Programa de Salud

Programa de salud
Un Programa de Salud es el Instrumento Técnico-

Administrativo que tiene por objeto dar respuesta a la
Problemática de Salud de la Población en sus Dimensiones
Individual, familiar y colectiva.
Desde su perspectiva administrativa un programa se asume

como un proceso sistematizado, coherente y lógico, cuyos
componentes o fases (planeación-ejecución-control y
evaluación) están íntimamente interrelacionados.
La perspectiva técnica se explica porque un programa debe

sustentarse en metodologías, técnicas e instrumentos
científicamente validados.
En términos prácticos un Programa de Salud es una guía

conductora de las acciones a realizar en la población y su
entorno con el objeto de mejorar sus condiciones de salud.
EN GENERAL UN PROGRAMA
CONTIENE:
1.- Introducción 8.- Organización

2.- Antecedentes 9.- Recursos
3.- Justificación 10.-Actividades
4.- Objetivos 11.-Supervisión
5.- Metas 12.-Evaluación
6.- Universo 13.-Bibliografía
7.- Límites 14.-Anexos
1.- Introducción:
 Resume el contenido general del programa,

señalando sus propósitos, objetivos,
procedimientos, y los beneficios esperados con
su ejecución.
 Se debe presentar en no más de una cuartilla
y por lo general se elabora al final del Diseño
del Programa, una vez que se tiene una idea
global y clara de todo el proceso.
2.- Antecedentes:
Refiere los antecedentes que dieron origen al

programa, se describen aspectos geográficos,
históricos, económico sociales y culturales.
Todos estos aspectos relacionados al programa
en cuestión.
En ocasiones se describen aspectos teóricos,
conceptuales y metodológicos del problema o
problemas que el programa pretende atender.
3.- Justificación:
Se describe el por qué y para qué del

programa. En general se construye a
través de cuatro elementos: magnitud del
problema(s), trascendencia,
vulnerabilidad y factibilidad.
4.- Objetivos:
Deben ser planteados e la manera más clara y

sencilla posible, dentro de las características
mas importantes de un objetivo es que estos
señalan el qué, cómo, cuándo y dónde de las
acciones a realizar,
Deben ser observables y medibles para facilitar

la evaluación y su grado de cumplimiento; son
diseñados iniciando con un verbo en infinitivo
que señala la acción fundamental (identificar,
determinar, evaluar, etc.).
5.- Metas:
 En términos sencillos son la traducción cuantitativa

de los objetivos, así un objetivo puede derivar en la
definición de una o más metas; se suelen expresar
en números absolutos o porcentuales.
 Cuando se plantean metas de tipo cualitativo se
debe prever la manera de transformarlos a
representaciones numéricas o a descripciones
cualitativas concretas
6.- Universo:
En este apartado se define la población objetivo a la que está

dirigido el programa, generalmente distingue las poblaciones
en riesgo de enfermar o morir por el problema de salud que
pretende atender el programa.
7.- Límites:
Este componente suele agregarse en el de universo, pero para
los fines de este documento se presenta por separado.
Los límites tienen dos componentes:
los límites de tiempo se refieren a la delimitación temporal del
programa, es decir cuál será su duración, aquí cabe señalar
que aún cuando son de aplicación permanente los
programas se evalúan y rediseñan año con año;
los límites de espacio determinan el lugar o lugares donde se
operará el programa.
8.- Organización:
En este componente se describen los diferentes

niveles jerárquicos de la institución que en mayor o
menor medida participan en el diseño, operación y
evaluación del programa.
Generalmente suele presentarse un esquema del
organigrama de la institución partiendo de los niveles
jerárquicos más altos y con cuadros y flechas se
señalan los niveles participantes hacia abajo.
Luego del esquema se describen de manera general
las principales funciones que deberán
desempeñarse en cada nivel.
9.- Recursos:
Este componente tiene por objeto señalar con la mayor

precisión posible los recursos humanos, materiales y
financieros necesarios para operar el programa.
Los recursos humanos deben dar cuenta detallada del

número y tipo de personal (médico, paramédico,
administrativo, técnico de apoyo y otros).
En los recursos materiales se detalla en número, tipo y
costo del material, equipo, insumos que se requieren
para operar el programa.
10.-Actividades:
En este apartado generalmente se detallan los procedimientos
y las actividades que se desarrollan según el tipo de
recursos humanos que participa.
Es muy importante observar la coherencia entre objetivos,
metas y actividades; es decir, se debe analizar si con las
actividades descritas es posible alcanzar las metas
planteadas y estas a su vez hacen factible el logro de los
objetivos.
Por otro lado deberá cotejarse si con los recursos disponibles
es posible desarrollar todas las actividades. También las
actividades deberán ser programadas en un límite de tiempo
para lo cual generalmente se presenta un cronograma que
puede detallar las actividades por día, semana o mes según
el nivel donde se realicen y de las necesidades específicas
de cada programa, generalmente se incluye al fin del
programa.
11.- Supervisión:
Supervisar regularmente las actividades que se realizan en

los distintos niveles organizativos de la institución para cada
programa de salud tiene por objeto identificar los puntos de
falla o desviaciones en su operación y aplicar las medidas
correctivas mas pertinentes.
De acuerdo a las normas técnicas establecidas para cada
programa los supervisores diseñan Guías de observación
para verificar su cumplimiento y posibles desviaciones.
Así su función fundamental es la de asesorar y capacitar al
personal operativo en su ámbito de trabajo.
12- Evaluación:
Aunque este componente está implícito en todo

el proceso del programa su orientación
fundamental está dirigida a determinar en que
medida se alcanzaron los objetivos y las metas
del programa, así como medir el impacto
logrado en la población.
Este componente correlaciona todos los

componentes del programa y propone las
modificaciones y adecuaciones necesarias para
su perfeccionamiento.

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Desde su perspectiva administrativa un programa se asume

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Deben ser observables y medibles para facilitar

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