Documento Metodologico ENSIN 2015

ENCUESTA NACIONAL DE LA SITUACIÓN NUTRICIONAL-ENSIN 2015
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

Subdirección de Monitoreo y Evaluación
Dirección de Nutrición
Ministerio de Salud y Protección Social - MSPS

Dirección de Epidemiologia y Demografía
Subdirección de Salud Nutricional, Alimentos y Bebidas
Instituto Nacional de Salud - INS

Grupo de Nutrición- Dirección de Investigación en Pública
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

Oficina Asesora de Planeación
Dirección de Inclusión Productiva
Grupo Interno de Trabajo de Seguridad Alimentaria
1. INTRODUCCIÓN
La ENSIN 2015 es la operación estadística de referencia nacional en torno a la situación

nutricional de la población colombiana; hace parte de las encuestas poblacionales de
interés estratégico para la política pública y es un insumo fundamental para medir la
evolución en términos de los indicadores de seguridad alimentaria y nutricional definidos
en documentos CONPES 113 del 2008 “Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional”, CONPES 140 del 2011 “Metas y estrategias de Colombia para el logro de los
objetivos de desarrollo del milenio-2015”, Conpes 3918 del 2018 “Estrategia para la
Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) En Colombia y la Ley
1450 del 2011 “Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010-2014”, el cual
define metas específicas en términos nutricionales mediante indicadores de desnutrición,
anemia y lactancia materna en niños y niñas menores de 5 años. El desarrollo de la
encuesta se encuentra en cabeza del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en
coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social, el Instituto Nacional de Salud
y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
El presente documento expone de manera ordenada las fases de producción estadística

determinadas por el DANE con el fin de garantizar la calidad para la generación de
estadísticas y en este mismo sentido, se referencian los documentos que soportan cada
uno de los procesos y que avalan el desarrollo del procedimiento estadístico de la
Encuesta Nacional de la Situación Nutricional – ENSIN 2015.
2. ANTECEDENTES
En el año 2005, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) diseñó y desarrolló

la primera ENSIN, para identificar la situación nutricional de la población colombiana, en
cooperación con otras entidades como el Instituto Nacional de Salud, la Universidad de
Antioquia y Profamilia.
La ENSIN 2005, proporcionó por primera vez al país, información poblacional sobre el
estado nutricional de los colombianos por indicadores antropométricos 1 y bioquímicos,
ingesta dietética, seguridad alimentaria en el hogar, actividad física, tiempo dedicado a
ver televisión, auto percepción del peso corporal y auto reporte de diabetes mellitus e
hipertensión arterial. También, presentó la información sobre lactancia materna y
alimentación complementaria igual que situación por antropometría en niños y niñas
menores de 5 años y sus madres biológicas que ya venía reportando la Encuesta
Nacional de Demografía y Salud - ENDS. Estos resultados fueron fundamentales para
orientar las decisiones de política pública y el diseño e implementación de planes y
programas en alimentación y nutrición.
La ENSIN 2005 se constituyó en la línea de base para los compromisos internacionales y

nacionales en seguridad alimentaria y nutricional (Objetivo de Desarrollo de Milenio,
Planes Nacionales de Desarrollo, Política y Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional-, Plan Nacional y Territoriales de Salud Pública, Ley de Infancia y
Adolescencia, entre otros).
Con el fin de dar continuidad a la encuesta y garantizar una periodicidad que permitiera
evaluar las tendencias de los indicadores analizados, se proyectó la segunda versión.
Para este propósito el ICBF incluyó en su Plan Indicativo Institucional 2007 - 2010,
realizar la segunda Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia - ENSIN
2010. Esta versión incrementó notablemente su cobertura, generando información
representativa para cada uno de los departamentos del país y Bogotá D.C en varios de
los indicadores incluidos. Por primera vez se tuvo en cuenta la zona rural de los
departamentos de la región de Amazonia y Orinoquia y se incorporó la variable de auto
reconocimiento étnico. Se contó con el apoyo del Ministerio de Salud y Protección Social,
el Instituto Nacional de Salud, el Departamento Nacional de Estadística - DANE, la
Asociación Colombiana de Facultades de Nutrición y Dietética - ACOFANUD, Profamilia y
agencias del sistema de Naciones Unidas como la Organización Panamericana de la
Salud OPS - OMS, Programa Mundial de Alimentos - PMA, Organización Internacional
para la Migraciones -OIM, entre otros.
En este periodo (2005-2010), la ENSIN se posicionó en el escenario técnico, político e

institucional de planificación y evaluación de las políticas públicas a nivel nacional, se
convirtió en un referente oficial para medir los avances en política pública en seguridad
1
Solo se contaba con datos antropométricos de la población menor de 5 años a través de la Encuesta
Nacional de Demografía y Salud – ENDS.
alimentaria y nutricional y la principal fuente nacional de referencia para hacer
seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por Colombia y sus
territorios en materia de la situación nutricional de la población Colombiana.
De esta forma, después del desarrollo de la ENSIN 2010, el ICBF adelantó un importante
proceso de divulgación y de capacitación en torno al uso de los resultados y
metodologías aplicadas; este proceso se realizó en 30 departamentos de Colombia y
Bogotá D.C. convocando a todos los actores locales en seguridad alimentaria y
nutricional e instancias técnicas en planificación, desarrollo social y salud. Finalmente, y
como un proceso para profundizar en el análisis de la información disponible y de
fortalecer la cultura investigativa, se dispusieron al público las bases de datos de la
ENSIN 2005 y 2010 las cuales han sido consultadas por investigadores para realizar
análisis a profundidad, artículos científicos, investigaciones de pregrado, maestría y
doctorado, así como por entidades relacionadas con la seguridad alimentaria y
nutricional, entre otros procesos de investigación.
Por otra parte, el ICBF comprometido con la mejora continua de la calidad de la

información estadística que produce, consideró pertinente iniciar el proceso de evaluación
y certificación de la calidad de la operación estadística, ENSIN; para este propósito se
suscribió un convenio de cooperación técnica entre el DANE y el ICBF. Una vez
concluida la evaluación el 15 de febrero del 2012, el DANE y una comisión de expertos
independientes emitió la certificación que acredita la ENSIN como una operación
estadística Tipo A - Excelente y de manera complementaria se realizó un plan de
mejoramiento que se ha ejecutado hasta la fecha. En la actualidad la ENSIN hace parte
de las operaciones estadísticas que están bajo referencia del plan acelerado de datos del
DANE según los parámetros establecidos por la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos - OCDE.
Para darle continuidad al proceso estadístico y atendiendo la recomendación del Plan

Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos 2010-2014”2, de soportar
adecuadamente en las fuentes periódicas de información, el seguimiento y ajuste a las
políticas e intervenciones como, por ejemplo, la Encuesta Nacional de Situación
Nutricional; se propuso el desarrollo de la tercera versión de la ENSIN 2015.
Es así como bajo la coordinación del ICBF, el Ministerio de Salud y Protección Social –
MSPS y el Instituto Nacional de Salud – INS, en colaboración con el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social, atendiendo a las responsabilidades propias y
comunes institucionales se realizaron alianzas técnicas, humanas y financieras
refrendadas en cinco (5) convenios para el diseño, ejecución y análisis de la ENSIN 2015.
La ENSIN 2015 permitirá conocer la situación nutricional de los diferentes grupos

poblacionales y su evolución durante los últimos diez años en el país.
2
El Plan Nacional de Desarrollo - PND- 2010-2014 “Prosperidad para Todos” Ley 1450 del 2011,
en el Capítulo IV-Igualdad de oportunidades para la prosperidad social. Pág. 380.
3. JUSTIFICACIÓN
La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia – ENSIN - se encuentra

catalogada como una operación estadística en el sistema de encuestas y para su
producción, se requiere la planeación y desarrollo de un conjunto de procesos y
actividades que, agregados aportan al tema de alimentación y nutrición.
La ENSIN, es una encuesta nacional realizada por muestreo probabilístico que permite la
recolección de datos de forma organizada y metódica sobre las características de interés
de algunas de las unidades de una población, utilizando conceptos, métodos y
procedimientos bien definidos, así como la compilación de la información en formatos,
toma de medidas corporales y muestras biológicas. Para su realización es necesario
partir de la indagación de los requerimientos, haciendo un análisis de las necesidades de
información que en esta materia precisa el país y de un diseño, para posteriormente
realizar el operativo de campo, el análisis y la difusión de resultados.
La ENSIN, se propone como una fuente de información estratégica, oportuna y veraz

dando respuesta así a los requerimientos establecidos en la Política Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional en materia de sistemas de información fortalecidos a
nivel nacional, regional y departamental que permite medir la evolución en términos de
los indicadores de seguridad alimentaria y nutricional incorporados en los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y los Planes Nacionales de Desarrollo 2010-2014 y 2014-2018 -
Todos por un nuevo país” donde definen metas específicas en términos nutricionales
mediante indicadores de desnutrición, anemia y lactancia materna en niños y niñas
menores de 5 años.
La información obtenida en la ENSIN 2015, también es de utilidad para la toma de

decisiones en materia de política pública, planificación territorial, formulación de
estrategias, planes, programas y proyectos en salud pública y atención individual,
colectiva y poblacional. Así mismo, permite fortalecer lineamientos y reglamentar la
normatividad vigente como la Ley 1355 de 2009 que establece la obesidad como una
prioridad de salud pública, hacer el seguimiento a los indicadores propuestos por el
Observatorio Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - OSAN, el fortalecimiento
de las iniciativas regionales y/o departamentales para la lucha contra la pobreza y la
malnutrición, la vigilancia en salud pública, la elaboración de los Planes Territoriales de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, y de salud, la planificación de minutas para la
alimentación escolar y minutas diferenciales. Así mismo, la información generada por la
ENSIN es utilizada también por la comunidad científica/académica; para la generación de
nuevo conocimiento frente a la seguridad alimentaria y nutricional, retornando en
acciones y recomendaciones para el país
4. CONDICIONES NORMATIVAS
El ICBF planteó en su Plan Indicativo Institucional 2012-2014, formular y financiar la

Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia (ENSIN 2015), lo anterior de
conformidad con la Ley 7ª de 1979 y el Decreto Reglamentario 2388 de 1979, donde
refiere dentro de las funciones del ICBF “Investigar los problemas referentes a la nutrición
del pueblo colombiano, planear y ejecutar programas nutricionales y adelantar las
acciones necesarias para el mejoramiento de la dieta alimenticia de la mujer embarazada
o en período de lactancia y del menor, en coordinación con los demás organismos del
Estado”.
En concordancia, el Decreto 2509 de 2003 modificatorio del parágrafo 2 del artículo 17

del Decreto 1137 de 1999, confirma que, para la ejecución de los planes y programas de
carácter nutricional, corresponde al ICBF adelantar los análisis e investigaciones, en los
términos establecidos en las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
Por otra parte, al Ministerio de Salud y Protección Social le corresponde realizar las
acciones de formulación, implementación, desarrollo, seguimiento, monitoreo y
evaluación de los estudios de impacto, pronóstico y seguimiento de la salud pública, en el
ámbito de sus competencias, entre los cuales se encuentran la Encuesta Nacional de la
Situación Nutricional en Colombia (ENSIN).
En particular, es responsabilidad de la Dirección de Epidemiología y Demografía del

Ministerio de Salud y Protección Social, promover, orientar y dirigir la elaboración de los
estudios de impacto, pronóstico y seguimiento de la salud pública en los componentes
epidemiológicos, demográfico y de servicios de salud y proponer, desarrollar, ejecutar y
apoyar actividades de investigación de problemas de salud pública, en coordinación con
instituciones estatales o privadas involucradas en estos temas.
Así mismo, es obligación de la Subdirección de Salud Nutricional, Alimentos y Bebidas

del Ministerio de Salud y Protección Social, proponer y desarrollar en el marco de sus
competencias, estudios técnicos e investigaciones para la formulación y evaluación de
políticas, planes y programas en materia de fomento y promoción de salud nutricional y
de inocuidad y calidad de alimentos y bebidas; establecer indicadores, hacer seguimiento
y evaluar la política, planes, programas y acciones en materia de salud nutricional y de
prevención de riesgos asociados al consumo de alimentos y bebidas.
Por parte del Instituto Nacional de Salud- INS, es un centro de investigación de referencia
científico-técnica, que contribuye a proteger y mejorar las condiciones de salud de las
personas mediante la prestación de servicios y la producción de bienes en pro de la salud
pública. Entre sus funciones debe coordinar, ejecutar y dirigir la investigación científica en
salud y en las áreas de su competencia, de conformidad con las políticas, planes y
lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social.
El INS asesora, coordina, ejecuta y dirige programas y proyectos de investigación

científica y de desarrollo tecnológico en salud. A través del Grupo de Nutrición de la
Dirección de Investigación en Salud Pública, el INS tiene la capacidad científica, técnica y
la experiencia, en la realización de proyectos de investigación en materia de alimentación
y nutrición, para realizar estimaciones de indicadores bioquímicos en encuestas a nivel
nacional, en el área de nutrición y alimentación, como la ENSIN.
Prosperidad Social es el organismo del Gobierno Nacional que dirige y orienta la

planeación del Sector Administrativo de Inclusión Social y Reconciliación, entre sus
funciones tiene las de formular, dirigir, coordinar, ejecutar, articular, hacer seguimiento,
monitoreo y evaluación a las políticas, planes, programas, estrategias y proyectos para la
inclusión social y reconciliación en términos de la superación de la pobreza y pobreza
extrema, la atención de grupos vulnerables, la gestión territorial, la atención y reparación
a víctimas del conflicto armado, la atención integral a la primera infancia, infancia y
adolescencia y acompañamiento familiar y comunitario, de manera coordinada con las
entidades del sector. con las entidades responsables en la materia. Además, hace parte
del sistema Nacional de Bienestar Familiar.
A su interior y como parte de la Dirección de Inclusión Productiva está el Grupo Interno

de Trabajo de Seguridad Alimentaria, que dentro de sus funciones tiene la de apoyar en
el diseño, formulación, identificación y adopción de planes, programas, estrategias y
proyectos de seguridad alimentaria y nutrición que permitan mejorar la calidad de vida de
la población beneficiaria del sector Administrativo de Inclusión Social y Reconciliación.
5. DETECCIÓN DE NECESIDADES DE INFORMACIÓN
Al formular la necesidad de conocer y analizar la situación alimentaria y nutricional de la

población colombiana desde un estudio poblacional como la ENSIN, se reflexiona acerca
del abordaje complejo, integral y transversal que exige el concepto base de la seguridad
alimentaria y nutricional planteado en la política pública en Colombia.
En este sentido, se identificó con base en la revisión de la literatura, que gran parte de los
antecedentes de investigación en Colombia en la materia, han estado centrados en el
diagnóstico descriptivo de la situación nutricional, sin generar un espacio de reflexión y
comprensión amplio, articulado con la lectura del contexto suficiente en torno a las
variables que influyen en diferentes niveles en el resultado final del estado nutricional de
los grupos poblacionales, como son las condiciones demográficas, socioeconómicas,
ambientales, oferta social, situación alimentaria, estilos y modos de vida, entre otros.
Colombia, como país emergente, se encuentra en transición demográfica y

epidemiológica. Esta última demuestra que aún no se han solucionado los problemas de
déficit nutricional (desnutrición) y aumentan los relacionados con el exceso, como el
sobrepeso y la obesidad en la población, asociado además con alimentación no
saludable, sedentarismo y deficiencias de micronutrientes, situación que se agudiza a
medida que aumenta la edad en la población.
Adicionalmente, es importante mencionar el escaso conocimiento y la deficiente
información actualizada para la toma de decisiones, en relación con los patrones
estructurales y dinámicas poblacionales que condicionan el bienestar, la salud, y la vida
en términos de la situación nutricional y de seguridad alimentaria y nutricional, en el país.
Sobre el estado nutricional de la población, la información de mayor espectro y de

conocimiento son las Encuestas Nacionales de la Situación Nutricional en Colombia en
sus versiones 2005 - 2010.
Los antecedentes de las encuestas, los resultados y las investigaciones realizadas con
las bases de datos fueron el insumo principal para generar espacios de discusión para el
planteamiento de la tercera versión de la encuesta desde los aspectos técnicos,
administrativos y operativos, los cuales giraron principalmente en torno a:
1. Dificultades técnicas y operativas presentadas en las versiones 2005 y 2010.

2. Recomendaciones realizadas en el plan de mejoramiento de la evaluación de
operación estadística desde el DANE desarrollada para la ENSIN 2010.
3. Relevancia en el país de la información suministrada.
4. Necesidades actuales de información no cubiertas desde la Encuesta y
operaciones complementarias en el país, frente a situación alimentaria y
nutricional, inequidades departamentales y poblacionales
5. Avances e implementación de nuevas metodologías para medición de
estimadores, recolección de información, representatividad.
6. Facilidad en el acceso y uso de bases de datos y documentación complementaria
para desarrollos de investigación externos.
7. Cumplimiento y seguimiento a metas nacionales e internacionales.
8. Disponibilidad de recursos económicos, humanos, técnicos desde las entidades
participantes.
Para esto, se definieron tres espacios básicos de discusión, que se evidencian en la

siguiente gráfica:
Gráfica 1. Conformación Grupo Técnico etapa de detección necesidades de
información
1. Mesas de trabajo, conformadas por los investigadores contemplados para el

diseño dada su experticia y disponibilidad.
2. Espacios de trabajo con investigadores internacionales de forma online para la
revisión de material de trabajo, propuestas, metodologías y equipos, de tal forma
que a su llegada para los comités técnicos ampliados se realizaran mesas
técnicas previas entre investigador líder y experto para afinar aspectos técnicos
que serían debatidos en los espacios del comité. Las mesas de desarrollo se
llevaban a cabo durante los dos días previos a los comités.
3. Comités técnicos administrativos de las instituciones: MSPS – INS - ICBF,
quienes coordinaban, acompañaban y hacían seguimiento a los equipos técnicos
de cada uno de los seis ejes temáticos de la ENSIN (conformados por 15
investigadores, 5 asistentes de investigación, 1 asesor en calidad estadística, 1
experto en sistema de captura y 2 profesionales para estudio de costos y apoyo
administrativo) (ver Gráfica 1).
4. Comités técnicos ampliados conformados por expertos nacionales e
internacionales, referentes en instituciones de diferentes sectores (DANE, CISAN,
COLDEPORTES, ACOFANUD, AGENCIAS DE NACIONES UNIDAS, entre otros),
centros de investigación, quienes aportaban en los diferentes procesos a acotar
las propuestas a las necesidades de información del país.
Los comités técnicos ampliados se desarrollaron en dos momentos. El primero, entre el 4

y 5 de septiembre del 2013, cuyo objeto principal, fue “generar un espacio de discusión,
análisis e intercambio de conceptos técnicos que permitiera aportar elementos para la
construcción del modelo conceptual y diseño metodológico de la Encuesta Nacional de la
Situación Nutricional – ENSIN 2015”; y el segundo momento, del 10 al 14 de diciembre de
2013, tuvo como objetivo general “generar un espacio de discusión y análisis técnico que
permita validar el diseño metodológico y avanzar en la construcción del plan de análisis
en el marco de los determinantes sociales en seguridad alimentaria y nutricional para la
Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia – ENSIN 2015”.
Bajo el proceso de reconocer las necesidades de información, la oportunidad y la

pertinencia de la ENSIN se definió el enfoque teórico de la encuesta para la versión 2015,
los objetivos generales y específicos, los protocolos generales de los temáticos de
exploración de la encuesta y el plan general de trabajo. Donde se resalta la pregunta de
investigación en la que se desarrollaron este y los procesos seguidos de la ENSIN 2015:
“¿Cuál es la situación nutricional de la población colombiana, y cuál son sus

determinantes tanto positivos como negativos, en los diferentes grupos poblacionales?”
5.1 OBJETIVOS
5.1.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana enmarcada en el

modelo de determinantes sociales definidos para la ENSIN 2015, como insumo para la
formulación, seguimiento y reorientación de políticas públicas de seguridad alimentaria y
nutricional para Colombia.
5.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Identificar la interacción entre determinantes de la seguridad alimentaria y nutricional

en el ámbito individual y en el hogar que inciden en el estado nutricional de la
población colombiana.
• Establecer condiciones de seguridad alimentaria y nutricional a nivel individual y del

hogar mediante variables de acceso, consumo, calidad e inocuidad.
• Identificar el estado nutricional de la población colombiana en sus cursos de vida y

territorios mediante la evaluación de indicadores antropométricos e indicadores
bioquímicos.
• Estimar la evolución de las principales problemáticas nutricionales de la población

colombiana.
5.2 ALCANCE
La ENSIN es una investigación que permite recolectar información sobre algunos de los
determinantes estructurales, intermedios y singulares que en su interacción definen la
situación nutricional de la población. Los determinantes mencionados, para efectos del
diseño técnico y operativo se plantearon en 6 componentes temáticos y 4
subcomponentes que los integran:
1. Componente temático de Población, territorio, condiciones socioeconómicas,
salud y oferta social – PTO: Incluye, entre otras, variables relacionadas con: las
condiciones habitacionales (materiales de la vivienda, acceso a servicios públicos,
privados o comunales; suministro de agua, fuente de aguas para beber),
condiciones socioeconómicas (tenencia de bienes, pobreza percibida, actividad
económica ingresos y gastos), características y composición de los miembros del
hogar (sexo, edad, parentescos, estado civil, autorreconocimiento étnico,
migración), educación (asistencia a centros de cuidado y formación, asistencia
alimentaria en centros cuidado o educación, niveles educativos y grados
alcanzados), salud y morbilidad.
2. Componente temático de Lactancia Materna y Alimentación Complementaria: en
donde además de las prácticas de lactancia y alimentación complementaria, se
cuenta con determinantes y predictores de las prácticas de lactancia materna y
alimentación complementaria.
3. Componente temático de situación nutricional por Antropometría: tomas directas
de mediciones corporales de peso y talla (0 a 64 años) y circunferencia de cintura
para estimar estado nutricional
3.1. Subcomponente de autopercepción corporal: relación del estado
nutricional percibido con referencia a situación nutricional real dada
por mediciones corporales
4. Componente temático de Seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e Ingesta
Dietética:
4.1 Subcomponente de Seguridad alimentaria: incluye factores protectores
relacionados con la producción y autoconsumo de alimentos.
Evaluación de la experiencia de inseguridad alimentaria en el hogar,
por medio de la ELCSA, y principales estrategias de afrontamiento
realizadas en los hogares al presentar una situación que afecte la
seguridad alimentaria.
4.2. Subcomponente de ingesta dietética y Prácticas de alimentación de
interés en nutrición y salud pública: registro de alimentos al detalle en
cantidades y volúmenes, tipos de preparación, lugar de consumo y
horarios de alimentación, de las 24 horas anteriores al día de la visita.
Adicionalmente, aplicación de un instrumento de frecuencia de
consumo de alimentos correlacionados con la situación nutricional.
4.3. Subcomponente de Hábitos alimentarios: desarrollo con metodologías
cualitativas que ofrece elementos de saberes alimentarios y medios a
través de los cuales los hogares intentan garantizar el acceso a los
alimentos.
5. Componente temático de actividad física y patrones sedentarios - Fuerza prensil:
estimación de cumplimiento de recomendaciones de AF y tiempo excesivo
dedicado a comportamientos sedentarios
6. Componente temático de vitaminas y minerales de interés en salud pública:
Determinar el estado nutricional con respecto a vitaminas y minerales, a partir de
muestras tomadas directamente en sangre y orina.
El análisis de la Encuesta en su versión 2015, plantea la lectura de la situación nutricional

recolectada en los componentes temáticos de situación por indicadores antropométricos y
de vitaminas y minerales, como resultante de la interacción de los determinantes
sociales. Para efectos de los componentes temáticos, los determinantes estructurales,
son recolectados en principal medida por el componente temático de población, territorio,
condiciones socioeconómicas, salud y oferta social, los determinantes intermedios, se
analizan desde el subcomponente temático de seguridad alimentaria, y los determinantes
singulares desde los componentes y subcomponentes temáticos de lactancia materna y
alimentación complementaria, prácticas de alimentación de interés en salud pública,
ingesta de alimentos, actividad física y comportamientos sedentarios. Así mismo, para los
análisis de equidad planteados en el marco conceptual, se realizan los análisis de
indicadores por sexo, índice de riqueza, y territorio (desde las regiones y concentración
poblacional y etnia).
La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia 2015 es una encuesta de

hogares, con muestreo probabilístico, y polietápica. Tiene cobertura nacional con
representatividad urbana y rural, para seis regiones, y para algunos de sus indicadores
para 14 subregiones y 32 departamentos. El estudio, abarca población colombiana entre
0 y 64 años de edad, que habite el territorio colombiano y resida habitualmente en las
viviendas seleccionadas. Su periodicidad es quinquenal.
6. DISEÑO DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA
6.1 TIPO Y OPERACIÓN ESTADÍSTICA

La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia 2015 - ENSIN 2015 - es
una operación estadística, enmarcada dentro de la Muestra Maestra de Hogares para
Estudios en Salud del Sistema Nacional de Estudios y Encuestas Poblacionales para
Salud, desarrollada e implementada en el 2013 por el Ministerio de Salud y
Protección Social, con el fin de garantizar un enfoque integral y de
complementariedad desde el punto de vista temático y de las poblaciones objeto de
investigación, en términos de representatividad y desagregación similar de los
resultados, la cual garantiza cobertura nacional con representatividad cabecera (clase
13) y resto (clase 2 y 34) para seis regiones, catorce subregiones y 32 departamentos.
3 Delimitación geográfica definida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para
fines estadísticos, alusiva al área geográfica delimitada por el perímetro censal. En su interior se localiza la
sede administrativa del municipio (alcaldía).
4
Compuesta por:
Centro poblado: concepto creado por el DANE con fines estadísticos, para la identificación y localización
geográfica de núcleos o asentamientos de población. Se define como una concentración mínima de veinte
(20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área resto municipal o en un área no
La muestra maestra de hogares para estudios en salud fue diseñada por el Ministerio
de Salud y Protección Social (MSPS). El diseño de muestra implementado en la
consecución de la muestra maestra fue probabilístico, de conglomerados,
estratificado y polietápico. En la primera etapa se seleccionaron Unidades Primarias
de Muestreo (UPM) conformadas por municipios de más de 7.500 habitantes; este
fue el tamaño mínimo considerado para sustentar los tamaños muestrales previstos a
este nivel. Los municipios con menos población se unieron con municipios vecinos de
similares características socioeconómicas, y del mismo departamento, para
completar la población mínima exigida. Las UPM de mayor tamaño poblacional
fueron de inclusión forzosa (IF) en la muestra, con probabilidad 1. La línea divisoria
del tamaño se estableció en función del tamaño promedio de los estratos.
Las Unidades Secundarias de Muestreo (USM) fueron seleccionadas previa

estratificación por área. En el área cabecera de cada UPM se conformaron grupos de
manzanas contiguas del mismo sector y sección censal y se determinó que cada
USM debería contar con mínimo 96 viviendas, con el objetivo de conformar
segmentos con 12 viviendas en promedio. En el área resto, la sección fue lo mínimo
de empadronamiento censal, la cual usualmente tiene más de 100 viviendas.
Dentro de las USM se seleccionaron las Unidades Terciarias de Muestreo (U TM), las
cuales fueron segmentos en promedio de 12 viviendas contiguas. Las manzanas con
menos de 6 viviendas se juntaron con una vecina de la misma sección para
conformar un segmento. Bajo este diseño, las viviendas o Unidad Cuarta de
Muestreo (UCM) se debían encuestar todas, sin realizar alguna selección en esta
etapa.
6.2 DISEÑO TEMÁTICO

CONCEPTOS ESTANDARIZADOS.
Los conceptos que se utilizaron para la encuesta, para el tema de población y territorio,
se tuvieron en cuenta las definiciones estandarizadas y armonizadas por el DANE lo que
permite hacer comparaciones e integrar la información a nivel nacional e internacional.
Este aspecto permite la calidad estadística, la coherencia y la comparabilidad
determinadas en el Sistema de Estadística Nacional – SEN.
https://www.dane.gov.co/files/censo2018/informacion-tecnica/cnpv-2018-glosario.pdf
(Manual de conceptos 2018).
municipalizada (corregimiento departamental). Contempla los núcleos de población de los corregimientos

municipales, inspecciones de policía y caseríos.
Área resto municipal: delimitación geográfica definida por el DANE con fines estadísticos, comprendida entre
el perímetro censal de las cabeceras municipales y de los centros poblados y el límite municipal. Se
caracteriza por la disposición dispersa de viviendas y de explotaciones agropecuarias existentes en ella.
Para los diferentes componentes temáticos, los conceptos utilizados fueron el resultado
de la revisión, análisis y decisión de los expertos temáticos quienes tuvieron en cuenta
los referentes internacionales y los conceptos utilizados en las ENSIN anteriores.
Seguridad Alimentaria: “La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen
en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos
para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana”. Cumbre Mundial de la Alimentación
1996, acordada por los representantes de 192 países.
Seguridad Alimentaria y Nutricional: es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos,

el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e
inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada
utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa. Conpes Social 113 de 2008,
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. El país establece la política y
hace la definición para el país, adaptando para el país, el concepto de seguridad
alimentaria de la Cumbre Mundial de 1996.
Seguridad Alimentaria en el Hogar: es el acceso seguro y permanente de los integrantes

de un hogar a alimentos suficientes en cantidad y calidad, para una vida sana y activa.
FAO. Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA): Manual de
Uso y Aplicaciones. 2012. Esta definición tienen en cuenta el concepto de acceso frente a
la “posesión de los recursos necesarios para la compra o el intercambio de bienes que
permiten a un hogar contar con una dieta nutricionalmente adecuada, suficiente y
variada” Castell GS, Ngo J, Cruz D, Rodrigo CP, Aranceta J. Escalas de evaluación de la
inseguridad alimentaria en el hogar. Rev Esp Nutr Comunitaria. 2015;21:270–6.
Se establece el hogar como el espacio donde se concretiza la Seguridad Alimentaria y

Nutricional de cada uno de sus miembros, pues convergen factores relacionados con la
suficiencia alimentaria, el acceso a los alimentos, las prácticas de consumo, entre otros.
Inseguridad Alimentaria: la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente

adecuados e inocuos; o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados
en formas socialmente aceptables. Es la definición adoptada en Colombia para el
desarrollo de la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA)
de Life Sciences Research Ofﬁce, Federation of American Societies for Experimental
Biology. 1990. Core indicators of nutritional state for difﬁcult to sample populations. The
Journal of Nutrition, 120 (Suppl11):1559–1600.
Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA): es considerada

una escala de medición de inseguridad alimentaria de carácter cualitativo que tiene como
base, la experiencia en los hogares. Por lo anterior, su aplicación mide la seguridad
alimentaria en el hogar. En Colombia, la ELCSA se desarrolló teniendo en cuenta escalas
validadas de otros países como Estados Unidos, Brasil y Venezuela, se realizó un
proceso de armonización de dichas escalas de medición para que puedan ser aplicadas a
nivel regional y local. Escala Latinoamericana Y Caribeña De Seguridad Alimentaria:
Manual de Uso y Aplicaciones. FAO. Mayo de 2012.
Esta escala armonizada consta de 15 preguntas, divididas en dos secciones: una primera
con 8 preguntas (1 a 8) referidas a diversas situaciones que conllevan a la inseguridad
alimentaria, experimentadas por los hogares y los adultos de esos hogares; y una
segunda sección (9 a 15) con preguntas referidas a condiciones que afectan a los
menores de 18 años en el hogar.
Autoconsumo: se considera como la producción de alimentos que tiene lugar en parcelas,

que se utiliza para la alimentación del hogar y que es consumida sin otra transformación
diferente a la culinaria. Esta definición ha sido la referente en Colombia por diferentes
entidades de orden nacional.
Estrategias de Afrontamiento en Situaciones de Inseguridad Alimentaria: se consideran

estrategias de afrontamiento a las actividades destinadas a lograr un acceso y la
disponibilidad de alimentos cuando los medios de vida habituales de un hogar se ven
interrumpidos o cuando se presentan dificultades para satisfacer sus necesites básicas.
Lactancia materna exclusiva: es definida como el periodo en el que el niño recibe

solamente leche materna y puede o no incluir sales de rehidratación oral o gotas de
vitaminas, minerales o medicinas. La Organización Mundial de la Salud recomienda que
los niños pequeños sean alimentados con leche materna exclusiva los primeros seis
meses de vida. (OMS).
Lactancia materna predominante: se considera cuando la leche materna es la fuente

principal de la alimentación y además el niño recibe líquidos como agua, bebidas a base
de agua, jugo de frutas y líquidos rituales, sales de rehidratación oral, gotas de vitaminas,
minerales o medicinas. No se permite la inclusión de leche de origen no humano ni
alimentos líquidos o licuados. (OMS).
Inicio temprano de la lactancia materna: es el suministro de leche materna al niño durante

la primera hora de vida. De este modo se asegura que el recién nacido recibe el calostro
(“primera leche”), rico en factores de protección. (OMS).
Alimentación complementaria: es definida como el consumo de “cualquier alimento sólido,

semisólido o líquido diferente a la leche materna, dado al niño durante el periodo de
lactancia materna”. La OMS recomienda que se inicie a los 6 meses y se continúe hasta
los 24 meses con la lactancia materna.
Diversidad alimentaria: la diversidad alimentaria es una medida cualitativa del consumo

de alimentos que refleja el acceso de los hogares a una variedad de alimentos, así como
una medida indirecta (proxy) de la adecuación de nutrientes de la dieta individual. (FAO).
Guía para medir la diversidad alimentaria a nivel individual y del hogar.
Hábito y costumbre: un hábito es un comportamiento individual que se define por su
repetición; una costumbre es un hábito colectivo que forma parte de la cultura local; y la
práctica se refiere al “ejercicio de una facultad”. De este modo, el hábito se compone de
prácticas y está influido por las costumbres
Hábito alimentario: es el conjunto de costumbres que condicionan la forma como los

individuos o grupos seleccionan, preparan y consumen los alimentos, influidas por la
disponibilidad de éstos, el nivel de educación alimentaria y el acceso a los mismos,
(FAO).
Estado nutricional: es el resultado de la relación entre la ingesta de energía y nutrientes y

el gasto causado por los requerimientos nutricionales según la edad, sexo, estado
fisiológico y actividad física. Resol 2465 de 2016. MSPS.
Antropometría: rama de la ciencia que se ocupa de las mediciones comparativas del

cuerpo humano, sus diferentes partes y sus proporciones. Resol 2465 MSPS.
Peso corporal: es la suma de todos los componentes de cada uno de los niveles de
composición corporal; representa los tejidos nutricionalmente lábiles, tales como el
músculo y la grasa; además, refleja cambios de reciente iniciación.
Talla: es la distancia entre el vértex y las plantas de los pies en centímetros, refleja la
interacción entre el potencial genético de crecimiento y los factores ambientales que
influyeron en la realización de ese potencial.
Índice de Masa Corporal - IMC: es un indicador simple de la relación entre el peso y la

talla que se utiliza frecuentemente para identificar el sobrepeso y la obesidad en los
adultos. Se calcula dividiendo el peso de una persona en kilos por el cuadrado de su talla
en metros. OMS.
Índice de masa corporal para la edad - IMC/E: es un indicador que correlaciona de

acuerdo con la edad, el peso corporal total en relación a la talla. Se obtiene al dividir el
peso expresado en kilogramos entre la talla expresada en metros al cuadrado.
Resolución 2465 de 2016. MSPS.
Circunferencias: existen de dos tipos, las que reflejan cambios en el tamaño corporal
como la cefálica y la torácica y las que de manera indirecta expresan la composición
corporal como la del brazo, la pantorrilla, la del muslo y las de la cintura y la cadera.
Circunferencia de la cintura: es la medición del perímetro medio del abdomen en su parte

más estrecha o más angosta. Es una metodología sencilla y eficaz para determinar la
presencia de obesidad abdominal. Resol. 2465 de 2016. MSPS
Desnutrición: por debajo de la línea de puntuación, 2 desviaciones estándar de

puntuación Z en los indicadores peso para la edad, peso para la longitud/talla,
longitud/talla para la edad o IMC para la edad. Resol. 2465 de 2016. MSPS.
Desviación estándar - DE: medida que expresa la dispersión de una serie de valores o
puntuaciones con relación a la media aritmética. Resol. 2465 de 2016. MSPS.
Indicador antropométrico: es un índice estadístico que surge de la combinación de dos

variables o parámetros que se utiliza para medir o evaluar cuantitativamente el
crecimiento y el estado nutricional, toma como base medidas corporales y se obtiene
mediante la comparación, contra valores de referencia para la edad y sexo o contra
mediciones realizadas en el mismo sujeto en diferentes períodos.
Peso para la edad - P/E: es un indicador antropométrico que relaciona el peso con la
edad sin considerar la talla. Resol. 2465 de 2016. MSPS.
Peso para la longitud/talla - P/T: es un indicador de crecimiento que relaciona el peso con
longitud o con la talla. Da cuenta del estado nutricional actual del individuo. Resol. 2465
de 2016. MSPS.
Talla para la Edad - T/E: es un indicador de crecimiento que relaciona la talla o longitud
con la edad. Da cuenta del estado nutricional histórico o acumulativo. Resol. 2465 de
2016. MSPS.
Sobrepeso y la obesidad: se definen como una acumulación anormal o excesiva de grasa

que puede ser perjudicial para la salud, OMS.
Actividad Física: cualquier movimiento corporal realizado por el sistema músculo-

esquelético y que provoca un gasto de energía superior al nivel basal, en las cuales se
emplean gran cantidad de músculos y de energía, favoreciendo el aumento de la
frecuencia cardíaca y respiratoria.
Ejercicio físico: es una variedad de actividad física planeada, estructurada, repetitiva y

realizada con un objetivo relacionado con la mejora o el mantenimiento de uno o más
componentes de la aptitud física. OMS.
Comportamientos sedentarios: se refiere a cualquier actividad caracterizada por un gasto

de energía bajo (tasa metabólica de reposo por debajo de ≤1.5 (METs) en posición
sentada o inclinada.
Tiempo en pantalla: es cualquier tiempo que se pasa frente a una pantalla, como un
televisor, una computadora o un proyector de videojuegos. Es considerado un
comportamiento sedentario.
Fuerza prensil: valorada por medio de la dinamometría, es utilizada para caracterizar la

fuerza muscular general del miembro superior y se define como un determinante de la
condición física, el rendimiento físico y el estado nutricional.
Juego: se define como el medio por el cual los niños exploran físicamente su medio
ambiente e incrementan su lenguaje, imaginación y pensamiento creativo.
Juego activo: definido a partir de las actividades de juego que generan sudoración y
aumento de la respiración.
6.2.1 MARCO CONCEPTUAL
DESDE EL ENFOQUE DE DETERMINANTES DE LA SALUD AL ENFOQUE DE

DETERMINANTES DE LA SITUACIÓN NUTRICIONAL
La noción de que la salud de los individuos se ve influenciada por las normas sociales y
las características colectivas, viene desde el siglo XVII, con un movimiento que empezó a
sentar las bases de la salud pública actual5. En el siglo XIX reconocidos líderes del
pensamiento de la salud pública postulaban que las condiciones sociales y económicas
influían significativamente sobre la salud de la población, por lo tanto, para superar las
desigualdades sociales y mejorar su salud se requerían profundas transformaciones
sociales, para asegurar mejores condiciones de vida a las clases menos favorecidas 6,7. El
debate entre los propulsores de la salud pública alrededor de los determinantes sociales
de la salud, que inició a finales de ese siglo, en Europa, América Latina y Canadá, tomó
fuerza a partir del año 1973, con la llamada perspectiva canadiense enunciada en el
Informe Lalonde publicado en 1974 con un primer modelo explicativo de los
determinantes sociales de la salud8.
En 1978 en Alma Ata, se llevó a cabo el Congreso Internacional de Atención Primaria en

Salud organizado por la OMS y UNICEF, en el que participaron 134 naciones, para
proteger y promover la salud de todos los ciudadanos del mundo, allí surgió un mayor
acercamiento a la noción de determinantes sociales, declarando la meta de “Salud para
todos en el año 2000”9, documento que tuvo un fuerte impacto en los sistemas de salud y
en el abordaje de la salud en el mundo.
Posteriormente, las conferencias internacionales de la OMS sobre promoción de la salud

de Ottawa en 1986, Adelaida en 1988, Sundsvall en 1991 y Yakarta en 1997, reafirman
los postulados de que los factores biológicos, políticos, económicos, sociales, culturales,
de conducta y del medio ambiente tenían influencia sobre las condiciones de salud de la
población. Por lo tanto, la justicia social y la equidad son requisitos indispensables para
tener una buena salud. Además, la conferencia de Yakarta establece que la salud es un
derecho humano indispensable para el desarrollo social y económico de los
países10,11,12,13.
5
Cardona A, Sierra R, et al (2008). Cadáveres, cementerios y salud pública en el virreinato de Nueva Granada. Medellín:
Universidad de Antioquia; 2008. p 19-20
6
Rosen G (1958). A history of public health. New York: MD publications, Inc; 1958. p 172-194
7
Rosen G (2008). De la policía médica a la medicina social. S. X. editores E, editor. México.
8
Lalonde M (1974). A new perspective on the health of canadians. Minister of supply and services canada. Government of
Canada
9
OMS (1981). Declaración Salud para todos en el año 2000. 34a Asamblea mundial de la salud WHA 34.36 22 mayo
10
OPS/OMS (1986). Primera Conferencia Internacional para la Promoción de la Salud. 21 de Noviembre de 1986. Ottawa
11
OPS/OMS (1988). Segunda Conferencia Internacional para la Promoción de la Salud. 5-9 de abril Adelaida: OPS/OMS
Las conferencias internacionales de México en el 2000 y de Bangkok en el 2005,
reconocen la urgencia de abordar los determinantes sociales, económicos y
medioambientales de la salud, con la colaboración de todos los sectores de la
sociedad14,15.
Ante estas discusiones que se fueron dando a nivel mundial, en el año 2005 la OMS crea
la Comisión de los Determinantes Sociales de la Salud -CDSS- como una red mundial de
instancias normativas, investigadores y organizaciones de la sociedad civil con la tarea
de acopiar y revisar datos sobre intervenciones necesarias para reducir las inequidades
en materia de salud dentro de los países y entre ellos, e informar sus recomendaciones a
la OMS16,17. La Comisión, constituida por pensadores europeos, de las corrientes de la
medicina social y de la salud pública de América Latina, define una visión global de los
determinantes sociales de la salud y su influencia en la mala salud; plantea que el
gradiente social de salud dentro de los países y las grandes desigualdades sanitarias,
están provocadas por una distribución desigual, a nivel mundial, nacional y local del
poder, los ingresos, los bienes y los servicios con las consiguientes injusticias que
afectan las condiciones de vida de la población de forma inmediata y visible (acceso a
atención sanitaria, escolarización, educación, condiciones de trabajo y tiempo libre,
vivienda, comunidades, pueblos o ciudades) y la imposibilidad de tener una vida
próspera.
En la Conferencia Mundial sobre Determinantes Sociales de la Salud, llevada a cabo en

2011 en Rio de Janeiro- Brasil, se emitió una declaración que enfatizaba la necesidad de
que los gobiernos definan sus políticas de salud sobre la base de intervenir los
determinantes que explican el deterioro de las condiciones de vida y de salud de la
población18.
Según la Comisión de Determinantes Sociales de la OMS, los determinantes sociales de

la salud son “… las circunstancias en que las personas nacen, crecen, viven, trabajan y
envejecen, incluido el sistema de salud. Esas circunstancias son el resultado de la
distribución del dinero, el poder y los recursos a nivel mundial, nacional y local, que
depende a su vez de las políticas adoptadas por cada uno de los países…”19. Tarlov lo
12
OPS/OMS (1991). Tercera Conferencia Internacional para la Promoción de la Salud. 9-15 de junio de 1991. Sundsvall:
OPS/OMS
13
OPS/OMS (1997). Cuarta Conferencia Internacional sobre Promoción de la Salud: Nueva era, nuevos actores: Adaptar la
Promoción de la Salud al siglo XXI. 21-25 de julio. Yakarta: OPS/OMS
14
OPS/OMS (2000). Quinta Conferencia Internacional sobre Promoción de la Salud hacia una mayor equidad. 5-9 Junio.
Santa Fé, México: OPS/OMS
15
OPS/OMS (2005). Sexta Conferencia Mundial de Promoción de la Salud. 7-11 de agosto. Bangkok: OMS, Ministerio de
Salud Pública de Tailandia
16
OMS, Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud (2008). "Subsanar las desigualdades en una generación".
Informe final. Ginebra
17
OMS. (2006). La Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud - ¿Qué es, por qué, y cómo?. Disponible en:
http://www.who.int/social_determinants/thecommission/finalreport/about_csdh/es/
18
OPS/OMS (2011). Conferencia Mundial sobre Determinantes Sociales de la Salud. Declaración Política de Río sobre
determinantes sociales de la salud. [Internet] Rio de Janeiro: OMS. Disponible en:
http://www.who.int/sdhconference/declaration/Rio_political_declaration_ Spanish.pdf
19
OMS. (2008). Closing the gap in a generation. Health equity through action on the social determinants of health.
Commission on Social Determinants of Health FINAL REPORT
plantea de manera más sencilla: “…Son las condiciones sociales en que transcurre la
vida…”20.
Esta comisión declara que “…las inequidades sanitarias son consecuencia de un

complejo sistema que actúa a escala mundial, nacional y local…”, “…que el lugar que
cada grupo poblacional ocupa en la jerarquía social afecta a sus condiciones de
crecimiento, aprendizaje, vida, trabajo y envejecimiento, a su vulnerabilidad ante la mala
salud y a las consecuencias de la enfermedad…” así que para reducir las inequidades en
salud de la población, es necesario ir más allá de las causas inmediatas de la
enfermedad o los llamados factores de riesgo, se debe trabajar en el abordaje de los
factores sociales que determinan las formas de vivir, enfermar y morir de la población 21;
para lograr intervenir sobre estos determinantes sociales de la salud son necesarias tres
grandes acciones por parte de los gobiernos: mejorar las condiciones de vida, luchar
contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos, medir la magnitud del
problema, analizarlo y evaluar los efectos de las intervenciones22.
Con base en este posicionamiento, la misma Comisión ha sugerido abordar las

diferencias en las condiciones de vida y de trabajo de las personas y dirigir la atención a
elementos de la sociedad que generan y distribuyen poder, riqueza y riesgos frente a la
existencia de desigualdades-inequidades en términos no solo de resultados de salud,
sino también en los determinantes de la enfermedad, en su distribución entre las
poblaciones y grupos sociales y en las respuestas que brindan los sistemas de atención
para combatir la enfermedad y promover la salud.
De esta forma, en los últimos años, se han elaborado varios modelos a fin de mostrar los
mecanismos por medio de los cuales los determinantes sociales de la salud, marcada por
las inequidades sociales, influyen en los resultados de salud. En el diagrama a
continuación, se muestra la estructura utilizada por Diderichsen y Hallqvvist 23 adaptada
para la ENSIN 2015, para realizar un acercamiento al análisis de las inequidades y su
influencia en la situación nutricional de los individuos; Diderichsen y Hallqvvist plantean
cuatro mecanismos que desempeñan un papel en la generación de las inequidades: la
estratificación social, la exposición, la susceptibilidad y las consecuencias diferenciales,
para cada uno de estos mecanismos se identifican los puntos de partida.
Los mecanismos incluidos son los motores centrales de la sociedad que generan y
distribuyen el poder, la riqueza y el riesgo, por ejemplo, el sistema educativo, las políticas
laborales, las normas en torno al género y las instituciones políticas. La estratificación
social a su vez engendra una exposición diferencial a condiciones perjudiciales para la
20
Tarlov A (1996). Social determinants of Health: The Sociobiological Translation. In: Blane D, Brunner E, Wilkinson R.,
eds. p. 71-93
21
OMS. (2006). La Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud - ¿Qué es, por qué, y cómo?. Disponible en:
http://www.who.int/social_determinants/thecommission/finalreport/about_csdh/es/
22
WHO. WHO/IER/CSDH/08.1. (2008) Subsanar las desigualdades sanitarias en una generación. Alcanzar la equidad
sanitaria actuando sobre los determinantes sociales de la salud. OMS, Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud
23
Diderichsen F, Hallqvist J. (1998). Social inequalities in health: some methodological considerations for the study of social
position and social context. Arve-Parès B, ed. Inequality Health – A Swedish Perspective, Stockholm: Swedish Council for
Social Research: 25-39. OMS (1981).
salud y la vulnerabilidad diferencial, así como a las consecuencias diferenciales en la
situación nutricional y hacen referencia a la repercusión que un cierto suceso puede tener
en una persona o en las circunstancias socioeconómicas de una familia.
Gráfica 2: Modelo de Diderichsen y Hallqvvist (1998)
Desde esta posición, el énfasis de las propuestas para transformar estas situaciones
debe estar puesto en las políticas públicas redistributivas, desde la organización estatal
existente y con mecanismos de participación, con ejercicios de empoderamiento de los
afectados por las inequidades y el logro concertado de un compromiso de
responsabilidad social de las organizaciones privadas, tal como lo recomienda la
Comisión de determinantes sociales de la salud – CDSS.
Decir que se va a trabajar la situación nutricional de las personas y grupos poblacionales

con enfoque de determinantes implica tratar de comprender y explicar por qué no es sólo
el resultado de factores biológicos o de los factores de riesgo directos sino que, está
íntimamente relacionada con factores sociales, culturales, ambientales y económicos y de
cómo las formas de producción, consumo y distribución juegan un papel preponderante
en la configuración de los perfiles de salud, nutrición, enfermedad y muerte de los grupos
sociales.
Este enfoque visibiliza lo social en la génesis de las condiciones nutricionales de la
población y trata de explicar cómo las condiciones diferentes de disponibilidad, acceso,
consumo, el estado de salud, los ingresos económicos, el trabajo y las oportunidades
sociales, hacen la diferencia entre una buena o una mala situación nutricional.
El modelo del cual parte este análisis es el que ha utilizado la Comisión de los
Determinantes Sociales de la Salud de la OMS, que los agrupa en tres componentes: el
contexto socioeconómico y político, la posición socioeconómica, y los factores
individuales. Los define en tres dominios o niveles de determinantes como se muestra en
la gráfica 3.
Gráfica 3. Esquema de los niveles de los determinantes sociales
Fuente: Este esquema es producto de una construcción a partir de las propuestas de la CDSS.
Estas son las dimensiones en donde se produce y reproduce la determinación de la

situación nutricional de la población24:
Los determinantes estructurales (o del ámbito general): son aquellos definidos por el
orden político, económico y social de una sociedad y por sus normas o formas de
organización25. El poder político y el tipo de políticas macroeconómicas y sociales, así
como la extensión y la naturaleza del estado del bienestar definen en últimas el acceso a
los alimentos y por tanto la situación nutricional de la población y la forma diferencial en
que la población puede acceder a ellos 23.
En la situación nutricional de la población se pueden ubicar los siguientes determinantes

estructurales: las políticas de seguridad alimentaria, salud, educación, social, económica,
agropecuaria y ambiental, los lineamientos de comercio exterior, las normas nacionales y
el fomento de la actividad física, las leyes de distribución y explotación de la tierra, entre
otras.
Los determinantes intermedios (o del ámbito particular): Son los relacionados con la
estructura social, política y económica pero ya no a nivel global del país o mundial sino a
24
Declaración Salud para todos en el año 2000. 34a Asamblea mundial de la salud WHA 34.36 22 mayo
25
Breilh J (1979). Epidemiología: economía política y salud Corporación Editora Nacional UC, editor. Quito
nivel de conglomerados poblacionales, son influenciados por la distribución de bienes y
recursos a nivel territorial, acceso a servicios de salud y sociales, por los hábitos,
prácticas, costumbres y relaciones de poder de los diferentes grupos poblacionales.
Forman parte de los procesos globales antes descritos y marcan los rasgos específicos
de los grupos, las familias y las comunidades 20.
En la situación nutricional de la población se pueden ubicar los siguientes determinantes
intermedios referentes a grupos poblacionales y no a los individuos: nivel
socioeconómico, hábitos alimentarios, patrones culturales y de crianza, condiciones
laborales, acceso al agua y a saneamiento básico, producción y conservación de
alimentos, composición familiar, contaminación ambiental, condiciones de las viviendas,
acceso a servicios de salud, acceso a recreación, entre otros.
Los determinantes singulares: son aquellos relacionados directamente con los
individuos con su bienestar, salud, enfermedad, discapacidad, entre otros. Ocurren en la
cotidianidad de los individuos e incorporan lo definido por sus genotipos y fenotipos. En la
situación nutricional de la población se pueden ubicar los siguientes determinantes
singulares: práctica de la lactancia materna, prácticas de consumo e ingesta de
alimentos, uso del tiempo libre, práctica de actividad física, entre otros.
Los determinantes de la situación nutricional se consolidan en la siguiente gráfica:
Gráfica 4. Determinantes de la situación nutricional
Fuente: Construcción Convenio 1063 de 2016 ICBF – UNAL - ENSIN 2015.
La propuesta del análisis de determinantes de la ENSIN 2015 se basó en los postulados

de la Comisión de los determinantes de la salud de la OMS, referidos anteriormente.
Esta es la estructura que definió el equipo de investigadores de la Encuesta, aunque
podrían definirse otras formas de organizar la propuesta. Como puede observarse, los
determinantes son múltiples y cada uno de ellos implicó un reto para su identificación y
análisis, por esa razón la ENSIN 2015 se centró en los siguientes:
Estructurales o generales: se realizó el análisis de la población y de las características del
territorio, entre ellas las tendencias socioeconómicas de la población y su distribución
territorial, su distribución según sexo, grupos étnicos y nivel de riqueza y las condiciones
del mercado laboral.
Intermedios o particulares: se incluyó la identificación de las características de la
seguridad alimentaria en el hogar.
Singulares: se analizó juego activo, práctica de la actividad física y comportamientos
sedentarios, consumo de alimentos, y prácticas de lactancia materna y alimentación
complementaria.
Estas categorías son una forma de visualizar de manera práctica el enfoque pero no debe
perderse la perspectiva de que no son definitivas o rígidas, la modificación de los
procesos de reproducción social del modo de vida y por tanto de las condiciones y estilos
de vida, como expresión de la interacción de los determinantes estructurales, intermedios
y singulares, acontecen en varias dimensiones y en diferentes momentos, de allí la
necesidad de no ubicar este enfoque como recetario, pues se corre el riesgo de
instrumentalizar y simplificar un abordaje de las relaciones que se resuelven en procesos
biológicos y sociales26.
El trabajo sobre los Determinantes Sociales de la Salud – DSS - se constituye en un

elemento conceptual esencial para explicar las inequidades sociales en las condiciones
de vida y de salud de la población. La clave para orientar las intervenciones que se deben
desarrollar para controlar los problemas nutricionales y de inseguridad alimentaria, es
hacer frente a las brechas de equidades entre diversos grupos, interviniendo todos los
niveles de los determinantes sociales, entre ellos, los más importantes son los
estructurales relacionados con la concentración del poder político y económico.
LA EQUIDAD EN EL ENFOQUE DE DETERMINANTES DE LA SITUACIÓN

NUTRICIONAL
Equidad es un concepto con múltiples aristas y definiciones, siendo lo más relevante

comprender que equidad no es lo mismo que igualdad, evaluar las condiciones de
equidad de una determinada problemática implica valorar las desigualdades a la luz del
concepto de justicia social, así, las desigualdades se definen como diferencias
innecesarias, injustas y evitables, lo que implica que no toda diferencia es una inequidad.
La importancia de identificar inequidades radica en reunir evidencias sobre las

condiciones que las generan y así poder orientar la toma de decisiones técnicas y
políticas que tengan impacto sobre las condiciones estructurales que las determinan y de
este modo poder disminuir las desigualdades.
Para realizar lectura de las inequidades, se requiere analizar las estructuras sociales,
debido a que la clase social afecta de manera diferente las condiciones de vida de las
26
Muntaner CLJ (2002). Economic inequality, working-class power, social capital, and cause-specific mortality in wealthy
countries. Int J Heal. Serv: 32
personas, siendo la población de las clases más bajas la que suele presentar mayor
desventaja económica, social y política, para garantizar su seguridad alimentaria y
nutricional27,28.
Desde el enfoque de determinantes sociales de la situación nutricional, propuestos desde

la ENSIN 2015, la entrada para la lectura de necesidades fueron las “poblaciones en
territorios sociales” y no los eventos. De igual forma, la definición de acciones para
intervenir determinantes debe plantearse desde las personas que habitan un territorio y
no desde los daños o procesos.
Usar como puerta de entrada de los análisis a las poblaciones, implicó un mayor esfuerzo
porque deben definirse intervenciones que impacten en las condiciones de calidad de
vida de esas personas y no solo en el consumo de alimentos, por esta razón, también
hay que generar acciones para intervenir los determinantes intermedios y los
estructurales.
Pero además de analizar la situación de las personas en sus territorios sociales, para
trabajar con enfoque de determinantes, se debieron buscar “diferencias injustas y
evitables” asociadas a la posición diferencial en las jerarquías de poder, prestigio y
acceso a recursos.
De esta forma la propuesta para el análisis de inequidades en la ENSIN con enfoque de

determinantes se centrará en:
1. Estimar de qué manera la ubicación diferencial en el territorio afecta los

indicadores de situación nutricional en la ENSIN. Para ello se utilizarán las
variables de región y concentración de población.
2. Evaluar cómo, la condición socioeconómica de diferentes conglomerados
poblacionales afecta los indicadores de situación nutricional. En este sentido, se
utilizará la categorización por cuartiles de riqueza.
3. Identificar cómo algunas condiciones sociales afectan los indicadores de situación
nutricional. Por esto, se utilizaron las variables de sexo y etnia.
En la gráfica 5 se pueden observar las categorías de las variables de equidad analizadas

en la ENSIN 2015.
27
Benacha J y Muntaner C (2005). Aprender a mirar la salud. ¿cómo la desigualdad social daña nuestra salud?.
Maracaibo; 2005
28
Puyol A (2012). Ética, equidad y determinantes sociales de la salud. Gaceta Sanitaria. 26(2): p. 178-181
Gráfica 5. Variables de equidad analizadas en la ENSIN 2015
EL CURSO DE VIDA COMO PUERTA DE ENTRADA A LOS ANÁLISIS DE LA ENSIN
Por curso de vida entendemos un concepto que explica el tránsito de la vida como un
continuo y que propone que el crecimiento y el desarrollo humano son el producto de la
sucesión de experiencias en los órdenes biológico, psicológico y social. Así la vida
humana es la sucesión de etapas con características específicas desde la gestación
hasta la muerte, pasando por la infancia, la adolescencia, la vida adulta y la vejez 29,30.
El curso de vida posibilita pensar en las personas y en como las afectan las inequidades.
En el curso de vida se evidencia la producción social de inequidades y ello en los
individuos se manifiesta por su raza, etnia, clase social, y ubicación en el territorio . Las
condiciones y experiencias de cada etapa de la vida preparan o condicionan las
posibilidades de las subsiguientes; así las necesidades y problemas de una etapa pueden
ser previstos y superados o agravados desde las anteriores. Es en el sujeto y en la
lectura del curso de vida donde se expresan las determinaciones sociales.
Como se ha mencionado, el enfoque de determinantes sociales de la situación

nutricional, implica pensarse primero a las personas, en el contexto social, cultural,
económico y político; reconociendo al ser humano individual y colectivo desde su
integralidad en todo el proceso de su curso de vida, reconociendo y respetando las
diferencias generacionales, de diversidad de condiciones y situaciones (etnia, sexo,
identidad de género, orientación sexual, ejercicio de la prostitución, desplazamiento
forzado, habitabilidad de calle, discapacidad, privación de la libertad, conflicto armado,
etc.) y de género.
Las características de los grupos poblacionales son diferentes a la suma de las

características de los individuos que la componen, por esta razón deben analizarse las
poblaciones en su conjunto y no solo individualmente 31,32.
29
Bronfenbrenner, U (1987). La Ecología del desarrollo humano. Ediciones Paidós ibérica. Barcelona
30
Ministerio de salud y Protección social (2015). ABECÉ Enfoque de Curso de Vida. En:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/ABCenfoqueCV.pdf
31
Bonfil G (1991). La teoría del control cultural en el estudio de procesos étnicos, Estudios sobre las Culturas
Contemporáneas, vol. IV, núm. 12, pp. 165-204. Universidad de Colima. Colima, México
Para definir los grupos de edad con que se trabajará en la ENSIN 2015, se tuvieron en
cuenta las siguientes condiciones:
 Concentración de problemáticas de malnutrición en el grupo de edad.
 Comparabilidad con encuestas anteriores.
 Grupos de edad de algunas políticas y programas vigentes.
 Posibilidades técnicas de representatividad y posibilidades operativas.
Como resultado de lo anterior, se definieron los siguientes grupos:
Gráfica 6. Cursos de vida de análisis ENSIN 2015

Primera Infancia 0 a 4 años
Niños y niñas en edad

5 a 12 años
escolar
Adolescentes 13 a 17 años
Curso de Vida
Adultos 18 a 64 años
Mujeres en edad fértil 13 a 49 años
Gestantes 10 a 49 años
Fuente: Elaboración equipo técnico ENSIN 2015

Dependiendo del componente la información disponible por grupos de edad puede variar. Por ejemplo Ej. Vitaminas y minerales tiene rangos
diferentes al agrupar a niños y niñas de 6 a 59 meses y de 12 a 59 meses
EL TERRITORIO COMO ÁMBITO DE VIDA DE LOS INDIVIDUOS
El concepto de territorio para la especie humana, definido como el espacio de

dominación, propiedad y/o pertenencia, de los individuos o las colectividades, implica un
espacio sometido a unas relaciones de poder específicas33.
El territorio no es solamente un área geográfica, es mucho más que eso: expresa una
relación colectiva de la población con un área donde se incluye el suelo, el subsuelo, el
agua, los animales y las plantas. Pero además el territorio forma parte de la identidad de
los grupos poblacionales "...somos parte del territorio donde vivieron nuestros
32
Casallas AL, Molina N, De Negri A (2008). La Estrategia Promocional de Calidad de Vida y Salud, una vía hacia la
Equidad y el Derecho a la Salud. Secretaría Distrital de Salud de Bogotá D.C- Grupo Guillermo Fergusson. ISBN: 978-958-
44-1177-8
33
Conti S (2016). Territorio y Psicología Social y Comunitaria, trayectorias/implicaciones políticas y epistemológicas.
Psicologia & Sociedade, 28(3), 484-493
antepasados y el territorio es parte nuestra..."34. Este mismo reconocimiento se le da al
territorio en esta propuesta de la ENSIN 2015, mirar el territorio como entidad dinámica
compuesta no solo por el espacio físico sino por las personas y las relaciones que se dan
entre ellas en esos espacios. En el territorio se produce y se reproducen la salud, la
seguridad o la inseguridad alimentaria, la enfermedad y la muerte.
Leer las necesidades y proponer intervenciones desde la mirada de los espacios

sociales, permite comprender de manera integral la forma en que se producen las
necesidades así como las iniciativas y recursos que se han construido socialmente por
las poblaciones e instituciones. De esta forma, se podrían potenciar procesos sociales
participativos y de movilización social para transformar aquellas situaciones que afectan
la Seguridad Alimentaria y Nutricional – SAN - de los individuos y fortalecer aquellos que
la promueven.
Reconocer la multiplicidad de lógicas, la importancia de organizar otras formas de acción

en los espacios y dinámicas de vida de las personas, estimulando las mismas fuerzas
protectoras de las comunidades en la lucha por alcanzar una mejor SAN hace posible
que las acciones no se reduzcan al papel de las instituciones y los servicios de atención,
activando otros medios que logren impactar en las raíces de los problemas que afectan a
la población. Estas posibilidades deben traducirse en redes sociales y solidarias, capaces
de enraizarse en el imaginario social generando un movimiento social sostenible
alrededor de su consecución.
Analizar cómo los determinantes de la situación nutricional afectan a las poblaciones que
se ubican en un determinado territorio, da información relevante para abordarlos, en el
entendido que la situación nutricional de poblaciones e individuos es producto de las
condiciones de vida que se han construido social e históricamente.
Aunque lo ideal es ubicar los análisis de determinantes en un territorio muy cercano a
grupos poblacionales pequeños, por los alcances de la información de la ENSIN se
definió utilizar dos categorías de territorio:
1. Por división geográfica: Las regiones y subregiones de salud (hay muchas

regiones definidas desde diferentes instituciones o programas, pero se tomó la
decisión de trabajar con las regiones en que divide el país el sector salud para la
comparabilidad con encuestas anteriores) y hasta donde exista significancia por
subregión o departamentos.
Las agrupaciones de departamentos y subregiones por cada región son los

siguientes:
 Región Amazonía y Orinoquía: Amazonas, Arauca, Casanare, Guainía,

Guaviare, Putumayo, Vaupés, Vichada.
34
Barrientos C. Cosmovisión Dominante, Cosmovisión Indígena y Territorio. Disponible en: http://base.d-p-
h.info/es/fiches/dph/fiche-dph-8779.html
 Región Atlántica: Subregiones: Atlántico sin Barranquilla área
metropolitana, Bolívar Norte, San Andrés y Providencia, Barranquilla Área
metropolitana, Bolívar Sur, Córdoba, Sucre, Cesar, La guajira, Magdalena.
Incluye los siguientes departamentos: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba,
La Guajira, Magdalena, San Andrés y Providencia, Sucre.
 Región central: Subregiones: Antioquia sin Medellín, “Caldas, Quindío y
Risaralda”, “Caquetá, Huila y Tolima”, Medellín Área Metropolitana. Incluye
los siguientes departamentos: Antioquia, Caldas, Caquetá, Huila, Quindío,
Risaralda, Tolima.
 Región Oriental: Subregiones: “Boyacá, Cundinamarca y Meta”, “Norte
de Santander y Santander”. Incluye los siguientes departamentos:
Boyacá, Cundinamarca, Meta, Norte de Santander, Santander.
 Región Pacífica: Subregiones: Cali Área Metropolitana, “Cauca sin litoral
y Nariño sin litoral”, Litoral Pacífico, Valle sin Cali ni litoral. Incluye los
siguientes departamentos: Cauca, Chocó, Nariño, Valle del Cauca.
 Región Bogotá D.C
2. Por concentración de población: diferenciando cabeceras y resto del país

agrupando de la siguiente manera: Total cabecera, cabecera con menos de
100.000 habitantes, cabecera entre 100.000 y 1 millón de habitantes, cabecera
por encima de un millón habitantes y resto (que incluye la zona rural dispersa y
centros poblados.
6.2.1.1 Componentes básicos del diseño estadístico
Universo de estudio: El universo de estudio para la ENSIN está constituido por la

población civil, no institucionalizada, de las zonas urbanas y rurales de 1.122 municipios
de 32 departamentos de Colombia y Bogotá D.C. La encuesta efectiva se llevó a cabo en
una muestra probabilística de hogares en la que se identificaron 151.343 personas
elegibles para los diferentes componentes, provenientes de 44.202 hogares urbanos y
rurales de los diferentes estratos socioeconómicos, concentrados en 295 municipios
agrupados en 238 Unidades Primarias de Muestro - UPM´s, de los 32 departamentos del
país y Bogotá. El total de segmentos efectivamente trabajados fue de 4.813, de los
cuales el 75,6% pertenecen a la cabecera y el 24,4% son rurales. El siguiente cuadro,
contiene un resumen de la cantidad de UPM´s y segmentos por zona y por región.
CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE COLOMBIA EN 2016 Y DEL NÚMERO DE

SEGMENTOS PARA LA ENSIN SEGÚN REGIÓN POR ZONA
Proyección de Población. Colombia Número
Numero de segmentos
Región 2016 de
Total Cabecera Resto UPM’s Total Cabecera Resto
1. Atlántica 7.286.285 5.502.697 1.783.588 46 1.094 764 330

Oriental 6.006.210 4.316.298 1.689.912 53 710 485 225
3. Orinoquía y 8.746.328 6.628.455 2.117.873 49 755 717 38
Amazonía
4. Bogotá 5.948.559 4.202.059 1.746.499 1 336 335 1
Central 5.966.930 5.955.385 11.545 53 1189 869 320
Pacífica 823.553 519.067 304.485 36 729 469 260
Total, general 34.777.864 27.123.961 7.653.902 238 4.813 3.639 1.174

Fuente de proyecciones de Población DANE.
En el siguiente cuadro se presenta la síntesis del universo poblacional para la ENSIN, por
región, sexo y grupos de edad.
CUADRO 2. PROYECCIÓN A 2016 DE LA POBLACIÓN DE COLOMBIA SEGÚN REGIÓN POR

SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Grupos de
Región edad Hombres Mujeres Total
Atlántico 0-4 549.418 525.131 1.074.549
Atlántico 10-14 526.780 504.702 1.031.482
Atlántico 15-19 515.189 493.567 1.008.756
Atlántico 20-24 491.636 465.950 957.586
Atlántico 25-29 445.179 424.908 870.087
Atlántico 30-34 372.009 381.931 753.940
Atlántico 35-39 322.378 340.648 663.026
Atlántico 40-44 284.384 301.121 585.505
Atlántico 45-49 277.480 296.550 574.030
Atlántico 50-54 259.185 272.458 531.643
Atlántico 55-59 213.451 226.176 439.627
Atlántico 5-9 535.607 511.755 1.047.362
Atlántico 60-64 164.168 173.696 337.864
Atlántico 65-69 124.290 133.221 257.511
Atlántico 70-74 84.711 93.934 178.645
Atlántico 75-79 61.110 72.755 133.865
Atlántico 80 y MÁS 59.605 78.669 138.274
Oriental 0-4 377.992 359.978 737.970
Oriental 10-14 381.980 365.176 747.156
Oriental 15-19 387.352 368.906 756.258
Oriental 20-24 378.632 358.003 736.635
Oriental 25-29 353.037 338.030 691.067
Oriental 30-34 303.970 302.031 606.001
Oriental 35-39 269.483 275.839 545.322
Oriental 40-44 244.971 258.932 503.903
Oriental 45-49 242.864 261.790 504.654
Grupos de
Oriental 50-54 227.917 245.002 472.919
Oriental 55-59 189.516 204.515 394.031
Oriental 5-9 376.512 360.545 737.057
Oriental 60-64 147.927 160.605 308.532
Oriental 65-69 112.452 124.901 237.353
Oriental 70-74 79.669 93.813 173.482
Oriental 75-79 57.456 73.053 130.509
Oriental 80 y MÁS 56.553 78.507 135.060
Orinoquia y Amazonia 0-4 79.590 76.590 156.180
Orinoquia y Amazonia 80 y MÁS 4.766 5.500 10.266
4. Bogotá 0-4 310.869 294.580 605.449
4. Bogotá 10-14 308.866 294.470 603.336
4. Bogotá 15-19 323.548 314.052 637.600
4. Bogotá 20-24 340.350 332.872 673.222
4. Bogotá 25-29 323.269 317.363 640.632
4. Bogotá 30-34 315.224 341.566 656.790
4. Bogotá 35-39 299.101 329.084 628.185
4. Bogotá 40-44 260.774 287.184 547.958
4. Bogotá 45-49 243.485 274.867 518.352
4. Bogotá 50-54 230.252 267.627 497.879
4. Bogotá 55-59 192.023 231.029 423.052
4. Bogotá 5-9 307.674 292.404 600.078
4. Bogotá 60-64 145.480 180.036 325.516
4. Bogotá 65-69 106.623 135.264 241.887
4. Bogotá 70-74 72.563 95.365 167.928
Grupos de
4. Bogotá 75-79 43.069 64.737 107.806
4. Bogotá 80 y MÁS 38.454 65.877 104.331
Central 0-4 527.873 503.745 1.031.618
Central 10-14 521.964 497.719 1.019.683
Central 15-19 530.951 508.230 1.039.181
Central 20-24 547.410 522.315 1.069.725
Central 25-29 515.490 501.546 1.017.036
Central 30-34 428.657 443.591 872.248
Central 35-39 378.393 404.069 782.462
Central 40-44 335.978 367.077 703.055
Central 45-49 344.769 383.185 727.954
Central 50-54 340.305 378.932 719.237
Central 55-59 290.049 327.838 617.887
Central 5-9 520.382 496.332 1.016.714
Central 60-64 230.182 261.665 491.847
Central 65-69 170.164 198.479 368.643
Central 70-74 117.162 143.183 260.345
Central 75-79 80.335 105.775 186.110
Central 80 y MÁS 78.169 113.572 191.741
Pacífica 0-4 372.464 356.921 729.385
Pacífica 10-14 364.979 351.899 716.878
Pacífica 15-19 377.730 361.860 739.590
Pacífica 20-24 379.025 360.199 739.224
Pacífica 25-29 352.653 340.187 692.840
Pacífica 30-34 314.371 316.796 631.167
Pacífica 35-39 279.805 291.366 571.171
Pacífica 40-44 241.162 258.782 499.944
Pacífica 45-49 230.706 255.018 485.724
Pacífica 50-54 213.580 241.195 454.775
Pacífica 55-59 178.175 205.395 383.570
Pacífica 5-9 363.008 348.346 711.354
Pacífica 60-64 140.500 163.774 304.274
Pacífica 65-69 107.678 126.350 234.028
Pacífica 70-74 77.006 92.859 169.865
Pacífica 75-79 55.558 73.734 129.292
Pacífica 80 y MÁS 53.330 77.088 130.418
Total, general 24.069.035 24.678.673 48.747.708
Población objetivo: La población objetivo de la muestra es la población residente en el

país actualmente, se excluyeron las zonas rurales dispersas de los departamentos que
componen la región Orinoquia y Amazonia. Los encuestados obedecían a residentes en
Colombia en el área urbana y rural con edades de 0 a 64 años.
Cobertura geográfica: Nacional.
Desagregación geográfica: teniendo en cuenta que la ENSIN 2015 cuenta con

referencias anteriores de análisis y dado el modelo conceptual actual, se mantuvieron las
seis (6) regiones, subregiones y departamentos que históricamente componen la ENSIN,
mencionados en la sección 6.1 – Modelo conceptual - de este documento. Así mismo, la
encuesta permite el análisis por áreas urbanas y rurales a nivel nacional.
Marco estadístico: Muestra Maestra del Ministerio de Salud y Protección Social, del
Sistema Nacional de Estudios y Encuestas poblacionales para la salud.
Unidades estadísticas:
Unidad de observación: Se consideran como unidades de observación a los hogares y los
residentes habituales seleccionadas en la muestra y submuestras.
Unidad de análisis: Se consideran las mismas unidades de observación como unidades

de análisis de los resultados.
Unidad de muestreo: Como Unidades Primarias de Muestreo – UPM, se consideran los

municipios, como Unidades Secundarias de Muestreo – USM, a los segmentos de
viviendas (en promedio 12 viviendas por segmento) y como Unidades Terciarias de
Muestreo – UTM, los hogares seleccionados.
Periodo de referencia y recolección:
La ENSIN recoge información desde diferentes componentes temáticos, como se ha

presentado previamente. Dentro de cada formulario que los recoge, se presentan
variables que son necesarias estudiar con frecuencias diferentes, teniendo en cuenta la
recordación de eventos y las metodologías de recolección de los instrumentos adoptados.
Los períodos de referencia de la ENSIN son:
Día de ayer: con relación a las 24 horas del día anterior a la Encuesta.
Últimos 7 días: se refiere a los 7 días inmediatamente anteriores a la realización de la

encuesta.
Mes pasado: mes calendario inmediatamente anterior al mes en que se realiza la

encuesta.
Últimos 15 y últimos 30 días: los 15 y 30 días inmediatamente anteriores a la fecha en

que se está realizando la encuesta.
Últimos 3 meses: corresponde a los tres meses calendario, inmediatamente anteriores a

la realización de la encuesta.
Últimos 12 meses: hace referencia a los doce meses calendario, inmediatamente
anteriores al mes en que se está haciendo la encuesta.
Usualmente en un mes: utilizado para el subcomponente temático de prácticas de

alimentación para conocer el patrón de consumo con referencia a un listado de alimentos
y prácticas, su uso informa frente al mes “regular”.
Período de recolección: 2015 – 2016. El proceso de recolección inició en noviembre de

2015, con un receso entre el 23 de diciembre de 2015 y el 14 de febrero 2016,
reconociendo el cambio de las dinámicas en los hogares que imposibilita la recolección
de forma adecuada.
Tasas de cobertura (subcobertura o sobre cobertura): La encuesta efectiva se llevó a

cabo en una muestra probabilística de hogares en la que se identificaron 151.343
personas elegibles para los diferentes componentes, provenientes de 44.202 hogares
urbanos y rurales de los diferentes estratos socioeconómicos, concentrados en 295
municipios agrupados en 238 UPM´s, de los 32 departamentos del país y Bogotá.
De los 5.000 segmentos que componen la muestra de la ENSIN, se trabajó en 4.962

segmentos para una cobertura de segmentos trabajados del 99,2%, entendiéndose como
“segmento trabajado” aquel donde se hizo sensibilización, gestión administrativa,
seguimiento a la gestión administrativa y encuesta con cualquier tipo de resultado
(completa, incompleta, rechazo u otro motivo). No se alcanzó cobertura total, faltando 38
segmentos del Archipiélago de San Andrés y Providencia, debido a los inconvenientes
administrativos desde el departamento para el ingreso a la isla en forma oportuna. De los
3.783 segmentos urbanos asignados, el trabajo se desarrolló en el 99% de ellos, lo que
equivale a 3.745, ya que los segmentos no trabajados en San Andrés fueron todos
urbanos. Ahora bien, de los 1.217 segmentos rurales que componen la muestra, entre
centros poblados y rural disperso, se trabajó el 100% de ellos.
Por otra parte, de los 5000 segmentos asignados, 4813 tuvieron al menos una (1)
encuesta hogar con resultado “completa”. Este número de segmentos se utilizó para el
cálculo de la cobertura de encuestas para cada uno de los componentes y
subcomponentes.
Criterios de inclusión: Los criterios de inclusión y exclusión fueron definidos para cada
componente de la ENSIN 2015. Los siguientes son los criterios de inclusión en el
componente de Lactancia Materna.
 Los niños y niñas menores de 60 meses de edad. Se precisa que se hará una
exploración de indicadores generales sobre la práctica de la lactancia materna en
menores de 5 años.
 En cuanto al grupo de 0 a 36 meses se considerará para el cálculo de indicadores
relacionados con la historia de la práctica de lactancia materna y alimentación
complementaria, la oferta de servicios para la adecuada implementación de la
lactancia materna, el cumplimiento del código de los sucedáneos de la leche
marteña.
 Finalmente, la gran mayoría de los indicadores relacionados con la práctica actual
de la lactancia materna concentrarán en los niños y niñas menores de 24 meses.
Se propone este cambio con respecto a la ENSIN 2010 (en la cual el grupo fue de
niños entre 0 y 35 meses), teniendo en cuenta los siguientes argumentos: a) la
lactancia materna y la alimentación complementaria ocurren en el periodo
comprendido entre los 0 y 23 meses de edad, b) se pretende mejorar la calidad
del dato evitando el sesgo de memoria, haciendo más corto el periodo de
recordación. c) Es necesario garantizar la información de los niños y niñas de 0 a
35 meses específicamente para el cálculo de la mediana de la lactancia materna.
 En el análisis se considerarán los niños nacidos con 37 o más semanas de
gestación. Lo anterior teniendo en cuenta que los niños nacidos pretérmino,
dependiendo la edad gestacional y la condición de salud al nacimiento, podrían
tener una mayor probabilidad de recibir otro tipo de alimentación, lo cual podría
considerarse un factor de confusión.
 Niños y niñas residentes en el hogar, que hayan dormido el día anterior en el
hogar y que su madre haya dormido la noche anterior en el hogar.
Para el componente de Antropometría se tienen los siguientes criterios de inclusión y

exclusión:
 Serán sujetos de medición e inclusión en el análisis todas las personas que
residan habitualmente y hagan parte del hogar.
 Se excluyen mujeres hasta con tres meses postparto (para circunferencia de
cintura) y personas con capacidades diferenciales cognitivas y/o físicas.
Para el componente de Vitaminas y Minerales se tienen los siguientes criterios de

inclusión y exclusión:
 Individuos seleccionados aleatoriamente pertenecientes a los grupos
poblacionales definidos en la ENSIN 2015.
 Aceptar voluntariamente participar del proyecto previa autorización a través del
diligenciamiento del asentimiento y/o consentimiento informado, para la toma de
muestras biológicas.
 Como criterio de exclusión se tiene no ser seleccionado en la muestra, o
 No tener autorización para participar en el estudio o no tener autorización explícita
para la toma de la muestra biológica a través del consentimiento o asentimiento
informado, o
 Tener alguna condición física o indicación médica que impida realizar el proceso
de punción venosa.
Para los otros componentes se consideró como principal criterio de inclusión a la

población colombiana con edades comprendidas entre 0 y 64 años de edad.
6.2.2 NOMENCLATURAS Y CLASIFICACIONES UTILIZADAS
Desde el proceso de diseño de la Encuesta se contará con la participación del DANE con
quienes se revisarán las clasificaciones y nomenclaturas oficiales especialmente de la
División Político-Administrativa de Colombia – DIVIPOLA (anexo 01 - DIVIPOLA),
codificación de países (anexo 02 – Codificación de países), y de pueblos indígenas
(anexo 03 – Pueblos indígenas).
Las nomenclaturas utilizadas para efecto de identificación de variables en las bases de
datos corresponden a la reducción de nombre de la variable y consecutivos en
numeración, como se muestra en los diccionarios de datos (anexo 04 – Diccionario de
datos).
Así mismo, dado el tipo de estudio algunas de las nomenclaturas usadas en la Encuesta
son:
ENSIN: Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia

CDSS: Comisión de los Determinantes Sociales de la Salud
SAH: Seguridad Alimentaria en el Hogar
SAN: Seguridad Alimentaria y Nutricional
ELCSA: Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria
R24: Recordatorio de 24 horas
HA: Hábitos Alimentarios
IPAQ: International Physical Activity Questionnaire
LMAC: Lactancia Materna y Alimentación Complementaria
P/E: Peso para la Edad
T/E: Talla para la Edad
IMC: Índice de Masa Corporal
P.P.: Puntos Porcentuales
CV: Coeficiente de Variación
ELCA: Estudio Longitudinal de Colombia
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DNP: Departamento Nacional de Planeación
6.2.2.1. REFERENTES INTERNACIONALES Y NACIONALES POR COMPONENTES
6.2.2.1.1. POBLACIÓN Y TERRITORIO
Se tomarán como referentes nacionales los conceptos básicos, demográficos,

geográficos, étnicos y de educación determinados por el DANE. Para los aspectos de
salud y morbilidad, se tomarán como referente las definiciones establecidas por el
Ministerio de Salud y Protección Social dentro de la normatividad vigente.
De acuerdo con el diseño muestral de la muestra maestra, se utilizará la variable de

referencia “clase”, suministrada por el Marco Geoestadístico Nacional (MGN), en la que,
para fines de análisis de la información en la Encuesta, se presentaron las categorías de:
- Cabecera, equivalente a cabecera municipal: clase 1.

- Resto, equivalente a área resto municipal, la cual incluye los centros poblados:
clase 2 y 3.
Índice de Riqueza (Ir) para la ENSIN 2015

El índice de riqueza permite comparar las condiciones económicas de los hogares
teniendo en cuenta tres aspectos: propiedad de activos, disponibilidad de servicios
públicos y materiales de construcción de la vivienda. La metodología de cálculo del índice
fue propuesta por Filmer y Pritcher y esta consiste en aplicar análisis de componentes
principales (ACP) sobre variables estandarizadas provenientes de variables continuas y
binarias.
Al usar la metodología de ACP sobre una encuesta, el índice estimado se limita a la

comparación de los hogares dentro de esta; es decir, los puntajes del índice son relativos,
no absolutos. Esto significa que las ponderaciones calculadas con una encuesta no se
pueden utilizar para calcular el índice en otra. Teniendo en cuenta lo anterior, para
construir un índice de riqueza comparable 2010 – 2015 se utilizará la metodología
propuesta por Staveteig y Mallick, que calcula un índice consolidado para ambas
encuestas llamado en este caso “Índice de Riqueza Armonizado”.
6.2.2.1.2. ANTROPOMETRÍA
Para este componente se tendrá en cuenta el referente normativo nacional de la

Resolución 2465 del 2016 expedida por el MSPS, por medio de la cual se adoptan los
indicadores antropométricos, patrones de referencia y puntos de corte para la
clasificación antropométrica del estado nutricional de niñas, niños y adolescentes, adultos
de 18 a 64 años y gestantes adultas y se dictan otras disposiciones. La cual a su vez
adopta los referentes internacionales de patrones de referencia y puntos de corte
publicados por la OMS para la clasificación nutricional de menores de 18 años, el IMC y
la circunferencia de cintura para adultos de 18 a 64 años. Así como el método de Atalah
para la clasificación nutricional de mujeres gestantes adultas mediante el IMC ajustado
para la edad gestacional. Recolectando datos de peso en kilogramos, talla en centímetros
y circunferencia de la cintura en centímetros.
6.2.2.1.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR
La prevalencia de inseguridad alimentaria se obtendrá con la aplicación de la Escala

Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA armonizada). Es una
escala de medición de inseguridad alimentaria basada en la experiencia de los hogares,
que evalúa el marco teórico de la experiencia de inseguridad alimentaria, en el que se
genera un gradiente que inicia con un estímulo negativo que genera incertidumbre y
preocupación sobre el acceso a los alimentos, haciendo que los hogares modifiquen su
presupuesto dedicado al gasto en alimentos, reduciendo la calidad y variedad de los
alimentos.
La ELCSA armonizada consta de 15 preguntas, divididas en dos secciones: una primera

con 8 preguntas referidas a diversas situaciones que conllevan a la inseguridad
alimentaria, experimentadas por los hogares y los adultos de esos hogares y una
segunda sección de 7 preguntas referidas a condiciones que afectan a los niñas, niños y
adolescentes en el hogar. Las preguntas de la ELCSA aplicada en Colombia para la
ENSIN 2015 tienen una temporalidad de los últimos 30 días y hacen referencia a
situaciones relacionadas con la cantidad y calidad de los alimentos disponibles y con las
estrategias que los hogares utilizan en procura de aliviar las carencias alimentarias.
La escala permite, además, clasificar a los hogares inseguros en tres niveles; sin
embargo, para la ENSIN 2015 se realizará un análisis específico para aquellos hogares
que solamente contestan de manera afirmativa a la pregunta 1, definido como
“inseguridad leve marginal”; es decir, los “hogares con algunos indicios de preocupación
o una barrera relacionada con el acceso adecuado y seguro a los alimentos”. Cabe
aclarar que esta categoría hace parte de la clasificación de la inseguridad alimentaria leve
y no se puede analizar como una categoría diferente. Esta decisión surge del análisis
realizado con las bases de datos del 2010 y por el consenso de expertos en la fase de
diseño y del plan de análisis de la Encuesta. Este análisis adicional puede constituirse en
una valiosa y oportuna información para ser utilizada en la política pública desde un
abordaje preventivo que pueda generar escenarios resolutivos que anticipen
oportunamente situaciones más complejas de inseguridad.
Para determinar la prevalencia de inseguridad alimentaria se utilizará la metodología

establecida por el Manual de Uso y Aplicación de la Food Agriculture Organization (FAO).
De acuerdo con esto, se asigna un (1) punto por cada respuesta “SI” y cero (0) por cada
respuesta “NO”. En cada hogar se sumaron todas las respuestas afirmativas a las
preguntas de la escala (se calcularon por separado los puntajes para los hogares con
niños, niñas y adolescentes menores de 18 años y los hogares sin estos). Con esta
sumatoria se realizará la clasificación de los niveles de (in)seguridad alimentaria
utilizando los siguientes puntos de corte:
Puntos de corte para el procesamiento del indicador prevalencia

seguridad/inseguridad alimentaria en el hogar
Hogares inseguros
Tipo de hogar Seguros Leve total
Moderada Severa
Inseguridad marginal Leve
Hogares Hogares que contestan
integrados solo por 0 afirmativamente solo a 1a3 4a6 7a8
personas adultas la pregunta 1
Hogares
Hogares que contestan
integrados por
0 afirmativamente solo a 1a5 6 a 10 11 a 15
personas adultas y
la pregunta 1
niños
Las clasificaciones de hogares de acuerdo con su (in)seguridad alimentaria se presentan en

este documento bajo la siguiente interpretación:
Hogares seguros: No reportan problemas relacionados con el acceso a los alimentos.
Hogares inseguros:
 Inseguridad leve: se evidencia la preocupación de los miembros del hogar por el

abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la
disminución de la calidad de los alimentos y se reporta poco o ninguna reducción en
la cantidad de alimentos que usualmente realiza el hogar.
 Inseguridad leve marginal: hogares con indicios de preocupación o con una

barrera relacionada con el acceso adecuado y seguro a los alimentos.
 Inseguridad moderada: en este grado de inseguridad alimentaria la ingesta de

alimentos por los adultos ha sido reducida de tal modo que implica una experiencia
psicológica constante de sensación de hambre.
 Inseguridad severa: los adultos del hogar han reducido la calidad y cantidad de
alimentos, al igual que en los hogares con niños, niñas y adolescentes.
Medición y Cálculo de Indicadores de Autoconsumo y Estrategias de Afrontamiento
Frente a las estrategias protectoras, se evaluará el porcentaje de hogares que reportan

una experiencia de autoconsumo (tanto del consumo de alimentos de origen animal como
vegetal) por medio de un cuestionario construido con el apoyo de un experto de sistemas
agroalimentarios de la Universidad Nacional de Colombia35. El formulario consta de seis
preguntas que tenían como objetivo indagar si los hogares implementaban factores
protectores de la seguridad alimentaria basados en el autoconsumo, como huertas para
producción de alimentos o cría de animales y formas diferentes a la compra para la
obtención de alimentos, como trueque, caza, pesca y recolección silvestre, que pudieran
aportar al abastecimiento y disponibilidad de alimentos por parte de los hogares y, por
ende, mejorar la variedad y el consumo.
Respecto a las estrategias de afrontamiento a la inseguridad alimentaria, el cuestionario

aplicado se basará en el Coping Strategies Index (CSI), herramienta que mide el
comportamiento de los hogares cuando no pueden acceder a alimentos suficientes o para
manejar la escasez de alimentos en el hogar, y se implementan comportamientos
irregulares. Del CSI, se seleccionaron 8 estrategias. Este formulario se aplicará
solamente a hogares con estrato socioeconómico menor o igual a 3, con el supuesto de
que estos podían tener mayor riesgo de ISAH, en los cuales se buscará determinar si
realizan alguna de las estrategias seleccionadas del CSI para evitar entrar en un estado
de inseguridad alimentaria o para evitar que este avance a una severidad mayor.
35
El cuestionario fue construido entre los investigadores del componente de seguridad alimentaria y el
profesor Gilberto Herrera de la Facultad de Agronomía y del Departamento de Nutrición Humana.
6.2.2.1.4. INGESTA DIETÉTICA POR RECORDATORIO DE 24 HORAS
Para el análisis de ingesta dietética de la ENSIN se utilizará el método de recordatorio de

24 horas (R24), el cual consiste en la aplicación individual de una entrevista detallada
sobre todos los alimentos y bebidas consumidos durante las 24 horas del día anterior a la
entrevista. Para su aplicación se tomará como referencia la metodología de múltiples
pasos iterativos (MMPI), la cual contempla cinco pasos, cada uno con preguntas únicas y
específicas para cada alimento, basadas en respuestas previstas y tablas de referencia
de las diferentes porciones y cantidades de los alimentos disponibles. Se registra y
chequea la información reportada.
La MMPI fue desarrollada por el Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)
en 1999, con el fin de mejorar la precisión de la información recolectada, disminuyendo la
probabilidad de omisión o subreporte de información, ayudando al encuestado a recordar
e identificar el tamaño o cantidad de los alimentos y porciones consumidas. El método es
validado en estudios observacionales y con biomarcadores, confirmando que mediante la
MMPI se logra obtener información de ingesta dietética con mayor precisión. Esta
condición permitió que a partir del 2002 sea el método utilizado de manera automatizada
(USDA Automated Multiple - Pass Method AMPM) para la Encuesta Nacional de Salud y
Nutrición de los Estados Unidos (NHANES).
A continuación, se presentan los pasos que hacen parte de la metodología de múltiples

pasos iterativos:
Metodología pasos múltiples iterativos (Recordatorio de 24 horas)
PASO 3. Registro
de tiempo de
comida,
descripción
PASO 1. Lista PASO 2. detalladas de PASO 4. Registro
preliminar de Alimentos alimento o detallado del Paso 5. Revisión
alimentos frecuentemente preparación, consumo de final
consumidos omitidos hora de tiempo alimentos
de comida, lugar
de consumo y
clasificación del
tipo de alimento
Para la ENSIN 2015, con base en la experiencia de la Encuesta Nacional de Salud y

Nutrición de México 2012 (ENSANUT), aspectos metodológicos de la ENSIN 2005 y otros
estudios de consumo realizados en Colombia, se hará la adaptación del método MMPI y
se definirán bajo su metodología el instrumento de recolección, manuales y aplicativo de
captura para su desarrollo.
6.2.2.1.5. PRÁCTICAS DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Lactancia Materna y Alimentación Complementaria. Para el diseño y análisis de este

determinante, para esta versión de la ENSIN, se tomarán como base los cuestionarios de
la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) desde 1990, los formularios
aplicados en la ENSIN 2005 y 2010, los indicadores de la alimentación del lactante y del
niño pequeño establecidos por la United Nations International Children's Emergency Fund
(Unicef) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), los cuales se relacionan con los
principios de orientación para lograr prácticas de alimentación infantil apropiadas y los
consensos de expertos nacionales e internacionales que permitieron la inclusión de
aspectos que no se habían contemplado en las encuestas previas, como el trabajo de la
madre y la aplicación del código de sucedáneos, factores que pueden estar influyendo en
las prácticas de alimentación infantil y, en consecuencia, en el estado nutricional de este
grupo poblacional.
La información suministrada para el diligenciamiento de este formulario será dada por la

madre biológica de los niños y niñas menores de cinco años, la cual debe ser, además,
residente habitual del hogar. De acuerdo con la intencionalidad de las preguntas, una
parte de ellas estaba dirigida a todos los hijos nacidos vivos reportados y otras
específicamente para el último hijo nacido vivo (a partir del 01 de noviembre del 2010 a la
fecha de recolección de información); en el caso de partos múltiples, sus hermanos.
6.2.2.1.6. ACTIVIDAD FÍSICA Y COMPORTAMIENTOS SEDENTARIOS
Se estimarán los niveles de actividad física y comportamientos sedentarios de las

poblaciones en edad preescolar (3 a 5 años), escolar (6 a 9 años) adolescentes (10 a 17
años), gestantes y adultos (18 a 64 años), mediante los IPAQ: Son un grupo de cuatro
Cuestionarios Internacionales de Actividad Física (IPAQ, por sus siglas en inglés), su
resultado es una medida internacionalmente comparable para la actividad física.
Así mismo (con excepción de la población en edad preescolar), se estimará, como un

indicador de riesgo cardiovascular, la fuerza muscular del segmento superior, evaluado
mediante el test de dinamometría de prensión manual, con dinamómetro digital Takei
TKK 5101 (intervalo 5-100 kg, precisión 0,1 kg). Este indicador no cuenta con patrones de
referencia para Colombia y, por tanto, en la ENSIN 2015 se presentarán las medias e
intervalos de confianza del 95 % del indicador en unidades de kilogramo-fuerza (KgF).
Cuestionarios para la Medición de Actividad Física y Comportamientos Sedentarios

(C-MAFYCS) por grupos de edad:
Niños y niñas de 3 a 5 años. La estimación del juego activo y el comportamiento

sedentario se evaluará por medio del cuestionario para la Medición de Actividad Física y
Comportamiento Sedentario (C-MAFYCS), dirigido a padres de familia para medir juego
activo fuera del contexto educativo.
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 12 años y de 13 a 17 años. En estos grupos de

edad se utilizará el cuestionario del Youth Risk Behavior Surveillance System (YRBSS),
para estimar el indicador de cumplimiento de las recomendaciones de actividad física y
para analizar el tiempo excesivo frente a pantallas, indagando sobre el tiempo no
relacionado con tareas escolares frente a pantallas como TV, computador, juegos de
video, tabletas o celular.
Adultos jóvenes y adultos de 18 a 64 años. Para este grupo poblacional se utilizará la
versión larga del cuestionario internacional de actividad física: el “International Physical
Activity Questionnaire” (IPAQ), desarrollado por la OMS. Ese cuestionario fue diseñado
para el monitoreo de actividad física a través de diversos países y es recomendado por la
OMS para encuestas poblacionales. El IPAQ ha sido validado internacionalmente y para
Colombia.
Gestantes adultas. La ENSIN 2015 evaluará la actividad física, fuerza muscular y tiempo
excesivo frente a pantallas en las gestantes de 18 años en adelante. Por lo anterior,
Colombia se convierte en el primer país de América Latina en reportar el cumplimiento de
las recomendaciones de actividad física en la población de gestantes a nivel nacional.
Para la medición de actividad física en las gestantes se aplicará el IPAQ. Solo se
evaluarán las gestantes que reportan no tener contraindicaciones para la realización de
actividad física al momento de la Encuesta.
Así mismo, se aplicará el módulo de conductas sedentarias de la versión larga del

cuestionario IPAQ. En este cuestionario se indagará acerca del tiempo no relacionado
con actividades laborales frente a pantallas como TV, computador, juegos de video,
tabletas o celular.
6.2.2.1.7. VITAMINAS Y MINERALES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA
Para la determinación de la concentración de vitaminas y minerales, se obtendrán en

campo muestras biológicas por grupos etarios, como se describe a continuación:
Número de muestras tomadas por grupo de edad

Grupo de edad Número de muestras
6 a 11 meses 1.128
1 a 4 años 8.928
5 a 12 años 16.462
Hombres de 13 a 17 años 6.481
Mujeres en edad fértil (MEF) de 13 a 49 años 9.998
Mujeres gestantes de 13 a 49 años 1.249
Las muestras serán tomadas en terreno por profesionales en bacteriología,

estandarizados y capacitados en el grupo de Nutrición del Instituto Nacional de Salud
(INS). Se recolectarán entre 5 y 7 mL de sangre total, distribuidos en tubos con heparina
sódica para la determinación de Ferritina, Proteína C Reactiva (PCR) y Vitamina A; tubo
recubierto de silicona, libre de aditivos para la determinación de zinc y tubo seco con gel
para la determinación de Vitamina D y Vitamina B12. El tubo con heparina sódica será
protegido de la luz previo a la toma de la muestra y la centrifugación se llevará a cabo
antes de transcurrir una hora desde su toma, a 3.500 revoluciones por minuto (rpm),
durante 10 minutos. Posteriormente, el plasma fue depositado en viales de color ámbar.
Para el caso del tubo libre de metales, su centrifugación se llevará a cabo al transcurrir 30
minutos desde la toma de la muestra a 3.500 rpm, durante 10 minutos. Luego, el suero
fue depositado en viales transparentes y, finalmente, los tubos con gel se centrifugarán
antes de transcurrir una hora desde la toma de la muestra a 3.500 rpm, durante 10
minutos. Todos los tubos y viales se etiquetarán con los códigos respectivos para
garantizar anonimización de las muestras.
Adicionalmente, se recolectarán entre 30 y 40 mL de una muestra espontánea de orina

de cualquier momento del día en un frasco, al cual se le agregaron 3 mL de ácido
clorhídrico. Posterior a su mezcla, se depositarán 2 mL en dos viales transparentes y se
conservarán en refrigeración hasta su entrega en el laboratorio del grupo de Nutrición del
INS para procesamiento de yodo.
6.2.3 DISEÑO DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN
Dado que la ENSIN cuenta con un histórico de desarrollo, la revisión de sus formularios
configurará el principal insumo para la definición de la necesidad o no, de ajuste. Así
mismo, teniendo en cuenta que por primera vez la ENSIN se separa operativamente de la
Encuesta Nacional de Demografía y Salud, se tomarán como referencia los instrumentos
aplicados para población y territorio ya que es un instrumento compartido, pero que
responde en su diseño a la salud sexual y reproductiva y no particularmente a la situación
nutricional.
Los principales criterios de revisión de los formularios y planteamientos de ajuste se

desarrollarán en la primera etapa, por un grupo de investigadores expertos, en torno a:
Gráfica 7. Formularios de recolección – aspectos relevantes para su definición
Otros estudios
poblacionales
Modelo relacionados
conceptual (Nacional e Avances en las
adoptado de internacional) metodologías
determinantes
Diferenciación de
alcances técnicos de
Relevancia del
estudios (estudios
estimador
poblacionales en
salud MSPS
ENDS 2010 y
Presupuesto
propuesta de
contemplado
2015
Tiempo estimado
Formularios
aplicados ENSIN
Formularios para ejecución,
análisis y
2005 y 2010 versión 1 publicación
Posteriormente, se realizarán pre-tests con personas que hacen parte del grupo de
investigadores, instituciones o de apoyo que conocían el diseño de la Encuesta y su
temática, pruebas de escritorio con personal de las instituciones que desconocían las
temáticas indagadas y pruebas en terreno, en el municipio de Chocontá – Cundinamarca,
para que de manera aislada se prueben los desarrollos temáticos de la Encuesta, los
tiempos posibles de recolección y funcionalidad de la estructura planteada del sistema de
captura.
Dados los ejercicios en mención, se revisarán en mesas técnicas con los investigadores y
profesionales de las instituciones de la ENSIN los resultados, que evidencien la
necesidad de ajustar los instrumentos mejorando la comprensión de preguntas,
eliminando preguntas definidas como de difícil respuesta y bajo impacto técnico, y
tamaño de formularios.
Ajustados los formularios, se realizó la prueba piloto de la Encuesta en Cumaral – Meta,

en donde se verificaron los formularios, manuales (conceptuales, operativos, entre otros),
e instrumentos de selección aleatoria de submuestras diseñados (por sistema de captura
y manual). La población objetivo fue seleccionada en acuerdo con las instituciones
teniendo en cuenta que los hogares visitados no hicieran parte de la muestra definida
para la ENSIN 2015. La encuesta cuenta con componentes y subcomponentes temáticos
ya presentados en el numeral 5.2 de este documento.
Diseño de instrumentos:
La ENSIN como se ha venido mencionando en este documento cuenta con varios

componentes temáticos que se aplican de acuerdo con el diseño de muestras y
submuestras, y las condiciones o comportamientos que determinan el desarrollo o no de
algunas preguntas de los formularios definidos.
En general, todos los hogares seleccionados para la Encuesta independiente de si están

conformados únicamente por mayores de 64 años, se les aplicará como mínimo la
batería correspondiente al formulario de hogar con referencia a condiciones
habitacionales, condiciones socioeconómicas, características y composición familiar,
educación, actividad económica, ingresos y gastos, salud y morbilidad y las referentes a
seguridad alimentaria en el hogar, lo cual corresponde a 245 preguntas, que dependiendo
de la cantidad de miembros en el hogar podrán ser más.
Adicionalmente, si el hogar cuenta con miembros dentro de los grupos de edad

seleccionables de las diferentes submuestras, la cantidad de preguntas por unidad
(hogar) aumentará. Si se hace un conteo solo con una persona que se encuentra en la
categoría de edad objeto y esta sea seleccionada para todos los componentes temáticos
(probabilidad reducida de este evento) se desarrollarán aproximadamente 533 preguntas.
La distribución en los instrumentos de los componentes y subcomponentes mostrados en

el numeral 5.2 “alcance”, obedecerá a la fuente de información, las funciones por rol, y la
reducción de preguntas para reducir el desgaste de fuente. De esta forma, la ENSIN
contará con 5 formularios ordenados de la siguiente manera:
Componente / subcomponente Formulario en el que se anidó
temático
Componente temático de Población, Formulario de Hogar (anexo 05 –

territorio, condiciones socioeconómicas, Formulario hogar)
salud y oferta social
Componente temático de Lactancia Formulario de Mujer (anexo 06 –
Materna y Alimentación Complementaria Formulario mujer)
Componente temático de situación Formulario de Hogar
nutricional por Antropometría
Componente temático de Seguridad Formulario de Hogar
alimentaria
Componente temático de actividad física
Formulario de actividad física y
y patrones sedentarios- Fuerza prensilcomportamientos sedentarios (anexo 07
– Formulario AF y CS)
Componente temático de vitaminas y Formulario de vitaminas y minerales de
minerales de interés en salud pública interés en salud pública (anexo 08 –
Formulario de Vit y min)
Subcomponente de Ingesta Dietética Formulario de R24 y prácticas de
alimentación (Anexo 09 - Formulario Ing
R24 prác ayc)
Entre los instrumentos utilizados y adaptados para la ENSIN 2015 se contará entre otros
con: Encuesta de Calidad de Vida, Encuesta Nacional de Demografía y Salud (2010 –
2015), Censo Nacional Agropecuario, test de dinamometría de prensión manual,
Cuestionario Internacional de Actividad Física (IPAQ), Censo poblacional Colombia 2005,
ENSIN 2005 - 2010, Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria –
ELCSA, el CSI (COPING STRATEGIES INDEX), cuestionario para la Medición de
Actividad Física y Comportamiento Sedentario (C-MAFYCS), Youth Risk Behavior
Surveillance System (YRBSS).
6.3 DISEÑO ESTADÍSTICO
La muestra de la ENSIN 2015 está enmarcada en la Muestra Maestra (anexo 10 –

Muestra maestra MSPS) que el Ministerio de Salud construyo para adelantar 7 grandes
encuestas en los próximos años. Una de estas encuestas es la Encuesta Nacional de la
Situación Nutricional en Colombia del 2015 y cuyo trabajo de recolección se realizó entre
el 2015 y el 2016.
6.3.1. DISEÑO MUESTRAL Y SUBMUESTRAS DE LA ENSIN 2015
A partir de la Muestra Maestra del MSPS descrita, se definió la submuestra

probabilística de segmentos para la ENSIN 2015 (anexo 11 – Muestra ENSIN). Las
UCM que fueron las viviendas tuvieron probabilidad de inclusión igual a 1, es decir,
que todas las viviendas listadas dentro de los segmentos considerados entraron en la
muestra. En estas viviendas se aplicaron los módulos del instrumento de vivienda,
personas, antropometría, mujer y seguridad alimentaria.
Para los módulos de actividad física, fuerza prensil, prácticas de alimentación, primer
y segundo recordatorio de 24 horas, orina (para determinación de yodo) y vitaminas y
minerales, se plantearon submuestras probabilísticas anidadas en función del
requerimiento de muestra por región y grupo etario de las personas que se
encontraban en los hogares de la muestra.
La selección de la submuestra de un componente se realizaba de los que habían sido

escogidos en el componente que requería de más muestra. Con esto se buscó que
un conjunto de personas pudiera tener información de más de uno de estos módulos
en los que aplicara. No todas las personas aplicaban a los mismos componentes y el
requerimiento de muestra no era el mismo para todos.
El mantenimiento y actualización de la Muestra Maestra está a cargo del Ministerio

de Salud y Protección Social. (Anexo 10 - Muestra maestra MSPS).
6.3.1.1. TAMAÑO DE MUESTRA DE LA ENSIN 2015
La encuesta efectiva se llevó a cabo en una muestra de más de 44 000 hogares de la

zona cabecera y resto. Se encontraron 151.343 personas, de las cuales 12.923
(8,5%) fueron niños y niñas de 0 a 4 años. La muestra se recolectó en 4.739
segmentos ubicados en 295 municipios de los 32 departamentos del país y Bogotá.
El tamaño de muestra por cada componente de la ENSIN 2015 se determinó según

los requerimientos de desagregación y de comparación de los resultados con las
siguientes versiones de la ENSIN.
El siguiente cuadro resume las coberturas a nivel nacional y por desagregaciones

territoriales de cabecera - resto y por regiones para cada uno de los desarrollos
temáticos de la Encuesta, identificando, además, el porcentaje de entrevistados,
rechazos y otros resultados (ausente temporal, ausente no recuperable, vivie nda
desocupada, cambio de uso de vivienda, etc.). (anexo 11 – Muestra ENSIN-).
Cuadro 1. Porcentaje de coberturas formularios – desarrollos temáticos por
región, concentración de población y total nacional
Concentración
Región
poblacional
Característica Total
Orinoquía -
Cabecera Resto Atlántico Oriental Bogotá Central Pacífica
Am azonía
Form ulario Hogar - Encuesta de hogar
Proyectados 39 343 12 657 11 991 7 488 7 987 4 005 12 698 7 831 52 000
Seleccionados 47 767 14 737 13 983 9 320 9 241 5 267 15 338 9 355 62 504
Hogares no ocupados 3 234 1 428 972 728 850 193 1 115 804 4 662
Rechazos 2 432 111 374 435 130 649 635 320 2 543
Ausente u otros motivos 9 107 2 047 1 820 1 375 1 843 1 760 2 783 1 573 11 154
Hogares entrevistados 32 994 11 151 10 817 6 782 6 418 2 665 10 805 6 658 44 145
Porcentaje de cobertura 83,9% 88,1% 90,2% 90,6% 80,4% 66,5% 85,1% 85,0% 84,9%
Form ulario Hogar - Seguridad alim entaria en el hogar
Proyectados 39 343 12 657 11 991 7 488 7 987 4 005 12 698 7 831 52 000
Seleccionados 33 028 11 160 10 817 6 793 6 419 2 665 10 826 6 669 44 189
Rechazos 22 5 3 3 1 4 14 2 27
Ausente u otros motivos 22 3 2 4 2 2 9 7 26
Hogares entrevistados 32 984 11 152 10 812 6 786 6 416 2 659 10 803 6 660 44 136
Porcentaje de cobertura 83,8 % 88,1 % 90,2 % 90,6 % 80,3 % 66,4 % 85,1 % 85,0 % 84,9 %
Form ulario Hogar - Encuesta antropom etría
Proyectados 146 650 47 178 48 174 27 666 29 539 13 981 45 717 28 751 193 828
Seleccionados 101 949 35 773 38 743 19 810 20 437 8 228 31 514 18 990 137 722
Persona en condición de
discapacidad o enferma 1 026 384 377 218 185 61 365 204 1 410
Rechazo 1 071 190 240 218 92 198 402 111 1 261
Ausente u otros motivos 8 456 2 327 2 220 1 839 1 535 821 2 987 1 381 10 783
Personas entrevistadas 91 396 32 872 35 906 17 535 18 625 7 148 27 760 17 294 124 268
Form ulario m ujer
Proyectados 10 193 3 530 3 737 1 785 2 435 1 062 2 815 1 889 13 723
Seleccionados 8 546 3 107 3 371 1 617 1 957 707 2 395 1 606 11 653
Rechazo 33 4 7 6 2 9 10 3 37
Ausente u otros motivos 222 68 62 58 42 28 65 35 290
Personas entrevistadas 8 291 3 035 3 302 1 553 1 913 670 2 320 1 568 11 326
Form ulario actividad física y com portam ientos sedentarios
Proyectados 30 937 9 953 6 975 6 781 6 892 6 600 6 890 6 752 40 890
Seleccionados 29 633 10 064 7 837 6 893 7 345 2 945 8 713 5 964 39 697
Rechazo 617 90 104 149 70 84 210 90 707
Ausente u otros motivos 2 450 539 448 535 622 364 568 452 2 989
Form ulario prácticas de alim entación de interés en nutrición y salud pública
Proyectados 24 135 7 765 7 356 4 593 4 899 2 459 7 789 4 804 31 900
Seleccionados 23 452 7 962 6 214 5 636 5 736 2 245 7 563 4 020 31 414
Rechazo 504 74 78 136 57 67 189 51 578
Ausente u otros motivos 1 532 315 220 342 438 204 440 203 1 847
Form ulario recordatorio de 24 horas (prim er recordatorio)
Proyectados 29 961 9 639 7 395 6 515 6 764 3 901 8 217 6 808 39 600
Seleccionados 28 167 9 724 7 730 6 597 6 969 2 666 8 924 5 005 37 891
Rechazo 661 90 97 164 71 95 248 76 751
Ausente y otros motivos 1 853 399 278 439 520 246 524 245 2 252
Form ulario recordatorio de 24 horas (segundo recordatorio)
Proyectados 4 922 1 583 1 215 1 071 1 245 390 1 459 1 125 6 505
Seleccionados 4 594 1 587 1 215 863 1 176 396 1 322 1 209 6 181
Rechazo 236 33 51 31 29 27 83 48 269
Personas entrevistadas 3 326 1 221 948 637 865 234 982 881 4 547
Form ulario de vitam inas y m inerales
Proyectados 37 706 12 131 10 972 7 987 8 757 4 124 9 642 8 355 49 837
Seleccionados 34 654 12 893 11 048 7 865 8 354 3 029 10 902 6 349 47 547
Rechazo 2 228 438 437 714 384 264 618 249 2 666
6.3.2 Cálculo de los factores de ponderación
Los procedimientos de estimación (para garantizar estimaciones insesgadas en la

muestra para la ENSIN – (anexo 11 – Muestra ENSIN-), debieron cubrir el cálculo de la
probabilidad final de selección de cada persona encuestada, ya que el recíproco de este
valor es el “Factor Básico de Expansión”, que restituye “aproximadamente” el número de
casos en el universo estudiado. En este caso, el factor de expansión es el recíproco de la
probabilidad final, su fórmula para el cálculo fue:
1
𝐹𝐵 =
𝑃𝑓
Dado que la muestra tiene tres etapas de selección, la probabilidad final viene dada por el
producto de las probabilidades de selección en cada una de las tres etapas: la
probabilidad final de selección de los municipios (UPM), de las áreas de muestreo (USM)
y de las viviendas, hogares y, personas (UTM) para la ENSIN. Las probabilidades finales
variaron entre dominios geográficos de inferencia, y ello obligó a la ponderación de los
valores muestrales por el reciproco de tales probabilidades, para evitar sesgos de
estimación.
La Probabilidad final se calculó de la siguiente forma:

𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑝𝑚 ∗ 𝑃𝑢𝑠𝑚 ∗ 𝑃𝑢𝑡𝑚
Probabilidades de Selección
La siguiente es la secuencia de las probabilidades de selección de las unidades de

muestreo:
De las UPM de la muestra:
De las UPM de inclusión forzosa (IF)
𝑃𝑈𝑃𝑀 = 1
De las UPM de inclusión probabilística (IP)
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑈𝑃𝑀 𝑒𝑛 𝑠𝑢 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜

𝑃𝑈𝑃𝑀 =
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑢𝑎𝑙 𝑓𝑢𝑒 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎
De las USM de la muestra en cada UPM
𝑁° 𝑑𝑒 𝑈𝑆𝑀 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑈𝑃𝑀

𝑃𝑈𝑠𝑀 =
𝑁° 𝑑𝑒 𝑈𝑆𝑀 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑈𝑃𝑀
Las USM existentes se pueden calcular aproximadamente a partir de la población de la

UPM proyectada al año de la encuesta, así: estimando el número de viviendas, dividiendo
la población por el promedio de personas por vivienda (según la Gran Encuesta Integrada
de Hogares - GEIH del DANE), y dividiendo el número de viviendas por 96 (8 segmentos
x 12 viviendas).
De las UTM de la muestra (segmentos) de un estudio en particular, en cada USM

1 1
𝑃𝑈𝑇𝑀 = 𝑁° 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠 𝑈𝑆𝑀
; Usualmente es de: 8
La probabilidad de las UTM se puede calcular también, en forma directa, sin pasar por la
probabilidad de la USM, así:
𝑁° 𝑈𝑇𝑀 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑈𝑆𝑀

𝑃𝑈𝑇𝑀 (𝑑𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎) =
𝑁° 𝑈𝑇𝑀 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑈𝑆𝑀
En este caso 𝑃𝑈𝑃𝑀 (𝑑𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎) = 𝑃𝑈𝑆𝑀 ∗ 𝑃𝑈𝑇𝑀
6.3.3 Factores de Ajuste
Para garantizar estimaciones insesgadas, además del cálculo del “Factor Básico de
Expansión”, es necesario considerar las diferentes tasas de cobertura de la muestra al
nivel de la última unidad de selección, en este caso los segmentos. Esto incluye la no
cobertura de segmentos, hogares y personas de los diferentes grupos de edad
considerados.
Factores de Ajuste por no Cobertura de la Muestra
 Factor de ajuste de no cobertura de segmentos completos.
𝑁° 𝑑𝑒 𝑠𝑒𝑔𝑚. 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐. 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑟. 𝑠𝑜𝑐. 𝑒𝑐𝑜𝑛. 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑧𝑜𝑛𝑎 (𝑢𝑟𝑏 𝑜 𝑟𝑢𝑟)

𝐹𝑐𝑠 =
𝑁° 𝑑𝑒 𝑠𝑒𝑔𝑚. 𝑒𝑛𝑐. 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑖𝑠𝑚𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑟. 𝑆𝐸 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑚𝑖𝑠𝑚𝑎 𝑧𝑜𝑛𝑎
Cuando este factor fue mayor a 2, se calculó para un grupo de 2 o más segmentos del
mismo estrato socioeconómico, de la misma zona (urbana o rural).
Para efectos de control de cobertura, se creó la variable “USM control cobertura” que
corresponde a la USM definitiva, de igual manera se recodificó la variable estrato donde
se unió 5 y 6, y se reasignó para algún caso, por lo anterior se generó la variable “Estrato
nuevo unido 5 y 6”.
 Factor de ajuste de no cobertura de hogares y personas
Factor de corrección por no respuesta de hogares: fhi en el i-ésimo segmento.
hsel ( i )
 fhi
henc ( i )
En donde:
hsel(i) = hogares seleccionados en el i-ésimo segmento
henc(i) = hogares encuestados en el i-ésimo segmento
Ajuste de estructura a partir del método lineal
Dentro de las directrices del Sistema Nacional de Estudios y Encuestas poblacionales

para la salud del MSPS se contempla el ajuste de estructura de los factores de expansión
o ajuste por variables exógenas que se aplica en todas las encuestas del Sistema. De
acuerdo con la metodología del manejo y ajuste de los datos muestrales, para la
estimación insesgada de los resultados a los universos de estudio del Sistema Nacional
de Estudios y Encuestas poblacionales36 el factor de calibración debe ajustar la población
expandida por dominio geográfico, zona, sexo y edad.
El ajuste de estructura de los factores de expansión consiste en la creación de un

componente extra (e) en la fórmula de cálculo, para poder ajustar la población estimada a
la información censal proyectada a la fecha de realización de la encuesta. En términos
generales, este componente de ajuste resulta del cociente de la población proyectada
entre la población expandida:
𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑒=
𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑥𝑝𝑎𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎
Para la calibración de la muestra expandida en la ENSIN se utilizó el método de ajuste

lineal que consistió en la creación de sub-estratos a partir de la combinación de los 33
dominios geográficos de la muestra (32 departamentos y Bogotá), zonas (cabecera y
resto), sexo (hombre y mujer) y 17 grupos quinquenales de edad.
La información sobre la población proyectada en cada sub-estrato se tomó de las

proyecciones a junio de 2016 de población calculadas por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística con fecha de actualización de la serie: jueves 12 de mayo de
201137.
Con los resultados de la encuesta se obtuvo la muestra expandida y para cada uno de los
sub-estratos se calculó el correspondiente factor de ajuste a la población proyectada.
El factor de expansión a la proyección resultante fue:
𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑖𝑗𝑘𝑙𝑚
𝐹𝑒𝑖𝑗𝑘𝑙𝑚 =
𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑥𝑝𝑎𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎𝑖𝑗𝑘𝑙𝑚
Donde
i: 1, 2, …, 5000 segmentos
36
Grupo de Gestión del Conocimiento y Fuentes de Información. Dirección de Epidemiología y Demografía (2013).
Ministerio de Salud y Protección Social. Sistema Nacional de Estudios y Encuestas poblacionales para la salud Muestra
Maestra de Hogares. Bogotá, Año 2013-2014.
37
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE (Dane, 2011). Proyecciones de población 1985 -2020.
http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/proyecciones-de-poblacion
j: 1, 2, …, 33 dominios geográficos
k: 1,2 categorías de zona
l: 1,2 categorías de sexo
m:1, 2, …, 17 grupos quinquenales de edad
Factor de ajuste por estrato socioeconómico
También se consideró un ajuste por estructura a nivel del estrato socioeconómico para
los factores de expansión de los hogares de la encuesta. Como información de
referencia, se utilizó el número de suscriptores al servicio de energía disponible en la
página web del Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios SUI38.
La siguiente fue la forma de cálculo del factor de ajuste a nivel de estrato
socioeconómico.
𝑁° 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜 𝑖

𝐹𝐸𝑆 =
𝑁° 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑎𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜 𝑖
6.3.4 Factor de expansión de las submuestras
En el caso de la información que se recolectó de Vitaminas y minerales (excepto yodo),

Primer recordatorio de 24 horas, Segundo recordatorio de 24 horas, Actividad física y
Fuerza prensil, las probabilidades se definieron al interior de 12 grupos etarios:
 Niños y niñas entre 0 y 5 meses

 Niños y niñas entre 6 y 11 meses
 Niños y niñas de 1 y 2 años
 Niños y niñas de 3 y 4 años
 Niños y niñas de 5 años
 Preescolares de 6 a 12 años
 Hombres adolescentes de 13 a 17 años
 Mujeres adolescentes de 13 a 17 años
 Gestantes de 10 a 49 años
 Hombres 18 a 64 años
 Mujeres 18 a 49 años
 Hombres 50 a 64 años
La selección de submuestras para los subcomponentes (anexo 12 – Protocolo selección

submuestras) de la Encuesta al interior de cada grupo edad fue de manera anidada, es
decir, la selección en cada componente depende directamente del anterior al que aplicó
la persona. En el caso de fuerza prensil, depende no del inmediatamente anterior, sino
del penúltimo (actividad física). El factor de expansión de las submuestras estuvo dado
de la siguiente manera:
38
www.sui.gov.co
Para el primero componente en el grupo edad i-ésimo en la j-esima región, la
probabilidad estuvo dada por:
𝑃𝐶1𝑖𝑗
𝑁 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒l grupo edad 𝑖, en la región j 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 1
=
𝑁 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑒𝑛 𝑙𝑜𝑠 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑒𝑛 𝑒l grupo edad i, en la región j
Para el k-esimo componente se definió como sigue:
𝑃𝑘𝑖𝑗
𝑁 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒l grupo edad i, en la region j 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑘
=
𝑁 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒l grupo edad i, en la region j 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑘 − 1
El factor de expansión de la submuestra de personas y por el cual se multiplicó el factor

de personas fue:
1
𝐹𝑘𝑖𝑗 =
𝑃𝑘𝑖𝑗
6.3.5 Modelos para el Cálculo de la Precisión Observada: Los Errores de Muestreo
Las fórmulas matemáticas para el cálculo del Error Estándar se deducen de las
características del diseño muestral: Muestra de conglomerados desiguales, con dos
niveles de conglomeración (UPM y UTM); estratificada, multietápica, con probabilidades
desiguales.
Las USM se utilizan para un paso intermedio del proceso de selección. Las UTM, o
segmentos, son los verdaderamente visitados en las encuestas, y sus hogares son
entrevistados en su totalidad. Sistema Nacional de Estudios y Encuestas Poblacionales
para la Salud
El cálculo de la varianza de azar inter UPM de selección probabilística requiere, por lo

menos, de dos UPM por estrato, y el diseño solamente plantea la selección de una UPM,
en aras de una varianza mínima. En consecuencia, es necesario “parear” estratos
probabilísticos similares (en sus variables de estratificación) dentro de cada domino
mínimo de inferencia. Para las UPM de inclusión forzosa no existe varianza de azar inter
UPM.
“En el muestreo de conglomerados desiguales, los estimadores de cociente (promedios,

proporciones, tasas) se los denomina estimadores de razón (r) entre dos variables
aleatorias, la variable de estudio “y” y el tamaño de la muestra “x”, o sea r =y/x. En el
caso promedios, “y” es el acumulado del valor cualitativo de una variable continua, y en
las proporciones, es el número de personas u hogares que tienen una característica de
interés”39, 40.
39
Kish & Goodman, 1950
40
CEDE, Facultad de Economía, Universidad de Los Andes, 2010
En detalle,
H ah bh ch

 
h 1

 1 1 1
y h Fh
r  H h bh ch

 
h 1

 1 1 1
xh Fh
Donde:
h= 1, 2, … H, son los macro estratos existentes en el domino de inferencia (país, o
región, o subregión, o departamento).
También se contabilizan aquí los estratos que coinciden con una UPM, las de
inclusión forzosa.
= 1, ..., a h, son las UPM seleccionadas (2) en los estratos pareados de un macro
estrato. No se consideran aquí las UPM de inclusión forzosa.
 = 1, 2, ..., b h , son las UTM o segmentos seleccionados en cada UPM, de inclusión
probabilística y de inclusión forzosa.
 = 1, 2, …, 𝑐ℎ𝛼𝛽 , es cada una de las personas u hogares (para las variables de
hogar) de cada UTM.
a h = El número de UPM seleccionadas en el estrato h.
b h  = Número de UTM encuestadas en la UPM .
c h = Número de personas u hogares encuestadas en la UTM .
y h    = El valor de la variable cuantitativa en una persona u hogar del segmento β, de la
UPM α, del estrato h. En las variables cualitativas, su valor es 1.
x h    = Cada persona u hogar de la muestra. Su valor es 1.
F h    = Factor final de expansión de cada persona u hogar.
Varianza de Azar de r en UPM de Estratos Probabilísticos
var(ri p ) 
1 

Xˆ  h
    
var(Yˆh )  r 2  var Xˆ h  2r  cov Yˆh , Xˆ h 

2
h h
En donde,
ah = UPM de selección probabilística en estrato h.
Xˆ   xh Fh

h   
  
2

   ( yh Fh  
  
 
ˆ
var Yh 
ah
   ( yh Fh )  
ah  1    
2     
ah 
 
 
  
2

   ( xh Fh  
  
 
ˆ
var X h 
a h
   (xh Fh )  
ah  1    
2     
ah 
 
 

cov Yˆh , Xˆ h 
   
    y h Fh    x F 
ah   h h 
      
   h h h
 
y x F  
ah  1     ah 
 
 
Varianza de Azar de r en UPM de Inclusión Forzosa
var ri f  
1 
 
Xˆ  h 
     
var Yˆh  r 2  var Xˆ h  2r  cov Yˆh Xˆ h  

2
h  h 
Siendo,
   
2
 c   y F  
  
 
var Yˆh 
bh  a h h
  
bh  1  1  1
 y  F 2
   
bh


 
 
 
   
2
 c   x F  
  
  bh 
x F     
a h h

var Xˆ h   
2

bh  1   1  1 bh 

 
 
   
   y  F    x  F  


cov Yˆh , Xˆ h  
bh 
  y  x  F 
bh  1   
   

bh
 


 
 
6.3.6 Diferencia y Error Estándar de la diferencia
En general se puede establecer que en el muestreo utilizado para la ENSIN la diferencia

de dos indicadores de tipo razón, viene dada por:
y y'

 
y hj .whj 
 
y h' j .whj
r  r'    h j
 h j
x x'

 
h j
xhj .whj 
 
h j
xh' j .whj
Y que la varianza de la diferencia viene dada por:
var r  r'  var r   var r'  2 cov r, r'

En donde,
cov r, r '  [cov  y, y '  r r ' covx, x'  r cov  y ' , x   r ' cov y, x' )
1
x x'
Siendo,
  
x x '    xhj .whj    x 'hj whj 
 h   j  h   j 
Una forma de la varianza más cómoda para cálculos es:
var r  r '  
1 1 2
x2
d
h
2
zh 
x '2
d
h
2
z' h 
x x'
 dzh
h .dz' h
En donde,
z h  y h  r xh
Es decir:
1  
d 2 zh   ah  z h2  z h2 
ah  1   
zh   zh   yh j .wh j  r  xh j .wh j
  j   j   j
O sea:
1  
2
 
d 2 zh   ah   y h j .wh j     yh j .wh j  
2
ah  1       j  
 j
1  
d zh . d z' h   a h  z h . z ' h  z h . z ' h 
ah  1   
6.3.7 Error Estándar de la diferencia entre dos razones
Con el propósito de construir intervalos de confianza para la diferencia entre dos razones,
empleadas en la estimación de proporciones y promedios, surge la necesidad de
determinar el Error Estándar de la variable aleatoria resultante (r - r´), definida como:
𝑦 𝑦′
𝑟 − 𝑟′ = −
𝑥 𝑥′
es r  r '   var r  r'
es (r) = Error Estándar de r = var(r )
Donde x y determinan el total muestral de dos variables en una población, y r la razón
entre éstas. Análogamente, r´, x´ y´ representan estos mismos valores para la población
a comparar.
Teniendo en cuenta las fórmulas expuestas por Leslie Kish41, la forma general de la
varianza para la diferencia de dos variables aleatorias está dada por:
𝑣𝑎𝑟(𝑟 − 𝑟 ′ ) = 𝑣𝑎𝑟(𝑟) + 𝑣𝑎𝑟(𝑟 ′ ) − 2 𝑐𝑜𝑣(𝑟, 𝑟´))
Sin embargo, teniendo en cuenta que para muestras independientes la covarianza entre
dos variables es igual a cero, la varianza en cuestión se reduce a sumar las varianzas de
r y r´. Por lo tanto,
𝑣𝑎𝑟(𝑟 − 𝑟 ′ ) = 𝑣𝑎𝑟(𝑟) + 𝑣𝑎𝑟(𝑟 ′ )
con
1−𝑓 𝐻 𝑚ℎ 𝑚ℎ
2 𝑧ℎ2
𝑣𝑎𝑟(𝑟) = 2 ∑ [ (∑ 𝑧ℎ𝑖 − )]
𝑥 ℎ=1 𝑚ℎ − 1 𝑖=1 𝑚ℎ
y
1 − 𝑓′ 𝐻′ 𝑚′ℎ′ 𝑚′ℎ ′
2 𝑧′2ℎ′
𝑣𝑎𝑟(𝑟′) = ∑ [ (∑ 𝑧′ ℎ′𝑖 − )]
𝑥′2 ℎ′=1 𝑚′ℎ′ − 1 𝑖=1 𝑚′ℎ′
41
Leslie Kish. Survey Sampling. John Wiley & Sons, Inc., USA,1963.
en la cual,
𝑧ℎ𝑖 = 𝑦ℎ𝑖 − 𝑟𝑥ℎ𝑖
𝑧ℎ = 𝑦ℎ − 𝑟𝑥ℎ
ℎ = número de estratos, el cual varía de 1 a H.
𝑚ℎ = número de conglomerados seleccionados en el estrato h.
𝑦ℎ𝑖 = es la suma de los valores de la variable.
𝑥ℎ𝑖 = es el número de casos (mujeres/hombres) en el conglomerado i del estrato
h.
𝑓 = fracción de muestreo, la cual es ignorada para el cálculo.
Lo anterior se da puesto que, pese a que la comparación a realizar es entre mismos

dominios, las muestras correspondientes pertenecen a distintos períodos de tiempo y, por
lo tanto, su selección es totalmente independiente. De este modo, el Error Estándar de (r
– r´) se obtiene al tomar la raíz cuadrada de su varianza.
Similarmente, el cálculo del Error Estándar para la diferencia entre dos tasas 42 recurre al
supuesto de independencia, este valor depende de la varianza de (r – r´) que se define
como
𝑣𝑎𝑟(𝑟 − 𝑟 ′ ) = 𝑣𝑎𝑟(𝑟) + 𝑣𝑎𝑟(𝑟 ′ )
en la que
1
𝑣𝑎𝑟(𝑟) = ∑ (𝑟𝑖 − 𝑟)2
𝑘(𝑘 − 1)
y
1
𝑣𝑎𝑟(𝑟′) = ∑ (𝑟𝑖 ′ − 𝑟′)2
𝑘′(𝑘′ − 1)
en donde,
𝑟𝑖 = 𝑘𝑟 − (𝑘 − 1)𝑟𝑖
𝑟 es la estimación de la tasa usando todos los segmentos de la muestra,
𝑟(𝑖) es la estimación de la tasa usando todos menos 1 segmento de la replicación
i-esima, y
𝑘 es el número total de segmentos en la muestra.
Adicionalmente, la estimación puntual de la diferencia entre hombres y mujeres en un

mismo período de tiempo, sobre un mismo indicador, obedece a las fórmulas
anteriormente expuestas dado que el tamaño de muestra obtenido en las unidades a
comparar permite recurrir al supuesto de independencia.
6.3.8 Producción de estimaciones
Se planearon e implementaron estimaciones simples y crudas de parámetros como

promedio y proporción para los indicadores que respondían al plan de análisis de la
Encuesta. Este procedimiento se desarrolló de acuerdo con el diseño muestral y, en
42
Särndal, Carl-Erik, Bengt Swensson, and Jan Wretman. Model assisted survey sampling. Springer Science & Business
Media, 2003.
todos los casos, a través de la ponderación mediante el factor final de expansión, una vez
este fuera corregido según la distribución poblacional mencionada. Todas las
estimaciones cuentan con la medida de incertidumbre del intervalo de confianza del 95%.
Dentro de los análisis se cuenta además con estimaciones complejas como el de índice
de riqueza, la estimación de Inseguridad Alimentaria en el Hogar, esta última a través de
la Escala aplicada a nivel internacional de la ELCSA armonizada y el IPAQ para
determinación de cumplimiento de actividad física, entre otros.
6.4 DISEÑO DE LA EJECUCIÓN
Para la ejecución del operativo se llevan a cabo los siguientes procesos (ver en anexos
carpeta diseño ejecución).
6.4.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS

Convocatoria y selección del personal:
La ENSIN 2015 tiene una gran especificidad temática que involucró la vinculación de
profesionales con formación particular, en donde, uno de ellos es de alta demanda laboral
y limitada oferta como es el caso más notable los (a) nutricionistas y en segundo orden
los bacteriólogos. Esto, sumado al hecho que las escuelas de formación de estas
profesiones están dispersas en el país y su poca vinculación a este tipo de procesos,
implicó la sensibilización liderada desde el ICBF y el INS, a las universidades para la
convocatoria a egresados y posterior movilización de profesionales a la sede de
capacitación en Bogotá.
La coordinación de selección de personal se desarrolló desde la Unión Temporal – UT,

constituida para el desarrollo del operativo de campo, quienes realizaron el proceso de
convocatoria, un estudio de las hojas de vida recibidas, y pruebas específicas para su
vinculación a la capacitación. Solo aquellas personas que aprobaron el curso de
capacitación fueron consideradas como aptas para ser contratadas por la UT.
Capacitación:
La capacitación del equipo de la encuesta es un requisito clave para garantizar la calidad

de la operación estadística. Este proceso se llevó a cabo antes del proceso de
recolección de información y se reforzó con las supervisiones en territorio, de acuerdo
con las especificaciones técnicas y logísticas de cada uno de los componentes y roles,
las generalidades de la Encuesta (diseño de muestra y submuestras, funciones y roles,
calidad estadística, componentes temáticos adicionales, entre otros), la relevancia de la
información a recolectar, la sensibilidad de los datos, el funcionamiento del sistema de
captura, canales de comunicación técnico y operativo, así como, las condiciones
logísticas.
La capacitación se realizó al personal de todos los niveles del equipo de la encuesta,

desde los entrevistadores, supervisores, críticos de datos, depuradores de bases, así
como los encargados logísticos de la encuesta y los profesionales que participaron
directamente desde las diferentes instituciones involucradas en la encuesta. Así, se
garantizó que todos los implicados sabían de qué forma se contribuiría a la calidad de los
datos.
Para la ENSIN el proceso de capacitación se realiza de manera centralizada, dada las

metodologías, necesidad de unicidad de criterios y desarrollo de laboratorios de
alimentos, toma de muestras de sangre y orina, traslado de muestras a sede nacional,
mediciones corporales y trasporte de muestras, entre otros aspectos críticos, que
requieren un espacio compartido de ejecución y retroalimentación.
Así mismo, teniendo en cuenta la agenda mixta entre los contenidos teóricos y la
aplicación de estos en la práctica las sesiones de capacitación se plantearon en general
bajo las siguientes etapas:
1. Presentación: de cada participante, al igual que del grupo técnico, de apoyo e

institucional.
2. Introducción: qué es la Encuesta, marco conceptual, marco muestral, alcance, calidad

estadística.
3. Conceptualización.
4. Apropiación: Implica practicar lo aprendido. Sesiones prácticas.
5. Socialización para la retroalimentación.
6. Evaluación: el proceso de capacitación incluye la aplicación de evaluaciones

correspondientes por rol designado en la estructura operativa para seleccionar al
personal con las mejores capacidades técnicas que aseguren la calidad del dato.
Así mismo, el modelo de capacitación contempló el autoaprendizaje, en donde a partir de

material suministrado sin necesidad de conexión a Internet, se podrían consultar los
elementos de la capacitación según el rol. Adicionalmente, se contó como respaldo al
proceso de capacitación con los manuales de recolección de información para garantizar
la unicidad de los criterios, procesos y procedimientos.
Dada la especificidad teórica y práctica de la ENSIN, y los perfiles necesarios, los días
aproximados de capacitación se calcularon entre 15 y 30 días hábiles (este último
aplicable a los nutricionistas).
Presupuesto y programación:
El presupuesto de la ENSIN 2015, se estableció principalmente bajo dos criterios:
1. Rendimientos: por componente temático se determinaron los perfiles aptos para

ejecución, y el número de personas necesarias según rol. A su vez se consideró:
 Tamaño de submuestras de vitaminas y minerales dado el costo de los
materiales y reactivos necesarios para la toma, trasporte y procesamiento de
muestras, se debe calcular los tiempos de recarga y almacenamiento de
tanques de nitrógeno, entrega de muestras a nivel nacional (implica
desplazamiento y revisión una a una de las muestras en la sede de Bogotá).
Los procesos de toma y almacenamiento de muestras implican el montaje de
un semi-laboratorio en los hogares garantizando las medidas de seguridad
establecidas, el centrifugado de muestras y la lectura, y firma (por dos
testigos) del consentimiento y asentimientos informados; todo relacionado
directamente con los rendimientos de este rol.
 Tamaño de muestra de antropometría, a pesar de que las mediciones son
relativamente sencillas (con un muy buen entrenamiento), en este
componente entran todas las personas residentes habituales de 0 a 64 años,
por tanto, implica en promedio, el proceso que requiere de mayor cantidad de
revisitas (mayores tiempos de desplazamiento). Así mismo, requiere la
compra de equipos específicos de alta calidad (y su posible cambio por daño
o pérdida) para la toma de mediciones, que dado su tamaño, peso y
posibilidad de daño requieren de un medio de trasporte que lo movilice (se
requiere costear medio de trasporte continuo).
 Tamaño de submuestra de ingesta dietética: para este aspecto implicó la
dotación de material para la identificación de tamaños de porción y el
cuestionario de recordatorio de alimentos, este último fue el de mayor
duración durante las entrevistas, por lo que la cantidad de recordatorios a
aplicar y las edades de las personas en las que se distribuyeron las
submuestras, fueron directamente relacionados con el rendimiento del rol de
nutricionista.
 Cantidad de formularios con un único informante apto: teniendo en cuenta
que las mujeres son las principales cuidadoras de los menores de 12 años en
los hogares, y por tanto quienes cuentan con la mayor información de la
alimentación y actividades de ellos, así como de las dinámicas del hogar;
resultan ser las principales fuentes de información entre los formularios de la
ENSIN 2015, por lo cual se debe tener en cuenta para la planeación en
territorio de las mejores estrategias de recolección.
 Tipología de recolección: la metodología para recolección ya sea por barrido o
segmento está directamente relacionado con la necesidad de trasportes,
rendimientos globales, y coberturas. Para la ENSIN se estimó para los
cálculos de rutas, barrido en segmentos rurales y por segmento en urbano.
 Movilización de equipos intra-municipios y cubrimiento de la muestra.
2. Equipo técnico, logístico y de apoyo necesario para capacitación, seguimiento

técnico en campo, depuración y análisis: teniendo en cuenta la especificidad
técnica de desarrollo, la necesidad de acompañamiento para el proceso de
recolección especialmente de los componentes temáticos de vitaminas y
minerales, y de ingesta dietética; se contó con un grupo de investigadores,
asesores, ingenieros, críticos y depuradores de alrededor de 52 personas.
Posteriormente, ya contando con el presupuesto estimado, este se socializó con las
entidades que hacen parte del desarrollo de la ENSIN, para determinar las estrategias
más costo efectivas para su ejecución y los aportes técnicos, humanos y financieros por
cada entidad que se comprometen para su desarrollo.
De acuerdo con el análisis realizado por las instituciones, la figura seleccionada para el
desarrollo de la ENSIN fue la de convenios interadministrativos en donde participaron de
manera constante el Instituto Nacional de Salud, el Ministerio de Salud y Protección
Social y el ICBF y a partir del operativo de campo, se contó con el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social.
Entre las entidades que apoyaron la encuesta en los diferentes procesos, se encuentra el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE, la Organización
Panamericana de la Salud – Organización Mundial de la Salud – OPS / OMS,
COLDEPORTES, la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia – ACAC, y la
Universidad Nacional de Colombia, desde el 2013.
La ENSIN 2015, se desarrolló en etapas, siguiendo el modelo de producción estadística.
Diseño de Manuales
Entre los instrumentos diseñados para llevar a cabo la operación estadística están los
siguientes:
Manual operativo: en este se consignan los diferentes aspectos que se deben tener en
cuenta para el desarrollo del operativo de campo (anexo 13 – Manual operativo
cuantitativo; anexo 14 – Manual operativo cualitativo).
Manual de Segmentación: la selección de la muestra se realizó con las directrices del

Ministerio de Salud y de la Protección Social (MSPS), siguiendo los lineamientos de
muestra maestra. Por lo tanto, se adaptó el manual de levantamiento y segmentación de
la muestra maestra de hogares para estudios en salud del MSPS previo al proceso de
recolección de la ENSIN 2015 (Anexo 15 – Manual Levantamiento segmentación).
Manuales de recolección: profundiza en todos los conceptos básicos de la encuesta que

cada rol y en conjunto el grupo de recolección debe conocer. El manual contiene de
manera clara los antecedentes de la ENSIN, el objetivo general de la Encuesta, la
estructura operativa y directiva; así mismo funciones propias del rol, materiales, procesos
de verificación de equipos, pautas para una buena técnica de entrevista, tipos de
preguntas y respuesta de los formularios y especificidades para el cumplimiento de las
metodologías y diligenciamiento del formulario. Entre esta categoría se cuenta con
Manual de Encuestador (anexo 16 – Manual encuestador), Manual de Nutricionista
(anexo 17 – Manual nutricionista), Manual de Bacteriólogo (anexo 18 – Manual
bacteriólogo), Manual de fotografías y menaje de alimentos (anexo 19 – Manual
fotografías menaje), Manual de crítica y depuración (para procesos de roles de críticas y
depuradoras de ingesta dietética por Recordatorio 24 horas) (anexo 20 – Manual
nutricionista critica depuradora), los cuales se entregaron por rol en versión física, sin
embargo, conociendo que se podría mejorar el uso para búsquedas rápidas, se realizó
una copia en formato no modificable en los portátiles individuales.
Manual de Supervisor: suministra la información que la persona encargada de la

supervisión por grupo de trabajo (1 supervisor por cada 5 personas), junto con las normas
establecidas e instrucciones del trabajo. El manual contiene los formatos además que
tienen a su cargo (anexo 21 – Manual supervisor).
6.4.2 OPERATIVO DE CAMPO – RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN:
La estructura de dirección, coordinación y operación de la ENSIN 2015, se estableció de

forma jerárquica pero necesariamente relacional, en la que a nivel general se contó con
un comité técnico conformado por las instituciones responsables de la encuesta ICBF-
INS-MSPS-PS-OPS/OMS. Este comité se encargó de concertar y definir aspectos
fundamentales para la ENSIN como: condiciones técnicas en las que se recolecta, crítica
y depura la información generada en campo, así como el planteamiento de soluciones a
los hallazgos del operativo de campo.
El objetivo de la recolección es obtener la información de los hogares seleccionados en

la muestra y de los individuos por grupos de edad de las submuestras definidas para la
ENSIN 2015, siguiendo las metodologías definidas desde los componentes temáticos de
la encuesta.
Métodos y mecanismos para la recolección:
La ENSIN 2015 en su desarrollo cuantitativo, se aplicó de forma directa visitando cada

uno de los hogares seleccionados de la muestra a través de entrevista cara a cara
encuestador / nutricionista / bacteriólogo - jefe de hogar/ persona seleccionada, haciendo
uso de cuestionarios estándar por componente temático.
La entrada a los hogares estaba a cargo en principio del supervisor, quien previamente
debía sensibilizar los hogares a través de los materiales de apoyo, cartas de presentación
y comunicación personal, dando a conocer la Encuesta, los procedimientos, su utilidad y
la visita a llevarse a cabo. Posteriormente, era la encuestadora quien debía desarrollar
parte del formulario de hogar (hasta caracterización habitantes – pregunta de selección
de submuestras) para reconocer las selecciones de submuestra de los demás miembros
del equipo.
La recolección de información en la ENSIN 2015 se desarrolló por medio de dos

metodologías de captura de datos denominada “encuesta masiva o barrido” y por
“segmento” e implicó el recorrido de la totalidad de los segmentos y sus hogares
definidos en la muestra y las submuestras.
Los segmentos en los grupos de trabajo fueron asignados en la mayoría de los casos por
duplas (un segmento es asignado a una encuestadora y a una nutricionista), sin
embargo, de acuerdo a la estimación de tiempos y rendimientos, solo se contó con un
bacteriólogo por grupo, siendo responsable del levantamiento de información de todos los
hogares seleccionados en cada uno de los segmentos (adicional se contó con un
bacteriólogo itinerante que rotaba por los grupos de acuerdo a submuestras faltantes,
entrega de submuestras u otras situaciones).
La distribución de cargas de trabajo de las duplas en mención, permitió la responsabilidad

directa en el levantamiento completo de los hogares asignados y el flujo continuo de
trabajo. Sin embargo, teniendo en cuenta los tiempos y el cierre de municipios en los
casos que se generaron retrasos que afectaran el operativo, la supervisora, reorganizó
las duplas originalmente conformadas con el fin de agilizar el levantamiento en campo.
Para el desarrollo del componente cualitativo, el operativo se desarrolló en duplas de

profesional en ciencias sociales o humanas y nutricionista quienes en conjunto fueron
responsables del levantamiento de información. Los tres (3) grupos definidos para esta
función avanzaron de forma independiente al desarrollo cuantitativo, por ende, las
acciones, gestión y desarrollo operativo se conformaron desde la distribución interna de
sus funciones.
Relación de dependencia en campo
La supervisora de grupo para la ENSIN fue la líder y de ella dependió tanto la fluidez de
los procesos como el adecuado uso y respeto de la muestra definida para el grupo
asignado. Determinó los segmentos a los profesionales a su cargo, para una distribución
efectiva del trabajo. Todos los profesionales informaron en primera instancia a la
supervisora los inconvenientes presentados, al finalizar el día entregaron un reporte de
los efectivos y los pendientes, prestando mayor atención a los niños y niñas menores de
5 años y, a las gestantes encontradas en campo pendientes por entrevistar. Cada
supervisora de grupo tuvo la obligación de informar los ajustes a la coordinadora central y
del envío diario (cuando las condiciones de internet le permitan) de las bases de datos de
los profesionales de su grupo, así como los reportes de avances, pendientes y rechazos.
De esta forma, las relaciones de dependencia de los integrantes de cada equipo de

campo se constituían principalmente en:
a. Relación encuestadora con nutricionistas y bacteriólogas: al ser las encuestadoras

las encargadas del levantamiento de información básica del hogar, transmitían la
información por medio de una USB a la nutricionista (correspondiente a su dupla) y
a la bacterióloga, la selección automática en el sistema de captura o manual (en los
casos que sea necesario) de las submuestras.
Una vez realizada la transferencia, las encuestadoras levantaban la información

adicional que le corresponde: seguridad alimentaria en el hogar, cuestionario mujer,
y toma de medidas antropométricas a todos los residentes habituales del hogar.
Contando ya con la selección de las submuestras, la nutricionista, podía levantar la

información de los cuestionarios de recordatorio de 24 horas, prácticas alimentarias
de interés en nutrición y salud pública, actividad física, comportamientos
sedentarios y autopercepción del peso corporal, así como realizar la medición y
registro de fuerza prensil con total independencia del proceso desarrollado por la
encuestadora. Por su parte, la bacterióloga, hacía efectivos la toma, procesamiento
y almacenamiento de las muestras, así como los cuestionarios que las soportan, sin
ninguna dependencia de los otros roles definidos en el grupo.
Teniendo en cuenta la oportunidad de encontrar a los seleccionados en los hogares,

todos los profesionales del grupo debieron colaborar informando sobre su presencia en el
hogar, o estableciendo posibles horarios de atención a la entrevista.
b. Relación nutricionistas y crítica del dato de ingesta dietética: Cada 4 grupos tenían
asignado una crítica de dato, la cual acompañó en campo realizando rotaciones entre
ellos. La crítica era responsable de levantar como mínimo 1 cuestionario de ingesta
dietética en papel por cada día de visita en los diferentes grupos de trabajo, para
alcanzar alrededor del 5% del total de todos los recordatorios levantados en cada
grupo de trabajo, permitiendo tener un contraste de información levantada por la
nutricionista. La crítica de dato no dependía de ninguna información de los demás
profesionales del grupo, su aporte se realizó directamente a las nutricionistas que
tenían a su cargo. Su principal función era el supervisar la aplicación de técnicas y
corrección en los casos en que existieran problemas en la aplicación, esto se logró con
el acompañamiento in situ en la recolección, con la revisión de bases de datos
producida, y el permanente contacto con las depuradoras a nivel central.
c. Relación bacteriólogas con INS: como se ha mencionado en este documento, el INS

tenía la potestad de comunicación técnica con las bacteriólogas de los grupos de
campo. Así mismo, la bacterióloga entregaba en el laboratorio de la sede Bogotá las
muestras recolectadas en campo, relacionando una a una las muestras en las bases
de datos de recolección de la bacterióloga.
A continuación, se muestra los procesos en sus 3 etapas del levantamiento, distribuyendo

la carga laboral de la siguiente manera:
Gráfica 10. Relaciones de desarrollo operativo componente cuantitativo
Caracterización de la Por medio de portátil

vivienda, identificación selección automática de
Verifica Información de de hogares. submuestras.
la Muestra 1. Población-
Territorio – 1. Recordatorio 24
condiciones horas
TD
Realiza aproximación socioeconómicas- 2. Frecuencia de
de hogares y habitantes Of social - Salud. consumo de
de las viviendas 2. Seguridad alimentos
seleccionadas. alimentaria 3. Actividad física y
3. Antropometría comportamientos
sedentarios +APC+FP
Distribuye segmentos,
viviendas y hogares de Formulario Mujer
acuerdo a la cantidad Por medio de portátil
de personas y posibles selección automática
seleccionados en las Formulario Niño menor 5 años
de submuestras.
submuestras. 1. Toma de muestras
Formulario Gestante de sangre -
Procesamiento (1)
2. Entrega muestras
central
Supervisor Nutricionista 1 x2 Nutricionista 2x2 Crítica Dato Reg. 4x1 Bacterióloga
d. Relación nutricionistas, críticas de dato de ingesta dietética, depuradoras de bases de

datos, coordinadora de bases de datos de ingesta dietética, investigadora del
componente y asesores expertos: Una vez recolectada la información en campo y
transferidas las bases de datos a la crítica de dato designada, esta era la responsable
de su crítica, asignación de códigos faltantes y envío a las depuradoras, quienes
realizaban un segundo proceso de limpieza de bases, asignación de códigos, y
homologación de alimentos que no se encontraban en la Tabla de Composición de
Alimentos – TCA, todo bajo la asesoría de la coordinadora de bases de datos de
ingesta y la investigadora del componente. Este grupo especial de información estaba
orientado permanentemente por expertos internacionales, asesores nacionales y el
ingeniero de sistemas.
A continuación, se muestra tal relación:

Gráfica 11. Proceso de la crítica de dato, depuración central y análisis de
bases de datos recordatorio 24 horas.
e. Relación componente cualitativo: No hacía parte del levantamiento simultáneo de

los grupos base, sus responsabilidades en el levantamiento de información
dependían de las duplas definidas y podrían contar en los casos que les fuese
posible de la ayuda del centro zonal o regional del ICBF que se encuentre en el
territorio.
Gráfica 12. Desarrollo operativo de campo componente cualitativo
6.4.3 DISEÑO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN – SISTEMA DE

CAPTURA
El sistema de captura es de tipo descentralizado que contiene el control requerido para
garantizar la trazabilidad e integridad referencial de los datos recolectados bajo las
diferentes interfaces/aplicaciones desarrolladas (anexo 22 – Manual sistema captura Gral
Cs Pro).
Para llevar a buen término el desarrollo del sistema de captura se conformarán los
siguientes módulos/interfaz con los cuales se cubrirán tanto la parte de recolección de
datos como el control de la muestra para llevar a cabo el operativo de campo:
1. Interfaz de administración supervisora.

2. Interfaz de aplicación encuestadora.
3. Interfaz de aplicación bacterióloga/Nutricionista.
4. Interfaz de la recepción de datos.
El control de datos es la base del proceso de recolección, la necesidad de tener

información que permita reconstruir la historia del proceso se obtendrá al registrar las
máquinas y los usuarios de cada una de ellas, así como la cantidad de unidades de
observación que le serán asignada a cada persona, los resultados que se obtengan en
dichas unidades de observación y el avance con relación a la muestra que se cargue en
cada equipo.
La funcionalidad de tener un sistema CAPI será aprovechada sustancialmente en las
funciones del supervisor ya que estas serán mejor ejecutadas, porque dispondrá en
tiempo real de información consolidada para su grupo de trabajo.
FIGURA 1. MODELO CONCEPTUAL
Muestra, listado de Supervisora

segmentos
Revisión de datos
Actividades de
Encuestadora supervisión
Reportes de avance
Transferencia de
Nutricionista Segmentos
asignados
Bacterióloga Consolidación información Envió a central
Entrevistadoras,
Recolección de
Nutricionistas, Bacteriólogas
Información
Central
Consolidación de datos de
Aplicación
los grupos
de Registro de
instrument aplicacione
s
Algoritmos Montaje de información en
DATOS
de tablas de datos
selección
6.4.3.1 DIAGRAMA DE PROCESOS
Los procesos se asociarán directamente a la identificación de las diferentes

actividades/funciones a cargo de las personas que realizarán labores en campo.
Reconociendo los actores y las funciones se desarrollarán las interfaces:
 Supervisoras: Serán las encargadas de administrar la muestra asignada a

su grupo, las actividades más relevantes serán: la conformación del grupo
de trabajo, administración de la muestra en lo referente a
asignar/desasignar la muestra de segmentos, transferir la información a las
encuestadoras, recibir la información recolectada como los recuentos y
selecciones de viviendas, realizar la revisión de encuestas/módulos
aplicados por las encuestadoras, y generar los archivos de envío a central
con la periodicidad requerida. Adicionalmente, existirá otro tipo de
actividades a realizar por medio del sistema gestionaran la información y el
nivel de detalle requerido de forma automática, como: la consolidación de
la información de encuestas/módulos, muestra, control de visitas, gestión
de copias de respaldo y generación de reportes.
 Encuestadoras: Serán las encargas principalmente de la aplicación de las

encuestas/módulos según el tamaño de muestra a abordar producto del
algoritmo de selección aplicado en el recuento.
 Nutricionistas: Serán las encargas de realizar el registro de datos de

ingesta por recordatorio de 24 horas (desarrollado en ACCES enlazado
desde CS-PRO), prácticas de alimentación, actividad física y
comportamientos sedentarios y medición de fuerza prensil.
 Bacteriólogas: Serán las encargas de realizar la toma de muestras

biológicas según los criterios de selección del protocolo aplicados en el
momento de la encuesta, que es donde se determinarán los individuos
seleccionados, registraran la codificación asignada a las muestras
tomadas y relacionaran la asociación muestra-individuo para generar el
listado maestro de códigos.
Las actividades a desarrollar por parte de las diferentes personas y los cargos asignados
deberán cumplir un ciclo ordenado de ejecuciones en el sistema, para lo cual a
continuación se presentan los diagramas de procesos:
Supervisor
Diagrama creación de grupo: El objetivo de este proceso es crear de forma controlada el

registro del personal participante en el estudio, discriminando su cargo y un identificador,
esto permitirá al sistema llevar el control y registrar la asociación
componentes/actividades vs persona a cargo de las diferentes tareas ha desarrolladas
durante el operativo de campo.
FIGURA 2. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA LA CREACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
INICIO
Ingreso a la interfaz del Supervisor
Selección del grupo/ruta de trabajo asignada
Registro de datos, nombre, cedula o código de supervisora
Registro de encuestadoras, Nutricionista y bacterióloga con las que se conforma el grupo
FIN
Diagrama de asignación de segmentos / viviendas: el objetivo de este proceso es asociar
a cada vivienda de la muestra una entrevistadora para que desarrolle posteriormente la
actividad de recuento, selección y encuesta, una vivienda solo podrá ser asignada a una
encuestadora.
FIGURA 3. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA LA ASIGNACIÓN DE VIVIENDAS
INICIO
Selección de departamento y municipio
Selección de entrevistadora
Selección de segmento / vivienda para asignación
Sistema verifica disponibilidad y realiza asignación
FIN
Diagrama de envió de segmentos/datos: el objetivo de este proceso es preparar la

muestra asignada a la entrevistadora para realizar la transferencia de la carga de trabajo
asignada, posteriormente recibirá el estado de los segmentos, incluyendo los recuentos,
viviendas seleccionadas y encuestas realizadas (completas o fracciones),
consecutivamente se actualizará la información de la muestra de la supervisora para
habilitar o ejecutar opciones de supervisión como la revisión y visualización de reportes.
FIGURA 4. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA EL ENVÍO DE SEGMENTOS/DATOS
INICIO
Preparación de información para entrevistadora
Trasferencia de datos a entrevistadora
Entrevistadora recibe, y sistema consolida novedades a la muestra,
Supervisora recibe información de entrevistadora y encuestas, sistema consolida
FIN
Diagrama de revisión de módulos aplicados: el objetivo de este proceso es permitir a la

supervisora disponer de una copia de los datos para ejercer control a la información
registrada.
FIGURA 5. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA REVISIÓN DE MÓDULOS APLICADOS
INICIO
Consolidación de encuestas/módulos y estado
Selección de segmento para revisión
Apertura de datos para verificación de información
Registro de resultados de la revisión
FIN
Diagrama de envió de datos: el objetivo de este proceso es generar el archivo que
contendrá la información, recolectada por el grupo de trabajo con los datos organizados y
comprimidos para ser enviados a la central.
FIGURA 6. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA REVISIÓN DE MÓDULOS
INICIO
Sistema prepara archivos de encuestas/módulos, muestra, recuentos selecciones y control de aplicación.
Se genera comprimido con la información
Supervisora envía único archivo que contiene información consolidada
FIN
Encuestador
Diagrama de la recepción de segmentos/viviendas - datos, El objetivo de este proceso es

recibir la muestra asignada (viviendas - segmentos) por la supervisora. También es retirar
los segmentos / viviendas desasignados.
FIGURA 7. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA RECEPCIÓN DE SEGMENTOS/DATOS
INICIO
Entrevistadora recibe muestra, y sistema verifica novedades a la muestra
Se agregan o elimina segmentos de acuerdo con la asignación recibida
FIN
Diagrama de aplicación de encuesta a hogar: el objetivo de este proceso es realizar el

levantamiento de la información que hace parte integral del objeto de estudio, para ello se
aplicaran los formularios-instrumentos aprobados y los algoritmos de selección para las
sub-muestras estimadas que harán parte de los diferentes componentes.
FIGURA 8. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA APLICACIÓN DE ENCUESTA A HOGAR
INICIO
Entrevistadora realiza contacto a la vivienda/hogar
Sistema registra datos de control operativo
Aplicación de la encuesta
Se aplica proceso de selección de submuestras poblacionales para los componentes
FIN
Diagrama de selección de submuestras, módulos: el objetivo de este proceso es realizar

la selección de las submuestras poblacionales de acuerdo con los lineamientos del plan
estadístico, donde, mediante la aplicación de los algoritmos de selección, se
determinarán los individuos que serán objeto de estudio de los diferentes componentes,
todos los individuos serán evaluados frente al cumplimiento de los criterios de inclusión,
por lo tanto, es fundamental verificar la elegibilidad de cada individuo frente a cada
componente.
FIGURA 9. DIAGRAMA DE PROCESOS PARA SELECCIÓN DE SUBMUESTRAS, MÓDULOS
INICIO
Sistema verifica elegibilidad según criterios de inclusión
Sistema aplica algoritmo de selección establecido a individuos potencialmente elegibles
Sistema registra individuos y componentes para el cual fueron seleccionados
FIN
Diagrama de ingesta de alimentos por Recordatorio de 24 Horas (R24) submuestra – por
ACCESS:
La interfaz del usuario o Nutricionista se encargará de permitir el registro de datos

suministrados por el informante, en primera instancia dispondrá de la información del
componente de población y territorio para realizar el cargue de datos de la persona a
quien corresponderá el R24 o informante idóneo, posteriormente a medida que se
registre la información, algunas variables precargadas desplegaran las opciones validas,
las cuales se encontraran validadas y autorizadas para su utilización.
Los procesos estarán asociados directamente a las diferentes actividades a realizar para
el ingreso de los datos, donde la metodología de R24 delimitará las acciones.
PASO 1. Obtención de la lista preliminar de alimentos consumidos
PASO 2. Completar lista de alimentos, con los alimentos frecuentemente omitidos
PASO 3. Registro de tiempo de comida, lugar de consumo y descripción del tipo de

alimento.
PASO 4. Registro detallado del consumo de los alimentos
PASO 1. Obtención de la lista preliminar de alimentos consumidos

El objetivo de este paso es establecer la lista de preparaciones o alimentos que consumió
la persona.
FIGURA 10 Diagrama de procesos - Lista preliminar de alimentos consumidos
INICIO
Ingreso al registro de la persona
Indagar ingesta habitual
Indagar alimentos / preparaciones consumidas
Registro de alimentos / preparaciones
FIN
PASO 2. Completar lista de alimentos, con los alimentos frecuentemente omitidos

El objetivo de este paso es incluir a la lista de alimentos previamente generada, los
alimentos que frecuentemente se olvidan y que hacen parte importante de los datos que
se desean recolectar.
FIGURA 11. Diagrama de procesos -Lista de alimentos omitidos
INICIO
Presentación de alimentos omitidos
Indagar alimentos / preparaciones Omitidos
Registro de alimentos / preparaciones Omitidos
FIN
PASO 3. Registro de tiempo de comida, lugar de consumo y descripción del tipo de

alimento.
El objetivo de este paso es determinar el tiempo de comida para cada

alimento/preparación descritos en los pasos 1 y 2. Con esta información será posible
agrupar cronológicamente los alimentos y preparaciones reportados para posteriormente
facilitar la entrevista. Posteriormente se determinará el lugar de consumo y finalmente se
realizará la descripción de los tipos de alimentos y preparaciones referidas por el
entrevistado.
FIGURA 12. Diagrama de procesos para registro de tiempo de comida, lugar de

consumo y descripción del tipo de alimento
INICIO
Registro de tiempo de comida
Registro lugar de Consumo
Registro descripción del alimento/preparación
FIN
PASO 4. Registro detallado del consumo de los alimentos.
El objetivo de este paso es registrar la información detallada del consumo de los

alimentos o preparaciones mencionadas en los pasos anteriores durante la aplicación del
R24H, este registro detallado se realizará de acuerdo con la clasificación establecida en
cada tipo de alimento.
FIGURA 13. Diagrama de procesos - Registro detallado del consumo de los

alimentos.
INICIO
Determinación tipo de alimento
Descripción de ingredientes
Codificación de alimentos / ingredientes
FIN
6.4.3.2. TRAZABILIDAD DE LAS MUESTRAS DE LABORATORIO DEL

COMPONENTE DE VITAMINAS Y MINERALES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA
La información recolectada del componente de vitaminas y minerales de interés en salud

pública estará constituida por los resultados de las determinaciones de los diferentes
indicadores asociados a los individuos seleccionados de la encuesta. A la información y
datos de los individuos encuestados y con toma de muestras, se le asignara un código
que describa la información geográfica y muestral, (la codificación además permitirá
mantener la confidencialidad de la información) por lo que se codificará desde el mismo
momento que se inicie la toma de muestras y recolección de datos.
El uso de códigos, por tanto, implicará un desafío en campo debido a la necesidad de

asignar códigos consecutivos únicos para cada individuo encuestado, donde dicho
proceso no podrá ir en detrimento de la eficiencia, celeridad y avance de la encuesta. Por
lo tanto, la asignación de códigos deberá ser dada por lotes de códigos -tendiente al
exceso- en un rango dado, se entregarán a cada grupo de trabajo para evitar que falten
códigos para asignar y que se repitan entre grupos.
De esta forma, a nivel de campo se asignarán códigos de 5 dígitos para la numeración

consecutiva de la información recabada por individuo, se asociarán con el ID
proporcionado desde los datos poblacionales relacionados con ubicación del individuo
muestreado a una zona en particular.
Una vez lleguen las muestras codificadas al laboratorio será posible agilizar
significativamente los procesos de captura correspondientes a cada individuo
muestreado.
El momento de asignación y flujo de los códigos en el proceso de muestreo de la ENSIN

2015, se describe a continuación en el proceso de trazabilidad de las muestras:
FIGURA 13. ESQUEMA DE CONTROL DE MUESTRAS
Campo
Pre-proceso y envío
Entrevistadora Bacterióloga
Pre - Procesamiento
de las muestras en
Registro de encuestas
Recibe registro de campo
aplicadas, selección
de individuos individuos
seleccionados
Almacenamiento de
Toma muestras de las muestras
laboratorio Nitrógeno Líquido
Códigos generados
para las muestras de
Laboratorio Registra en aplicativo
código utilizado
Envió de muestras
Supervisora al laboratorio del
INS
Recibe listado Listado maestro de
maestro de códigos códigos
para chequeo
Laboratorio
Procesamiento
de Muestras en
el laboratorio
del INS
6.4.4. ESTRATEGIAS DE LEVANTAMIENTO DE CUESTIONARIOS EN PAPEL Y

POSTERIOR REGISTRO
Teniendo en cuenta que no será posible contar con la disponibilidad de energía eléctrica
(fuente para la carga de los computadores con los que se levanta la información en
campo por todos los profesionales de campo) en el 100% de los segmentos de la
muestra y adicionalmente, que aunque contando con batería suficiente para la realización
normal del operativo algunos de los sectores a visitar no contaran con la suficiente
seguridad para poder utilizarse sin poner en riesgo tanto la integridad del personal como
la pérdida de los equipos, los profesionales contarán con varias herramientas que
permitirán levantar la información en condiciones similares garantizando la adecuada
selección de las submuestras, la totalidad de preguntas a realizar de acuerdo a los
instrumentos definidos y la inclusión de los resultados conforme a los filtros y controles
del sistema de captura.
1. Formato selección de submuestras: Teniendo en cuenta que la encuestadora es

quien debe listar los miembros del hogar con las fechas de nacimiento o en su
defecto las edades de cada uno de ellos, ella deberá de acuerdo a las reglas de
selección (manuales, que se impartirán en la capacitación y se cuenta con
instructivo para ello) identificar las personas correspondientes a las diferentes
submuestras, e informar tanto a la supervisora, nutricionista y bacterióloga los
individuos del hogar seleccionados en los diferentes formularios.
2. Función del sistema de captura: por la cual se permite cargar la selección de las
personas seleccionadas manualmente e ingresar la información correspondiente
con los filtros definidos en los instrumentos y sistema de captura.
3. Instrumentos de todos los componentes en medio físicos en donde identifican los

filtros, se realizan las recomendaciones de indagación.
Como medida de contingencia, para los casos en que el sistema de captura presente
fallas y se decidiera a nivel central no hacer uso de este mientras el equipo de soporte lo
acondicione, se contará con una macro creada en Excel (diferentes versiones de acuerdo
con el ajuste necesario con el avance del operativo de campo) que facilite la selección y
reduzca los tiempos de diligenciamiento y el riesgo de aplicar las reglas de manera
inadecuada.
6.4.5 GARANTÍA EN LA CALIDAD DE LAS ENCUESTAS, NORMAS DIRECTRICES Y

PROCEDIMIENTOS
Asesoría y asistencia técnica desde los niveles de supervisión:
El asegurar la calidad de una encuesta es de importancia primordial para obtener

resultados válidos y fiables. El personal encargado del levantamiento de información en
campo deberá aplicar los procedimientos sistemáticos de garantía de calidad para evitar
prácticas inadecuadas y reducir los errores en la sistematización y consolidación de
datos, así mismo, deberá identificar y reportar el daño o inconsistencias en la
funcionalidad de los equipos destinados para la encuesta.
Por tal razón, en el marco del diseño de la ENSIN 2015, se establecerán estrategias
eficaces y eficientes dentro de los diferentes procesos para garantizar la calidad de la
encuesta, permitiendo avanzar en dos sentidos: oportunidad en la recolección de
información en campo, y garantía de la validez y fiabilidad de los datos recolectados y
resultados productos del análisis.
Cumplimiento de la muestra: con el fin de poder garantizar el cumplimiento de la muestra

asignada por el sistema nacional de estudios poblacionales de la muestra maestra de
hogares para la ENSIN 2015, se realizarán varios procesos que garanticen su
cumplimiento:
a. Levantamiento de muestra en campo, previo al desarrollo operativo: identificación

en carpetas con los descriptores de ubicación de los segmentos y las viviendas
correspondientes a la muestra definida para la ENSIN 2015, dichas carpetas se
entregarán como material principal de uso de las supervisoras en campo.
b. Capacitación en identificación de muestra, uso de materiales para ubicación en
los municipios y segmentos asignados, y ajuste a los mumpros gráficos por
cambios sufridos en los segmentos como límites, cruces de ríos, parques entre
otros aspectos que logren identificar el segmento en el momento actual de
recolección de información.
c. Supervisión en campo
Calidad en los equipos definidos para la toma de muestras/ mediciones y registro de la

información levantada en campo: Para esto, cada uno de los componentes en los cuales
se requiera el uso de un equipo en particular, se identificarán de acuerdo con los criterios
de resistencia, calidad en la toma de datos, oportunidad en la toma y registro, las
características de los equipos necesarios. Las características de los equipos a usar serán
discutidas en los comités ampliados de validación de la Encuesta, garantizando además
la unicidad de los equipos a utilizar con los usados en otros ejercicios similares de corte
internacional.
Adicionalmente, se definirán algunos instrumentos dentro de los componentes para

evaluar la calidad de los equipos como son las pruebas de repetibilidad, resistencia y
excentricidad, haciendo uso de las masas patrón para los equipos (componente de
antropometría e ingesta dietética), así mismo se hará uso del material de referencia en
campo y laboratorios definidos por el Instituto Nacional de Salud para cada corrida de las
diferentes determinaciones de vitaminas y minerales para el sistema de control de calidad
del componente de vitaminas y minerales de interés en salud pública.
En el caso particular de los computadores para el registro de información en campo, se

contará con un mantenimiento preventivo de los equipos de acuerdo con las
especificaciones de fábrica y se realizarán actualizaciones al aplicativo de acuerdo con
los hallazgos y fallas encontradas en campo.
Todos los equipos deberán reportar cuando en el proceso de revisiones de estados se
presente alguna alteración de calidad del dato o reporte de daño o deterioro físico, para
su oportuno reemplazo.
Unicidad de criterios de levantamiento de información - Capacitación: como se mencionó

previamente, la capacitación del equipo de la encuesta es un requisito clave para la
calidad.
Supervisión a diferentes niveles de estructura y en tiempos diferentes: En la estructura de

desarrollo de la ENSIN 2015, se plantea un orden jerárquico en donde interaccionan los
roles operativos y el desarrollo técnico, tal como se mencionó anteriormente.
Cada uno de los roles desarrollará procesos de supervisión para la garantía en la calidad
del dato. Todos los procesos de supervisión en terreno serán documentados (anexo 21 –
Manual de supervisor; anexo 23 – Protocolo supervisión básica operativa; anexo 24 –
Protocolo de supervisión).
Los aspectos a evaluar de cada uno de los responsables tanto del operativo de campo,
institucional o del grupo de investigadores, así como la periodicidad y los instrumentos a
usar, tendrán en cuenta los procesos desarrollados en el manual de recolección de
información por rol, manual de instructivo del instrumento de recolección en campo,
manual de crítica validación y consistencia, manual de la supervisora de grupo, manual
operativo de campo, manual de supervisión de componente, manual del usuario del
sistema de captura, protocolos de componentes, entre otros que se consideraron
necesarios.
6.4.6 NORMAS, ESPECIFICACIONES O REGLAS DE VALIDACIÓN, CONSISTENCIA

E IMPUTACIÓN
Se definirán las reglas de validación, consistencia e imputación de datos, en cinco

procesos de la Encuesta:
1. Diseño y desarrollo de instrumentos de recolección: revisión y análisis de

consistencia entre variables a indagar inter e intracomponente.
2. Diseño y desarrollo del sistema de captura: revisión y definición de reglas de
control, validación y consistencia generando rangos de valores plausibles
fundamentados teóricamente por cada una de las variables, reduciendo el riesgo
posible en la digitación de información. Los scripts de diseño del sistema
mostraran las reglas generadas internamente del sistema.
3. Diseño y ejecución del manual de depuración: en el proceso de diseño de la
Encuesta, se generará un manual de depuración básica y otro de carácter técnico,
el primero, ejecutado por el operador de campo y el segundo por el grupo de
investigadores, estadísticos e ingenieros de la Encuesta.
4. Diseño y ejecución de programación estadística para cálculo de estimadores: de
acuerdo con la estimación de indicadores se definirán los valores que están por
fuera de las posibilidades de análisis.
5. Diseño y desarrollo de los procesos de imputación: desde la fase de diseño se
adelantará con los investigadores una revisión teórica de la viabilidad técnica de
imputación de datos, y su necesidad, dados los porcentajes de cobertura de las
ENSIN anteriores.
El único de los desarrollos temáticos que requerirá un proceso de imputación de

información será el de ingesta dietética por recordatorio de 24 horas, ya que en
este tipo de metodologías, posterior al proceso de validación y verificación de la
consistencia interna de los datos, es usual encontrar datos de cantidades en
gramos o nutrientes no plausibles que al momento de realizar el procesamiento
estadístico de la información reducen la capacidad de análisis, disminuyen la
muestra obtenida y pueden generar sesgos de información (anexo 25 – Validación
consistencia imputación).
Para evitar afectar la representatividad de la muestra y mantener la calidad de la

información se usará la imputación de datos implausibles los cuales corresponden
a datos errados o atípicos de gramos de alimentos o cantidades de nutrientes, en
este proceso se reemplazará el dato con un valor estimado para el mismo
alimento o nutriente y sub-grupo poblacional a partir de la información disponible
en la base de datos 43,44,45,46,47.
Para la imputación de información de gramos de alimentos se realizará el

siguiente proceso:
43
Rosner B. Percentage Points For a generalized ESD many-outlier procedure. Technometrics 1983; 25:165-172.
44
Nordholt ES. Imputation: methods, simulation experiments and practical examples. International Statistical Review.
1998;66(2):157-80
45
Kang H. The prevention and handling of the missing data. Korean journal of anesthesiology. 2013;64(5):402-6.
46
Lopez-Olmedo N, Carriquiry AL, Rodriguez-Ramirez S, Ramirez-Silva I, Espinosa-Montero J, Hernandez-Barrera L, et al.
Usual Intake of Added Sugars and Saturated Fats Is High while Dietary Fiber Is Low in the Mexican Population. The Journal
of nutrition. 2016;146(9):1856S-65S.
47
Pedroza-Tobias A, Hernandez-Barrera L, Lopez-Olmedo N, Garcia-Guerra A, Rodriguez-Ramirez S, Ramirez-Silva I, et
al. Usual Vitamin Intakes by Mexican Populations. The Journal of nutrition. 2016;146(9):1866S-73S
GRÁFICA 8. VALIDACIÓN DE CONSISTENCIA E IMPUTACIÓN DE DATOS
(gramos) DE INGESTA POR RECORDATORIO DE 24 HORAS
VALIDACIÓN DE CONSISTENCIA E
IMPUTACIÓN DE DATOS (GRAMOS)
a. Identificación de alimentos y preparaciones que se

deben imputar frente a cantidad consumida
b. Imputación de la cantidad
1. Datos erróneos o vacíos por tipo de alimento y promedio o estándar en gramos
tiempo de comida
2. Datos atípicos (outliers). +/- 4DE
Alimentos tipo 1 (alimentos solos o listos para el

consumo) Alimentos tipo 2 (preparaciones
Alimentos tipo 3 (preparaciones estandarizadas desglosadas)
simples)
Determinación de la distribución y
promedio de consumo en gramos de cada Determinación de cantidad
uno de los alimentos o preparaciones a promedio del ingrediente a imputar
imputar por tiempo de comida en la en una preparación en relación con
población con características la cantidad de los demás
sociodemográficas similares en la base de ingredientes
datos del Recordatorio de 24 horas
Para la imputación de información de nutrientes de alimentos se realizará el siguiente

proceso:
Gráfica 9. VALIDACIÓN DE CONSISTENCIA E IMPUTACIÓN DE DATOS

(nutrientes) DE INGESTA POR RECORDATORIO DE 24 HORAS
VALIDACIÓN DE
CONSISTENCIA E
IMPUTACIÓN DE DATOS
(NUTRIENTES)
a. Identificación de datos b. Imputación del valor de

atípicos (outliers). energía o nutrientes
Para energía se imputo un Para micronutrientes se estableció una

valor aleatorio entre +3 y + distribución uniforme del consumo de
4 DE de la distribución de cada micronutriente por grupo de edad y
energía para el mismo grupo sexo, y se imputo un valor aleatorio
de edad y sexo. entre percentil 99 y 1,5 veces el
percentil 99
6.5 DISEÑO DEL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
6.5.1 HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS - (SOFTWARE O PROGRAMAS

UTILIZADOS)
Para el desarrollo del sistema de captura se utilizarán diferentes herramientas las cuales
se relacionan y describen a continuación de manera breve:
 CsproX
Software especializado en la captura y procesamiento de censos y encuestas, el software

CSPro es una aplicación CAPI (Computer Assisted Personal Intervewing), bien diseñada
y muy robusta, este software es de dominio público elaborado por el Bureau de Censos
de los Estados Unidos. En este se desarrollarán los módulos de captura de los diferentes
formularios, las diferentes interfaces (supervisora, Entrevistadora, Bacterióloga,
Nutricionista), exportación de datos y generación de sintaxis para creación de tablas.
 Microsoft Access
Motor de bases de datos que gestiona la información recolectada en campo para la

generación de los reportes a incluir en las interfaces, también se usará para el desarrollo
del formulario de recordatorio 24 horas.
 SQL Server
Motor de Base de datos que se utilizará para el almacenamiento de información

consolidada en una central, los perfiles y niveles de acceso para el montaje de la DB en
el servidor serán exclusivos de la UT, para garantizar la exclusividad del manejo de
bases.
 SPSS
Paquete estadístico utilizado para la ejecución de las sintaxis de montaje de datos en

tablas, generación de frecuencias simples y generación de tabulados.
 Visual Studio 2010
Como lenguaje de programación y framework.Net 4.0. Versátil, escalable, seguro e

integrable, además de ser la herramienta de desarrollo desde el ICBF.
 Access 2003 o superior
Teniendo en cuenta que la metodología de recolección de información de R24 en pasos y

sub pasos, la necesidad de ligar diferentes tablas para la codificación de alimentos y
categorías de alimentos, hacer la revisión y verificación de información a través de
consultas y la transferencia de información entre perfiles de usuarios (nutricionistas-
críticas-depuradoras), además de la actualización una o más tablas de códigos que se
asignan a los alimentos de manera permanente, se empleará el software Access dada su
funcionalidad para las necesidades y requerimientos para la recolección, revisión,
depuración y procesamiento de información.
 Microsoft Access runtime
Motor de bases de datos que gestiona la información recolectada en campo para la

generación de los reportes a incluir en las interfaces, también se usará para el desarrollo
del formulario de recordatorio 24 horas.
6.5.2 REQUERIMIENTOS TECNOLÓGICOS
Para el desarrollo y posterior puesta en funcionamiento del sistema de captura los

requerimientos en componentes tecnológicos y las especificaciones técnicas serán:
 Equipos de cómputo para campo: para los diferentes actores del desarrollo del
operativo de campo se requerirá de un portátil tipo netbook o laptop, donde se
registre la información producto de la aplicación de las encuestas y toma de
mediciones y muestras. Se recomienda el uso de pantallas de 13 o 14 pulgadas
para mayor facilidad de lectura de la información. Las especificaciones técnicas de
los portátiles según requerimientos mínimos del software Cspro fueron: Pentium
processor, 512MB de RAM, 100 MB HDD, batería de 6 celdas, opcional bacteria de
remplazo y sistema operativo Microsoft Windows XP, Vista, 7, o 8.
Debido a que el sistema es de tipo descentralizado, para el trabajo de campo no se

requerirá contar con conexión de red para la transferencia de la información, la cual
se efectuará por medio del envío de un único archivo que contendrá la información
recolectada por los grupos de campo.
 Para la recepción se requerirá de un equipo de cómputo de las mismas

características mínimas descritas para los equipos de campo, sin embargo, se
solicitara a la UT un equipo con procesador i5 o Superior, 6 GB de RAM, con el fin
de agilizar el proceso de exportación y consolidación de tablas, así mismo, será
necesario contar con licenciamiento en SPSS para ejecutar las diferentes sintaxis
para montar los datos en las tablas consolidadas.
6.6 DISEÑO DEL ANÁLISIS
Para abordar las diferentes variables de interés en el análisis de la situación alimentaria y

nutricional de la población colombiana enmarcada en el modelo de determinantes
sociales de la seguridad alimentaria y nutricional, se propone el desarrollo de seis
dimensiones temáticas que permiten garantizar la comparabilidad con las versiones
anteriores de la ENSIN y de manera articulada, responder a la exigencia del modelo
conceptual planteado (anexo 26 – Plan de análisis Gral). Cada dimensión temática
contará con un protocolo de investigación debidamente documentado y aprobado por el
comité técnico interinstitucional que dirige la Encuesta. A continuación se presenta una
breve descripción de cada uno de los componentes.
6.6.1. PLAN DE ANALISIS POR COMPONENTE
6.6.1.1 COMPONENTE DE POBLACIÓN, TERRITORIO, CONDICIONES

SOCIOECONÓMICAS, SALUD Y OFERTA SOCIAL
El componente de población – territorio, salud, condiciones socioeconómicas y oferta

social al ser insumo transversal para los análisis de los demás componentes de la ENSIN
2015, tendrá como universo a las personas residentes en el territorio nacional, y
potencialmente desde éstas, a algunos y diversos agentes colectivos e institucionales
propios de la organización social.
Adicionalmente por su carácter transversal centrado en la identificación de diferenciales,

desde estos aportará a los análisis de equidad, no podrá excluir a ninguna persona,
siendo un componente de puerta de entrada a todos los individuos que desde los hogares
se incluyan.
 Principales variables de análisis
Se trata de un mapeo de múltiples variables desde su abordaje por diversas encuestas

nacionales e internacionales, en las que se han medido características de la población y
el territorio, de los hogares y de las personas en términos demográficos,
socioeconómicos, de salud y calidad de vida, así como del espectro diverso de la oferta
social.
El mapeo busca reconocer los avances realizados por las diferentes encuestas, y
simplificar la ruta de validación y verificación de variables y preguntas, al no pretender
“reinventar la rueda” con la formulación desde cero de las mismas.
 Cobertura geográfica
La aproximación demográfica, de salud y socioeconómica de la ENSIN tiene un carácter

general; es una encuesta de carácter nacional para identificar la situación nutricional de
toda la población, sin focalizaciones predefinidas; pero además, apuesta por incorporar
un enfoque de determinantes sociales y su orientación hacia el análisis de equidad, en el
que se busca tener representación de todos los segmentos sociales de la población, para
poder realizar comparaciones efectivas.
 Niveles de desagregación
De acuerdo con las posibilidades de representatividad de la muestra.

6.6.1.2. COMPONENTE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, HÁBITOS ALIMENTARIOS
E INGESTA DIETÉTICA
El componente de Seguridad Alimentaria, Hábitos Alimentarios e Ingesta Dietética busca

identificar y caracterizar algunos elementos claves de la seguridad alimentaria y
nutricional desde el acceso, consumo, calidad e inocuidad en el marco de los
determinantes sociales a nivel del hogar y del individuo para contribuir al seguimiento y
evaluación de la política de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Colombia.
Este componente tendrá como referencia para su estructuración las versiones anteriores
de la ENSIN con lo abordado en los componentes de Seguridad Alimentaria en el Hogar,
Ingesta dietética y Prácticas Alimentarias de Interés en nutrición y salud pública.
Se plantea como primer subcomponente el de Seguridad Alimentaria, el cual, a través de

la medición de la percepción de la seguridad alimentaria en el hogar desde el acceso
económico a los alimentos, se constituirá en una herramienta que en conjunto con otros
indicadores nutricionales permitirá aproximarse a una medición de la magnitud de la
problemática de inseguridad alimentaria en el hogar. La apuesta en la versión 2015,
será complementar la información incluyendo otros aspectos de la seguridad alimentaria
a nivel del hogar como la producción a nivel del hogar, autoabastecimiento, compra,
explotación de recursos naturales, intercambios, subsidios, donaciones, costo de
alimentos, entre otros.
Adicionalmente, con el fin de profundizar en la caracterización de hábitos alimentarios y

otros determinantes de la seguridad alimentaria, se desarrollará un componente
cualitativo de la encuesta para recoger información (la cual no es factible a partir de
fuentes cuantitativas) que ofrece elementos muy importantes para el análisis, en aspectos
como los saberes alimentarios y medios a través de los cuales los hogares intentan
garantizar el acceso de los alimentos.
El siguiente subcomponente considerado es el de ingesta dietética, en este se planteará

el abordaje conjunto de la metodología de recordatorio de 24 horas y de la metodología
de frecuencia de consumo, de tal forma que sea posible la comparación de indicadores
consumo de alimentos e ingesta de nutrientes con lo obtenido en el 2005 y 2010, y se
profundice en el análisis de la información obtenida en el subcomponente para generar
indicadores que permitan caracterizar algunos patrones alimentarios de la población
colombiana.
Finalmente, se espera incluir una pequeña aproximación a la dimensión de calidad e

inocuidad de los alimentos.
Gráfica 4. Niveles de análisis componente de seguridad alimentaria, ingesta
dietética y hábitos alimentarios
6.6.1.2.1. Subcomponente de Seguridad Alimentaria
El subcomponente de Seguridad Alimentaria identificará y analizará algunos factores

protectores relacionados con la producción y autoconsumo como práctica familiar o
comunitaria. Así mismo, se realizará la evaluación de la experiencia de inseguridad
alimentaria en el hogar, por medio de la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad
Alimentaria, identificando de forma adicional algunas de las principales estrategias de
afrontamiento que realizan los hogares al presentar una situación que afecte su
seguridad alimentaria, y de las situaciones de riesgo enmarcadas en el derecho al agua
potable. Este subcomponente será aplicado a todos los hogares incluidos en la muestra
de la ENSIN 2015, a excepción del capítulo de las estrategias de afrontamiento que solo
estará dirigida a hogares cuyo estrato socioeconómico sea igual o menor de tres.
Cobertura geográfica: A nivel geográfico se espera representatividad Nacional.
Niveles de desagregación: Desagregación geográfica será en las 6 regiones (Amazonia y

Orinoquia, Atlántico, Central, Oriental, Pacífica y Bogotá), 14 subregiones y 32
departamentos con desagregaciones para las 5 principales ciudades capitales del país.
Para indicadores socioeconómicos por nivel de SISBEN, área, etnia, sexo.
Principales variables de análisis
Las variables de análisis que se establezcan en la evaluación de la Seguridad

Alimentaria, se construirán a partir de los objetivos que se quieren en el subcomponente y
los de los análisis bi-variados que se puedan realizar a partir de los resultados que se
obtengan con la ELCSA y con otras variables independientes o con variables de otros
componentes.
Variables Dependientes o de Salida
1. Variables de Salida de Experiencia en Inseguridad Alimentaria en el Hogar,

últimos 30 días. ELCSA Armonizada.
ELCSA – EXPERIENCIA DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL HOGAR

(ANÁLISIS DESCRIPTIVO)
1. Prevalencia de hogares en seguridad alimentaria
2. Prevalencia de hogares en inseguridad alimentaria
Prevalencia de hogares en inseguridad alimentaria - LEVE
Prevalencia de hogares en inseguridad alimentaria – MODERADA
Prevalencia de hogares en inseguridad alimentaria - SEVERA
Variables de salida de las Estrategias de Afrontamiento de la Inseguridad Alimentaria
ESTRATEGIAS DE AFRONTAMIENTO DE LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA

Porcentaje de hogares que consumieron alimentos de menor calidad y/o más baratos
Porcentaje de hogares que pidieron prestado para comprar alimentos o dependió de un familiar,
amigo o conocido para adquirir alimentos
Porcentaje de hogares que disminuyeron las porciones de las comidas
Porcentaje de hogares que consumieron las semillas de la próxima cosecha o algún animal de
cría
Porcentaje de hogares que vendieron o empeñaron algunos bienes o pertenencias de la familia
Porcentaje de hogares que vendieron o empeñaron herramientas, semillas o elementos de
trabajo
Porcentaje de hogares que vendieron algunos animales (gallinas, vacas)
Porcentaje de hogares con menores de 18 años que tuvieron que enviar algún niño o niña del
hogar con los vecinos o familiares por falta de alimento
Variables de salida de las Experiencias protectoras de la Seguridad Alimentaria
EXPERIENCIAS PROTECTORAS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Porcentaje de hogares que producen alimentos de origen animal y vegetal y los utilizan para
consumo familiar
Porcentaje de Hogares que cuentan con huerta chagra o algún trozo de tierra para producir
alimentos.
Porcentaje de hogares que realizan autoconsumo a partir de la producción familiar de alimentos
Porcentaje de hogares que practican formas diferentes a la compra y/o producción para obtener
los alimentos para el hogar
Variables de salida de las Situaciones de Riesgo para la Seguridad Alimentaria
SITUACIONES DE RIESGO PARA LA SITUACIÓN ALIMENTARIA (ANALISIS

DESCRIPTIVO)
Porcentaje de hogares que acceden al agua para consumo humano por medio de acueducto
municipal
Porcentaje de hogares que Presentan con frecuencia escasez o racionamiento de agua
Porcentaje de las causas que originan el desabastecimiento de agua en los hogares
SITUACIONES DE RIESGO PARA LA SITUACIÓN ALIMENTARIA (ANALISIS
DESCRIPTIVO)
Porcentaje hogares que reportan alguna actividad productiva-extractiva que afecten el acceso,
disponibilidad o calidad de agua.
Variables Independientes o Predictoras
VARIABLES INDEPENDIENTES O PREDICTORAS
Determinantes Geográficas
 Región Geográfica
 Área (Urbano y Rural)
 Departamento
Determinantes Sociodemográficas
 Genero
 Grupos de Edad
 Índice de Riqueza y SISBEN
 Mujeres Gestantes y Lactantes
 Población es situación de vulnerabilidad por el conflicto
 Etnia
 Otros grupos poblaciones específicos
 Ocupación de los integrantes del hogar
 Nivel educativo de los Adultos
 Asistencia escolar de niños, niñas y jóvenes
Oferta Social
 Participación en programas de asistencia alimentaria
 Participación en programas de salud
 Otros definidos por el componente
6.6.1.2.2. Hábitos Alimentarios
Respecto de la unidad de observación y principales marcos de análisis, se planteará un

enfoque cualitativo tenga como punto de partida un conjunto de pre-categorías (general y
específicas) de las cuales se obtendrá información que dialogue con los otros
componentes de la encuesta, así mismo manejará una cobertura geográfica nacional; las
siguientes son las pre-categorías propuestas:
1. Cambio Alimentario
2. Prácticas culinarias y alimentarias
3. Patrones culturales y horarios de alimentación
4. Nociones de alimentación y estilos de vida saludables y no saludables.
5. Prácticas de lactancia materna y alimentación complementaria.
6. Prácticas de las familias sobre la distribución intrafamiliar de alimentos
7. Participación en programas de asistencia alimentaria y nutricional.
8. Dinámica de la disponibilidad y acceso a agua potable.
6.6.1.2.3. Ingesta Dietética

6.6.1.2.3.1. Recordatorio de 24 horas: Las principales variables de análisis
dependientes e independientes, frente al recordatorio de 24 horas se presentan en la
siguiente tabla:
VARIABLES DEPENDIENTES O DE SALIDA

1. Nombre de la preparación
2. Alimentos de mayor consumo
3. Cantidad promedio consumida por alimento
4. Alimentos autóctonos por región
5. Consumo promedio de energía
6. Consumo promedio de proteína
7. Consumo promedio de grasa
8. Cantidad consumida de grasa poli-insaturada, saturada y colesterol
9. Consumo promedio de vitamina A
10. Consumo promedio de vitamina C
11. Consumo promedio de calcio
12. Consumo promedio de hierro
13. Consumo promedio de folatos
14. Consumo promedio de zinc
15. Proporción de proteína, grasa, CHO y alcohol en el total de energía
16. Proporción de individuos a riesgo por deficiencia de energía
17. Proporción de individuos a riesgo por deficiencia de proteína
18. Proporción de individuos en riesgo de deficiencia de Calcio
19. Proporción de individuos en riesgo de deficiencia de Hierro
20. Proporción de individuos en riesgo de deficiencia de Zinc
21. Proporción de individuos en riesgo de deficiencia de Vitamina A
22. Proporción de individuos en riesgo de deficiencia de Vitamina C
23. Consumo diario de alimentos de los grupos (Lácteos, cárnicos,
Huevos, Verduras, frutas)
24. Lugar de consumo

1. Sexo.
2. Grupos de edad.
3. Región geográfica.
4. Área. (Urbano y Rural)
5. Mujeres gestantes
a. Condiciones para el análisis de la información:
 Tablas de composición de alimentos se van a emplear para conocer el aporte

nutricional del consumo usual de alimentos, pues el resultado de la encuesta debe
permitir la comparación con el contexto nacional e idealmente con el internacional 48. En
nuestro medio disponemos de la tabla de composición de preparaciones consumidas en
Bucaramanga49 y de la tabla composición de alimentos colombianos del ICBF 50,
LATINFOODS del y del Hanbook 51.
48 Ireland J, van Erp-Baart AMJ, Charrondière UR, Moller A, Smithers G and Trichopoulou A. Original communication . Selection of food
classification system and food composition database for future consumption surveys. Eur. Journ. 2002, 56 Suplemento 2 S 33 -45
49 Herran O, Bautista L Tabla de composición de preparaciones consumidas en Bucaramanga . CIE Universidad Industrial de Santander
2da edición, 2003

En la Tabla de composición de alimentos colombianos (TCAC) se encuentra información
del contenido de nutrientes de 1.202 alimentos, con datos de más de 23 nutrientes; sin
embargo, esta tabla presenta algunos vacíos de información debido a problemas en
metodologías analíticas bastante complejas o que no están validadas y estandarizadas, o
los debido a los altos costos de los análisis y a la especificidad de cada nutriente.
Teniendo en cuenta que el uso de la tabla de composición es una herramienta

fundamental en encuestas poblacionales, como insumo para conocer el aporte nutricional
del consumo usual de alimentos, realizar la evaluación del patrón nacional del consumo,
así como el cálculo de la deficiencia de ingesta de calorías y nutrientes, es necesario
establecer y unificar medidas alternativas para complementar los nutrientes o alimentos
incompletos o preparaciones con el fin de realizar con éxito los cálculos.
Si bien se considera que las características de composición química de los nutrientes

varían por la calidad de los suelos, la utilización de abonos, los sistemas de producción,
condiciones climáticas, especies consumidas, entre otros; la necesidad de imputar los
valores faltantes en la tabla Colombiana, ha llevado a considerar tablas referenciadas o
pertenecientes al sistema INFOODS y específicamente las tablas presentes en Sur
América (SAFOODS) específicamente en LATINFOODS, iniciando la búsqueda en las
actualizadas en los últimos 10 años.
Los nutrientes con los mayores faltantes en la TCAC son: fibra dietaría, colesterol, ácidos
grasos saturados, monoinsaturados, poliinsaturados (agrupados o totalizados), vitamina
B12, Acido Fólico, zinc, equivalentes de retinol, y algunos datos de sodio; así,
contemplando los anteriores nutrientes como críticos de interés en el proceso de
imputación, se identificará la mejor fuente de información disponible para realizar el
proceso de imputación.
En resumen de este primer proceso de búsqueda de información la única tabla

perteneciente al sistema INFOODS que puede brindar información sobre los nutrientes
prioritarios es Tabla brasilera de Composición de alimentos TACO. Para el caso de la
vitamina B12 y Acido Fólico, fue necesario contemplar el uso de la Base de Datos
Nacional de Nutrientes para Referencia Estándar del USDA y el Archivo de nutrientes
canadiense (CNF)
Teniendo en cuenta lo anterior, fue necesario además consultar el uso y la trayectoria de

las tablas seleccionadas en el paso anterior, por tanto a continuación se presenta un
resumen sobre la pertinencia, calidad y uso de la Tabla brasilera de Composición de
alimentos TACO, Base de Datos Nacional de Nutrientes para Referencia Estándar del
USDA y el Archivo de nutrientes canadiense (CNF) en sus países de origen además del
origen de los datos presentados en las mismas.
Para preparaciones o alimentos tradicionales:
a. Tabla de Composición de Alimentos Consumidos en Bucaramanga.
50 Icbf, Tabla de Composición de Alimentos Colombianos. Colombia 1959.

51 http://www.rlc.fao.org/bases/alimento.
b. Países que tengan bases de datos en la Red Latinoamericana de
Composición de Alimentos – LATINFOODS, (Brasil, Chile, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela)
c. Base de Datos Nacional de Nutrientes para Referencia Estándar del
USDA.
d. Handbook 8
Para Alimentos Autóctonos o nativos:
1. Datos del estudio de composición de alimentos Autóctonos ICBF 2010.

2. Base de datos FAO/INFOODS de composición de alimentos para la biodiversidad
(BioFoodComp, 2.0)
3. Tabla de Composición de Alimentos Peruanos
4. Si no se encuentran alimentos o preparaciones parecidas o similares a la buscada, o
en caso que se encuentren los alimentos en crudo, se debe aplicar la metodología de
correcciones de datos por métodos de cocción, dicha metodología estima el dato,
calculando cada uno de los componentes. Según la literatura consultada
recomiendan realizar dicho procedimiento por el Método de receta completa o aplicar
el Método Mixto; sin embargo es necesario someter a validación con personal
experto dichas estimaciones o buscar trabajos relacionados en el tema.
5. En el caso de bebidas o alcohol tener en cuenta las tablas estándar de densidad y
las conversiones necesarias de transformación.
6. Para el caso de alimentos industrializados (alimentos procesados por industria de
alimentos), suplementos y complementos, se utilizara la tabla de contenido
nutricional reportada por el empaque de los mismos, por tanto en el reporte inicial se
debe contar con el nombre comercial del alimento y la disponibilidad en la región.
7. Una vez finalizada la búsqueda, es necesario documentar cada uno del origen de los
datos, con el fin de poder tener una trazabilidad de los números utilizados y posterior
evaluación de los mismos.
 Referencia de recomendaciones de energía y nutrientes: Para la encuesta

ENSIN 2015, se tomarán como referencia las recomendaciones de energía y
nutrientes (RIEN) para la población Colombiana. Dichas recomendaciones se
definen a través de los valores de referencia establecidos en su actualización,
que se desarrolló desde el año 2005, la cual fue liderada por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar; así como, con el reciente acogimiento para el
Calcio y Vitamina D, según las DRI en los últimos ajustes realizados por el comité
Food and Nutrition Board: Institute of Medicine (FNB: IOM). Las DRI son valores
que estiman la cantidad de nutrientes que se deben utilizar para planear y
evaluar dietas en personas o grupos de individuos saludables, y tienen como
objetivo prevenir las deficiencias y la aparición de enfermedades crónicas
asociadas con nutrición.52
52
Food and Nutrition Board, Institute of Medicine. Dietary reference intakes, op.cit.
Para cada nutriente se tomará el valor de referencia establecido para el
requerimiento de cada uno de ellos como punto de corte, siendo el caso de
Requerimiento de Energía (ER) para Energía; el Requerimiento Promedio
Estimado (EAR) para la mayoría de nutrientes y en algunos casos específica el
valor de Ingesta Adecuada (IA) y el de UL (Nivel de ingesta máximo tolerable).
 Aproximación al tamaño de porción: La cantidad consumida es una de las

principales fuentes de error al estimar el consumo dietario con cualquier método
de estimación (ref). Existen al menos tres estrategias descritas para aproximarse
a la cantidad consumida; usar medidas caseras complementadas con las
unidades naturales en que se consumen los alimentos, preguntar al entrevistado
por la percepción sobre el tamaño de porción consumido, y utilizar modelos ya
sea fotográficos, abstractos o de otro tipo para aproximarse a la cantidad
consumida. Para la ENSIN 2015, se utilizará la opción de usar modelos de
alimentos que se considera bastante confiable -si previamente hay un trabajo de
estandarización realizado en laboratorio-, pero puede ser complejo y costoso
contar con un set de alimentos estandarizados para los ítems de la lista de
chequeo.
Se estimará el tamaño de porción, con el uso de modelos geométricos

tridimensionales de color neutro para conocer el tamaño de la porción.
Actualmente se cuenta con la estandarización de aproximadamente 5000
alimentos (Universidad Nacional).
 Propuesta del plan de análisis y herramientas de análisis
- FOOD CALC: is a simple program to calculate intake of nutrients when given a list
with amounts of different foods consumed and another list with contents of
nutrients for the different foods (a food table).
- STATA: Indicadores a nivel de alimentos
- PC-SIDE: PC-SIDE (PC Software for Intake Distribution Estimation) was

produced by researchers in the Department of Statistics at Iowa State Universityin
2001. The program can be used to implement the ISU Method (Nusser et al.,
1996) to estimate the distributions of usual intake of nutrients, foods consumed
almost daily, and other dietary components. It can also be used to adjust
biomarker data for within-person variability (see, e.g., Taylor et al., 2012, AJCN).
- FOOD CALC: Conversión de alimentos a nutrientes
- STATA: Indicadores a nivel de alimentos
- PC-SIDE: Deficiencia y exceso en la ingesta de nutrientes

6.6.1.2.4. Prácticas de Interés en Nutrición y Salud Pública
Se ha establecido un total de veintidós variables para el análisis del CFC. Trece de ellas
son variables de salida o dependientes y nueve variables independientes o predictoras. A
continuación se listan éstas y en la siguiente tabla, se presenta su definición conceptual
operacional y otra información relevante.
VARIABLES DEPENDIENTES O DE SALIDA

1. Proporción de consumo de cada alimento o grupo de alimentos de la lista de chequeo
que conforman el CFC.
2. Frecuencia media/día de consumo de cada alimento o grupo de alimentos para cada
ítem de la lista de chequeo que conforman el CFC.
3. Proporción de uso de cada práctica en la lista de chequeo que conforman el CFC.
4. Frecuencia media/día de uso de cada práctica en la lista de chequeo que conforman el
CFC.
5. Proporción de consumo por tiempo de comida.
6. Proporción de lugar donde es más frecuentemente realizado el tiempo de comida.
7. Frecuencia media/día de consumo de cada tiempo de comida.
8. Promedio del número de comidas al día.
9. Patrón(es) de consumo dietario.
10. Proporción de adherencia a cuartiles en cada componente del patrón(es) alimentario.
11. Tendencias de prácticas de interés en nutrición y salud pública, entre grupos de edad y
entre encuestas ENSIN-2010 y ENSIN-2015 (A nivel de ítems).
12. Tendencias de patrones de consumo, entre grupos de edad de las dos encuestas
ENSIN-2010 y ENSIN-2015.
13. Tendencia de consumo por tiempo de comida, entre grupos de edad y entre encuestas
ENSIN-2010 y ENSIN-2015.

1. Sexo.
2. Grupos de edad.
3. Región geográfica.
4. Área. (Urbano y Rural)
5. Índice de riqueza. (Pendiente definir cuál será la medición de clasificación
socioeconómica)
6. Mujeres gestantes.
7. Población en situación de desplazamiento forzado. (Pendiente definir cuál será la
medición o si se incluirá como categoría de análisis)
Inclusión de nuevas variables en el CFC.
Se propone incluir de nuevo las siguientes dos variables;
- Número de comidas al día.
- Lugar donde realiza el tiempo de comida.

6.6.1.3. LACTANCIA MATERNA Y ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
En concordancia con los objetivos y el marco de referencia del componente de LM y AC,

se proponen las variables de análisis necesarias en tres bloques:
 Variables relacionadas con las prácticas de lactancia materna.
 Variables relacionadas con las prácticas de alimentación complementaria.
 Variables para identificar los determinantes y predictores de las prácticas de

lactancia materna y alimentación complementaria.
Principales variables de análisis componente de LM y AC - ENSIN 2015
Temas Variables Edad
Inicio de lactancia materna 0-23 meses

Lactancia materna exclusiva 0-5 meses
Lactancia materna predominante < 6 meses 0-5 meses
Prácticas de lactancia Lactancia materna continua 12-15 meses
materna 20-23 meses
Duración de la lactancia materna 0-23 meses
Mediana de la duración de la lactancia materna 0 – 36 meses
Número de veces que se ofreció leche materna
0-23 meses
durante el día anterior.
Introducción de alimentos complementarios 6-8 meses
Líquidos recibidos por los niños en los tres
primeros días de vida durante la estancia 0-5 meses
Prácticas de alimentación hospitalaria.
complementaria Líquidos recibidos por los niños en los tres
primeros días de vida en el hogar. 0-5 meses
Alimentos consumidos el día anterior y en los

0-23 meses
últimos 7 días.
Consumo de alimentos durante el día anterior
(día y noche) y/o durante los últimos 7 días
6-23 meses
(según lista de alimentos estructurada para
ENSIN 2015).
Frecuencia de comidas 6-23 meses
Consumo de alimentos ricos en hierro o
6-23 meses
fortificados con hierro
Consumo de fórmula láctea 0-23 meses
Uso de biberón 0-23 meses
Consumo de leche en niños que no son
amamantados 6-23 meses
Información sobre lactancia materna recibida 0-60 meses
por la madre durante la gestación.
Información sobre lactancia materna recibida 0-60 meses
Determinantes y
por la madre durante la estancia hospitalaria.
predictores de las
Razones para amamantar en los niños nacidos 0-60 meses
prácticas de lactancia
en los últimos 24 meses amamantados durante
materna y alimentación
el día anterior.
complementaria
Trabajo de la madre 0-60 meses
Uso de la licencia de maternidad 0-60 meses
Uso de licencia por parte del padre 0-60 meses
Temas Variables Edad
Dificultades para amamantar 0-60 meses

Razones por las que no se inició lactancia 0-60 meses
materna.
Razones de abandono de lactancia materna. 0-60 meses
Información recibida por la madre acerca de 0-60 meses
sucedáneos de la LM.
Muestras e incentivos recibidos por la madre 0-60 meses
relacionados con sucedáneos de la leche
materna.
A continuación, se describen los indicadores que, en su conjunto, permiten identificar y

analizar las prácticas de alimentación del lactante y el niño pequeño en Colombia.
1. Información sobre lactancia materna recibida por la madre
2. Inicio de lactancia materna
3. Contacto piel a piel
4. Introducción de líquidos en los tres primeros días de vida
5. Lactancia materna exclusiva
6. Lactancia materna predominante
7. Lactancia materna continúa
8. Lactancia materna adecuada según la edad
9. Duración de la lactancia materna total
10. Mediana de la duración de la lactancia materna
11. Introducción de alimentos complementarios
12. Diversidad Alimentaria
13. Frecuencia de comidas
14. Frecuencia de alimentación con leche para los niños que no son amamantados
15. Indicador compuesto sumario de alimentación del lactante y niño pequeño
16. Consumo de alimentos ricos en hierro o fortificados con hierro
17. Suplementación con hierro
18. Alimentación infantil con biberón
19. Consumo de leche

20. Consumo el día anterior y durante los últimos 7 días anteriores a la encuesta.
21. Indicadores oferta de servicios para facilitar la práctica de la lactancia materna.
22. Indicadores cumplimiento código de sucedáneos de la leche materna.
6.6.1.4. NIVELES DE ACTIVIDAD FÍSICA Y COMPORTAMIENTOS SEDENTARIOS

DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES, GESTANTES Y ADULTOS DE
COLOMBIA.
Población de pre-escolares
 Estimar las prevalencias de cumplimiento de las recomendaciones de actividad

física en niños de 3-5 años de Colombia.
 Evaluar la asociación de factores demográficos, socioeconómicos y de salud con

el cumplimiento de las recomendaciones de actividad física en niños de 3-5 años
de Colombia.
 Estimar las prevalencia de tiempo excesivo dedicado a comportamientos

sedentarios en niños de 3-5años de Colombia.
 Evaluar la asociación de factores demográficos, socioeconómicos y de salud con

tiempo excesivo dedicado a comportamientos sedentarios en niños de 3-5 años
de Colombia.
Población de escolares y adolescentes

física en escolares y adolescentes de 6-17 años de Colombia.
 Caracterizar el modo de transporte al colegio de la población de escolares y

adolescentes de 6-17 años de Colombia.
 Estimar la prevalencia semanal de clases de educación física de la población de

escolares 6-17 años de Colombia.
 Evaluar la asociación de factores demográficos socioeconómicos y de salud con

el cumplimiento de las recomendaciones de actividad física, transporte activo al
colegio y reporte de clases de educación física escolar en niños y adolescentes de
6-17 años de Colombia.
 Estimar la prevalencia de tiempo dedicado a comportamientos sedentarios en

niños y adolescentes de 5-17años de Colombia.

tiempo dedicado a comportamientos sedentarios niños y adolescentes de 5-17
años de Colombia.
 Evaluar la tendencia de desigualdades por sexo y posición socioeconómica en el
tiempo dedicado a ver TV y jugar con videojuegos en de 5-17 años de Colombia.
Población de gestantes

física en gestantes de Colombia.

el cumplimiento de las recomendaciones de actividad en gestantes de Colombia.
 Estimar la prevalencia de tiempo dedicado a comportamientos sedentarios en

gestantes de Colombia.

tiempo dedicado a comportamientos sedentarios en gestantes de Colombia de
Colombia.
Población de adultos

física en tiempo libre y transporte en adultos de 18-64 años de Colombia

el cumplimiento de las recomendaciones de física en tiempo libre y transporte en
adultos 18- 64 años de Colombia.
 Comparar las prevalencias de cumplimiento de recomendaciones de AF en los

dominios de tiempo libre y transporte de la población colombiana de 18-64 años
de zonas urbanas de la ENSIN2005 con la ENSIN 2010 y ENSIN 2015
 Estimar el tiempo dedicado a comportamientos sedentarios en adultos 18-64 años

de Colombia

el tiempo dedicado a comportamientos sedentarios en adultos de 18-64 años de
Colombia
Fuerza prensil
 Estimar los promedios de fuerza prensil por dinamometría como un indicador de la

condición física en la población Colombiana.
 Evaluar si el promedio de fuerza prensil en la población Colombiana difiere por

factores demográficos socioeconómicos y de salud.
6.6.1.5. EVALUACIÓN ANTROPOMÉTRICA DEL ESTADO NUTRICIONAL DE LA
POBLACIÓN COLOMBIANA
A fin de determinar el estado nutricional de la población colombiana mediante indicadores

antropométricos y relacionarlos con determinantes sociales de la seguridad alimentaria y
nutricional.
La muestra de la ENSIN 2015 tendra como unidad de análisis al individuo. Para el

componente de antropometría se obtendrán algunas medidas antropométricas en forma
directa, tal como han sido evaluadas en las dos encuestas anteriores (ENSIN 2005 y
2010) (2,3) incluyendo variables antropométricas para el grupo mayor de 60 años, como
circunferencia de la pantorrilla y la altura de rodilla, para estimar la talla con una ecuación
de regresión, al igual que la circunferencia de la cintura a partir de los 13 años.
Variables dependientes e indicadores
Estado nutricional por antropometría de la población medido por las variables peso, talla,
circunferencia de la cintura y para los adultos mayores circunferencia de la pantorrilla y
altura de rodilla (para estimar la talla en población mayor a 60 años).
Para estimar los indicadores de concordancia y conductas asociadas se hará uso de las
variables de autopercepción, acompañada de los resultados del IMC por individuo.
 Indicadores de niños y niñas de 0 meses a 4 años, 11 meses y 29 días
En el grupo de niños y niñas menores de 5 años se calcularán los indicadores de talla

para la edad, peso para la edad, peso para la talla e índice de masa corporal para la
edad, utilizados para clasificar la malnutrición. Los indicadores anteriores se expresarán
en términos de puntuaciones Z o desviaciones estándar, las cuales se proponen para
describir la distancia que existe entre la medida del niño o niña y la mediana de su par
por edad y sexo, haciendo uso del patrón de crecimiento de la OMS (14). Adicionalmente,
se obtendrán las prevalencias para cada denominación.
 Indicadores de niños y niñas de 5 a 17 años, 11 meses y 29 días
En el grupo de niños y niñas de 5 a 17 años se calcularán los indicadores de talla para la

edad e índice de masa corporal para la edad, utilizados para clasificar la malnutrición
(déficit o exceso). La obesidad abdominal solo se considerará para edades entre 13 y 17
años y se expresará en percentiles. Los demás indicadores se expresarán en
puntuaciones Z o desviaciones estándar, las cuales se proponen para describir la
distancia que existe entre la medida del niño o niña y la mediana de su par por edad y
sexo, según el patrón de crecimiento de la OMS (14). Adicionalmente, se estimarán las
prevalencias de cada categoría.
Además de los indicadores antropométricos anteriores, se estimarán las prevalencias de
obesidad abdominal por edad y sexo en adolescentes de 13 a 17 años (34) y el IMC por
edad gestacional en adolescentes embarazadas (19,35). Para evaluar la obesidad
abdominal en este grupo etario se tomarán los puntos de corte establecidos por la
Federación Internacional de Diabetes –IDF por sus siglas en inglés- que el Consenso
Colombiano de Síndrome Metabólico acogió para el diagnóstico del síndrome metabólico
(34).
Con respecto a la doble carga de malnutrición, ésta se define como inadecuado estado
nutricional por antropometría (déficit o exceso) combinado con deficiencias por
micronutrientes (de cada indicador antropométrico y bioquímico) (15,36). La doble carga
se evaluará en población con representatividad nacional para comparar con los
resultados del 2010. Se espera hacer doble carga a nivel de individuo, hogar y región.
Se tomará fuerza prensil, que se obtendrá en el componente de niveles de actividad física

y comportamientos sedentarios en una submuestra. Esta variable se analizará combinada
con talla edad, IMC, entre otros indicadores que permitan aproximarse al análisis de
malnutrición con doble carga.
 Indicadores para Adultos de 18 y más años
En la población de 18 a 60 años se tendrán en cuenta el IMC y la circunferencia de la

cintura para la medición de la obesidad abdominal (1,34). A diferencia de los niños, el
IMC en adultos (18 a 64 años) no se analizará por cada edad y sexo, dado que existe una
única clasificación basada en la propuesta de la OMS 1995 (1).
Para evaluar la obesidad abdominal en los adultos se tomarán los puntos de corte
establecidos por la Federación Internacional de Diabetes –IDF- que el Consenso
Colombiano de Síndrome Metabólico, acogió para el diagnóstico del síndrome metabólico
(34).
 Indicadores para gestantes
Para las mujeres gestantes se calculará el IMC gestacional que refleja el exceso, la
normalidad y el déficit, tanto de la masa magra como de la masa grasa y de manera
indirecta el peso al nacer (1,19,35). Los puntos de corte a utilizar serán los propuestos
por Atalah y col de: IMC ≥ 15,0 y ≤ 40,0 para una edad gestacional mínimo de 10 y
máximo de 42 semanas (35).
 Indicadores a través de variables de autopercepción para población de 13 a

64 años:
Para el cálculo del indicador de Concordancia del peso corporal se construirá una
variable compuesta construida a partir del IMC (resultado de las mediciones
antropométricas tomadas en campo) y la percepción del peso corporal referida por el
encuestado.
Dado que el fin del reporte de la autopercepción no es el de reemplazar los datos
antropométricos obtenidos o la asignación de estado nutricional al individuo indagado, en
esta ni en las siguientes versiones de la encuesta, el fundamento teórico del cálculo del
coeficiente Kappa para los indicadores de concordancia se plantea de forma diferente a
los ejercicios anteriores de análisis de la ENSIN, en esta oportunidad, será usado para
determinar la concordancia no entre el IMC calculado y el reporte de peso sino que se
utilizará entre los mismos individuos y sus reportes diferenciados por grupos.
Variables independientes y determinantes sociales
Se realizará el análisis de los indicadores antropométricos desagregado por regiones,

subregiones y/o departamentos (para algunos de los indicadores teniendo en cuenta su
tamaño y error) con variables como edad, sexo, etnia, nivel de escolaridad, nivel y
puntaje del SISBEN, zona (urbana-rural), ocupación, altitud para el indicador talla para la
edad, actividad física, patrones sedentarios, consumo calórico y de nutrientes, patrón de
alimentación, número de comidas al día, entre otros. Las relaciones propuestas se
muestran en la tabla 5.
En los niños y niñas menores de cinco años se incluirá además, el análisis de las
variables de orden de nacimiento del niño, intervalo de nacimiento, peso al nacer, talla o
longitud al nacer, lactancia materna exclusiva y duración, SAN del hogar, acceso a
programas de complementación alimentaria, edad y estado nutricional de la madre (IMC y
circunferencia de la cintura), nivel de escolaridad y ocupación de la madre, tipología de
familia, deficiencia de hierro, deficiencia de micronutrientes, acceso a seguridad social en
salud, morbilidad referida por la madre (IRA, EDA), y lugar del parto.
Para las variables de autopercepción corporal teniendo en cuenta la oportunidad de

contar con submuestras compartidas desde los diferentes componentes de la encuesta
se plantea un análisis integral en un marco de los determinantes sociales de la situación
nutricional, usando la información de los que resultan en discordancia y conductas
asociadas con los resultados de R24, frecuencia de consumo de alimentos, actividad
física y sedentarismo.
Variables relacionadas con la malnutrición de otros componentes
Componente Dimensiones/ variables a usar
Población y territorio, oferta social y Composición familiar (residentes habituales,

condiciones socioeconómicas fechas de nacimiento, edades, pertenencia
étnica, niveles educativos, ocupaciones)
Condiciones de higiene y saneamiento en el

hogar
Condiciones socioeconómicas del hogar
Oferta social
Condiciones materno infantiles (peso al nacer

niños y niñas menores de 5 años de edad,
vacunación, presencia de enfermedades
como EDA, IRA, condiciones gestación actual)
Condiciones de la gestación (fecha probable

de parto, fecha de última menstruación,
controles prenatales, presencia de
enfermedades)
Lactancia materna y alimentación Patrón alimentario

complementaria
Prácticas de lactancia
Seguridad alimentaria, ingesta dietética, Patrón alimentario

hábitos alimentarios
Percepción de inseguridad alimentaria en el
hogar
Deficiencia y exceso en el consumo de macro

y micronutrientes
Actividad física y patrones sedentarios Cumplimiento de actividad física
Patrón de sueño y conductas sedentarias en

menores de 18 años
Vitaminas y minerales de interés en salud Déficit de micronutrientes.

pública
6.6.1.6. VITAMINAS Y MINERALES DE INTERES EN SALUD PÚBLICA
A fin de determinar el estado nutricional con respecto a vitaminas y minerales de interés

en salud pública en el marco de los determinantes en seguridad alimentaria y nutricional,
mediante indicadores bioquímicos en una submuestra representativa de la población de
la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional Colombia 2015. Para lo cual, se realizará
el siguiente análisis:
 Determinar la concentración promedio de hemoglobina, ferritina, vitamina A,
proteína C reactiva ultrasensible, vitamina B12, vitamina D, yodo y zinc en la
población de estudio.
 Estimar la prevalencia de anemia y deficiencia de hierro en la población de

estudio.
 Estimar la prevalencia de deficiencia de vitamina A, vitamina B12, vitamina D y

zinc en la población de estudio.
 Establecer la asociación entre la deficiencia de micronutrientes y variables socio

demográficas, alimentarias, nutricionales, de salud y estilos de vida de la
población de estudio, en el marco de los determinantes sociales de la seguridad
alimentaria y nutricional
El componente de Vitaminas y Minerales de la ENSIN es uno de los más exigentes en los

requerimientos de tamaño de muestra. Existen indicadores que tienen prevalencias
pequeñas que hacen que se requiera un tamaño de muestra grande para lograr
determinados niveles de precisión. Adicional a esto, es el componente que exige un
trabajo fuerte en terreno con el objeto de conseguir las muestras mínimas de sangre para
obtener los resultados de laboratorio necesarios en el cálculo de los indicadores.
Una fuente importante y valiosa de información que permitió tener un referente del nivel
de desagregación que podían tener las estimaciones de las diferencias de los
indicadores, fueron los encontrados en la ENSIN 2010. A partir de esta información de
determinará el alcance que pueden tener los tamaños de muestra de la ENSIN 2015
producto de la recolección de la información en los segmentos definidos en la Muestra
Maestra.
No todos los indicadores tendrán el mismo nivel de desagregación y no en todos los

grupos etarios, se medirán los mismos analitos. Estos dependerán de las deficiencias que
pudieran existir y de los programas de políticas públicas que se han trazado para la
disminución o erradicación de las prevalencias.
6.6.2. ANÁLISIS DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SITUACIÓN

NURICIONAL
La ENSIN se constituye en una gran herramienta para orientar la toma de decisiones en

seguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional, departamental, municipal y local en
Colombia, razón por la cual, es necesario poder, más allá de las cifras, identificar las
inequidades existentes en la situación nutricional de la población, con miras a contar con
evidencias frente a las causas que determinan el estado nutricional de las poblaciones y
de esta forma orientar de mejor manera las decisiones políticas y técnicas, que permitan
incidir en los determinantes estructurales del problema en el país y reducir las
desigualdades.
Trabajar con enfoque de equidad permitirá avanzar en el cumplimento progresivo de los

derechos al activar acciones que puedan reducir las brechas existentes en la situación
nutricional entre diferentes poblaciones con el objetivo de poner a toda la población en la
mejor condición, las intervenciones generadas deben ser acordes a las necesidades de
los colectivos y trascender la mirada asistencialista, la cual si bien en algunos momentos
es necesaria, debe articular acciones integrales, que permitan el abordaje de las causas
que determinan el problema alimentario y nutricional en Colombia, el cual está influido por
aspectos como el contexto social, político, económico, ambiental y territorial, entre otros,
que no pueden ser desconocidos para un ejercicio de formulación de políticas públicas en
SAN.
Un abordaje de la ENSIN en el cual se identifiquen inequidades, permitirá además

visibilizar aquellas poblaciones más rezagadas que precisamente son las que quedan
ocultas en los promedios nacionales (10); mostrando la importancia de un análisis
territorial (11) en donde se evidencien las mayores brechas, entendidas como la distancia
positiva o negativa respecto a la población con mejor condición, para un territorio y en un
indicador determinado, que usualmente coinciden con aquellos territorios en donde se
cuenta con una alta proporción de ruralidad, de pueblos indígenas y afrodescendientes.
Aunque como se presenta en el documento conceptual, existen diferentes formas de

medir inequidades, algunas más complicadas que otras, se debe tomar en cuenta que el
usuario final de los datos de la ENSIN serán los tomadores de decisiones y los técnicos
que planean y ejecutan políticas, programas y proyectos de SAN en los territorios del país
y por tanto el fin principal es que les queden claras las brechas de equidad y puedan
realizar análisis de los factores que están determinando estas inequidades en sus
territorios, para poder definir acciones para disminuirlas.
Por lo tanto, lo clave se plantea que, manteniendo la rigurosidad técnica para la

presentación de resultados, la información sea clara y fácil de comprender por casi
cualquier usuario sin necesidad de tener conocimiento de epidemiología o estadística
para poder “tomar” la información y traducirla fácilmente.
6.6.2.1. Equidad en el marco de los determinantes sociales de la situación

nutricional
Con el fin de establecer las diferenciales que están afectado el estado nutricional,
también de manera diferencial a las personas o poblaciones, es necesario identificar
las desigualdades injustas y evitables - inequidades; con el fin de orientar a los
tomadores de decisiones en la definición de política que promuevan la disminución de las
brechas de inequidad, sin ningún tipo de discriminación socioeconómica, cultural,
geográfica, religiosa, de género, etnia, raza, idioma o formas de financiación y lograr así
el ejercicio pleno del derecho a la alimentación.
Los indicadores que se seleccionaron para la medición de inequidades, se revisaron a la

luz de los objetivos de la encuesta a realizar, teniendo en cuenta las siguientes
características: 1) dimensión socio- económica de las desigualdades en el campo de
estudio; 2) información correspondiente a todos los grupos de la población definidos por
el indicador, y 3) sensible a los cambios en la distribución y al tamaño de la población a lo
largo de la escala socioeconómica. (7)
Sumado a lo anterior, además, se consideró la comparabilidad de los datos que permitan
identificar su proceso en un contexto histórico y la posibilidad de desagregación territorial,
teniendo en cuenta la relevancia de estos aspectos para la lectura de las inequidades,
estos análisis han cobrado relevancia en los últimos años, el informe de RIMISP
evidencia que para América Latina en ámbitos como la pobreza, educación, salud,
dinamismo económico y empleo, ingresos, seguridad ciudadana y género los promedios
nacionales ocultan diferencias territoriales que se mantienen o empeoran con el tiempo
(11).
Es claro además que la información debe ser de buena calidad y en lo posible, que se
exprese de manera sencilla, con el fin de facilitar su comprensión (7), razón por la cual
desde la ENSIN se plantea realizar análisis de razones de tasas que suelen ser más
fáciles de entender y en algunos casos las medidas absolutas son más útiles para los
responsables de tomar decisiones, porque permiten una mejor apreciación de la
magnitud del problema (7).
La presentación se realizará a través de tablas de salida y gráficas sencillas para los

tomadores de decisiones desde el nivel local hasta el nacional, permitiendo de esta forma
que la información de la ENSIN sea útil para los ejercicios de planificación y gestión en el
tema y que a la vez de cuenta de los diferentes niveles de los determinantes de la
situación nutricional como se presenta en el siguiente esquema.
Esquema 2. Propuesta de análisis determinantes para la ENSIN 2015
* Depende del alcance de la muestra finalmente obtenida (tamaño y prevalencias). SA: Seguridad alimentaria; ID: Ingesta dietética;
AF: Actividad física; LMAC: Lactancia materna y alimentación complementaria.
Fuente: Elaboración propia
a) Indicadores de equidad para la lectura de los determinantes
estructurales
A continuación, se consideran los indicadores que serán utilizados para realizar los
análisis de equidad en la ENSIN 2015, basados principalmente en los siguientes criterios:
 Indicadores que puedan ser construidos con información propia de la

encuesta, teniendo en cuenta que esto permite una mayor consistencia de la
información.
 Indicadores que permitan hacer lectura de las diferencias territoriales.
 Indicadores que permitan visibilizar la situación de SAN en la población según
características de etnia, región
 Reconocimiento como masculino o femenino y situación económica por ser
aquellas que han evidenciado históricamente la situación nutricional más
precaria y por la necesidad de identificar las causas del problema, con miras a
la generación de intervenciones diferentes, desde el enfoque de la
discriminación positiva, en donde se tomen en cuenta sus particularidades,
con miras al avance hacia la igualdad y la generación de políticas públicas
basadas en los derechos humanos (12).
Los indicadores seleccionados para el análisis de equidad son:
 Índice de riqueza: Corresponde a una medida que ordena a los hogares según
condición socioeconómica (por activos) – es más una medida estructural que
coyuntural (no mide ingresos ni consumo); se calcula a partir de información de
los hogares sobre: tenencia de activos, acceso del hogar a servicios, condiciones
de la vivienda, hacinamiento, servicio doméstico y trabajo agrícola.
Para el cálculo se utilizarán los componentes descritos, con el fin de obtener un
peso asociado a cada activo del hogar, que corresponde a una metodología que
se mantiene en el tiempo y permite comparaciones. Se destaca que la información
para la construcción del índice, se toma de la ENSIN.
 Territorio a partir de:
o Nivel de urbanización: Cabecera (3 tipos de cabeceras) y resto

o Regiones, a partir de las trabajadas por la ENSIN: Caribe, Central,
Oriental, Amazonía y Orinoquía, Pacífica y Bogotá
 Reconocimiento como masculino o femenino: Se utilizará la categorización
tradicional de hombre, mujer, teniendo en cuenta que la información recolectada
no tiene el alcance para un análisis de la categoría de género.
 Etnia: Se utilizará la misma desagregación utilizada en la ENSIN 2010, sin
embargo, la categorización final depende de lo que permita el tamaño muestral
efectivo de la ENSIN 2015. Las categorías inicialmente definidas son:
o Población afrodescendiente que incluye todas esas denominaciones:
Negro, Mulato, Afrocolombiano, Afrodescendiente, Palenquero de San
Basilio o raizales.
o Indígena
o Otro (Ninguno de los anteriores)
b) Indicadores para el análisis de los determinantes intermedios
Los indicadores intermedios, correspondientes a los componentes de seguridad

alimentaria, actividad física, lactancia materna y alimentación complementaria e
ingesta dietética, serán analizados a la luz de las variables de equidad descritas
anteriormente, así como con variables complementarias, las cuales serán
presentadas por curso de vida en la sección tres de la encuesta. Existen múltiples
indicadores en la ENSIN, sin embargo, se definieron solo unos cuantos, para el
análisis y publicación, que son los más representativos de la situación específica
de SAN, los más importantes y más sensibles al tema que se está analizando y
los demás serán objeto de publicaciones posteriores en estudios a profundidad.
c) Indicadores para el análisis de los determinantes de resultado o efecto
Los indicadores seleccionados para el análisis de determinantes de resultado o efecto

son los que surgen de los componentes de antropometría y autopercepción corporal y
vitaminas y minerales de interés de salud pública que son aquellos que permiten de la
mejor manera identificar el problema en las poblaciones y territorios y con los cuales
se hará la identificación de brechas y situaciones de inequidad; como se mencionó
anteriormente, estos serán abordados en el capítulo inicial de análisis de
determinantes de la SAN y se presentan en la tabla 1; se identificaron además los
indicadores complementarios que serán presentados en la sección tres de la
encuesta, y que serán de igual manera analizados en relación a las variables
identificadas para la lectura de inequidades, así como con otras variables
consideradas necesarias para complementar el análisis.
Tabla 1. Variables identificadas para el análisis de brechas a partir de los

determinantes individuales o de efecto
SUBCOMPONENTE VARIABLES
 Deficiencia de vitamina A y/o zinc (Que tengan uno

Vitaminas y minerales de
de los dos o los dos)
interés en salud púbica  Deficiencia de hierro
 Anemia por deficiencia de hierro
 Retraso en talla en menores de 5 años
 Retraso en talla en escolares 5-12 años
Antropometría
 Retraso en talla en adolescentes de 13 a 17 años
 Exceso de peso en jóvenes y adultos
6.6.3. DISEÑO DE CUADROS DE SALIDA

Los cuadros de salida responden a la forma en que se presentarán los resultados, donde
se buscara que sean fácilmente interpretables y que posibiliten comparaciones. La
programación estadística se realizará en STATA 14, a la cual también se exportarán las
estimaciones particulares de los softwares Anthro versión 3.2.2, Anthro plus (para
indicadores antropométricos) y PC-SIDE (para estimación de macro y micronutrientes de
ingesta dietética por recordatorio de 24 horas).
1. En los cuadros de salida se presentaran los indicadores contrastando con la

categoría (variable o indicador) que responden al plan de análisis de la
Encuesta con base en el modelo conceptual.
2. A manera de ejemplo se presenta uno de los cuadros de resultados de los
indicadores del determinante singular de lactancia materna y alimentación
complementaria:
Inicio tem prano de la lactancia m aterna en niños y niñas m enores de 2 años de

edad
Em pezó a lactar inm ediatam ente o dentro

Característica na de la prim era hora de nacido
% ICb
Total nacional
Sexo
Hombres
Mujeres
Región
Atlántica
Oriental
Central
Pacíf ica
Orinoquía y Amazonía
Bogotá
Concentración de población
Cabecera de 1 a 100.000 hab
Cabecera de 100.001 a 1.000.000 hab
4 principales ciudades (Barranquilla,

Cali, Bogotá, Medellín)
Cabecera Total
Resto
Indice de riqueza
Más bajo
Bajo
Medio
Alto
Etniad
Af rodescendientee
Indígena
Sin pertenencia étnica
3. Adicionalmente, los cuadros de salida en que se presenten proporciones se

evidenciará el Intervalo de Confianza - IC, y cuando el estimador tenga errores
de estimación altos se señala con uno o dos asteriscos antecediendo el dato,
dependiendo del Coeficiente de Variación – CV (“*” si CV > 20% y “**” si CV
>30%), indicando el riesgo que existe para el uso de la información de
acuerdo con la precisión.
En el capítulo uno del documento general en el numeral 9.1 Descripción para la lectura
de tablas, se encuentra mayor detalle.
6.6.4. DISEÑO DE INDICADORES

La ENSIN es una encuesta que recoge información en cada uno de los diferentes
componentes temáticos relacionados previamente descritos con la situación nutricional
de la población. Los indicadores que se presentaran en la encuesta responden en su
mayoría a porcentajes de hogares / individuos, que cumplen con cierta característica,
adicionalmente se presentaran en los casos de fuerza prensil y situación nutricional por
antropometría y vitaminas y minerales, la media, y percentiles de la población en estudio
(anexo 27 - Indicadores priorizados). En lactancia materna se calculará la mediana de
lactancia materna exclusiva por estar contemplado como indicador en varios documentos
de política pública en el país.
Los porcentajes cumplen en general con la siguiente fórmula de cálculo para las variables
categóricas.
𝐴𝑥𝑖
𝑝̂
𝑥𝑖 = ∗ 100
𝑁
donde,
𝑝̂
𝑥𝑖 es el porcentaje estimado de personas que tienen la característica i de la variable x.
𝐴𝑥𝑖 es el número total estimado de personas que cumplen con la característica i de la

variable x.
N es el total de la población objetivo.
Las medias tienen la siguiente fórmula para las variables continuas.

𝑁
1
𝑌̅ = ∑ 𝑦𝑖
𝑁
𝑖=1
donde,
𝑌̅ es el promedio estimado de la variable y.
𝑦𝑖 es el valor observado de la variable y para el individuo i.
N es el número total de individuos

6.6.5. ANÁLISIS ESTADÍSTICO
El análisis de los datos incluye componentes descriptivos e inferenciales, de acuerdo con
el tipo de variables, estimando proporciones, promedios y, en algunos casos en los
indicadores relacionados con situación nutricional por antropometría y, vitaminas y
minerales, y fuerza prensil, medias y percentiles, así como medianas para lactancia
materna. Las estimaciones consideraran los factores de expansión para dar cuenta de los
efectos relacionados con el muestreo por etapas y las probabilidades diferenciales de
selección.
Para la presentación de los datos se construirán tablas con las distribuciones de

frecuencia y gráficas de acuerdo con la relevancia, precisión y plan de análisis de los
datos. Las tablas de salida incluirán en todos los casos el intervalo de confianza exactos
de 95%. Adicionalmente, dependiendo del Coeficiente de Variación – CV (“*” si CV > 20%
y “**” si CV >30%), se señalan las estimaciones, indicando el riesgo que existe para el
uso de la información de acuerdo con la precisión.
6.6.6. ANÁLISIS DE CONTEXTO

Para realizar el análisis de contexto se llevarán a cabo análisis de coherencia de los
resultados mediante la observación de los resultados con referencia a las estimaciones
previas desde la misma serie de la Encuesta. La revisión de los resultados se realizará
desde el grupo de estadísticos del equipo de la ENSIN 2015, como desde los
investigadores expertos en los componentes temáticos en el que se desarrolla la
Encuesta, donde mediante de la revisión de la base de datos, reglas de depuración y
resultados, se puedan detectar posibles inconsistencias para ser corregidos bien sea por
las notas anexas (función del sistema de captura para cada variable), los scripts de
ejecución de reglas, programación estadística, entre otros en donde se pueda encontrar
la necesidad de ajuste, en los casos que se considere, posterior a la revisión extensa y
en caso de ser necesario se excluirá el dato.
6.6.7. MESAS DE EXPERTOS

Se desarrollarán mesas técnicas para el proceso de análisis de la Encuesta, en donde
participaran tanto los investigadores temáticos, estadísticos, ingenieros, así como, los
representantes de las entidades responsables de la ENSIN, quienes realizaran
seguimiento a los principales indicadores a ser reportados por la encuesta y su
consistencia.
6.7. DISEÑO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y DE LOS FLUJOS DE

TRABAJO
El desarrollo de la tercera versión de la ENSIN se da a través del esfuerzo técnico,

administrativo y financiero de las entidades que históricamente han liderado la Encuesta
(Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Instituto Nacional de Salud y Ministerio de
Salud y Protección Social) iniciando en el año 2012 con la detección de necesidades de
información y siguiendo con las etapas de producción estadística estipuladas por la
Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización (DIRPEN) del
DANE, etapas en las cuales se sumó el Departamento Administrativo de Prosperidad
Social.
La ENSIN propuso como se puede revisar en este documento un enfoque de análisis que
a la vez de resultar novedoso implicó procesos amplios de discusión y consenso, el
ajuste e inclusión de los instrumentos, la creación de un sistema propio de recolección
que minimizara los riesgos en campo, la ampliación de grupos de edad estudiados, la
inclusión de un componente cualitativo, los cuales además de resultar un reto
técnicamente implicó un esfuerzo mayor en la planeación y desarrollo operativo, así como
en los procesos administrativos y en los recursos económicos destinados. Así mismo,
plantear un estudio de esta dimensión conllevaba a mayores de tiempos en el
levantamiento y contar en su ejecución con un amplio grupo de profesionales para
garantizar la calidad de este.
A pesar de haberse planeado la encuesta para su finalización en diciembre del 2016,

varios fueron los aspectos que impidieron su cumplimiento que en su suma resultaron
ajustando los cronogramas de las etapas de desarrollo de la Encuesta. Los más
relevantes de ellos se rescatan en la siguiente gráfica y se describen a continuación los
que resultaron ser de mayor impacto en el cronograma y plan de trabajo establecido por
las entidades:
1. Mayores tiempos de recolección en campo:
a. La complejidad técnica y operativa que demanda el desarrollo de la ENSIN

limitó la oferta de posibles operadores que ejecutaran a cabalidad el operativo
de campo, se requirió de tiempo previo a la definición del operador, así como
posterior para aclaraciones necesarias evitando reprocesos en la recolección.
b. El enfoque de los determinantes sociales de la situación nutricional implicó

abordar todos los grupos de edad considerados en la Encuesta, esto
operativamente impacta sobre los tiempos de recolección pues requiere de la
aplicación de mayor cantidad de formularios en campo, que en algunos casos
por contarse con submuestras anidadas involucraba encuestar a la misma
persona para varios componentes.
c. La inclusión para la medición de ingesta por recordatorio de 24 horas es

dispendiosa operativamente implica: referir uno a uno los alimentos
consumidos detallando sus ingredientes, formas de preparación y cantidades,
así mismo, obliga a la revisita del 10 % de la población encuestada para un
segundo recordatorio, la revisión en supermercados, u otros espacios de
comercio del etiquetado nutricional y registro fotográfico del mismo, la visita a
centros de cuidado o colegios en los casos que el individuo a encuestar el día
anterior haya recibido alimentos fuera del hogar, la revisión continua de la
información recolectada a cargo de las críticas de campo y las depuradoras a
nivel nacional para la retroalimentación de procesos y detección de errores
sistemáticos.
d. Los profesionales (en principio nutricionistas y bacteriólogos) que se requieren

para el levantamiento de información por ser tan específica y requerir de
conocimientos y habilidades técnicas previas, son relativamente escasos en el
país, y no en todos los casos consideran dentro de las actividades laborales
un operativo amplio lejos de ciudades principales, con reducidas comodidades
como opciones prioritarias. Por tanto, bien sea la convocatoria, como la
capacitación y el operativo de campo implicó reprocesos para involucrar a
medida de su retiro con otros profesionales previamente capacitados. Fue
necesario en la ejecución del operativo de campo generar 3 procesos
adicionales de capacitación para vinculación de personal.
e. El conflicto armado y otras consideraciones al margen de la Ley implicaron

bien sea “autorizaciones” previas con los “reguladores” del territorio, la
solicitud y acompañamiento de la fuerza pública, periodos muertos de
recolección hasta el mejoramiento de la condición o el retiro de los territorios
de manera temporal hasta que se recuperara el orden.
f. Paros territoriales y nacional, ferias y fiestas, periodo de vacaciones, entre

otros relacionados; este tipo de condiciones impidió la recolección en campo
obligando el cese de actividades de los profesionales y alargando el periodo
de recolección.
g. La muestra maestra definida desde los estudios poblacionales en salud con

mayor dispersión a las anteriores encuestas representó tiempos de
desplazamientos mayores con periodos muertos de recolección al igual que
costos adicionales de trasportes.
Mayores tiempos de procesamiento de bases de datos de ingesta dietética: el

procesamiento de los datos de ingesta dietética por R24H requiere un tiempo mayor al
proceso de recolección dado que es necesario realizar la transformación de la
información obtenida de las cantidades de alimentos en términos de medidas caseras
a gramos netos de alimentos consumidos teniendo en cuenta las modificaciones por la
forma de uso o consumo del alimento (con cascara, hueso, etc.) y métodos de
cocción, lo que implica la consolidación de bases de datos adicionales con la información
requerida para hacer este proceso. Adicionalmente además del proceso de depuración,
es necesario realizar la verificación de la calidad de los datos una vez es obtenida la
información en gramos, mediante un proceso de validación de la consistencia interna de
los datos en la base final, en donde es posible identificar los datos que se consideren no
plausibles, por ser datos no aceptados o que representan valores extremos fuera de los
parámetros esperados, en este caso con el fin de evitar pérdida de información y afectar
la representatividad de la muestra, el procedimiento a seguir es la imputación de datos la
cual consiste en asignar valores plausibles de acuerdo a los protocolos definidos.
ENTIDADES LÍDERES DE LA ENCUESTA, ROLES EN PROCESOS
Las etapas de la operación estadística de la tercera versión de la ENSIN se desarrollaron

bajo el liderazgo de 4 entidades sin ningún tipo de subordinación contando con el
acompañamiento de la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia (ACAC) en
la etapa de diseño, de la Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial
de la Salud para Colombia (OPS / OMS) en el proceso de recolección y de la Universidad
Nacional en el acompañamiento técnico desde el diseño, operativo de campo y análisis
de resultados.
Además de dirigir la encuesta en su conjunto, tres de las entidades lideraron algunos

componentes temáticos, que históricamente y por competencias se han diseñado y
analizado desde cada una de ellas; de esta forma vitaminas y minerales estuvo a cargo
del Instituto Nacional de Salud, ingesta de alimentos por recordatorio de 24 horas y
situación nutricional por indicadores antropométricos desde el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, y lo relacionado con muestra y actualización de la misma, así como
lactancia materna estuvo a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social.
Para garantizar la trasparencia y unicidad de las decisiones generales a tomar en los

componentes liderados por las instituciones, así como en el desarrollo operativo se
crearon en todas las etapas de producción comités técnicos en los cuales además de
participar las entidades, se convocaban de acuerdo con la necesidad a los demás
investigadores que apoyaban o lideraban los temáticos. La frecuencia de desarrollo de
los comités era mínima de 1 mensual, sin embargo, de acuerdo con los hallazgos de las
etapas se ejecutaron más que lo planteado inicialmente para responder a las
necesidades de acuerdo con el avance. Además, de los comités, se crearon espacios
denominados mesas técnicas de discusión las cuales se desarrollaban 1 vez cada 15
días en promedio y cuyo objeto era la discusión técnica para el progreso del proyecto; las
mesas técnicas eran espacios principalmente desarrollados con los investigadores y
acompañamiento de las entidades.
6.8. DISEÑO DE LA DIFUSION
6.8.1. ADMINISTRACIÓN DEL REPOSITORIO DE DATOS

La recolección de información de la ENSIN 2015 se realizara por cada uno de los
integrantes de los equipos de campo en computadores que, de acuerdo con el sistema de
captura y modelo que sea desarrollado para su registro, revisión en campo, y la
estructura de desarrollo operativo de la encuesta, la información se trasmitirá a la central
de la UT para consolidación, depuración básica, seguimiento a coberturas, ajustes
operativos y almacenamiento, hasta la entrega oficial a las entidades para depuración
técnica, cálculo y análisis de indicadores.
Posterior a la entrega de bases de datos por parte de la UT, el almacenamiento se dará
de manera temporal en un servidor dispuesto en el ICBF, exclusivamente para la ENSIN.
Ya contando con la depuración técnica, los cálculos propios de la Encuesta, la base de
datos se migrará a la administración centralizada y directa de la Dirección de Información
y Tecnología de la misma entidad, en la que se creará un usuario propietario de la
información. Por tabla se realizará la asignación de los objetos (bases de datos,
diccionarios, etc.) al espacio de almacenamiento correspondiente según políticas de la
entidad.
Para que los objetos almacenados en el servidor con referencia a la base de datos
“DEPURADAS ANONIMIZADAS” (no se compartirán, ni serán públicas, las bases de
datos sin anonimización o sin depuración) sean accedidos por los demás usuarios se
deberá realizar la generación de usuarios públicos. Para esto, el usuario deberá
diligenciar un formato de solicitud de acceso.
Las copias de seguridad se realizarán mediante un proceso automático de back ups del
servidor de base de datos definidos bajo las políticas de seguridad de información.
6.8.2. PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIÓN

Se contará con resumen ejecutivo de resultados, una nota de política, infografías,
cuadros principales de resultados, presentaciones. Así mismo, se contará con un
documento general de análisis.
Para los investigadores y usuarios(as) en general, se dispondrá de la base de datos,

conservando la reserva estadística.
6.9. PRUEBAS AL DISEÑO

6.9.1. PRUEBA PILOTO
Con el fin de revisar y adecuar los procedimientos operativos y los instrumentos de

recolección de información, previo a su aplicación definitiva, y dada la especificidad de los
componentes temáticos de desarrollo y sus metodologías, antes del desarrollo de la
prueba piloto se realizarán pretest, pruebas de escritorio y pruebas en terreno.
Para la prueba piloto, el municipio seleccionado será Cumaral, Meta, según criterios
establecidos: en primer lugar, la prueba piloto se deberá realizar cerca de Bogotá en un
municipio que no hiciera parte de la muestra seleccionada para la ENSIN 2015 ni para la
Muestra Maestra en Salud. Además, se deberá contar con un número de segmentos
suficiente en áreas urbanas, rurales y centros poblados que permita el desarrollo de la
prueba.

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ENCUESTA NACIONAL DE LA SITUACIÓN NUTRICIONAL-ENSIN 2015

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

Ministerio de Salud y Protección Social - MSPS

Instituto Nacional de Salud - INS

Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

La ENSIN 2015 es la operación estadística de referencia nacional en torno a la situación

El presente documento expone de manera ordenada las fases de producción estadística

En el año 2005, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) diseñó y desarrolló

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5. DETECCIÓN DE NECESIDADES DE INFORMACIÓN

Al formular la necesidad de conocer y analizar la situación alimentaria y nutricional de la

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1. Dificultades técnicas y operativas presentadas en las versiones 2005 y 2010.

Para esto, se definieron tres espacios básicos de discusión, que se evidencian en la

1. Mesas de trabajo, conformadas por los investigadores contemplados para el

Los comités técnicos ampliados se desarrollaron en dos momentos. El primero, entre el 4

Bajo el proceso de reconocer las necesidades de información, la oportunidad y la

“¿Cuál es la situación nutricional de la población colombiana, y cuál son sus

5.1.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana enmarcada en el

5.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar la interacción entre determinantes de la seguridad alimentaria y nutricional

• Establecer condiciones de seguridad alimentaria y nutricional a nivel individual y del

• Identificar el estado nutricional de la población colombiana en sus cursos de vida y

• Estimar la evolución de las principales problemáticas nutricionales de la población

El análisis de la Encuesta en su versión 2015, plantea la lectura de la situación nutricional

La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia 2015 es una encuesta de

6. DISEÑO DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

6.1 TIPO Y OPERACIÓN ESTADÍSTICA

Las Unidades Secundarias de Muestreo (USM) fueron seleccionadas previa

6.2 DISEÑO TEMÁTICO

municipalizada (corregimiento departamental). Contempla los núcleos de población de los corregimientos

Seguridad Alimentaria y Nutricional: es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos,

Seguridad Alimentaria en el Hogar: es el acceso seguro y permanente de los integrantes

Se establece el hogar como el espacio donde se concretiza la Seguridad Alimentaria y

Inseguridad Alimentaria: la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente

Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA): es considerada

Autoconsumo: se considera como la producción de alimentos que tiene lugar en parcelas,

Estrategias de Afrontamiento en Situaciones de Inseguridad Alimentaria: se consideran

Lactancia materna exclusiva: es definida como el periodo en el que el niño recibe

Lactancia materna predominante: se considera cuando la leche materna es la fuente

Inicio temprano de la lactancia materna: es el suministro de leche materna al niño durante

Alimentación complementaria: es definida como el consumo de “cualquier alimento sólido,