El sector productivo del Bajo Cauca, ¿Está

Comprometido con el Ambiente?

Over Cordero Medina, Mary Luz

Alcalá, Laura Arboleda Julio y
Katty Agudelo Pineda.

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1. INTRODUCCIÓN

En la siguiente investigación podremos encontrar información de carácter cuantitativo,

sobre la forma de aplicación de la Contabilidad Ambiental en las empresas del municipio
de Caucasia. Daremos a conocer los antecedes, inicios, y su estado actual, referente al tema
de la “Contabilidad ambiental”; el cual por terminología se comenzó a implementar a partir
del siglo XIX, tiempo durante el cual las industrias y demás sectores económicos
obtuvieron lo mejor de la explotación y uso indiscriminado de los recursos naturales tales
como el aire, la tierra, el agua, entre otros, provocando daños considerables al medio
ambiente; en este trabajo conoceremos sobre la implementación y aplicación de dicha
Contabilidad en las empresas del sector.
El tema ambiental es un tema que compete a todo ser humano, ya que de una u otra manera
contribuye al mejoramiento o destrucción del mismo, a continuación expresaremos cómo
ha evolucionado el tema de “Contabilidad ambiental” a lo largo de los últimos 10 años, y
como Colombia aporta a la conservación de sus recursos naturales que tanto la caracterizan;
estableciendo organismos de control y políticas para la conservación de los mismos.

Por medio de esta investigación se podrá identificar el porcentaje cuantitativo de las

diferentes empresas del municipio de Caucasia, en donde descubriremos quienes y que
métodos aplican para implementar la Contabilidad Ambiental, necesaria para cumplir con
el tema de Responsabilidad Social Empresarial y así retribuir los daños causados al medio
ambiente por las actividades diarias de las empresas.

2. TÍTULO

El sector productivo del Bajo Cauca, ¿Está Comprometido con el Ambiente?

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.1 Descripción

La contabilidad ambiental es una actividad que se encarga de proporcionar los datos

pertenecientes o relacionados con todos los recursos naturales tales como los costos de
impuestos por contaminación, costos de prevención, costos por fallas internas y externas los
cuales debe pagar una empresa por las actuaciones beneficiosas o perjudiciales para el
medio ambiente. La contabilidad es una herramienta que se destaca por su importancia,
cuando se trata de evaluar algún fenómeno económico y también la utilidad con la cual se
toman las decisiones correspondientes en una empresa. (Que es y para qué sirve la
contabilidad ambiental, 2001)

La contabilidad ambiental se conoce en tres ámbitos actualmente, tales como la

contabilidad ambiental global, la contabilidad ambiental estatal y la contabilidad ambiental
corporativa; la primera se refiere a la que se aplica a escala planetaria, la cual contempla
aspectos energéticos, ecológicos y económicos y la relacionamos con la perdida de energía
solar. La segunda contempla indicadores de los recursos naturales, emisiones, generación
de residuos entre otros en un país. Y la la tercera que es la contabilidad ambiental a nivel
corporativo se aplica en el ámbito de una empresa y consiste en la identificación, análisis y
uso de información relativa a los flujos de energía, agua, materiales y residuos e
información monetaria relacionada con los costos asociados. (Que es y para qué sirve la
contabilidad ambiental, 2001)

La contabilidad ambiental surge para mitigar los daños ambientales y garantizar la

eficiencia de la sostenibilidad ambiental para lo cual, Legis señala:
Los estándares ambientales internacionales, para orientar las acciones empresariales
y se articulan las normas ISO 14000, aportando una guía para la implementación del
Sistema de Gestión Medioambiental (SGA), el cual debe ser apoyado con la
compilación y comprobación de hechos que expresen el estado de permanencia en la
disponibilidad y condiciones de los recursos naturales y ambientales. (2006, Mar

Lo que conlleva que las instituciones lleven registros contables con fundamento ambiental
para garantizar los procesos de calidad ambiental con los cuales se evaluara el desempeño
financiero y los resultados de la organización frente al sostenimiento ambiental.

Que es y para qué sirve la contabilidad ambiental señala que:

Ahora bien, cuando una empresa comienza a desarrollar la contabilidad ambiental,
la misma es la que se encarga de planificar la manera en la cual serán utilizados
todos aquellos recursos necesarios para poder cumplir con las normas mundiales del
 cuidado del medio ambiente. Es importante que recordemos que la contaminación
ambiental por parte de industrias es un delito penal, que demostrado, puede llevar a
los responsables por la misma a cumplir largas condenas carcelarias, por ello es
fundamental que las empresas industriales destinen un área para el desarrollo de las
actividades ambientales tales como la administración y gestión ambiental, las
auditorias internas y consultorías ambientales, y por supuesto la contabilidad
ambiental. Aunque todavía muchas empresas ignoran la importancia que posee la
contabilidad ambiental, son muchos los países en los cuales, el desarrollo de la
misma, como actividad empresarial es obligatorio, ya que debemos recordar que las
industrias son los mayores factores que afectan el medio ambiente en el que
vivimos, por ello es fundamental contar con esta herramienta. (2001, Párrafo 2)

Cabe mencionar que el cuidado del medio ambiente nos compete a todos, pero las empresas
industriales por su funcionalidad contaminan un mayor porcentaje los ríos, el aire, el suelo
a través de los desechos, los humos que emiten, la explotación del suelo y subsuelo entre
otros hechos; sin embargo no son muchas la empresas que deciden tomar las acciones y
aplicar la norma vigente que regula los recursos naturales renovables y de protección al
medio ambiente.

Por tanto es preciso identificar los tipos de empresas que por su actividad mercantil
contribuyan al mejoramiento o agotamiento del medio ambiente, ya que nos vislumbra
cuales deben o aplican contabilidad ambiental en el entorno en el que vivimos, y así poder
cuantificar el compromiso con el sostenimiento ambiental.

3.2 Formulación 

General

¿Cómo las empresas en el municipio de Caucasia han implementado la Contabilidad

Ambiental, durante los últimos diez años?
 Específicas

1. ¿Qué porcentaje de empresas en el municipio de Caucasia, implementan

Contabilidad Ambiental?
2. ¿Qué recursos destinan las empresas del sector para implementar la Contabilidad
Ambiental?
3. ¿De que forma las empresas invierten dichos recursos?
4. ¿Cuántas veces durante el periodo de un año, trasladan los recursos para temas de
Contabilidad Ambiental?

3.3. Delimitaciones del problema

3.3.1 Espacial
Municipio de Caucasia, Antioquia

3.3.2 Temporal
Una década

3.3.3 Temática
Contabilidad Ambiental

4. OBJETIVOS

General

Identificar cómo las empresas en el municipio de Caucasia han implementado la

Contabilidad Ambiental durante los últimos diez años.
Específicos

1. Medir el porcentaje de empresas que en el municipio de Caucasia implementan

Contabilidad Ambiental.
2. Conocer que tipo de recursos destinan para implementar la Contabilidad
Ambiental.
3. Describir la forma como las empresas del sector invierten los recursos para
temas de Contabilidad Ambiental.
4. Estimar cuantas veces al año, trasladan los recursos para temas de Contabilidad
Ambiental.

5. JUSTIFICACIÓN

La presente investigación se enfocará en conocer el compromiso de las empresas del

municipio de Caucasia tanto públicas como privadas, con el tema de Contabilidad
Ambiental, necesaria para mitigar impactos negativos ambientales y generar la
Responsabilidad Social Empresarial, tema obligatorio para estas, por las afectaciones
negativas que se le han ocasionado al medio ambiente en las últimas décadas, las cuales han
provocado drásticos cambios climáticos.

El sector del Bajo Cauca es conocido por su gran riqueza mineral, pesquera y ganadera,
además, por la contaminación a sus recursos y riquezas naturales, tales como el suelo, el
agua, el aire entre otros; todo esto es debido al uso indiscriminado de químicos y desechos
sin un debido control, los cuales son perjudiciales para la salud de personas y animales; este
tema de investigación surge para conocer el compromiso de las empresas del municipio de
Caucasia frente al tema de las RSE y la contabilización de los recursos que destinan para
mitigar el recurrente impacto ambiental; todo esto genera compromiso con sus afectados o
stakeholders.
Los beneficiaros del resultado de esta investigación serán primeramente los ciudadanos
residentes y aledaños al municipio de Caucasia quienes han padecido por los abusos del
sector comercial e industrial; el Gobierno Municipal, ya que a este le compete vigilar que se
cuiden y preserven los recursos naturales y por último las empresas que quieren invertir en
el desarrollo de la región y afianzar el sector productivo y comercial.

ESTADO DEL ARTE – Antecedentes

En nuestro país se ha incrementado la explotación de los recursos naturales por parte de

grandes empresas, esto trae consigo la afectación del entorno ambiental, por lo cual en los
últimos años creció el interés por los asuntos medioambientales para preservar los recursos,
debido al gran deterioro que se genera en desarrollo de estas actividades.
Colombia en la constitución política de 1991 también llamada “constitución verde” en los
artículos 79 y 80 consagra como derecho de las personas el gozar de un ambiente sano y
estableció como obligaciones del estado:
“planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además deberá prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados. Así mismo, cooperara con otras naciones en la
protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas”.
Y trajo consigo la creación del Ministerio del Medio ambiente, por lo tanto se logró
establecer principios y estructuras legales.
El país decidió tomar como referencia para el desarrollo de la contabilidad ambiental el
Sistema de Cuentas Nacionales (1993) actualizada por petición de la División de
Estadística de la Organización de las Naciones Unidad (ONU) en el 2008; en ella se
encuentra una serie de estándares internacionales para la cuentas de carácter nacional y en
ella se encuentran como cuentas satélites las llamadas Cuentas Ambientales Regidas por el
Sistema de Cuentas Ambientales Económicas (SCAE 2012)
En 1992 se crea el Comité Interinstitucional de Cuentas Ambientales (CICA), que se
encarga de elaborar las cuentas satélites que constan en: Cuantificar el deterioro y
mejoramiento del medioambiente, el estado de los recursos y los gatos que se destinan al
mismo, desde el año 2004 el DANE es quien cumple la tarea de elaborar las cuentas
satélites donde se encuentran las del medio ambiente, que también las emitió la ONU con el
fin de ser acogidas por las contabilidades Nacionales de todos los países sin importar su
grado de desarrollo, para una buena consecución e interpretación que genere la buenas
tomas de decisiones en el ámbito económico ambiental.
Como el país ha decidido adoptar estos estándares internacionales de cuentas ambientales
-económicas se inicia un nuevo ciclo de procedimientos y surge con ello nuevas
necesidades de capacitación en la materia ya que para esa época no se contaba con la
experiencia y el conocimiento para llevarlos a cabo. Por los que fue necesario por parte
del gobierno la creación de misiones y Comités con el objetivo de facilitar acciones
que contribuyeran a la investigación y el establecimientos de políticas y procedimientos
que aseguraran la disponibilidad de información ambiental; Dada la complejidad de la tarea
y de asumir una u otra orientación el gobierno a través del (CICA) avalo y financio
actividades y proyectos bajo diferentes enfoques como lo fueron el diagnostico
preliminar de información ambiental, el estudio para el desarrollo de una metodología
para la valoración de las cuentas de patrimonio regional natural, las cuentas físicas de
agua, las cuentas ambientales del recurso de suelo y el proyecto piloto de
Contabilidad Económico Ambiental Integrada para Colombia (ROJAS, 2014).

El sistema de Cuentas Ambientales y Económicas Integradas (SCAEI) cuenta con un

enfoque específico el medio ambiente y los vínculos de este con la economía es la
realización de la medición de flujos y stocks en términos físicos y monetarios. Esto
corresponde a la modalidad de cuentas satélites integradas al sistema de cuentas nacionales
de 1993 (SCN93), estas describen el tema especifico como la educación, salud, turismo y
medio ambiente.
Las cuentas de Medio Ambiente en Colombia tienen en consideración
 Los gastos destinados a la conservación del medio ambiente
  Las operaciones económicas relacionadas: producción, producción, estructura de
costos y financiación.
 La corrección del PIB para relacionar costos ambientales como la degradación del
medio ambiental y el agotamiento de los recursos naturales

Las cuentas Ambientales en Colombia comprenden:

 Las Cuentas económico-Ambientales dentro de las que se encuentran las
Cuentas de Gastos en Protección Ambiental CGPA.
 Las Cuentas Físicas de Activos Naturales: Activos del Subsuelo.
 Las Cuentas Físicas de Activos Naturales no Contabilizables (vertimientos y
emisiones)
 La Matriz de Integración Económico-Ambiental

Hasta el momento, se disponía de Producto Interno Bruto valorado en cantidades, a precios

de mercado, precios de factor y valores, pero en ninguna parte se asumen las relaciones
ambientales en esos procesos de medición de cuentas económicas. Por tal razón el sistema
de contabilidad ambiental básicamente se concibió de tal manera que se constituya en un
instrumento de política económica y ambiental, no sólo para variables macroeconómicas
sino también para el manejo de recursos naturales, que provee instrumentos de
planificación del desarrollo sostenible, que sirva para ordenar y sistematizar la información
existente sobre recursos naturales, amenazas naturales y ecosistemas, que permita la
construcción de modelos cuantitativos para analizar la evolución en cantidad y calidad de
las reservas de los activos naturales del país y que aporte indicadores significativos del
bienestar social en adición a los indicadores económicos de planificación del desarrollo
sostenible y que posibilite, dentro de la estructura a dimensionar, todo lo que es producción
e ingreso a partir de la utilización de esos recursos naturales. En la Actualidad el índice de
Desempeño Ambiental (EPI) Colombia ha pasado de ocupar el puesto 10 al puesto 85,
según un estudio realizado por la Universidad de Yale, nuestro país también ocupa el tercer
puesto en impacto climático a nivel mundial.
Otra razón es la falta de conocimiento en aspectos ambientales tales como son las técnicas
de valoración de impactos ambientales, falta de capacitación de los entes de control
ambiental, poca importancia que se le viene prestando a las técnicas y políticas para la
elaboración de las cuentas ambientales. Y por último quizás la que más afecta al país en
asuntos de carácter ambiental es la corrupción y falta de control por parte de las entidades
públicas encargadas del mismo. Por estos días hemos escuchado hablar también de las
licencias ambientales exprés con lo cual se puede ver aún más afectado nuestro medio
ambiente ya que se realizaran estudios de proyectos prácticamente a las “carreras” ya que
este tipo de licencias buscan reducir el tiempo de estudio para el otorgamiento de licencias
para llevar a cabo proyectos de carácter minero energético en nuestro país.

Aquí es donde viene a tomar relevancia la correcta utilización de técnicas inmersas dentro
de la Contabilidad Ambiental. Se sabe que la contabilidad además de ejercer un control
económico, es decir aquel por el cual se gestionan y se miden los recursos que utiliza la
organización y la sociedad y de los procesos que ellos sufren con el fin de satisfacer
necesidades, simultáneamente realiza otros tipos de control. Un control político, un control
social, un control cultural y un control ambiental a través del cual se establecen las formas
en las que el hombre se apropia de la naturaleza. (Rojas, 2014, Pág. 26).

Por lo cual actualmente en la aplicación de la contabilidad ambiental en nuestro país se han

realizado una serie de esfuerzos por parte de los gobiernos con el fin de promover las
inversiones ambientales e incentivar a la mejora en las prácticas de gestión ambiental, para
esto se han incluido dentro de las reformas tributarias realizadas desde el año 1993 hasta
hoy una serie de beneficios en materia impositiva iniciando desde exclusiones en el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) hasta deducciones en el impuesto a la renta.
En la legislación tributaria contamos con 18 beneficios vigentes; estos beneficios permiten
reducir el costo de las inversiones iniciales en producción más limpia y monitoreo y control
de la contaminación. Principalmente son incentivos tributarios a la inversión ambiental en
tecnologías más limpias y productivas, en mejoramiento del medio ambiente y en
actividades económicas de nuevos mercados ambientales que mejoran la productividad y
permiten obtener crecimiento económico con calidad ambiental.

6. REFERENTES TEÓRICOS

6.1 Marco conceptual

La contabilidad en distintas definiciones se ha ido proponiendo a lo largo del tiempo por lo

que permite apreciar con claridad la tendencia a aumentar su contenido, lo cual no es más
que el reflejo de los nuevos enfoques sobre los que gira nuestra disciplina, podemos decir
entonces que es una ciencia empírica, social y económica, donde su objeto material es la
realidad socio-económica para lo cual es necesario aplicar métodos propios y
característicos en cuanto a la captación, medida, valoración, representación e interpretación
de dicha realidad (Cuesta C. 2004). Dichos métodos se apoyan sobre bases suficientemente
contrastadas y permiten elaborar la información relativa a los hechos, expresada tanto en
términos cuantitativos como cualitativos, teniendo como finalidad comunicar información,
previamente elaborada, a fin de que sus usuarios puedan tomar decisiones, de ahí que la
elaboración de un tipo de información contable determinada dependa de su utilidad para sus
potenciales usuarios, que se verían afectados positiva o negativamente en diferentes áreas
como por ejemplo en la parte ambiental por lo que es importante conocer que el medio
ambiente es el espacio donde se desarrolla la vida de los seres vivos y que permite la
interacción de los mismos. Sin embargo no solo está conformado por seres vivos, sino
también por elementos abióticos y por elementos artificiales, también podemos decir que es
la suma de las relaciones culturales y sociales, en un entorno, en momento histórico y un
lugar en particular, de esto se desprende la contabilidad ambiental que podemos definirla
como la parte de la contabilidad aplicada cuyo objeto son las relaciones entre una entidad y
su medio ambiente.
El medio ambiente nos proporciona recursos naturales los cuales son aquellos bienes
materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser
humano; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios
ecológicos). Se producen de forma natural, lo que significa que los humanos no pueden
hacer recursos naturales, pero si modificarlos para su beneficio. Por ejemplo los materiales
utilizados en los objetos hechos por el hombre son los recursos naturales. 
Los recursos naturales que proporciona el medio ambiente se clasifican en 3 tipos
diferentes:

 a) Recursos continuos o inagotables: Se corresponde con aquellas fuentes de energía que

son inagotables y que no son afectadas por la actividad humana.
b) Recursos renovables: Son los recursos que pueden regenerarse mediante procesos
naturales, de manera que aunque sean utilizados pueden seguir existiendo siempre que no
se sobrepase su capacidad de regeneración.
c) Recursos no renovables o irrenovables: Son aquéllos que una vez consumidos no pueden
regenerarse de forma natural en una escala de tiempo humana.

Las organizaciones al tener contacto con el medio ambiente puede provocar un deterioro
ambiental que consiste en la desintegración de la tierra a través del consumo de bienes, por
ejemplo, el aire, el agua y el suelo; la destrucción de ambientes y la erradicación de la vida
silvestre.
Unos de los factores que causa un gran impacto en el deterioro del medio ambiente por
parte de las empresas es la contaminación sea cual sea la forma, sea en el aire, el agua, la
tierra o en forma de ruido, es perjudicial. Contamina el aire que respiramos, lo que causa
problemas de salud, degrada la calidad del agua que usamos para beber. La contaminación
de la tierra da lugar a la degradación de la superficie como resultado de las actividades
humanas, el ruido puede causar daños irreparables a nuestros oídos cuando éstos se
exponen a sonidos graves y continuos.
Por lo que las naciones a nivel mundial deciden tomar acciones con respecto al tema en
mención una de estas acciones es el Índice de Desempeño Ambiental (EPI) por su
acrónimo en inglés, es un método fiable que sirve para cuantificar y clasificar el desempeño
ambiental de las políticas en la materia que un país las implementa, por lo que el estado
colombiano crea que Ministerio de Medio Ambiente y el decreto 3570 establece que es el
encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y definir políticas
y regulaciones a las que se sujetara la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del ambiente de la nación.

Por lo cual se hace necesario crear las Cuentas ambientales o cuenta satélite ambiental
(CSA) que tiene como objetivo general medir en unidades físicas y monetarias, de forma
sistemática y para cada periodo contable, la variación de los stocks de los activos
ambientales, las interacciones entre el ambiente y la economía, dentro de la economía y de
la economía al ambiente. De forma paralela y en coherencia con el sistema de Cuentas
Nacionales, la cuenta satélite mide el esfuerzo de los diferentes sectores económicos para
conservar, mitigar o proteger el medio ambiente.

La aplicación de la contabilidad ambiental produce impactos que se miden por costos

ambientales que son los que se relacionan con todos los costos ocurridos con el daño y la
protección ambiental y pueden ser expresados en términos monetarios o no monetarios,
incluyendo cualquier tipo de costo directo o menos tangible, con consecuencias para la
empresa a corto o largo plazo. Su valoración consiste en la cuantificación por el uso y
deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente, y la evaluación de la gestión de
protección, conservación, uso y explotación de éstos. Algunos autores consideran que esto
es algo invaluable, pero de todas maneras significa poder contar con indicadores de su
importancia en el bienestar de la sociedad. Esta valoración también sirve para medir la
utilidad o satisfacción que se obtiene por el uso o explotación de los recursos naturales y el
medio ambiente.
Con estas medidas adoptadas se permite tener una gestión ambiental que es un proceso que
está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el
propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al
hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y,
garantizando su permanencia en el tiempo, en el espacio y tener un desarrollo sostenible
que es el que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras o utilizarlo para satisfacer sus
propias necesidades.

6.2 Marco teórico

6.2.1 La contabilidad en distintas posturas.

Existen diversos autores que han aportado a la definición de “Contabilidad” García (2009)
realiza una compilación de lo que diversos autores opinan: “la contabilidad es una ciencia
empírica y, por lo tanto, sus conclusiones deben comprobarse necesariamente con la
experimentación y la observación de la realidad”. (Lisdero, citado por García, 2009, p.11)
Contrario a lo anterior se podría decir que “La contabilidad es una ciencia aplicada que se
ocupa de la descripción cuantitativa y de la proyección de la existencia y circulación de
objetos diversos en cada ente u organización social”. (García Casella, citado por García,
2009, p.11).

Otros autores aportan que “La contabilidad es una técnica destinada a producir resultados
útiles consecuentes a una definición previa de objetivos” (Bertora, citado por García, 2009).
Por otra parte, la Contaduría General de la Nación (2010) define la contabilidad “Sistema
que permite identificar, medir, procesar y comunicar información contable para tomar
decisiones, emitir juicios y ejercer la función de control” (p.32).
6.2.1.1 Las empresas factor determinante para el medio ambiente.

En la actualidad, los temas medio ambientales, suelen verse desligados del tema comercial
o industrial; pero lo que pocos entienden, es que a medida que estos sectores aumentan su
producción, cada día más se perjudica el espacio en el que habitamos, para ello varios
autores aportan que el “Ambiente” no está del todo desligado de lo industrial/comercial; es
por eso que Innovación y Cualificación S. L., and Target Asesores S. L. (2016) afirman:
Atendiendo a la perspectiva de las actividades humanas, el medio ambiente puede
entenderse como: La fuente de recursos naturales, ya que abastece al ser humano de
materias primas y energía, que necesita para su desarrollo en el planeta. Ahora bien,
solo una parte de estos recursos son renovables, por lo que habrá que hacer un
tratamiento cuidadoso y respetuoso, con el objetivo de evitar una utilización de los
mismos que conduzcan a situaciones irreversibles. Para ello, los recursos naturales
se utilizarán por debajo de sus tasa de renovación, con un ritmo asimilable por el
medio ambiente, o con una intensidad de uso asumible y coherente, en el caso de los
recursos no renovables (p.9).

Si todas las grandes compañías que conforman en el sector industrial y comercial,

obedecieran al porcentaje de utilización de los recursos renovables, estos no se vieran en
estado crítico, como se puede percibir en la actualidad.
Todo lo que hace referencia a su entorno físico y biológico. Más exactamente, aquí
entendemos por medio ambiente al conjunto de sistemas naturales físicos que
componen el sistema terrestre. Este último tiene una serie de componentes que,
básicamente, son la tierra sólida, el agua, el aire y la vida. Estos componentes
funcionan a partir de una serie de sistemas naturales que regulan no sólo su
funcionamiento, sino también su equilibro. Los principales son el sistema climático,
los ciclos biogeoquímicos y la humedad global (Ludevid, 2004, p.22).
Para todos es claro saber que el Cambio Climático es causado por el uso indiscriminado
que las multinacionales hacen de los recursos de la tierra; por lo que es importante
encontrar la armonía existente entre “medio ambiente” y “desarrollo”; “Relaciones
existentes entre las condiciones ambientales, el bienestar de la población y el crecimiento
económico” (Sena.ambientalex.info.bdigital.sena.edu.co, 2017, p.1).

6.2.1.2 La empresa como componente social-economico.

Si bien hemos mencionado al sector “industrial y comercial, vale la pena definir que es una
‘empresa’ la cual convive con nosotros desde que nacemos hasta que morimos; es por ello
que Treviño (2009) define empresa como "Un grupo social en el que, a través de la
administración del capital y el trabajo, se producen bienes y /o servicios tendientes a la
satisfacción de las necesidades de la comunidad” (p.5). Las empresas nos aportan
satisfacción, ya sean básicas o secundarias, siempre las necesitaremos; y es allí cuando
estas comienzan a competir para tener más impacto en el mercado, convirtiendo los
recursos naturales, en su fuente de enriquecimiento; Ludevid (2004) aporta:
"La empresa es la institución básica de nuestro sistema económico. Es la
organización que transforma los recursos naturales en bienes y servicios valorados
por los humanos. La empresa opera, en la mayor parte de nuestros sistemas, en un
contexto de mercado, es decir, en competencia con otras organizaciones similares
con propósitos semejantes. La existencia de esta competencia obliga a la empresa a
intentar destacar positivamente en uno u otro aspecto, o, dicho en otras palabras, a
aportar un diferencial que convenza al potencial comprador.

6.2.1.3 ¿Qué es la contabilidad ambiental?

Desde hace unas décadas se ha escuchado hablar de “Contabilidad Ambiental” o en su

término en inglés “Green Accounting”, la cual inicialmente se definió por medio de
matrices para medir el impacto ocasionado al ambiente al ejercer alguna actividad
económica. La contabilidad ambiental tiene sus orígenes en la época de la revolución
industrial la cual trajo consigo múltiples avances tecnológicos y el crecimiento industrial,
que con el paso del tiempo comenzó a generar problemas ambientales por los altos
consumos desmesurados de acero, petróleo, electricidad, y muchos más, que las industrias
requerían para obtener más capital y salir de la crisis. Burrit (2004) define la contabilidad
de la gestión ambiental como:
La gestión del desempeño ambiental y económico a través del desarrollo e
implementación de sistemas y prácticas apropiadas, relacionadas con la contabilidad
ambiental. La contabilidad de la gestión ambiental involucra el costeo del ciclo de vida,
la contabilidad de los costos totales, la evaluación de los beneficios y la planeación
estratégica para la gestión ambiental. (p. 14)

Por su parte Gestión y Administración (2017) la define la contabilidad ambiental como:

Una actividad que se encarga de proporcionar aquellos datos que resaltan la
contribución de todos los recursos naturales junto con el buen pasar económico, como
por ejemplo, los costos de todos los impuestos por contaminación que debe pagar una
empresa o bien, por el agotamiento de los mismos.

Por lo anterior la contabilidad ambiental se orienta como la información sobre el manejo y

uso de los recursos ambientales y la contaminación de estos a través de las diferentes
actividades económicas; estos datos se podrán alimentar a través de aportes económicos o
de buenas prácticas ambientales para la reposición de dichos recursos agotados.

6.2.1.4 La Contabilidad estatutaria y corporativa estrecha relación con el medio ambiente.

Las estrechas relaciones que existen entre empresa y medio ambiente, obligan a crear
políticas y que ayuden a frenar el acelerado agotamiento y destrucción de los recursos
naturales, Martinilla (2006) aporta:
En virtud de las circunstancias que rodean el desarrollo de una nación y el papel que
en este representan los recursos de la naturaleza como fuente de suministro de los
elementos fundamentales de todo proceso productivo, es imprescindible contar con
 herramientas que faciliten el control y la evaluación del manejo ambiental, de los
impactos provocados por acciones humanas o por la misma naturaleza, y del
registro contable de los recursos y costos ambientales para que sean comparables
periódicamente con los hechos económicos, con el fin de definir los avances hacia la
sostenibilidad. (p.12)
Esta propuesta que aporta Martinilla, sólo nos permitirá evaluar el daño que causa el
desarrollo de las actividades comerciales, y la cual sin un aporte a la reversibilidad de
dichos recursos que se agotan, no servirá de nada dicha evaluación:
Entonces lo ideal es estructurar un subsistema de contabilidad ambiental, como
constitutivo de un sistema integral de contabilidad nacional, como unidad sistémica
independiente en su operación, valoración y registro, interrelacionado con las
cuentas nacionales y con la contabilidad o balance social, por medio de indicadores
definidos y diseñados de manera objetiva, en cumplimiento de los propósitos de la
evaluación, el “desarrollo sostenible” (Martinilla, 2006, p. 14).

Ratificando lo anterior la revista -Proquest-com.bdigital.sena.edu.co (2017) aportan:

Cuando las empresas llevan a cabo proyectos o actividades económicas que generan
impactos negativos sobre el medio ambiente, necesariamente o por disposición legal
deben incurrir en pagos asociados a la gestión ambiental de dichos proyectos o
actividades, puesto que de no hacerlo podría verse afectada la continuidad de sus
operaciones. En general, estos pagos incluyen los Estudios de Impacto Ambiental,
Planes de Manejo Ambiental, licencias y demás pagos caracterizados por presentar
precios de mercado que facilitan su cuantificación monetaria e incorporación a la
contabilidad. Una vez allí, estos valores representan el costo de realizar la gestión de
un proyecto o la fabricación de un producto, pero no permite evidenciar el consumo
o degradación de los recursos naturales que fueron utilizados en su producción, es
decir, existe un costo adicional que no está siendo reconocido por las empresas.
Ante ésta incapacidad, el costo se convierte en una externalidad, que termina siendo
asumida por la sociedad en general. (p.8).
Pero ¿Qué hacer para identificar dichos costos? La Revista Proquest-
com.bdigital.sena.edu.co (2017) complementan:
Los Costos de Gestión Ambiental comprenden tanto la gestión obligatoria como la
gestión voluntaria llevada a cabo por las entidades en la realización de sus
proyectos; estos costos incluyen entonces: planes de manejo ambiental,
instrumentos económicos, investigación, desarrollo e innovación ambiental, gestión
voluntaria o complementaria, gestión integral de residuos peligrosos, gestión de
aguas, gestión de residuos comunes, etc. De otro lado, los costos por impacto
ambiental resultan de las valoraciones económicas de impactos que se realicen
mediante estudios especializados e interdisciplinares. (p.10).

Para concluir se puede decir que “En general, gastos y costes ambientales son aquellos que
se realizan con el fin de prevenir, reducir, reparar o evitar el daño sobre el medio ambiente”
(Go.galegroup.com.bdigital.sena.edu.co, 201, p.222)

6.2.2 Importancia de las normas de contabilidad ambiental

La contabilidad se ha interrelacionado directa o indirectamente con otras ciencias, sin

embargo ha tenido relaciones más estrechas con la administración, economía, derecho,
matemáticas, pero en los últimos años Sanz (2011):

El deterioro del medio ambiente es uno de los problemas que más preocupa a la
sociedad moderna. Cada vez resulta más evidente la importancia que tiene la
implantación en las distintas unidades económicas de un sistema de información y
control relativo a la gestión medioambiental que permita reflejar los resultados
habidos en este ámbito. La Contabilidad medioambiental o Contabilidad verde
suministra información a terceros sobre el impacto ecológico de la actividad
económica de una determinada empresa. (P.1)
Cabe mencionar que en Colombia ha aumentado la explotación de recursos naturales por
parte de las empresas, se han incrementado las empresas industrializadas las cuales
repercuten negativamente sobre el ambiente, y demás hechos humanos que deterioran el
medio ambiente; lo que ha conllevado que los gobiernos, especialmente de los países
desarrollados, se sensibilicen de la problemática ambiental, de igual forma en los gobiernos
de los países latinoamericanos y las empresas de manera particular han despertado el
interés por el tema ambiental y la formas de mitigar y controlar el deterioro del planeta.
(Vélez y Suarez, 2007).

La contabilidad ambiental ha sido necesaria instrumentalizarla y así proponer soluciones de

carácter informativo, valorativo, representativo y por supuesto de control, hoy se conocen
pocos marcos legales que regulan el desarrollo sostenible desde la contabilidad ambiental
que direccionen las pautas generales sobre los criterios de información y control requeridos
para las actividades propias del sistema y la obligatoriedad de la presentación de
información de orden financiero y no financiero con carácter ambiental. (Gómez, 2004)

6.2.2.1 Normas transcendentales de contabilidad ambiental internacional.

Mamani, 2007 dice que: en la búsqueda de información, se descubrió que países

desarrollados la contabilidad ya se ha relacionado formalmente con los aspectos
medioambientales, de esta manera podemos nombrar a países como Alemania,
Escocia, España o en nuestro continente a Argentina y en especial a Estados Unidos,
donde estos tópicos son tomados en cuenta e incluso existen constantes estudios e
investigaciones que se realizan y donde participan activamente distintas
organizaciones, entre otras, entes fiscales y empresas de renombre. Así nos hemos
familiarizado con términos de uso común como: “Contabilidad Medioambiental”,
“Contabilidad de Gestión Medioambiental”, “Contabilidad Ecológica” o también el
de “Contabilidad Verde”.
Los gobiernos en conjunto con las empresas inician procedimientos y técnicas de
administración con el propósito de hacer frente a mitigar, conservar y controlar el medio
ambiente por tanto nace por la necesidad de cuantificar, registrar e informar los daños
causados al medio ambiente y las acciones para mejorar el impacto ambiental.

En consecuencia de la problemática ambiental y en busca de sostenibilidad ambiental la

Naciones Unidas se pronuncia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992 y elaboró
la «Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que
consiste que los países desarrollados es decir industrializados y generadores de daños
ambientales se responsabilicen en la contribución del mejoramiento climático a través de
reducir las emisiones de gases tóxicos.

En 1997 en Kioto, se llevó acabo la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el

Cambio Climático elaborando un acuerdo internacional el cual establece políticas para
reducir las emisiones de gases, aumentando la eficacia energéticas, el fomento a una
agricultura más sostenible, el desarrollo de fuentes de energías limpias, y por otro lado
buscar que las partes contratantes coordinaran políticas con el fin de mejorar el cambio
climático y un desarrollo limpio (J.M. Bosch Editor, 2013).

Seguido las Naciones Unidas en 1993 aprobó El Sistema de Cuentas Nacionales de la

ONU, para analizar conjuntamente la información económica con la información
medioambiental pero no proponía una metodología para la integración de la información de
forma global y coherente (J.M. Bosch Editor, 2013).

Por tanto en el 2003 se publica un manual SCAEI 2000, el cual permite un análisis claro de
la contribución del medio ambiente a la economía, y el impacto de esta al medio ambiente.
(J.M. Bosch Editor, 2013).
Los anteriores principios, criterios y marcos técnicos conceptuales a nivel mundial en
países industrializados que se han preocupado y pronunciado al respecto de la contabilidad
ambiental han sido referentes para otros países.

6.2.2.2 Influencia de las normas en la contabilidad ambiental de Colombia.

En respuesta a la necesidad de información y parámetros que hagan posible el desarrollo

sostenible después de lo pactado en la cumbre de Rio de janeiro en el año 1992, evento en
él se recomienda incorporar la “contabilidad ambiental” al sistema de cuentas nacionales, el
cual consiste que cada nación articule su propio sistema de valoración de las condiciones
ambientales estructurado en un sistema de cuentas de contabilidad tradicional con algunas
prácticas de evaluación social. (Mantilla, 2006)

Mantilla 2006, hace referencia al sistema de contabilidad integral como alternativa para
medir el desarrollo sostenible que:
En virtud de las circunstancias que rodean el desarrollo de una Nación y el papel
que en este juegan los recursos de la naturaleza, como fuente de suministro de los
elementos fundamentales de todo proceso productivo, es imprescindible contar con
herramientas que faciliten el control y evaluación del manejo ambiental, de los
impactos provocados por acciones humanas o por la misma naturaleza y del registro
contable de los recursos y costos ambientales, para que sean comparables
periódicamente con los hechos económicos, definiendo avances hacia la
sostenibilidad. (p.133)

Por lo anterior, Colombia es un país que cuenta con una gran cantidad de normas
ambientales desde nuestra constitución del año 1991 la cual es reconocida por su contenido
ambiental y por su política de protección del medio ambiente y temas como saneamiento
ambiental, educación ambiental, la protección de los recursos naturales, resguardo de los
intereses ambientales y además que es un país con gran biodiversidad, sin embargo se
encuentra bajo una creciente presión debido a las industrias extractivas, la cría de ganado,
la urbanización y el uso de automóviles, Colombia está creciendo rápidamente en economía
lo que hace necesario llevar adelante acciones inmediatas para proteger el medio ambiente,
también Colombia le ha apostado a la energía hidroeléctrica con el fin de mantener bajas
las emisiones de carbono, pero sigue el aumento constante de la cantidad de automóviles en
circulación causando emisiones y más contaminación del aire, la tala y quemas de árboles,
el drenado artificial de humedales, los cambios de los cursos naturales de los ríos y la
construcción de villas y poblados en áreas propensas a inundaciones y deslizamientos; todo
lo anterior son causas principales de la contaminación del suelo y el agua, de la degradación
de ecosistemas sensibles y de graves daños a la salud humana. (OCDE, 2013)

A medida de que los recursos naturales escasean, en Colombia ha crecido la necesidad de

regular el manejo de los mismos, de propiciar instrumentos que regulen el uso
indiscriminado del medio ambiente, y a conllevado a la implementación de herramientas
jurídicas eficientes, desarrollando principios de desarrollo sostenible, principio de
precaución, principio de participación ciudadana, principio de internalización de costos
entre otros descritos en ley 99 del año 1993.

También se han desarrollado normas tributarias respecto a sustancias contaminantes regida

actualmente por el decreto 3440 del 2004, la cual establece a las empresas prestadoras de
servicios deberán incorporar las tasas retributivas, lo que ha conllevado a que las personas o
las empresas tomen la decisión de contaminar el ambiente y a la vez pagar para retribuir por
el daño causado, parece toda una paradoja. Sin embargo no ha sido totalmente efectiva
puesto que existen muchos contaminantes que incumplen los lineamientos ambientales y
por ende el pago de las tasas retributivas.

En Colombia han surgido mucha normatividad con respecto a política ambiental,

establecimiento de corporaciones ambientales, otorgamiento de licencias, permisos
ambientales para el aprovechamiento forestal entre otros, autorizaciones y concesiones,
prevención de desastres, y una muy relevante para el tema de contabilidad ambiental como
lo es la Resolución 1478 del 2003, la cual establece las metodologías de valoración de
costos económicos en el deterioro y la conservación del medio ambiente, no obstante
Colombia no ha logrado articular con claridad una norma que proporcione la metodología y
que comprometa a todos los entes responsables de generación de costos económicos del
deterioro ambiental.

6.2.2 Trascendencia de la contabilidad ambiental.

La contabilidad ambiental es prioritaria para la gestión ambiental, puesto que permite

medir, generar información confiable y oportuna; y aunque no parezca que existe una
relación entre ambiente y contabilidad, es solo la contabilidad la que puede medir los
hechos económicos-ambientales que afecten a las empresas, instituciones, y comunidad de
forma particular o general y así contribuir a la generación de estrategias de prevención o
mitigación de los hechos. No obstante la academia ha indagado sobre el impacto desde lo
contable en el ámbito ambiental pero se ha encontrado con intereses de capital y en lugar de
mostrar la realidad de las organizaciones frente al ambiente, han terminado en estrategias
de marketing y de lucro. (Quijano, 2011)

Es por ello que ha sido necesario reconocer la contabilidad como una práctica social, puesto
que permite entender la realidad de las organizaciones en las sociedades y a la vez en una
relación directa con el poder constitutivo que contribuye a legitimar el actuar de las
organizaciones. “La contabilidad a la par que las diferentes disciplinas y ciencias que se
preguntan por lo ambiental, debe de reconfigurarse para darle cabida a un diálogo de
saberes, en un sentido que se deslinde de la racionalidad instrumental. Esto a su vez,
implicaría una crítica a la idea de que hacer más racional el uso de la naturaleza pueda
configurarse en una salida prometedora del embrollo del deterioro ambiental”

Gómez, 2009 nos advierte la tensión entre el cambio y la legitimación diciendo que:
 Las evidencias de la crisis ambiental se han expandido y conviven cotidianamente
con los anuncios publicitarios, las campañas de educación y las enunciaciones de
políticos que expresan estar comprometidos con el medioambiente. Formalmente
agencias internacionales, asociaciones empresariales, organismos gubernamentales,
centenares de ONGs y de empresas de consultoría, plantean estar preocupadas por el
Medioambiente. El crecimiento del número de empresas que se han certificado a
nivel mundial con las normas de la familia ISO 14000 fue verdaderamente
exorbitante durante la primera década de los años 2000, década que ya casi finaliza.
Pero, al lado de estas manifestaciones se observa el incremento en la venta de
vehículos a gasolina en los países del tercer mundo y el apoyo financiero estatal a
las empresas productoras de éstos en el primer mundo; la transformación o creación
de sistemas masivos de transporte basados en motores de combustión con ACPM; la
comercialización estratégica de bosques y de otros recursos naturales; la
contaminación de ríos, ciénagas y bosques; los accidentes por caídas a importantes
ríos de canecas con ácidos altamente nocivos que eran transportados como cualquier
producto agrícola; la ampliación del proyecto de bienestar por la compra masiva y
permanente de televisores de plasma, LCD, entre otros; el creciente número de
ventas de teléfonos y líneas celulares; muchas de las empresas más grandes siguen
siendo las dedicadas a la explotación de recursos naturales, tales como EXON,
Texaco, Nestlé, entre otras; todo esto sólo para dar algunos de los ejemplos de
mayor evidencia en nuestro contexto, pero que si se estudia detenidamente en
China, India y otros países, se evidenciarían patrones similares. La respuesta quizás
sería: “sin beneficios financieros, no es posible realizar acciones de sostenibilidad”.
Lo que nos llevaría al círculo vicioso, “contamino e impacto, para poder proteger y
reparar”. (p. 74-75)

Por consiguiente, la contabilidad ambiental permite hacer revelaciones sobre los riesgos
medioambientales, lo que conlleva a crear la idea de compromiso con el ambiente y las
empresas puedan desarrollar actividades para la protección, mitigación y reparación, es allí
donde la contabilidad informa y emite datos sobre los logros y alcances para la toma de
decisiones respecto a la gestión ambiental. Al mismo tiempo para que la institucionalidad
tome medidas sobre el asunto; y por esta vía, el propósito de crecimiento infinito que
promueve y gesta la crisis, domina y obliga a la gestión ambiental a alinearse y operar bajo
su lógica que, necesariamente como ya lo dijimos, debe ser financiera. Con ello, incluso los
informes cualitativos y cuantitativos medioambientales pueden terminar convirtiéndose en
expresiones de la lógica financiera, sin necesariamente estar expresados en cifras
monetarias.

De manera que la contabilidad ambiental como herramienta en las organizaciones , una

como el efecto directo en los resultados de la empresa conocidos como costos privados, y
otro que no son internalizados en la organización conocidos como costos sociales. Además
conocemos “los costos ambientales son solo uno de los diversos tipos de costos generados
por las organizaciones en su actividad económica. El desempeño respecto al ambiente es
una de las muchas medidas importantes del éxito organizacional. La adecuada evaluación
de este desempeño permite generar beneficios económicos directos, además de constituir un
componente esencial de cualquier sistema de gestión ambiental” (Bischhoffshausen, 1996,
p.144)

Parafraseando a Bischhoffshausen, 1996, se considera la contabilidad ambiental desde

varios ámbitos, uno de ellos es el macroeconómico donde el consumo de los recursos
naturales que forman parte del capital natural se calcula en el producto interno neto,
descontando la degradación y consumo de los recursos naturales, sin embargo este cálculo
presenta dificultades al momento de establecer cifras reales, por tanto sea hace necesario
contabilizar mejor el capital natural en el marco de las cuentas nacionales, utilizando
unidades monetarias para cuantificar el consumo de los recursos naturales de la nación; otro
ámbito es el financiero unido directamente con las empresas en este contexto la
contabilidad ambiental hace referencia a la evaluación e información acerca de los pasivos
y costos ambientales significativos que origina la responsabilidad legal de la empresa por
daños ambientales y amortización de algunas inversiones ambientales; otro ámbito es el
administrativo el cual se refiere a la utilización de la información acerca de costos y
desempeño ambientales en las decisiones estratégicas y operativas.

Por lo anterior la contabilidad ambiental como una herramienta de información eficiente

para la gestión ambiental, puesto que los requerimientos no son predecibles para las
empresas la contabilidad ambiental permite adaptarse a las necesidades cambiantes,
también permite informar sobre los pasivos, costos e ingresos ambientales, lo que nos lleva
a decir que la contabilidad ambiental se está incorporando en todas las actividades
económicas de las empresas.

Hoy las organizaciones tienen un papel fundamental con la sostenibilidad ya que éstas
controlan la mayoría de los recursos y tecnología en el mundo, y tienen un poder
considerable sobre las decisiones, por ello se requiere un mayor compromiso para lograr la
sostenibilidad, por tanto requieren desarrollar un sistema de contabilidad en comunicación
con el ambiente y así evaluar su desempeño frente al ambiente además que los usuarios se
interesen por las finanzas y por el aporte e impacto en el medio ambiente, y por último el
cumplimiento del marco normativo, aquí sin embargo quedan descontentos si bien las
organizaciones generan informes de medición sobre la inversión y los costos incurridos en
la mitigación del impacto ambiental y la protección de los recursos naturales, lo relevante
es el reconocimiento de la responsabilidad con el medio ambiente. El papel de la
Contabilidad es garantizar los anteriores aspectos, para hacer del manejo de las cuentas
socio-ambientales un mecanismo eficiente para movilizar la conciencia colectiva hacia un
cambio de paradigma en la toma de decisiones, orientadas hacia la preservación del
patrimonio socio-ambiental intergeneracional. (Talero, 2007)

6.3 Marco Legal

Las Cuentas Ambientales cobraron importancia a partir del mandato constitucional que
ordena que es necesario medir la oferta y demanda de los recursos naturales. En Colombia,
a raíz de la expedición de la Ley 99 de 1993 que creó el Ministerio del Medio Ambiente y
reestructuro el Sistema Nacional Ambiental, se establece la obligatoriedad de adelantar los
balances ambientales. Luego con la legislación derivada de la Ley 99 de 1993, se ha ido
consolidando la necesidad de poder clarificar cuál es nuestro patrimonio ambiental
nacional, determinar qué recursos tenemos y cómo deben ser priorizados para su
protección, cuál debe ser la forma de administrar y la manera de controlar el uso y manejo
de los recursos naturales y además cómo Desarrollar los procesos, instrumentos y
metodologías para administrar, vigilar, proteger y fomentar el sector ambiental en
Colombia.

En Colombia existen cantidad de normas las cuales nos permiten implementar de manera
adecuada la contabilidad ambiental, pero estas norman están regidas en general por la ley
99 de 1993 y se dividen según el recurso a tratar ya sea suelo, agua, aire, minerales y
demás. A continuación se enunciaran algunas de las leyes y decretos que en nuestro país
rigen a la contabilidad ambiental

Leyes generales:
 Decreto 1220 de 2005
 Resolución 606 de 2006 elección de dignatarios a Corporaciones.
 Ley 99 de 1993 Ley general del ambiente
 Ley 009 de 1979 Código Sanitario Nacional

Leyes para el recurso del agua:

 Decreto 1594 de 1984 Reglamenta Usos del Agua y residuos líquidos

 Decreto 1541 de 1978 Reglamentación de las aguas
 Ley 373 de 1997 Ahorro y uso eficiente
 Decreto 2811 de 1974 Código de Recursos Naturales
 Decreto 3440 de 2004 tasas retributivas por utilización de agua.
 Decreto 4742 de 2005 Redefine la tarifa por concepto de tasas de utilización de
aguas.

Leyes para el recurso del aire:

 Ley 99 de 1993 Ley general de Medio Ambiente

 Decreto-Ley 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales
 Decreto 948 de 1995 Protección y control en calidad del aire.
 Decreto 002 de 1982 Calidad de aire.
 Resolución 304 de 2001 Importación de sustancias agotadoras de la capa de Ozono
  Ley 618 de 2000 enmienda del protocolo de Montreal.
 Decreto 903 de 1998 Quemas abiertas.
 ley 629 de 2000 Aprueba el protocolo de Kyoto
 Ley 164 de 1994 Aprueba el convenio marco de Naciones Unidas sobre cambio
climático
 Ley 306 de 1996 Enmienda de Copenhague al protocolo de Montreal.
 Decreto 114 de 1992 promulga el convenio de Viena para la protección de la capa
de Ozono
 Ley 30 de 1990 Aprueba el convenio de Viena para la protección de la capa de
Ozono
 Decreto 1697 de 1997 Calidad de combustibles
 Decreto. 2107 de 1995 Calidad de combustibles y prohibición de uso de ciertos
crudos pesados
 Resolución 1565 de 2004 Calidad de combustibles líquidos y sólidos en hornos,
calderas y motores de combustión interna
 Resolución 058 de 2001 Calidad de combustibles líquidos y sólidos en hornos,
calderas y motores de combustión interna.
 Resolución 619 de 1997 factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisiones
 Resolución 970 de 2001 Niveles permisibles para
eliminación de plásticos contaminados con plaguicidas en hornos de Clinker
 Resolución 068 de 2001 Calidad de combustibles líquidos y sólidos en hornos,
calderas y motores de combustión interna de automotores
 Resolución 2308 de 1986 procedimientos para análisis de calidad de aire.
 Resolución 8321 de 1983 protección contra la producción y emisión de ruido
 Resolución. 627 de 2006 Norma Nacional de Ruido.
 Resolución. 601 de 2006 norma de calidad del aire o nivel de inmisión, fija niveles
máximos para diferentes clases de contaminantes.
 Resolución. 653 de 2006 Administrativa sobre los diagnosticentros para emisiones
fuentes móviles.
 Decreto 979 de 2006 Modifica la norma general de aire.
 Decreto195 de 2005 límites de exposición a campo electromagnético

Leyes para el recurso del suelo:

 Resolución 643 de 2004 Indicadores mínimos de referencia para las CAR

 Decreto 708 de 2001 Plan de acción  trianual de las CAR 
 Ley 388 de 1997 Ordenamiento territorial y uso del suelo
 Decreto 1864 de 1994 Planes ambientales regionales delas CAR y las CDS Gestión
ambiental territorial
 Ley 607 de 2000 Creación, funcionamiento y operación de UMATAS

Leyes para el recurso de residuos:

 Decreto 2695 de 2000 Reciclaje
  Decreto 1609 de 2002 Transporte de mercancías peligrosas por carretera
 Decreto 1713 de 2002 Residuos sólidos
 Ley 253 de 1997 Aprueba el convenio de Basilea
 Ley 430 de 1998 Residuos Peligrosos
 Ley 511 de 1999 Reciclaje
 Decreto. 4126 de 2005 Modifica el Decreto 2676 sobre residuos hospitalarios.
 Ley 945 de 2005 Basilea, responsabilidad por movimiento de peligrosos
 Resolución 1096 de 2000 RAS
 Resolución 2309 de 1986 Residuos especiales –Basuras
 Resolución 189 de 1994 prohibición de importación de residuos peligrosos
 Resolución 541 de 1994 cargue, descargue, transporte y almacenamiento de
escombros y materiales de construcción.
 Decreto 4741 de 2006 Implementa la Ley Nacional de Residuos sólidos Peligrosos

Concluyendo con este nuestro marco legal podemos observar que en Colombia las leyes
reguladoras de la contabilidad ambiental están divididas según el recurso que esté tratando
cada entidad empresaria, aunque existe la ley 99 de 1993 que es la ley que recopila todos
los otros decretos y resoluciones que han surgido al pasar de los años y por la cual se
implementa esta contabilidad en nuestro país, existe la división de leyes según sea el
recurso natural.

Las entidades deben tener claro que recursos están usando o implementando en su labor
diaria para así remitirse a la ley general para todo lo que sea cuentas ambientales en general
y a los decretos regidos por el recurso usado por la entidad para así poder aplicar las leyes
de la contabilidad ambiental a cabalidad según lo que exige y manda la normativa
ambiental colombiana.

7. DISEÑO METODOLÓGICO

7.1 Tipo de investigación:

Esta investigación es de tipo cuantitativo, elegimos este tipo porque esperamos obtener
unos resultados con la mayor efectividad posible a la mayor brevedad de tiempo y con la
mayor veracidad, queremos llegar directamente a nuestra población de investigación e
interactuar con ellos de manera precisa y concisa sobre el tema, además de preguntarles
exactamente lo que buscamos saber con esta investigación para así no quedar vagando en el
tema si no ir a lo preciso y lo concreto de la investigación.

7.2 Corriente de investigación:

La corriente de investigación es la ortodoxa la cual es la primera corriente que surge en la

antigüedad, convirtiéndose así en la corriente principal teniendo como aliados el método
cuantitativo y el arrojo de resultados estadísticos, por nuestra investigación ser cuantitativa
esta corriente se hace amiga de nuestra investigación, ya que por medio de ella podremos
obtener una base de resultados mucho más exacta ya que nos permite hacer preguntas que
nos lleven a tener un estado de resultado con un margen de error muy mínimo y a la vez
nos permite preguntar exactamente sobre lo que deseamos investigar y lograr con una
mayor precisión lo que nos preguntamos.

7.3 Estrategias de investigación

Para responder nuestro planteamiento acerca de la contabilidad ambiental, la estrategia más

acertada es el método científico, porque nos va a permitir identificar cómo las empresas en
el municipio de Caucasia han implementado la Contabilidad Ambiental, haciendo relación
de causa y efecto, haciendo preguntas, recopilando datos, a través de la entrevista, la
encuesta y la revisión documental.

Esta investigación partirá de una revisión documental que nos dote de información frente al
tema, que nos permita definir conceptos claros e información a considerar relevantes para
nuestra investigación, por supuesto plantearemos nuestras hipótesis al respecto y así
aplicaremos nuestra estrategia e instrumentos que nos permitan analizar los datos
recopilados para su posterior interpretación.
7.4 Unidad de análisis (población, muestra)

Para la realización de la investigación se definió el tamaño de la población la cual son las

Empresas Publicas ubicadas en el municipio de Caucasia del departamento de Antioquia,
siendo un total de diez (10), no se escogieron empresas de los municipios vecinos porque
no hay una cantidad considerable que nos puedan suministrar esta información, tampoco se
escogieron Empresas Privadas porque en estas el tema de contabilidad ambiental no se
tiene claro por lo que no nos darían información que nos permitan establecer la aplicación
de la contabilidad ambiental.

Tenemos presente el margen de error que podemos tolerar en esta investigación es del 10%,
por que posiblemente no nos brinden la información de forma clara, uno de los factores
sería que aún no manejan de una forma clara y concisa la contabilidad ambiental y su
aplicación, también tenemos la necesidad de llegar a la respuesta más acorde a la realidad,
para lo cual se diseñaron las encuestas de un carácter fácil de entender con el fin de mitigar
los errores.
De igual manera consideramos que en la investigación necesitamos un nivel de confianza
del 90%, lo que nos daría la seguridad que la información que se nos suministra es la más
correcta y acorde a lo que se investiga, por lo que nos arrojaría un resultado positivo que
nos permitiría emitir un juicio con respecto al tema tratado, por medio de esto se establece
el tamaño de la muestra que es de cuatro (4) empresas públicas, se escoge esta cantidad por
que es donde se tiene mayor conocimiento sobre contabilidad ambiental y son las que en el
municipio han arrojado una información en periodos anteriores por lo que nos pueden
brindar la información de forma segura y así establecer la forma que se aplica la
contabilidad ambiental.

Unidad de análisis
Tamaño de la población 10
 Margen de erro 10%
Nivel de Confianza 90%
Tamaño de Muestra 4

7.5 Hipótesis

 La mayoría de las empresas del municipio de Caucasia no miden su actuación

ambiental que generan con su actividad económica.

 El ochenta y siete por ciento (87%) de las empresas no destinan los costos
ambientales suficientes para mitigar o prevenir los daños al medio ambiente en el
municipio de Caucasia.

 Un ochenta por cientos (80%) de las empresas en el municipio de Caucasia no

implementan la contabilidad ambiental por desconocimiento de la normatividad.

 El noventa por ciento (90%) de las empresas desconocen la inversión ambiental

como la herramienta necesaria para la sostenibilidad en el municipio de Caucasia.

 Las empresas que desempeñan contabilidad ambiental presentan más progreso que
las que no la aplican.

7.6 Variables

Hipótesis Variable Definición Operacional

Conceptual
La mayoría de las empresas del Actuación Resultados de la Encuesta con preguntas
municipio de Caucasia no miden su Ambiental gestión que la sobre su actividad
actuación ambiental que generan empresa realiza económica y el uso de
con su actividad económica. de sus aspectos los recursos naturales
 ambientales renovables y no
renovables
El ochenta y siete por ciento (87%) Costos Es el valor Revisión Documental
de las empresas no destina los Ambientales económico que se para definir el costo
costos ambientales suficientes para le asigna a los ambiental, encuesta
mitigar o prevenir los daños al efectos negativos sobre el valor
medio ambiente en el municipio de de una actividad monetario que se
Caucasia. productiva de la destina.
sociedad
( contaminación,
perdida de
fertilidad del suelo
entre otros)
Un ochenta por cientos (80%) de Contabilidad Sistema de Encuesta sobre
las empresas en el municipio de Ambiental información sobre implementación de
Caucasia no implementa la los factores contabilidad ambiental
contabilidad ambiental por ambientales que
desconocimiento de la intervienen en los
normatividad. procesos
productivos o de
comercialización,
utilizado como
instrumento de
planificación y
gestión de una
empresa o entidad.
Normatividad Incluye todas las Revisión Documental
Ambiental políticas, para definir su
estrategias, planes normatividad
de acción e ambiental, encuesta
instrucciones de sobre su normatividad
trabajo que la ambiental
dirección de la
empresa adopta
para desarrollar
una gestión
ambiental
determinada en la
compañía
El noventa por ciento (90%) de las Inversión ES aquella parte Revisión Documental
empresas desconocen la inversión Ambiental del excedente de para conocer su
ambiental como la herramienta la producción que inversión ambiental,
necesaria para la sostenibilidad en no se dedica ni al encuesta sobre
el municipio de Caucasia consumo ni a la inversión ambiental
acumulación sino
que se utiliza para
mantener la
sostenibilidad de
los recursos
naturales
Las empresas que desempeñan Desempeño Resultados Encuesta para medir el
contabilidad ambiental presentan Ambiental medibles del desempeño ambiental
más progreso que las que no la sistema de
aplican. administración
ambiental,
relativos al control
de los aspectos
ambientales de la
organización,
basados en la
política, los
objetivos y las
metas ambientales
7.7 Matriz de operacionalización de variables:

MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

El sector productivo del Bajo Cauca, ¿Está Comprometido con el Ambiente?

Íte Variable Definición Indicador Forma de Posibles Forma de

m Operacional cálculo Resultados interpretació
n
1 Actuación Encuesta con preguntas Plan de Preguntas a los 20 - 50 toneladas Muy alta
Ambiental sobre su actividad Acción para encuestados sobre el
económica y el uso de los mitigar peso anual de 5 - 20 toneladas Alta
recursos naturales renovables impactos desechos producidos
2 - 5 toneladas Regular
y no renovables negativos por anualmente
el ejercicio de 1 - 2 toneladas Bajo impacto
la actividad
económica
2 Costos Ambientales Encuesta sobre el valor Aporte Valor económico 20 - 50 millones de Muy alta
monetario que se destina. Económico anual que se registra pesos
en los estados 15 - 20 millones de Alta
financieros, para pesos
términos de 10 - 15 millones de Regular
Contabilidad pesos
Ambiental 5 - 10 millones de pesos Baja
3 Contabilidad Encuesta sobre Estados Preguntas a los Si Bueno
Ambiental implementación de Financieros encuestados sobre si
contabilidad ambiental de llevan la contabilidad
Contabilidad ambiental a los No Malo
Ambiental estados financieros
4 Normatividad Encuesta sobre su Aplicación de Preguntas a los Si Bueno
Ambiental normatividad ambiental Normas encuestados, sobre
 Ambientales aplicación de normas No Malo
ambientales internas
En cuanto porcentaje 90 - 100 porciento Muy alta
se aplica de la Ley
General Ambiental 70 - 90 porciento Alta
de Colombia LEY 99 20 - 70 porciento Regular
DE 1993
10 - 20 porciento Baja
5 Inversión Ambiental Encuesta sobre inversión Adecuación Valor económico 100.000 - 1000.000 Muy alta
ambiental de anual que se destina millones de pesos
infraestructur para adecuar la
a física para infraestructura física 1.000 - 100.000 Alta
mitigar para mitigar el millones de pesos
impacto impacto ambiental 500 - 1000 millones de Regular
ambiental negativo pesos
negativo 100 - 500 millones de Baja
pesos
6 Desempeño Encuesta para medir el Contribución Valor económico 20 - 50 millones de Muy alta
Ambiental desempeño ambiental ambiental anual destinado para pesos
actividades de 15 - 20 millones de Alta
fortalecimiento pesos
ambiental 10 - 15 millones de Regular
pesos
5 - 10 millones de pesos Baja
7.8 Instrumento:

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CONTADURÍA PÚBLICA II.

CUESTIONARIO

El sector productivo del Bajo Cauca, ¿Está Comprometido con el Ambiente?

El presente cuestionario, es un instrumento de investigación perteneciente a un grupo de

estudiantes de Contaduría Pública de la Universidad de Antioquia, en aras de desarrollar los
conocimientos adquiridos durante el proyecto de aula ‘Metodología de la Investigación”.
La presente encuesta es de carácter confidencial, con fines sumamente académicos,
aplicada a las entidades pertenecientes del Sector Público, del municipio de Caucasia

A continuación se le harán una serie de preguntas, como objetivo a resolver el siguiente

planteamiento: El sector productivo del Bajo Cauca, ¿Está Comprometido con el
Ambiente?

1. Nombre de la entidad:
____________________________________________________________

2. Sector Productivo al que pertenece:

____________________________________________________________

3. Describa la actividad económica a la que pertenece la organización:

____________________________________________________________

4. ¿Conoce el término “Contabilidad Ambiental”?

Sí ____ No____

5. En caso de que su respuesta sea sí, descríbalo brevemente:

____________________________________________________________
____________________________________________________________

6. ¿La entidad maneja Contabilidad Ambiental?

Sí ____ No____

7. ¿En los Estados Financieros presentados por la entidad, se relacionan los rubros
correspondientes a la Contabilidad Ambiental?

Sí ____ No____
8. ¿Cuál es el valor económico anual que se registra en los estados financieros, para
términos de Contabilidad Ambiental? Señale el rango

___ 20 - 50 millones de pesos ___ 10 - 15 millones de pesos

___ 15 - 20 millones de pesos ___ 5 - 10 millones de pesos

9. ¿La entidad lleva control periódico de los desechos producidos en el desarrollo de la

actividad económica, como por ejemplo basuras, desechos tóxicos?

Sí ____ No____

10. Anualmente, ¿Cuánto es la cantidad de desechos que la entidad produce, en el

desarrollo de su actividad? Señale el rango, medidos en toneladas (1000 kg):

___ 20 - 50 toneladas ___ 2 - 5 toneladas

___ 5 - 20 toneladas ___ 1 - 2 toneladas

11. ¿La entidad lleva control del uso de los recursos renovables, como el agua, el suelo
y aire?

Sí ____ No____

12. La Ley 99 de 1993: Ley General Ambiental de Colombia, es la ley que reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables. El Segundo Principio General de la norma, señala lo
siguiente: “La biodiversidad del país debe ser protegida prioritariamente y
aprovechada sosteniblemente”.
Según este principio, ¿Su entidad posee políticas ambientales internas que
garanticen el cumplimiento de este principio?

Sí ____ No____

13. Describa brevemente, las actividades que su entidad realiza para cumplir con el
segundo principio general de la norma ambiental.
_________________________________________________________________
________________________________________________________________

14. La Ley 99 de 1993: Ley General Ambiental de Colombia, posee 14 Principios

Generales en total, para proteger los recursos naturales del país; de los principios
dirigidos al sector público, ¿En qué porcentaje su entidad los cumple? Señale uno de
los siguientes rangos:

___ 90 - 100 porciento ___ 20 - 70 porciento

___ 70 - 90 porciento ___ 10 - 20 porciento
15. Anualmente, ¿Cuánto es el valor que invierte su entidad para adecuar la
infraestructura física, por sistemas sostenibles ambientales? Señale uno de los
siguientes rangos:

___ 100.000 - 1000.000 millones ___ 500 - 1000 millones de pesos

de pesos ___ 100 - 500 millones de pesos
___ 1.000 - 100.000 millones de
pesos
16. Anualmente, ¿Cuánto es el valor que se destina para desarrollar actividades de
fortalecimiento ambiental, como por ejemplo, la siembra de árboles? Señale uno de
los siguientes rangos:

___ 20 - 50 millones de pesos

___ 15 - 20 millones de pesos
___ 10 - 15 millones de pesos
___ 5 - 10 millones de pesos
8. EJECUCIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO

8.1 Presupuesto: 
PRESUPUESTO DE INSUMOS
DESCRIPCI VALOR CANT TOTAL FUENTE DE FINANCIACIÓN TOTAL
ÓN UNIDAD
PROPIA UDEA OTROS
Resma de $11.000 1 $11.000 $11.000 $0 $0 $11.000
papel
Lapiceros $1.000 4 $4.000 $4.000 $0 $0 $4.000
Transporte $2.000 40 $80.000 $80.000 $0 $0 $80.000
Alimentaci $10.000 20 $200.000 $200.000 $0 $0 $200.000
ón
Encuadern $10.000 1 $10.000 $10.000 $0 $0 $10.000
ación
Impresion $300 100 $30.000 $30.000 $0 $0 $30.000
es
Internet/ho $1.000 50 $50.000 $50.000 $0 $0 $50.000
ra
Minutos $200 100 $20.000 $20.000 $0 $0 $20.000
TOTAL $405.000 $405.000 $0 $0 $405.000

PRESUPUESTO DE EQUIPOS
EQUIPO VALOR CANT TOTAL FUENTE DE FINANCIACION  
UNIDAD PROPIA UDEA OTROS TOTAL
Computado $1.300.000 4 $5.200.000 $5.200.000 $0 $0 $5.200.000
r portátil
Celular $125.000 2 $250.000 $250.000 $0 $0 $250.000
Cámara de $900.000 1 $900.000 $900.000 $0 $0 $900.000
video
Grabadora $95.000 1 $95.000 $95.000 $0 $0 $95.000
USB $20.000 2 $40.000 $40.000 $0 $0 $40.000
TOTAL $6.485.000 $6.485.000 $0 $0 $6.485.000

PRESUPUESTO DE TALENTO HUMANO

CONCEPT VALOR HORA TOTAL FUENTE DE FINANCIACIÓN TOTAL
O HORA S
PROPIA UDEA OTRO
S
Investigad $50.00 120 $6.000.000 $6.000.000 $0 $0 $6.000.000
or principal 0
investigad $30.00 120 $3.600.000 $3.600.000 $0 $0 $3.600.000
or 1 0
investigad $30.00 120 $3.600.000 $3.600.000 $0 $0 $3.600.000
or 2 0
investigad $30.00 120 $3.600.000 $3.600.000 $0 $0 $3.600.000
or 3 0
TOTAL 480 $16.800.00 $16.800.00 $0 $0 $16.800.00
0 0 0

RESUMEN GLOBAL DEL PRESUPUESTO

RUBRO TOTAL FUENTE DE FINANCIACIÓN TOTAL
PROPIA UDEA OTROS
Insumos $405.000 $405.000 0 0 $405.000
Talento humano $16.800.000 $16.800.000 0 0 $16.800.000
Equipos $6.485.000 $6.485.000 0 0 $6.485.000
TOTAL $23.690.000 $23.690.000 $0 $0 $23.690.000

8.2 Cronograma de actividades:

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
T
IEMPO SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
 

ACTIVIDAD L M W J V S D L M W J V S D L M W J V S D L M W J V S D

Confirmación de visitas a
                                                       
las instituciones
Aplicación de
                                                       
instrumentos.
Validación de datos.                                                        

Tabulación de datos.                                                        
Análisis e interpretación de
                                                       
la información.
Construcción del informe
                                                       
final.
Socialización de
                                                       
resultados.
 9. Fuentes de referencia:

“Centro de gestión ambiental” Universidad tecnológica de pereirea (2017), [online]

Available at: http://media.utp.edu.co/centro-gestion-ambiental/archivos/mod-v-analisis-
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[Accessed 3 Sep. 2017].

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https://www.researchgate.net/publication/28211964_El_medio_ambiente_y_la_contabilida
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“Contabilidad ambiental” Mamani (2007), [online] Available at:

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“Evalucacion de impacto ambiental, normatividad ambiental en Colombia” Beltran

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“Colombia debe cuidar el medio ambiente para asegurar un crecimiento económico

sostenible” OCDE (2010) [online] Available at:
http://www.oecd.org/countries/colombia/colombia-debe-cuidar-el-medio-ambiente-
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