Empleo Publico
Empleo Publico
Empleo Publico
e) empleo público
EMPLEO PÚBLICO
CONCEPTO
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
1
Bajo la denominación de empleo público, empleado público, agente
administrativo, agente estatal o función pública, quedan
comprendidas las distintas formas jurídicas que reviste el trabajo,
o servicio y, en algunos casos, la prestación del sujeto particular en
la Administración centralizada o descentralizada.
Planta Política
Planta Permanente
Planta Transitoria
Contratados
CARACTERES
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
2
2.1. Ejercicio personal. Es una nota esencial de la relación de empleo
público. El empleado público es un órgano-persona, quien no puede
delegar en otro el desempeño de sus funciones.
NATURALEZA JURIDICA
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
3
consentimiento del administrado, así la situación jurídica del agente y
empleado tenía forma legal o reglamentaria; por otro lado se señaló
que en origen era un acto jurídico bilateral, importando la voluntad del
agente pero sin formalizar un contrato, en tanto que la relación
subsecuente se encuadraba en lo estatutario, pudiendo la
Administración modificarla unilateralmente.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
4
b) Condiciones de conducta e idoneidad para el cargo, que se
acreditará mediante los regímenes de selección que se establezcan,
asegurando el principio de igualdad en el acceso a la función pública.
El convenio colectivo de trabajo, deberá prever los mecanismos de
participación y de control de las asociaciones sindicales en el
cumplimiento de los criterios de selección y evaluación a fin de
garantizar la efectiva igualdad de oportunidades.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
5
h) El deudor moroso del Fisco Nacional mientras se encuentre en esa
situación.
a) Estabilidad.
b) Retribución justa por sus servicios, con más los adicionales que
correspondan.
d) Capacitación permanente.
i) Interposición de recursos.
j) Jubilación o retiro.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
6
k) Renuncia.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
7
Transcurridos treinta (30) días de vencido el plazo previsto en el inciso
citado sin que la administración dicte el acto administrativo pertinente,
designación se considerará efectuada, adquiriendo el agente el
derecho a la estabilidad.
Durante el período en que el agente no goce estabilidad, su
designación podrá ser cancelada.
DEBERES
Artículo 23. — Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio
de los que en función de las particularidades de la actividad
desempeñada, se establezcan en las convenciones colectivas de
trabajo:
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
8
b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con
colaboración, respeto y cortesía en sus relaciones con el público y con
el resto del personal.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
9
k) Excusarse de intervenir en toda actuación que pueda originar
interpretaciones de parcialidad.
PROHIBICIONES
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
10
e) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas
inherentes a sus funciones para fines ajenos a dicha función o para
realizar proselitismo o acción política.
REGIMEN DISCIPLINARIO
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
11
Artículo 29. — El personal comprendido en ámbito de aplicación del
presente régimen tiene derecho a que se le garantice el debido
proceso adjetivo, en los términos del artículo 1º inciso f) de la Ley
19.549 o la que la sustituya.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
12
e) Incumplimiento de los deberes establecidos en los artículos 23 y
24 cuando por la magnitud y gravedad de la falta así correspondiere.
f) Delito doloso no referido a la Administración Pública, cuando
por sus circunstancias afecte el prestigio de la función o del agente.
g) Calificaciones deficientes como resultado de evaluaciones que
impliquen desempeño ineficaz durante tres (3) años consecutivos o
cuatro (4) alternados en los últimos diez (10) años de servicio y haya
contado con oportunidades de capacitación adecuada para el
desempeño de las tareas.
En todos los casos podrá considerarse la solicitud de rehabilitación a
partir de los dos (2) años de consentido el acto por el que se
dispusiera la cesantía o de declarada firme la sentencia judicial, en su
caso.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
13
Artículo 35. — La aplicación de apercibimiento y suspensión hasta
el máximo de cinco (5) días, no requerirá la instrucción de
sumario.
Las suspensiones que excedan de dicho plazo serán aplicadas previa
instrucción de un sumario, salvo que se funden en las causales
previstas en los incisos a) y b) del art. 31.
La cesantía será aplicada previa instrucción de sumario, salvo que
medien las causales previstas en los incisos a), b) y c) del art. 32.
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
14
Artículo 38. — Por vía reglamentaria se determinará las autoridades
con atribuciones para aplicar las sanciones a que se refiere este
capítulo, como así también el procedimiento de investigación aplicable.
Este procedimiento deberá garantizar el derecho de defensa en juicio
y establecerá plazos perentorios e improrrogables para resolver los
sumarios administrativos, que nunca podrán exceder de seis (6)
meses de cometido el hecho o la conducta imputada.
RECURSO JUDICIAL
Vencido este plazo y cumplidas las medidas para mejor proveer que
pudiera haber dispuesto el Tribunal, llamará autos para sentencia, la
que se dictará dentro de los sesenta (60) días. Todos los términos
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
15
fijados en el presente artículo se computarán en días hábiles
judiciales.
CAUSALES DE EGRESO
Carlos A. Bonfiglio. Pf. Adjunto de la cátedra del Dr. Biglieri: Instituciones de Derecho Administrativo Página
16