Señora

JUEZ ________ LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA D.C.

E. S. D.

REF: No. ________________

ORDINARIO DE ______________________________
V/S INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL “I.S.S.”

Respetado Doctor(a):

_____________________, mayor de edad, domiciliado en ______________,

identificado con la cédula de ciudadanía número _______________ y portador
de la T. P. No. __________ del C. S. de la J., obrando en mi condición de
apoderado especial del Señor _____________, persona mayor de edad,
identificado con la cédula de ciudadanía __________, según poder adjunto,
ocurro a este despacho para promover ACCION ORDINARIA LABORAL
contra INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), empresa industrial y
comercial del Estado Colombiano, entidad vinculada al Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social, para exponerle los siguientes:

HECHOS

1. El Señor _________________, ha laborado y cotizado al Instituto del

Seguro Social (I.S.S.) desde el año de _______ hasta ____________,
con numero de afiliación _______________ de la seccional
____________.
2. El ______________, el Señor _____________, en formato de recepción
de solicitud de pensión por vejez No. ________, al cumplir con los
requisitos exigidos por la ley como haber cotizado un mínimo de 500
semanas de cotización durante los últimos 20 años anteriores al
cumplimiento de las edades mínimas o haber acreditado un numero de Mil
(1.000) semanas de cotización, en cualquier tiempo en aportes al Seguro
Social y haber cumplido la edad de 60 años el día ____________, como lo
establece el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12 aprobado por el
Decreto 758 del mismo año.
3. El _______________, el Señor ____________ en uso del Derecho de
petición solicita se de contestación a su radicación de solicitud de la
Pensión por Vejez, ya que habían trascurrido casi dos años y no se le
había dado respuesta alguna.
4. El ______________, se le dio respuesta al Derecho de petición accionado
por el Señor ________________, informándosele que se encontraba en
estudio por parte del Grupo de decisión sin resolverse nada definitivo al
respecto.
5. El _____________, mi poderdante, dirige su solicitud de pensión por
vejez al Doctor ________________, vicepresidente de Pensión del
Seguro Social, y expone la demora en el otorgamiento y pago de su

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 pensión, aportando las pruebas correspondientes.
6. El _____________, en comunicado __________, se notifica al Señor
___________________, de la decisión con relación a su pensión de vejez
y se le solicita acuda a la _________________, después del
_________________
7. El __________________, se notifica al peticionario la Resolución No.
___________ del _________________, donde en su resuelve y parte
motiva se otorga la pensión por vejez al Cotizante y aportante del Seguro
Social _________________, por cumplir con todos y cada uno de los
requisitos exigidos por el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12
aprobado por el Decreto 758 del mismo año, toma como base de
liquidación para la pensión de vejez toda la historia laboral, argumentando
que debido a un salto brusco de salarios desde el _________ hasta
_________ se deduce por parte del Seguro Social, las intenciones del
asegurado de obtener una pensión alta, ameritando una investigación
administrativa por este hecho, pero se pasara en alto dicha investigación
por tratarse de una acción de Tutela y se requiere decidir pronto.
8. El _____________, el Señor ______________ interpone Recurso de
Reposición contra la resolución No. ________ del ___________, por
encontrarse inconforme con la liquidación realizada por el Instituto del
Seguro Social al tomarse toda la Historia laboral desconociendo sus
aportes y cotizaciones realizadas en los años de ____________, además
argumenta que debido a la mora en la contestación en la radicación y
derechos de petición de solicitud de la pensión por vejez que duro más de
dos años, en defensa de sus derechos siguió cotizando y nunca su
intención fue la de actuar de mala fe en contra del Seguro Social
buscando un incremento considerado en la pensión como lo quiere hacer
creer la entidad demandada.
9. En resolución ___________ del ___________, se resuelve el recurso de
reposición, donde se confirma la Resolución No. ________del
___________.
10.Con la producción del acto queda agotada la vía gubernativa, toda vez que
la negativa en la reliquidación de los últimos dos años de cotización del
salario base para establecer el monto de la pensión por vejez, el acto que
resuelve el recurso de reposición no es susceptible de recurso alguno.
11.Se presenta demanda de nulidad y restablecimiento del derecho ante el
Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca, sección segunda,
correspondiendo al Magistrado Ponente Doctor ___________, quien no
da curso a la presente demanda, con fundamento en providencia del
__________________, dictada dentro del proceso No. _______, sala de
casación laboral, con ponencia del H. Magistrado, Doctor
________________ y ordena remitir el presente negocio al Juzgado
Laboral del Circuito, Reparto de la ciudad de ___________,
correspondiéndole conocer a este Despacho.
12.El Señor ________________, me ha conferido poder especial para el
ejercicio de la presente acción.

Con fundamento en los hechos expuestos y previo los trámites del proceso

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 Ordinario Contencioso Administrativo, consagrado en el Título XXIV,
artículo 206 y siguientes del Decreto 01 de 1.984, respetuosamente
promuevo ante esta Honorable Corporación Acción de Nulidad con alcances
de restablecimiento del derecho, para lo cual me permito solicitar se hagan
las siguientes o similares:

DECLARACIONES Y CONDENAS

1. Se declare que el INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS),

liquido mal la pensión de vejez del Señor...................................
2. Como consecuencia de lo anterior ordénese al INSTITUTO DEL
SEGURO SOCIAL (ISS), que se reliquide la pensión de vejez al
Señor _______________, tomando como base los dos últimos años de
cotización hasta la última semana como lo establece el artículo 13 del
acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990.
3. Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que como
consecuencia de las anteriores declaraciones se condene a pagar a
favor del Señor ____________________, por concepto de mora en el
pago de la pensión por vejez las mesadas atrasadas desde el momento
en que se hizo la solicitud de la pensión con su respectiva indexación a
la fecha de pago.
4. En el evento que no se modifique la Resolución No. ___________de
fecha ______________, Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO
SOCIAL (ISS), devolver al Señor _____________________ la sumas
de dinero con su respectiva indexación de las cotizaciones que pago
adicionalmente y/o los valores superiores pagados.

CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

Preceptúan las disposiciones Constitucionales que me he permitido citar:

“ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de
los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religión, opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y

efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.

El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su

condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia
de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.”

“ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter

obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del
Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que establezca la Ley.

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Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la
Seguridad Social.

El Estado, con la participación de los particulares, ampliará

progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá
la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley.

La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o

privadas, de conformidad con la ley.

No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la

Seguridad Social para fines diferentes a ella.

La ley definirá los medios para que los recursos destinados a

pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.”

“ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las

autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe,
la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten
ante éstas.”

En el presente caso, se observa como la Administración ha atentado contra los

principios orientadores de las actuaciones administrativas al no decidir la
solicitud de pensión de vejez del ciudadano _______________ en forma
rápida, diligente, eficaz e imparcial, ya que después de dos años se resuelve la
solicitud y eso por que se promovieron Derechos de petición que obligaron la
contestación en el término legal.

Se expide la Resolución No. __________de fecha ____________, donde se

otorga la Pensión de vejez por cumplir los requisitos legales, pero condicionada
a que se tomo como base de la cotización toda la historia laboral,
desconociendo en forma apresurada el articulo 13 del acuerdo 049 de 1.990
aprobado por el Decreto 758 de 1.990 que dice:

“Artículo 13. Causación y disfrute de la pensión por vejez: La pensión de vejez se

reconocerá a solicitud de parte interesada reunido los requisitos mínimos establecidos en el
artículo anterior, pero será necesaria su desafiliación al régimen para que se pueda entrar
a disfrutar de la misma. Para su liquidación se tendrá en cuenta hasta la última semana
efectivamente cotizada por este riesgo.”(El subrayado es mío).

El Señor __________________ al no obtener respuesta en su solicitud de

pensión, siguió cotizando en defensa de sus derechos que legalmente le asisten,
pero el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, deduce que la intención de
mi mandante era la de buscar una pensión alta, deducciones absurdas y que
atentan flagrantemente con el articulo 83 de nuestra carta Magna al deducir la
mala fe de una persona en suposiciones, si alguna duda aquejaba a la
administración ella tenia los medios Administrativos para absolver los
interrogantes y así tomar decisiones ajustadas a derecho y a la realidad.

No se explica el suscrito, el asombro de la Administración al darse cuenta que el

Señor _____________________ tuvo un salto brusco de salarios cuando venía
cotizando al ________________________________, pero no se ha preguntado

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la entidad demandada si debido a sus años de experiencia laboral este trabajador
pasa a gerenciar o administrar la empresa de la cual ha sido subordinado toda la
vida, cosa que así sucedió y por eso se incremento en forma acelerada su salario
por ser un trabajador de confianza y manejo y por lo tanto el incremento salarial
es representativo, aprovecho la oportunidad para transcribir parte de la historia
laboral con sus incrementos saláriales, ya que en la resolución que motivo la
decisión objeto de esta acción cometió yerros que me permito corregir para
aclararle a este despacho ya que la base real a liquidar es:

No. Afiliación. Fecha Salario

5. En resumen se puede apreciar como el INSTITUTO DEL SEGURO

SOCIAL (ISS), a vulnerado el ordenamiento constitucional al
liquidar la base de la pensión de mi representado tomando datos
incompletos y erróneos además de hacer presunciones y dejar de lado
los procedimientos y constatación de la información para realizar una
liquidación para el otorgamiento de la pensión por vejez de
conformidad artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el
Decreto 758 de 1.990.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), ha violando ostensiblemente

los artículos 13, 48 y 83 de la Constitución Política de Colombia.

Fundo esta demanda en lo preceptuado por los artículos 2142 y siguientes del
Código Civil, Decreto 456 de 1956, Código de Procedimiento Laboral, Ley
712 del año 2001 y demás normas concordantes y pertinentes.

Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo

número 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de Seguros
Sociales Obligatorios.

PRUEBAS

Para que sean tenidas como pruebas a favor de mí representado, acompaño los
siguientes documentos:

1. Fotocopia autentica de la cedula de ciudadanía del Señor

____________________
2. Fotocopias simples historia laboral del Señor __________________
3. Fotocopias simples autoliquidación años _______________________.
4. Se oficie a la oficina de la Vicepresidencia de Pensiones del Seguro
Social, gerencia historia laboral y nomina de pensionados, para que se
envié la relación actualizada hasta la fecha de los aportes realizados

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 por el Señor _____________, identificado con la cédula de ciudadanía
_______________________
5. Fotocopias simples tarjetas de afiliación al Seguro Social.
6. Copia simple solicitud de pensión de Vejez de _______________, con
numero de recepción ___________ del C.A.P.____________
7. Copia simple Derecho de petición de fecha ____________________
8. Copia simple contestación No. __________ Derecho de petición del
gerente del CAP __________, de fecha _________________
9. Copia simple carta dirigida al Vicepresidente de pensiones de
__________________-, insistiendo en la contestación derecho de
petición y orientación solicitud pensión.
10.Copia simple contestación de Seguro Social No____________ de
fecha ___________________________
11.Resolución No_________ del ____________, expedida por el Jefe
del Departamento de Atención al Pensionado.
12.Copia simple de la impugnación a la Resolución No. __________ del
_______________, expedida por el Jefe del Departamento de
Atención al Pensionado, de fecha _______________.
13.Resolución No. _______________ del ______________, expedida
por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado., donde se
confirma el contenido de la Resolución No. ________ del
_____________
14.Certificación laboral expedida por la empresa _____________,
identificada con el NIT No. _____________, donde certifica labor
desempeñada y aumento de salarios desde el año de _______ hasta el
mes de _______________.

ANEXOS

1. Lo mencionado en el acápite de pruebas.

2. Copia de la demanda y sus anexos para el traslado a la demandada.
3. Copia de la demanda para el archivo del juzgado.
4. Poder conferido al suscrito.
5. Resolución No. __________ del _____________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atención al Pensionado.
6. Resolución No. _____________ del ______________, expedida por el Jefe
del Departamento de Atención al Pensionado, donde se confirma el contenido
de la Resolución No. __________ del __________________.
7. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo
número 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de
Seguros Sociales Obligatorios.

PROCEDIMIENTO

A la presente demanda debe dársele el trámite de un proceso ordinario laboral,

consagrado en el Capítulo XIV del Código de Procedimiento Laboral, Ley 712
del año 2001.

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 COMPETENCIA Y CUANTÍA

Es usted competente, Señor Juez, para conocer de la presente demanda, en

consideración de la naturaleza del proceso, del domicilio de las partes y de la
cuantía, la cual estimo en......................($.............) pesos moneda corriente
Colombiana.

NOTIFICACIONES

PARTE DEMANDANTE: Recibe notificaciones en_________de la ciudad

de________________

PARTE DEMANDADA : El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS),

representada por el Señor _____________ o por quien lo remplace o haga sus
veces, recibirá notificaciones en la ___________________.

DEL SUSCRITO: Recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada en la

________________de la ciudad de__________________.

Sírvase Señor Juez reconocerme personería y darle curso a la presente

demanda.

Cordialmente,

_________________________________
C. C. No. ________ de ______________
T. P. No. ___________ del C. S. de la J.