1

SOCIEDADES DE ECONOMÍA NARANJA (LEY 1834 DE 2017)

Sociedades Comerciales

Yiriseth Paola Calderón Fonseca- 2018243025

Luis Miguel Cantillo Gutierrez- 2016143036
Marvin Keith De La Espriella- 2018243028
Jorge Jaruffe Mercado- 2017243029
Maria Jose Reales Lara- 2016143153
Mauricio Yair Sanchez Requena- 2017143100
Felix Alberto Valle Solorzano- 2018243038

Marco Aurelio Mejía Bacca

Docente

Universidad del Magdalena

Facultad de humanidades
Semestre 2020-I
Santa Marta
2020

TABLA DE CONTENIDO
 2

I. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………pág.3
II. ANTECEDENTES HISTORICOS
III. LEGISLACION VIGENTE EN LA MATERIA – NORMAS REGULATORIAS
IV. DERECHO COMPARADO FRENTE A ESTE TIPO DE FIGURAS EN OTROS
PAISES
V. DEFINICION - ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS PRINCIPALES
VI. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA FIGURA ANALIZADA
VII. CONCLUSIONES
VIII. BIBLIOGRAFIA

SOCIEDADES DE ECONOMÍA NARANJA (LEY 1834 DE 2017)

I. INTRODUCCIÓN
 3

La economía naranja o economía creativa como es conocida en algunas partes, es

el conjunto de actividades e ideas propias del ser que se configuran de cierta
manera y son llevadas a cabo hasta que se transforman en bienes y servicios, que
tendrá un valor proporcional a su finalidad. todo esto de la economía naranja estará
a cargo de la propiedad intelectual, puesto que este tipo de economía tendrá como
principal insumo el talento y la creatividad de las personas. Es reconocida como la
economía creativa debido a que las posibilidades de que esto se dé dependerá de la
capacidad de imaginación de las personas y por lo tanto se considera como una
fuente inagotable, puesto que nuestra creatividad es incontrolable.
Este tipo de economía surge como un nuevo movimiento que está dando impacto en
todo el mundo, colombia es uno de los países donde fue regulado y adoptado este
tipo de economía, pues con ella se busca generar nuevos empleos, aumentar la
competitividad en las empresas, hacer un pequeño avance en el cambio
generacional, mejorar la calidad de vida de las personas y dé cierta forma obtener
una riqueza indeterminada.
Colombia al ser un país multicultural, por la gran variedad de orígenes de las
personas que acá habitan y la diversidad de visitantes que llegan constantemente al
país, y que se enamoran de todo esto y deciden hacer de colombia su lugar de
residencia, puede convertirse en una de los países donde este modelo de buenos
resultados, para que esto de los mejores resultados se necesitará conectar tres
factores: nuestra gran riqueza cultural, la economía y la tecnología, y se deben
enfocar hacia la misma idea, que sería la del desarrollo sostenible.
En materia de regulación colombia es el primer pais en latinoamerica de aplicar y
regular este tipo de economía, que al parecer a dado frutos que se se han
demostrado en el PIB del país, la ley 1834 de 2017 tiene como objetivo principal
incentivar y proteger las industrias creativas colombianas y concederles cierta
importancia dentro de la economía nacional, otro objetivo de esta ley es mejorar los
mecanismos de financiación, de manera que los emprendedores culturales y
creativos puedan contar con créditos de largo plazo y en mejores condiciones para
desarrollar sus ideas.

II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Análisis crítico de la cultura, Theodor Adorno y Max Horkheimer (1947)

 4

En 1947 Theodor Adorno y Max Horkheimer usaron esta noción en su análisis

crítico de la cultura, para referirse al proceso que permitía obtener productos
culturales a escala industrial, en serie, cuya circulación se lograba masificar gracias
al auge y desarrollo de los medios de comunicación. Si bien inicialmente dichas
producciones culturales son el fruto de una labor creativa, su comercialización se
basa en la difusión de innumerables copias de la producción original, como sucede
en el caso de la industria cinematográfica.1

Primera aparición del término “Economía Creativa”.

Como es sabido, la Economía Naranja es también conocida en el mundo como
“Economía Creativa”, el término aparece por primera vez en una política que
pretendía promover la industria cultural en 1994 en Australia, llamada Creative
Nation: A Commonwealth cultural policy. Con ella se pretendía promover la
cultura como principal garante para tiempos posteriores en pro del aumento de la
innovación, la creatividad, el marketing y el diseño.

En dicha política, se estableció lo siguiente:

“El nivel de nuestra creatividad determina sustancialmente nuestra capacidad
de adaptarnos a los nuevos imperativos económicos. Es una exportación
valiosa en sí misma y un acompañamiento esencial para la exportación de
otros productos básicos. Atrae turistas y estudiantes. Es esencial para
nuestro éxito económico.”2

John Hawkins, “La economía creativa: Cómo las personas hacen dinero de las
ideas” (2001)3
El concepto de economía naranja fue evolucionando, esta idea de desarrollo
económico, cultural y tecnológico, que se basa en la cultura y en la propiedad
intelectual para la creación de bienes y servicios, que en su mayoría provienen de
las industrias culturales (como medios de comunicación, artes, tecnología, etcétera),

1 Silva Rodríguez, Manuel. (2013). “Relectura de la noción de industria cultural de Theodor Adorno.”
Anagramas -Rumbos y sentidos de la comunicación-, 12(23), 175-197. Retrieved May 22, 2020, from
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1692-
25222013000200010&lng=en&tlng=es.
2 (Department of Communications and the Arts, 1994) Citado por Garay, S. (2017). Economía
naranja colombiana en tiempos modernos. Revista Ploutos 7(2), (Páginas).
3 Howkins, J. (2001). “The Creative Economy: How People Make Money from Ideas”. London, UK: Penguin.
 5

el concepto de economía creativa fue definido por John Hawkins en su libro de 2001
“La economía creativa: Cómo las personas hacen dinero de las ideas”., Hawkins,
quien ahora es visto como un padre en esta materia, desarrolla su idea de la
economía creativa que a su criterio comprende los sectores en los que el valor de
los bienes y servicios se fundamentan en la propiedad intelectual: arquitectura, artes
visuales y escénicas, artesanías, cine, diseño, editorial, investigación y desarrollo,
juegos y juguetes, moda, música, publicidad, software, TV y radio, y videojuegos.

Felipe Buitrago e Iván Duque, “La Economía Naranja: una oportunidad

infinita”, (2013).4
En Colombia el 30 octubre 2013 el banco interamericano de desarrollo lanzó el libro
sobre la economía creativa y cultural llamado “La Economía Naranja: una
oportunidad infinita” cuyos autores son Felipe Buitrago e Iván Duque.
Estos acuñaron el término economía naranja y la definieron como el “conjunto de
actividades que de manera encadenada permiten que las ideas se transformen en
bienes y servicios culturales, teniendo el talento y la creatividad como insumos
principales” en el libro “La economía naranja, una oportunidad infinita”, publicado por
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ese mismo año. ya este modelo había
comenzado a tener más atención de cara a lo que podía presentarse en la
economía mundial, no solamente por lo que podía lograr, puesto en cifras en los
pocos países europeos que han adoptado este modelo o han incentivado a la
producción de estas empresas o ideas, han sido satisfactorias. no solamente por
estas cifras positivas se piensa en esta idea, si no que debido a los cambios
ambientales alrededor del mundo ya comenzaban a dar golpes en producciones de
alto nivel, como lo eran las reservas petroleras.

Gobierno Nacional: Consejo de Economía Naranja

El Gobierno de Colombia creó recientemente el Consejo de Economía Naranja, para
promover las industrias creativas digitales e impulsar las empresas colombianas.
Por este martes la vicepresidenta de Colombia, en la apertura de Colombia 4.0
prometió el apoyo económico para las empresas de esta industria tecnológica.

4 Buitrago, F., & Duque, I. (2013). “La Economía Naranja una oportunidad infinita”. Bogotá: Banco
Interamericano de Desarrollo.
 6

III. LEGISLACIÓN VIGENTE EN LA MATERIA - NORMAS

REGULATORIAS:

En cuanto a la normatividad que existe y se encuentra vigente y las normas

reguladoras de la Economía Naranja, actualmente, Colombia fundamenta la política
de en la Ley 1834, del 23 de mayo del 2017 o conocida como “Ley Naranja”.
Dicha ley, es la norma principal que busca fomentar la economía creativa ley
naranja.

Sin embargo, también se encuentran otras normas que entran a regular sobre el
mismo tema, estas son el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: Ley 1955 del
25 de mayo del 2019 llamado “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, donde
se contempla a la Economía Naranja como una de las estrategias transversales
que plantea el Plan, para impulsar la Equidad. El Decreto 1935 de 2018 por el cual
se crea y reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de la Economía Naranja y
por último el Decreto 2120 de 2018 por el cual se modifica la estructura del
Ministerio de Cultura.
Ahora bien, es necesario a su vez, examinar estas normas en concordancia con el
artículo 61 de la Constitución Política y la Ley 23 de 1982 “Sobre derechos de
autor”, pues estas ayudaran a definir conceptos importantes que intervienen en el
desarrollo de la política de la Economía Naranja.

Ahora, se entrará a analizar cada norma que regula la Economía Naranja:

Ley 1834, del 23 de mayo del 2017:

“Por medio de la cual se fomenta la economía creativa Ley Naranja”.

Sienta las bases para fomentar la economía creativa o economía naranja.
Entre los puntos que esta ley plantea se encuentran las definiciones de la industria
creativa, la importancia que le debe dar el Gobierno Nacional a estas, la política
integral de la economía creativa, las estrategias para la gestión pública, la cuenta
satélite de cultura y economía naranja, la institucionalidad, los incentivos, la
 7

promoción y fomento, la educación para la economía creativa, la financiación, las

exportaciones, la integración, así como el sello de creado en Colombia y por último
la vigencia y derogatorias.

Objeto de la ley
Como esta misma ley lo dice, tiene como objeto desarrollar, fomentar, incentivar y
proteger las industrias creativas. Estas serán entendidas como aquellas industrias
que generan valor en razón de sus bienes y servicios, los cuales se fundamentan en
la propiedad intelectual.5

El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”

Tiene como objetivo sentar las bases de legalidad, emprendimiento y equidad que
permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los colombianos, en
concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance los
Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030.
En su artículo 3 “Pactos del Plan Nacional de Desarrollo”, está compuesto por
objetivos de política pública denominados pactos, concepto que refleja la
importancia del aporte de todas las facetas de la sociedad en la construcción de una
Colombia equitativa.
Entre los tres pactos estructurales de este Plan de Desarrollo, se encuentra en el
inciso tercero del presente artículo, el plan de “Equidad”:
“(...) 3. Equidad. Como resultado final, el Plan busca la igualdad de
oportunidades para todos, por medio de una política social moderna
orientada a lograr la inclusión social y la inclusión productiva de los
colombianos, y que se centra en las familias como los principales vehículos
para la construcción de lazos de solidaridad y de tejido social.

5 Gobierno de Colombia (2017). “Ley 1834 del 2017”. Extraída el 20/05/2020 desde
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%201834%20DEL%2023%20DE%20MAY
O%20DE%202017.pdf
 8

El logro de estos objetivos requiere de algunas condiciones habilitantes que

permitan acelerar el cambio social. Por lo tanto, el Plan contempla los
siguientes pactos que contienen estrategias transversales:

(...) 10. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo

de la economía naranja.” (Ley 1955 de 2019).6

Decreto 1935 de 2018

"Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de la

Economía Naranja"

Este decreto reglamenta el funcionamiento del CNEN, organismo asesor y

consultivo del Gobierno nacional. Su encargo es formular lineamientos de política y
coordinar las acciones interinstitucionales necesarias para la promoción, defensa,
divulgación y desarrollo de la economía naranja. Deberá impulsar las estrategias,
políticas y modelos necesarios.
El artículo 3° del Decreto asigna funciones a este Consejo, de las cuales se
destacan:

“ 1. La identificación, caracterización y priorización de los sectores objeto de

la Política.

1. Proponer y gestionar la formulación de acciones e incentivos para el

desarrollo y crecimiento de las industrias creativas y culturales.
2. Impulsar modelos y políticas de protección y fomento de las
manifestaciones artísticas y culturales tradicionales, en armonía con el
desarrollo de las industrias creativas y la garantía de los derechos
sociales y culturales de las poblaciones.
3. Generar un marco que defina metas e indicadores asociados al
impacto en la Economía Creativa.
4. Analizar estrategias de modelos de desarrollo productivo en la
industria creativa.

6 Presidencia de la república de Colombia 2018 – 2022 (2018). “Plan Nacional de Desarrollo 2018 -
2022”. Extraído el 20/05/2020 desde https://id.presidencia.gov.co/especiales/190523-
PlanNacionalDesarrollo/documentos/BasesPND2018-2022.pdf
 9

5. Coordinar con el Comité Intersectorial de la Propiedad Intelectual

(CIPI) la promoción del sello Creado en Colombia” 7

Decreto 2120 de 2018

“por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Cultura”

Aspectos relativos a la economía naranja: este decreto modificó y modernizó la

estructura del Ministerio de Cultura, entre otras razones, para cumplir con las tareas
asignadas en la Ley Naranja y establecer entornos institucionales que consoliden la
Economía Creativa. Así, el objeto de este Ministerio cobijó expresamente la
competencia de formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política de Estado en
materia de las economías naranjas.8
Constitución Política, artículo 61
“El Estado protegerá la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las
formalidades que establezca la ley.” (C. Nacional, 1991)9

Ley 23 de 1982
“Sobre derechos de autor”10
Expedida por el Congreso de la República de Colombia, esta regula los derechos
morales y patrimoniales que la Ley concede a los autores (los derechos de autor),
por el solo hecho de la creación de una obra literaria, artística o científica, esté
publicada o inédita.

IV.DERECHO COMPARADO FRENTE A ESTE TIPO DE FIGURAS EN

OTROS PAÍSES
7 Gobierno de Colombia (2018). “Decreto 1935 de 2018”. Extraído el 20/05/2020 desde
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201935%20DEL%2018%20DE
%20OCTUBRE%20DE%202018.pdf
8 Gobierno de Colombia (2018). “Decreto 2120 del 2018”. Extraído el 20/05/2020 desde
http://www.museonacional.gov.co/elmuseo/normatividad/Documents/DECRETO%202120%20DEL
%2015%20DE%20NOVIEMBRE%20DE%202018.pdf

9 Constitución Política de Colombia (1991). “Artículo 61”. Extraído el 20/05/2020 desde

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991_pr001.html#61
10 Gobierno de Colombia. (1932). “Ley 23 de 1932”. Extraída el 20/05/2020 desde
http://derechodeautor.gov.co/documents/10181/182597/23.pdf/a97b8750-8451-4529-ab87-
bb82160dd226
 10

A pesar de que la economía naranja o creativa lleva menos de tres décadas

implementándose en Europa primeramente y después extendiéndose por
Latinoamérica ha tenido muy buenos resultados, es por tal razón que traemos una
comparación de Colombia frente a algunos países que implementaron la economía
naranja teniendo en cuenta, que las sociedades de economía naranja tienen como
objeto principal generar actividad económica mediante las artes, patrimonio cultural,
industrias culturales, creaciones funcionales e industrias creativas todas estas
unidas por un bien valioso e intangible como lo es la propiedad intelectual.

COLOMBIA NUEVA ZELANDA REINO UNIDO

● Se implementó la ● Implementación de ● Se implementó en

economía naranja en la economía naranja los años 90.
el año 2017. desde los años 80. ● Redimensionó y
● Proveer mayor ● Incluyó en su fortaleció los roles de
inversión y bienes modelo educativo el cultura, artes y
públicos para las desarrollo de los economía en la
industrias culturales talentos sociedad.
y creativas. individuales. ● Utilizó metodologías
● Impulsar la creación ● Hizo alianzas los de mapeo para
de espacios para los sectores de obtener una lista de
negocios creativos academia, industria actividades creativas
que generen una y gobierno. y medir su impacto
masa crítica de ● El estado dio apoyo en el PIB.
industrias, personas financiero a las ● Promovió zonas de
creativas. iniciativas desarrollo en las
● Promover la empresariales regiones donde se
propiedad intelectual condicionalmente situaban las
como soporte de la de que estas se empresas y
economía naranja. volvieran auto sociedades creativas
sostenibles. para proporcionar
apoyo de
infraestructura y
tecnológico.

11
Rodríguez Sánchez, M.V. y López López, M.K. 2019. “Economía naranja: una opción de emprendimiento para
Colombia de la mano de las instituciones de educación superior”. Apuntes Contables. 25 (nov. 2019), 59-84.
DOI:https://doi.org/10.18601/16577175.n25.05.

11 Rodríguez Sánchez, M.V. y López López, M.K. 2019. Economía naranja: una opción de emprendimiento
para Colombia de la mano de las instituciones de educación superior. Apuntes Contables. 25 (nov. 2019), 59-84.
DOI:https://doi.org/10.18601/16577175.n25.05.
 11

V. DEFINICIÓN - ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

Economía naranja Iván Duque & Felipe Buitrago - 2013

Según Iván Duque y Felipe buitrago en el libro Buitrago & Duque, definen la
economía naranja como: “El conjunto de actividades que de manera encadenada
permiten que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales, cuyo valor
está determinado por su contenido de propiedad intelectual” (Buitrago & Duque,
2013, pág.40).12
John Howkins - 2001
“La economía creativa comprende los sectores en los que el valor de los bienes y
servicios se fundamentan en la propiedad intelectual: arquitectura, artes visuales y
escénicas, artesanías, cine, diseño, editorial, investigación y desarrollo, juegos y
juguetes, moda, música, publicidad, software, TV y radio, y videojuegos” (Howkins,
2001, pág.8).13

Ministerio de asuntos económicos y de energía (Alemania) - 2018

“Se caracterizan por mentes creativas que crean cosas. Ya sean autores o
cineastas, representantes de las artes visuales o escénicas, arquitectos,
diseñadores o desarrolladores de juegos de computadora, todas estas personas
representan la calidad, la diversidad cultural y la renovación creativa. Al mismo
tiempo, también ayudan a construir una economía de rápido crecimiento, innovadora
y basada en el conocimiento” (Ministerio Federal de Economía y Energía, 2018). 14

Irina Bokova (Director general de la Unesco) - 2015

“Las industrias creativas son los principales impulsores de las economías
desarrolladas, así como países en desarrollo. De hecho, se encuentran entre los
sectores de más rápido crecimiento en todo el mundo. Influye en la generación de

12 Buitrago, F & Duque, I. 2013, Op. Cit., p.40.

13 Howkins, J. (2001). Op. Cit., p.8.
14 Ministerio Federal de Economía y Energía. (2018). “Cultural and creative industries”. Recuperado de
https://www.bmwi.de/Redaktion/EN/Dossier/cultural-and-creative-industries.html
 12

ingresos, creación de empleo y ganancias de exportación. Puede forjar un futuro

mejor para muchos países de todo el mundo” (Unesco, 2015). 15

Comisión Europea - 2016

“Las industrias creativas son aquellas que utilizan la cultura como un input y tienen
una dimensión cultural, aunque sus outputs son ante todo funcionales” (Echeverría,
2016).16

¿Que se busca con la economía naranja?

Fortalecer y crear mecanismos que permitan desarrollar el potencial económico de
la cultura y generar condiciones para la sostenibilidad de las organizaciones y
agentes que la conforman, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Se pretende propiciar condiciones para generar empleo digno en
el sector cultural, apoyar la materialización de nuevas ideas creativas y productos
innovadores, fortalecer los saberes ancestrales, las prácticas del patrimonio cultural
y la transmisión de conocimientos tradicionales.

Aspectos distintivos de la Economía Naranja:

La superintendencia de sociedades, desarrolló Guía Jurídica y Societaria para
Sociedades de Economía Naranja17, en la cual desarrolla una serie de aspectos
distintivos de esta economía, acerca de esto dice que sobre la concepción de
economía creativa definida por Hawkins, se estructura la noción y el sentido de la
economía naranja, en tanto expresión de las aspiraciones válidas de las personas,
las comunidades, los territorios y los países, a tener una vida mejor, con mayores
oportunidades de desarrollo personal, colectivo, social y económico. Por ello, el
concepto de economía naranja reconoce el valor de la diversidad y conlleva que los
países propicien la infraestructura para permitir que su patrimonio y diversidad
cultural se manifiesten, animen la vida social y entren a impulsar a las industrias
culturales y creativas como motor de desarrollo económico, generación de riqueza y

15 Unesco. (2015). Cultural times. The first global map of cultural and creative industries. Recuperado
de http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/ERI/pdf/EY-Cultural-Times2015_Low-res.pd
16 Echeverría, J. (2016). Industrias culturales y creativas perspectivas, indicadores y casos. Recuperado de
http://interaccio.diba.cat/sites/interaccio.diba.cat/files/e170093.pdf
17 Superintendencia de sociedades. (2019) “Guía jurídica y societaria para sociedades de economía naranja”
marco conceptual y normativo. Recuperado de:
https://www.supersociedades.gov.co/Noticias/Publicaciones/Revistas/2019/GUIA-ECONOMIA-NARANJA-OK.pdf
 13

empleo, además de mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y

territorios.18
Ahora bien, como lo explican Buitrago y Duque, para el BID, economía naranja es
“el conjunto de actividades que de manera encadenada permiten que las ideas se
transformen en bienes y servicios culturales (y creativos), cuyo valor está
determinado (y protegido) por su contenido de propiedad intelectual. 19

Tal como lo presenta el Ministerio de Cultura (gráfico 1), dichas actividades se

agrupan en tres grandes áreas: i) artes y patrimonio cultural (material e inmaterial),
ii) industrias culturales, y iii) creaciones funcionales o industrias creativas. En este
modelo de clasificación de las actividades económicas se sintetiza lo que se
entiende por economía naranja.20

¿Qué actividades naranja desarrolla?

Las actividades que conforman la Economía Naranja son aquellas que hacen parte
de las artes y el patrimonio cultural material e inmaterial, las industrias culturales y
las creaciones funcionales.

18 Ibid, p. 8.
19 Buitrago y Duque. Op. Cit. Pág. 40
20 Ministerio de Cultura. ABC Economía Naranja. 2019. Disponible en: https://www.mincultura.gov.co/Economia
%20Naranja/assets/files/ABC_ECONOMÍA_NARANJA_V2.pdf
 14

VI. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA FIGURA ANALIZADA

Ventajas de la economía naranja:

1. Tener un incentivo tributario claro por 7 años de rentas exentas, las industrias
de valor agregado tecnológico y actividades creativas, siempre que estas
entidades tengan su domicilio principal dentro del territorio colombiano, sean
constituidas e inicien sus actividades antes del 31 de diciembre de 2021 y
adicionalmente desarrollen alguna de las actividades enlistadas en el literal c)
del inciso 1 del nuevo artículo 235-2 del ET
2. Los usuarios de zonas francas también podrán optar por los beneficios de la
economía naranja, bajo la salvedad de que cumplan la totalidad de los
requisitos.
3. Para las empresas cuyo objeto social principal esté relacionado con las
actividades de producción de películas cinematográficas, videos, programas,
anuncios y comerciales de televisión (CIIU 5911), no les aplicará el parágrafo
1 del artículo en mención, en el que se establece que dichos beneficios solo
les serán concedidos a contribuyentes con ingresos brutos anuales inferiores
a 80.000 UVT ($2.741.600.000). En consecuencia, las sociedades que
desarrollen actividades de producción de películas, sin importar el monto de
sus ingresos, podrán acceder a estos incentivos.
4. Promoción de la formación en las disciplinas consideradas culturales y
creativas. Los emprendedores contarán con el respaldo económico del
Gobierno si desean hacer estudios relacionados con la cultura y la
creatividad. Para ello, el Estado prevé incrementar las becas y los créditos.
5. Una política que incentiva la innovación, el emprendimiento, la producción de
patentes, de propiedad intelectual.
 15

6. La creación de líneas de crédito para emprendimientos creativos, y hacer que

preparen de forma contundente, otorgará a emprendedores culturales la
posibilidad de acceder a créditos de largo plazo y en mejores condiciones
7. Promoción por el Estado de proyectos innovadores con tecnología
emergente, la difusión es preponderante porque a partir de esta se alcanza la
celeridad y efectividad de las negociaciones por parte de los empresarios,
teniendo como impulsor fijo al propio estado.
8. A la vez sin dejar por así decirlo desguarnecido el aspectos de los negocios
culturales, Promoción por el Estado de proyectos culturales e innovadores.
9. Para extender cada vez más con gran éxito estos tipos de negocio se
implantó sello “Creado en Colombia”, cuyo fin será la divulgación de los
bienes y servicios creativos originados en el país.
10. Desarrolla, fomenta, incentiva y protege las industrias creativas en Colombia
impulsando su crecimiento económico, sin dejar de lado su factor social;
artista, gestores culturales.
11. Permitir abrir la posibilidad de un incremento en los presupuestos para el
sector.
12. Impacto social fuerte, en las relaciones económicas influyendo.
13. Fortalecerá los espacios de circulación de bienes y servicios culturales
nacionales e independientes, con el exterior

Desventajas de la economía naranja

1. Solo podrán utilizar los beneficios de la economía naranja las empresas que
desarrollen alguna de las actividades económicas relacionadas con el valor
agregado tecnológico y creativas del literal c) del numeral 1 del artículo 235-2
del ET. Por ende, si una entidad no ejerce ninguna de estas, no podrá optar
por el beneficio de renta exenta.
2. No podrán acceder a los beneficios de la economía naranja los
contribuyentes del régimen simple de tributación.
3. Si alguna sociedad nacional decide utilizar los beneficios de la economía
naranja, dicho incentivo sólo será aplicable en cabeza de la sociedad, pero
no será transferible a sus socios o accionistas, es decir, solo la empresa
 16

reconocerá sus ingresos como rentas exentas, mientras que la utilidad que
pasará al accionista estará totalmente gravada.
4. El desconcierto por los empresarios los cuales no generen por decirlo,
recursos importantes.
5. Estar en desventajas corporativas respecto a las entidades las cuales se
podrían cobijar a esto, y posiblemente desaparecer.
6. Penetración de culturas extranjeras, sobre todo en la industria del
entretenimiento, lo que pone en desventaja a los pequeños y medianos
productores nacionales, acabándolos por completo.
7. Funcionará para quienes más posibilidades de inversión tengan, beneficiando
solo a una parte que en este caso sería una pequeña, discriminando.
8. Detrimento de empresas pequeñas como grupos que busquen hacer una
propuesta cultural, no comercial ni económica.
9. Poder atender las circunstancias en que se desenvuelven sus industrias
culturales y el papel que juegan en el desarrollo social.
10. El concepto de economía naranja es relativamente nuevo y resulta un
experimento que podría salir muy mal, y debilitando la economía general del
país
11. La definición de Economía Naranja o creativa es demasiado amplia como
para generar herramienta de política que efectivamente sirva, por ejemplo;
sería bueno aclarar como funcionaria una Cuenta Satélite de Cultura y
Economía Naranja.

VII. CONCLUSIONES

La Economía naranja se presenta como una actividad de gran potencial de

crecimiento, a la vez que se destaca por su importancia en la generación de empleo
y en su contribución a las exportaciones mundiales. Pero la importancia de la
Economía naranja no reside únicamente en su impacto económico. La generación
de cultura es un bien público que enriquece a la sociedad toda. Latinoamérica tiene
 17

la oportunidad de tomar el riesgo de innovar y adoptar tempranamente, para

situarse como un actor principal dentro de la economía creativa.
Por todo ello, resulta fundamental promover el desarrollo de la Economía naranja en
Colombia y en la región.
La economía naranja es un sector muy importante del comercio internacional. Las
exportaciones de bienes y servicios de estas actividades alcanzaron los $646 mil
millones en 2011 lo que la ubicaría como la quinta mercancía más transada en el
mundo; después de petróleo y similares, equipos eléctricos y electrónicos,
maquinarias y vehículos y similares.
La economía naranja o economía creativa es vista como una gran oportunidad para
el desarrollo económico en América Latina y el Caribe. Es una oportunidad para
aprovechar la enorme riqueza de la región basada en propiedad intelectual, talento,
conectividad y herencia cultural.
Vivimos en un tiempo en que las nuevas tecnologías se adaptan rápidamente.
Ahora hay grandes oportunidades de innovación en muchas industrias y las ideas
toman mayor relevancia. La adopción de contenidos y el surgimiento de tecnologías
disruptivas como Internet móvil, Internet de las cosas, tecnología de la nube,
impresión 3D, almacenamiento de energía, etc. se espera que impulsen grandes
cambios económicos y sociales.
¿Cómo pretende lograrlo el Estado? Trabajará con el sector privado para proteger
los derechos de los creadores y ofrecerá incentivos fiscales para personas naturales
y jurídicas que promuevan, patrocinen y auspicien las actividades de la economía
naranja.

VIII. BIBLIOGRAFÍAS
1. Gobierno de Colombia. (2017). “Ley 1834 del 2017”. Bogotá: Colombia
 18

2. Presidencia de la república de Colombia 2018 – 2022. (2018). “Plan

Nacional
3. de Desarrollo 2018 - 2022”. Bogotá: Colombia.
4. Gobierno de Colombia. (2018). “Decreto 1935 de 2018”. Bogotá:
Colombia.
5. Gobierno de Colombia. (2018). “Decreto 2120 del 2018”. Bogotá:
Colombia.
6. Constitución Política de Colombia. (1991). “Artículo 61”. Bogotá:
Colombia.
7. Gobierno de Colombia. (1932). “Ley 23 de 1932”. Bogotá: Colombia.
8. Rodríguez Sánchez, M.V. y López López, M.K. 2019. “Economía
naranja: una opción de emprendimiento para Colombia de la mano de
las instituciones de educación superior.” Apuntes Contables.
9. Silva Rodríguez, Manuel. (2013). “Relectura de la noción de industria
cultural de Theodor Adorno. Anagramas -Rumbos y sentidos de la
comunicación.”
10. (Department of Communications and the Arts, 1994) Citado por Garay,
S. (2017). “Economía naranja colombiana en tiempos modernos.
Revista Ploutos.”
11. Howkins, J. (2001). The Creative Economy: “How People Make
Money from Ideas”. London, UK: Penguin.
12. Buitrago, F., & Duque, I. (2013). “La Economía Naranja una
oportunidad infinita.” Bogotá: Banco Interamericano de Desarrollo.
13. Ministerio Federal de Economía y Energía. (2018). Unesco. (2015).
Cultural times. “The first global map of cultural and creative industries.”
14. Echeverría, J. (2016). “Industrias culturales y creativas perspectivas,
indicadores y casos”.
15. Superintendencia de sociedades. (2019) “Guía jurídica y societaria
para sociedades de economía naranja” marco conceptual y normativo.
Colombia.
16. Sierra garcia, Luisa Fernanda. (2017). "Lectura sobre Economía
Creativa, ¿Oportunidad o riesgo para la cultura en Colombia?”. El
mundo.com
17. Mincultura. (2018) “ABC economía naranja”.
19