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Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

Maestría en Dirección de la Construcción


Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

CASO PRÁCTICO: COMUNIDAD BAJAMONTE

1. ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO SITUACIONAL:

La localidad de Bajomonte, cuya capital es el municipio de Naranjos presenta graves


carencias en diversos órdenes socioeconómicos. La ciudad es atravesada por el río
Curimana, única corriente superficial de agua en la zona.

La región tiene un clima tropical con alternancia de épocas de lluvia y períodos secos. En
verano alcanzan unas temperaturas medias de 30 ºC, mientras que en invierno la media
desciende hasta los 19 ºC. Las lluvias torrenciales aparecen en verano y otoño, en las
tierras más bajas del trópico húmedo peruano, a orillas del río Amazonas,
se encuentra fuertemente influenciada por la circulación atmosférica tropical,
climáticamente esta región se caracteriza por ser un tipo tropical húmedo todo el
año sin meses secos; Se establece que los principales agentes en la
formulación del suelo son la lluvia y la temperatura, la primera determina la
humedad del suelo, la aireación y el grado de lavaje del perfil, mientras que
la segunda tiene como acción directa sobre la formación del suelo e influye en la
velocidad de las reacciones químicas que se duplican por cada 10 ºC de
incremento de temperatura. Otros agentes del clima, como son los vientos, la
temperatura son la humedad relativa, la radiación solar, las precipitaciones, la
evapotranspiración, entre otros, así como la acción del hombre con la
depredación de los bosques sin reforestación

Los vientos por lo general no son tan intensos, con promedios mensuales entre 3 – 4 m/s
durante los meses de verano, y de 4 – 5 m/s durante el invierno. Las calmas se manifiestan
generalmente en horas de la mañana y en la noche, mientras que a medio día predominan
los vientos débiles del norte y noreste, la humedad relativa es casi constante a lo largo del
año, la misma que es bastante alta, con valores que oscilan entre 80 y 90%, los meses de
invierno presentan una mayor extensión de valores superiores a 90%. La humedad
atmosférica es alta a lo largo de todo el año, favorecidas por la evaporación del bosque, la
radiación solar en la zona de Iquitos se mide usando la información de horas y nubosidad.

Teniendo una media regional de 381.1 cal cm-1 días-1 como una evaporación potencial de
1040.60 mm año-1.
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Los máximos de lluvias se presentan entre fi nale s de verano e inicios de otoño,


con totales anuales entre 2400 – 3100 mm, y con el trimestre más lluvioso entre
febrero – abril; la estación con menos lluvias ocurre entre junio – agosto.

La Localidad de Bajamente está ubicada al Nor de la ciudad de Iquitos, en la Provincia de


Maynas, Región Loreto.

La Localidad de Bajamonte representa una superficie de 317.05 km2, está situada a


3°46′30″S latitud Nor 73°17′56″O´ longitud oeste, a una altitud media de 138msnm.

El proyecto se encuentra ubicado en:

Departamento : Loreto

Provincia : Maynas

Zona : Urbana

Micro Localización : La Localidad De Bajamote

Regiones del Perú : Provincia de Maynas Generalmente la configuración


topográfica de la Selva Baja, presenta características bastante homogéneas, con superficies
planas y onduladas. Con lo que respecta a la localidad, podemos decir que las
características del terreno que la conforman son onduladas con cotas relativas que van
desde la cota 104.00 que es la más elevada, hasta la cota 89.00, indicando así que la

superficie del terreno es visiblemente accidentad


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Las vías de acceso a la Localidad de Bajamente, es a través de la Av. Quiñones


hacia la Carretera Iquitos Nauta, mediante vehículos motorizados (motocicletas,
motocarros. Actualmente las vías de acceso se encuentran en buen estado.)

ÍTEM INICIO FIN MEDIO TIEMPO

1 Centro de la Ciudad A.H. Tres Unidos Terrestre 40 min

Iquitos (Plaza 28)


2 Aeropuerto (av. A.H. Tres Unidos Terrestre 10min

La r e d hidrográfica en el á mb it o de estudio de la localidad de


Bajamonte es bastante densa y está compuesta por ríos y
quebradas, como el Amazonas, Marañón, Ucayali, Nanay, Itaya,
Tamshiyacu, Momón y Manití entre otros, que son utilizados como medio
de comunicación y transporte, y en pequeña escala como fuentes
de agua para satisfacer necesidades primarias de las
comunicaciones asentadas en la zona. De estos ríos, la llanura
meándrica del río Amazonas es bastante compleja, dinámica y
cambiante, también las características físicas y químicas de las aguas

en los ríos son variables y existen numerosos l a g o s de distinto


origen y de características muy variables.

La actividad económica principal es la agricultura de exportación, siendo los


principales productos el banano y la piña. Junto a la actividad agrícola existen
estancias ganaderas dedicadas a la cría del vacuno. Conectados con la
ganadería, se encuentran en actividad un camal y una fábrica de curtidos.

Muchas familias poseen alguna pequeña parcela donde cultivan algunos


productos para el autoconsumo (frijoles, maíz, etc.) y crían algunos animales como
aves y cerdos especialmente. Las mujeres suelen tener una participación muy
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destacada en esta producción doméstica y se encargan de todas las labores de la


casa. Los niños, muy numerosos, colaboran con las tareas domésticas y asisten
de forma irregular a la escuela.

Las viviendas de la zona en su mayoría se caracterizan por ser viviendas de


material rustico (madera, hojas de hirapay) y solo un mínimo % representa
viviendas de material noble, es así que en esta localidad se presenta un
problema de suma importancia que debe ser solucionado lo más pronto posible
ya que no cuentan con los servicios básicos de agua y desagüe.

En los últimos años, informes de los servicios de salud han detectado un aumento
significativo de la mortalidad, especialmente infantil, provocado por un incremento
de enfermedades infecciosas de transmisión hídrica. El malestar causado por
estos problemas llega a ser muy crítico en las comunidades campesinas.

Todo esto conlleva significativos costos desde el punto de vista social y económico
que generan situaciones de mala calidad de vida y una restricción adicional para
alcanzar niveles superiores de bienestar y expansión económica.

Para analizar esta situación y buscar posibles soluciones, la Asociación de


Pobladores de Bajamonte ha creado con asistencia y apoyo extranjero un equipo
técnico de planificación. Se espera que este equipo pueda diseñar alguna
iniciativa concreta de desarrollo que ayude a mejorar las condiciones de vida de
los habitantes de la zona, reduciendo de esta manera la situación de tensión que
actualmente se vive.

Por decisión de la propia Asociación se ha optado por diseñar una primera


intervención en la comunidad de Bajamonte. Se trata de un poblado rural de
asentamiento reciente, de unos 600 habitantes, situado a orillas del río Curimana.

La primera constatación que se ha efectuado es que los servicios médicos


sanitarios se prestan de una manera muy deficiente y desarrollan una actividad
exclusivamente curativa. El único Centro de Salud se encuentra en un edificio que
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no reúne ninguna condición para ese tipo de usos. El equipamiento básico y el


material sanitario, están en muy mal estado y está atendido únicamente por un
enfermero.

Hay que señalar que en el municipio se localizan otros cinco médicos que
atienden consultas privadas, con mucha mejor cobertura sanitaria, aunque sus
precios impiden que la población más necesitada pueda utilizar sus servicios.
Aparte de estos servicios médicos institucionales, existen un número importante
de curanderos que cumplen funciones sanitarias, los cuales incorporan técnicas
terapéuticas en la modalidad de medicina tradicional, así mismo puede definirse
como medicina primitiva, una medicina no institucionalizada, que persiste y
continua presente en la localidad antes mencionada, donde destaca la importancia
concedida a los aspectos simbólicos y religiosos.

El manejo del agua para consumo humano es inadecuado y deficiente. No existe


ninguna red pública de abastecimiento de agua y las mujeres y los niños suelen
ser los encargados de ir a buscar agua al río y a los pocos pozos que existen en la
zona. Por lo que se ha observado, desconocen las consecuencias sanitarias que
representa el consumo de agua en malas condiciones y no se efectúa ninguna de
las prácticas generalmente recomendadas, como cocción del agua, uso de filtros,
etc. Tampoco existen en las distintas escuelas programas específicos de
educación para la salud. De todas formas, no es el desconocimiento la única
causa que provoca un mal manejo del agua. Las pésimas condiciones higiénicas
de estos poblados, sin apenas letrinas o algún otro tipo de infraestructura
sanitaria, también contribuyen a esta situación.

Los informes existentes sobre la calidad del agua muestran que ésta no es apta
para el consumo humano. Por una parte, la agricultura de la zona, basada en el
monocultivo de muy pocos productos destinados a la exportación y la extensión
reciente de las estancias ganaderas han provocado la deforestación de buena
parte de los bosques autóctonos, aumentando de forma significativa la erosión. La
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degradación del suelo, a consecuencia de la erosión, afecta la fertilidad de los


terrenos y en última instancia la producción de los cultivos

Por otra parte, la utilización intensiva de productos químicos para aumentar la


productividad ha generado unos niveles preocupantes de contaminación de los
acuíferos subterráneos, los que afecta a la salud de la población que se abastece
en los pozos.

También se encuentran en la zona vertederos incontrolados, debido a la escasez


e insuficiencia de los servicios prestados por el Municipio, lo cual contribuye
significativamente a la contaminación de las reservas subterráneas de agua. La
comunidad por su parte, muestra una escasa educación referente al manejo de
basuras.

Las aguas del río Curimana presentan niveles preocupantes de contaminación


debido, aparte de la erosión ya reseñada, a los vertidos incontrolados de las aguas
negras y a la contaminación industrial que producen el camal y la fábrica de
curtidos. Especialmente ésta utiliza grandes cantidades de agua sin ningún tipo de
control higiénico.

Es conveniente señalar que la Asociación de Pobladores es una organización que


agrupa a unas 200 personas (representantes) que viven en los asentamientos
campesinos periféricos. Su influencia en la región es bastante importante. Carece
de sede social y las reuniones se realizan en la casa de alguno de los asociados o
en un lugar abierto cuando se trata de una asamblea más numerosa.

2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL:


o ANALIZAR E IDENTIFICAR EL PROBLEMA CENTRAL
Después de analizar la situación actual de la comunidad Bajamonte
se llega a la conclusión que la ALTA TASA DE ENFERMEDADES
POR TRANSMISIÓN HÍDRICA es el problema principal que tienen la
población.
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o ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS (PROBLEMAS)

ALTA TASA DE ENFERMEDADES POR TRANSMISIÓN HÍDRICA

Aumento del Disminución de la Aumento en los Menor tiempo


índice de producción agrícola índices de para la
desnutrición y ganadera migración realización de
actividades
económicas
EFECTOS
Incremento de
enfermedades Aumento del índice Disminución de
de mortalidad las actividades Mayor tiempo
estomacales y
económicas en el traslado
respiratorias.
(agricultura y de agua para el
ganadería) en consumo
la comunidad humano

PROBLEMA
CENTRAL ALTA TASA DE ENFERMEDADES POR TRANSMISIÓN HÍDRICA

Vertido de Mala calidad Mal manejo de Limitado


aguas negras y del agua para el desechos acceso a la
desechos consumo sólidos por sanidad
industriales al humano y parte de la
rio. déficit en comunidad Insuficientes
CAUSAS infraestructura recursos
sanitaria médicos
Escasa
Inadecuado educación
manejo del Elevado deficit referente al Deficiencias del
tratamiento de de la cobertura manejo de sistema de salud
aguas residuales de saneamiento basuras por
básico en la parte de la
localidad comunidad y
Bajomonte educacion
sanitaria
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o ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

MEJORAR LA CALIDAD DEL AGUA EN LA LOCALIDAD DE BAJA MONTE

Disminución Aumento de la Disminución en Mayor tiempo


del índice de producción agrícola los índices de para la
desnutrición y ganadera migración realización de
actividades
económicas
FINES

Disminución del Incremento de


Disminución de
índice de mortalidad las actividades Menor tiempo
enfermedades
económicas en el traslado
estomacales y
(agricultura y de agua para el
respiratorias.
ganadería) en consumo
la comunidad humano

SOLUCIÓN DISMINUCIÓN DE LA TASA DE ENFERMEDADES POR TRANSMISIÓN


HÍDRICA

Adecuado Mejor manejo


Mejora en Mayor acceso a
manejo en el de desechos
calidad del agua la sanidad
vertido de aguas sólidos por
para el consumo parte de la
negras y humano y
desechos comunidad Mayores
MEDIOS déficit en
industriales al infraestructura recursos
rio. sanitaria médicos
Mejora en
educación
referente al Eficiente
Optimización Disminución manejo de gestión del
en el del déficit de la basuras por sistema de salud
tratamiento de cobertura de parte de la
aguas residuales saneamiento comunidad y
básico en la educación
localidad sanitaria
Bajomonte
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o ANÁLISIS Y PLANTEAMIENTO DE SOLUCIÓN


- Se hace el análisis y planteamiento de los posibles proyectos
que darán solución, estos son desprendidos del análisis del
árbol de solución.

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS - INTERRELACIÓN


Optimización en el tratamiento de aguas residuales MF 1
Disminución del déficit de la cobertura de saneamiento básico en la localidad
Bajomonte MF 2
Mejora en educación referente al manejo de basuras por parte de la comunidad
y educación sanitaria MF 3
Mayores recursos médicos MF 4
Eficiente gestión del sistema de salud MF 5

- Del cuadro podemos desprender el siguiente análisis de


alternativas por interrelación, en MF1 se propone la
construcción de un sistema de tratamiento de aguas
residuales para optimizar el uso de este elemento

MEDIOS DE PRIMER ORDEN


Vertido de aguas negras y desechos industriales al rio.

MEDIO FUNDAMENTAL
Optimización en el tratamiento de
aguas residuales

Humedales

Sistema de flotación por


aire disuelto DAF

PTAR INHOFF
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Construcción de PTAR pozos


percoladores

- Del cuadro podemos desprender el siguiente análisis de


alternativas por interrelación, debido a la calidad de agua el
índice de las enfermedades por transmisión hídrica reduciría
con un sistema de saneamiento

MEDIOS DE PRIMER ORDEN


Mala calidad del agua para el consumo humano y
déficit en infraestructura sanitaria

MEDIO FUNDAMENTAL
Elevado déficit de la cobertura de
saneamiento básico en la localidad
Bajomonte

Construcción de sistema
de saneamiento básico
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- Del cuadro podemos desprender el siguiente análisis de


alternativas por interrelación, MF4 el mal manejo de desechos
sólidos provoca contaminación en las fuentes de agua, en
este caso una campaña de concientización e instrucción.

MEDIOS DE PRIMER ORDEN


Mal manejo de desechos solidos por parte de la
comunidad

MEDIO FUNDAMENTAL
Escasa educación referente al
manejo de basuras por parte de la
comunidad y educación sanitaria

Campaña de capacitación
a usuarios

- Del cuadro podemos desprender el siguiente análisis de


alternativas por interrelación, MF5 nos da a conocer que las
deficiencia del sistema de salud será excluyente con
insuficientes recursos médicos, para ambos la solución más
probable es campaña de capacitación a usuarios

MEDIOS DE PRIMER ORDEN


Limitado acceso a la sanidad

MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Deficiencias del sistema de salud Insuficientes recursos
médicos
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Campaña de capacitación
a usuarios

o ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Del análisis de las alternativas de la solución por interrelación
podemos desprender el cuadro donde se concuerda con la
alternativa 1 como las más óptima para la problemática:
CONSTRUCCION DE PTAR POZOS PERCOLADORES, CONSTRUCCION DE NUEVA RED
DE ALCANTARILLADO, INSTALACION DE NUEVA TUBERIA DE CONDUCCION,
INSTALACION DE NUEVAS CONEXIONES DOMICILIARIAS; Construccion de sistema
alternativa 1 de saneamiento basico, construccion de nueva lc, construccion de captaciones,
reservorios, red de distribucion y conexiones domiciliarias; Campaña de
capacitacion a usuarios, referente a educacion sanitaria; Capacitaciones en
productividad dentro del sistema de salud, con certificacion
Sistema de flotacion por aire disuelto DAF, Construccion de camara de saturacion,
compresor de aire, camara de flotacion, sistema de salida; Construccion de sistema
de saneamiento basico, construccion de nueva lc, construccion de captaciones,
alternativa 2
reservorios, red de distribucion y conexiones domiciliarias; Campaña de
capacitacion a usuarios, referente a educacion sanitaria; Capacitaciones en
productividad dentro del sistema de salud, con certificacion
PTAR INHOFF, CONSTRUCCION DE NUEVA RED DE ALCANTARILLADO, INSTALACION
DE NUEVA TUBERIA DE CONDUCCION, INSTALACION DE NUEVAS CONEXIONES
DOMICILIARIAS; Construccion de sistema de saneamiento basico, construccion de
alternativa 3 nueva lc, construccion de captaciones, reservorios, red de distribucion y
conexiones domiciliarias; Campaña de capacitacion a usuarios, referente a
educacion sanitaria; Capacitaciones en productividad dentro del sistema de salud,
con certificacion
HUMEDALES, CONSTRUCCION DE NUEVA RED DE ALCANTARILLADO, INSTALACION
DE NUEVA TUBERIA DE CONDUCCION, INSTALACION DE NUEVAS CONEXIONES
DOMICILIARIAS; Construccion de sistema de saneamiento basico, construccion de
alternativa 4 nueva lc, construccion de captaciones, reservorios, red de distribucion y
conexiones domiciliarias; Campaña de capacitacion a usuarios, referente a
educacion sanitaria; Capacitaciones en productividad dentro del sistema de salud,
con certificacion
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3. FORMULACIÓN DEL PROYECTO


Una vez obtenido el proyecto solución, más adecuado según el análisis de
identificación de problema se elabora el siguiente cuadro de marco lógico:
IDENTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS SOCIALES DEL PI DE CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE BAJAMONTE
OBJETIVO (O), FINES DIRECTOS (FD) Y FINES
TIPO DE BENEFICIO SOCIAL ASOCIADO COMENTARIO
INDIRECTOS (FI)

1) Consumo del servicio


O: MEJORAR CALIDAD DEL AGUA EN LA LOCALIDAD Ya que la población dispondra de
DE BAJA MONTE 2)Reducción del gasto en el calidad y cantidad de agua
tratamiento de enfermedades
BENEFICIO DIRECTO: Reducción del El beneficio ya se encuentra
FD: Disminucion de enfermedades estomacales y
gasto en el tratamiento de incorporado en los beneficios
respiratorias.
enfermedades asociados al logro del objetivo.
El beneficio ya se encuentra
FD: Incremento de las actividades economicas BENEFICIO DIRECTO: Consumo del
incorporado en los beneficios
(agricultura y ganaderia) en la comunidad. servicio
asociados al logro del objetivo.
Reducción del gasto en el tratamiento
FI: Disminucion del indice de desnutricion. BENEFICIO INDIRECTO
de enfermedades.

FI: Mayor tiempo para la realizacion de actividades Mayores ingresos en actividades


BENEFICIO INDIRECTO
economicas. productivas.

o ANÁLISIS DE MERCADO (DEMANDA/OFERTA) Y ESTABLECER


LA BRECHA PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DE LA
INTERVENCIÓN.

Para el análisis de la demanda se han tomado en consideración


ciertas variables como son:
 Población futura
 Tasa de crecimiento anual de la población
 Densidad por vivienda
 Dotación por categoría de usuario
 Aporte de aguas residuales
 Población servida de agua potable
 Población servida de alcantarillado
 Porcentaje de pérdidas en el sistema
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 Demanda de agua
 Demanda de alcantarillado

Para Beneficiarios
cumplir Total Antiguos Nuevos
con este
objetivo,
se parte
de la
base de
proyectos
similares
en
magnitud
y
complejid
ad, se
indica
que el
año 0 se
elaborará
el estudio
de base
(diseño
definitivo)
, además,
ese
mismo
año se
llevarán a
cabo la
ejecución
de las
inversion
es: obras
de
instalació
n del
sistema
de
alcantarill
ado y
construcc
ión de
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una
planta de
tratamien
to de
0 600 0 600
1 610 0 610
2 620 0 620
3 631 0 631
4 641 0 641
5 651 0 651
6 661 0 661
7 671 0 671
8 682 0 682
9 692 0 692
10 702 0 702
11 712 0 712
12 722 0 722
13 733 0 733
14 743 0 743
15 753 0 753
16 763 0 763
17 773 0 773
18 784 0 784
19 794 0 794
20 804 0 804

Cálculo de la población futura:


Para la estimación de la población futura se toma como base a la
población de la localidad de Bajamonte 600 habitantes.
Proyectándose el crecimiento de la población manteniendo constante
la tasa de crecimiento, durante el horizonte de análisis del estudio.
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Población de referencia:
La población de referencia está conformada por la población total de
la localidad de Bajamonte, haciendo un total de 600 habitantes al
año cero, se determina una proyección de 20 años como se
evidencia en la tabla anterior.

o ANALIZAR LOS ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR.


DIFERENCIAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO Y
ALTERNATIVAS TÉCNICAS.XCON PROYECTO TANQUE IMHOFF
o Beneficiario
n° o Beneficiario S/
o
o

o
o o o
A o Tot A Nu
al
o S/2
o o 36, o o
o o 623 S S/2
1 0 .52
o S/3
o o 04, o o
o o 666 S S/3
2 0 .02
o S/3
o o 05, o o
o o 658 S S/3
3 0 .52
o S/3
o o 06, o o
o o 750 S S/3
4 0 .27
o S/3
o o 07, o o
o o 742 S S/3
5 0 .77
o o o o o S/3 o o
6 0 08, S S/3
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735
.27
o S/3
o o 09, o o
o o 727 S S/3
7 0 .77
o S/3
o o 10, o o
o o 720 S S/3
8 0 .27
o S/3
o o 11, o o
o o 812 S S/3
9 0 .02
o S/3
o o 12, o o
o o 804 S S/3
10 0 .52
o S/3
o o 13, o o
o o 797 S S/3
11 0 .02
o S/3
o o 14, o o
o o 789 S S/3
12 0 .52
o S/3
o o 15, o o
o o 782 S S/3
13 0 .02
o S/3
o o 16, o o
o o 873 S S/3
14 0 .77
o S/3
o o 17, o o
o o 866 S S/3
15 0 .27
o S/3
o o 18, o o
o o 858 S S/3
16 0 .77
o o o o o S/3 o o
17 0 19, S S/3
851
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.27
o S/3
o o 20, o o
o o 843 S S/3
18 0 .77
o S/3
o o 21, o o
o o 935 S S/3
19 0 .52
o S/3
o o 22, o o
o o 928 S S/3
20 0 .02
o
X

XCON PROYECTO POZO SEPTICO


AÑOS DESDE LA FASE DE Beneficiario n° Beneficiario S/
FUNCIONAMIENTO
Total Antiguos Nuevos Total Antiguos Nuevos
1 610 236623.52 0 S/225,852.63 S/0.00 S/225,852.63
2 620 304666.02 0 S/284,969.63 S/0.00 S/284,969.63
3 631 305658.52 0 S/286,018.48 S/0.00 S/286,018.48
4 641 306750.27 0 S/286,971.98 S/0.00 S/286,971.98
5 651 307742.77 0 S/287,925.48 S/0.00 S/287,925.48
6 661 308735.27 0 S/288,878.98 S/0.00 S/288,878.98
7 671 309727.77 0 S/289,832.48 S/0.00 S/289,832.48
8 682 310720.27 0 S/290,881.33 S/0.00 S/290,881.33
9 692 311812.02 0 S/291,834.83 S/0.00 S/291,834.83
10 702 312804.52 0 S/292,788.33 S/0.00 S/292,788.33
11 712 313797.02 0 S/293,741.83 S/0.00 S/293,741.83
12 722 314789.52 0 S/294,695.33 S/0.00 S/294,695.33
13 733 315782.02 0 S/295,744.18 S/0.00 S/295,744.18
14 743 316873.77 0 S/296,697.68 S/0.00 S/296,697.68
15 753 317866.27 0 S/297,651.18 S/0.00 S/297,651.18
16 763 318858.77 0 S/298,604.68 S/0.00 S/298,604.68
17 773 319851.27 0 S/299,558.18 S/0.00 S/299,558.18
18 784 320843.77 0 S/300,607.03 S/0.00 S/300,607.03
19 794 321935.52 0 S/301,560.53 S/0.00 S/301,560.53
20 804 322928.02 0 S/302,514.03 S/0.00 S/302,514.03
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XSIN PROYECTO
AÑOS DESDE LA FASE DE Beneficiario n° Beneficiario S/
FUNCIONAMIENTO
Total Antiguos Nuevos Total Antiguos Nuevos
1 610 0 600 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
2 620 0 610 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
3 631 0 620 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
4 641 0 631 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
5 651 0 641 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
6 661 0 651 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
7 671 0 661 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
8 682 0 671 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
9 692 0 682 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
10 702 0 692 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
11 712 0 702 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
12 722 0 712 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
13 733 0 722 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
14 743 0 733 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
15 753 0 743 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
16 763 0 753 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
17 773 0 763 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
18 784 0 773 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
19 794 0 784 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02
20 804 0 794 S/40,995.02 S/0.00 S/40,995.02

o DETERMINAR LOS COSTOS DEL PROYECTO. BENEFICIOS Y


COSTOS INCREMENTALES

Beneficios

Beneficios en la situación sin Proyecto


Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
Maestría en Dirección de la Construcción
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

Los beneficios en la situación sin proyectos se limitan a la dotación del servicio de


agua entubada de mala calidad sin tratamiento alguno con una frecuencia
promedio de 5 horas por día. No se evidencia beneficio alguno en el componente
referido al sistema de alcantarillado por lo que las aguas servidas en situación sin
proyecto se seguirán destinando a las acequias, río, campos de cultivo y, al medio
ambiente en general.

Beneficios en la situación con Proyecto

Sistema de Agua Potable

Para la estimación de los beneficios, previamente se ha calculado el costo


alternativo del agua o valoración social del tiempo utilizado en el acarreo del
líquido elemento, efectuado por los habitantes que no cuentan con sistema de red
pública. La información correspondiente se ha captado a través de sondeos a los
pobladores del Centro Poblado de Huari (San Antonio, Quiulla, Huari Centro), de
donde se obtiene que el consumo promedio de los pobladores no conectados es
2,25 m3/mes, como resultado del número de viajes/día y un volumen promedio por
viaje de 15 lts. Los promedios de consumo así como el valor social del agua (o
valoración del acarreo)

Los beneficios provienen del valor de los recursos liberados al dejar de usarse las
fuentes alternativas a la provisión del servicio de agua (acarreo desde el río a sus
domicilios), el cual se estima a través de la valorización del tiempo que los
pobladores (madres e hijos) dedican al traslado de agua. Así también los
beneficios del consumidor por un mayor consumo de agua, medido a través de su
máxima disposición a pagar

Sistema de Alcantarillado

Está conformado por conexiones domiciliarias y el mejoramiento y ampliación de


colectores. Para estas obras, se ha considerado los costos de inversión
correspondientes y los costos de operación y mantenimiento. Los beneficiarios de
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Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

estas obras lo constituyen los nuevos usuarios conectados al sistema de


alcantarillado sanitario, quienes percibirán el bienestar de contar con servicio de
evacuación de sus desagües domésticos.

Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

El componente tratamiento está constituido por la planta de tratamiento (sistema


Tanque IMHOFF). Se consideran los costos de inversión correspondientes y los
costos de operación y mantenimiento. Los beneficiarios de este conjunto de obras
lo constituye toda la población de la localidad, quienes percibirán el bienestar de
contar con un ambiente sano libre de contaminación, sin presencia de olores,
mosquitos y zancudos ni lodazales formados por los desagües domésticos en las
calles de la localidad.

Una forma de estimar los beneficios del sistema de desagüe es a través de la


valoración que asignan los usuarios a la disponibilidad del servicio, a partir de la
estimación de la disposición a pagar (DAP) por contar con los servicios de
alcantarillado y tratamiento, estimando la disposición a pagar para cada
componente por separado.

La técnica de cálculo de la DAP exige la realización de encuestas orientadas


exclusivamente para la estimación de estos indicadores, ya sea por pregunta
directa o con aplicación de técnicas apropiadas (formulando una función
econométrica), después de una campaña de educación sanitaria y apropiada
preparación a los usuarios, hecho que no fue posible en el desarrollo del Proyecto,
dado el nivel de estudio y el tiempo de formulación.

Ante esta situación se optó por calcular el indicador costo/efectividad, que mide el
costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa al
costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
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Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

Beneficios Incrementales

Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia entre los beneficios


con proyecto menos los beneficios sin proyecto, son los atribuidos a las familias
que acceden al servicio de agua entubada a la fecha.

XFlujo de beneficios sociales «incrementales» del


PI de infraestructura de riego (Soles)

BENEFICIOS AÑO 1 AÑO 2-19 AÑO 20

CON PROYECTO S/236,623.52 S/304,666.02 S/322,928.02

SIN PROYECTO S/40,995.02 S/40,995.02 S/40,995.02

INCREMENTALES S/195,628.50 S/263,671.00 S/281,933.00

o ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

4. EVALUAR EL PROYECTO

o REALIZAR LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO A


LAS METODOLOGÍAS COSTO-BENEFICIO Y COSTO-
EFECTIVIDAD.

INDICADORES DE INDICADORES DE
XPROYECTO
EFICACIA EFECTIVIDAD
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Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO DE


SISTEMA DE AGUA POTABLE Y NÚMERO DE PERSONAS DISMINUCION DE
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD BENEFICIADAS POR ENFERMEDADES POR
DE BAJAMONTE-PROYECTO TANQUE UNIDAD DE TIEMPO TRANSMISION HIDRICA
IMHOFF
CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO DE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y NÚMERO DE PERSONAS DISMINUCION DE
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD BENEFICIADAS POR ENFERMEDADES POR
DE BAJAMONTE-PROYECTO POZO UNIDAD DE TIEMPO TRANSMISION HIDRICA
SEPTICO

CAUDAL DE VOLUMEN DE PERSONAL


DISEÑO DE AGUA MANTENIMIENT CALIFICADO POR
XPROYECTO
CAPTACIÓN Y TRATADA POR O POR AÑO MANTENIMIENT
CODUCCIÓN DÍA O
CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO DE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA 1.452 LTS/S 5292 4 6
LOCALIDAD DE BAJAMONTE-
PROYECTO TANQUE IMHOFF
CONSTRUCCIÓN DEL SERVICIO DE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA 1.452 LTS/S 4945 4 6
LOCALIDAD DE BAJAMONTE-
PROYECTO POZO SEPTICO

XCON PROYECTO TANQUE IMHOFF


AÑO DEL POBLACIÓN POBLACIÓN
(INVERSIONES Y TOTAL DE
HORIZONTE DE INVERSION BENEFICIADA BENEFICIADA
GASTO DE O&M) COSTOS
LA EVALUACIÓN INCREMENTAL TOTAL
0 2484546.96   2484546.96 600 600
1   24845.47 24845.47 10 610
2   24845.47 24845.47 10 620
3   24845.47 24845.47 11 631
4   24845.47 24845.47 10 641
5   24845.47 24845.47 10 651
6   24845.47 24845.47 10 661
7   24845.47 24845.47 10 671
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Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

8   24845.47 24845.47 11 682


9   24845.47 24845.47 10 692
10   24845.47 24845.47 10 702
11   24845.47 24845.47 10 712
12   24845.47 24845.47 10 722
13   24845.47 24845.47 11 733
14   24845.47 24845.47 10 743
15   24845.47 24845.47 10 753
16   24845.47 24845.47 10 763
17   24845.47 24845.47 10 773
18   24845.47 24845.47 11 784
19   24845.47 24845.47 10 794
20   24845.47 24845.47 10 804

XVACT = S/ 2,981,456.35

PROMEDIO POBLACIÓN BENEF. = 702 Habitantes

ICE = S/ 4,247.09 Dinero por poblador beneficiario

XCON PROYECTO POZO SEPTICO


AÑO DEL POBLACIÓN POBLACIÓN
(INVERSIONES Y TOTAL DE
HORIZONTE DE INVERSION BENEFICIADA BENEFICIADA
GASTO DE O&M) COSTOS
LA EVALUACIÓN INCREMENTAL TOTAL
0 2371452.60   2371452.60 600 600
1   23714.53 23714.53 10 610
2   23714.53 23714.53 10 620
3   23714.53 23714.53 11 631
4   23714.53 23714.53 10 641
5   23714.53 23714.53 10 651
6   23714.53 23714.53 10 661
7   23714.53 23714.53 10 671
8   23714.53 23714.53 11 682
9   23714.53 23714.53 10 692
10   23714.53 23714.53 10 702
11   23714.53 23714.53 10 712
12   23714.53 23714.53 10 722
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
Maestría en Dirección de la Construcción
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

13   23714.53 23714.53 11 733


14   23714.53 23714.53 10 743
15   23714.53 23714.53 10 753
16   23714.53 23714.53 10 763
17   23714.53 23714.53 10 773
18   23714.53 23714.53 11 784
19   23714.53 23714.53 10 794
20   23714.53 23714.53 10 804

VACT = S/ 2,845,743.12

PROMEDIO POBLACIÓN BENEF. = 702 Habitantes

ICE = S/ 4,053.77 Dinero por poblador beneficiario

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