2as-Gu-0001 Guia de Orientación Frente A Casos de Violencia A Mujer, Familia y Genero, Al Interior de La Institución PDF

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Código: 2AS-GU-0001
Fecha: 29/09/2016 GUÍA DE ORIENTACIÓN FRENTE A CASOS DE
Versión: 0 VIOLENCIA A MUJER, FAMILIA Y GÉNERO AL
POLICÍA NACIONAL
INTERIOR DE LA INSTITUCIÓN
Objetivo: Brindar asesoría a los integrantes de la Policía Nacional de Colombia frente a casos de violencia a
Mujer, Familia y Género, con el fin de orientar de manera efectiva e integral el procedimiento de los casos que se
presentan al interior de la institución policial.
Alcance: De aplicación por parte de los Equipos de Desarrollo Humano, Responsables de Bienestar Social,
Coordinador de Gestión Comunidad en los colegios, Responsable Programas Asistencia Psicosocial de la
Dirección de Bienestar Social, Rectores de los Colegios, Administradores de los Centros Vacacionales,
recreativos y Sociales, y Responsables de Bienestar de las escuelas de formación policial.
Contenido de la Actividad
La Guía para la orientación frente a casos de violencia a Mujer, Familia y Género al interior de la institución, surge
de la necesidad de abordar de manera eficaz la prevención y disminución de la violencia; está diseñada como
herramienta técnica para los responsables de los cargos descritos en el alcance, su finalidad es dar a conocer el
proceso a seguir cuando se presente un caso de violencia física, patrimonial, psicológica y sexual que
comprometa a un funcionario de la institución o su núcleo familiar.
Para ofrecer una orientación integral a las posibles víctimas los Equipos de Desarrollo Humano, Responsables
de Bienestar Social, Coordinador de Gestión Comunidad en los colegios, Responsable Programas Asistencia
Psicosocial de la Dirección de Bienestar Social, Rectores de los Colegios, Administradores de los Centros
Vacacionales, Recreativos y Sociales, y Responsables de Bienestar de las escuelas de formación policial,
cuentan con las siguientes líneas de apoyo:
• LÍNEAS DE APOYO DE CONSULTA
La orientación para la atención de casos de violencia a Mujer, Familia y Género será atendida las veinticuatro
(24) horas del día, los 365 días del año, cuentan con profesionales en Derecho y Psicología, para las asesorías
especializadas que se requieran por parte de los usuarios. El servicio es gratuito y se realiza desde cualquier
operador o teléfono fijo.
 Línea de Apoyo Emocional 01800011048 de la Dirección de Sanidad

 Línea de Orientación a Mujeres Víctimas de la Violencia (155) de la Consejería Presidencial para la Equidad
de la Mujer y Policía Nacional
 Línea 1 2 3
 Línea 1 4 3 (Personería de Bogotá): para casos de violencia intrafamiliar, abandono de menores y protección
a los derechos humanos.
 Línea Nacional para la Prevención del Abuso Sexual (ICBF): 01 8000 11 24 40
• AUTORIDADES COMPETENTES
Los servicios que prestan las autoridades competentes están dirigidos a atender a las personas que han sido
víctimas de un hecho de violencia, debe dirigirse dependiendo el caso.
URI (Unidades de Reacción Inmediata)

Aplica para todo tipo de personas que quieran denunciar algún delito.
Está conformado por la Fiscalía, la SIJIN, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el
Ministerio Público.
CAVIF (Centro de Atención Integral Contra la Violencia Intrafamiliar)

Aplica para el entorno de la familia es decir papas, hijos y empleada doméstica, a su vez parejas sin hijos, que
sean violentados físicamente y psicológicamente.
Este lugar está integrado por Fiscalía, Medicina Legal, Asistencia Médica y Psicológica
1DS-FR-0018 Página 1 de 15 Aprobación: 22/02/2012

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POLICÍA NACIONAL
CAIVAS (Centro de Atención Integral de Víctimas de Delitos Sexuales)

Aplica para toda persona menor de edad que sea violentada sexualmente por un mayor de edad.
Este lugar está integrado por Fiscalía, Medicina Legal, Asistencia Médica y Psicológica
CESPA (Centro Especializado para la Adolescencia)

Aplica para toda persona menor de edad que sea violentada sexualmente por otro menor de edad.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Está encargada de la defensa de los derechos humanos, la canalización de reclamos populares y la protección
de los intereses comunitarios.
MEDICINA LEGAL
Aplica para toda persona que sea violentada sexual o físicamente.
Horario de Atención son lunes a sábados de 7:00am a 7:00pm
ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar)

Aplica para toda persona menor de edad que sea violentada sexualmente, físicamente y/o Psicológicamente.
Existen Centros Zonales que son puntos de servicio para atender a la población de todos los municipios del país,
a través de los cuales se adelantan acciones de restitución y garantía de los niños, desde las áreas de Prevención
y protección.
FISCALÍA
Corresponde a la Fiscalía General de la Nación, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar los delitos y
acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes.
CAD CENTRO AUTOMÁTICO DE DESPACHO

Aplica para toda persona que sea violentada sexualmente, físicamente y/o Psicológicamente.
Esta encargada de recibir información del caso a través de la línea 123.
COMISARÍA DE FAMILIA
Punto de integración social, en el cual se busca garantizar los derechos de las personas en especial en lo
relacionado con violencia intrafamiliar, abuso sexual, inasistencia alimentaria, separaciones y medidas
cautelares para evitar agresiones, especialmente a los niños, niñas y mujeres
CASAS DE JUSTICIA: Se encuentran a nivel nacional y cumplen la función de familiarizar a la comunidad con el
uso de métodos alternativos en la solución de conflictos, previene la violencia intrafamiliar orienta al ciudadano
sobre sus derechos y deberes e integra a la comunidad en torno a la defensa de los derechos humanos.
INSPECCIONES DE POLICÍA
Previenen y resuelven los conflictos que surgen de las relaciones entre los ciudadanos y todas aquellas
situaciones que afectan la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad de las personas.
NOTARIAS
Los Notarios podrán realizar conciliaciones que versen sobre materias civil, comercial y de familia.
CONSULTORIOS JURÍDICOS
Los consultorios jurídicos hacen parte de las universidades donde se enseña derecho y el servicio es gratuito.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

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Encaminado a que “las mujeres que son maltratadas y pasan por una situación muy complicada afuera del país,
denuncien”, llamando al Centro de Atención al Ciudadano (CIAC), a través del cual se pueden comunicar con el
Consulado más cercanos al lugar en el que se encuentran.
PERSONERIAS MUNICIPALES
Vigilar la conducta de quienes desempeñan funciones públicas a nivel municipal, salvaguardar el interés público
y ciudadano y garantizar la protección de los derechos humanos, lo mismo que intervenir en los procesos
policivos y penales en defensa de la ciudadanía.
• CONOCIMIENTO DEL CASO
Se puede conocer el caso por:
 Terceras Personas: Docentes, vecinos, amigos de la víctima y/o victimario voces de auxilio y por cualquier
otro medio que permita dar a conocer una situación de cualquier clase de violencia.
 Familiares Directos: La familia puede ser quien se acerque o indique por cualquier medio la ocurrencia de
una situación de violencia a la Mujer, Familia y Género que está viviendo en el ámbito privado.
 Cambios de Comportamiento: Se observan conductas extrañas ajenas a su comportamiento normal.
 Capacitaciones, conferencias o talleres cuando se realizan en las unidades policiales: De acuerdo al

grado de sensibilización generada por el conferencista, tallerista o capacitador, los participantes se acercan y
refieren situaciones que les estén afectando.
• QUIÉNES ACTIVAN LA RUTA DE ORIENTACIÓN
El personal que hace parte de los Equipos de Desarrollo Humano, Responsables de Bienestar Social,
Coordinador de Gestión Comunidad en los colegios, Responsable Programas Asistencia Psicosocial de la
Dirección de Bienestar Social, Rectores de los Colegios, Administradores de los Centros Vacacionales,
Recreativos y Sociales, y Responsables de Bienestar de las Escuelas de Formación Policial.
• RUTA DE ORIENTACIÓN
PRIMER PASO: CONTACTO CON LA PRESUNTA VÍCTIMA
La persona que conozca el caso debe tener la disponibilidad, empatía, confianza, seguridad y una actitud de
escucha frente a quien manifiesta alguna situación de vulnerabilidad en un caso de violencia.
Es importante escuchar a la persona en situación de crisis, como soporte elemental y suficiente para ayudar a
recuperar su estado de ánimo, permitiendo mitigar los momentos de angustia y reestablecer el control de la
situación. Para ello se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Que la víctima sienta que se le escucha, acepta, entiende y apoya.

 Se le invita a hablar y a escuchar sobre lo sucedido. (los hechos)
 Se le debe hacer ver que no tiene la culpa de lo sucedido.
 Es importante indicarle que se le brindará ayuda.
 No se necesita conocer todos los detalles de la violencia vivida, a fin de evitar la re-victimización, solo es
necesario escuchar lo que quiera expresar la víctima para brindar acompañamiento.
 Conduzca a la persona afectada preferiblemente a un lugar privado, sin interrupciones de personal ajeno a la
atención del caso. Esto le permitirá establecer un clima de confianza y empatía.

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 Hable con lenguaje sencillo, comunique interés.

 Tenga presente que un estado de alteración emocional involucra expresiones diversas como llanto
incontrolado, lamentos, risas, tensión, sentimientos de vergüenza, pánico, ira, inseguridad e indefensión.
 Evite expresar consideraciones personales, a pesar de lo que usted pueda sentir, permanezca en calma.
 Dé oportunidad a la víctima de expresar sus sentimientos.
 Evite hablar mal del agresor o hacer promesas que no puede cumplir.
 Evite que la víctima reitere el relato a otras personas si no es necesario
 La víctima debe ser informada acerca de los procedimientos legales que se derivan del hecho y los límites de
la confidencialidad.
NOTA: La intervención terapéutica es competencia de las entidades prestadoras de servicio de salud.
SEGUNDO PASO: INFORMAR EL CASO DE VIOLENCIA
Luego de escuchar y valorar el relato de la presunta víctima, debe contextualizarle desde el marco normativo
colombiano las garantías que el estado ha establecido para proteger los derechos de las personas que han sido
objeto de algún tipo de violencia. Para ello, es importante indicarle que le asiste el derecho de denunciar ante la
autoridad competente los hechos de violencia de los cuales ha sido víctima y de recibir de parte las autoridades
competentes las medidas de protección necesarias para cada caso.
Es importante informar a la presunta víctima que en caso de no querer denunciar; la persona que conoció el caso
tiene la obligación jurídica de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 del Código de Procedimiento Penal.
“ARTÍCULO 67. DEBER DE DENUNCIAR. Toda persona debe denunciar a la autoridad

los delitos de cuya comisión tenga conocimiento y que deban investigarse de oficio.
El servidor público que conozca de la comisión de un delito que deba investigarse de

oficio, iniciará sin tardanza la investigación si tuviere competencia para ello; en caso
contrario, pondrá inmediatamente el hecho en conocimiento ante la autoridad
competente.”
Nota: Es importante aclarar que, en casos de delitos sexuales, se debe respetar el derecho a la intimidad de la
víctima, preservando en todo momento la privacidad y manteniendo la confidencialidad de la información sobre
su nombre, residencia, teléfono, lugar de trabajo o estudio, entre otros, incluyendo la de su familia y personas
allegadas. Esta protección es irrenunciable para las víctimas menores de 18 años.
TERCER PASO: ACTUACIONES
1. Si existiendo sospecha o se evidencie que la persona experimenta violencia aún cuando no lo manifieste,
será importante que el responsable que esta orientando el caso elabore una comunicación oficial 1DS-OF-0001
que contenga lo siguiente:
Señor
XXXXXXXX
Cargo (Entidad donde se remite el caso)
Dirección
Ciudad
Asunto: Informado presunto ________________________________________

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De manera atenta me permito remitir a: _______________________ con identificación CC ___ TI ___ RC

___ Otra __ N° _________________ de ________________, domiciliado (a) _____________________
teléfono _______________ con el objeto que se le brinde el siguiente servicio:
Atención médica y Valoración psicológica ( )

Atención por violencia intrafamiliar ( )
Orientación legal ( )
Lo anterior, teniendo en cuenta que se tuvo conocimiento de los hechos relacionados con el caso en el cual
aparece como víctima del presunto delito de violencia Física ( ) Psicológica ( ) Sexual ( ) y/o
económica ( ) informándole a la víctima de sus derechos.
La persona decide denunciar: Si___ No___
En constancia se firma por las personas intervinientes:
Grado Firma, postfirma y cargo del Firma y postfirma de la persona víctima

funcionario de Policía quien remite C.C. / TI/RC
C.C.
Cuando se trata de casos de violencia intrafamiliar, es decir, en el contexto familiar, el caso debe ser remitido a
la Comisaria de Familia de la localidad donde vive la víctima, con el fin de dejar constancia de lo sucedido; sin
embargo cuando se hable de violencia contra una mujer, sin que medie la violencia intrafamiliar, el caso deberá
ser conocido por la Fiscalía General de la Nación
En los municipios donde no exista Comisaria de Familia, se hará ante los jueces civiles municipales, jueces
promiscuos municipales, Fiscalía General de la Nación, o ante los inspectores de policía. En caso de faltar dichas
instituciones se debe llamar a la patrulla del cuadrante para que conduzca a la víctima a un lugar seguro.
El parágrafo del artículo 16 de la ley 1257 de 2008, dispone que “En los casos de violencia intrafamiliar en las
comunidades indígenas, el competente para conocer de estos casos es la respectiva autoridad indígena, en
desarrollo de la jurisdicción especial prevista por la Constitución Nacional en el artículo 246”.
2. Si la víctima está herida o no puede desplazarse por razones de salud, acompáñela a los servicios de
urgencia o solicite el envío de una ambulancia; de no darse tales circunstancias y ante la existencia de un riesgo
para que la víctima se movilice por sí misma, acompáñela o coordine con la patrulla del cuadrante el
acompañamiento El asistir a la comisaria o a la fiscalía no es una opción de la víctima, sino la ruta que se debe
seguir dependiendo de la violencia de que se trate, dentro o fuera el contexto familiar.
Ahora bien, es importante recordar que una vez se asiste a la comisaria, la víctima puede dirigirse a la fiscalía
para interponer la respectiva denuncia, sin embargo, sí es obligación de la comisaria poner el hecho en
conocimiento de la autoridad competente.
3. Si la víctima es menor de edad, deberá informar y tramitar de inmediato el caso ante la Policía de Infancia
y Adolescencia para que aplique los procedimientos y lineamientos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF). Si la niña, niño o adolescente habita con su pareja, se debe aplicar este mismo protocolo.
4. Si la víctima se presenta ante una unidad policial y manifiesta que sigue siendo agredida por su victimario
y éste hace parte de la institución, se debe elaborar un informe dirigido a la Inspección General, anexando copia
de la medida de protección instaurada por la autoridad competente, para que se dé apertura a la respectiva
investigación.

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NOTA: En cuanto a la atención de un infante o adolescente o una persona con discapacidad mental, la denuncia
es obligatoria por parte del funcionario que conoce el hecho, así los padres o tutores legales no quieran interponer.
Es importante recalcar que la especialidad de Policía de Infancia y Adolescencia es un apoyo fundamental en el
trabajo que se desarrolla en la atención de esta población vulnerada, y se puede solicitar su asistencia en cuanto
al traslado de las niñas, niños y adolescentes, contando siempre con el acompañamiento de un adulto (padres,
tutor o funcionario de sanidad).
ACTUACIONES ESPECÍFICAS PARA LOS COLEGIOS DE LA POLICIA NACIONAL
Cuando se detecte posible víctima de maltrato o de violencia:
1. Informar al Coordinador de Gestión Comunidad en los colegios y Rectores para establecer el primer contacto
y escuchar el relato del menor.
2. Elaborar un informe sobre el caso de violencia para ser entregado a la Policía de Infancia y Adolescencia.
3. Contactar y/o reportar a la Policía de Infancia y Adolescencia y dar conocimiento a los familiares o acudiente,
cuando estos no sean presuntos responsables del hecho.
4. Evitar que la víctima reitere el relato a otras personas si no es necesario o evitar que el mismo docente o
funcionarios públicos divulguen la información del caso identificado.
NOTA: El colegio tienen la obligación para actuar siempre que se presente o se sospeche de alguna circunstancia
de maltrato y/o violencia contra el menor.
Cuando el relato del caso sea informado por los padres, docentes y otras personas, se debe hacer una indagación
preliminar con el menor.
CUARTO PASO: REPORTE Y REGISTRO
Los Equipos de Desarrollo Humano, Responsables de Bienestar Social, Coordinador de Gestión Comunidad en
los colegios, Responsable Programas Asistencia Psicosocial de la Dirección de Bienestar Social, Rectores de los
Colegios, Responsable de Talento Humano de los Centros Vacacionales, Recreativos y Sociales y Responsables
de Bienestar de las Escuelas de Formación Policial registrarán los casos en el módulo establecido por la Dirección
de Bienestar Social en el Sistema de Bienestar On Line, los últimos cinco (5) días de cada mes
La Oficina de Telemática de la Dirección de Bienestar Social, brindará la capacitación y asignará los usuarios
para el registro de los casos los cuales deben ser enviados los primeros cinco (5) días de cada mes al Área de
Familia de la Dirección de Bienestar Social.
Los análisis estadísticos del fenómeno de la violencia al interior de la institución estarán a cargo del Observatorio
de Familia de la Dirección de Bienestar Social.
Rutas de atención para los casos de violencia

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Referencia documental
MARCO NORMATIVO DE PROTECCION PARA LAS MUJERES, LA FAMILIA Y EL GÉNERO EN

COLOMBIA
Artículo 13 de 1991 Constitución Política

Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y
gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión
libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estado
y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá determinar el patrimonio familiar
inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto recíproco entre todos sus
integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad, y será
sancionada conforme a la ley.

Reconoce que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades, y señalando que: “la mujer no podrá
ser sometida a ninguna clase de discriminación”, durante el embarazo y después del parto gozará de especial
asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o
desamparada.
Artículo 229. Código Penal Violencia intrafamiliar

El que maltrate física o sicológicamente a cualquier miembro de su núcleo familiar, incurrirá, siempre que la
conducta no constituya delito sancionado con pena mayor, en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años. La pena se
aumentará de la mitad a las tres cuartas partes cuando la conducta recaiga sobre un menor, una mujer, una
persona mayor de sesenta y cinco (65) años o que se encuentre en incapacidad o disminución física, sensorial y
psicológica o quien se encuentre en estado de indefensión
Ley 82 del 3 noviembre de 1993

Se expide normas para apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia. Consideradas mujeres cabeza
de familia o bajo la categoría “jefatura femenina de hogar” aquellas quien siendo soltera o casada, ejerce la
jefatura femenina de hogar y tiene bajo su cargo, afectiva, económica o socialmente, en forma permanente, hijos
menores propios u otras personas incapaces o incapacitadas para trabajar.
Para ello el Gobierno Nacional establecerá mecanismos eficaces para dar protección especial a la mujer cabeza
de familia, promoviendo el fortalecimiento de sus derechos económicos, sociales y culturales, procurando
establecer condiciones de vida dignas.
Ley 248 del 29 de diciembre de 1995

Por medio de la cual se aprueba la Convención Internacional prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer, suscrita en la ciudad de Belem Do Para, Brasil, el 9 de junio de 1994. En esta convención el Estado
Colombiano ratifica una vez más su obligación de librar a las mujeres de la violencia y la discriminación y de crear
condiciones de igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, ratificando así que el Estado
Colombiano considera que cualquier tipo de violencia afecta la dignidad, la vida y la integridad de las mujeres en
muy diversas formas.

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Ley 360 del 07 febrero de 1997

“Por medio de la cual se modifican algunas normas del título XI del Libro II del Decreto-ley 100 de 1980 (Código
Penal), relativo a los delitos contra la libertad y pudor sexuales, y se adiciona el artículo 417 del Decreto 2700 de
1991 (código Procedimiento Penal) y se dictan otras disposiciones”, Articulo 15.
Ley 731 del 14 de enero de 2002

Tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales, priorizando las de bajos recursos y consagrar
medidas específicas encaminadas a acelerar la equidad entre el hombre y la mujer rural. Al interior de la ley es
considerada mujer rural toda aquella que sin distingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugar
donde viva, su actividad productiva está relacionado directamente con lo rural, incluso si dicha actividad no es
reconocida por los sistemas de información y medición del Estado o no es remunerada.
Ley 734 del 5 de febrero de 2002

Por la cual se expide el Cogido Único Disciplinario, Capitulo segundo Articulo 34 Deberes numeral 24 “Denunciar
los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere conocimiento salvo las excepciones de la
ley
Ley 823 del 7 de julio de 2003

Establece el marco institucional para la orientación de políticas que garanticen la equidad y la igualdad de
oportunidades para las mujeres: aplicación del principio “a trabajo igual, igual remuneración”, su incorporación al
sector de la construcción, la vigilancia y el control sobre la afiliación, cobertura y subsidios del SGSSI y el
implemento de acciones que garanticen sus derechos sexuales, reproductivos y de salud mental y su
permanencia en el sistema educativo en Colombia.
Ley 906 del 31 de agosto de 2004

Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal Articulo 11 Derecho de las Víctimas
Ley 909 del 23 de septiembre de 2004

 Protección a la maternidad: que regula el empleo público, la carrera administrativa y la gerencia pública, y que
establece entre otras, medidas como:
 No procede el retiro de una funcionaria en provisionalidad durante el embarazo ni bajo el disfrute de la licencia
de maternidad.
 El nombramiento en periodo de prueba se interrumpe hasta el término de la licencia de maternidad.
 La notificación de una calificación insatisfactoria sólo se hará efectiva 8 días siguientes al vencimiento de la
licencia de maternidad.
Ley 975 del 25 de julio de 2005 (Ley de Justicia y Paz)

Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al
margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras
disposiciones para acuerdo humanitarias. En dicha ley se reconoce a las mujeres como sujetas y actoras
deliberantes en su vindicación por los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, como derechos exigibles
frente a las violencias en su contra en el contexto del conflicto armado.

“Por la cual se reforma el artículo 74 de la ley 906 de 2004 Código de Procedimiento Penal”. Establece como no
querellable el delito de violencia intrafamiliar y la inasistencia alimentaria.

"Por la cual se expide la Ley General de Educación"
Ley 1361 del 3 de diciembre de 2009

"Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia"

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Ley 1719 del 18 de junio de 2014

Por la cual se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en
especial la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan otras disposiciones. Tiene por objeto la
adopción de medidas para garantizar el derecho de acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en
especial de la violencia sexual asociada al conflicto armado interno. Estas medidas buscan atender de manera
prioritaria las necesidades de las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas.
Ley 1761 del 06 de Julio 2015 (Delito independiente Feminicidio)

Tiene por objeto “tipificar el feminicidio como un delito autónomo, para garantizar la investigación y sanción de
las violencias contra las mujeres por motivos de género y discriminación, así como prevenir y erradicar dichas
violencias y adoptar estrategias de sensibilización de la sociedad colombiana, en orden a garantizar el acceso de
las mujeres a una vida libre de violencias que favorezcan su desarrollo integral y su bienestar, de acuerdo con
los principios de igualdad y no discriminación”.
Decreto 4796 de 2011

Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 8, 9, 13 Y 19 de la Ley 1257 de 2008 y se dictan otras
disposiciones.

Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 294 de 1996, 575 de 2000 y 1257 de 2008.

Por el cual se reglamentan las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia.

“Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan normas para prevenir, remediar y
sancionar la violencia intrafamiliar”, Artículo 20, sobre asistencia a las víctimas de maltrato por parte de las
autoridades de policía.

“Por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996”.
Ley 906 del 31 de agosto de 2004

“Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal”:
 Recepción de denuncia (Artículo 67 a 69).

 Elaboración de reportes en caso de que la víctima no desee formular denuncia. (Articulo 67 y 68).
 Flagrancia. Actuaciones de primer respondiente. (Articulo 345 a 349)
 Actuaciones de la policía judicial. (Artículo 312 a 319).
Ley 1639 de 2013

“Por la cual se brinda protección a las víctimas de crímenes con ácido”.
Ley 1773 de 2016

“Por lo cual se aumentan las penas para crímenes con ácido”.
Ley 1257, 4 de diciembre de 2008

“Por la cual se reforma el artículo 74 de la ley 906 de 2004 Código de Procedimiento
Penal”. Establece como no querellable el delito de violencia intrafamiliar y la inasistencia alimentaria.
ARTÍCULO 13. DERECHOS Y GARANTÍAS PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL. Parágrafo 1° Los
funcionarios públicos que en el desarrollo del proceso penal o cualquier otro tipo de actuación jurisdiccional o
administrativa incumplan sus obligaciones respecto de la garantía de los derechos de las víctimas de violencia

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sexual, responderán ante los Tribunales y Juzgados competentes, y ante las autoridades disciplinarias por dichas
conductas.
ARTÍCULO 23. ATENCIÓN INTEGRAL Y GRATUITA EN SALUD. Las víctimas de violencia sexual tienen
derecho a la atención prioritaria dentro del sector salud, su atención se brindará como una urgencia médica,
independientemente del tiempo transcurrido entre el momento de la agresión y la consulta, y de la existencia de
denuncia penal. La atención integral en salud a cualquier víctima de violencia sexual es gratuita. Todas las
entidades del sistema de salud están en la facultad de implementar el Protocolo y el Modelo de Atención Integral
en Salud para las Víctimas de Violencia Sexual, que contendrá dentro de los procedimientos de interrupción
voluntaria del embarazo la objeción de los médicos y la asesoría de la mujer en continuar o interrumpir el
embarazo.
ARTÍCULO 24. ATENCIÓN PSICOSOCIAL PARA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL. El Sistema de
Seguridad Social en Salud deberá contar con profesionales idóneos y con programas especializados para la
atención psicosocial de las víctimas de violencia sexual con ocasión del conflicto armado. La atención psicosocial
debe brindarse a la víctima que así lo solicite, desde el primer momento de conocimiento de los hechos, por parte
de las autoridades judiciales, durante todo el proceso penal. La atención psicosocial suministrada a las víctimas
de violencia sexual debe prestarse hasta que la víctima la requiera y no puede ser restringida por razones
económicas ni por razones de tiempo.
Decreto 652 del 16 de abril 2001

“Por el cual se reglamenta la ley 294 de 1996 reformada parcialmente por la ley 575 de 2000”.
Decreto 4799 del 20 de diciembre de 2011

“Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 294 de 1996, 575 de 2000 y 1257 de 2008”.
INSTRUCTIVO No. 03 INSGE - ARDEH del 4 de abril de 2014

Aactuación policial frente al respeto y protección del derecho a la igualdad y a la no discriminación.
GUÍA DE ACTUACIÓN POLICIAL PARA LA ATENCIÓN DE POBLACIONES VULNERABLES.

La cual tiene como propósito, orientar la actuación del hombre y mujer Policía con base en la normatividad
existente sobre la atención prioritaria que se debe dar a las poblaciones de especial protección constitucional
(Indígenas, Afro descendientes, LGBTI, Mujer, entre otras) para garantizar sus derechos conforme al marco
Constitucional y legal, Nacional e Internacional.

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Formatos y/o Anexos
Formato comunicación oficial 1DS-OF-0001
Glosario
• Familia: Es un núcleo compuesto por personas unidas por parentesco o relaciones de afecto
• Igualdad: En las relaciones sociales, las diferencias y las similitudes no están dadas sino que se las
construyen a partir de una intensión que hace relevante estas separaciones. Han sido decisiones históricas,
culturales y políticas que se han neutralizado y han significado jerarquías y la construcción de inclusiones y
exclusiones.
• Género: Es una categoría de análisis social que permite comprender, en parte, las relaciones entre hombres
y mujeres, en especial, como operan estas en múltiples campos incluidos el simbólico a través de
representaciones, en los conceptos normativos, en las instituciones, en las organizaciones sociales y en las
identidades subjetivas.
• Igualdad de género: Implica equivalencia, es decir, las personas tiene el mismo valor independiente del
género, y por lo tanto son iguales. Esto incluye normas, valores, actitudes y percepciones que se requieren
para lograr la igualdad entre mujeres y hombres sin neutralizar sus diferencias. Es decir, que sus derechos,
responsabilidades y oportunidades no dependan de si han nacido hombres y mujeres. La igual es un principio
de la dignidad humanas “todas las personas nacemos libres e iguales”.
• Transversalización de género: “tranversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las

implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier acción que se planifique, ya se trate de
legislación, políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguir
que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante
en la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las políticas y de los programas en todas las
esferas políticas, económicas y sociales de manera que las mujeres y los hombres pueden beneficiarse de
ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad. El objetivo final de la integración es conseguir la igual de
los géneros”.
• Violencia: es un comportamiento deliberado que puede provocar daños físicos o psíquicos al prójimo. Es
importante tener en cuenta que, más allá de la agresión física, la violencia puede ser emocional mediante
ofensas o amenazas. Por eso la violencia puede causar tanto secuelas físicas como psicológicas.
• Violencia psicológica: Agresión a la vida emocional de la persona, se manifiesta a través de forma de

comunicación que implican humillación, ridiculización, burla, amenaza, rechazo y denigración, así como
ausencia de manifestaciones afectivas, exclusión o aislamiento. Lo que aleja a la persona de su red social y
familiar e impide el ejercicio de sus derechos.
a) Amenazas: De daño físico; de secuestro de los hijos, de abandono, de retirar el sustento económico, etc.
b) Intimidación: Generar miedo a través de miradas, acciones o gestos destrozar objetos personales;
maltratar a sus mascotas, chantaje, ostentar armas, etc.
c) Desvalorización: Hacerla sentir inferior, culpabilizarla, humillarla, insultarla con apodos ofensivos, generar
confusión en ella, desacreditarla, etc.

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PROCESO
POLICÍA NACIONAL
• Violencia física: Es una forma de agresión producida por la aplicación de la fuerza física no accidental
caracterizada por lesiones sobre el cuerpo de la persona agredida, con consecuencias de diversa gravedad
asociadas con enfermedad, heridas y mutilaciones que pueden llevar inclusive a la muerte.
• Violencia intrafamiliar: Toda acción u omisión protagonizada por los miembros que conforman el grupo
familiar (afinidad, sangre o afiliación), que transforma las relaciones entre ellos causando daño físico,
emocional, sexual, económico o social a uno o varios de ellos y tienen entre sus características ser
permanente, periódica o cíclica.
• Maltrato infantil: Toda forma de maltrato físico y/o emocional, abuso sexual, abandono o trato negligente,
explotación comercial o de otros tipo, de la que resulte un daño real o potencial para la salud, supervivencia,
el desarrollo o la dignidad del niño en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder.
• Violencia conyugal: Cualquier acción o conducta que cause daño, sufrimiento físico, sexual o psicológico en
los ámbitos público y privado en los que se desenvuelve una pareja (con o sin convivencia, con o sin vínculo
actual).
• Violencia sexual: Todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre una persona adulta o menor de
edad, hombre o mujer, utilizando la fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional; o
mediante el aprovechamiento de las condiciones de indefensión, de desigualdad y poder entre la víctima y el
agresor.
• Abuso sexual: Se entiende por abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, todo acto o comportamiento
de tipo sexual ejercido sobre un niño, niña o adolescente, utilizando la fuerza o cualquier forma de coerción
física, psicológica o emocional aprovechado las condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones
de poder existentes entre víctima y agresor. Actos ocurridos con menores de 14 a los en los que el niño o niña
es utilizado para la satisfacción del adulto o terceros. El abusador puede ser un menor de edad cuando es
significativamente mayor que la víctima o tiene una posición de control o de poder sobre él o ella.
• Violencia económica: Impedir que la mujer trabaje o que mantenga su empleo; no aportar al sustento de la
familia; no informar el monto de los ingresos familiares; impedir su acceso a los mismos; obligarla a pedir
dinero; destruir objetos de valor; disponer sin su consentimiento del dinero y de los bienes inmuebles que
forman parte del patrimonio familiar.
• Violencia patrimonial: Toda acción y omisión que cause daño, pérdida, disminución o retención de objetos,
documentos personales, bienes y valores.
• Abandono: El acto desamparo injustificado hacia uno o varios miembros de la familia con los que se tienen
obligaciones que derivan de las disposiciones legales y que ponen en peligro la salud.
• Víctima: Es la persona que ha sufrido un daño o perjuicio por acción u omisión, sea por culpa de una persona
o por fuerza mayor.
• Víctimario o agresor: Es aquel que, por su accionar, convierte a otra persona en víctima (alguien que sufre
algún tipo de daño por culpa de otro sujeto o por una situación azarosa.
• Revictimización: Es el conjunto de hechos o el hecho en que un individuo sea víctima de violencia

interpersonal en dos o más momentos de la vida.
• LGBTI: Lesbianas, Gays Bisexuales, Transgénero, Transexuales, Travestis e Intersexuales.
• Gays: Término para identificar a hombres que asumen de manera abierta su atracción física, emocional y
sexual por otros hombres.

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PROCESO
POLICÍA NACIONAL
• Lesbianas: Término para reconocer a mujeres que aceptan de manera abierta su atracción física, emocional
y sexual por otras mujeres.
• Bisexuales: Mujeres o hombres que sienten atracción física, emocional y sexual por personas de ambos
sexos.
• Travestismo: Es una preferencia humana que se caracteriza por el uso de vestimenta, lenguaje, manierismos,
etc., que en una determinada sociedad se consideran propios del género opuesto. Una persona puede
travestirse de forma permanente, frecuente o esporádica.
• Trans: Término que incluye a personas transgéneros y transexuales.
• Transgénero: Persona que construye un género distinto al que se le asigna socialmente, en este sentido
pueden ser:
• Transgénero Femenina: Persona que nace con una biología de hombre y que construye un género femenino.
se expresan mediante el comportamiento, habla y estética de las mujeres.
• Transgénero Masculino: Persona que nace con una biología de mujer y que construye un género masculino.
Modifican su comportamiento, habla y estética para corresponderse con lo que ha sido socialmente asignado
a los hombres.
• Transexuales: Persona transgénero que a más de su expresión de género masculina o femenina, realiza
intervenciones en su cuerpo que la alejan de su biología original. Las personas transexuales pueden ser:
• Mujeres Transexuales: Transición de hombre a mujer. Realizan intervenciones en su cuerpo para adaptarlo
a la biología femenina. Generalmente estos cambios incluyen la administración de hormonas femeninas,
implantes de senos y en algunos casos una cirugía de reasignación genital
• Hombres Transexuales: Transición de mujer a hombre. Intervienen su cuerpo para lograr una estética
corporal masculina. Los cambios incluyen en algunos casos administración de hormonas masculinas,
extirpación de senos y en algunos casos una cirugía de reasignación genita.
• Intersexuales: Personas que nacen con características biológicas de ambos sexos. En algunos casos los
intersexuales presentan combinaciones en sus cromosomas y genitales. No se ubican en la definición binaria
del sexo biológico hombre/mujer.
• Orientación sexual: Atracción erótica y afectiva
Elaboró: Revisó: Aprobó:
TC. EMILIANA VARGAS RAMÍREZ TC. ELSA ODILIA HERNANDEZ PINEDA CR. YACKELINE NAVARRO ORDOÑEZ
Jefe Área de Familia Jefe Planeación DIBIE Directora de Bienestar Social (e)
Fecha: 04/05/2016 Fecha: 04/05/2016 Fecha: 04/05/2016

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2as-Gu-0001 Guia de Orientación Frente A Casos de Violencia A Mujer, Familia y Genero, Al Interior de La Institución PDF

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• LÍNEAS DE APOYO DE CONSULTA

 Línea de Apoyo Emocional 01800011048 de la Dirección de Sanidad

URI (Unidades de Reacción Inmediata)

CAVIF (Centro de Atención Integral Contra la Violencia Intrafamiliar)

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CAIVAS (Centro de Atención Integral de Víctimas de Delitos Sexuales)

CESPA (Centro Especializado para la Adolescencia)

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar)

CAD CENTRO AUTOMÁTICO DE DESPACHO

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

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• CONOCIMIENTO DEL CASO

Se puede conocer el caso por:

 Cambios de Comportamiento: Se observan conductas extrañas ajenas a su comportamiento normal.

 Capacitaciones, conferencias o talleres cuando se realizan en las unidades policiales: De acuerdo al

• QUIÉNES ACTIVAN LA RUTA DE ORIENTACIÓN

PRIMER PASO: CONTACTO CON LA PRESUNTA VÍCTIMA

 Que la víctima sienta que se le escucha, acepta, entiende y apoya.

1DS-FR-0018 Página 3 de 15 Aprobación: 22/02/2012

 Hable con lenguaje sencillo, comunique interés.

NOTA: La intervención terapéutica es competencia de las entidades prestadoras de servicio de salud.

SEGUNDO PASO: INFORMAR EL CASO DE VIOLENCIA

“ARTÍCULO 67. DEBER DE DENUNCIAR. Toda persona debe denunciar a la autoridad

El servidor público que conozca de la comisión de un delito que deba investigarse de

TERCER PASO: ACTUACIONES

Asunto: Informado presunto ________________________________________

1DS-FR-0018 Página 4 de 15 Aprobación: 22/02/2012

De manera atenta me permito remitir a: _______________________ con identificación CC ___ TI ___ RC

Atención médica y Valoración psicológica ( )

La persona decide denunciar: Si___ No___

En constancia se firma por las personas intervinientes:

Grado Firma, postfirma y cargo del Firma y postfirma de la persona víctima

1DS-FR-0018 Página 5 de 15 Aprobación: 22/02/2012

ACTUACIONES ESPECÍFICAS PARA LOS COLEGIOS DE LA POLICIA NACIONAL

Cuando se detecte posible víctima de maltrato o de violencia:

CUARTO PASO: REPORTE Y REGISTRO

Rutas de atención para los casos de violencia

1DS-FR-0018 Página 6 de 15 Aprobación: 22/02/2012

1DS-FR-0018 Página 7 de 15 Aprobación: 22/02/2012

1DS-FR-0018 Página 8 de 15 Aprobación: 22/02/2012

MARCO NORMATIVO DE PROTECCION PARA LAS MUJERES, LA FAMILIA Y EL GÉNERO EN

Artículo 13 de 1991 Constitución Política

Artículo 42 de 1991 Constitución Política

Artículo 43 de 1991 Constitución Política

Artículo 229. Código Penal Violencia intrafamiliar

Ley 82 del 3 noviembre de 1993

Ley 248 del 29 de diciembre de 1995

1DS-FR-0018 Página 9 de 15 Aprobación: 22/02/2012

Ley 360 del 07 febrero de 1997

Ley 731 del 14 de enero de 2002

Ley 734 del 5 de febrero de 2002

Ley 823 del 7 de julio de 2003

Ley 906 del 31 de agosto de 2004

Ley 909 del 23 de septiembre de 2004

Ley 975 del 25 de julio de 2005 (Ley de Justicia y Paz)

Ley 1542 del 5 de julio de 2012

Ley 115 del 8 de febrero de 1994

De manera atenta me permito remitir a: _____________________ con identificación CC _ TI ___ RC

La persona decide denunciar: Si_ No_