Informe MARN 2019
Informe MARN 2019
Informe MARN 2019
Viceministro de Ambiente
Umidad de Relaciones Públicas y Protocolo
Diseño y Diagramación
www.marn.gob.gt
ÍNDICE
Carta del Señor Ministro de Ambiente y Recursos Naturales 5
Presentación 7
Funciones Ministeriales
Despacho Superior 12
Viceministerio Administrativo Financiero 14
Viceministerio de Ambiente 14
Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático 15
Logros Alcanzados
Despacho Superior 18
Viceministerio Administrativo Financiero 28
Viceministerio de Ambiente 30
Delegaciones Departamentales 32
Logros Institucionales 65
CARTA DEL SEÑOR MINISTRO DE AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
Guatemaltecas y guatemaltecos: específicas a 47,068 personas, cuyas prácticas lograron la
siembra de más 393 mil nuevos arbolitos de distintas especies
La importancia de los temas relacionados con el medioambiente en 365 hectáreas del país, solo en 2019.
ha ido ocupando cada vez más los espacios referentes a las
políticas públicas y en la toma de decisiones de los países, pues En materia del componente de Saneamiento Ambiental, el
al día de hoy es innegable que el abuso y el desgaste que el ser país avanzó de únicamente tener 47 plantas de tratamiento
humano genera, de manera cada vez más notoria, sobre los de aguas residuales, a principios de 2016, a tener ya 392
complejos fenómenos naturales, ha provocado alteraciones en funcionamiento en los 340 municipios del país y 83 en
que afectan al planeta Tierra en su conjunto, y con ello a todos fase de construcción, a finales de 2019. En esta misma línea
los seres vivos que en él habitan y por ende a sí mismo. desarrollamos 477 jornadas de limpieza, con lo cual se logró la
recolección de 60,767 toneladas de desechos sólidos en los
Las cumbres internacionales sobre el cambio climático han 22 departamentos del país.
puesto de manifiesto una realidad incuestionable: nuestro
mundo se encuentra amenazado. Los datos que demuestran En esta misma línea este Ministerio dio especial impulso a la
el deterioro del planeta son rotundos y evidentes, generando elaboración e instalación de 201 biobardas en los ríos del país,
consenso en la comunidad científica internacional. Esto quiere como mecanismo artesanal (de bajo costo) y efectivo para
decir que ha llegado el momento de pasar a la acción para la recolección de desechos sólidos, logrando recolectar 132
proteger de manera eficaz el planeta en el que habitamos. toneladas de estos, beneficiando a 454 mil personas aledañas
a las cuencas saneadas.
El ser humano siempre ha interactuado en mayor o menor
grado con el medio ambiente ya que es de él de donde obtiene Esta tecnología, además, fue reconocida como uno de los
todos los recursos para su subsistencia. Sin embargo, en los cinco mejores inventos ambientales por el Foro Económico
últimos tiempos, el crecimiento de la población mundial a Mundial en 2018, lo que motivó a que países como Honduras,
niveles desmedidos y el aumento con ella de las necesidades Nicaragua, El Salvador y República Dominicana solicitaran a
de alimentos y diversos tipos de recursos ha llevado al ser Guatemala asesoría para el desarrollo de este sistema en sus
humano a generar severos daños en el ambiente planetario, afluentes más contaminados, lo cual así se hizo.
algunos irreversibles, como el agotamiento de recursos no
renovables, la contaminación de los cuerpos de agua y aire, la En cuanto a Gestión Ambiental, en este año se aprobaron
generación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), etc. 11,429 instrumentos ambientales para la categoría “C” ( de
Bajo Impacto Ambiental), 8,854 de tipo“CR” (Registro) y 2,791
Guatemala no es ajena a estas preocupaciones ni a estos de clase “B” (Bajo a Moderado Impacto Ambiental). Asimismo,
retos. En una zona geográfica vulnerable a desastres y a otros se emitieron 73 opiniones técnicas a otras entidades, 348
fenómenos naturales, el país ha incrementado su atención en inspecciones y 72 auditorías ambientales.
los problemas ambientales, imprimiéndole una dinámica sin
precedentes al fortalecimiento de este Ministerio. Estos son algunos de los componentes destacados, aunque
dejamos una gran huella sobre mecanismos de adaptación
Hoy, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales al cambio climático en una de las áreas más vulnerables al
-MARN- es más reconocido. La institución ha tenido un cambio climático como lo es el Corredor Seco. Allí se benefició
viraje estratégico y positivo en el manejo de diversos temas a 6,000 familias de 9 municipios de Chiquimula y Zacapa,
relacionados con la problemática del ambiente y el desarrollo gracias al Modelo de Adaptación Climática (MAC), en sus fases
sostenible y a tono con la conciencia ambiental que ha crecido de programa piloto y luego ampliado.
mundialmente ante las adversidades del fenómeno del cambio
climático. Todas estas políticas, como la regulación que impulsamos
para la fabricación y uso de plásticos de bolsas y productos
Entre estas acciones, podemos mencionar que dejamos un plásticos de un solo uso, o desechables, a través de un
país con mayor conciencia y Educación Ambiental, gracias acuerdo gubernativo, para su observancia nacional, son
los convenios de cooperación interinstitucionales con algunos de los avances que el país ha logrado obtener para
universidades, municipalidades y entidades del sector privado, que los guatemaltecos podamos vivir en entornos más sanos,
lo que deja como resultado 165,270 personas capacitadas en procurando la protección de nuestros recursos naturales en
temas de cambio climático, reforestación, agua y bosques y busca de llegar a un estado de desarrollo socioeconómico y
formación de Guardianes Ecológicos, solo en 2019. ambiental sostenible.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN- De esta manera, en el marco de los compromisos
, en coordinación con sus direcciones, departamentos, ambientales nacionales e internacionales y bajo el
unidades y proyectos, presenta oficialmente el Informe enfoque de la Gestión por Resultados -GpR-, como
de Memoria de Labores correspondiente al Periodo parte medular de este informe se incluyen los avances y
Fiscal 2019. logros que resaltan en la consecución de los resultados
y metas programados y ejecutados durante el ejercicio
La Memoria de Labores del MARN 2019 incluye fiscal 2019.
una síntesis de las principales acciones, resultados
y productos obtenidos por el MARN en su gestión
rectora en cuanto a la formulación y ejecución de las En la parte cualitativa de este informe se presenta un
políticas relacionadas a su ramo, es decir, relativas a la análisis institucional enmarcado en las acciones que las
protección, conservación y mejoramiento del ambiente unidades ponen en marcha para la entrega de bienes y
y de los recursos naturales; al cumplimiento del marco servicios ambientales en el ejercicio de sus funciones
jurídico y al derecho humano a un ambiente saludable y y mandatos de política, y en apego a la protección,
ecológicamente equilibrado. conservación y mejoramiento del ambiente y los
recursos naturales de Guatemala.
En este informe se analiza y se presenta lo realizado
durante el año 2019 respecto al avance de los resultados
institucionales, actividades, productos, subproductos
y metas físicas que las dependencias han entregado a
la población o a otras unidades del Ministerio, según
las prioridades de la Política General de Gobierno,
metas y estrategias vinculadas a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y establecidas en función
de su mandato y de sus propuestas operativas para el
presente ejercicio fiscal, específicamente en su Plan
Operativo Anual 2019, que incluye información sobre la
ejecución presupuestaria institucional.
Funciones
Ministeriales
FUNCIONES MINISTERIALES
Dirección superior Unidad de Cooperación Internacional
Coordina las gestiones con organismos internacionales
Dirección de Formación y Participación en materia de cooperación internacional, para
Social (Difopas) atender la temática ambiental, recursos naturales y
Una de las principales funciones de la Dirección de cambio climático. Asesora al Despacho Ministerial
Formación y Participación Social (Difopas) es promover en lo relacionado con la búsqueda de cooperación
la Educación Ambiental a nivel nacional estableciendo internacional, privilegiando la obtención de recursos no
sus ejes de trabajo por medio de diplomados, seminarios, reembolsables y también apoya el cumplimiento de los
foros y talleres virtuales y presenciales, de conformidad convenios y tratados internacionales.
con la Política Nacional de Educación Ambiental.
También, promover y coordinar el fortalecimiento de Unidad de Género
la cultura ambiental y la apropiación de la sociedad de La Unidad de Género es el órgano coordinador al que
todos los temas referentes al cambio climático. Cuenta le corresponde diseñar acciones y mecanismos para
con el apoyo del Departamento de Capacitación y institucionalizar la política de género y brindar asistencia
Centro de Documentación “Doctor Juan de Dios Calle técnica a las dependencias del MARN, para el efectivo
Schlensinger”. cumplimiento de la Política Nacional de Promoción y
Desarrollo Integral de las Mujeres y el Plan de Equidad
A la Difopas se integran las siguientes dependencias: de Oportunidades.
a) Departamento de Capacitación
b) Centro de Documentación “Doctor Juan de Dios Unidad de Multiculturalidad
Calle Schlensinger” Se encarga de la institucionalización de los temas
referentes a Multiculturalidad, para lo cual asesora a las
Dirección de Informática distintas dependencias del Ministerio en la incorporación
Sus funciones son definir, coordinar y evaluar la de los mismos en el trabajo cotidiano y actividades que
estrategia informática del Ministerio, de acuerdo a altos se reflejen en el Plan Operativo Anual (POA).
estándares tecnológicos y de seguridad operativa, así Es también la encargada de fortalecer y coordinar
como realizar las acciones necesarias para garantizar el Comité de Multiculturalidad, que aglutina a los y
el funcionamiento de los sistemas informáticos y el las responsables de las direcciones, departamentos
mantenimiento del equipo. También debe diseñar, y unidades y es el vínculo para que el tema de las
preparar y evaluar especificaciones técnicas para diferentes culturas en nuestro país sea del conocimiento
adquirir equipos y contratación de servicios informáticos de quienes están a su cargo.
y su mantenimiento respectivo. Finalmente, asesorar
en el diseño, ejecución, contratación, supervisión y/o Dirección de Políticas
monitoreo de proyectos tecnológicos a las operaciones Es la encargada de formular y asesorar las políticas
del Ministerio. ambientales, así como realizar la coordinación
interinstitucional para impulsar la implementación de
Se encuentra integradas las siguientes dependencias: las políticas públicas aprobadas para el Ministerio,
a) Departamento de Infraestructura y procurando para ello la firma de convenios, cartas de
Telecomunicaciones entendimiento u otro instrumento pertinente. Realiza
b) Departamento de Investigación y Desarrollo análisis del contexto nacional e internacional y es la
c) Departamento de Soporte Técnico encargada de la elaboración del Informe Ambiental del
Estado.
Secretaría General
Esta dependencia ministerial es la encargada de la Dirección de Planificación y Programación
recepción, registro, control, seguimiento y egreso de La Dirección de Planificación y Programación tiene como
expedientes que requieren de acciones del Ministerio. funciones principales la coordinación, programación y
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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Viceministerio Administrativo Viceministerio de Ambiente
Financiero Dirección de Gestión Ambiental y Recursos
Naturales
Dirección Administrativa Es la encargada de emitir las licencias relacionadas con
La Dirección Administrativa es la responsable de la gestión ambiental, así como de definir, desarrollar
establecer y documentar los procedimientos para la e implementar el sistema de control y seguimiento
gestión de los recursos administrativos y logísticos, de ambiental, en coordinación con otras dependencias
adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios, del MARN, así como con entidades públicas y privadas
mediante el uso de los sistemas informáticos y procesos relacionadas.
legales, técnicos y administrativos. También se encarga de establecer la correcta
Se encuentra integradas las siguientes dependencias: coordinación y aplicación de las normas ambientales
•Departamento de Servicios Generales con otras entidades públicas relacionadas y elaborar
•Departamento de Almacén y administrar los reglamentos que, conforme a la Ley,
•Departamento de Archivo General deben elaborarse y someterlo a la consideración del
•Departamento de Compras y Adquisiciones Despacho Superior.
Se encuentra integradas las siguientes dependencias:
Dirección de Recursos Humanos •Departamento de Auditoría, Seguimiento y Vigilancia
Administra el recurso humano llevando a cabo los Ambiental
procesos de reclutamiento, selección, nombramiento, •Departamento de Producción Más Limpia
inducción y remoción del personal, velando por el •Departamento de Calidad Ambiental
correcto cumplimiento de la Ley de Servicio Civil y su •Departamento de Ventanillas de Gestión
Reglamento y gestionando ante la Oficina Nacional Ambiental
de Servicio Civil (ONSEC) las acciones administrativas •Departamento para el Manejo Adecuado de
necesarias que corresponden a esta instancia. Además, Residuos y Desechos Sólidos
realiza las acciones relacionadas con implementación
de programas de formación y capacitación para el Dirección de Coordinación Nacional
desarrollo, integración y fortalecimiento del personal, Tiene a su cargo la coordinación de la descentralización
según el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y desconcentración de las funciones del Ministerio,
(DNC). así como también ejecutar las disposiciones para el
Se encuentra integradas las siguientes dependencias: cumplimiento de las disposiciones ambientales y el
•Departamento de Gestión de Personal desarrollo de mecanismos de atención y coordinación
•Departamento de Admisión con las entidades y organizaciones relacionadas con el
•Departamento de Nóminas ambiente.
También proporciona asesoramiento y definición
Dirección Financiera de estrategias para la facilitación de la información
La función principal de la Dirección Financiera es la de relacionada con el mejoramiento y prevención de
establecer sistemas de gestión de recursos financieros degradación del medioambiente, así como atiende y
por medio de sistemas informáticos adecuados que canaliza las denuncias ambientales interpuestas por la
atiendan las necesidades sustanciales del MARN, población, así como dirige las líneas de investigación
realizando todos los procesos, gestiones y transacciones ambiental mediante la inclusión de aspectos sociales,
financieras en total apego a lo dispuesto por el órgano económicos y antropológicos.
rector, en una forma eficiente, segura, transparente y Se encuentra integradas las siguientes dependencias:
dinámica. •Departamento de Desconcentración y
Se encuentra integradas las siguientes dependencias: Descentralización de la Gestión Ambiental
•Departamento de Presupuesto •Departamento de Gestión Integral de Riesgo
•Departamento de Contabilidad Ambiental
•Departamento de Tesorería
•Departamento de Inventarios Dirección de Cumplimiento Legal
Es la encargada de velar, de oficio o a solicitud de otras
dependencias del MARN, por el cumplimiento de las
normas jurídicas de la legislación ambiental del país e
iniciar y tramitar el procedimiento de aplicación de
MINISTERIO
MINISTERIO DE DE AMBIENTE
AMBIENTE
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Y RECURSOS NATURALES
NATURALES
14
sanciones de conformidad con la ley, cuando la violación Unidad de Proyectos
legal sea competencia de este Ministerio, con base La Unidad de Proyectos es la responsable de coordinar
en informaciones que le rindan las dependencias del entre el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y
Ministerio, por denuncia administrativa planteada o de los organismos de Cooperación Internacional, además
oficio. de prestar el seguimiento en la supervisión, monitoreo
Se encuentra integradas las siguientes dependencias: y evaluación de proyectos que se encuentran en
•Departamento de Procuración y Notificaciones ejecución y cuyo financiamiento proviene de donaciones
•Departamento de Economía Ambiental internacionales.
•Departamento de Denuncias y Verificación
Unidad de Información Ambiental y Cambio
Viceministerio de Recursos Climático (UIACC)
Naturales y Cambio Climático Es la encargada de administrar el Sistema Nacional de
Información sobre Cambio Climático (SNICC) establecido
en la Ley Marco para la Reducción de la Vulnerabilidad,
Dirección de Cambio Climático la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio
Las funciones principales de la Dirección de Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero
Climático son las de diseñar e implementar planes, (Decreto Legislativo 7-2013 Art. 9)
programas, proyectos y estrategias en atención a la Ley Además, es la unidad encargada de recopilar, procesar
Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la y analizar el Sistema de Información Ambiental -SIA-,
Adaptación Obligatoria ante la Adaptación de Cambio al cual debe dar mantenimiento y actualización, para su
Climático y Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, uso y almacenamiento, tanto internamente como con
así como dar seguimiento y supervisar el cumplimiento instituciones afines.
de convenios, contratos o acuerdos celebrados por el
Ministerio, en materia de cambio climático.
Se encuentra integradas las siguientes dependencias:
•Departamento de Mitigación al Cambio Climático y
MDL
•Departamento de Vulnerabilidad y Adaptación al
Cambio Climático
•Departamento de Ciencia y Métrica de Cambio
Climático
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Y RECURSOS NATURALES
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Logros
Alcanzados
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Logros alcanzados
DESPACHO SUPERIOR propuesta del Plan de Implementación de la referida
política. También se desarrollaron 10 reuniones/talleres
con diferentes actores.
Dirección de Formación y Participación
Social Entrega de la Medalla Presidencial del Medio
Durante 2019, la Difopas, en el tema de Educación Ambiente
Ambiental, desarrolló procesos administrativos entre Se realizó el proceso de Entrega de la Medalla
el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Presidencial del Medio Ambiente 2019 mediante
Facultado de Agronomía de la Universidad de San Carlos un acto llevado a cabo el 26 de junio de 2019 en las
de Guatemala (MARN-FAUSAC) para la certificación de instalaciones del MARN, a donde asistieron unas
2,429 Educadores Ambientales, personas se vuelven 500 personas, otorgando el reconocimiento a 1.
multiplicadoras de conocimientos y modelos a seguir en Junta Directiva de Bienes y Recursos Naturales de
lo referente a protección de los ecosistemas, teniendo los 48 Cantones de Totonicapán. 2. Municipalidad de
como resultado en esta actividad un mayor alcance Guatemala. 3. Universidad Rural de Guatemala.
sobre temas de capacitación.
Personas Diplomadas por Etnia Suscripción de convenios
Se suscribieron convenios de cooperación e intercambios
en materia de Educación Ambiental, teniendo como
OMITE impacto el fortalecimiento interinstitucional del eje
transversal de Educación Ambiental, lo cual se realizó con
MESTIZO las siguientes instituciones: 1. Ministerio de Educación.
2. Facultad de Agronomía de la Universidad de San
XINCA
Carlos de Guatemala. 3. Instituto Centroamericano de
GARÍFUNA Administración Pública. 4. Comisión Presidencial de
Diálogo,
Asistentes por Etnia
MAYA
XINKA
GARÍFUNA
OMITE
MAYA
61+
0 200 400 600 800 1,000
31-60 Asistentes por Edad
13-30
OMITE
0-12
61+
Educación Ambiental,
Municipio de Sta. Lucia Delegación de 88
1 27 de febrero 46 42 0 0 0 88
Milpas Altas Sacatepequez Sacatepéquez
Departamento de Puerto Barrios, Coordinación con el
2 con diferentres sectores, cocodes, 21 de marzo 40 100 Delegado Departamental y 0 0 0 140 140
estudiantes, Ongs, empresas. Educadora Ambiental.
Con Directores del Ministerio de Con la Educadora
3 Educación. En el municipio de San 25 de abril 5 9 Ambiental de dpto. de 9 0 0 5 14
Juan Sacatepéquez, Guatemala. Capacitació/DIFOPAS.
4 23 de abril 29 6 0 0 0 35 35
7 30 de abril 9 20 0 0 0 29 29
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Y RECURSOS NATURALES
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Dirección de Informática de Biobardas en el país durante el mes de junio. Aplicación
Se realizó la implementación del Sitio de Recuperación Android para la ubicación, por medio de coordenadas
de Desastres y continuidad de Negocio en la Nube geográficas, de las biobardas instaladas en todo el país.
(Azure Site Recovery y Azure Backup), el cual nos •Desarrollo e implementación del Portal de Biobardas
permite contar con respaldos de nuestra plataforma de durante el mes de julio, para el ingreso de fichas técnicas
virtualización VMWARE, donde se encuentran ubicados de las biobardas. En este portal se muestra, por medio de
los servidores que prestan los servicios informáticos al mapas, la ubicación de cada una.
MARN. •Sistema de Monitoreo de la Política Ambiental de
Además, se instalaron, configuraron y situaron en Género SIPAG implementado en el mes de octubre,
modo de producción los siguientes servidores virtuales: con el fin de dar cumplimiento a la Política Ambiental
para ambiente, para pruebas durante implementación de Género mediante la creación de un sistema para
del proyecto de PCB, AZURE, APACHE, así como dar seguimiento a las metas y logros de cada una de las
un servidor para instalación de plataforma de firma unidades administrativas del MARN.
electrónica que sera utilizada para diversos sistemas •Módulo para reporte general de denuncias ambientales
que requieran de esta funcionalidad, y un servidor para del sistema SICODA. Ahora, la dirección de Cumplimiento
ambiente de desarrollo y pruebas de base de datos Legal podrá tener acceso inmediato a un listado, en
MySQL. También se logró concretar la migración y formato Excel, de todas las denuncias ambientales
puesta en producción de servidores físicos a servidores ingresadas en SICODA. Modulo implementado en
virtuales. noviembre.
En la parte de investigación y desarrollo se diseñaron,
desarrollaron e implementaron los siguientes sistemas
de información o herramientas informáticas, las cuales
tienen como objetivo automatizar procesos de las
diferentes direcciones, unidades o departamentos:
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Y RECURSOS NATURALES
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APP Móvil Biobardas: ingreso de inventario de Biobardas existentes
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Y RECURSOS NATURALES
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Secretaría General
La Secretaría General ha realizado eficientemente
notificaciones mediante 934 providencias y 334 oficios.
Asimismo, se han elaborado 683 certificaciones de
documentos y expedientes administrativos solicitadas
por las diferentes unidades, departamentos y direcciones
del Ministerio, conforme las leyes del país.
Se brindó apoyo a la Dirección de Recursos Humanos
del MARN en la revisión de 1133 contratos
correspondientes al renglón 029 previo a ser firmados
por los contratistas y el Viceministro Administrativo
Financiero. Posteriormente a la aprobación de la Estrategia Regional
Apoyo a la Dirección de Asesoría Jurídica en la revisión Ambiental Marco -ERAM- 2015-2020, retomando
de 139 contratos administrativos previo a la firma por los que en enero de 2015 se generaron algunos acuerdos
contratistas y el Viceministro Administrativo Financiero. globales de gran relevancia para la agenda regional
ambiental, entre ellos el marco de la agenda de SENDAI
para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015- 2030;
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y el
Unidad de Cooperación Internacional Acuerdo de París sobre Cambio Climático. En julio 2019
En la Conferencia Programática Global se tuvo una
fue entregada la Presidencia Pro Témpore a la República
participación significativa con enfoque de liderazgo al
de El Salvador.
presentar la propuesta del proyecto regional enfocado
AILAC. En los meses de julio a diciembre de 2019 fue
en el involucramiento de la banca privada en el acceso
entregada al Ministro de Ambiente y Recursos Naturales la
a los recursos del Fondo Verde para el Clima (FVC).
Presidencia Pro Tempore de la Asociación Independiente
También se tuvo participación en la III Reunión de la Red
de Latinoamérica y el Caribe (AILAC), ejerciendo las
de Comunicadores de la Comisión Centroamericana de
funciones de representación, vocería y coordinación
Ambiente y Desarrollo (CCAD), en donde se mantuvo
multilateral, en el marco de la Convención de la ONU
un diálogo estratégico que contribuirá a la consolidación
sobre el Cambio Climático, el Protocolo de Kioto y el
de la red como plataforma de trabajo regional con
Acuerdo de París, realizando un trabajo de liderazgo en
sostenibilidad, asistiendo especialistas de comunicación
la región.
de los Ministerios de medioambiente de la región del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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Unidad de Género
En el mes de octubre 2019 se firmó el convenio de
cooperación entre el MARN y la Secretaría Presidencial
de la Mujer -MARN-SEPREM-, el cual representa un
paso significativo en el seguimiento a la estrategia de
género y cambio climático, así como a la Política Nacional
de las Mujeres y la Política Ambiental de Género para la
institucionalización del tema.
Unidad de Multiculturalidad
En el mes de noviembre se hizo entrega del premio
“CHAJIL UWACHULEW” +-Protector de la Naturaleza
de la Tierra 2019 a la Asociación de Mujeres Unidas por
el Amor a la Vida U.M.U.P.A.V, Asociación ASOMAYAS
de Tikal, y el Proyecto Protección y Manejo Integral del
Río Los Ocotes, zona 25, logrando así la vinculación del
tema ambiental con la institucionalización de los pueblos
indígenas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
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Y RECURSOS NATURALES
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Dirección de Políticas
En el periodo 2019, la Dirección de Políticas, en
coordinación con el Departamento de Capacitación
y el Ministerio de Educación, elaboró el Plan de
Implementación de la Política Nacional de Educación
Nacional Ambiental y se realizó una revisión técnica del
plan de implementación de la Política Nacional contra la
Degradación de Tierras, la Desertificación y la Sequía.
Esto se realizó con el objeto de implementar las acciones
descritas en cada una de las políticas antes mencionadas
En coordinación con el Instituto Nacional de
Administración Publica -INAP- y con el objetivo de
desarrollar las capacidades técnicas del personal del En el transcurso del año, la Dirección de Políticas trabajó
MARN que tiene bajo su responsabilidad la operatividad en 3 políticas: Política Marco para la Gestión Integrada
de las Políticas Públicas Ambientales, se desarrolló un del Recurso Hídrico, la cual sufrió varias modificaciones
Diplomado titulado “Evaluación de Políticas Ambientales debido a que la Guía para la Formulación de Políticas
del MARN”, beneficiando así a todos los guatemaltecos Públicas entró en vigencia, no obstante, lo anterior
interesados en el tema. permitió enriquecer el documento de la política, readecuar
la información y concluir con una propuesta mejorada. El
documento de la política fue trasladado a la SEGEPLÁN,
para revisión final, previo a solicitar el Dictamen Técnico
Favorable.
En el tema de la Política Nacional de Degradación de
Tierras, la Desertificación y la Sequía se encuentra en
su fase de revisión final, con la definición de resultados,
indicadores y líneas base. Una vez concluida la revisión,
será trasladada a la SEGEPLÁN para sus observaciones
y dictamen favorable. Y con relación a la Política de
Ordenamiento Territorial, la propuesta de esta política se
encuentra en la SEGEPLÁN, en su revisión final después
de la socialización respectiva, por lo que posteriormente
será remitido a la Comisión Técnica del Consejo Nacional
de Desarrollo Urbano y Rural -CONADUR-, para su
revisión y validación.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
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•Análisis y evaluación de expedientes de contrataciones y Elaboración, diseño y diagramación de documentos
pagos del subgrupo 18, en el Departamento de Compras Durante el año 2019 se elaboró 325 diseños para una
y Adquisiciones gran variedad de requerimientos internos del MARN, de
•Unidad de Información Pública los cuales, la mayoría de solicitudes de diseño fueron
•Dirección de Cumplimiento Legal diplomas para reconocer los logros de las distintas
•Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo dependencias del MARN e invitaciones a eventos que
•Departamento de Lucha contra la degradación de realizan las autoridades ministeriales. La entrega de
tierras, la desertificación y la sequía en Guatemala. reconocimientos por medio de diplomas, y la elaboración
y entrega de invitaciones, es vital para el fortalecimiento
Adicional, se elaboraron 41 Informes Gerenciales en de la imagen institucional en todo el país.
forma resumida, dirigidos al Despacho Superior.
El impacto de las actividades realizadas tanto en
las Delegaciones Departamentales como en el
MARN central, se vio reflejado en el mejoramiento y
fortalecimiento del control interno y en la disminución de
errores administrativos.
MINISTERIO DE AMBIENTE
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Y RECURSOS NATURALES
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y judiciales, la elaboración de dictámenes y opiniones a las autoridades superiores, direcciones y unidades del Ministerio
y la elaboración de contratos administrativos, siempre en búsqueda de asegurar que el MARN se apegue al ordenamiento
jurídico vigente.
Gracias a ello se obtuvo la solución de controversias a los administrados derivadas de resoluciones administrativas y la
solución de controversias de los administrados en la vía judicial.
De Procedimientos 15 26 92.86%
11
(operativos)
Administrativos 18 10 28 93.33%
Totales 29 25 54
Fuente: Elaboración propia Viceministerio Administrativo Financiero
1/ Se incluye proyectado el mes de diciembre 2019
DIRECCIÓN FINANCIERA
Cuadro No. 02
Ejecución presupuestaria del MARN
Según Grupo de Gasto periodo 2019
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
27
La Dirección Financiera, como parte del fortalecimiento
de procesos relacionados con el control y manejo ViceMinisterio Administrativo
adecuado de los recursos financieros, validó y socializó
el Reglamento de Fondos Rotativos del MARN y la
Financiero
Normativa para el Manejo de Cajas Chicas del MARN, en Durante el año 2019, la Dirección Financiera fortaleció
sus versiones actualizadas. los procesos relacionados con el control y manejo de
los recursos financieros. Además, se realizó la validación
una gran variedad de requerimientos internos del MARN, y socialización del Reglamento de Fondos Rotativos
de los cuales, la mayoría de solicitudes de diseño fueron del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y
diplomas para reconocer los logros de las distintas la Normativa para el Manejo de Cajas Chicas, en sus
dependencias del MARN e invitaciones a eventos que versiones actualizadas.
realizan las autoridades ministeriales. La entrega de
reconocimientos por medio de diplomas, y la elaboración DEPARTAMENTO ACTIVIDAD RESULTADO
y entrega de invitaciones, es vital para el fortalecimiento
Contabilidad Elaboración 3,000
de la imagen institucional en todo el país. de CUR’s
GRÁFICA No. 01 Tesorería Q 3.0 millones
MARN Distribución de la Ejecución Presupuestaria
por cada Grupo de Gasto
0.21 Inventarios Q 4.2 millones
3.43
21
63. Dirección de Recursos Humanos
A través del Departamento de Gestión de Personal, la
Dirección de Recursos Humanos continuó con el objetivo
26
.46
63.21
Programa 01-Administración
industrial
MINISTERIO DE AMBIENTE
28 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
28
Gráfica No. 02 promedio de 75 pacientes mensuales, diagnosticando
ivado de lo cual organizó jornadas especiales de flúor,
extracciones, sellantes, limpieza y rellenos.
600
497
500
400
300
200
100
14 15 20 7
0
Renglón Renglón Renglón Nuevo Ascensos
029 081 031 Ingreso 011/022
011/022
Fuente: Dirección de Recursos Humanos
Cuadro No. 04
Logros de Departamentos del Área de Recursos
Humanos Departamento de Servicios Generales
Dentro de las actividades relevantes podemos detallar las
DEPARTAMENTO ACTIVIDAD RESULTADO siguientes:
Admisión Procesos •Instalaciones, remodelaciones y remozamientos
de Personal de Reclutamiento 1,168 en diversas áreas del Edificio Central; entre ellas: a)
Admisión Procesos Vicedespacho de Cambio Climático, b) 2º. nivel de
37 edificio; c) Cafetería para el personal; d) Salón del
de Personal de Convocatorias
Pago de nómina Despacho Ministerial; y e) Clínica Odontológica.
en todos 100% •Pintura, impermeabilización y mantenimiento de edificio.
Nóminas
los renglones •Trabajos de reubicación de drenajes de aguas servidas,
baterías de baños, etc.
Fuente: Elaboración propia con información de la •Mantenimiento de equipos de ventilación y aire
Dirección de Recursos Humanos acondicionado, dispensadores tipo oasis, plantas
eléctricas y otros.
Clínica Médica •Mantenimiento de fosas sépticas y pozos de absorción.
La Clínica Médica atendió 6,767 consultas de diagnóstico •Se realizaron 2,059 comisiones oficiales para atender
de morbilidades de personal del MARN, durante 2019. Así solicitudes de traslados y otros apoyos logísticos.
también, organizó 14 Jornadas Médicas de: a) Glicemia,
b) Oftalmología, c) Nutricionales; d) Osteoporosis; y, d)
Otras diversas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
29
Gráfica No. 03
Solicitudes atendidas por la UDIP del MARN
Zacapa 9
ABRIL 118 90 Totonicapan
10
Suchitepéquez
6
Sololá 7
MAYO 148 90 Santa Rosa
2
San Marcos
20
JUNIO 138 90 Sacatepéquez 3
Retalhuleu
11
Quiché 7
JULIO 161 90
Quetzaltenango 17
Petén
29
AGOSTO 179 90 4
Jalapa
3
Izabal 8
SEPTIEMBRE 170 90 Huehuetenango 11
Guatemala
6
Escuintla
OBTUBRE 181 90 3
El Progreso 7
Chiquimula
11
NOVIEMBRE 140 85 Chimaltenango 8
Baja Verapaz 6
0 51 0 15 20 25 30 35
TOTAL 1840 1000 TOTAL
201
MINISTERIO DE AMBIENTE
30 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
30
de Chimaltenango, Sacatepéquez y Escuintla.
Departamento de Auditorías Seguimiento y •Seguimiento a los trabajos de limpieza en el
Vigilancia Ambiental río Motagua a través de la Delegación de Izabal.
Se elaboraron 12 documentos conteniendo la •Celebración del Día de la Educación Ambiental,
información sobre las asesorías y asistencias técnicas para lo cual se desarrolló un Rally ambiental
realizadas sobre la gestión integral de residuos y con la participación de 300 estudiantes.
desechos sólidos en el ámbito técnico, ambiental, legal,
económico, administrativo y social, las cuales ascendieron
a 85 opiniones técnicas dirigidas, principalmente, a
municipalidades o mancomunidades, con la finalidad
de contribuir al saneamiento hídrico en la población.
32
Total
de 32
Monitoreos
36
Total
de 348
Inspecciones
75
Respuestas de Entrega de Materiales para la elaboración de Biobardas
información
Pública 75 Fuente: Dirección de Coordinación Nacional.
20
Total de
Opiniones 70
Técnicas
35
Total de
Auditorias 72
Ambientales
LOGROS METAS
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
31
Jornadas de limpieza a nivel nacional 2019
Delegación Actividades de Limpieza
Total de toneladas recolectadas
Alta Verapaz 12 11,220
Baja Verapaz 14 19
Chiquimula 27 46,262
El Progreso 13 22
Izabal 3 30
Zacapa 10 10
Jutiapa 18 22
Santa Rosa 5 12
Chimaltenango 2 0
Escuintla 52 89
Sacatepéquez 41 26
Quetzaltenango 4 2
Instalación de Biobardas, con la participación del San Marcos 8 7
Presidente de Guatemala y autoridades del MARN. Sololá 115 65
Fuente: Dirección de Coordinación Nacional. Totonicapán 17 35
Retalhuleu 25 75
Huehuetenango 36 21
Resultados de Capacitaciones en Educación Ambiental Quiché 18 13
2019 a nivel Nacional AMASURLI 7 2,721
AMPI 50 117
TOTALES 477 60,767
EE (ESTUDIOS 5
DE EXCEPCIÓN)
8,854
CR
(REGISTRO)
B (BAJO IMPACTO
AMBIENTAL)
2,791
B2 (BAJO A MODERADO
IMPACTO AMBIENTAL)
493
B1 ( MODERADO A ALTO
IMPACTO AMBIENTAL)
D e l e g a c i o n e s
El Progreso 5,351 22 18,437
Izabal 1,525 14 15,861
Zacapa 1,325 35 38,168
Jalapa
Jutiapa
Santa Rosa
625
316
1,400
23
10
23
23,000
5,600
30,000
Departamentales
Escuintla
Chimaltenango
1,871
2,169
17
23
19,211
25,250 Región Norte
Sacatepequez 415 10 14,860
Quetzaltenango
San Marcos
675
2,385
4
19
3,750
21,710
Delegación de Alta Verapaz
Sololá 400 9 10,000 Durante el 2019 se capacitó a 3,881 personas en los
Totonicapán 7,670 19 19,500 17 municipios de Alta Verapaz en temas de adaptación
Retalhuleu 1,545 20 21,230
Huehuetenango 6,130 20 22,500
y mitigación al cambio climático, con la finalidad de
Quiché 3,104 16 17,450 fortalecer la responsabilidad socioambiental en la
AMASURLI 557 6 7,500
población del departamento.
AMPI 305 24 27,000
TOTAL 47,068 365 393,004 Se llevó a cabo la plataforma curricular, con maestros de
MINISTERIO DE AMBIENTE
32 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
32
Durante el 2019 se capacitó a 3,881 personas En coordinación con la Municipalidad de San Jerónimo
en los 17 municipios de Alta Verapaz en temas se reforestaron las zonas de recarga hídrica de este
de adaptación y mitigación al cambio climático, municipio; la reforestación se realizó con 5,000 plantas
con la finalidad de fortalecer la responsabilidad producidas en el nuevo vivero forestal.
socioambiental en la población del departamento.
Se llevó a cabo la plataforma curricular,
con maestros de los municipios de Cobán,
San Pedro Carchá y San Juan Chamelco.
En el proyecto de Guardianes Ecológicos se
certificó a 259 jóvenes de los municipios
de Cobán, San Pedro Carcha y Tactic.
Región Nororiente
Chiquimula
La Delegación Departamental de Chiquimula
implementó un vivero en el municipio de Jocotán, en
En el 2019 se instalaron 7 biobardas en los ríos Cahabón, el cual se obtuvieron 13,500 plantas de las especies:
Tzcaniha, Chimox y Pana, ubicados en los municipios de matilisguate (tabebuia rosea), palo blanco (calycophyllum
Cobán, San Pedro Carchá, San Juan Chamelco y San multiflorum), aripin (caesalpinia velutina), madre cacao
Cristóbal, respectivamente, siendo beneficiadas 800 (gliricidia sepium), cedro (cedrela odorata), las cuales se
personas de la población total de dichos municipios. aprovecharon para reforestar en los 11 municipios del
Asimismo, la cantidad estimada recolectada corresponde departamento, con la finalidad de fomentar el cuidado
a 5 quintales de desechos y residuos sólidos. de la flora y fauna en el departamento.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
33
plástico y otros desechos lleguen al mar. Delegación de Izabal y la Autoridad para el
Manejo Sustentable del
Lago de Izabal y río Dulce -AMASURLI-
La Delegación Departamental de Izabal y la Autoridad
para el Manejo Sustentable del Lago de Izabal y Río Dulce
-AMASURLI- promueven la participación activa de la
población de Izabal a través del apoyo con instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil
en general, por lo que han llevado a cabo una ardua labor
al crear 9 biobardas e instalarlas durante todo el año
2019, esto en los municipios de Puerto Barrios, Santo
Tomás de Castilla, Los Amates, El Estor y en la aldea
El Quetzalito, que pertenece al municipio de Puerto
Barrios.
Delegación de El Progreso
En el 2019 se instalaron tres biobardas en el municipio
de Morazán, propiamente en la cabecera municipal, en
la aldea El Zapote y Hacienda La Vega, beneficiando a
los pobladores del casco urbano y área rural, logrando
así recolectar 8 toneladas de residuos recolectados.
MINISTERIO DE AMBIENTE
34 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
34
Delegación Zacapa
En coordinación con las municipalidades, institutos de
educación básica, estudiantes de la Reserva Militar,
COCODES, universidades, organizaciones de canales de
riego y sociedad civil del departamento de Zacapa, se han
elaborado 13 biobardas colocadas en puntos estratégicos
de los ríos Grande y Motagua, los cuales están en las
De acuerdo a lo proyectado por AMASURLI para este cercanías de los municipios de Usumatlán, Teculután,
año, en actividades de reforestación con diversas Estanzuela, Río Hondo, Gualán, Huité y la cabecera de
instituciones educativas se ha reforestado 2 hectáreas Zacapa.
para la promoción de la restauración de la flora y fauna
en la zona de incidencia de la cuenca del lago de Izabal y
río Dulce. Se ha establecido, con apoyo del Ministerio de
la Defensa Nacional, una propuesta para el reglamento
de navegación en el lago de Izabal y río Dulce, mismo
que ha sido socializado con los concejos municipales de
El Estor, Livingston, Los Amates y Morales, en Izabal, con
la finalidad de regular el uso de transporte marítimo para
la conservación del lago de Izabal y río Dulce.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
35
Esta es una alternativa que sirve como barrera para
detener los residuos y desechos de mayor tamaño
arrastrados por los ríos, beneficiando así a 14,428
pobladores y recolectando 8.4 toneladas de residuos
sólidos.
Región Suroriente
Delegación Departamental de Jutiapa Delegación Departamental de Santa Rosa
Se logró la realización de Diplomados de Educación Se logró la geolocalización de 77 basureros clandestinos
Ambiental con Énfasis en Cambio Climático, con distribuidos en todo el departamento de Santa Rosa, con
la finalidad de concientizar, así como fortalecer la el fin de erradicarlos, esto mediante la recolección de
responsabilidad socio ambiental a los pobladores en residuos y desechos sólidos.
los municipios de Jalpatagua, Quesada, El Progreso y Se realizó la reforestación de 23 hectáreas para la
Jutiapa, con un total de 140 personas certificadas como promoción de la restauración ecológica, tanto en
Educares Ambientales. ecosistemas naturales y productivos a lo largo de la
cuenca del río Los Esclavos y la cuenca Paso Hondo, con
las especies de cedro, matilisguate, pino, ciprés y palo
blanco, para garantizar la disponibilidad y uso del recurso
hídrico se logró 30 mil nuevos árboles sembrados.
Con el apoyo de las cooperativas y las municipalidades
se logró la eliminación de 7 basureros clandestinos,
logrando recolectar 12 toneladas de desechos sólidos,
erradicando por completo los basureros clandestinos y
manteniendo las áreas aledañas limpias.
MINISTERIO DE AMBIENTE
36 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
36
A través de la gestión y coordinación con el Instituto Región Central
de Cambio Climático “ICC”, el MAGA, el INAB, y la
coordinación con las municipalidades del departamento, Delegación Departamental de Chimaltenango
se logró la gestión para la elaboración de 12 viveros En el año 2019, en coordinación con las Unidades de
forestales, produciendo alrededor de 150,000 plantas Gestión Ambiental Municipalesd (UGAM) se coordinó
en 2019, las cuales fueron sembradas, en apoyo a la la elaboración e instalación de biobardas en afluentes
reforestación en los municipios de Mataquescuintla, San que drenan a los ríos Motagua y Xay, ubicados en los
Rafael las Flores, Casillas, Nueva Santa Rosa, Santa Rosa municipios de Santa Apolonia y Acatenango.
Lima, Oratorio, Santa María Ixhuatán y Pueblo Nuevo
Viñas, que pertenecen a la parte alta y media, en función
de la preservación de la cuenca del río Los Esclavos.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
37
Viveros
Se generaron viveros municipales en el departamento de
Chimaltenango, mediante la donación de semillas para la
implementación de los viveros forestales municipales en
los municipios de Patzún y Santa Apolonia, generando la
producción total de 465,000 plantas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
38 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
38
Se llevó a cabo el primer diplomado “Educación
Ambiental con Énfasis en Cambio Climático”, además
de reforestaciones, viveros y recolección de residuos y
desechos sólidos, mediante actividades de limpieza en
varios municipios del departamento de Sacatepéquez.
Escuintla 19,211
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
39
Se coordinó y se apoyó la recolección de 88.75 toneladas
de desechos sólidos de diferentes tipos y clases en los Región Suroccidente
municipios de Escuintla, La Democracia, Masagua, Santa
Lucía Cotzumalguapa y Palín. Delegación Departamental de Retalhuleu
En el año 2019 se logró sensibilizar a 3,229 personas
en el departamento de Retalhuleu, sobre los temas
de agua, suelo, bosque, cambio climático, dirigido a
Total de
toneladas estudiantes de centros educativos, líderes comunitarios,
recolectadas
grupos de mujeres, representantes de instituciones
Departamento Municipio
gubernamentales y sociedad civil.
Recolección diferentes puntos
Escuintla Escuintla 3 del casco urbano por 45 Toneladas
Escuintla Red.
900 15
Escuintla Escuintla Pacaya 1
familias toneladas
250 25
Escuintla Escuintla Mixtanate 1
familias toneladas
Canal de 5,000 125
Escuintla San José 2
Chiquimulilla familias toneladas
MINISTERIO DE AMBIENTE
40 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
40
o inundaciones. Con las actividades de reforestación
se resaltan los múltiples beneficios de los bosques
relacionados al equilibrio hídrico, la purificación de la
atmósfera, la conservación de los suelos, entre otros
beneficios. De igual manera se le brindo el apoyo a dos
municipios en el tema de viveros forestales, principalmente
con las municipalidades y las Unidades de Gestión
Ambiental Municipaln (UGAM), haciendo una dotación
de semillas y donde se obtuvo el éxito de germinación de
18,000 plántulas, las cuales fueron llevadas con éxito al
campo, en distintas actividades de reforestación.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
41
Restauración ecosistémica de bosques mixtos
en zonas de recarga hídrica de la subcuenca
del Quiscab
La Delegación Departamental de Sololá ha venido
trabajando en coordinación interinstitucional junto a la
Asociación Vivamos Mejor, programas de reforestación
con un enfoque de Restauración de Ecosistemas desde
el año 2017 hasta la fecha. En los años 2017 y 2018 nos
enfocamos en la restauración de bosques de ribera, y en
el 2019 nos enfocamos en la restauración de bosques
mixtos en zonas de recarga hídrica en la microcuenca del
Plantaciones de Tul Quiscab, que forma parte de la cuenca de Atitlán.
El Ministerio de Ambiente forma parte del equipo Durante 2019 se restauraron 8 hectáreas de bosque
interinstitucional de tul (conformado por el MARN, mixto en 10 localidades situadas en zonas de recarga
el CONAP, la AMSCLAE y la Asociación Amigos del hídrica, dentro de la subcuenca del río Quiscab:
Lago Atitlán), en el que coordinamos y llevamos a cabo
plantaciones de tul (Schoenoplectus californicu y Typha
dominguensis). Desde el 2017 se han plantado 4,126
macollas en 4,155 metros lineales en los municipios cuyas
jurisdicciones se encuentran dentro de la cuenca de lago
de Atitlán. En lo que va del 2019 se han llevado a cabo
10 plantaciones de tul, en las que se han sembrado un
total de 514 macollas en 615 metros lineales en distintas
localidades de las zonas litorales de los municipios de San
Antonio Palopó, Santa Catarina Palopó, Panajachel, Santa
Cruz la Laguna, Sololá y San Pablo la Laguna. Procuramos
dar prioridad a los sitios que tienen mayor necesidad
de biorremediación, siendo éstos los que tienen mayor
cantidad de descargas de aguas residuales, o de arrastre
de sedimentos por escorrentía erosiva. El proyecto contó con más 50 beneficiarios de las
siguientes localidades: paraje Valle Nuevo, caserío
Ciénaga Grande, parque ecológico Corazón del Bosque
(aldea El Novillero).
MINISTERIO DE AMBIENTE
42 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
42
Todas las plantas fueron producidas por el Centro de río que conduce de Totonicapán hacia Cuatro Caminos.
Educación para el Desarrollo Rural y Adaptación al Como resultado, se tiene el traslado de una denuncia
Cambio Climático -CEDRACC-, por medio de semillas, ambiental directamente a la Dirección de Cumplimiento
con el fin de asegurar la diversidad genética, que a su Legal del MARN y 16 denuncias fueron resueltas en la
vez constituye una medida de adaptación al cambio Delegación Departamental de Totonicapán.
climático.
Biobardas
Durante el año 2019 se colocó un total de 7 biobardas
a nivel del municipio y departamento de Totonicapán,
las cuales han atrapado 21.6 toneladas de desechos y
residuos sólidos, las que fueron trasladadas al basurero
municipal con el apoyo de las municipalidades de San
Cristóbal y de Totonicapán, reduciendo la contaminación
de los ríos, en especial el río de Samalá.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
43
Residuos y desechos sólidos El 18 de octubre del 2019, el Ministro de Ambiente y
Durante el 2019 se realizaron 17 jornadas de limpieza Recursos Naturales, Lic. Alfonso Alonzo, visitó en la aldea
en todo el departamento de Totonicapán, en las cuales Chotacaj, en Totonicapán el hogar de la familia Rosales
participaron 1,800 personas y estudiantes, con la Mechú, para declararla “Amiga del Medio Ambiente”, a
recolección de 35 toneladas métricas de residuos sólidos raíz de que el 12 de octubre la hija mayor de la familia
en el departamento de Quetzaltenango, para reducir cumplió 15 años, y en cuyo festejo la familia optó por
la contaminación al sistema biótico, edáfico, hídrico e servir el pastel de la quinceañera en hojas de maxán, y
impactos negativos a la atmósfera. donde también los recuerdos fueron elaborados con
material reciclable, siendo una iniciativa de la familia para
contribuir al cuidado del medioambiente y así eliminar el
uso de los desechables de un solo uso.
MINISTERIO DE AMBIENTE
44 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
44
Se coordinó con instancias de carácter público y privado
el proceso de reforestación para incentivar la restauración
de la flora y fauna en el departamento de San Marcos,
reforestando 4 hectáreas para la promoción de la
restauración ecológica, tanto en ecosistemas naturales y
productivos, áreas priorizadas y áreas de cuencas, para
garantizar la disponibilidad y el uso del recurso hídrico.
Educación Ambiental
Se desarrollaron 5 eventos de capacitación para mejorar
el manejo de las áreas protegidas y la diversidad biológica,
dirigido a estudiantes y comunitarios de los municipios de
San Marcos, Nuevo Progreso, Esquipulas Palo Gordo, San
José Ojetenam y Tejutla, con una participación de 526
personas. También, 14 eventos de capacitación dirigidos
a estudiantes de nivel primario, básico, diversificado,
personal de alfabetización de CONALFA, directores de
establecimientos educativos, con enfoque ambiental y
adaptación al cambio climático, donde se contó con la
participación de 928 personas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
45
Delegación Departamental de Guardianes Ecológicos de institutos Capuano, Las
Quetzaltenango Flores y de Colomba Costa Cuca
Reunión de trabajo con el MINEDUC con el objetivo de Entrega de 15,000 arbolitos de especies forestales en
impartir los Diplomados de Educación Ambiental con Santa María de Jesús Zunil, a las municipalidades de San
Énfasis en Cambio Climático, agendando 150 docentes Francisco La Unión, San Carlos Sija y Salcajá, árboles
que estarán a cargo de estudiantes de seminarios de donados por el INDE.
educación media.
Región Noroccidente
Delegación de Huehuetenango
Evaluación, control y seguimiento ambiental
Se han analizado, evaluado, dictaminado y resuelto los
instrumentos ambientales para el cumplimiento de los
compromisos con énfasis en la mitigación y adaptación al
cambio climático.
MINISTERIO DE AMBIENTE
46 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
46
Durante 2019 se atendieron denuncias populares y Biobardas
de oficio, las cuales, de acuerdo a su naturaleza, se Durante el año 2019 se colocaron las siguientes biobardas
trasladaron a la Dirección del Cumplimiento Legal del para la recolección de residuos y así poder contribuir con
MARN: asimismo, se coordinó con el Ministerio Público y la limpieza de nuestras áreas en el departamento, las
la Procuraduría de los Derechos Humanos departamental, cuales fueron colocadas en los siguientes lugares:
diferentes casos que representan problemas ambientales En el río Azul, del municipio de Jacaltenango, se
en el departamento. encuentra instalada una biobarda de 35 metros de largo;
en el río Necta se encuentran instaladas dos biobardas
de 5 metros, una, y la otra de 4 metros. Así también, en
el río Cuilco se encuentra instalada una biobarda de 23
metros. En el río Cuilco, municipio de San Gaspar Ixchil,
se encuentra instalada una biobarda de 25 metros. En el
río Lagartero hay dos biobardas, una en aldea Chacaj, de
24 metros, y la otra en la aldea La Unión, de 12 metros,
mientras que el río La Vega de San Miguel, del municipio
de San Ildefonso Ixtahuacán, se instaló una biobarda de
25 metros para la recolección de residuos sólidos.
600
500
400
300
200
100
B1 B2 C CR
10 94 506 45
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
47
Fortalecimiento de las UGAM´S participado en la solución de la problemática entre
Se fortalecieron a Unidades de Gestión Ambiental vecinos de las comunidades y las municipalidades de San
Municipal y Oficinas de Ambiente y Recursos Naturales, Pedro Soloma y Huehuetenango cabecera, por el manejo
en los municipios de Aguacatán, Malacatancito, Chiantla, inadecuado de los residuos y desechos sólidos.
San Antonio Huista, Jacaltenango, San Gaspar Ixchil y
San Ildefonso Ixtahuacán.
MINISTERIO DE AMBIENTE
48 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
48
teniendo como resultado la retención de 1.75 toneladas
de desechos sólidos flotantes, que se conducían en la
cuenca del Motagua.
GUARDIANES ECOLÓGICOS
Durante 2019 se realizó el proceso de certificación a REFORESTACIONES
108 jóvenes y 70 señoritas como Guardianes Ecológicos, En el año 2019 se realizaron 11 jornadas de reforestación,
siendo un total de 178 personas, teniendo un proceso de teniendo una participación de 3,104 personas, para
capacitación y de prácticas de campo en el municipio de 16.25 hectáreas reforestadas, con un total de 17,450
Santa Cruz del Quiché. plántulas de la especie de pino, ciprés y aliso.
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
49
•Manejo adecuado de residuos sólidos. Estrategia Todos juntos por el lago Petén Itzá y sociedad
•Importancia de la reforestación. civil. Para el año 2019 se contabilizó un total de 115
toneladas de desechos sólidos recolectadas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
50 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
50
sobre bienes y servicios, en los diferentes sectores del mes de noviembre, de las diferentes categorías taxativas,
país, y la firma de los Acuerdos Voluntarios en P+L con los habiendo superado de manera notable los 2,822
sectores: INDUSTRIAL, QUÍMICOS, CONSTRUCCION, programados hasta el mes de diciembre
CURTIDORES, BLOQUERAS, PALMICULTOR.
También se generaron incentivos como el Sello Verde
y el Premio Nacional de P+L a nivel nacional, siendo Mes EE CR CB 2A B1 TOTAL
En el año 2019 se realizaron capacitaciones como parte ABRIL 221 227 73 28 2 551
del Programa Nacional de Capacitaciones en Producción MAYO 252 235 131 42 5 665
Más Limpia, teniendo como resultado 1,500 personas JUNIO 272 283 117 40 2 614
capacitadas en temas de Estrategia Preventiva en la P+L 120 28
JULIO 199 261 1 609
en Guatemala.
AGOSTO 192 259 119 24 5 599
EMITIDAS
DEPARTAMENTO DE VENTANILLAS DE GESTIÓN CR B1 A TOTAL
MES CB 2
AMBIENTAL 6 135 215 72 431
ENERO 3
En los meses de enero a noviembre de 2019 se FEBRERO 6 206 318 95 4 629
emitieron 5,765 dictámenes de instrumentos MARZO 19 249 656 108 1,041
9
ambientales, superando los 3,942 programados para 10 82 383 83 562
ABRIL 4
diciembre, haciendo una diferencia positiva de 1,823 7 85 218 88 403
MAYO 5
instrumentos más. También se emitieron en los meses de 0 38 92 40 172
JUNIO 2
enero a noviembre 4,666 resoluciones de instrumentos 7 117 194 68 387
JULIO 1
ambientales, superando los 3,942 programados hasta el 2 97 138 52 294
AGOSTO 5
mes de diciembre, haciendo una diferencia positiva 724 4 121 174 49 349
SEPTIEMBRE 1
instrumentos más. 2 104 64 319
OCTUBRE 146 3
NOVIEMBRE 6 55 88 26 2 177
En 2019 también se inició con la digitalización del 4 105 126 48 285
DICIEMBRE 3
inventario general de los expedientes ambientales que TOTAL 73 1,436 2,706 793 5,049
42
se encuentran almacenados en el Archivo General,
desde el año de 1993, cuando la Comisión Nacional de
Medio Ambiente (CONAMA) era el máximo ente rector
ambiental del país, a la fecha. Durante el año 2019, derivado de los resultados positivos
alcanzados en la reducción de tiempos de análisis,
Durante el año 2019 también se ha minimizado el tiempo dictamen y resolución de los instrumentos ambientales
de recepción y revisión de instrumentos ambientales, de las categorías CR, C y B2, se continuó con el proyecto
lo que se ha traducido en un aumento de 300% de “IMPULSO A LA GESTIÓN AMBIENTAL 24/365”.
expedientes, con un total de 8,385 instrumentos hasta el
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
51
Durante 2019, se elaboraron 2 documentos de informes
que presentan los avances y los productos finales de
los Términos de Referencia del Sector 11, Saneamiento;
Subsector A: Gestión Integral de Residuos y Desechos
Sólidos Comunes, los cuales están confirmados por 11
actividades que desarrollan las actividades de la gestión
integral. Los TDR finalmente fueron aprobados mediante
Resolución Administrativa No. 017-2019, con la finalidad
de contribuir al saneamiento hídrico en la población.
Para el año 2019 se programó la capacitación, formación
y sensibilización de 340 personas, sobrepasando la meta
en un 270% más.
Personas capacitadas, formadas y sensibilizadas
Durante el año 2019 se implementó el Sistema de
Gestión de Filas en las instalaciones del MARN central,
con el propósito de reducir los tiempos de espera,
mejorar la eficiencia del servicio prestado e incrementar NOVIEMBRE
la satisfacción de los usuarios que realizan gestiones de
solicitud instrumentos ambientales, seguros de caución, OCTUBRE
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52 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
52
posteriormente, a la Secretaría General de la Presidencia. funciones de la Dirección Ejecutiva, las cuales también
se han implementado en los espejos de los ríos, en
coordinación con las municipalidades y organizaciones
del sector privado, entre otras.
Durante 2019 se conformó el grupo interinstitucional
que está trabajando el documento de la Política Nacional
de Ordenamiento Territorial, el cual será presentado al
CONADUR en la última reunión de dicho ente colegiado
en el presente año, para su aval respectivo.
Durante el año 2019, en coordinación con representantes
de la Dirección de Coordinación Nacional, se trabajaron
las acciones a realizar por parte del MARN para el plan
quinquenal. Dentro de la metodología utilizada con la
Dirección de Planificación, se ponderaron las actividades
que fueron trasladadas al representante de la Mesa
Técnica, para su incorporación al plan general.
Durante 2019 se generó, a nivel interinstitucional, el
Durante el 2019 se desarrolló el sistema digital para la Plan de Reforestación del departamento de Santa Rosa,
realización del “Cuestionario Básico para la Recolección a solicitud de instancias locales del departamento.
de Información” como una herramienta para la Dentro de los objetivos de esta actividad está el que
construcción del Diagnóstico Municipal sobre la Gestión las instituciones gubernamentales locales, sociedad civil
y Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos Comunes. El y grupos organizados en las comunidades se involucren
sistema digital fue implementado en el departamento de en la reforestación, de una región climatológica de alto
Guatemala, donde se contó con el apoyo y participación riesgo de sequías y desertificación, para mejorar con estas
de 12 de los 17 municipios que lo conforman. acciones, las condiciones de vida de las comunidades
con la provisión de servicios ambientales, energéticos y
maderables.
Departamento de Desconcentracióy y
Descentralización de la Gestión Ambiental
Durante el año 2019 se participó en reuniones ordinarias
y extraordinarias de la Autoridad para el Manejo
Sustentable del lago de Atitlán y su Entorno -AMSCLAE-
referente a temas como los vertederos clandestinos,
jaulas de tilapia o para peces establecidas en lugares
del lago, el megaproyecto (colector de aguas servidas),
establecimiento de biobardas en el lago y los ríos que
son afectados por contaminación de desechos sólidos,
así como temas legales como el cambio de atribuciones-
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Y RECURSOS NATURALES
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Plantas forestales donadas por el INDE (II Fase)
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Y RECURSOS NATURALES
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Durante 2019 se realizaron las acciones en conjunto con el Durante 2019 se realizaron exportaciones en
INSIVUMEH para la Elaboración de Mapas de Pronósticos kilogramos de baterías ácido plomo usadas, hasta
por Impactos. Adicionalmente, se realizaron talleres de el mes de octubre, por 5,932,741.00, con una
“Apoyo psicológico durante emergencias Cedesyd-Colegio proyección en los meses de noviembre a diciembre
de Psicólogos de Guatemala”, a personal del MARN. de 926,148.00, para un total anual de 6,858,889.00.
Durante 2019 se realizó la aplicación de la “Guía de
conformación de direcciones o secciones de Gestión
Integral del Riesgo de Desastres en las entidades
administrativas del Estado de Guatemala”, para el MARN.
Durante 2019 se brindaron 80 opiniones técnicas de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.
solicitadas por el Departamento de Calidad Ambiental, Las multas que se encuentran en etapa de recurso de
se espera que en los meses de noviembre y diciembre se revocatoria ascienden a Q.2,932,795.11; las multas que
brinden 10 opiniones más. Adicionalmente, se realizaron están en cobro judicial ascienden a Q.1,531,613.35,
63 inspecciones técnicas dentro del marco del Convenio de y las multas impuestas este año y que están en
Basilea, Convenio de Estocolmo y el Protocolo de Montreal. proceso de notificación ascienden a Q.8,061,272.14,
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Y RECURSOS NATURALES
55
para un total en el año de Q.15,122,791.73. (PGN) y del Ministerio Público (MP). El cálculo de dichos
estudios asciende a un monto de Q.244,129,326.26.
DEPARTAMENTO DE
PROCURACIÓN Y NOTIFICACIONES
Se han emitido 7,214 resoluciones y oficios para darle
mayor celeridad al diligenciamiento de los expedientes.
Se han notificado 4,588 cédulas de los 10,536
expedientes contabilizados a diciembre
2018, se reporta una reducción del 20.28%.
TOTAL
ASESORIA
JURIDICA
DIGARN 0 5 10 15 20 25
Coordinación
Nacional
D.C.N. Trasladados
Durante 2019 se elaboraron 20 estudios técnicos para el
a departamentos cálculo de unidades a imponer por incumplimientos a los
compromisos de las resoluciones ambientales, en apoyo a las
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000
resoluciones emitidas por los oficiales de trámite de la DCL.
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56 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
56
la calidad y aumentar la ambición en la implementación
de sus NDC), ya que Guatemala fue seleccionada
dentro de 50 países para la aprobación de la propuesta.
A nivel internacional
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58 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
58
•La Conferencia de las Partes (COP25). Se reunieron en la Reuniones del Grupo de Coordinación Interinstitucional
25va. Conferencia de las Partes, en Madrid, España, con para el manejo sustentable de los recursos naturales
el fin de continuar con el proceso de negociación para la (GCI). Se realizaron 7 reuniones ordinarias con el
instrumentalización del Acuerdo de París y la continuidad fin de revisar las actividades que competen a las
de mecanismos eficientes, ya concretos, de la CMNUCC. instituciones, donde se identifica principalmente la
•Para llegar a un consenso mundial sobre los elaboración de documento del Programa de Reducción
compromisos que los países asumieron en el de Emisiones de Guatemala, con el apoyo del Fondo
Acuerdo de París, se participa activamente en la Cooperativo para el Carbono de los Bosques (Forest
Conferencia de las Partes -COP- a través de Grupos Carbon Partnership Facility, FCPF, inglés), que le
de Negociación, cuyo interés nacional exige impulsar ayudará a Guatemala a continuar preparando su
acciones ambiciosas para enfrentar el cambio climático Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por
y sus efectos, tanto a nivel multilateral como nacional. Deforestación Evitada (Estrategia REDD+), a través del
•Es importante mencionar que se elaboraron Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Submission (posiciones de los países) sobre temas
de adaptación, mitigación (reducción de emisiones Seguimiento al Proyecto REDD+ en sus tres fases.
de GEI), ciencia, transparencia y financiamiento. A través del GCI se han coordinado 98 reuniones
•Se gestionaron tres SIDE EVENT para Guatemala ante la de trabajo para coordinación del documento
25va. Conferencia de las Partes y se coordinará desde la de Reducción de Emisiones de Guatemala.
temática a presentaryla logística del mismo, en coordinación
con EUROCLIMA, NDC Partnership y CMNUCC. Revisión del Reglamento de Control de
•Se elaboró la Posición de País, la cual permite a Emisión de Contaminantes de Vehículos
la CMNUCC establecer la posición de las partes Automotores Terrestres. Esto, en coordinación
(países), consensuar y avanzar en las negociaciones con la Dirección de Gestión Ambiental del
internacionales sobre cambio climático, por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Consejo Nacional de Cambio Climático (CNCC), a través
de la mesa de relaciones internacionales dirigida por el Departamento de Vulnerabilidad y
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con el fin Adaptación al Cambio Climático
de presentar y construir la Posición de País de Guatemala.
Presentación de la Actualización del Plan de Acción
Nacional de Cambio Climático -PANCC-. Se presentaron
Departamento de Mitigación al Cambio las Guías para la Reducción de Vulnerabilidad, el
Climático y MDL Mejoramiento de la Capacidad de Adaptación sectoriales.
Esto en atención al artículo 11 de la Ley Marco de
Presentación ante el fondo de Medidas Nacionales Cambio Climático, incluyendo las variables de Movilidad
Apropiadas de Mitigación (NAMA Facility por Urbana, Gestión integral del Riesgo y Ciencias del Clima.
sus siglas en inglés), por parte de Guatemala Iniciativa Adaptación Basada en Ecosistema (AbE). A
•NAMA de Uso Sostenible y Eficiente de Leña, para su través de estudios relacionados con la iniciativa AbE se
segunda fase (implementación) en coordinación con el presentaron las definiciones de adaptación según la Ley
PRONACOM. La DCC le da seguimiento al proceso. de Cambio Climático y conceptos de adaptación y su
•NAMA de Ganadería Sostenible, en su primera nexo con la iniciativa AbE, particularmente lo promueve la
fase (elaboración de la propuesta) en coordinación organización ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL
con el MAGA, proyecto LEDS/USAID y CATIE. MITIJ IXOQ´ (ADIMI) TMG RESEARCH WORLD WILLIFE
•NAMA de Sistemas Agroforestales de especies FUND (WWF) y otras organizaciones interesadas.
(nuez de ramón, pimienta, clavo de olor, otros)
•NAMA de Café
•Socialización de metodologías de huella de
carbono en el sector agropecuario de Guatemala.
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Y RECURSOS NATURALES
59
Departamento de CienciayMétrica del Cambio Climático Barrios, en consorcio con el apoyo de la Fundación
Sistema Nacional de información de Cambio Climático Defensores de la Naturaleza (FDN); en Honduras, por la
(SNICC). Se da seguimiento a la parte temática conceptual organización Cuerpos de Conservación de Omoa (CCO).
de toda la información en términos de gases de efecto
invernadero y medidas de adaptación, considerando el Establecimiento del Corredor Biológico Nentón–Huistas,
análisis de metodologías de recolección de datos, análisis en el departamento de Huehuetenango. En coordinación
de información y uso de estadísticas. Los principales con la fundación CALMECAC se da el seguimiento para
avances es la elaboración de información e indicadores el para la conectividad del bosque seco de esta región.
para adaptación en Zona Marino-Costera y en mitigación
el sector energético, los cuales alimentarán al SNICC.
Plataforma nacional de gobernanza para la Gestión
Integrada Marino-Costera del país. Esta plataforma
Inventarios Nacionales de Gases de Efecto ha permitido brindar asesoría en la implementación de
Invernadero. Se cuenta con guías resumidas para la Política para el Manejo Integral de la Zona Marino-
la elaboración de Inventarios de Gases de Efecto Costera (Acuerdo Gubernativo 328-2009). Esta
Invernadero, basados en las guías metodológicas del información ha sido utilizada por sectores gubernamental,
IPCC 2006 para la elaboración de inventarios nacionales académico, investigadores, sociedad civil, personas con
de gases GEI. Los sectores de estas guías o protocolos discapacidades y ONG´s que están relacionados con el
resumen la metodología de recolección, elaboración manejo sostenible de los recursos marinos y costeros.
del inventario recomendado por el IPCC, Energía,
Transporte, Desechos, Industria, Forestaría (Silvicultura)
Otros Usos del Suelo, Agricultura y Ganadería. Departamento de Lucha Contra la Degradación deTierras,
la Desertificación y la Sequía en Guatemala -DTDESEQ-.
Aportes al Documento de Estrategias de Leña. En
Departamento de Ecosistemas representación del MARN se asiste a las reuniones
Diseño y construcción del Corredor Biológico ordinarias y extraordinarias de la Comisión
binacional Cuyamel Omoa-Punta Manabique Interinstitucional de Leña, con el objetivo de lograr
Honduras-Guatemala. Se incidió en el diseño de un uso eficiente de leña y combustibles alternos
este Corredor Biológico binacional, en donde se para comunidades indígenas y rurales de Guatemala.
logró contribuir a la conservación de los ecosistemas
marino-costeros del Caribe y así garantizar la provisión
de beneficios a las generaciones actuales y futuras. Representación en el Sistema de Monitoreo de
Cultivos. Se participa en las reuniones mensuales para
dar el conocer el clima de los meses siguientes, el precio
de los cultivos de maíz y frijol, las proyecciones de los
precios en el mercado local, los daños ocasionados por
las variaciones climáticas, las acciones que se realizan en
zonas como el Corredor Seco, lo cual ayuda a la población
para tener un mejor enfoque en la época de cosechas.
MINISTERIO DE AMBIENTE
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Y RECURSOS NATURALES
60
Cambio climático, para darle seguimiento a la Política
de Resarcimiento de los Desplazados en Chixoy.
Cuencas Hidrográficas
Fortalecimiento de capacidades en la elaboración
de PLAMIM, inventarios de fuentes de agua y
conformación de organismos de cuenca a las
municipalidades y microcuencas priorizadas. Se
priorizaron las áreas cuencas y microcuencas para el
fortalecimiento de capacidades a técnicos municipales
de Oficinas Forestales u Ambientales en la elaboración
de planes de manejo integrado de microcuencas,
importancia de los inventario de fuentes de agua y
de los organismos de microcuenca y apoyo técnico
Departamento de Recursos Hídricos y correspondiente a mesas técnicas conformadas y las
Cuencas que están en formación. En el mes de marzo de 2019 se
Calidad del Agua
trabajó en el fortalecimiento de capacidades impartidas
Monitoreo de entes generadores de descargas de aguas
a técnicos municipales y sociedad civil (actores) de la
residuales. En el año 2019 se realizaron 71 informes
microcuenca río Mesa, que se encuentra en la parte
sobre monitoreo de descargas de aguas residuales en los
media-baja de la cuenca del río Samalá, en el municipio
departamentos de Guatemala, Chimaltenango, Escuintla,
Santa Cruz Muluá, departamento de Retalhuleu. En el
Santa Rosa, Sololá, Sacatepéquez, Jalapa, Suchitepéquez,
mes de mayo de 2019 se trabajó en el fortalecimiento de
San Marcos, Quetzaltenango y Jutiapa, siendo 31
capacidades impartidas a técnicos municipales y sociedad
monitoreos más de lo que se programaron para el año.
civil (actores) de la microcuenca Quebrada Seca, que se
encuentra en la parte baja de la cuenca del río Grande,
Política pública de reparación a las comunidades
en el municipio de Estanzuela, departamento de Zacapa.
afectadas por la construcción de la hidroeléctrica
Se elaboró el informe correspondiente. En el mes de julio
Chixoy. En el mes de marzo se realizó un taller
de 2019 se trabajó en el fortalecimiento de capacidades
de socialización, a la Comisión Departamental de
impartido a técnicos municipales y sociedad civil (actores)
Ambiente y Recursos Naturales de Baja Verapaz, sobre
de la microcuenca San Nicolás, que se encuentra en la
el Acuerdo Gubernativo No. 236-2006. En el mes
parte alta de la cuenca del río Grande de Zacapa, en el
de julio se capacitaron 28 personas en Salamá, Baja
municipio de San Nicolás, departamento de Chiquimula.
Verapaz, sobre temas de gestión integrada del recurso
hídrico con enfoque de Género, Multiculturalidad y
MINISTERIO DE AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
61
Cabe resaltar que se conformó un grupo de personas
con discapacidades denominado “Sin Límites por el
Agua”, a quienes se les impartió 7 talleres en temas de
conservación y protección del recurso hídrico, cambio
climático, desertificación y sequía, entre otros temas de
relevancia ambiental, en las instalaciones del MARN.
Mayas
118
Mujeres
251
Hombres
440
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62 MEMORIA DE LABORES 2019-2020
Y RECURSOS NATURALES
62
de instrumentos ambientales, así como como también Participación en el Grupo Promotor de Tierras
el monitoreo de algunos aspectos ambientales Comunales de Guatemala. Esta iniciativa permitió el
importantes: agua, cobertura forestal, contaminación fortalecimiento y la gestión colectiva para el manejo
ambiental, cobertura de mangle, monitoreo de agua y de los recursos naturales en tierras comunales.
cuerpos de agua, identificación de puntos e análisis de
imágenes satelitales para el Grupo Interinstitucional de
Monitoreo de Bosques y Uso de la Tierra (GIMBUT).
Unidad de Proyectos
Para el 2019, la Unidad tenía programadas realizar
4 actividades con metas específicas, las cuales se
lograron en un 100%, por lo que a continuación
se detalla cada una de ellas y los documentos
que se presentaron como medio de soporte.
1.Se emitió opinión sobre la viabilidad técnica de
nuevos programas o proyectos que contribuyen
con el ámbito ambiental y de recursos naturales.
2.Se evaluaron las acciones de impacto
relacionadas con los proyectos en fase de cierre
en el ámbito ambiental y de recursos naturales.
Presentación del Sistema Nacional de Información 3.Se elaboraron documentos de informe
sobre Cambio Climático (SNICC). Se realizó la bimestrales de avance de los proyectos
presentación del Sistema Nacional de Información sobre relacionados con ambiente y recursos naturales.
Cambio Climático (SNICC) en el mes de octubre, con 4.Se elaboraron reportes de visitas de la
la presencia de autoridades de diferentes instituciones supervisión de campo de los proyectos en
del Estado y representantes de la iniciativa privada. Para ejecución sobre ambiente y recursos naturales.
dicha actividad, desarrollada con el apoyo del consorcio,
CARTERA DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN EL 2019
se realizaron capacitaciones interinstitucionales con MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
personal técnico de las instituciones involucradas No. Proyecto / Concepto Estatus Fuente de Financiamiento Municipios Beneficiados
con el SNICC, para la implementación y acceso a la 1 Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco de Guatemala Ejecución Cooperación Internacional
Baja Verapaz, El Progreso y
Zacapa
información. Se realizó la capacitación interinstitucional Alternativas a contaminantes orgánicos persistentes (COPs)
6 Rio Motagua / Guatemala- Honduras FASE PREVIA Cooperación Internacional Rio Motagua
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Y RECURSOS NATURALES
63
Avances en los Componentes del Proyecto para la Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco
Avances Valor Objetivo 2018 Acumulado al 31.12.18 Acumulado nov-19 Acumulado 2019 Acumulado POG
Proyecto de Adaptación al Cambio Resultado 1
Climático en el Corredor Seco (KFW) Manejo de Rastrojo 2,500 0 0 526.35 0 526.35 526.35
Cercas con acequias -2,200 0 0 337.76 47.51. 385.27 385.27
•Contratación del personal técnico para los municipios Zanjas (por ha 1,250
2,750 km 0 0 422.2 59.39 481.59 481.59
de San Miguel Chicaj y Cubulco, ambos del departamento mts)
Arboles dispersos 4,950 0 0 0 0 0 0
de Baja Verapaz, y Huité, del departamento de Zacapa. Resultado 2
Además, se realizaron las convocatorias para Especialista Protección de Bosques 5,500 1,640.90 1640.9 3,032.33 0 3,032.33 3,032.33
Manejo Productivo 1,100 0 0 35.94 0 35.94 35.94
en Monitoreo y Evaluación y de Especialista en Resultado 3
Adquisiciones, para su contratación en el mes de enero Convenio 1 0 0 0 0 0 0
del 2019. Asimismo, se tiene prevista la contratación Estaciones Nuevas 2 0 0 0 0 0 0
Estaciones existentes 4 0 0 0 0 0 0
del Coordinador Técnico Nacional, y se realizaron los
procesos para la renovación de los contratos de los Proyecto Canje de Deuda para la Adaptación al Cambio
integrantes de la Unidad Ejecutora, para el año 2020. Climático
•Se logró fortalecer la ejecución financiera del proyecto, •Se concretaron reuniones de acercamiento con alcaldes
realizando tres desembolsos en el presente año, llegando de los 6 municipios en donde tiene influencia el Proyecto
a alcanzar el desembolso número cinco (5), con un Canje de Deuda, con la finalidad de presentar a los
monto acumulado desembolsado de Q.14,400,691.37. extensionistas y planificar actividades conjuntas, además
•Se logró una ejecución presupuestaria para de firmar cartas de entendimiento y de cooperación.
2019 de Q.8,570,058.78, que es el 48% anual. •Elaboración de los convenios preliminares con las
•Se hizo entrega de 8 vehículos tipo picop y de 32 comunas de los 6 municipios donde tiene influencia
motocicletas para los técnicos del componente 1 y 2. el proyecto, según acuerdo separado al contrato
•Se realizaron las transferencias de fondos al INAB para Canje de Deuda y opinión técnica de la SEGEPLÁN.
continuar la ejecución del componente 2, por un monto de •Elaboración de mapas de identificación de comunidades,
Q.3,003,909.81 hasta el mes de noviembre de 2019, con lo sus fuentes de agua, áreas a reforestar y áreas de
cual se dispone de recursos financieros para la contratación intervención con sistema de conservación de suelos,
de personal y adquisiciones de bienes y servicios. con un total de 120 diagnósticos específicos de las
•Se entregaron los incentivos para el componente comunidades (un diagnóstico por comunidad priorizada).
1, el cual consiste en Sistemas de Producción •Selección de las 120 comunidades priorizadas en
Agrícola Adaptados al Cambio Climático en los los municipios de San Bartolomé Jocotenango, San
8 municipios priorizados, para un total de 1,851 Andrés Sajcabajá, San Pedro Jocopilas, Sacapulas,
personas beneficiadas, con un monto de inversión de Zacualpa y Canillá del departamento de Quiché,
Q1,707,327.04. Cabe mencionar que los operadores del donde tendrá influencia el Proyecto Canje de
este componente son: MAGA, MARN y municipalidades Deuda para la Adaptación al Cambio Climático.
•Se certificaron, en el componente 2 (Ecosistemas •Selección de 120 promotores como Enlaces
Vulnerables Fortalecidos) operado por el INAB y las Comunitarios de las comunidades de los municipios
municipalidades, 670 proyectos de conservación forestal donde tendrá influencia el Proyecto Canje de
y manejo forestal para su ingreso en los sistemas de Deuda para la Adaptación al Cambio Climático.
incentivos forestales, para un monto de Q 7,227,881.16.
•Durante el período del Plan Operativo para el 2019 se Componente 1. Conservación de Agua
lograron adjudicar 8 vehículos a través de una licitación •120 fuentes de agua identificadas por el proyecto.
internacional, además de 5 cotizaciones. Se contrató un •62 capacitaciones a centros educativos del nivel primario.
total de 5 profesionales para la Unidad Ejecutora entre
temporales y permanentes, mientras que para trabajo de
campo se contrataron a 3 coordinadores departamentales
del componente 1 y 7 técnicos locales a través del
MARN y un coordinador para el componente 2, así
como 16 técnicos, entre forestales y municipales, para
la ejecución del componente 2, esto a través del INAB.
•Se elaboraron los planes de finca en el territorio,
teniendo un total de 475 planes de finca para el año 2020.
MINISTERIO DE AMBIENTE
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Y RECURSOS NATURALES
64
Componente 2. Conservación de Suelos
•18 capacitaciones a enlaces comunitarios.
•43 talleres de capacitación a comunitarios.
•8 talleres de capacitación a extensionistas
del Proyecto Canje de Deuda.
LOGROS INSTITUCIONALES
Biobardas
Fue en la administración del Lic. Alfonso Alonzo, Ministro
de Ambiente y Recursos Naturales, que se lanzó la
iniciativa de la creación e implementación de biobardas
artesanales. Este lanzamiento innovador consiste en una
alternativa de barrera (trampa) realizada de forma artesanal
para detener los residuos y desechos de mayor tamaño,
arrastrados desde la cuenca alta de los ríos a las partes Es importante mencionar que se tuvo la colaboración de
medias y bajas. La estructura de la biobarda es bastante personas aledañas a la cuenca, quienes unieron esfuerzos
simple. Consiste en colocar filas de botellas colocadas en con el MARN para la elaboración e implementación de
forma circular, debiendo dejar en el centro, de manera las biobardas a lo largo de la cuenca, así como también
alterna, una botella llena de agua o arena, perfectamente para darles el mantenimiento debido. Adicional, se
cerrada, para estabilizar la barda. Estas filas de botellas realizó la compra de un sistema industrial de recolección
se colocan en el centro de la malla, la cual se va cerrando de desechos sólidos, el cual se implementará también
con el lazo, con un amarre parecido a la puntada de diente en la cuenca de río Motagua, con la finalidad de que
de perro. Las filas de botellas se organizan, colocándolas se mejore el proceso de recolección y se incremente
boquillas con boquillas; siguiente fila, fondo con fondo. el número de toneladas recolectadas. Como resultado
La barda tendrá el largo que requiera (según el ancho del podemos observar el desarrollo de 201 biobardas
río) para poder amarrarse de ambos lados de sus riberas.
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Y RECURSOS NATURALES
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en los ríos de la República de Guatemala, generando También el Foro Económico Mundial destacó la acción de
capacidades institucionales para la gestión y mitigación Guatemala y puso al país como ejemplo en los esfuerzos
de cambio climático y compromisos ambientales, donde por la conservación y defensa del medio ambiente por la
a través de este sistema artesanal se recolectaron implementación de la estrategia de biobardas en el río
132 toneladas de desechos sólidos y se benefició a Motagua, donde este Ministerio logró reducirla acumulación
454,000 personas de las áreas aledañas invirtiendo de desechos en un 60 por ciento, transformando nuestro
Q.500.000.00, por medio del programa de Gestión país en un ejemplo a seguir alrededor del mundo.
Ambiental con Énfasis en Cambio Climático.
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Relación País-Cuenca
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Educación
Integral
Granos Básicos
Casa Malla
SISTEMA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL -SILA-
Galinas Criollas 1,000 lotes de aves criollas cuello desnudo.
El SILA es un sistema informático simple y eficiente
que contempla variables como el análisis, dictamen,
resolución y licenciamiento del instrumento ambiental
Educación Ambiental mediante módulos de sistema de información geográfica
Durante el periodo 2017-2019, el Ministerio de (SIG), categorización de proyecto y modelo matemático,
Ambiente y Recursos Naturales contó con un programa que permite realizar los cálculos de la medición del
de Educación Ambiental, el cual se lleva a cabo en todo impacto ambiental del proyecto, combinando la
el territorio nacional mediante la estrategia de formación legislación económica y tecnológica, para obtener un
y participación social en temas de medioambiente resultado simple y eficiente, evitando así los procesos
y recursos naturales. Con esto se promueve y burocráticos institucionales mediante la optimización
coordina el fortalecimiento de la cultura ambiental, el de procesos que este sistema nos brinda impactando
aprovechamiento racional de los recursos naturales y la directamente a la población como beneficiario del mismo.
apropiación de la sociedad de todos los temas referentes
al cambio climático relacionados con la protección y
conservación ambiental, el cuidado y conservación del
suelo, agua y bosques. Dicha educación es impartida
mediante diplomados, charlas, actividades, conferencias y
eventos de reflexión. Con esto se benefició a la población
guatemalteca en mantener una cultura de responsabilidad
socioambiental, lográndose capacitar a más de 458,540
personas durante el presente periodo gubernamental.
TOTALES
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