MONOGRAFIA Medios-Impugnatorios
MONOGRAFIA Medios-Impugnatorios
MONOGRAFIA Medios-Impugnatorios
IMPUNIDAD”
UNIVERSIDAD PERUANA
LOS ANDES
-UPLA-
TEMA:
MEDIOS
IMPUGNATORIOS EN EL
PROCESO PENAL
CATEDRATICO:
PRESENTADO POR:
SATIPO – PERU
2019
ÍNDICE
GENERAL
Caratula …………………………………………………………………………… 1
Dedicatoria…………………………………………………………………………… 2
Introducción ……………………………………………………………………… 3
Conclusiones ………………………………………………………………….. 5
Bibliografía ….……………………………………………………………… 6
Dedico con mucho amor a mis padres’ y hermanos que depositaron en mí su apoyo.
Quienes con nobleza y entusiasmo depositaron su apoyo para ser útil a la sociedad y a
la patria. Ellos hicieron posible el estar en este momento de mi etapa estudiantil en mi
vida. Que con honor y comprensión han sabido guiar el camino de la verdad y justicia a
fin de engrandecer a nuestra patria y honrar a nuestra patria y familia
INTRODUCCION
Toda persona gozaría per se del derecho a impugnar sin que nadie pueda restringir
el mismo (derecho abstracto), con lo que podría ejercitarlo cuando lo estime pertinente,
cosa distinta es que cuando en concreto lo ejercite a través de la interposición del
medio
1 Al respecto puede revisarse: MONROY GÁLVEZ, J. Op. Cit. p. 196, ó GARCÍA RADA, D.
Op. Cit. p. 233
Respecto a la naturaleza jurídica de la institución procesal de los medios impugnatorios o
del derecho mismo a impugnar, existen las siguientes posiciones:
a) El derecho de impugnación es un derecho abstracto derivado del derecho de acción o en
todo caso se halla vinculado a éste.
b) El derecho de impugnación es una derivación o manifestación del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva.
c) El derecho de impugnación es una derivación o manifestación del derecho a un
debido proceso.
d) La impugnación es una manifestación del control jerárquico de la administración
de justicia.
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Sobre la vinculación entre el derecho a impugnar y la tutela jurisdiccional efectiva, se
señala al referirse al derecho a la tutela jurisdiccional efectiva que es el "derecho de
acceder a los tribunales, que poseen todos los ciudadanos por el solo hecho de serlo y,
por ende, capaz de materializar el derecho de acción, tiene inclusive la categoría de
derecho fundamental de la persona2, y para que la tutela jurisdiccional efectiva
pueda ser considerada como un derecho pleno, ésta debe ser apreciada en toda su
in- tegridad; esporelloqueestederechosesubdivideencuatrosubderechosbásicos:
Siguiendo la citada línea de pensamiento queda claro que podemos hablar de una
tutela jurisdiccional efectiva antes del proceso (en donde el estado debe proveer no
sólo de órganos jurisdiccionales, sino además de normas procesales y jueces
imparciales) y es donde se materializa el derecho de acción, y una tutela jurisdiccional
efectiva durante el proceso en la que, entre otros derechos, se materializa, el derecho a
impugnar, por ello se puede concluir señalando que el derecho a impugnar forma
parte o está incluido dentro del plexo garantista del derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva.
Continúa Binder señalando que en el tema de los recursos (entendiendo como tal a
la impugnación) se materializa, principalmente, el interés de control de los sujetos
procesales; pero también influyen en ellos el interés social o estatal en normalizar la
aplicación del derecho. Siguiendo al mismo autor se puede mencionar que el derecho
a recurrir debe entenderse como el establecimiento de un mecanismo que desencadena
un mecanismo real de control sobre el fallo que va a ser ejercido por un órgano
superior dotado de suficiente poder para revisarlo4. Guash, refiriéndose a las
posiciones que vinculan a la impugnación como derivación del derecho de acción o a la
impugnación como un mecanismo del principio de control jurisdiccional, señala que
"el sistema de recursos cumple una doble función:
a) servir como garantía al ciudadano;
y
b) servir como instrumento de control interno de la misma organización judicial.
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Si bien la impugnación pueda servir como un mecanismo de control jurisdiccional, ello
en modo alguno, a nuestro parecer, significa que esa sea su naturaleza, una cosa es su
esencia y otra las utilidades que pueda tener, además, así aceptásemos su
funcionalidad como mecanismo de control, se trataría de un mecanismo muy limitado,
porque el ejercicio de la impugnación, como veremos más adelante, depende de
la decisión de los sujetos procesales legitimados, esto es, el control jurisdiccional sería
dependiente de la voluntad de las partes. Hecha esa salvedad, si ha de reconocerse
que en la medida que se ejercite el derecho a la impugnación, uno de los efectos más
importantes del reexamen, en la medida que éste sea efectuado por órgano superior,
es que ello tiende al establecimiento de decisiones jurisdiccionales más homogéneas y
por ende al establecimiento de criterios jurisdiccionales comunes, que es
Analmente una de las finalidades del control jurisdiccional.
IMPUGNACIÓN Y RECONOCIMIENTO
NORMATIVO
El derecho a impugnar forma parte del plexo garantista del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva, lo cual bastaría para ser reconocido como un derecho
constitucional, sin embargo nuestro constituyente, consciente de su importancia,
ha efectuado un reconocimiento autónomo al derecho a impugnar al consagrar
como principio y derecho de la función jurisdiccional, la pluralidad de instancia, tal
como se aprecia en el inciso 6° del artículo 139° de la Constitución Política del
Estado, debiendo precisarse que la instancia plural no es otra cosa que una
derivación del derecho a impugnar. Este reconocimiento se enmarca dentro del
proceso que ha venido en denominarse la constitucionalización de los derechos
procesales.
La legislación ordinaria, también ha desarrollado este precepto así la Ley Orgánica del
Poder Judicial en su artículo 11° señala que Las resoluciones judiciales son
susceptibles de revisión, con arreglo a Ley, en una instancia superior. La interposición de
un medio de impugnación constituye un acto voluntario del justiciable. Lo resuelto
en segunda instancia constituye cosa juzgada. Su impugnación sólo procede en los
casos previstos en la ley.
Por su parte el artículo X del Título Preliminar del Código procesal Civil establece que el
proceso tiene dos instancias, salvo disposición legal distinta.
El artículo I del Título Preliminar del Nuevo Código Procesal Penal señala que
las resoluciones son recurribles, en los casos y en el modo previsto por la Ley.
Las sentencias o autos que ponen fin a la instancia son susceptibles de recurso de
apelación, y el artículo 404° del mismo ordenamiento adjetivo preceptúa que las
resoluciones judiciales son impugnables sólo por los medios y en los casos
expresamente establecidos por la Ley. Los recursos impugnatorios se interponen ante el
juez que emitió la resolución (aunque en esta norma habría que efectuar una
pequeña atingencia y es que el Código peca de redundante al hablar de recurso
impugnatorio, cuando lo correcto es hablar de medio impugnatorio, ya que el recurso
es una clase de aquel y por ende todo recurso lleva implícita la naturaleza impugnativa.
Este derecho a impugnar también ha sido reconocido por instrumentos internacionales
aprobados por nuestra legislación interna así el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, en su artículo 14.5° señala expresamente: "Toda persona declarada
culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le
haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior conforme a lo prescrito por
la ley"5, del mismo modo la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en su
artículo 8.2°.h. señala que durante el proceso toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, al derecho a recurrir el fallo ante Juez o Tribunal Superior6.
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FUNDAMENTOS DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
Como puede colegir que tanto los remedios y los recursos como medios impugnatorios
son mecanismos que sirven a los sujetos procesales para cuestionar actos procesales
que les hayan causado perjuicios, estando los remedios destinados a la impugnación
de actos procesales que no se hallan contenidos en resoluciones judiciales, y los
recursos a cuestionar los actos procesales que si se hallan contenidos en resoluciones
judiciales (Debe tenerse en cuenta que para Monroy Gálvez, los remedios además
servirían para pre- tensionar el reexamen de todo un proceso a través de uno nuevo,
con lo que en este sentido los remedios serian similares a las acciones de impugnación
mencionadas por Guash).
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Un punto a analizar es la llamada acción de revisión, prevista en la sección sétima
del mencionado Libro Cuarto del Nuevo Código Procesal Penal (Art. 439 a 445), para
efectos de la clasificación de los medos impugnatorios, resulta necesario hacer las
siguientes precisiones:
El artículo 439° del acotado cuerpo normativo señala que la acción de revisión
procede contra sentencias condenatorias Armes, en los supuestos allí indicados, y el
artículo 441° habla de una demanda de revisión, entendiéndose a la
demanda como la efectivización del ejercicio del derecho de acción, lo que significa
que la revisión sería una nueva acción que va a generar un proceso nuevo en el que
justamente se va a cuestionar la sentencia condenatoria firme dictada en un proceso
precedente.
En el Nuevo Código Procesal Penal, en principio, los recursos son interpuestos ante el
Juez que emitió la resolución recurrida, tal como lo establece la parte Anal del inciso
primero del artículo 404, y el reexamen de la resolución impugnada puede estar a
cargo del mismo Juez, como es el caso del llamado recurso de reposición previsto en el
artículo 415 del acotado cuerpo normativo, o del superior jerárquico como es el
caso del recurso de apelación, tal como establece el artículo 417 del Código Adjetivo
Penal, en consecuencia, atendiendo al criterio clasificatorio bajo estudio, el primero será
un recurso impropio y el segundo uno de naturaleza propia.
POR LA ATRIBUCIÓN DEL ÓRGANO REVISOR
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Ésta es una clasificación aplicable a los recursos propios, es decir a aquellos en donde
el reexamen de la resolución cuestionada está a cargo del órgano jurisdiccional superior
al del magistrado que la emitió. Desde esta perspectiva los recursos pueden ser
positivos o negativos. Serán positivos cuando el órgano jurisdiccional superior tiene la
atribución, además de declarar la ineficacia del contenido de la resolución
cuestionada, declarar el derecho que corresponde en lugar de aquel cuya ineficacia ha
sido declarada; en cambio en los negativos, el órgano jurisdiccional superior tiene la
atribución de dejar sin efecto el contenido de la resolución cuestionada y además de
ordenar al inferior emita una nueva resolución. Monroy Gálvez, incluso, precisa
que los recursos negativos a su vez presentan una sub-clasificación, por cuanto
habrá recursos negativos que le imponen al inferior una manera de decidir, y habrá
otros en los que el inferior, si lo considera, puede ratificar su decisión inicial79.
El recurso de casación, que es un recurso propio, en nuestro nuevo ordenamiento
procesal puede tener naturaleza positiva o negativa, ya que el artículo 433 señala que en
sede casatoria la Sala Penal de la Corte Suprema, de declarar fundado el recurso, además
de declarar la nulidad de la resolución impugnada, podrá decidir per se el caso (es decir
dictar el derecho que corresponde) u ordenar el reenvío del proceso, en el primer
supuesto el efecto es de naturaleza positiva y en el segundo es de naturaleza
negativa.
Segúnestecriterio,losrecursosseclasificanenordinariosyextraordinarios.
Los recursos ordinarios son aquellos en que bastan para su interposición y posterior
concesión el cumplimiento normal de los requisitos de admisibilidad y procedencia,
básicamente la fundamentación del mismo precisando el vicio o error en que se ha
incurrido al dictar la resolución cuestionada, el típico ejemplo de este tipo de recursos
es la apelación. Sin embargo los recursos extraordinarios, son de carácter excepcional,
no proceden contra cualquier tipo de resolución judicial y requieren el cumplimiento de
un mayor número de requisitos de admisibilidad y procedencia, que la
mera argumentación del mismo, el típico ejemplo de recurso extraordinario es
la casación81.
Sin embargo Hitters, nos señala que existen otros autores como Jaime Guasp que
dentro de este criterio de ordenación, además de aceptar la clasificación de recursos
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Atendiendo a este criterio de ordenación los recursos se clasifican como recursos con
efecto devolutivo, recursos con efecto suspensivo, recursos con efecto extensivo y
recursos con efectodiferido.
RECURSOS: PRINCIPIOS, ELEMENTOS Y REQUISITOS
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE FORMALIDAD
Las formalidades comunes a todo el sistema recursal del Nuevo Código Procesal Penal se
hallan previstas en su artículo 405.
PRINCIPIO DE UNICIDAD
San Martín Castro comentando el artículo 328 del Código Procesal Penal de 1991,
cuya redacción es similar al inciso primero del artículo 404 del Nuevo Código Procesal
Penal, señala: "es de tener presente que la norma en mención lo que impide es la
regla de la interposición subsidiaria de un recurso con otro al acoger el modelo de la
unicidad de los recursos87.
PRINCIPIO DE TRASCENDENCIA
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Significa que para que se pueda interponer un recurso es necesario que el sujeto
legitimado para hacerlo haya sufrido un agravio o perjuicio o gravamen, como
quiera llamársele, con la resolución que es materia de impugnación.
Precepto que se halla recogido en el literal a) del inciso primero del artículo 405 del
Nuevo Código Procesal Penal, cuando señala que para la admisión del recurso se re-
quiere: a) Que sea presentado por quien resulte agraviado por la resolución (...)" Este
principio será desarrollado más extensamente cuando abordemos el tema de los
presupuestos subjetivos de los recursos.
PRINCIPIO DISPOSITIVO
Este principio ha sido recogido por el inciso primero del artículo 409 del Nuevo
Código Procesal Penal, cuando señala que la impugnación confiere al Tribunal
competencia solamente para resolver la materia impugnada, sin embargo el
legislador amplía esta competencia para otorgarle al órgano revisor la capacidad
también de declarar la nulidad sólo en caso que advierta la concurrencia de nulidades
absolutas o sustanciales que no fueron materia de impugnación, esta ampliación de
competencia no es definitivamente una derivación del principio de congruencia
procesal. Principio que por lo demás, en materia impugnatoria, suele expresarse a
través del aforismo latino "tantum devolutum quantumapellatum".
El principio dispositivo "además implica dos cosas: por un lado, que el afectado
puede desistirse de este derecho (...); y por otro se configura la adherencia o adhesión,
a través de la cual el sujeto procesal que no ha impugnado puede adherirse a los
posibles efectos de la sentencia (.)9. En el mismo sentido Ramón Teodoro Ríos señala
"En estrecha vinculación con la regla general del dispositivo se hallan las normas
que autorizan el desistimiento y la adhesión impugnativa (...)",precisando dicho autor,
que el desistimiento de un recurso es permitido porque implica una limitación razonable
de
Al respecto el inciso 4° del artículo 404 del nuevo Código Procesal Penal recoge la
institución de la adhesión recursal, señalando que los sujetos procesales, cuando
tengan derecho de recurrir, podrán adherirse, antes de que el expediente se eleve al
juez que corresponda, al recurso interpuesto por cualquiera de ellos, siempre que se
cumplan con las formalidades de interposición.
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Agustín A. Costa, citado por Loutayf Ranea, distingue entre apelación adhesiva y la
apelación incidental, entendiendo por la primera a la adhesión que hace el sujeto
procesal que no ha impugnado al recurso interpuesto por otro sujeto procesal con
igual interés en el litigio, y por la segunda entiende la adhesión que se puede hacer al
recurso del adversario, por su parte Guasp, citado por el mismo autor, entiende que la
denominación de apelación adhesiva es equívoca porque puede llevar a pensar que se
busca coadyuvarlos efectos buscados por la apelación principal cuando lo normal es
que el que apela por adhesión busca contradecir los fundamentos del apelante
principal, por lo que prefiere denominarla apelación derivada; Analmente Loutayf,
siguiendo el concepto de apelación incidental o derivada (de acuerdo a la
nomenclatura de Costa o Guasp) asume el concepto de apelación adhesiva de la parte
contraria, y que normalmente ocurre cuando la resolución ha causado agravio tanto al
apelante principal como al adherente, señalando como requisitos de la misma, los
siguientes:
a) Existencia de una apelación
principal.
b) Vencimiento parcial ymutuo.
c) Que la impugnación se dirija a la misma
sentencia.
d) Que la resolución impugnada sea susceptible de
apelación.
e) Que la adherente no haya manifestado su conformidad con la resolución im-
pugnada, siendo en este punto importante señalar que el hecho de que el que solicita
la adhesión no haya impugnado la resolución cuestionada dentro del plazo legal
establecido para tal efecto, no puede considerarse como que haya mostrado su
conformidad con lamisma.
f) Inexistencia de una apelación principal previa del adherente declarada inadmisible o
fracasada.
g) Reglamentación legal expresa que la
autorice11.
Como se puede apreciar para Loutayf, la adhesión funciona respecto al recurso
planteado por la parte contraria, lo que resulta lógico, por cuanto carecería de
sentido admitir una adhesión al recurso planteada por la misma parte, ya que tal
recurso en modo alguno puede perjudicar la situación jurídica del no impugnante, en
tanto y en cuanto los efectos extensivos del mismo solo funcionarán cuando exista
plena observancia del principio de favorabilidad. En cambio sí un condenado decide
no impugnar la sentencia porque, si bien ésta le es perjudicial, al imponerle una pena,
puede evaluar que por el quantum de la misma, y dado el tiempo que viene sufriendo
carcelería, por ejemplo, resulta oneroso estar impugnando dicha decisión judicial, y
por ende deja transcurrir el plazo legal y no la impugna, sin embargo, si el
representante del Ministerio Público decide impugnar, si existe la posibilidad de que la
sentencia en revisión empeore su situación jurídica, y como ya no puede interponer
una apelación principal, porque el plazo ha vencido, a fin de que pueda ejercer más
eficazmente su derecho de contradicción, el sistema le otorga la posibilidad de
adherirse a la impugnación planteada por su contraparte.
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principal y el cual fue rechazado; del mismo modo en la sentencia en casación n°
1056-2003/CAMANA expedida por la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema con
fecha 27 de agosto del 2003, se abre la posibilidad de que un sujeto procesal pueda
adherirse a una apelación principal aún cuando, la que él interpuso fue previamente
rechazada.
En lo referente al desistimiento recursal el artículo 406 del Nuevo Código Procesal
Penal recoge dicha posibilidad, exigiendo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que el desistimiento solo lo puede hacer la parte que haya interpuesto un recurso.
De haberlo hecho el abogado defensor, éste no podrá desistirse, salvo que medie
mandato expreso de su patrocinado.
b) El desistimiento sólo procede cuando es solicitado antes de expedirse resolución sobre
el
grado.
c) Para desistirse es necesario expresar los fundamentos que lo
sustentan.
d) El desistimiento no tiene efectos extensivos, de forma tal que no tendrá impli-
cancias ni respecto a los demás recurrentes ni respecto a los adherentes.
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407, referente al ámbito del recurso, establece que tanto el imputado como el
Ministerio
Público podrán impugnar indistintamente, del objeto penal o del objeto civil de la
resolución, en cambio el actor civil sólo podrá recurrir respecto al objeto civil de la
misma,
con lo que queda establecido que el doble grado de jurisdicción es un
derecho
atribuible a cualquier sujeto
procesal.
Si otros sujetos procesales (...), impugnan o incoan la acción en pro del procesado,
tampoco se puede desmejorar su posición inicial"14. Por su parte Roxin sostiene que
con este principio "se pretende lograr que nadie se abstenga de interponer un recurso
por el temor de ser penado de un modo más severo en la instancia siguiente. Si la
fiscalía pretende conseguir una pena más elevada siempre tendrá que interponer, para
ello, un recurso en perjuicio del acusado (...)"15.
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12 MUÑOZ NEIRA, Orlando. Sistema penal acusatorio de Estados Unidos. 1
a
relación tanto con el derecho de defensa como con la del derecho de impugnación, y si
no existiera la prohibición mencionada, ello significaría la introducción de un
elemento disuasorio para el ejercicio de los derechos antes mencionados16. Por otro
lado es de mencionar que la Sala Civil de la Corte Suprema en la sentencia en
casación N° 674-
96/LIMA de fecha 2 de octubre de 1997, estableció que la reformatio in peius debe ser
observada en relación a la parte dispositiva de la sentencia y no en función a su parte
considerativa.
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Según San Martín Castro, los presupuestos objetivos de los recursos están constituidos por
el agravio y el carácter de parte100, de donde queda claro que sólo podrá recurrir
quien tiene la condición de sujeto procesal (principio dispositivo) y siempre y cuando
haya sufrido un agravio, perjuicio o gravamen con la resolución que pretende
Siguiendo a San Martín Castro, los presupuestos objetivos de los recursos están
constituidos por los actos impugnables y las formalidades101. El artículo 404 del
Nuevo Código Procesal Penal establece que los recursos proceden contra las
resoluciones judiciales en los casos expresamente establecidos por ley; así el recurso de
reposición, de acuerdo a lo previsto por el artículo 415 del Nuevo Código Adjetivo,
sirve para impugnar decretos; el recurso de apelación, conforme lo señalado por el
artículo 416 del acotado, sirve para impugnar sentencias, autos de sobreseimiento
autos que resuelvan medios técnicos de defensa, o que declaren extinguida la acción
penal o pongan fin al procedimiento o la instancia; autos que revoquen la condena
condicional, la reserva de fallo condenatorio o la conversión de pena; los autos que
se pronuncien sobre la constitución de las partes y sobre aplicación de medidas
coercitivas o de cesación de la prisión preventiva, y los autos expresamente declarados
apelables o que causen gravamen irreparable. El recurso de casación sirve para
impugnar sentencias definitivas, autos de sobreseimiento y autos que pongan fin al
procedimiento, extingan la acción penal o la pena o denieguen la extinción,
conmutación, reserva o suspensión de la pena, expedidos en apelación por las Salas
Penales, tal como lo establece el inciso 1° del artículo
427 del Nuevo Código procesal Penal y el recurso de queja procede contra la resolución
del Juez que declara inadmisible el recurso de apelación o contra la resolución de la
Sala
Penal Superior que declara inadmisible el recurso de casación, tal como lo establece el
artículo 437 del Nuevo Código AdjetivoPenal. En cuanto a las formalidades debemos
mencionar las siguientes:
a) Los recursos deben ser presentados por escrito, y si bien se acepta la recurribilidad
oral contra las resoluciones Anales expedidas en audiencia, estos actos
impugnatorios deben formalizarse por escrito, de no mediar norma en contrario, en el
plazo de 5 días (literal b) del inciso 1° e inciso 2° del artículo 405 del Nuevo
Código Procesal Penal).
b) Los recursos deben ser presentados dentro del plazo establecido en la Ley (literal b)
del inciso 1° del artículo 405 del Nuevo Código procesal Penal). Al respecto el
artículo
414 del Nuevo ordenamiento adjetivo penal establece que los plazos para recurrir se
computarán desde el día siguiente a la notificación de la resolución cuestionada,
siendo estos los siguientes: Diez días para el recurso de casación, Cinco días para el
recurso
de apelación contra sentencias, Tres días para el recurso de apelación contra autos
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interlocutorios; Tres días para el recurso de queja y Dos días para el recurso de
reposición.
d) Impugnatoria buscada (literal c) del inciso 1° del artículo 405 del Nuevo Código
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CONCLUSION
Es de señalar que los requisitos antes mencionados, aunado al que prescribe que el
recurso debe ser presentado por el sujeto procesal legitimados por haber sufrido el
agravio, constituyen requisitos de ineludible cumplimiento a punto tal que su
inobservancia acarrea la inadmisibilidad del medio impugnatorio, y como quiera que
los recursos son interpuestos ante el juez que emitió la resolución recurrida (inciso 1°
del artículo 404 del Nuevo Código Procesal Penal) corresponde a este el primer control
de admisibilidad del recurso planteado, debiendo su decisión notificarla a las
partes, luego de lo cual inmediatamente elevará los actuados al órgano de revisión,
el que sí ejerce un control pleno de la admisibilidad del recurso, potestad que incluso
la puede ejercer de oficio, pudiendo declarar nulo el concesorio (inciso 3° del artículo
405 del Nuevo Código ProcesalPenal).