Determinacion de Oficio 2018
Determinacion de Oficio 2018
Determinacion de Oficio 2018
TRIBUTARIA
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LA DETERMINACION TRIBUTARIA – ART. 11 L.P.T.
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LA DETERMINACION TRIBUTARIA – ART. 11 L.P.T
PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION
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LA DETERMINACION TRIBUTARIA
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DETERMINACIÓN POR DECLARACIÓN JURADA
Obligados a presentar DD.JJ.: Contribuyentes y
Responsables. Debe contenerla materia imponible y
el impuesto, el que será abonado en la forma y plazos
establecidos. Art. 23 Dto. Reglamentario LPT.
Los contribuyente son responsables por el contenido
de la dd.jj. Hasta la prescripción. Art. 24 D.R. LPT.
Otros Obligados: el cónyuge y los herederos y
representantes legales están obligados a presentar
dd.jj.que el contribuyente fallecido no haya aportado .
Art. 26 D. R. LPT.
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DETERMINACIÓN POR DECLARACIÓN JURADA
Formas extrínsecas de la declaración jurada
Las declaración jurada deber se presentadas en soporte
papel y firmadas en su parte en su parte principal y
anexos. ( en la actualidad se presenta por internet con
clave fiscal).
En todos los casos contendrán una fórmula por el cual el
declarante afirme haberlas confeccionadas si omitir ni
falsear dato alguno que deban contener y ser fiel
expresión de la verdad. Art. 28 D.R. LPT.
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DETERMINACION POR DECLARACION JURADA
DECLARACION
JURADA
OBLIGATORIEDAD DE
PAGO
Art. 11 LPT
no podrá
Monto del reducirse mediante DDJJ posteriores
Tributo
SALVO
Error de Cálculo
DETERMINACION POR DECLARACION JURADA Art. 14 LPT
DECLARACION
JURADA
Retenciones
Percepciones
Cuando se computen Recaudaciones Determinación
No procede
contra impuesto Pagos a cuenta de Oficio
determinado Acreditaciones o
Conceptos o importes saldos a favor
improcedentes
bastará
Total
Intimación de pago
Diferencia
OBJETIVOS DE LAS ADMINISTRACIONES
TRIBUTARIAS MODERNAS
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OBJETIVOS DE LAS ADMINISTRACIONES
TRIBUTARIAS MODERNAS
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Facultades de Verificación y Fiscalización
Supletoriedad
Código Fiscal de
Ley 11683
Provincia de Jujuy
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Facultades de la Administración Facultades de la Administración
5 Exigir la presentación de Efectuar inscripciones de oficio en
comprobantes, en forma los caso que la Dirección posea
ordenada y clasificada, Art N° 35, información y elementos fehacientes
inciso b. que justifiquen la misma en los
impuestos legislados en este
Código. Art. 10 punto 4
6 Citar a contribuyentes, Citar a contribuyentes, responsables
responsables o terceros, art 35, o terceros, art 10, punto 3.
inciso a.
7 Inspeccionar libros, anotaciones, Disponer inspecciones, invertir o
papeles documentos, Art N° 35, incautar libros art N° 10 punto 4.
inciso c.
8 Requerir el auxilio de la fuerza Requerir el auxilio de la fuerza
pública, art N° 35, inciso d. pública, art N° 10, punto 7
9 Recabar orden de allanamiento, Recabar orden de allanamiento, art
art N° 35, inciso e. N° 10, punto 8
10 Clausurar preventivamente, art Clausura preventiva Art. 65 C.F.
35, inciso f.
Facultades de la Administración Facultades de la Administración
11 Agente Fiscal encubierto, art N° 35, Autorizar a funcionarios a que actúen en
inciso g. el ejercicio de su facultades como
compradores de bienes o locatarios de
obras y servicios. Art. 10 punto 5
12 Facultades de Reglamentación, art Dictar normas referentes a
N° 7, Decreto N° 618/97. cumplimientos de deberes formales, art
N° 10, punto 1.
13 Solicitar embargo preventivo, art N° Solicitar embargo preventivo, u otras
111. medidas cautelares art N° 10, punto 10.
14 Los organismos y entes estatales y Exigir la colaboración de entes públicos,
privados… tienen obligación de autárquicos o no, etc, art N° 10, punto
suministrar a la AFIP… todas las 2“.
informaciones… art N° 107
15 Los contribuyentes utilicen
determinados medios de pago, art
N°34
16 Registraciones efectuadas Fiscalización de Sistemas Informáticos
mediante sistemas de computación, Los contribuyentes y responsables
art. 36 deben mantener en condiciones de
operatividad los soportes magnéticos
Facultades de Verificación y Fiscalización
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FACULTADES DE VERIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN
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FIN DE INSPECCION
PROCE SO DE
FISCALIZACION
Reconocimiento
CONFORMADA
de deuda
Puesta a disposición de diferencias
“PREVIST A”
NO DETERMINACION
CONFORMADA DE OFICIO
(Art. 16 LPT)
DETERMINACION DE OFICIO – ART. 16 L.P.T.
• La ley faculta a la Administración a determinar de oficio la materia
imponible sobre base cierta, o, en caso de ser imposible este primer
método determinativo, a recurrir a la determinación en base presunta,
también denominada “Estimación de Oficio”.
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DETERMINACION DE OFICIO
Aplica sanciones
CASOS EN QUE NO PROCEDE:
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DETERMINACION DE OFICIO
período
Base
Cierta
-(Art. 59 CTP)-
Base
Presunta
DETERMINACION DE OFICIO. BASE
CIERTA. PRINCIPIO GENERAL
Para determinar la exacta magnitud de la materia
gravada la ley de procedimiento tributario
establece un orden de prelación.
La administración fiscal debe agotar los medios que
le permitan reconstruir la materia imponible de
modo directo o sobre base cierta y sólo ante la
ausencia de elementos, insuficiencia de estos o
descalificación de los existentes puede recurrir al
modo excepcional de determinación sobre base
estimativa o presunta.”
“Beraja, Alberto D. y Dwek, José R. s/Rec. Apelación
IVA” – T.F.N., Sala “A” 25/02/1998
Confirmado por CNACAF, Sala I – 20/09/1999
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DETERMINACION DE OFICIO. BASE
CIERTA. PRINCIPIO GENERAL
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DETERMINACION SOBRE BASE CIERTA:
REQUISITO INDISPENSABLE. REGISTROS
CONTABLES
“... La determinación sobre base cierta implica que la
AFIP conoce con certeza el hecho imponible y la
magnitud del mismo, lo que sólo es posible cuando
el ente recaudador dispone de libros, registros y
comprobantes llevados por el contribuyente en
legal forma, lo que permite establecer con
exactitud el monto de la obligación tributaria a
cargo del contribuyente”
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DETERMINACION SOBRE BASE CIERTA:
REQUISITO INDISPENSABLE. REGISTROS
CONTABLES
“Previo a la determinación indiciaria
debió evaluarse el valor probatorio
de las registraciones contables, su
necesaria integración con los
comprobantes y documentos
respaldatorios correspondientes y la
sustantividad de la operatoria del
contribuyente”
“Lacteos Pozo del Molle S.A.” –
T.F.N., Sala “A” – 14/12/2005
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DETERMINACION DE OFICIO SOBRE BASE
PRESUNTA
La ley autoriza a la Administración a recurrir
al método determinativo de oficio de “base
presunta” (también denominado
“estimación de oficio”) cuando le es
imposible fijar los hechos necesarios para
determinar la obligación tributaria con
criterios de “certeza” y “exactitud”.
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DETERMINACION DE OFICIO SOBRE BASE
PRESUNTA
CASOS EN QUE SE PUEDE RECURRIR AL MÉTODO
ESTIMATIVO DE OFICIO
• cuando el contribuyente no lleve en forma legal registraciones
contables u otro tipo de registraciones que las sustituyan, con
los correspondientes comprobantes que las respalden;
• cuando se compruebe la falta de conformidad de las
registraciones contables con la realidad;
• cuando la Administración no pueda acceder a las registraciones
del contribuyente, ya sea por obstrucción a la verificación de las
mismas por parte del contribuyente, o por cualquier otra
imposibilidad material.
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PRESUNCIONES: CONCEPTO
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PRESUNCIONES
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PRESUNCIONES ART. 18 LPT
1. Indicios contemplados en la norma
- Artículo 18, primer párrafo, LPT
a) Capital invertido en la explotación
b) Fluctuaciones patrimoniales
c) Volumen de transacciones y utilidades de otros períodos fiscales
d) Monto de compras o ventas efectuadas
e) Existencia de mercaderías
f) Rendimiento normal del negocio o explotación o de empresas
similares
g) Gastos generales del negocio
h) Salarios
i) Alquiler del negocio y de la casa-habitación
j) Nivel de vida del contribuyente
k) Cualquier otro elemento de juicio en poder de AFIP o que deban
proporcionar agentes de recaudación e información
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PRESUNCIONES ART. 18 LPT
Presunciones legales que admiten prueba en contrario
- Art. 18, segundo y tercer párrafos y art. incorporado a continuación del mismo, LPT
DIFERENCIAS DE INVENTARIO COMPROBADAS Y VALORIZADAS
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DIFERENCIA DE INVENTARIO
Diferencias físicas de inventario. Presunción legal relativa: la ley
presume, salvo prueba en contrario, que las diferencias físicas
de inventario (inventario comprobado por la AFIP mayor al
declarado por el contribuyente), luego de su valoración,
representan en el impuesto a las ganancias, ganancias netas
determinadas por un monto equivalente a la diferencia de
inventario en concepto de incremento patrimonial, más un 10%
en concepto de renta dispuesta o consumida en gastos no
deducibles.
Diferencias de inventario. Presunción legal absoluta: la ley
presume, sin admitir prueba en contrario, que las diferencias de
materia imponible determinadas de acuerdo con lo expuesto en
el párrafo anterior corresponden al último ejercicio fiscal
cerrado inmediatamente anterior a aquel en el cual la
Administración Federal de Ingresos Públicos hubiera verificado
las diferencias de inventario de mercaderías.
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MECANISMO DEL PUNTO FIJO
No se trata de una presunción sino de un mecanismo especial de fiscalización consiste en
realizar una muestra de operaciones de ventas, prestación de servicios a través de la
proyección de las mismas a todo el período fiscal. Las muestras deben ser
representaittvas del total de la actividad que se busca medir así deben considerarse el
fenómeno de la estacionalidad de la actividad o ramo de que se trate.
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INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO ART.
18 INC.F) LPT.
Se trata de aumentos de capital cuyo orígen no pueda probar el interesado.
La doctrina ha distinguido diversos orígenes de los Incrementos Patrimoniales no justificados,
los cuales cito a continuación.
a) Simulación de pasivos, donde se declara un pasivo que suele ser inexistente, con el fin de
ocultar ventas o ganancias no declaradas que han producido un flujo de fondos imposible de
justificar, y que tributariamente se les han dado las siguientes formas: Suscripción de
acciones a través de aportes irrevocables, préstamos del exterior donde no pueden justificar
el origen de los fondos ingresados al país etc.
Dentro de los tipos de pasivos que han dado origen a la aplicación de éste tipo de presunción
legal, se puede citar:
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INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO
ART. 18 INC.F) LPT.
b) Ocultamiento fraudulento de activos, donde se comprueba la existencia de bienes que no han
sido incorporados por el contribuyente en su patrimonio. Esta situación se ha presentado a
través de la detección de la existencia de inmuebles, vehículos de lujo importados, vehículos
utilitarios etc.
Para la aplicación de ésta presunción se requiere al menos que se prueben los siguientes
elementos:
Hay que determinar con exactitud quién es el titular de dominio del bien, lo cual se logra a través
del pedido de información en los distintos registros de la propiedad correspondientes, o de
la documentación aportada por terceros.
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PROCEDIMIENTO DE DETERMINACION DE OFICIO
Expositor: Dr. Ricardo M. Chicolino
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CONTENIDO DE LA DETERMINACION DE OFICIO
• LA DETERMINACIÓN DEBERÁ CONTENER:
o Lo adeudado en concepto de TRIBUTOS
o En su caso, MULTA,
o El INTERÉS RESARCITORIO
o La actualización, cuando correspondiesen,
La ley 23.928, de convertibilidad, derogó
tácitamente las actualizaciones
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ACUERDO CONCLUSIVO VOLUNTARIO
En tal sentido, el artículo sin número agregado a continuación del
artículo 16 de la ley de rito fiscal establece que previo al
dictado de la resolución determinativa de oficio prevista en el
segundo párrafo del artículo 17 de esa ley, el Fisco podrá
habilitar una instancia de acuerdo conclusivo voluntario, en los
siguientes casos:
a) cuando resultare necesaria para la apreciación de los hechos
determinantes y la correcta aplicación de la norma al caso
concreto;
b) cuando fuere preciso realizar estimaciones, valoraciones o
mediciones de datos, elementos o características relevantes
para la obligación tributaria que dificultaren su cuantificación,
o c) cuando se tratare de situaciones que por su naturaleza,
novedad, complejidad o trascendencia requieran de una 47
solución conciliatoria.
DETERMINACION DE OFICIO
Procedimiento
CORRIDA DE
(Art.17 LPT) 15 días
VISTA
No se
Se Fuera de
presenta
presenta término, deberá
purgar rebeldía
Con pago
Con descargo y
pruebas
Dictado de
Resolución 90 días
Pase a No se Se
Liquidación de presenta presenta
deuda
Recurso de
Con pago Reconsideración
EFECTOS DE LA DETERMINACION DE OFICIO
ART. 19 LPT
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