PARTES DEL JUICIO DE

AMPARO Y LA
SUBSTANCIACION DEL
MISMO
Practica de Amparo

Semana 1

Gabriela López Montero

Instituto Irapuato
En el siguiente ensayo abordaremos dos temas, las partes en el juicio
de amparo y la substanciacion del juicio de amparo indirecto; las
partes en el juicio de amparo son aquellas personalidades con
capacidad jurídica y partes interesadas que son parte fundamental
dentro del juicio de amparo, es decir son quienes hacen posible que
se lleve a cabo tal acto jurídico.

Por otra parte la substanciación es el trámite que se hace para que se

lleve a cabo el juicio de amparo indirecto o directo.

Las partes en el juicio de amparo

En el siguiente tema hablaremos acerca del concepto de la figura

procesal del amparo denominada como parte.
El significado de este vocablo desde un plano jurídico de forma
genérica es el siguiente: es la persona que tiene intervención en el
juicio ya sea ejercitando una acción, oponiendo una excepción o
interponiendo un recurso.
En el juicio de amparo la calidad y determinación de parte se deriva
del contenido del artículo 5° de la Ley de Amparo, que dice así:
Son partes en el juicio de amparo:
I. El agraviado o agraviados;
II. La autoridad o autoridades responsables;
III. El tercero o terceros perjudicados, pudiendo intervenir con
ese carácter:
a) La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado
emana de un juicio o controversia que no sea del orden
penal, o cualquiera de las partes en el mismo juicio cuando
el amparo sea promovido por persona extraña al
procedimiento;
b) El ofendido o las personas que, conforme a la ley, tengan
derecho a la reparación del daño o a exigir la
responsabilidad civil proveniente de la comisión de un delito,
en su caso, en los juicios de amparo promovidos contra actos
judiciales del orden penal, siempre que éstas afecten dicha
reparación o responsabilidad;
c) La persona o personas que hayan gestionado en su favor
el acto contra el que se pide amparo, cuando se trate de
providencias dictadas por autoridades distintas de la judicial
o del trabajo; o que, sin haberlo gestionado, tengan interés
directo en la subsistencia del acto reclamado.
 IV. El Ministerio Público Federal, quien podrá intervenir en todos
los juicios e interponer los recursos que señala esta Ley,
inclusive para interponerlos en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales,
independientemente de las obligaciones que la misma Ley le
precisa para procurar la pronta y expedita administración de
justicia. Sin embargo, tratándose de amparos indirectos en
materias civil y mercantil, en que sólo afecten intereses
particulares, excluyendo la materia familiar, el Ministerio
Público Federal no podrá interponer los recursos que esta ley
señala.
El quejoso. Es la parte que está representada por la persona física o
moral de derecho público o de derecho privado que ejercita la acción
de amparo, en virtud de que considera que un acto de autoridad le ha
violado o vulnerado el conjunto de garantías individuales que
prescribe en su favor la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
El quejoso y el tercero interesado pueden promover su demanda de
amparo, ya sea por si o a través de otra persona. Esta facultad se
deriva del artículo 27 de la Ley de Amparo, en donde se le autoriza al
quejoso tener dos tipos de representación.
La autoridad responsable. La autoridad responsable en el juicio de
amparo es el órgano estatal de facto o jure, investido con facultades
o poderes de decisión o ejecución, cuyo ejercicio crea, modifica o
extingue situaciones generales o concretas de hecho o jurídicas, con
trascendencia particular y determinada de una manera imperativa; en
otros términos, señala el artículo 11 de la Ley de Amparo, que es
autoridad responsable la que dicta u ordena, ejecuta o trata de
ejecutar la ley o el acto reclamado.
Tercero interesado. El tercero interesado en el amparo es una especie
de coadyuvante de la Autoridad Responsable, ya que está interesado
en que el acto reclamado en el juicio de garantías subsista. A ello se
debe la razón de que sea tomado en cuenta como parte en el
procedimiento del amparo, pues de concederse la protección de la
justicia federal al quejoso, la consecuencia inmediata y directa será
dejar sin efecto el acto reclamado, que es el acto que causa un
beneficio directo al tercero interesado. De lo anterior se desprende la
siguiente noción de tercero interesado, que dice así: “Es la persona
física o moral que puede ser afectada con la sentencia que se dicte
en el juicio de amparo, y la que legalmente se le da intervención en el
mismo, radicando normalmente su pretensión en que se sobresea o
niegue al quejoso el amparo al quejoso, y deje subsistente en acto
reclamado
Ministerio Público. Esta parte en el juicio de amparo es la llamada
también como fiscalía u órgano acusador del Estado. Es el
representante de la sociedad que tiene el monopolio del ejercicio de
la acción penal. Debido a su carácter de representante social el
Ministerio Público no tiene interés propio, sino que su interés está
vinculado al interés de la sociedad. Otra característica de esta figura
procesal del amparo, es que no guarda dependencia alguna respecto
del Poder Judicial, ya que depende del Poder Ejecutivo.

La substanciación del juicio de amparo indirecto

Primera instancia-
El amparo indirecto en primera instancia, se inicia con la presentación
de la demanda que haga el quejoso ante el Juez de Distrito o según
sea el caso, ante el Tribunal Unitario de Circuito, el órgano de amparo
que conozca del asunto, tendrá a bien examinar el escrito de
demanda; por lo que deberá dictar un auto inicial en el que puede
admitir o desechar la demanda o bien requerir al promovente para
que aclare su escrito en el plazo de cinco días las deficiencias,
irregularidades u omisiones que deban corregirse; atendiendo al
último supuesto y de acuerdo a lo que establece el artículo 114 de la
Ley en la materia es aplicable requerir al promovente cuando:
I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;
II. II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece
el artículo 108 de esta Ley;
III. III. No se hubiere acompañado, en su caso, el documento
que acredite la personalidad o éste resulte insuficiente;
IV. IV. No se hubiere expresado con precisión el acto reclamado;
y
V. V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la
demanda.
Admitida la demanda de amparo, en el propio auto admisorio se
señalará día y hora para la celebración de la audiencia constitucional,
la cual deberá tener verificativo dentro de los treinta días siguientes
en que se dicte el auto; además se pedirá a las autoridades
responsables que emitan su informe justificado y se ordenará notificar
la demanda al tercero interesado.
La autoridad responsable debe, entonces, rendir su informe
justificado en el cual deberá señalar si reconoce o no el acto
reclamado y, en su caso, las razones y fundamentos que estime
pertinentes para sostener la improcedencia del juicio o la
constitucionalidad del acto reclamado. Por tanto, es con la demanda y
su contestación, a través del informe justificado, que la litis queda
definida para ser resuelta en la audiencia constitucional.
Hecho lo anterior, en día y hora fijada para la celebración de la
audiencia constitucional, se ofrecerán, se admitirán y se desahogarán
las pruebas de las partes; por lo que respecta al quejoso, aquellas con
las que demuestre los hechos que dieron pauta a la acción de
amparo, y por parte de la autoridad responsable, aquellas pruebas
que demuestren sus excepciones y defensas. Así también en la
audiencia constitucional, se recibirán los alegatos de las partes, en su
caso el pedimento del Ministerio Público, substanciado lo anterior, el
Juez de amparo deberá pronunciar el fallo respectivo, con el que
concluye la primera instancia y si de la sentencia dictada las partes
no interponen recurso de revisión dentro del plazo legal, termina el
propio juicio de amparo donde la sentencia queda firme
Segunda instancia-
La segunda instancia en la vía indirecta, inicia cuando alguna de las
partes desfavorecidas interpone el recurso de revisión en contra del
fallo emitido en el juicio de origen; el recurso debe ser presentado por
escrito ante la autoridad que conoció la primera instancia; en dicho
escrito, el recurrente expresa los agravios en contra de la resolución
apelada, así también deberá acompañar las copias para cada una de
las partes.
Hecho lo anterior, el Juez de Distrito en el término de tres días
siguientes en que se haya integrado debidamente el expediente,
deberá remitirlo a la Suprema Corte de Justicia de la Nación o al
Tribunal Colegiado de Circuito, según corresponda el conocimiento
del asunto; por lo que el órgano de alzada deberá decidir sobre la
procedencia del recurso y tendrá a bien admitirlo o desecharlo.
Admitido a trámite el recurso, se notificará a las partes del auto
admisorio, en consecuencia se turnará el expediente para emitir la
resolución que corresponda, dentro del plazo de noventa días; con lo
que concluye la segunda instancia en amparos indirectos.

Conclusión
Como conclusión a este tema, es importante saber que para que
exista un juicio de amparo, cada una de las partes es indispensable,
de lo contrario el juicio no se podría llevar a cabo, cada una de las
partes tiene un papel importante, así como algunas de ellas tienen
facultades dentro de este juicio. Por otro lado la substanciacion es el
procedimiento de cómo se presenta una demanda de amparo;
entonces podemos decir que para un buen acto jurídico como es el
juicio de amparo es importante seguir al pie de la letra la
substanciacion de este, de lo contrario será inadmitida.