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INFORME LEGAL N° 021-2020-MDCH/OAL

A: SR. ANDRES CUBAS SANCHEZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS

ATENCION: MAG. CESAR HENRY CACEDA FERNANDEZ

GERENTE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS

DE: ABOG. DANTE ALEXANDER DIAZ DIAZ.

ASESOR LEGAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS

ASUNTO: Opinión Legal sobre aprobación de Contratación Directa por la causal de Emergencia Sanitaria en el marco del
Decreto de Urgencia N° 033-2020, denominada “Adquisición de Productos de Primera Necesidad de las
Canastas familiares en el marco del estado de emergencia nacional por el COVID -19, de acuerdo al D.U. N° 033-
2020, en el Distrito de Choros - Provincia de Cutervo - Cajamarca”.

REF.: Solicitud de aprobación de Contratación Directa por estado de emergencia por el (COVID-19).
Informe Técnico N° 001-2020-MDCH/UND.ABST.

FECHA: Choros, 14 de abril del 2020.

Tengo a bien a través del presente dirigirme a Ud. para saludarle cordialmente, a la vez emitir la presente
opinión en relación con el tema del asunto, teniendo como base sustentable el siguiente:
I. ANTECEDENTES:

1.1 La Constitución Política del Perú, en su artículo 76°, establece que las contrataciones de obras y adquisición de
suministros con utilización de recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública; es así,
que, en concordancia del mandato constitucional, se expidió el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, sus modificatorias y elReglamento.

1.2 El Artículo 194° y 195° de la Constitución Política del Perú, modificado por Ley N° 27680, establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local que tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia; promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo, concordante con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972.

1.3 El Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, sus modificatorias y el
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, tiene por finalidad establecer normas orientadas
a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión
por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma
oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitiendo el cumpliendo de los fines públicos con
repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos;

1.4 Mediante Decreto Supremo Decreto Supremo N° 008-2020-SA de fecha 11 de marzo de 2020, se resuelve declarar
en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendarios y se dicta medidas de
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prevención y control del COVID-19, a fin de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones
de riesgos elevado para la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la
calidad de vida de la población, y adoptar acciones destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven a la
configuración de estas.

1.5 Mediante Decreto Supremo N° 44-2020-PCM de fecha 15 de marzo 2020, se declara estado de emergencia
nacional por el plazo de quince (15) días calendarios, disponiendo el aislamiento social obligatorio (cuarentena),
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, decretando
restricción de los Derechos Constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de
domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en todo el territorio nacional, comprendidos en los incisos 9,11 y 12
del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f, del mismo artículo de la Constitución Política delPerú;

1.6 A través del Decreto de Urgencia N° 26-2020 de fecha 15 de marzo de 2020, establece aprobar medidas adicionales
extraordinarias que permitan adoptan las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de
propagación y el impacto sanitario de la enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así
como coadyuvar a disminuir la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado
virus a nivel nacional.

1.7 En atención a lo señalado en los párrafos precedentes, corresponde cumplir con lo precisado en la Ley N° 30225
- Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto Legislativo N° 1444, Articulo 27°, Literal b), que
señala lo siguiente: ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa y la seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra algunos de
los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud,
excepcionalmente las Entidades pueden realizar Contrataciones Directas.

1.8 El Decreto Supremo N° 344-2018-EF, decreto que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
contempla en el artículo 100°, literal b.4). lo siguiente con relación a las emergencias sanitarias, que son aquellas
declaradas por el ente rector del sistema nacional de salud conforme a la ley de la materia,

1.9 El artículo 101° del Reglamento de contrataciones, sobre la aprobación de contrataciones directas, establece que,
“La potestad de adoptar contrataciones directas es indelegable, salvo en los supuestos indicados en los literales
e), g), j), k) y m) del artículo 27° de la Ley. La Resolución del Titular de la Entidad o el Acuerdo de Concejo Regional,
Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso de empresa del Estado, que aprueba la contratación directa
requieren obligatoriamente del respectivo sustento técnico legal, en el informe o informes previos, que contengan
la justificación de la necesidad y procedencia de la contratación directa. La Resoluciones o Acuerdos mencionados
en el párrafo precedente y los informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de
la Ley, se publican a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de su emisión o adopción,
según correspondan. Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones directas en vías de regularización,
a excepción de la causal de situación deemergencia.

1.10 Las condiciones para el empleo de la contratación directa, la Entidad puede contratar directamente con un
proveedor sólo cuando se configure alguno de los supuestos del artículo 27° de la Ley y, en el caso de una situación
de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional,
situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia
sanitaria declarada por el ante rector del sistema nacional de salud, establece que ésta se configure ante la
ausencia inminente de determinado bien, servicio en general o consultoría, debido a la ocurrencia de una situación
extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones
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que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a contratar bienes, servicios en general o
consultorías solo por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver la situación y llevar a cabo el procedimiento
de selección que corresponda. Cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se justifica
en el informe o informes que contiene el sustento técnico legal de la Contratación Directa.

II. BASE LEGAL:

- Constitución Política del Perú.
- Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
- Decreto Legislativo N° 1444 que modifica la Ley 30225.
- Decreto Legislativo N° 1341 que modifica la ley 30225.
- Decreto Supremo N° 344-2018-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de 30225 Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 008-2020, de fecha 11 de marzo de 2020, que Declara en Emergencia Sanitaria a Nivel Nacional.
- Decreto Supremo N° 044-2020, de fecha 15 de marzo de 2020, declara estado de Emergencia Nacional.
- Decreto de Urgencia N° 014-2019, decreto que aprueba el Presupuesto del sector Público para el Año Fiscal 2020.
- Decreto de Urgencia N° 026-2020, de fecha 15 de marzo de 2020, establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del CORONAVIRUS (COVID 19) en el Territorio Nacional.
- Decreto de Urgencia N° 027-2020, de fecha 16 de marzo de 2020, dictan medidas complementarias destinadas para
reforzar el sistema de vigilancia y respuesta sanitaria frente al COVID - 19 en el Territorio Nacional y a la Reducción
de su impacto en la Economía Peruana.
- Decreto de Urgencia Nº 033-2020 que establece medidas para reducir el impacto en la economía peruana, de las
disposiciones de prevención establecidas en la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional ante los riesgos de
propagación del COVID-19.

III. ANÁLISIS DE LA PROCEDENCIA DE LA CONTRATACION DIRECTA:

3.1 La Constitución Política del Perú, en su artículo 76°, establece que las contrataciones de obras y adquisición de
suministro con utilización de recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública; es
así, que, en concordancia del mandato constitucional, se expidió el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, sus modificatorias y el Reglamento, sin embargo, mediante los Decretos de
Emergencia y Derechos Urgencia emitidos por el Ejecutivo, el país ha sido declarado en emergencia sanitaria por
el ente rector de salud respecto del (COVID-19), lo que amerita ante esta situación actuar de manera inmediata
para adquirir productos de primera necesidad para la canasta básica familiar en atención a los hogares o familias
más vulnerables y de bajos recursos económicos del distrito de Choros, en el marco del Decreto de Urgencia N° 033-
2020.

3.2 El Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, sus modificatorias y el
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, tiene por finalidad establecer normas orientadas
a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión
por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que éstas se efectúen en forma
oportuna, permitiendo el cumplimiento de los fines púbicos con repercusión positiva en las condiciones de vida de
los ciudadanos.

3.3 La Constitución Políticas del Perú en sus artículos 7° y 9°, establece que todos tiene derecho a la protección de
su salud, del medio familiar y de la comunidad, y que el Estado determina la política nacional de salud,
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correspondiendo esta facultad al Poder Ejecutivo normas y supervisar su aplicación, siendo responsable de
diseñarla y conducirlas en forma plural y descentralizarla para facilitar a todos el acceso equitativo de los servicios
de salud;

3.4 Así mismo, el artículo 44° de la Carta Magna prevé que son deberes primordiales del Estado Garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación;

3.5 En esa línea, mediante Decreto Supremo Decreto Supremo N° 008-2020-SA de fecha 11 de marzo de 2020, el
Ejecutivo resuelve declarar en EMERGENCIA SANITARIA a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días
calendarios y dicta medidas de prevención y control del COVID-19, a fin de reducir el impacto negativo en la
población ante la existencia de situaciones de riesgos elevado para la salud y la vida de los pobladores, así como
mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones destinadas a prevenir
situaciones y hechos que conlleven a la configuración de estas.

3.6 Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM de fecha 15 de marzo 2020, ampliado mediante Decreto de Urgencia
N° 056-2020-PCM , se declara y amplía el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días
calendarios, disponiendo el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, decretando restricción de los Derechos Constitucionales
relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en
todo el territorio nacional, comprendidos en los incisos 9,11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f, del mismo
artículo de la Constitución Política del Perú.

3.7 Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 de fecha 15 de marzo de 2020, establece aprobar medidas adicionales
extraordinarias que permitan adoptan las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación
y el impacto sanitario de la enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como
coadyuvar a disminuir la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a
nivel nacional;

3.8 A través del Decreto de Urgencia N° 033-2020, se transfiere recursos a los Gobiernos Locales y establece medidas
para reducir el impacto en la economía nacional, de las disposiciones de prevención establecidas en la declaratoria de
Estado de Emergencia Sanitaria Nacional ante los riesgos de propagación del COVID-19. Decreto que en su Título I
contempla las “medidas para la reducción del impacto económico ante las disposiciones de prevención dictadas en el
estado de emergencia nacional” - Articulo 2 Adquisición y distribución de productos de primera necesidad de la
Canasta Básica Familiar en el marco de la emergencia sanitaria nacional por el COVID-19, autorizando a los
Gobiernos Locales, de manera excepcional durante el Año Fiscal 2020, a efectuar la adquisición y distribución de
bienes de primera necesidad de la Canasta Básica Familiar, a favor de la población en situación de vulnerabilidad,
en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.

El mismo dispositivo legal, autoriza realizar la distribución de los productos debiendo salvaguardar las disposiciones
sanitarias en el marco de la Emergencia Sanitaria, priorizando su entrega en cada domicilio, así como para facilitar
las acciones de entrega, se podrán emplear los padrones de asistencia social con los que cuente cada Gobierno
Local. La adquisición y distribución aprobada se financia con cargo a los recursos asignados en el presupuesto
institucional del Gobierno Local respectivo; que según el Anexo N° 01 del Decreto de Urgencia Nº 033-2020, se
transfirió a la Municipalidad Distrital de Choros un presupuesto ascendente a S/ 100,000.00 (Cien Mil y 00/100
Soles), Genérica de Gasto 2.3 Bienes y Servicios, Fuente de Financiamiento: 00 - Recursos Ordinarios, para la
adquisición y distribución de productos de primera necesidad de la canasta básicafamiliar.
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3.9 Estando a lo señalado en los párrafos precedentes, corresponde cumplir con lo precisado en la Ley N° 30225 –
Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto Legislativo N° 1444, Articulo 27°, Literal b.), que
señala lo siguiente: ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa y la seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra algunos de
los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud,
excepcionalmente las Entidades pueden realizar Contrataciones Directas.

3.10 El artículo 100° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Condiciones para el empleo de la
contratación directa, la Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno
de los supuestos del artículo 27° de la Ley y, en el caso de una situación de emergencia derivada de acontecimiento
catastróficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro
de que ocurra alguno de los supuesto anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del
sistema nacional de salud, establece que esta se configura ante la ausencia inminente de determinado bien,
servicio en general o consultoría, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria e imprevisible, que
compromete la continuidad de las funciones, servicio, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo.
Dicha situación faculta a la Entidad a contratar bienes, servicios en general o consultorías solo por el tiempo y/o
cantidad necesario para resolver la situación y llevar a cabo el procedimiento de selección que corresponda.
Cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se justifica en el informe o informes que
contienen el sustento técnico legal de la Contratación Directa.

3.11 Por su parte, el artículo 101° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sobre la aprobación de
contrataciones directas, estable que, “La potestad de adoptar contrataciones directas es indelegable, salvo en los
supuestos indicados en los literales e), g), j), k) y m) del artículo 27° de la Ley. La Resolución del Titular de la
Entidad o el Acuerdo de Concejo Regional, Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso de empresa del
Estado, que aprueba la contratación directa requieren obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal, en
el informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y procedencia de la contratación
directa. La Resoluciones o Acuerdos mencionados en el párrafo precedente y los informes que los sustentan, salvo
la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de la Ley, se publican a través del SEACE dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes de su emisión o adopción, según correspondan. Se encuentra prohibida la aprobación de
contrataciones directas en vías de regularización, a excepción de la causal de situación de emergencia;

3.12 Las Contrataciones Directas que regula la ley y el Reglamento de Contrataciones del Estado, justamente se
encuentran destinados a atender este tipo de emergencias, sustentándose legalmente el marco del cumplimiento
de lo dispuesto en los diversos Decretos Supremos y Decreto de Urgencia señalados en los párrafos precedentes;
por lo tanto, legalmente se encuentra enmarcada y si corresponde realizar las Contrataciones Directas que sean
necesarias para efectuar la adquisición y distribución de productos de primera necesidad de la Canasta Básica
Familiar en beneficio de la población en situación vulnerable de bajos recursos económico y en pobreza extrema del
Distrito de Choros, por las emergencia sanitaria declarada por el COVID-19.

IV. CONCLUSIÓN:

Todo lo indicado en el presente informe y lo señalado en el análisis, se concluye que encontrándose el país acatando
las restricciones dispuestas y medidas sanitarias para contrarrestar la propagación del COVID-19, mi opinión legal es
que la adquisición se encuentra enmarcada en la causal b) del artículo 27 de la Ley N° 30225 y corresponde disponer
la aprobación de la Contratación Directa para efectuar la “Adquisición de Productos de Primera Necesidad de las Canastas
familiares en el marco del estado de emergencia nacional por el COVID-19, de acuerdo al D.U. N° 033-2020,
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en el Distrito de Choros - Provincia de Cutervo - Cajamarca”, en atención al confinamiento que se viene acatando por la
emergencia sanitaria delCOVID-19.

V. RECOMENDACIONES:

Remitir el presente informe y el expediente de contratación al consejo municipal para su atención.

Sin otro particular, quedo de Ud.

Atentamente,
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ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL N° 02-2020-MDCH/CM

Choros, 15 de abril del 2020

POR CUANTO:

El Concejo Municipal Distrital de Choros en Sesión Extraordinaria N° 02-2020-MDCH, de fecha 15 de abrildel 2020,
acuerda:

VISTOS:

El Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, Decreto de Urgencia N° 026- 2020,
Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM, Decreto de Urgencia N° 033-2020, El Informe Técnico N°001- 2020-
MDCH/UND.ABST. y el Informe Legal N° 021-2020-MDCH/OAL. y;

CONSIDERANDO:

Qué, el artículo 194° y 195° de la Constitución Política del PeRÚ, modificado por Ley N°27680,establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local que tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia; promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios pÚblicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo, concordante con elArt.II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972.

Que, la Constitución Política del PeRÚ, en su artículo 76°, estable que las contrataciones de obras y adquisición de
suministros con utilización de recursos PÚblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pÚblica; es
así, que, en concordancia del mandato constitucional, se expidióel Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
contrataciones del Estado, sus modificatorias y el Reglamento.

Que, el Texto Único Ordenado de la LeyN° 30225, Leyde Contrataciones del Estado, sus modificatorias y el
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, tiene por finalidad establecer normas orientadas a
maximizar el valor de los recursos pÚblicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión
por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que éstas permitan que se efectÚen
en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitiendo el cumpliendo de los fines
pÚblicos con repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos.

Qué, el artículo 41 de la Ley Orgánica de Municipales N° 27972 señala que los acuerdos sondecisiones que toma el
concejo, referidas a asuntos específicos de interés pÚblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del
órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.

Qué, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA de fecha 11 de marzo de 2020, el sector salud declara en emergencia
sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendariosy dicta medidas de prevención y control de
COVID-19, a fin de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado
para la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su población,
y adoptar acciones destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven a la configuración de estas;
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“Año de la Universalización de la Salud”

Que, mediante Decreto Supremo N° 44-2020-PCM de fecha 15 de marzo 2020, se declara Estado de Emergencia
Nacional por el plazo de quince (15) días calendarios, disponiendo el aislamientosocial obligatorio (cuarentena), por
las graves circunstancias que afectan la vida de la población a consecuencia del brote del COVID-19, decretando
restricción de los Derechos Constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de
domicilio y la libertadde reunión y de tránsito en todo el territorio nacional, comprendidos en los incisos 9,11 y 12
del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f, del mismo artículo de la Constitución Política del PeRÚ.

Que, mediante Decreto de Urgencia N° 26-2020 de fecha 15 de marzo de 2020, establece aprobar medidas adicionales
extraordinarias que permitan adoptan las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el
impacto sanitario de la enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar
a disminuir la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel
nacional.

Que, a través del Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM de fecha 27 de marzo del 2020 la Presidenciade Consejo de
Ministros Prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.
Siendo así que en su artículo 1 indica lo siguiente: “Prorrogar el Estadode Emergencia Nacional declarado mediante
Decreto Supremo N° 044-2020- PCM y precisado por los Decretos Supremos N° 045- 2020-PCMy Nº 046-2020-PCM,
por el término de trece (13) días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020”.

Que, mediante Decreto de Urgencia N° 033-2020 de fecha 27 de marzo del 2020, se transfiere recursos a los Gobiernos
Locales y establece medidas para reducir el impacto en la economía nacional, de las disposiciones de prevención
establecidas en la declaratoria de Estado de Emergencia Sanitaria Nacional ante los riesgos de propagación del
COVID-19. Decreto que en su Título I contempla las “medidas para la reducción del impacto económico ante las
disposiciones de prevencióndictadas en el estado de emergencia nacional” - Articulo 2: Adquisición ydistribución de
productos de primera necesidad de la Canasta Básica Familiar en el marco de la emergencia sanitaria nacional por el
COVID-19, autorizando a los Gobiernos Locales, de manera excepcional durante el Año Fiscal2020,a efectuar la
adquisición de bienes de primera necesidad de la Canasta Básica Familiar, a favor dela población en situación de
vulnerabilidad.

Que, el antes indicado decreto de urgencia autoriza realizar la distribución de los productos debiendo
salvaguardar las disposiciones sanitarias en el marco de la Emergencia Sanitaria,priorizando su entrega en cada
domicilio, así como para facilitar las acciones de entrega, se podrán emplear los padrones de asistencia social con
los que cuente cada Gobierno Local. La contratación se financia con cargo a los recursos asignados en el
presupuesto institucional del Gobierno Local respectivo, que segÚn el Anexo N° 01 del Decreto de Urgencia
Nº 033-2020, se transfirió a la Municipalidad Distrital de Choros un monto ascendente a S/ 100,000.00 (Cien
Mil y 00/100 Soles), para la adquisición y distribución de productos de primera necesidad de la canasta básica
familiar.

Que, mediante Informe N° 014-2020-MDCH/DDSS de fecha 01 de abril del 2020, el responsable de la Oficina de
Desarrollo Social y la Secretaría Técnica de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Choros, solicitó la
“Adquisición de Productos de Primera Necesidad de las Canastas familiares enel marco del estado de
emergencia nacional por el COVID-19, de acuerdo al D.U. N° 033-2020, en el Distrito de Choros - Provincia de
Cutervo - Cajamarca”.

Que, el estudio de mercado que obra en el expediente de contratación, realizado para determinarel valor de la
contratación, ha sido efectuado por el órgano Encargado de lasContrataciones,existiendo las cotizaciones de los
proveedores con RUC vigente, Registro Nacional de Proveedores-Capítulode bienes, están habilitados para contratar
con el estado, disponen de la cantidad requerida, cumplen el requerimiento, normas sanitarias de inocuidad, entre otros
requisitos legales.
 Municipalidad Distrital Choros
PROVINCIA DE CUTERVO – CAJAMARCA
RUC: 20283914802

“Año de la Universalización de la Salud”

Que, ante el aislamiento social obligatorio (cuarentena) declarado para prevenir la propagación del COVID-19, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 044-2010-PCM y prorrogado con Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM; La Unidad
de Abastecimientos informa que se ha tomado las acciones inmediatas para atender las necesidades urgentes,
adquiriéndose directamente los productos de primera necesidad de la canasta básica familiar para atender los hogares
vulnerables de bajos recursos y en pobreza extrema que viven del día a día en el Distrito de Choros, amparado en el
marco legal del artículo 27, numeral 27.1 Literal b) de la Ley Nº 30225, aprobados por el Decreto Supremo Nº 082-
2019- EF del TUO y el literal b) del Artículo 100 del RLCE aprobada mediante Decreto Supremo Nº 344-2018- EF -
Contratación Directa en vías de Regularización, como se detalla:

METODOLOGIA DEL MENOR COSTO

UNID
ITE CANTID PRODUCTO
AD PREC PRE
M AD PROVEEDOR
MEDI IO CIO
DA UNITA TOT
RIO AL
MINORISTAS DEL
0 2,5 KILOGRAM FIDEO TALLARIN 3.20 8,000.00
ORIENTE S.A.C.
2 00 O
MINORISTAS DEL
0 2,5 KILOGRAM LENTEJA 4.00 10,000.00
ORIENTE S.A.C.
3 00 O SERRANA
0 2,5 KILOGRAM ALVERJA MINORISTAS DEL 4.50 11,250.00
4 00 O PARTIDA ORIENTE S.A.C.
MINORISTAS DEL
0 5,0 KILOGRAM AZUCAR RUBIA 2.60 13,000.00
ORIENTE S.A.C.
6 00 O
TO S/42,250.0
TA 0
L

Que, mediante Informe Técnico N° 001-2020-MDCH/UND.ABST. de fecha 14 de abril del 2020, se alcanza el sustento
técnico de la “Adquisición de Productos de Primera Necesidad de las Canastas familiares en el marco del estado
de emergencia nacional por el COVID-19, de acuerdo al D.U. N°033- 2020, en el Distrito de Choros - Provincia de
Cutervo - Cajamarca”; concluyendo que corresponde efectuarse una Contratación Directa, en virtud de lo
establecido en el literal b) del artículo 27° dela Leyy del artículo 100° de su Reglamento, por un monto de S/
42,250.00 (Cuarenta y DosMil Doscientos Cincuenta y 00/100 Soles).

Que, a través del Informe Legal N° 021-2020-MDCH/OAL, de fecha 14 de abril del 2020, el Asesor Legal de la
Municipalidad Distrital de Choros, opina que los actos administrativos realizados frente a la Emergencia Sanitaria que
atraviesa el país, se encuentran legalmente amparadas, correspondiendo que el consejo apruebe la Contratación Directa
de “Adquisición de Productos de Primera Necesidaddelas Canastas familiares en el marco del estado de
emergencia nacional por el COVID -19, de acuerdo al D.U. N° 033-2020, en el Distrito de Choros - Provincia de
Cutervo - Cajamarca”, como medida tomada ante la emergencia sanitaria para evitar la propagación del COVID-19,
encontrándosela necesidad inmersa y amparada bajo los alcances contemplados en el artículo 27°, literal b) de la Ley, y
los artículos 100 y 101 del Reglamento.

Que, las Contrataciones Directas son procedimientos de selección regulados en el literal b),numeral
27.1 del artículo 27 la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto Legislativo N°
1444 que señala que la Entidad puede realizar contrataciones directas “ante una situación de emergencia derivada de
acontecimientos catastróficos, situaciones que afecten la defensa y la seguridad nacional, situaciones que supongan el
grave peligro de que ocurra algunos de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el
ente rector del
sistema nacional de salud”.
 Municipalidad Distrital Choros
PROVINCIA DE CUTERVO – CAJAMARCA
RUC: 20283914802

“Año de la Universalización de la Salud”

Que, el literal b.4) del artículo 100° del Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado,aprobadopor el Decreto
Supremo N° 344-2020-EF, señala quese puedecontratar directamente cuandose configure alguno de los supuestos del
artículo 27° de la Ley, adquisición que configura en el presente caso por “Emergencia Sanitaria”, siendo que dicha
situación faculta a la Entidad a contratar bienes, servicios en general, consultorías u obras tanto para prevenir los
efectos del eventopróximoa producirse, como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del
evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma, la misma que será regularizada
conforme se establece en el citado artículo del reglamento.

Que, el artículo 101° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece la facultad de aprobación de
contrataciones directas, contemplando que, “La potestad de adoptar contrataciones directas es indelegable, salvo
en los supuestos indicados en los literales e),g),j),k)ym) del artículo 27° de la Ley. La Resolución del Titular de la
Entidad o el Acuerdo de Concejo Regional, Concejo Municipal o Acuerdo de Directorio en caso de empresa del
Estado, que aprueba la contratación directa requieren obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal,
en el informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y procedencia de la contratación
directa. La Resoluciones o Acuerdos mencionados en el párrafo precedente y los informes que los sustentan,
salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de la Ley, se publi can a través del SEACE dentro
de l os diez (10) días hábil es si gui entes de su emisión o adopción, segÚncorrespondan. Se encuentra
prohi bi da l a aprobación d e contrataciones di rectas en vía de regul ari zaci ón, a excepción de l a causal de
situación de emergencia.

Estando a las facultades conferidas en la Constitución Política del Estado, Ley N° 30225, modificado por el Decreto
Legislativo N° 1444, Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF,Ley Orgánica de Municipalidades
– Ley Nº 27979 ylo acordado por unanimidad en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 15 de abril del
2020:

SE ACUERDA:

Artículo 1°.- Aprobar la Contracción Directa para “Adquisición de Productos de Primera Necesidad de las
Canastas familiares en el marco del estado de emergencia nacional por el COVID-19, de acuerdo al D.U. N° 033-
2020, en el Distrito de Choros - Provincia de Cutervo - Cajamarca”, por un valor de S/ 42,250.00 (Cuarenta y
Dos Mil Doscientos Cincuenta y 00/100 Soles), como respuesta ante el aislamiento social obligatorio declarado
mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y ampliadopor el Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, ante las graves
circunstancias que afectan la vida de la población a consecuencia del brote del COVID-19, las mismas que se
encuentran sustentadas enla parte considerativa, consiste en:

METODOLOGIA DEL MENOR COSTO

UNID
ITE CANTIDA PRODUCTO
AD PRECI PRE
M D PROVEEDOR
MED O CIO
IDA UNITA TOT
RIO AL
0 2,500 KILOGRA FIDEO MINORISTAS DEL ORIENTE 3.20 8,000.0
2 MO TALLARIN S.A.C. 0
0 2,500 KILOGRA LENTEJA MINORISTAS DEL ORIENTE 4.00 10,000.
3 MO SERRANA S.A.C. 00
0 2,500 KILOGRA ALVERJA MINORISTAS DEL ORIENTE 4.50 11,250.
4 MO PARTIDA S.A.C. 00
0 5,000 KILOGRA AZUCAR RUBIA MINORISTAS DEL ORIENTE 2.60 13,000.
6 MO S.A.C. 00
TOTAL S/ 42,250.0
0
 Municipalidad Distrital Choros
PROVINCIA DE CUTERVO – CAJAMARCA
RUC: 20283914802

“Año de la Universalización de la Salud”

ARTICULO 2°.- Encargar al Órgano Encargado de las Contrataciones de la Municipalidad Distritalde Choros,
realizar los trámites para la contratación señalada, conforme a lo establecido en la Ley de contrataciones del Estado y
su reglamento.

ARTICULO 3°.- Encargar a la Gerencia Municipal y demás dependencias involucradas, el cumplimiento del
presente Acuerdo de Concejo Municipal.

ARTICULO 4°.- Disponer a la que la Oficina de Imagen Institucional, realice la publicación del presente Acuerdo en el
Portal Institucional.

Artículo 5°.- Remítase copia del presente Acuerdo a la Oficina de Asesoría Legal, GerenciaMunicipal, Unidad de
Logística y demás dependencias administrativas para su conocimientos.

Regístrese, comuníquense y CÚmplase.

 RUC Nº 20480642300

COTIZACIÓN N° 104-2020

SEÑORES : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS

RUC 20283914802
DIRECCION : CAL. RODRIGUEZ TAFUR S/N-LOCALIDAD DE CHOROS-CUTERVO
TELEFONO :-
ATENCION : AREA DE ADMINISTRACION/ LOGISTICA
FECHA : 6 de Abril de 2020
ESPECIFICACIONES :

UNI PRECI PRECIO

ITE CAN D. DESCRIPCI O
M T. ON TOTAL
MED UNITAR
. IO
1 2,50 KILO FIDEO ALIANZA TALLARIN 3.20 8,000.00
0 S
2 2,50 KILO ARVEJA PARTIDA SANTIS A GRANEL 4.00 10,000.00
0 S
3 2,50 KILO LENTEJA BB1 EXTRA A GRANEL 4.50 11,250.00
0 S
4 3,75 UND TROZOS ATUN MIRAMAR A/VEG. * 170GR 4.80 18,000.00
0
5 5,00 KG AZUCAR RUBIA AGROLMOS 2.60 13,000.00
0
6 2,50 UND ACEITE VEGETAL TRI-A PET * 1 LT 5.50 13,750.00
0
TOTAL S/. 74,000.00

PLAZO DE ENTREGA : A LA EMISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA, SEIS (6) DÍAS

IMPUESTOS : INCLUYE IMPUESTOS DE LEY. EXONERADOS DE IGV (LEY DE LA AMAZONIA)
CONDICIONES DE PAGO : CONTADO / CRÉDITO (PREVIA APROBACIÓN)
TIPO DE MONEDA : SOLES
LUGAR DE ENTREGA : ALMACÉN DE LA EMPRESA (ZONA URBANA DE JAEN)
VALIDEZ DE LA OFERTA : TRES (3) DÍAS
GARANTIA : PRODUCTOS ORIGINALES
NOTA : CUMPLEN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
: LOS PRECIOS PUEDEN VARIAR SEGÚN CONDICIONES DE MERCADO,
COMUNICADAS OPORTUNAMENTE.
: LOS PRODUCTOS SE ENTREGAN EN SU EMPAQUE ORIGINAL,
NO FRACCIONADOS.

ATENTAMENTE;
 Calle Garcilazo de la Vega Nº 310 – Centro - Jaén - Cajamarca
Teléfono Nº 076 – 431130 / Email: [email protected]
 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS 300607 DI M A
A E Ñ
RUC N° 20283914802 S O

04 0 20
5 20

ORDEN DE COMPRA - GUIA DE INTERNAMIENTO N°020

N° CCP 0203
1.DATOS DEL PROVEEDOR 2. CONDICIONES GENERALES

SEÑORES: MINORISTAS DEL ORIENTE S.A.C. N° Cuadro Adquisiciones: 2

DIRECCION: Calle Garcilazo de la Vega N° 350 - Centro Jaén - Jaén - Cajamarca.
Tipo Proceso: Contratacion Directa N° 001-2020-
RUC: 20480642300 CCI: 018-291-000291021069- MDCH/OEC. N° Contrato:
55 Moneda: SOLES T/C:
REFERENCIA: Contratacion Directa N° 001-2020-MDCH/OEC.
Adquisicion de productos de primera necesidad de la Canasta Basica Familiar para atender a la poblacion vulnerable de bajos recursos y en pobreza extrema
del distrito de Choros, en el Marco del Decreto de Urgencia N° 033-2020, ante el aislamiento social obligatorio declarado mediante Decreto Supremo N° 044-
CONCEPT 2020- PCM, por las graves circunstancia que afectan la vida de la población a consecuencia del brote del COVID-19.
O:
Uni Pre
Codig Cant. d. DESCRIPCI
cio
o ON Unitario total
Med
. S/ S/.
2,500 K FIDEO TALLARIN 3.20 8,000
G .00
.
2,500 K ARVEJA PARTIDA A GRANERL 4.00 10,000
G .00
.
2,500 K LENTEJA BB1 EXTRA A GRANEL 4.50 11,250
G .00
.
5,000 K AZUCAR RUBIA. 2.60 13,000
G .00
.

TOTAL S/. 42,250.00

*
*
Exonerado:
* * * CUARENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA CON 00/100 SOLES * V. Venta: S/. 42,250.00
* IGV: S/. 0.00
AFECTACION Total
PRESUPUESTAL S/. 42,250.00
Meta/ Clasifica Mo
Cadena Funcional nto
Mnemon FF/R dor
ico b Gasto S/.
0290411 3 0 23.11.11 42,250
0 .00

Facturar a Nombre de:MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS

Direccion:CALLE RODRIGUEZ TAFUR S/N - CHOROS RUC: 20283914802
Agradecemos enviar los bienes a la siguiente direccion:CALLE RODRIGUEZ TAFUR S/N - CHOROS

ORDENACION DE LA COMPRA CONFORMIDAD

CUENTAS POR
PAGAR S/.

GERENCIA MUNICIPAL RESPONSABLE DE Y SERVICIOS AUXILIARES RESPONSABLE DE ALMACEN

ADQUISICIONES
NOTA IMPORTANTE
El proveedor debe adjuntar a su factura una copia de la O/C atendida
Esta Orden es nula sin las firmas y sellos reglamentarios y autorizados
nos reservamos al derecho de devolver la mercaderia que no esta de acuerdo con las especificaciones tecnicas
el contratista (proveedor)se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancion de quedar inhabilitado para contratar con el estado en caso de imcumplimiento