del espacio
público, depredación del medio ambiente y del territorio planetario en general.
Piura es una ciudad ubicada en el norte del Perú y capital de la Región Piura. Con
alrededor de 436,000 habitantes (2014), Piura es la séptima ciudad más grande del país.

El área metropolitana se encuentra en un rápido crecimiento demográfico influyendo en

la expansión territorial. El fuerte crecimiento de la población se refleja en numerosos
signos de congestión en todos los sistemas urbanos. En muchos lugares falta el
suministro básico de infraestructura urbana. Muchos asentamientos están sujetos a la
informalidad. Piura ha estado cambiando día a día durante casi 500 años. Se construyen
cosas nuevas y se demuele lo viejo. Las empresas abren y cierran, las industrias y las
economías van y vienen. Se construyen barrios, se construyen nuevos espacios, se crean
calles y parques, desaparecen los antiguos. Hay fases en las que la ciudad es casi
irreconocible después de 20 años.

Por su ubicación geográfica Perú es uno de los países mas afectados por los fenómenos
climáticos costeros relacionados con el calentamiento del Pacífico oriental ecuatorial, el
cual se manifiesta erráticamente cíclico que consiste en realidad en la fase cálida del
patrón climático del Pacífico ecuatorial. Eso causa catástrofes naturales como lluvias y
sequías extremas que resulta en inundaciones, la escasez de agua y calidades de agua
limitadas. Los fenómenos se conoce bajo los términos El Niño y La Niña. Las
inundaciones en ciudades son un desafío grave y creciente. Teniendo como telón de
fondo el crecimiento demográfico, las tendencias de la urbanización y los cambios
climáticos, las causas de las inundaciones están cambiando y sus impactos se están

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acelerando. Inundaciones en áreas urbanas son bastante costosas y difíciles de manejar.
A pesar de varios estudios, las instituciones políticas y administrativas evalúan de
manera muy diferente la relevancia de las medidas de prevención y adaptación, las
cuales se ven incluidas en la planificación de proyectos principalmente por las intensas
lluvias del año respectivo que intensificaron la discusión mediática sobre las
inundaciones y cómo la población urbana ha estado directamente afectada.

El 3 de febrero del 2017 se declaró en “estado de emergencia” las regiones de Tumbes,

Piura y Lambayeque. Ese mismo día, el Comité Multisectorial Encargado del Estudio
Nacional del Fenómeno de El Niño informó a el establecimiento del estado de alerta de
El Niño Costero (FEN) que se extendió por todos los departamentos del litoral peruano,
incluyendo el departamento de Lima. Los daños más graves se registraron en el norte
del Perú: los departamentos fueron afectados por lluvias torrenciales que provocaron
inundaciones y huaicos, afectando a viviendas y áreas de cultivos.

Hoy – un año después – Piura enfrenta grandes desafíos de re-construcción. Incluso

meses después del desastre ambiental que golpeó la ciudad, la región sigue sumida en
polvo, con pistas destrozadas y miles de refugiados viviendo en carpas o en techos
improvisados. Sin embargo, no se trata solo de reparar los daños de FEN 2017 y
restaurar la calidad de vida de la ciudad y sus habitantes, sino también de hacer que
Piura sea más resistente y esté mejor preparada para posibles eventos en el futuro.

La ciudad POST-FEN

El 27 de marzo 2017 la ciudad de Piura se había convertido en una inmensa laguna.

Después de semanas de lluvias torrenciales el río Piura se desbordó. En el momento de
mayor caudal, el río arrastraba 3.400 metros cúbicos de agua por segundo, muy por
encima de su límite máximo estimado en 2.200. El caudal extraordinario inundó casi
todo el centro de la ciudad. De acuerdo con el Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional (COEN), las lluvias de El Niño Costero con su desborde del río Piura dejaron
en Piura 91.835 damnificados, 310.570 afectados, 17 fallecidos, 39 heridos y 4
desaparecidos. Además, 5.724 viviendas colapsaron y 8.469 quedaron inhabitables;
también fueron afectados 711 colegios y 195 centros de salud. El sector inundado fue
uno de los de mayor dinamismo de la ciudad, toda vez que allí se encuentra el núcleo
cultural, recreativo, religioso y turístico, cuya importancia trasciende lo local. Este sería

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calificado como el peor desborde en la historia de esta región. Muchas familias tuvieron
que ser evacuadas de sus hogares, algunas incluso en bote. Los perjuicios ocurren
debido la falta de planeamiento del espacio y de conocimiento del riesgo de las áreas de
inundables.

Los impactos directos representaron el mayor riesgo para vidas y propiedades. Cuando
bajó el agua se pudo ver todos los daños causados por las inundaciones debido a las
lluvias y el desborde. Los daños mas frecuentes fueron las caídas de techos y de
paredes, perdidas de materiales de la casa, daños causados por la humedad como moho,
descascaro de paredes, paredes inestables o deterioro de la pintura y daños en los
sistemas eléctricos. El agua llevó sedimentación y una gran parte del centro de la ciudad
como también zonas vecinales que están ubicadas a un nivel más bajo quedaron bajo el
barro. Al mismo tiempo la inundación afectó bastante a la infraestructura técnica. Lo
más visible es seguramente la destrucción de las calles y avenidas. El asfalto que esta
fuertemente expuesto al sol fue destruido por las inundaciones dejando huecos enormes
y desapareciendo parte de las calles. Algunas calles se cerraron totalmente. Los cables
eléctricos subterráneos fueron afectados y dejaron las zonas inundadas sin luz por varios
días hasta semanas. También los servicios de agua potable y desagüe han sido
interrumpidos y causando el colapso del desagüe por muchas partes de la ciudad que no
solamente genera una molestia de los vecinos sino también problemas de contaminación
del agua y aire para todos los pobladores. El agua del río llevó basura, barro y
materiales fecales que tienen consecuencias graves a la salud. Apenas después del
desborde muchos pobladores se quejaron de alergias, pruritos, malestar y sarpullidos.
Los efectos indirectos como enfermedades también pueden erosionar la resiliencia de
las comunidades. A medio plazo aparecieron muchos casos de dengue y zika. La
inundación favoreció la extensión de una epidemia a más de 15 mil personas infectadas
y fuera de control.

Según una encuesta que se realizó en 300 viviendas en las zonas céntricas de la ciudad
una semana después del desborde hay información sobre los tipos de daños y daños más
frecuentes que están mencionados más arriba, áreas más y menos afectadas, si la casa
sigue habitable, la causa primaria de la destrucción y si la casa sigue con servicio de
agua y luz en el momento de la encuesta. Además se hizo una comparación de los
resultados con el mapa oficial de peligros de origen climático de la ciudad de Piura.

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Como se puede ver en los resultados 43 por ciento de los encuestados indicaron que el
desborde del río causó la destrucción completa o parcial de sus viviendas, mientras 57
por ciento ya han encontrado destrucciones antes causadas por las lluvias. Nos dice que
más de la mitad de las viviendas no estaban preparadas para las fuertes lluvias como
tampoco la ciudadanía y su infraestructura. Como nada sorprendente los daños causados
por el desborde afectaron más la zona baja de la ciudad y sectores aledaños al río.
Faltando un mapa de peligro actualizado. En los resultados de la encuesta se ve que el
desborde afectó zonas de la ciudad que están indicadas como zonas de peligro medio e
incluso peligro bajo. Por estas razones nadie había pensado en una dimensión tan grave.
Por lo demás son justo estas zonas donde el agua llegó a un punto de más que dos
metros y las casas siguen inhabitables. Es decir la mayoría de las zonas afectadas no se
encuentra en el mapa oficial de peligros.

Sin embargo el fenómeno y sus consecuencias ha tenido un efecto considerablemente en

la ciudad y la vida urbana. Viviendas se inundaron, calles y la infraestructura se
interrumpieron pero no se debe olvidar todo el impacto que deja el desastre en la vida
social de la gente. De inmediato se veía locales y colegios cerrados, un transporte
público paralizado, limitaciones en los servicio de agua, luz, de ornato bastante barro
contaminada. Todo eso afectó y sigue afectando la calidad urbana en sus distintos
niveles. Así por causa de las destrucciones se sufrió mayormente la calidad funcional,
ambiental y del espacio abierto. Los espacios públicos juegan un papel importante en la
vida urbana. Las lluvias y la salida del río ha reducido la calidad de reunirse o hacer
actividades en público y así afectó a la vida cultural y social de la ciudad.

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 NOTICIAS

Niño costero: río se desborda e inunda ciudad de Piura y alrededores

 ¿Cuántos son los damnificados hasta el momento en la región Piura?

 ¿Cuáles son los lugares más afectados?

A las de las 7 de la mañana de hoy la región de Piura, ubicada al norte del Perú,
amaneció inundada. El río del mismo nombre excedió el límite de los 2500 metros por
segundo y se desbordó. De acuerdo a información del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi), el río Piura ha alcanzado ya los 3100
metros por segundo. “Lo que se espera es que para la noche de hoy (27 de marzo) baje
el nivel, pero esto no quiere decir que bajemos la guardia. Para la noche de hoy el
caudal del río Piura disminuirá, pero volverá a suceder el crecimiento del mismo entre
el miércoles y el jueves”, dijo a Mongabay Latam el ingeniero Nelson Quispe del
Senamhi, especialista en predicción meteorológica.

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Según el último reporte del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN),
con información actualizada al día de hoy, hasta las 11 de la mañana se calculaba que
los damnificados alcanzaban la cifra de 20 446 y que el número de afectados en toda la
región llegaba a los 241 395. Lo lamentable es que ya se reportaron 8 muertos y 11
heridos. No olvidemos que las viviendas que colapsaron por las inundaciones suman
hasta el momento 2401. En relación a las instituciones educativas, hay 408 escuelas
afectadas, así como 116 establecimientos de salud en estado crítico.

“Desde las 7 de la mañana se empezó a desbordar el río Piura. Son dos puntos de la
ciudad en donde principalmente se vio afectada Piura en un comienzo: primero a la
altura del puente Cáceres y de manera simultánea la propia Plaza de Armas”, dijo a
Mongabay Latam, Alberto Navarro, miembro de la ONG Naturaleza y Cultura dedicada
a la conservación de ecosistemas y especies en el norte del Perú.

Navarro, quien nació en la región de Piura, señaló que si bien el nivel de agua que ha
alcanzado el río Piura no es comparable con el Fenómeno del Niño que padeció la
región en 1998 (4400 metros por segundo), el caudal que ha originado el Niño costero
de ahora (3100 metros por segundo, según Senahmi) “ha afectado tremendamente a la
ciudad. Lo curioso es que debido al Fenómeno del Niño de 1998 se construyeron
compuertas para que, en ese entonces, la lluvia que caía discurriera en el río. Ahora con
el Niño costero, el río que se ha desbordado ha roto esas compuertas y ha ingresado con
más fuerza a la ciudad”.

Principales zonas afectadas

De acuerdo a Navarro, Defensa Civil Piura ha recomendado a la población ubicarse en

el segundo piso de las casas o establecimientos comerciales para alejarse de la
inundación y mantenerse a salvo, sin embargo, hay zonas localizadas en la periferia de
Piura que no cuentan con esa opción. “Está el centro comercial Open Plaza que está
inundado, pero al menos sus empleados pueden ir a los lugares superiores. Esto también
lo puede hacer la gente en urbanizaciones residenciales como Los Cocos del Chipo o
Santa Isabel. Sin embargo, lo peor está sucediendo en asentamientos humanos en donde
no hay una segunda planta en las casas y ni siquiera las viviendas están hechas de
material noble. Otra zona que se llevará la peor parte es la de baja Piura, donde siempre
se han concentrado todas las inundaciones por estar en un nivel llano. Todo se va a

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inundar y el agua se concentrará allí. Así se ha visto históricamente con otros niños
también. Ahí encontramos los distritos como La Arena, La Unión, Catacaos, Cura
Mori”, alertó Navarro.

Inundación en el distrito de Catacaos. Foto: Flor Ruiz/Oxfam Perú.

Antecedentes

Antes de llegar al centro de la ciudad, el río Piura ya había inundado otros pueblos y
caseríos. “El 25 de marzo, a consecuencia de las precipitaciones pluviales registradas en
la zona, se produjo el incremento y posterior desborde del río Piura afectando los
Centros Poblados de Morroponcito, Pueblo Nuevo y Santa Rosa de Buenos Aires en el
Distrito de Buenos Aires, así mismo en el centro poblado de Huaquillas, lo que ha
afectado viviendas que han quedado aisladas y puentes dañados como el Carrasquillas y
el Salitral en el distrito de Morropón”, según información del COEN.

El norte del Perú en emergencia

En diversas regiones del norte del Perú la situación es similar a la de Piura. El COEN ha
señalado que existen 120 000 personas hasta el momento damnificadas, es decir, que
han perdido parcial y en algunos casos totalmente sus pertenencias. El 65 % de este
grupo, más de la mitad, pertenecen a las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque.

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“Las personas damnificadas (por definición, personas que han perdido su vivienda y
mayor parte de sus pertenencias) suelen estar desesperadas en primer lugar por
recuperar la pérdida.  Por tanto, reclaman bombas motorizadas para succionar y drenar
el agua empozada, y maquinaria pesada (cargador frontal) para remover escombros y así
permitirles empezar a reconstruir, al menos en los lugares donde ello es posible.  En
segundo lugar, surgen preocupaciones más inmediatas por agua, vivienda temporal,
alimentos y letrinas”, le explicó a Mongabay Latam, el director de Oxfam en Perú,
Frank Boeren. Dicha organización tiene un programa de ayuda humanitaria en
+Imagen: COEN. Zona residencial de Cocos del Chipo inundada. Foto: Walac Noticias.

El COEN y Senamhi han señalado que si bien la intensidad de la lluvia disminuirá por
la noche, esta se incrementará nuevamente entre el 29 de marzo y el 1 de abril. “No
debemos perder de vista que las anomalías de el Niño Costero (las altas temperaturas
del mar que genera formación de nubes excepcionalmente cargadas de agua) se
proyectan hasta mediados o fines de abril.  La implicancia es que, mientras como
sociedad y gobierno tenemos la obligación de atender los daños de hoy, debemos
mantener un margen para poder asistir a las personas que puedan resultar damnificadas
mañana”, agregó Boeren.

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 III.-CONCLUSIONES

 Los desastres naturales tienen diferente origen: por la naturaleza misma y en

parte por la contaminación causada por el propio ser humano. Diversos factores
pueden ocasionar el descontrol de la tierra, no solamente es la contaminación y
no es el movimiento interno de la tierra lo que origina a todos los desastres
naturales que presenciamos en ésta época.

 Los desastres naturales destruyen los adelantos logrados por el desarrollo, pero
los propios procesos de desarrollo aumentan el riesgo de desastre. Para que se
reduzcan las pérdidas materiales en el caso de edificios, es necesario que sean
sostenibles a largo plazo, no es suficiente con hacer construcciones, sino que
éstas deberán ser resistentes a las posibles amenazas naturales y quienes las
utilicen deberán estar preparados para actuar en caso de desastre.

 Por su ubicación geográfica Perú es uno de los países mas afectados por los
fenómenos climáticos costeros relacionados con el calentamiento del Pacífico
oriental ecuatorial, el cual se manifiesta erráticamente cíclico que consiste en
realidad en la fase cálida del patrón climático del Pacífico ecuatorial. Eso causa
catástrofes naturales como lluvias y sequías extremas que resulta en
inundaciones, la escasez de agua y calidades de agua limitadas. Los fenómenos
se conoce bajo los términos El Niño y La Niña

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 https://flacso.edu.ec/cambioclimatico/el-impacto-del-fenomeno-del-nino-
costero-2017-fen-en-la-ciudad-de-piura-y-su-vida-urbana/

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ANEXOS

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21