EXPEDIENTE N° :

Escrito N° :
Secretario :
CUADERNO : PRINCIPAL.
Sumilla : DEMANDA DE NULIDAD DE NEGOCIO JURIDICO.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TARAPOTO.-

FELICITA AMASIFUEN GUERRA, ciudadana

peruana, identificada con D.N.I. Nº 47883910, con
domiciliado real y para los efectos del presente proceso con
domicilio procesal sito en: Jirón Alfonso Ugarte Nº 713 -
Tarapoto y en la casilla electrónica Nº 67813 del SEOJ; a
usted, con el debido respeto, digo:

I. APERSONAMIENTO.
Invocando legitimidad e interés para obrar me apersono a ésta judicatura para
hacer valer mi derecho a la acción e invocar tutela judicial efectiva, ello con la finalidad
concreta de INTERPONER DEMANDA DE NULIDAD DE NEGOCIO JURIDICO por la
causal de Cuando su fin sea ilícito contenido en el artículo 219º inciso 4) del código civil.

o Teniendo presente que en nuestro Código Civil,

aunque no plantea una definición particularizada de
la nulidad, se acoge a la perspectiva recogida en el
art. 219° C.C. que se limita a indicar las causales
que generan que un determinado acto jurídico
(negocio jurídico)1 sea calificado como nulo.

1 En nuestro entender el término acto jurídico y negocio jurídico son equivalentes en nuestro
ordenamiento positivo, puesto que resulta evidente que el legislador ha tenido, y ello se observa en la
construcción legal efectuada, la intención de reglamentar la figura del negocio jurídico como acto de
vinculación intersubjetiva auto regulatoria; si no que, por un perjuicio teórico, ha acogido el término de
origen francés "acto jurídico" por respeto a la tradición formativa de todos los integrantes de las
Comisiones que elaboraron nuestro actual Código Civil. Baste para convencerse de ello remitirnos al
reciente comentario de LUCIDI, Irina contenido en la obra colectiva dirigida por GALGANO, Francesco
Atlante di diritto privato comparato Zanichelli Editore, Terza Edizione Bologna, 1999, p. 128, donde
expresamente se señala que "Otro país sudamericano cuyo legislador ha adoptado la categoría en
cuestión es el Perú. El nuevo Código Civil Peruano de 1984 le dedica nada menos que diez títulos (arts.
140-232). El art. 140° formula una definición clásica, enumerando al mismo tiempo, y esto constituye un
punto original, los requisitos de validez del negocio jurídico (para su validez se requiere: persona capaz

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III. DEMANDADOS.
La presente acción deberá entenderse con la sociedad conyugal conformada por
los esposos CARLOS VELA SABOYA Y ROSA CEOPA AMACIFUEN quienes
actualmente domicilian en Manuel Arévalo Mz. A – 45 Lt. 20 III etapa, distrito de la
esperanza, provincia de Trujillo – Departamento de la Libertad, fuera de éste radio urbano;
pero que será el lugar a donde se les haga llegar las notificaciones que se expidan en el
presente proceso.

IV. PETITORIO.
Mediante resolución judicial debidamente motivada y correctamente fundamentada,
solicito que su despacho ampare la presente demanda declarándola FUNDADA; por lo
que, de manera clara y precisa, Pido:

§. PRETENSION PRINCIPAL.
Primera. Se declare la NULIDAD DEL NEGOCIO JURÍDICO
consistente en la formalización de la propiedad contenido en el “TITULO
REGISTRADO DE PROPIEDAD URBANA” Nº 2010-18221, expedido por El
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, con fecha 20
de agosto de 2010, a favor de los esposos Carlos Vela Saboya y Rosa Ceopa
Amacifuen, por contener un fin ilícito.

Dicho negocio ha sido realizado con el propósito de lograr la declaración de

propiedad a favor de dicha sociedad conyugal respecto del predio urbano ubicado en
Pueblo Tradicional: Cercado de Tabalosos, distrito de Tabalosos, provincia de Lamas [en
adelante EL PREDIO].

Segunda. Se declare la NULIDAD DEL DOCUMENTO que lo

contiene.

§. PRETENSION ACCESORIA.
Única. Se cancele la inscripción registral contenida en el asiento C-
1 de la Partida Nº P45010563 del registro de propiedad inmueble de Tarapoto.

Bajo los fundamentos fácticos y legales que a continuación expongo:

de obrar, objeto posible, fin lícito; y observancia de la forma prescrita)." (el subrayado es nuestro).

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III. FUNDAMENTOS FACTICOS.

Antecedentes.
3.1. La recurrente estuvo casa con la persona de Serafín Ceopa Sangama,
hasta que ocurrió su fallecimiento el día 25 de setiembre de 2019, tiempo dentro del cual
adquirimos el dominio del predio sub materia, mismo que vengo ocupando y ejerciendo la
posesión hasta la actualidad.

3.2. Ocurre que, luego de cierto tiempo, tomé conocimiento que ELPREDIO de
mi propiedad había sido sujeto de un proceso de formalización de la propiedad ante
COFOPRI motivado por los hoy demandados, logrando titularse con el mismo e
irrogándose una condición –de propietarios- que no les asiste dado que los titulares
dominiales de aquél somos mi extinto esposo y la recurrente.

Prefacio legal – Normativo.

3.3. Mediante Decreto Legislativo N° 803 (modificado luego por Ley Nº 27046)
se creó la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (artículo 2 del D.S. N°
009-99-MTC), como organismo rector máximo encargado de diseñar y ejecutar de manera
integral, comprensiva y rápida un Programa de Formalización de la Propiedad y de su
mantenimiento dentro de la formalidad a nivel nacional.

3.4. El 17/03/2006 se publicó la Ley N° 28687, en cuyo artículo 4.1 se

estableció que las Municipalidades Provinciales asumirían de manera exclusiva y
excluyente la competencia correspondiente a la formalización de propiedad informal hasta
la inscripción de títulos de propiedad; estableciendo en su artículo 8 que el procedimiento
para dicha formalización constaba de los siguientes pasos/etapas:

1. Toma de competencia de posesiones informales.

2. Identificación y reconocimiento de la posesión, ocupación, tenencia y titularidad
de terrenos.
3. Aprobación de planos.
4. Empadronamiento de los ocupantes de las posesiones informales e
identificación de los lotes vacío.
5. Entrega de títulos de propiedad.

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 Y precisando en su artículo 11 que los procedimientos administrativos de
declaración de propiedad previstos los párrafos primero y tercero del artículo 11 del D.S.
N° 009-99-MTC, son:

1. Por prescripción adquisitiva de dominio.

2. Por regularización del tracto sucesivo.

Siendo los requisitos de cada procedimiento, los señalados en los Capítulos 2 y 3

del Título IV del D.S. N° 006-2006-VIVIENDA (Reglamento del Título I de la Ley N°
28687); es decir, los siguientes:

Para la declaración por prescripción adquisitiva (artículo 58)

 Ejercer la posesión continua y sin interrupciones por un plazo de diez años o
más años.
 Ejercer la posesión pacífica.
 Ejercer la posesión en forma pública.
 Ejercer la posesión como propietario.

Para la declaración por regularización del tracto sucesivo (artículo 90)

 Presentación de la solicitud.
 Calificación e inspección tratándose de lotes individuales.
 Anotación preventiva.
 Notificación de la pretensión.
 Diagnóstico técnico y legal.
 Elaboración de planos.
 Emisión de la resolución e inscripción.

3.5. Asimismo, en el artículo 92 se estableció -para este segundo

procedimiento- que a la solicitud se debe acompañar: 1) Documentos que acrediten la
cadena ininterrumpida de transferencias del propietario registrado al propietario
actual. 2) Documentos que acrediten el error de cálculo de los antecedentes gráficos del
predio matriz.

3.6. El 02/12/2006 se publicó la Ley N° 28923, que estableció un régimen

temporal de formalización a cargo de COFOPRI por tres años (plazo ampliado en el 2009

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por la Ley Nº 29320 y en el 2011 por la Ley Nº 29802), y en cuyo artículo 4 precisó que
mientras exista Convenio de Delegación de las municipalidades provinciales, COFOPRI
llevaría a cabo los (dos) procedimientos de declaración de propiedad a que se refiere el
artículo 11 de la Ley Nº 28687 (Véase: Decreto Supremo N° 030-2008-VIVIENDA).

De la finalidad ilícita de dicho negocio.

3.7. La causal de la nulidad por la que planteamos en el presente proceso está
contenida en el inciso 4) del artículo 219º del código civil; pues, dado que el propósito de
los demandados ha sido el de despojarme de la posesión que sobre dicho predio
detentaba, a sabiendas que en ellos no existe título de dominio alguno a su favor, han
iniciado el precitado proceso administrativo ante el COFOPRI.

3.8. En efecto, siendo que el procedimiento que se debe seguir ante COFOPRI
para lograr formalizar la propiedad de un inmueble a favor de una persona, exige que ésta
cumpla con los requisitos como: (i) Ejercer la posesión continua y sin interrupciones por un
plazo de diez años o más años, (ii) Ejercer la posesión pacífica, (iii) Ejercer la posesión en
forma pública, (iv) Ejercer la posesión como propietario.

Y a sabiendas de que aquellos no contaban con derecho alguno sobre el

dominio de EL PREDIO, es que se sometieron a un proceso de formalización falseando las
declaraciones que en dicho proceso se vierten y fraguando documentación con la única
finalidad de demostrar un derecho de posesión que jamás han tenido y menos hayan
ejercido.

3.9. Los demandados decidieron usar éste procedimiento de formalización pues

era el único medio técnico posible de acceder para presentar la documentación fraudulenta
que detentaban y con la que demostraron ser poseedores públicos, pacíficos y de buena fe
del predio de mi propiedad sub judice de manera fraudulenta; ello dado a que éste tipo de
procedimiento no es riguroso en el filtro legal de la autenticidad de la documentación que
anexan y tampoco lo es respecto a las declaraciones que los interesados presentan al
momento de iniciar el trámite de formalización.

3.10. Para el caso concreto, la falsedad en la que han incurrido los demandados
ha resultado ser en dos aspectos propios del procedimiento de formalización; a saber, (i)
han declarado bajo juramento –falsamente- ser poseedores inmediatos del predio sub
materia; y (ii) han presentado documentos fraguados y pre fabricados que acreditan tal
posesión.

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 3.11. El fin de éste procedimiento ha sido ilícito pues el propósito de las partes
ha sido el despojarme de la posesión, afectar mi derecho posesorio in situ y privarme de
mi derecho al disfrute del predio de mi propiedad, aprovechando que éste no se
encontraba protocolizado y que por tanto se hallaba vulnerable a ser formalizado
indebidamente como lo hicieron los emplazados.

3.12. La causa ilícita se configura cuando la causa en su aspecto subjetivo ha

incorporado motivos ilícitos, que determinan la nulidad del acto jurídico [negocio jurídico].
Es así que en todo acto jurídico deberíamos encontrar un fin o un motivo que sea el que
haya impulsado a las partes a celebrarlo, de tal manera que ese fin de carácter subjetivo,
representa una valoración interna del sujeto antes de expresar su voluntad.

De los actos fraudulentos realizados por la demandados.

3.13. Resulta que los emplazados han presentado una constancia de posesión
fraudulenta en virtud de la cual ha acreditado estar en posesión del predio sub judice al
momento de haber iniciado el trámite y hasta antes del año 2004, pues éste es un requisito
especial exigido por COFOPRI para otorgar el título de propiedad de un predio;
declaración falsa ésta pues los citados emplazados no han sido posesionarios ni hasta la
fecha de inicio de dicho trámite ni hasta antes del año 2004 como así lo han declarado
ante la referida entidad, sino que durante todo ese tiempo ya hasta la fecha de
interposición de la presente demanda los posesionarios del bien somos los recurrentes.

3.14. Lo propio ocurre respecto a que los colindantes hayan atestiguado a favor
de los demandados respecto de una supuesta permanencia en dicho predio, pues ésta no
existe ya que esos mismos colindantes han ofertado una declaración jurada en virtud de la
cual certifican a mi favor ser la poseedora del predio sub judice desde tiempos anteriores
al 2004 así como mi continuidad hasta la fecha.

3.15. Así también los moradores y colindantes del predio sub judice conocedores
de los hechos que motivan la presente acción, de manera conjunta, han suscrito un
memorial escrito en virtud del cual acreditan que mi persona y mi extinto consorte hemos
sido ocupantes permanentes del citado inmueble y que mi persona viene siéndolo hasta la
fecha; desconociendo la legitimidad con que los demandados se han irrogado la ocupación
del mismo y declarado falsamente ser poseedores del predio ante el COFOPRI.
La falsedad de los emplazados es alarmante.

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IV. FUNDAMENTO JURIDICO.
Fundo la presente en los artículos 2 inciso14, 70 de la Constitución Política del
Estado, el artículo V del Título Preliminar y los artículos 219 inciso 4 y 8, 949, 1354, 1549,
1550, 1552, 1556, 1565 todos del Código Civil, y procesalmente en los artículos 424, 425 y
475 inciso 1 del Código Civil.

V. MONTO DEL PETITORIO.

Tratándose de una acción declarativa la misma carece de estimación patrimonial.

VI. VIA PROCEDIMENTAL.

La presente debe tramitarse por los causes del PROCESO DE CONOCIMIENTO.

VII. MEDIOS PROBATORIOS.

Como prueba ofrezco lo siguiente.

1. El mérito de la CARTA Notarial CURSADA a la sociedad conyugal demandada, en

virtud de la cual hacemos de su conocimiento de que hemos advertido la inscripción
registral del predio sub materia a su nombre y que para ello han optado por el
procedimiento ante COFOPRI.

2. El mérito de la copia legalizada del Título Registrado de Propiedad Urbana,

extendido por el Organismo de Formalización de la propiedad informal COFOPRI, su fecha
24 de Marzo del 2008, con el cual acredito mi titularidad del bien inmueble sub materia.

3. El mérito de la copia certificada de Partida Nº P45010563 del registro de propiedad

inmueble de Tarapoto., en el cual corre inscrito el bien inmueble sub materia.

4. El mérito de las copias legalizadas de las boletas de mi pensión de cesantía,

correspondientes a los meses de marzo y abril del año en curso, con lo cual acredito que
mi persona cuento un ingreso mensual que sirve para cubrir mis necesidades, no teniendo
necesidad alguna.

5. El mérito del acta de defunción de QEVF Serafín Ceopa Sangama, mi extinto

consorte.

6. El mérito de la copia certificada del Título N° 2010-18221 y el respectivo título

archivado a la partida N° Partida Nº P45010563 del registro de propiedad inmueble de
Tarapoto.

7. El mérito del informe que deberá realizar el COFOPRI respecto del íntegro de la
documentación presentada por los demandados dentro del proceso de formalización que

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es objeto de cuestionamiento en el presente proceso, correspondiente al Título N° 2010-
18221.

8. El mérito de la exhibición que deberán realizar los demandados del íntegro de la

documentación que fuera presentada por ellos de manera conjunta o alterna, para el
proceso de formalización del predio sub materia que dio mérito a la expedición del Título
N° 2010-18221.

Para acreditar mi derecho posesorio sobre el inmueble.

9. CONSTANCIA DE Posesión, de fecha 10 de mayo de 2010, expedida por el Juez

de Paz de Primera Nominación de Tabalosos; que servirá para acreditar que mi derecho
de posesión sobre el predio sub judice lo vengo detentando desde hace más de 50 años.

10. MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO DE UBICACIÓN suscrito y elaborados por el

Ing. Daniel A. Cueva Tuanaya, respecto del predio de mi propiedad sub judice que servirá
para acreditar mi titularidad posesoria.

11. La declaración Jurada de Oruel Guerra Saboya, identificado con DNI. N°

00865017; quien declara bajo juramento dar fe que tanto mi extinto consorte como mi
persona hemos sido y seguimos siendo poseedores del predio sub judice por más de 50
años, que conoce a nuestros hijos y que los demandados no son poseedores del citado
predio.

12. La declaración Jurada de Alfredo Saboya Marichi, identificado con DNI. N°

45067084; quien declara bajo juramento dar fe que tanto mi extinto consorte como mi
persona hemos sido y seguimos siendo poseedores del predio sub judice por más de 50
años, que conoce a nuestros hijos y que los demandados no son poseedores del citado
predio.

13. El MEMORIAL DE APOYO N° 01, suscrito por moradores y vecinos DEL SECTOR
Pueblo Tradicional Cercado de Tabalosos, de mi propiedad; que certifican y declaran
conjuntamente que tanto mi extinto consorte y mi persona hemos sido y hasta la fecha soy
poseedora del citado predio sub judice desde hace más de 65 años, tiempo durante el cual
nos hemos conducido de manera apropiada, pública, pacífica y de buena fe.

VIII. ANEXOS.
1.a. El mérito de la CARTA Notarial CURSADA a la sociedad conyugal demandada, en
virtud de la cual hacemos de su conocimiento de que hemos advertido la inscripción

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 registral del predio sub materia a su nombre y que para ello han optado por el
procedimiento ante COFOPRI.
1.b. El mérito de la copia legalizada del Título Registrado de Propiedad Urbana,
extendido por el Organismo de Formalización de la propiedad informal COFOPRI, su
fecha 24 de Marzo del 2008, con el cual acredito mi titularidad del bien inmueble sub
materia.
1.c. El mérito de la copia certificada de Partida Nº P45010563 del registro de propiedad
inmueble de Tarapoto., en el cual corre inscrito el bien inmueble sub materia.
1.d. El mérito de las copias legalizadas de las boletas de mi pensión de cesantía,
correspondientes a los meses de marzo y abril del año en curso, con lo cual acredito
que mi persona cuento un ingreso mensual que sirve para cubrir mis necesidades,
no teniendo necesidad alguna.
1.e. El mérito del acta de defunción de QEVF Serafín Ceopa Sangama, mi extinto
consorte.
1.f. El mérito de la copia certificada del Título N° 2010-18221 y el respectivo título
archivado a la partida N° Partida Nº P45010563 del registro de propiedad inmueble
de Tarapoto.
1.g. El mérito del informe que deberá realizar el COFOPRI respecto del íntegro de la
documentación presentada por los demandados dentro del proceso de formalización
que es objeto de cuestionamiento en el presente proceso, correspondiente al Título
N° 2010-18221.
1.h. El mérito de la exhibición que deberán realizar los demandados del íntegro de la
documentación que fuera presentada por ellos de manera conjunta o alterna, para el
proceso de formalización del predio sub materia que dio mérito a la expedición del
Título N° 2010-18221.
1.i. CONSTANCIA DE Posesión, de fecha 10 de mayo de 2010, expedida por el Juez de
Paz de Primera Nominación de Tabalosos; que servirá para acreditar que mi
derecho de posesión sobre el predio sub judice lo vengo detentando desde hace
más de 50 años.

1.j. MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO DE UBICACIÓN suscrito y elaborados por el

Ing. Daniel A. Cueva Tuanaya, respecto del predio de mi propiedad sub judice que
servirá para acreditar mi titularidad posesoria.

1.k. La declaración Jurada de Oruel Guerra Saboya, identificado con DNI. N° 00865017;
quien declara bajo juramento dar fe que tanto mi extinto consorte como mi persona
hemos sido y seguimos siendo poseedores del predio sub judice por más de 50
años, que conoce a nuestros hijos y que los demandados no son poseedores del
citado predio.

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1.l. La declaración Jurada de Alfredo Saboya Marichi, identificado con DNI. N°
45067084; quien declara bajo juramento dar fe que tanto mi extinto consorte como
mi persona hemos sido y seguimos siendo poseedores del predio sub judice por más
de 50 años, que conoce a nuestros hijos y que los demandados no son poseedores
del citado predio.

1.m. El MEMORIAL DE APOYO N° 01, suscrito por moradores y vecinos DEL SECTOR
Pueblo Tradicional Cercado de Tabalosos, de mi propiedad; que certifican y declaran
conjuntamente que tanto mi extinto consorte y mi persona hemos sido y hasta la
fecha soy poseedora del citado predio sub judice desde hace más de 65 años,
tiempo durante el cual nos hemos conducido de manera apropiada, pública, pacífica
y de buena fe.

1.n. Boleta de habilitación del letrado.

1.o. Tasa judicial por ofrecimiento de pruebas.
1.p. Tasa judicial por exhorto.
1.q. Cédulas de notificación judicial.

PRIMER OTROSI DIGO: Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80° del
Código Procesal Civil, delego mi representación al Letrado que autoriza la presente,
concediéndole las facultades generales de representación contenidas en el artículo 74° del
Código Procesal Civil, para lo cual declaro estar instruida de la delegación que otorgo y de
sus alcances.

POR TANTO:
Pido usted Señor Juez se sirva admitir la presente demanda tramitarla conforme a
su naturaleza y en su oportunidad la declare fundada en todos sus extremos, con expresa
condena de costos y costas.

Tabalosos, 24 de enero de 2020.

FELICITA AMASIFUEN GUERRA

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