Decreto 626 Del 30 de Mayo de 2020 - Iniciall
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CONSIDERANDO
Que el numeral segundo del artículo 315 de la Constitución Política, consagra como
atribución del Alcalde , conservar el orden público en el municipio de conformidad con
la Ley y para estos efectos, la Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que le imparta el Alcalde por conducto del respectivo comandante.
Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29 de la Ley 1551
de 2012 seña la que los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la
Constitución , la ley, las ordenanzas , los acuerdos y las que le fueren delegadas por el
presidente de la República o gobernador respectivo , y en relación con el orden
público , (i) conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las
instrucciones del presidente de la República y del respectivo gobernador.
Que de conformidad con los artículos 5 y 6 de la Ley 1801 de 2016 se entiende por
co nvivencia , la interacción pacifica , respetuosa y armónica entre las personas, con
los bienes, y con el ambiente , en el marco del ordenamiento jurídico, y señala como
categorlas jurldicas las siguientes: (i) Seguridad: garantizar la protección de los
derechos y libertades constitucionales y leg ales de las personas en el territorio
nacional. (ii) Tranquilidad : lograr que las personas ejerzan sus derechos y libertades,
sin abusar de los mismos , y con plena observancia de los derechos ajenos . (iii)
Ambiente : favore cer la protección de los recursos naturales, el patrimonio ecológico ,
el goce y la relación sostenible con el ambiente y (v) Salud Pública: es la
responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud como un derecho
esencial, individual, colectivo y comunitario logrado en función de las condiciones de
bienestar y ca lidad de vida.
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DECRETO No. 0626 / 30 DE MAYO DE 2020
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2. Cumplir con los horarios establecidos para la actividad económica
desarrollada.
3. Las condiciones de seguridad, sanitarias y ambientales determinadas en el
régimen de Policía.
(. .. )
PARÁGRAFO to. Los anteriores requisitos podrán ser verificados por las
autoridades de Policía en cualquier momento, para lo cual estas podrán
ingresar por iniciativa propia a los lugares señalados, siempre que estén en
desarrollo de sus actividades económicas."
Que de conformidad con el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016 son autoridades de
policía las siguientes:
"(. . .)
3. Los Alcaldes Distritales o Municipales.
(. .. )
5. Las autoridades especiales de Policía en salud, seguridad, ambiente,
minería, ordenamiento territorial, protección al patrimonio cultural, planeación,
vivienda y espacio público y las demás que determinen la ley, las ordenanzas y
los acuerdos".
Que de conformidad con el articulo 199 de la Ley 1801 de 2016, es atribución del
presidente de la República (i) ejercer la función de policía para garantizar el ejercicio
de los derechos y libertades públicas, y los deberes, de acuerdo a la Constitución y la
ley, (ii) tomar las medidas que considere necesarias para garantizar la convivencia en
el territorio nacional, en el marco de la Constitución, la Ley y el Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana ; (iii) impartir instrucciones a los alcaldes y
gobernadores para preservar y restablecer la convivencia .
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Que de conformidad con los artículos 201 y 202 de la Ley 1801 de 2016, corresponde
a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la
República en relación con el mantenimiento y restablecimiento de la convivencia .
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Que el artículo 202 ibídem contempla como funciones de los alcaldes ante
situaciones que amenacen o afecten gravemente a la población y con el propósito de
prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades,
situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias,
estas autoridades en su respectivo territorio, podrán ordenar las siguientes medidas,
con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores y,
entre ellas las siguientes:
"( .. .)
6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias así lo exijan.
( .. .)
12. Las demás medidas que consideren necesarias para superar /os efectos
de la situación de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de
inseguridad y prevenir uno situación aun más compleja. "
Que en el parágrafo 1° del artículo 1° de la Ley 1523 de 2012 "Por la cual se adopta
la polftica nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones", se
prevé que la gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo
indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e
intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades
en riesgo .
Que el numeral 2° del artículo 3° de la misma ley dispone que entre los principios
generales que orientan la gestión de riesgo se encuentra el principio de protección,
en virtud del cual "Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las
autoridades en su vida e integridad flsica y mental, en sus bienes y en sus derechos
colectivos a la seguridad, la tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un
ambiente sano, frente a posibles desastres o fenómenos peligrosos que amenacen
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infieran daño a los valores enunciados".
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Que el artículo 14 ibídem , dispone que: "Los Alcaldes en el Sistema Nacional. Los
alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el
Distrito y en el municipio. El alcalde como conductor del desarrollo local, es el
responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el
distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo
de desastres en el área de su jurisdicción ".
Que el Titulo VII de Ley 9 de 1979, dicta medidas sanitarias, en el sentido que
corresponde al Estado como regulador en materia de salud, expedir las disposiciones
necesarias para asegurar una adeudada situación de higiene y seguridad en todas
las actividades, así como vigilar su cumplimiento a través de las autoridades de
salud.
Que el Parágrafo 1 del articulo 2.8.8.1.4 .3 del Decreto 780 de 2016, Único
Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, establece que: "... Sin perjuicio
de las medidas antes se,laladas y en caso de epidemias o situaciones de emergencia
sanitaria nacional o internacional, se podrán adoptar medidas de carácter urgente y
otras precauciones basadas en principios cientlficos recomendadas por expertos con
el objetivo de limitar la diseminación de una enfermedad o un riesgo que se haya
extendido ampliamente dentro de un grupo o comunidad en una zona determinada".
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1. Limitar totalmente la libre circulación de todas las personas desde las 00:00
horas del 1 de junio hasta las 00:00 horas del 15 de junio de 2020, en razón
del cerco epidemiológico ordenado por el Ministerio de Salud.
2. Se permitirá la circulación de personas exclusivamente para la provisión de
alimentos, elementos de aseo, limpieza y medicamentos; trámites bancarios
de operadores de pago y financieros y servicios notariales, para lo cual podrá
desplazarse una sola persona por núcleo familiar y estará sujeto a los
controles epidemiológicos que establezca la autoridad sanitaria local y demás
autoridades competentes,
3. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito, circunstancia que deberá ser
acreditada,
4, Trasladarse a sus lugares de trabajo en los casos que laboren en algunas de
las actividades exceptuadas por el Gobierno Nacional, siempre y cuando su
labor no pueda realizarse mediante las modalidades de teletrabajo, trabajo en
casa y no presenten ningún síntoma de enfermedad viral.
5, De conformidad con el cronograma , lineamientos y políticas establecidas por
la Oficina Asesora para la Gestión del Riesgo de Desastres, se dispondrá de
la entrega de ayuda humanitaria prioritaria a las familias pobres y vulnerables.
6, Desarrollar actividades de pedagogía para el cuidado de la salud y la vida y
para prepararse para los imprevistos que se dan en esta época de la
pandemia por el virus _
7, Establecer a través del Departamento Administrativo de Salud-DADIS, cercos
epidemiológico en los mencionados barrios, quienes realizarán la vigilancia en
salud y coordinará con las Entidades Administradoras de Planes de
Beneficios a la toma de muestras, el seguimiento de casos y contactos, y el
fomento de comportamientos preventivos frente a la enfermedad,
8, Fortalecer los Puesto de Mando Unificado (PMU) ubicados en cada zona,
para lo cual se incrementará la presencia de la Policía Nacional.
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entre las 05:00 a las 07:00 horas, para lo cual se debe mantener un distanciamiento
de 5 metros entre cada persona.
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