Instrumentos Del Subsistema Evaluacion 2014 PDF
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
DIMENSIONES DE EVALUACIÓN
Francisco Castaneda
Viceministro de Educación
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN
DIMENSIONES DE EVALUACIÓN
NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.
Pág.
PRESENTACIÓN 7
1. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 9
4. DIMENSIONES DE EVALUACIÓN 20
ANEXO 1.
Son participantes del Subsistema de Evaluación, el Ministerio de Educación, como gestor del mismo;
las Instituciones de Educación Superior, como sujetos de la evaluación y los Pares Evaluadores como
encargados de realizar las visitas de evaluación.
Los procesos de evaluación al interior del Subsistema de Evaluación comprenden acciones relacionadas
entre sí, coordinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.
Los fundamentos y las bases de los procesos de Evaluación Institucional se encuentran constituidos
por las Dimensiones de Evaluación establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer
comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de
calidad”.
Dimensiones de Evaluación 9
1.1. Autoevaluación Institucional.
La Autoevaluación Institucional es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado
y efectuado en las Instituciones de Educación Superior por un equipo interno de profesionales o
agentes internos de la propia Institución. Este proceso exige el compromiso y la participación amplia
de todos los sectores de la Institución. Tiene el propósito de realizar un estudio ordenado que aliente
el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y debilidades, basado
en las “Dimensiones de Evaluación” oficiales, dando como resultado el Documento de Autoestudio
Institucional.
10 Dimensiones de Evaluación
1.5. Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.
De acuerdo con la Dirección Nacional de Educación Superior, las Dimensiones de Evaluación están
destinadas a cumplir las siguientes funciones:
Los Pares Evaluadores, en el proceso de la Evaluación Externa, deben revisar todos los criterios,
verificar su cumplimiento y manifestar el Juicio de Valor correspondiente, tanto el Juicio de Valor
General, como los Juicios Evaluativos correspondientes a cada una de las Dimensiones de Evaluación.
Los Pares Evaluadores o Evaluadores Externos deben tener presente que, si bien son ellos los que
emiten los juicios de valor y proponen los dictámenes correspondientes, es la Dirección Nacional de
Educación Superior la que toma la decisión final sobre el grado de cumplimiento de las Dimensiones
de Evaluación; efectúa las recomendaciones del caso y tomando en cuenta el Informe de Evaluación
Externa, señala las acciones que deben ser ejecutadas por la Institución de Educación Superior para
lograr el mejoramiento de su calidad académica.
Dimensiones de Evaluación 11
3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
No es conveniente generar procesos evaluativos si previamente no se tiene un marco teórico conceptual
claro respecto a lo que significa evaluación, sus objetivos y procesos.
a) Proceso orientado a la toma de decisiones y a la acción que busca determinar el uso de los recursos,
actividades y resultados, en función de objetivos previamente establecidos.
b) Proceso necesario para mejorar la calidad de la educación que se imparte en las instituciones
educativas, sus programas y carreras. Pone de relieve qué está ocurriendo, por qué y aporta datos
válidos de cómo son las situaciones y los hechos objeto de estudio.
3.1 La Evaluación.
La Evaluación “es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza
del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar
a mejorar y ajustar la acción educativa”.
12 Dimensiones de Evaluación
De la confrontación de la información con el marco referencial surge un juicio de valor sobre la
calidad de la realidad evaluada.
3.3 La Autoevaluación.
La Autoevaluación es la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa para la valoración
de la calidad de la institución de educación superior, de una carrera o de un programa académico.
Es realizada por los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de
Autoevaluación denominado Documento de Autoestudio.
Dimensiones de Evaluación 13
dirigido a fortalecer la capacidad de gestión de una institución, de una carrera o de un programa
académico y conducir a una planificación de acciones de mejoramiento y a un seguimiento de las
mismas.
El requisito esencial para ejercer como Par Evaluador Externo es ser un profesional o un académico sin
prejuicios, capaz de emitir juicios de valor en forma objetiva.
Previa selección, capacitación y designación por la autoridad competente, los Pares Evaluadores son
los encargados de desarrollar la Evaluación Externa o Visita de Verificación y emiten juicios de valor
sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.
14 Dimensiones de Evaluación
3.7 Características de la Evaluación.
Cinco son las principales características que debe reunir un Proceso de Evaluación, sea este institucional,
de carreras o de programas académicos, de Autoevaluación y/o de Evaluación Externa:
1) La Evaluación es un proceso integral, debe abarcar todas las variables del ámbito sujeto de la
Evaluación. Podrá utilizar cualquier tipo de técnicas e instrumentos de recolección de información
en armonía con la correspondiente planificación. Toda la información válida recogida sobre el
objeto de la Evaluación, contribuirá a cualificar el juicio de valor acerca de él.
2) La Evaluación es un proceso continuo, su principal característica es su dimensión formativa y
retroalimentadora; esto es, aportar información y datos destinados a modificar aquellos aspectos
susceptibles de mejora.
3) La Evaluación es un proceso participativo, en el Proceso de la Evaluación deben implicarse todos
aquellos actores que en él intervienen.
4) La Evaluación es un proceso referencial, toda acción valorativa tiene como finalidad relacionar los
logros obtenidos con los criterios previamente definidos y con los objetivos, principios y filosofía
propuestos por una institución, carrera o programa académico.
5) La Evaluación es un proceso científico, debe responder a un proceso científico tanto en la selección,
diseño y aplicación de instrumentos, como en la metodología empleada para la recolección,
procesamiento, análisis e interpretación de los resultados.
3.8.1 La Calidad.
La Calidad es un concepto abstracto y relativo, multi-interpretable y multidimensional (UNESCO,
1998); su definición depende del que busca y de su comparación con “algo”. Se expresa en términos
de determinadas manifestaciones de calidad o determinadas categorías de calidad:
• Eficiencia • Pertinencia
• Eficacia • Equidad
• Relevancia • Coherencia
• Efectividad • Impacto
• Universalidad • Integridad.
Dimensiones de Evaluación 15
A. Concepción de Calidad propuesta por la UNESCO.
“La adecuación del Ser y del Quehacer de la Educación Superior a su Deber Ser”.
Desarrolla la idea en la cual se señala que cada uno de los elementos institucionales que componen la
definición de la calidad: Deber Ser, Quehacer y Ser es evaluado predominantemente con una categoría
específica:
• La Misión y los planes de estudio (Ser) son evaluados en cuanto a su pertinencia.
• El funcionamiento (Quehacer) es evaluado en términos de eficiencia.
• Los logros y resultados (Ser) son evaluados en cuanto a su eficacia.
A. Dimensiones de Evaluación.
Las Dimensiones de Evaluación, conocidas también como rubros de análisis, factores de evaluación
o patrones de evaluación, son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera o
programa académico, a ser evaluado.
Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa sobre los que se emite juicio de valor
y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera o programa.
Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes denominadas Componentes y
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en correspondencia con el Concepto de Calidad de UNESCO, se operativizan científica y
metodológicamente cual variables, como sigue:
y
Fuentes de Verificación (Ser).
B. Criterio de Evaluación.
El Criterio de Evaluación es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso,
actividad, dimensión o componente, para ser considerado de calidad.
Los Criterios de Evaluación definen las expectativas que, respecto a las dimensiones, componentes o
rubros de análisis, deben ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco
de su filosofía y propósitos definidos.
C. Indicador.
Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un momento dado,
en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a través del tiempo
y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas o cuantitativas,
referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una institución en
particular.
D. Indicadores Base.
Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a nivel institucional, los aspectos
específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el cumplimiento del Criterio respectivo.
Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores Específicos, que se corresponden con
la naturaleza de la institución de educación superior objeto de evaluación: universidades estatales,
universidades privadas, instituciones especializadas estatales, instituciones especializadas privadas,
institutos tecnológicos estatales e institutos tecnológicos privados.
E. Fuentes de Verificación.
Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables
respecto de los indicadores. Es importante mencionar que en el presente documento de Dimensiones de
Evaluación, se presentan algunos ejemplos de Fuentes de Verificación, para los Criterios e Indicadores
Base de los diversos Componentes de cada Dimensión; sin embargo, se debe recalcar que los
presentados son algunos referentes, y en ningún momento se deben considerar como los únicos en
las actividades relacionadas a la autoevaluación y evaluación externa.
Dimensiones de Evaluación 17
3.10 Ejemplos en Procesos de Evaluación Institucional.
A) Universidad del Centro
Criterios de
Dimensión Componentes Indicadores. Fuentes de Verificación.
Evaluación
Recursos Centros de La institución Existencia de un Descripción del ambiente del
Educacionales. Práctica. debe contar con laboratorio de laboratorio. Ej: Sala iluminada
los laboratorios y análisis de curtido. y ventilada. Mesones con agua
centros de práctica corriente y sumidero.
equipados Funcionamiento
adecuadamente de un centro de Inventario de equipos. Ej: 1
para satisfacer práctica de secado Espectrómetro de masas, horno
el proceso de de cueros. de secado de cuero, 6 matraces,
formación. 2 pipetas, 3 mecheros de Bunsen.
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C) Instituto Especializado de Formación de Aviadores.
Criterios de Fuentes de
Dimensión Componentes Indicadores
Evaluación Verificación
Misión Catálogo La institución Estudiantes Catálogo editado
Institucional Institucional debe editar y reciben el y distribuido.
distribuir a los catálogo en el Ej: Listados de
estudiantes un momento de distribución y
catálogo en el matricularse. recepción de
que se expresa la catálogo
Misión, requisitos
de ingreso y
graduación, los
aranceles.
Dimensiones de Evaluación 19
4. DIMENSIONES DE EVALUACIÓN.
DIMENSIÓN I.
MISIÓN INSTITUCIONAL.
Concepto:
La Misión es el instrumento para valorar la naturaleza de la institución, explicar sus funciones y
modos de actuación. Debe ser clara, precisa, realista, completa y útil; expresar el carácter y fines que
distinguen a la institución; ser la base para planificación; indicar la razón de ser y servir de guía a su
comunidad académica y administrativa.
1.1.2. La Misión de la institución debe manifestarse en su modelo educativo, entendiendo por tal a los
planes y programas de estudio, la metodología, los sistemas de evaluación, los recursos materiales,
las asignaciones financieras, la orientación educativa y la política de desarrollo académico.
Indicadores base:
a) La Misión ha sido aprobada por el órgano de gobierno de la institución.
b) La Misión se manifiesta en los documentos que contienen el modelo educativo, los planes y
programas de estudio, la metodología y la política de desarrollo académico de la institución.
c) La institución demuestra que posee y aplica mecanismos que permiten la evaluación periódica
de la Misión, sus objetivos y fines.
Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.
4) Página Web de la institución
5) Nombre del Modelo Educativo adoptado por la Institución.
6) Proceso Metodológico para la evaluación de la Misión.
7) Fecha en que se realizó la última evaluación de la Misión.
20 Dimensiones de Evaluación
Componente 1.2. Difusión de la Misión.
Criterio:
1.2.1. La Misión institucional debe ser conocida e internalizada por las autoridades, académicos,
funcionarios y estudiantes de la institución y encontrarse evidencias de que sirve de guía
para su accionar. Debe estar presente en el quehacer institucional y ser coherente con su
realidad y posibilidades de desarrollo.
Indicador base.
a) La institución edita y distribuye entre su comunidad académica publicaciones con los enunciados
de la Misión y la visión y localiza en lugares apropiados carteles con ambos enunciados.
Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.
Indicadores base:
a) El carácter de la institución se manifiesta en todos los documentos académicos y administrativos
de la misma.
b) Se manifiesta así mismo en las características de sus resultados académicos y en el perfil de sus
egresados y graduados
Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.
4) Perfiles profesionales de sus graduados.
Dimensiones de Evaluación 21
5) Estudios o Investigaciones realizadas de logros alcanzados sobre la base del cumplimiento de la
Misión, fines y objetivos.
Indicador base:
a) La institución formula explícita y claramente sus propósitos y objetivos, en concordancia con
su Misión.
b) Los propósitos y objetivos son conocidos y comprendidos por autoridades académicas y
administrativas, así como por el cuerpo de docentes de la institución, lo que se evidencia en la
documentación académica y administrativa institucionales.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Estatuto Orgánico.
3) Reglamentos.
4) Página Web.
5) Proceso Metodológico para la evaluación de los fines y objetivos.
6) Fecha en que se realizó la última evaluación de los fines y objetivos.
Indicador base:
a) Catálogo actualizado, editado y distribuido al inicio cada año académico.
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Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Comprobantes de distribución del catálogo entre los estudiantes.
Indicador base:
a) La institución toma en cuenta su proyecto institucional para orientar su proceso educativo y la
administración, sirviendo como apoyo para la toma de decisiones de las funciones básicas de:
docencia, investigación y proyección social.
b) La institución ha diseñado las guías y los procedimientos de evaluación institucional para el
mejoramiento y aseguramiento de la calidad.
Fuentes de Verificación:
1) Documentos sobre el Proyecto Institucional.
2) Documentos oficiales que expresan la Misión.
3) Guías y procedimientos de Evaluación.
4) Catálogo Institucional.
5) Organización encargada del mejoramiento y aseguramiento de la calidad.
Dimensiones de Evaluación 23
DIMENSIÓN II.
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL.
Concepto:
La institución dispone de un sistema de gobierno y administración que, dentro de su autonomía o
libertad, le facilita tomar decisiones y adoptar políticas coherentes con su Misión, las que administradas
en forma efectiva y eficiente, permiten asegurar el logro de la Misión y el cumplimiento de sus propósitos
y objetivos.
Indicadores base:
a) La institución tiene un cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y atribuciones
claramente definidos.
b) El cuerpo directivo cuenta con calificaciones y experiencia necesarias, demostradas con
documentación de respaldo.
c) El organigrama es la representación gráfica de la estructura organizacional de la institución.
d) La estructura organizacional facilita y permite el logro de la Misión, los fines y los objetivos de
la institución.
e) La institución cuenta con un conjunto de reglamentos o normativas destinadas a regular su vida
institucional, académica, administrativa y financiera.
f) Existen manuales de políticas, procedimientos, organización y funciones concordantes con la
Misión, debidamente aprobados por el cuerpo directivo.
Fuentes de verificación:
1) Organigrama institucional.
2) Manuales organización y de funciones.
3) Expedientes académicos del cuerpo directivo.
4) Reglamentos.
5) Otras normas específicas.
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Componente 2.2. Administración.
Criterios:
2.2.1. El perfil académico y administrativo de los responsables institucionales debe ser coherente con
la Misión, propósitos y objetivos institucionales.
2.2.2. Los administradores de la institución deben ser eficientes y eficaces en el ejercicio de sus
funciones.
2.2.3. Deben existir disposiciones generales y reglamentarias para la designación, permanencia y
evaluación de los responsables de la gestión administrativa superior.
Indicadores base:
a) Los administradores de la institución son competentes, ya sea producto de la práctica o de una
formación sistemática, sobre la base del cumplimiento de sus tareas y responsabilidades.
b) Los administradores de la institución tienen definidas sus funciones y su número está en relación
al tamaño y quehacer de la institución.
c) Se publican, distribuyen y cumplen los estatutos, reglamento general, reglamentos de
evaluaciones, reglamento de docentes, reglamento de estudiantes, reglamento de carreras,
reglamento de graduación y otros.
d) Se mantienen registros accesibles, actualizados y seguros de los recursos: humanos, físicos y
financieros.
e) Se evalúa sistemáticamente el desempeño de funcionarios y personal en la realización de las
tareas y responsabilidades asignadas, con el fin de elevar su eficiencia.
Fuentes de verificación:
1) Estatuto Orgánico y reglamentos.
2) Organigrama institucional.
3) Manuales organización y de funciones.
4) Expedientes del personal académico y administrativo.
5) Instrumentos de evaluación del desempeño.
6) Evaluaciones del cumplimiento de planes de trabajo.
7) Evaluaciones de desempeño realizadas.
8) Resultados de las evaluaciones de desempeño incorporadas al programa de capacitación.
Dimensiones de Evaluación 25
Indicadores base.
a) La institución cuenta con personal directivo debidamente capacitado en gestión de
instituciones de educación superior. El trabajo de éstos se evidencia a través del resultado
de planificación, cumplimiento y evaluación de actividades académicas en la institución.
Fuentes de verificación:
1) Expedientes académicos del cuerpo directivo.
2) Reglamento Especial para el funcionamiento de carreras y cursos que habilitan para el ejercicio
de la Docencia en El Salvador (para las IES formadoras)
3) Perfiles de puestos.
4) Evaluaciones de desempeño realizadas.
5) Resultados de las evaluaciones de desempeño incorporadas al programa de capacitación.
Indicadores base:
a) La institución toma decisiones en base al desarrollo y aplicación de procesos de: planificación,
organización, ejecución y evaluación.
b) La oferta académica de la institución responde a las demandas del entorno social y toma en
cuenta la situación del mercado laboral, nacional e internacional.
c) Existen mecanismos sistemáticos de participación de docentes en la toma de decisiones en
asuntos académicos de la institución.
Fuentes de verificación:
1) Plan de desarrollo institucional.
2) Manuales organización y de funciones.
3) Estatuto Orgánico y Reglamentos.
4) Documentos que demuestran la existencia y funcionamiento de mecanismos de participación
de docentes para la toma de decisiones.
26 Dimensiones de Evaluación
Componente 2.5. Mejoramiento continuo.
Criterios:
2.5.1. La institución debe evidenciar avances en el desarrollo y mejoramiento de sus áreas débiles y en el
cumplimiento de las recomendaciones contenidas en las Resoluciones de evaluaciones anteriores
realizadas por el Ministerio de Educación, y/o justificar adecuadamente las observaciones
formuladas.
2.5.2. Los organismos de gobierno y administración deben desarrollar una serie de estrategias y
actividades destinadas a sistematizar una cultura de evaluación, en todo el quehacer institucional.
Indicadores base.
a) La institución informa periódicamente a la Dirección Nacional de Educación Superior sobre los
avances realizados en el mejoramiento de sus áreas débiles.
b) Contar con informes periódicos del avance del cumplimiento de las observaciones establecidas
en las últimas Resoluciones del proceso de evaluación institucional.
Fuentes de verificación:
1) Programa de Desarrollo.
2) Informes periódicos al Ministerio de Educación sobre el avance del cumplimiento de las
observaciones.
3) Planes de actividades de evaluación y de mejoramiento de la calidad, difundidos.
4) Catálogo Institucional.
5) Página Web.
Dimensiones de Evaluación 27
DIMENSIÓN III.
ESTUDIANTES.
Concepto:
Los estudiantes son el centro de las actividades académicas institucionales y sujetos del proceso de
formación profesional. Cuentan con información clara, completa y oportuna, acerca de los requisitos de
admisión, avance, evaluación, egreso, requisitos de graduación legalmente establecidos, así como del
plan de estudios, calendarización de programas y de los servicios de orden académico, cultural y social.
Indicadores base:
a) La institución establece con claridad los reglas y mecanismos de admisión de estudiantes.
b) La institución difunde los requisitos de admisión, permanencia y graduación, de manera pública
y oportuna.
c) El reglamento de admisión, permanencia y graduación de los estudiantes se aplica de manera
uniforme y sin discriminación en toda la institución.
d) Es política institucional el respeto a la igualdad de todos los seres humanos y en consecuencia no
discrimina por sexo, edad, estado civil, procedencia, origen étnico, creencias ni discapacidades.
Fuentes de verificación:
1) Reglamento de Admisión, Permanencia, Promoción y Graduación de Estudiantes.
2) Catálogo Institucional.
28 Dimensiones de Evaluación
3.2.2. La institución, cuando sus documentos legales así lo establezcan, debe contar con normas o
reglamentos para atender incorporaciones de graduados en el exterior.
3.2.3. La institución debe contar con convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales,
que faciliten la movilidad horizontal de los estudiantes que cumplen con la reglamentación
establecida.
Indicadores base:
a) La institución cuenta con un reglamento de equivalencias de estudios y mecanismos que
respalden su aplicación apropiada.
b) La institución cuenta con disposiciones para atender incorporaciones de graduados en el exterior.
c) La institución tiene suscritos convenios de carácter interinstitucional, nacional e internacional,
destinados a promover y facilitar la movilidad estudiantil.
d) La institución aplica el Reglamento Especial de Incorporaciones, considerando lo establecido en
la Ley de Educación Superior y su Reglamento General.
Fuentes de verificación:
1) Reglamentos de equivalencias y homologación de estudios.
2) Convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales.
3) Reglamento Especial de Incorporaciones.
Indicadores base:
a) La institución proporciona a los estudiantes información sobre el acceso a los servicios
estudiantiles: académicos, culturales, sociales, deportivos y recreativos.
b) La institución informa a sus estudiantes respecto de los costos y aranceles de los diferentes
servicios educativos a ser proporcionados.
c) La institución cuenta con un Reglamento Estudiantil que señala los derechos y obligaciones del
sector.
d) La institución dispone de programas de orientación profesional y psicopedagógica para los
estudiantes.
Dimensiones de Evaluación 29
Fuentes de verificación:
1) Catálogo
2) Reglamento Estudiantil
3) Página Web.
4) Documentos sobre programas de orientación para estudiantes.
5) Existencia de unidad especializada de atención a los estudiantes.
Indicadores base:
a) La institución dispone de programas de orientación, apoyo académico y de nivelación de
conocimientos para los estudiantes.
b) La institución cuenta con un Reglamento de Graduación concordante con las disposiciones
establecidas en la Ley de Educación Superior.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Reglamento de Graduación.
3) Página Web.
4) Documentos sobre programas de orientación y apoyo académico para estudiantes.
30 Dimensiones de Evaluación
Indicadores base:
a) Se cuenta con un Reglamento de Evaluación Estudiantil, que señala las modalidades, mecanismos
y procedimientos de evaluación de los aprendizajes.
b) Los mecanismos de evaluación estudiantil permiten comprobar el logro de los objetivos, los
aprendizajes cognoscitivos, la adquisición de destrezas, habilidades y competencias, para la
resolución de problemas.
c) La institución promueve entre sus académicos, el desarrollo y aplicación de diversos mecanismos
y procedimientos de evaluación de los aprendizajes, aplicados de acuerdo a la naturaleza de sus
carreras.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Evaluación Estudiantil.
Indicadores base:
a) La institución realiza análisis estadísticos sobre la dinámica de la población estudiantil.
b) La institución efectúa procesos académicos, adopta políticas, define cargas académicas que
permiten el estudio personal, basadas en el análisis estadístico de la población estudiantil.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Evaluación Estudiantil.
3) Estadísticas institucionales y análisis estadístico de la población estudiantil.
Dimensiones de Evaluación 31
Indicadores base:
a) La institución cuenta con registros académicos confiables, gestionados por personal capacitado
y suficiente para el logro de sus propósitos.
b) La institución mantiene registros académicos seguros, completos y actualizados, registrados en
medios físicos y electrónicos, atendidos por personal competente y suficiente.
c) Un reglamento especial norma las disposiciones y procedimientos para el aseguramiento de la
confiabilidad de cuadros de notas de docentes.
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre registros académicos.
2) Expedientes de personal responsable del registro estudiantil.
3) Manuales de organización y funciones de la unidad de registro estudiantil.
4) Reglamento especial de confiabilidad de cuadros de notas.
Indicadores base:
a) La institución desarrolla programas de asistencia personal, social y de consejería académica,
atendidos por personal especializado.
b) La institución apoya a estudiantes con discapacidades físicas a través de servicios de asistencia
personal durante su proceso de formación académica.
Fuentes de verificación:
1) Documentos que contienen políticas de bienestar estudiantil, asistencia social y consejería.
2) Reglamentos.
3) Catálogo.
4) Planos de las instalaciones, que demuestren la adecuación de las mismas a estudiantes con
discapacidad.
5) Existencia de unidades de apoyo y consejería para atender a estudiantes con discapacidad y
problemas especiales.
32 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución cuenta con mecanismos institucionales o contratados para la elaboración de textos,
apuntes y reproducciones.
Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamentos.
Componente 3.10. Otorgamiento de becas u otros mecanismos de ayuda financiera para estudios.
Criterios:
3.10.1. Los estudiantes con mérito académico y de escasos recursos económicos podrán tener acceso
a programas de ayuda financiera previstos por la institución o por instituciones u organismos
nacionales o internacionales.
3.10.2. El proceso que rige el otorgamiento de becas deben estar regulado por escrito y ser ampliamente
difundido a los estudiantes.
Indicadores base:
a) La institución desarrolla programas de ayuda financiera a los estudiantes con méritos y facilita
la participación de otras instituciones nacionales e internacionales de apoyo a estudiantes de
escasos recursos económicos.
b) La institución cuenta con disposiciones reglamentarias que regulan el otorgamiento de becas, las
mismas que son ampliamente difundidas a nivel institucional.
c) La institución cuenta con documentación que evidencia el efectivo otorgamiento de becas y
ayudas financieras, diferentes a sistemas diferenciados de pago que obedecen a otras políticas
institucionales y/o gubernamentales.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Ayudas Económicas.
3) Presupuesto Institucional.
4) Reglamento de Becas.
5) Becas otorgadas, clasificadas por tipo de ayuda.
Dimensiones de Evaluación 33
Indicadores base:
a) La institución cuenta con un reglamento de participación de los estudiantes en actividades de
consulta académica y mantiene registros de tal participación.
b) La institución propicia un clima favorable al intercambio docente estudiantil, con diversas
instituciones nacionales e internacionales.
Fuentes de verificación:
1) Reglamentos específicos.
2) Catálogo.
3) Actas o documentos que evidencian la participación de los estudiantes.
4) Aspectos académicos en los que han participado los estudiantes en la toma de decisiones.
34 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN IV.
ACADÉMICOS.
Concepto:
El éxito de una institución de educación superior se encuentra íntimamente vinculado a su personal
académico, su calificación, desempeño y potencial de desarrollo.
Los docentes deben estar accesibles a los estudiantes, transmitiendo y generando nuevos conocimientos
y desarrollando habilidades de interpretación y búsqueda autónoma de conocimiento en los educandos;
además, su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente académico
adecuado, dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de aprendizaje.
Indicador base:
a) La institución dispone de académicos idóneos, en un número suficiente y con la dedicación
horaria necesaria, para cumplir sus funciones docentes.
Fuentes de verificación:
1) Reglamento Docente.
2) Cuadro o plantilla general de académicos.
3) Catálogo.
4) Ley de Educación Superior, literal “f” del Art. 37.
Indicador base:
a) La institución establece la idoneidad del cuerpo docente, tomando en cuenta la formación de grado
y postgrado, experiencia profesional y académica de los mismos y su producción intelectual.
Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Cuadro general o plantilla de académicos.
3) Catálogo.
4) Relación entre la formación académica de la planta docente y la oferta académica de la IES.
Dimensiones de Evaluación 35
Componente 4.3. Políticas de contratación, evaluación y categorización.
Criterios:
4.3.1. En atención a su autonomía en lo académico, económico y administrativo, según el caso, la
institución debe formular políticas y establecer criterios respecto a la selección, contratación, y
categorización de su personal académico y darlos a conocer.
4.3.2. La institución debe realizar una evaluación colegiada, periódica e incidental en el mejoramiento
de este personal; su promoción, evaluación y resultados deben ser conocidos por los interesados.
4.3.3. La evaluación del personal docente debe tomar en cuenta su desempeño académico, su aporte
investigativo y el apoyo a la planificación institucional.
4.3.4. El ingreso, permanencia, promoción y categorización del personal académico deben estar
reglamentados.
Indicadores base:
a) La institución tiene establecidos, mediante disposiciones expresas, políticas, normas y
mecanismos de incorporación, evaluación, promoción y categorización del personal académico.
b) La institución tiene establecidos procesos de evaluación del desempeño docente; en los mismos
se considera la opinión de los estudiantes.
c) La institución motiva a su personal docente a participar en actividades de investigación y
desarrollo científico y tecnológico.
d) La institución efectúa evaluaciones para establecer la escala de categorización docente con base
a su autonomía.
Fuentes de verificación:
1) Reglamento Docente.
2) Expedientes personales de académicos.
3) Documento sobre resultados de evaluación.
Indicadores base:
a) La institución concibe a la evaluación del académico en su concepción retroalimentación;
tomando en cuenta los resultados, diseña programas de actualización y capacitación del personal
docente.
36 Dimensiones de Evaluación
b) La institución desarrolla un sistema de perfeccionamiento que permite la actualización de su
personal académico en aspectos pedagógicos; asimismo, promueve acciones tendientes a su
actualización académica en su especialidad.
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre programas de actualización y capacitación docente.
2) Documento sobre resultados de evaluación docente.
3) Reglamento Docente.
4) Plan de capacitación sistematizado con base a las necesidades de las especialidades de la planta
docente.
5) Unidad responsable de la capacitación.
6) Presupuesto ejecutado.
Indicadores base:
a) La institución administra un registro sistemático y actualizado que contiene los datos personales,
profesionales y académicos de los docentes. Dicho registro se mantiene en medio electrónico
e impreso y se encuentra administrado por personal técnico especializado en la gestión de los
recursos humanos.
Dimensiones de Evaluación 37
b) La institución, mediante sus órganos especializados, difunde periódicamente la nómina de su
personal académico.
c) Los docentes a tiempo completo están dedicados a tareas de enseñanza, investigación científica
y proyección social, de acuerdo con los fines y objetivos institucionales y en cumplimiento de su
Misión.
d) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente elabora disposiciones
que le permiten a la institución un adecuado equilibrio entre antigüedad, experiencia profesional
y experiencia académica de los docentes.
e) La remuneración del personal académico a tiempo completo guarda relación con su formación
académica de grado, su especialidad y los cursos de postgrado con los que cuenta. Además, se
contempla en tal remuneración la antigüedad en el ejercicio de la docencia y otros méritos.
f) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente informa a las
diferentes unidades académicas bajo las cuales se encuentran administradas las carreras que la
institución ofrece, respecto de la carga horaria que tiene cada docente, para la asignación de las
asignatura de ciencias básicas y las asignaturas de ciencias aplicadas.
g) La institución aplica un régimen de incentivos económicos y materiales para estimular el
desempeño docente. Dichos incentivos son otorgados previa evaluación de antecedentes y
desempeño.
Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Contratos laborales de la planta docente.
3) Documento informe respecto de la carga horaria docente asignada a las asignaturas de ciencias
básicas y aplicadas.
4) Documento sobre resultados de evaluación.
5) Planillas de pago de honorarios.
6) Reglamento del personal académico.
7) Nómina y plantilla de docentes.
8) Documentos sobre políticas de incentivos.
9) Presupuesto Institucional.
10) Ley de Educación Superior, literal “g” del Art. 37.
38 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN V.
CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS.
Concepto:
Las carreras y programas académicos son conjuntos armónicos y coherentes de principios, normas y
procedimientos académico-administrativos que gestionan un plan de estudio, hasta su culminación por
el estudiante. Comprende actividades de docencia, de investigación y proyección social. El plan de
estudio de una carrera concluye con la respectiva modalidad de graduación.
Indicadores base:
a) Los diseños curriculares y los planes de estudio de las carreras son elaborados por equipos de
especialistas, quienes toman en cuenta para tal elaboración las disposiciones legales en vigencia.
b) Los planes de estudio de las carreras se constituyen en instrumentos que orientan los procesos
de enseñanza-aprendizaje; son conocidos por los estudiantes al inicio del periodo académico y
pueden ser consultados en cada momento mediante acceso a archivos digitales o impresos.
c) Los planes de estudio de cada carrera y los planes de las unidades académicas que los integran,
están organizados por perfiles y/u objetivos, contenidos, competencias, metodologías, actividades
del proceso de formación, formas de evaluación, bibliografía actualizada y cronogramas.
Dimensiones de Evaluación 39
d) Los planes de estudio son conducentes a la formación de profesionales con conocimientos y
competencias coherentes con los perfiles propuestos. Los mismos responden a las necesidades y
demandas del entorno.
e) Los programas de las carreras son elaborados de forma tal que se garantiza en su aplicación su
vigencia y adecuación académica.
f) La institución utiliza herramientas pedagógicas y metodologías educativas actualizadas para el
proceso de enseñanza aprendizaje.
g) Los programas de los planes de estudio, la bibliografía y recursos disponibles son revisados y
actualizados en acciones conjuntas entre la carrera y la participación de la comunidad educativa,
sectores productivos relacionados y consulta a graduados.
h) La institución realiza estudios para analizar la factibilidad de implementación de planes y
programas de estudio con las modalidades: semipresencial, no presencial, presencial y virtual;
auxiliados con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación.
Fuentes de verificación:
1) Planes de estudio.
2) Diseños curriculares.
3) Programas de asignaturas.
4) Catálogo.
5) Documentos referidos a la participación de la comunidad educativa, de los graduados y sectores
productivos en el diseño de los planes de estudio.
6) Proyectos y estudios de modalidades: no presencial, semipresencial, presencial y virtual para
formación profesional.
7) Evidencia de utilización de herramientas pedagógicas y metodológicas educativas actualizadas.
8) Acuerdos de autorización de la vigencia de los planes de estudio de las carreras que oferta la
IES, en cumplimiento al literal “b” del Art. 37 de la LES.
Indicadores base:
a) El personal académico especializado de la institución garantiza, en el diseño curricular, la
funcionalidad y consistencia de las cargas curriculares y su coherencia con los objetivos de
enseñanza.
b) El personal administrativo calificado de la institución se constituye en el grupo de apoyo de los
procesos académicos y está al servicio del cumplimiento de sus propósitos y objetivos.
40 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Diseños curriculares.
2) Reglamento del Personal Administrativo.
Indicador base:
a) La institución desarrolla las carreras de formación docente que le han sido autorizadas, cumpliendo
con los lineamientos del Ministerio de Educación y con el profesionalismo necesario.
Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Documento sobre programas de formación docente.
3) Nóminas de docentes participantes.
4) Reglamentos específicos.
Indicadores base:
a) Los programas de maestría, doctorado y especialidades ofrecidos por la institución están
orientados en la experiencia y la creación de conocimiento, actividad académica pertinente y
sostenida o en formación profesional avanzada. Indican claramente la manera de seleccionar o
cualificar los candidatos a estos programas y el máximo plazo con que contarán para optar al
título.
b) Los programas de maestría, doctorado y especialidad cuentan con recursos humanos de alto nivel
académico; su personal docente posee como mínimo el grado que se ofrece y el conocimiento
específico de la materia que imparte.
Dimensiones de Evaluación 41
c) Los programas de postgrado se ejecutan con la infraestructura adecuada y el equipamiento
de laboratorios, ambientes, bibliotecas especializadas, hospitales escuela y uso de las Nuevas
Tecnologías de la Información y Comunicación.
d) Los estudiantes de postgrado han obtenido previamente otros grados académicos o cumplen con
el requisito legal establecido y cuentan con la capacidad de realizar estudios avanzados.
e) Los programas de maestría, doctorado y especialidad ofrecen al estudiante de postgrado la
oportunidad de analizar, cuestionar y sintetizar contenidos y habilidades, así como proporcionar
aportes al medio con el que interactúa.
f) La maestría requiere el desarrollo de una tesis individual o examen final de amplio conocimiento
o lo establecido en el correspondiente reglamento de graduación de la institución.
g) El doctorado comprende la realización de una tesis individual que demuestra la capacidad creativa
del candidato para efectuar una contribución a la ciencia o lo establecido en el correspondiente
reglamento de graduación.
h) La especialidad requiere el desarrollo y defensa de un proyecto de investigación o lo establecido
en el correspondiente reglamento de graduación.
Fuentes de verificación:
1) Reglamento de Estudios de Postgrado.
2) Ofertas de programas de postgrado de acuerdo a las modalidades de enseñanza autorizadas.
3) Nómina y expedientes de docentes de postgrado.
4) Nóminas y expedientes de los cursantes.
5) Instalaciones equipadas con nuevas tecnologías de la información y comunicación.
42 Dimensiones de Evaluación
Indicadores base:
a) La institución diseña actividades que estimulan la investigación en equipo, el trabajo
multidisciplinario, la identificación de problemas, la educación continua, la creatividad e
innovación, la identificación y el desarrollo de talentos, desde los primeros niveles de formación
profesional.
b) Los procesos académicos institucionales son innovadores y se desarrollan en íntima relación con
problemas de la empresa, el país, la región y el mundo.
c) La institución promueve, en el desarrollo de sus procesos académicos, la formación de un
profesional que tiene incorporados en su ser, deber ser y quehacer, los principios de la ética,
visión humanística, pertinencia social y sentido de responsabilidad.
d) Las actividades de las carreras se desarrollan en un ámbito académico a través de procesos de
enseñanza-aprendizaje, investigación científica y proyección social, en un clima institucional de
libertad, tolerancia, inclusión y compromiso social.
e) La institución promueve y respeta la Libertad de Cátedra.
Fuentes de verificación:
1) Estatuto Orgánico
2) Catálogo.
3) Documentos sobre trabajo multidisciplinario.
4) Diseño curricular.
5) Página Web.
6) Otros documentos conteniendo los principios institucionales.
Dimensiones de Evaluación 43
DIMENSIÓN VI.
INVESTIGACIÓN.
Concepto:
Es una función sustantiva, sistemática y creativa de la educación superior, que se realiza con el fin
de avanzar en la frontera del conocimiento. Usa instrumentos teóricos y tecnológicos para resolver
problemas y aportar al conocimiento y a la innovación. La investigación es un componente fundamental
del quehacer de las instituciones de educación superior, puesto que constituye un recurso para buscar la
innovación y un medio que les permite conocer y proponer cambios de la realidad de su entorno, para
alcanzar el progreso de las personas y del país.
Indicadores base:
a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas
que rigen la investigación institucional.
b) Existen en la institución condiciones y programas específicos para la formación de investigadores.
44 Dimensiones de Evaluación
c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y
áreas principales de investigación.
d) La institución suscribe acuerdos con otros centros, instituciones, organismos y unidades de
investigación nacionales e internacionales y participa en redes universitarias de investigación
científica, tecnológica y de innovación.
e) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada de
investigación científica y tecnológica que promueve y apoya la investigación en todas las áreas
del conocimiento en que ofrece sus carreras.
f) Los programas de investigación institucionales procuran la integración con la docencia y la
proyección social y están dirigidos a satisfacer con pertinencia y relevancia los requerimientos
del entorno.
g) La institución promueve la publicación de los resultados de la investigación y la innovación, el
uso de patentes y registros.
Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Política y Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de desarrollo
tecnológico.
4) Publicaciones de proyectos.
5) Patentes.
6) Nómina y expedientes de académicos investigadores.
7) Acuerdos y convenios nacionales e internacionales.
8) Membresías en programas y redes de investigación científica, tecnológica y de innovación.
9) Disposiciones sobre la propiedad intelectual de los resultados de la investigación.
10) Ley de Educación Superior, literal “d” Art. 37.
11) Listados de asistencia de los investigadores a las capacitaciones formativas, con especificaciones
de la temática recibida.
Dimensiones de Evaluación 45
6.2.3. La institución debiera establecer políticas para la formación y actualización de sus investigadores
6.2.4. La institución debe facilitar la participación de sus investigadores en redes y organismos
nacionales e internacionales de investigación científica y tecnológica, para apoyar y beneficiar
su relacionamiento y actualización.
Indicadores base:
a) La institución cuenta con la infraestructura, equipamiento, biblioteca e instalaciones especiales
requeridas para el desarrollo de las actividades de investigación.
b) La carga horaria de los académicos investigadores permite combinar actividades de los procesos
de enseñanza-aprendizaje con las de investigación científica.
c) La institución cuenta con membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales
e internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de desarrollo
tecnológico.
4) Planos de infraestructura e instalaciones.
5) Nómina y expedientes de académicos investigadores con su respectiva carga horaria.
6) Presupuesto Institucional.
7) Certificados de membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales e
internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.
8) Ley de Educación Superior, literal “g” del Art. 37.
Indicadores base:
a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento de la
investigación.
b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución
de proyectos de investigación.
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas de financiamiento de investigación.
2) Presupuesto Institucional.
46 Dimensiones de Evaluación
3) Estados Financieros.
4) Registros contables de la erogaciones efectuados en los proyectos de investigación realizados.
Indicadores base:
a) La institución utiliza los resultados de la investigación desarrollada en su proceso de enseñanza-
aprendizaje.
b) El medio reconoce la producción investigativa de las unidades de investigación de la institución.
c) La unidad de investigación promueve la vinculación de los resultados con el sector social y
productivo.
d) La institución cuenta con un programa de incentivos, que reconoce y premia a los investigadores
y unidades de investigación.
Fuentes de verificación:
1) Información o resultados de las investigaciones incorporados a los contenidos de los planes y
programas de estudio.
2) Evidencia de reconocimientos, premios o distinciones recibidos.
3) Unidad encargada de la vinculación de los resultados de las investigaciones con el sector social
y productivo.
4) Programa de incentivos y estímulos.
Dimensiones de Evaluación 47
DIMENSIÓN VII.
PROYECCIÓN SOCIAL.
Concepto:
La proyección social es un componente fundamental de la Educación Superior, se constituye en la
actividad que permite la relación recíproca entre las instituciones de educación superior y la sociedad.
Implica la comprensión del entorno, la puesta en práctica de mecanismos de aporte y facilitar medios
para una interacción trascendente con los procesos académicos.
Indicadores base:
a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas de
proyección social.
b) La institución tiene debidamente reglamentada, organizada y supervisada la proyección social y
ésta guarda relación con el carácter institucional.
c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y
áreas principales de la proyección social.
d) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada que promueve
y apoya la proyección social en todas las áreas del conocimiento en las que ofrecen sus carreras.
e) La proyección social universitaria es coherente con la Misión y los propósitos institucionales.
f) La institución señala claramente la diferencia que existe entre proyección social, las prácticas
profesionales y el servicio social de los estudiantes.
48 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamento de Proyección Social.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de proyección social.
4) Publicaciones de proyectos.
5) Nómina y expedientes de académicos involucrados en actividades de proyección social.
6) Acuerdos y convenios.
Indicadores base:
a) La institución cuenta con recursos humanos capacitados en la promoción y el desarrollo de
actividades de proyección social.
b) La institución cuenta con la infraestructura, presupuesto, equipamiento e instalaciones especiales
requeridas para el desarrollo de las actividades de proyección social.
Fuentes de verificación:
1) Nómina y expedientes de académicos involucrados en la proyección social.
2) Presupuestos.
3) Organigrama.
4) Planos de infraestructura e instalaciones.
Indicadores base:
a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento para el
desarrollo de las actividades de proyección social.
b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución
de proyectos de proyección social.
Dimensiones de Evaluación 49
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas de financiamiento de proyección social.
2) Presupuestos.
3) Estados financieros.
4) Documentos sobre aprobación de políticas.
5) Registros contables de la erogaciones efectuados en los proyectos de investigación realizados.
Indicador base:
a) La proyección social se constituye en el elemento indispensable mediante el cual el quehacer
académico interactúa con la realidad social de su entorno.
Fuentes de verificación:
1) Documentos que expresen la proyección social y la interacción con el medio.
2) Convenios interinstitucionales de proyección social.
3) Publicaciones académicas especializadas (boletines, revistas).
4) Página Web.
50 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN VIII.
RECURSOS EDUCACIONALES.
Concepto:
Constituyen las instalaciones, laboratorios, talleres, equipamiento, biblioteca, soporte informático y
otros recursos necesarios para satisfacer las exigencias de los procesos académicos.
Indicadores base:
a) La institución proporciona los recursos físicos adecuados para los procesos de enseñanza y
aprendizaje.
b) La institución cuenta con recursos de apoyo informático que permiten desarrollar las actividades
académicas y administrativas en forma óptima y posibilitar el desarrollo gradual del campus
virtual.
c) El equipamiento y los recursos educacionales son suficientes y adecuados para el desarrollo de
las actividades académicas de acuerdo a la oferta de carreras de la institución.
Fuentes de verificación:
1) Planos de instalaciones.
2) Plataforma y/o página Web.
3) Inventarios de equipamiento y recursos educacionales.
4) Inventarios de recursos informáticos.
5) Disponibilidad de acceso a redes (Internet, wi-fi, otros).
Dimensiones de Evaluación 51
8.2.2. La institución debe mantener y actualizar permanentemente las referencias bibliográficas de los
programas académicos de cada carrera.
8.2.3. El uso y acceso eficaz a la biblioteca deben ser demostrables con catálogos bibliotecológicos a
disposición de los usuarios en lugares públicos y en forma de fichas o bases de datos electrónicas
y claros procedimientos administrativos.
8.2.4. Los estudiantes y el personal académico deben tener acceso a servicios de biblioteca; éstos
deben ser coherentes con las ofertas de educación de la institución y ser administrados por
profesionales bibliotecarios, con formación pertinente y actualizada para cada área académica.
8.2.5. La institución debiera disponer de acceso y uso de servicios virtuales de biblioteca; éstos deben
encontrarse normados y estar apoyados por los recursos humanos, materiales y tecnológicos para
su efectivo aprovechamiento. Estos servicios deben ser ampliamente divulgados a su comunidad
educativa.
8.2.6. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente, la calidad de los
servicios que la biblioteca presta a los docentes, investigadores y estudiantes.
Indicadores base:
a) La disponibilidad de material bibliográfico en la o las bibliotecas es la adecuada y actualizada
para cubrir las exigencias de la formación profesional.
b) El personal de las bibliotecas está capacitado en bibliotecología, uso de las NTICs y es el
suficiente para atender las demandas académicas.
c) La o las bibliotecas cuentan con catálogos bibliotecológicos en medios físicos y digitales de fácil
acceso por los usuarios.
d) Las salas de lectura de las bibliotecas son confortables, ventiladas e iluminadas. Cuentan con
equipamiento de mesas, sillas ficheros y soportes informáticos.
e) El software con que se cuenta es el apropiado para responder a las exigencias académicas, cuenta
con las licencias de instalación, uso y acceso y es gestionado por personal especializado.
f) La o las bibliotecas disponen del equipo necesario para la reproducción de documentos.
g) Se tiene acceso legal y adecuado a bibliotecas virtuales de instituciones, nacionales e
internacionales, mediante los recursos tecnológicos convenientes y apropiados.
h) Se dispone de puntos de conexión Internet, wi-fi, u otros.
i) Docentes, investigadores y estudiantes visitan y consultan las bibliotecas con la frecuencia
requerida y opinan sobre la calidad (eficiencia y eficacia) de los servicios prestados.
Fuentes de verificación:
1) Inventario del acervo bibliográfico.
2) Planos de instalaciones.
3) Detalles de conexiones informáticas.
4) Reglamentos específicos.
5) Expedientes del personal asignado.
6) Registro y estadísticas de usuarios.
52 Dimensiones de Evaluación
7) Inventario de equipos de computación de soporte.
8) Inventario de mobiliario.
9) Convenios de acceso a bibliotecas virtuales foráneas.
Indicadores base:
a) Existen manuales de procedimientos que facilitan al personal la administración de los recursos
de apoyo.
b) Los recursos de apoyo existentes son suficientes y acordes a las exigencias de los planes de
estudio.
c) Los recursos institucionales existentes están en relación con el tamaño de la institución y el
número de estudiantes.
d) La institución aprueba anualmente un presupuesto destinado a la actualización, sustitución,
mantenimiento y adquisición de los recursos educacionales.
Fuentes de verificación:
1) Manuales de procedimientos, de organización y funciones.
2) Presupuesto Institucional.
Dimensiones de Evaluación 53
8.4.2. La institución, de acuerdo a la naturaleza de sus carreras, debe contar con centros de práctica,
equipados con recursos informáticos, bibliográficos, de multimedia, que permitan a los
estudiantes, desde el inicio de su formación, desarrollar actividades que generen acciones,
hechos y situaciones, respecto de su propio perfil profesional.
8.4.3. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente la calidad de los
servicios que los centros de práctica prestan a sus usuarios.
Indicadores base:
a) Los centros de práctica mantienen el equipo y materiales necesarios de acuerdo a lo que demandan
las prácticas que se realizan.
b) Existen convenios con otras instituciones para el desarrollo de actividades de práctica,
estableciéndose claramente las condiciones de uso.
c) Existe acceso libre y apoyo técnico a salas de cómputo y a conexiones a Internet.
d) Se dispone del hardware adecuado y de software legal para trabajos académico administrativos.
Fuentes de verificación:
1) Acuerdos y convenios actualizados de uso del centro de práctica.
2) Planos de instalaciones.
3) Inventarios de equipos y materiales.
4) Reglamentos específicos.
5) Certificación de software legal.
Indicadores base:
a) Existen en la institución los suficientes recursos educacionales y materiales didácticos,
informáticos y de acceso a redes para atender las exigencias de los procesos académicos.
b) La institución aprueba en su presupuesto anual los montos necesarios para la inversión en
recursos educacionales y materiales didácticos, así como su mantenimiento y reposición.
54 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Inventarios de equipo y materiales.
2) Presupuesto Institucional.
3) Contratos de servicio de mantenimiento de equipamiento.
Dimensiones de Evaluación 55
DIMENSIÓN IX.
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.
Concepto:
La administración financiera permite a la institución asignar recursos económicos y financieros que
garanticen el adecuado funcionamiento académico y administrativo de la institución. La administración
financiera de la institución está orientada a determinar las condiciones de su operación y las inversiones
necesarias; por ella, la institución demuestra que puede cumplir con los compromisos financieros que
requieren su declaración de Misión y su plan de implementación. Goza de estabilidad financiera y
viabilidad económica.
Indicadores base:
a) La institución cuenta con una eficaz, eficiente y sostenida gestión financiera, demostrada a través
de sus presupuestos, balances y estados financieros.
b) La institución cuenta con mecanismos de evaluación y auditoría que le permiten realizar los
ajustes contables y financieros necesarios.
c) La planificación financiera institucional es diseñada en forma coherente con la Misión y el
proyecto académico institucional; la misma refleja su viabilidad y estabilidad, en cumplimiento
de la legislación vigente.
Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Balances y estados financieros.
3) Reglamentos.
4) Documentos sobre planificación financiera.
56 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución cuenta con planes a corto, mediano y largo plazo, para cumplir con sus obligaciones.
Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Documentos sobre planes de pago.
Indicador base:
a) La institución cuenta con políticas presupuestarias aprobadas por las autoridades máximas para
el desarrollo de sus diversas actividades.
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas presupuestarias.
2) Presupuestos y planes operativos.
Dimensiones de Evaluación 57
9.4.5. Los funcionarios responsables de la administración financiera deben ser competentes para
elaborar y analizar los informes financieros, de modo que puedan ser interpretados por otras
personas.
9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la
institución, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situación financiera de la
misma.
9.4.7. La aplicación y uso efectivo de los instrumentos para administración financiera y contable deben
garantizar la estabilidad económica y financiera del proyecto institucional de mediano y largo
plazo.
Indicadores base:
a) La institución tiene planes de inversión de sus excedentes en proyectos académicos, de
investigación científica y tecnológicos y proyección social, debidamente aprobados por el órgano
y/o autoridad competente.
b) El personal que atiende la administración financiera de la institución ha sido adecuadamente
seleccionado y capacitado para ejercer tales labores.
c) Las operaciones económicas y financieras de la institución son transparentes y coherentes con
la documentación de su constitución y razón social de organización sin fines de lucro; son
registradas en el respectivo sistema contable.
d) Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos
de personas naturales y jurídicas.
e) La institución dispone de adecuados instrumentos de control contable y financiero, acordes con
su naturaleza, su Misión y sus propósitos.
f) Los instrumentos de administración financiera y contable cumplen con todos los requisitos
legales y garantizan la estabilidad del proyecto institucional.
Fuentes de verificación:
1) Planes de inversión.
2) Sistemas contables.
3) Expedientes del personal encargado.
4) Instrumentos y registros de control contable y financiero.
5) Registros de legados y donaciones.
Indicador base:
a) La institución posee planes de financiamiento o diversificación de ingresos, mediante actividades
académicas rentables: prestación de servicios, venta de productos, patentes, publicaciones y
otros.
58 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Documentos sobre planes de financiamiento o diversificación de ingresos.
Indicadores base:
a) La institución demuestra con documentación fehaciente la consolidación de su patrimonio.
b) Los resultados de la operación contable entre activos y pasivos permiten verificar la robustez de
la situación patrimonial.
c) La institución cuenta con la planificación que le permite disponer del patrimonio necesario y
suficiente que garantiza su estabilidad financiera y asegura su funcionamiento.
Fuentes de verificación:
1) Escrituras de propiedad debidamente registradas en el Centro Nacional de Registros.
2) Balance General.
3) Flujo de Fondos.
4) Programa de inversiones que denote la adquisición de patrimonio.
Dimensiones de Evaluación 59
DIMENSIÓN X.
INFRAESTRUCTURA FÍSICA.
Concepto:
Los procesos institucionales, académicos: de enseñanza-aprendizaje, de investigación y de proyección
social, requieren contar con infraestructura física suficiente e instalaciones adecuadas, accesibles y
seguras, que se mantienen en buen estado de conservación y cumplen con las normas establecidas en
las leyes de urbanismo y construcción para el cumplimiento de la Misión institucional.
Indicadores base:
a) La institución tiene derechos consolidados sobre las edificaciones que ocupa; son estables y
proporcionan una razonable seguridad de permanencia.
b) Las edificaciones y terrenos institucionales cumplen con las leyes de urbanismo y construcción,
los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en el Código de Salud.
c) Las instalaciones y terrenos cumplen con la normativa para la infraestructura física, pedagógica
y de espacio exigidas para las instituciones de educación superior.
d) La infraestructura institucional es completa y está adecuada para un correcto desempeño de
las actividades académicas y administrativas; es proporcional al tamaño de la institución y al
número de estudiantes.
e) La infraestructura de la institución cumple con la Ley de Equiparación de Oportunidades para
las Personas con Discapacidad.
f) Se evidencia la disponibilidad de vías de acceso y movilización para personas con discapacidad
instalaciones, servicios y mobiliario especial. Ej: ramplas, ascensores y otros.
60 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Documentos de propiedad y/o alquiler.
2) Planos de infraestructura e instalaciones actualizados.
3) Registro de cumplimiento de las normas de construcción.
4) Ley de Educación Superior, literal “e” del Art. 37.
5) Normativa para Infraestructura de Instituciones de Educación Superior.
Indicadores base:
a) La institución desarrolla actividades de mantenimiento y conservación con el fin de ofrecer
seguridad razonable a sus usuarios.
b) El diseño de las edificaciones institucionales posee características propias de una institución de
educación superior.
c) La institución cuenta con los planos de conjunto, actualizados y dispone del historial de
mantenimiento.
Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Organigrama.
3) Documentos sobre planes de mantenimiento de infraestructura.
4) Planos de conjunto actualizados.
Dimensiones de Evaluación 61
Indicadores base:
a) La institución almacena sus registros académicos en medios impresos y digitales, conservando
los mismos en lugares restringidos, accesibles solo por personal autorizado.
b) Los registros se encuentran ubicados en un espacio físico que reúne las condiciones de seguridad
exigidas.
Fuentes de verificación:
1) Documentos y reglamentos sobre registros académicos.
2) Planos e inventarios.
Indicadores base:
a) Se cuenta con un plan de desarrollo de la infraestructura física y de sus instalaciones.
b) Se dispone de un Plan de Contingencia para casos de desastres naturales y otros riesgos.
c) La institución realiza acciones para adquirir el dominio de la infraestructura física y de las
instalaciones.
d) La institución se asegura que en los contratos de arrendamiento, existan cláusulas que establecen
la realización de reparaciones y adecuaciones físicas necesarias.
e) Se cuenta con un presupuesto para la adquisición, mantenimiento, renovación y conservación
de la infraestructura y las instalaciones.
f) Se cuenta con pólizas de seguros para proteger la propiedad, cubrir accidentes, desastres
naturales, casos fortuitos y otros riesgos.
g) La unidad de infraestructura es la encargada de supervisar y realizar el mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles.
62 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Plan de desarrollo de infraestructura.
2) Plan de Contingencia.
3) Contratos de arrendamiento.
4) Presupuesto Institucional.
5) Pólizas de seguros.
Dimensiones de Evaluación 63
DIMENSIÓN XI.
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL.
Concepto:
La integridad institucional se expresa en el compromiso interno y externo, de cumplimiento de los
enunciados de la Misión y de los demás Criterios de Evaluación.
Indicadores base:
a) La institución demuestra sus condiciones para avanzar veraz, responsable y fielmente en el
cumplimiento de su Misión, la misma que es difundida entre los estudiantes, público en general
y es conocida por el Ministerio de Educación.
b) La Misión está claramente formulada y muestra su vigencia en todas las actividades y procesos
institucionales que se desarrollan.
c) La institución se desenvuelve con criterio de integridad y coherencia y en cumplimiento de las
mismos, atiende y responde a las obligaciones contraídas.
Fuentes de verificación:
1) Planes y programas de desarrollo.
2) Catálogo.
3) Estatuto Orgánico.
4) Otros documentos sobre principios de ética y responsabilidades.
64 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución, mediante boletines, catálogos, página web y otros medios de difusión, proporciona
información clara, completa y veraz, sobre todas sus actividades, procesos y servicios.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Boletines y afiches.
3) Publicaciones varias.
Indicador base:
a) La institución dispone en su estructura organizacional de una Oficina de Información para prestar
atención e informar verazmente a los interesados.
Fuentes de verificación:
1) Reglamento de la Oficina de Información.
2) Organigrama.
3) Manuales de organización y funciones.
Indicadores base:
a) La institución respeta las condiciones esenciales de enseñanza y servicios en las que se
matricularon los estudiantes.
b) La institución publica con la anticipación del caso los montos y aranceles de los diferentes
servicios académicos y anuncia con antelación cualquier modificación a los mismos.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Boletines y afiches.
3) Publicaciones varias.
Dimensiones de Evaluación 65
Componente 11.5. Seguimiento de graduados.
Criterios:
11.5.1. La institución debe contar con mecanismos de comunicación sistemáticos para conocer el éxito
de sus graduados y procurar la interacción con éstos para beneficio mutuo.
11.5.2 Los graduados de la institución debieran participar en la actualización y mejoramiento de los
planes de estudio, con aportes basados en su experiencia profesional.
11.5.3. La institución debiera promover la participación de los graduados en diferentes eventos
académicos.
11.5.4. La institución debiera establecer vínculos de relación con instituciones públicas y privadas para
procurar y facilitar la inserción laboral de sus graduados.
Indicadores base:
a) Existen mecanismos de seguimiento de graduados de la institución.
b) La institución oferta cursos de postgrado destinados a la actualización y perfeccionamiento de
sus graduados.
c) Se dispone de convocatorias que permiten a los graduados participar en los procesos de
actualización de planes de estudio.
d) Se cuenta con documentos que demuestran los aportes de los graduados basados en su experiencia
profesional, de utilidad académica para la institución.
e) Los graduados participan en encuestas, foros de discusión, conferencias, etc, organizadas por la
institución.
f) La institución dispone de documentos que evidencian su apoyo a la inserción laboral de sus
graduados.
Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Ofertas de postgrado.
3) Documentos sobre seguimiento a graduados.
4) Acuerdos con Colegios, Asociaciones Profesionales e instituciones públicas y privadas.
5) Convocatorias a graduados para procesos de actualización de planes de estudio.
6) Publicaciones impresas (revistas, boletines) y virtuales (plataforma, página web).
Indicador base:
a) La institución informa al Ministerio de Educación respecto de todas actividades y funciones, en
aplicación de las disposiciones legales en vigencia.
Fuentes de verificación:
1) Informes.
2) Comunicaciones.
66 Dimensiones de Evaluación
ANEXOS
ANEXO 1.
GLOSARIO DE TÉRMINOS MÁS UTILIZADOS.
Acreditación: Es la etapa final de un proceso constituido por la Autoevaluación, la Evaluación Externa
y la Evaluación Síntesis. Consiste en la Certificación que realiza un organismo autorizado, de la calidad
de una carrera, un programa académico u una institución, ante la sociedad y el Estado.
Administración universitaria: Es el proceso que define los modos de conducción, de gobierno y de
operación ejecutiva de esta institución.
Aseguramiento de la Calidad: Es el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas, organizadas
y sistematizadas, dirigidas a otorgar confianza a los usuarios, asegurando que se ha cumplido con los
requisitos, criterios y estándares previamente determinados. Su finalidad está orientada a dar garantía
de calidad de la educación superior.
Evaluación: es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza
del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar
a mejorar y ajustar la acción educativa.
Evaluación Diagnóstica: Determina el estado actual del objeto de evaluación, (diagnóstico para el
tratamiento).
Evaluación Externa: Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos
efectuado por profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la
validez del Informe de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por
Pares Académicos, Pares Evaluadores o Pares Externos.
Evaluación Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el
propósito de mejorar su implementación.
Evaluación Institucional: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional
y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar
las fortalezas o las debilidades de una institución de educación superior, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación
previamente acordados y definidos.
Evaluación de Carreras: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional
y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar
las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación
previamente acordados y definidos.
Evaluación de Programas Académicos: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados
intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado
a valorar las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de
tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de
evaluación previamente acordados y definidos.
Evaluación Integral o Evaluación Síntesis: Este tipo de evaluación supone que previamente han
tenido lugar la Autoevaluación y la Evaluación Externa por Pares Evaluadores. Es efectuada por
especialistas de los Ministerios de Educación o de las Agencias de Acreditación o de las Comisiones
Nacionales de Evaluación y Acreditación, con el propósito de verificar la precisión (grado en que se
Dimensiones de Evaluación 69
refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente información para formular conclusiones) y la
relevancia (si la información es significativa). Analiza también si los procedimientos han sido
adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones son consistentes.
Evaluación Sumativa: Determina el grado del éxito alcanzado por el proyecto al finalizar el
ciclo de su implementación.
Auditoría Académica: Es el procedimiento de revisión del cumplimiento de instructivos,
normas y procedimientos de carácter académico-administrativo. Es realizada por el Ministerio
de Educación, otro organismo oficial autorizado. El incumplimiento de instructivos, normas y
procedimientos, da lugar a la aplicación de sanciones.
Autoevaluación: Es una forma interna de evaluación. Consiste en la aplicación de procedimientos
de investigación evaluativa para la valoración de la calidad de la institución de educación superior,
de una carrera o de un programa académico. Es realizada por los propios agentes universitarios
o los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de Autoevaluación
denominado Documento de Autoestudio.
Visita de Pares Evaluadores: Es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe
de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución carrera o
programa cumple razonablemente con los Criterios de Evaluación previamente definidos.
Calidad UNESCO: Es la adecuación del Ser y del Que Hacer de la educación superior a su
Deber Ser.
Competencia: Combinación dinámica de atributos, en relación a procedimientos, habilidades,
actitudes y responsabilidades, que describen los encargados del aprendizaje de un programa
educativo o lo que los estudiantes son capaces de demostrar al final de un proceso educativo.
Competencia genéricas: Identifican los elementos compartidos, comunes a cualquier titulación,
tales como la capacidad de aprender, de tomar decisiones, de diseñar proyectos, las habilidades
interpersonales, etc.
Competencias específicas:Son aquellas propias de cada área de estudio, cruciales para cualquier
título, y que están referidas a la especificidad propia de un campo de estudio.
Componente: Es una parte integrante de una determinada Dimensión.
Criterio: Es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso, actividad,
Dimensión o Componente, para ser considerado de calidad. Los Criterios de Evaluación definen
las expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o rubros de análisis, deben
ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco de su filosofía y
propósitos definidos.
Cronograma: Descripción de actividades que se desarrollan para cumplir determinados
objetivos, precisando los tiempos en los que se efectúan.
Currículo: Conjunto de acciones planificadas integradas por oportunidades, experiencias
y actividades de enseñanza – aprendizaje que corresponden a los propósitos específicos de
formación en una disciplina o profesión.
Definición Operacional de Evaluación: Evaluación es un proceso de recolección de la
información que, analizada e interpretada a la luz de un marco referencial, permite la emisión
de juicios de valor para la posterior toma de decisiones sobre la situación de una institución o de un
programa académico o una carrera profesional.
70 Dimensiones de Evaluación
Dimensiones de Evaluación: Son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera
o programa académico, a ser evaluado. Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa
sobre los que se emite juicio de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera
o programa. Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes denominadas Componentes y
se operativizan científica y metodológicamente cual variables de investigación.
Diseño Curricular: Conjunto de acciones que sustentadas en un marco teórico y filosófico previamente
definido, conducen a la formulación de objetivos de formación, a la selección y organización de
contenidos necesarios para la formación de un profesional con características determinadas. Se refiere
de manera explícita a la selección, disposición y organización de las partes que componen el plan de
formación en una disciplina o en una profesión.
Estándar: Mide el grado de cumplimiento exigible a un Criterio de Evaluación o de su Componente.
Define el rango en el que resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado proceso.
Los estándares de calidad determinan los niveles mínimo y máximo aceptable para un Indicador. Si el
valor del Indicador se encuentra dentro del rango, significa que se está cumpliendo con el criterio de
calidad definido; si está por debajo no se satisface el criterio de calidad definido; si está por encima, el
criterio no ha sido bien establecido.
Fuente de Verificación: Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes
válidos y confiables respecto de los indicadores.
Indicadores: Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un
momento dado, en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a
través del tiempo y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas
o cuantitativas, referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una
institución, carrera o programa en particular.
Indicadores Base: Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a
nivel institucional, los aspectos específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el
cumplimiento del Criterio respectivo. Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores
Específicos, que se corresponden con la naturaleza de la carrera, programa académico o institución de
educación superior objeto de evaluación.
Innovación: La innovación es un proceso endógeno, dinámico y social basado en el aprendizaje.
El Manual Frascati define a las actividades de innovación como el conjunto de etapas científicas,
tecnológicas, organizativas, financieras y comerciales, incluyendo las inversiones en nuevos
conocimientos, que llevan o que intentan llevar a la implementación de productos y de procesos nuevos
o mejorados. La I+D no es más que una de estas actividades y puede ser llevada a cabo en diferentes
fases del proceso de innovación, siendo utilizada sólo como la fuente de ideas creadoras sino también
para resolver los problemas que pueden surgir en cualquier fase hasta su culminación.
Investigación Evaluativa: Es un proceso de construcción de conocimientos respecto de la
realidad de una institución educativa, de una carrera formación profesional o de un programa
académico. Es decir, consiste en la obtención, procesamiento, análisis e interpretación
de información sobre una institución de educación superior, una carrera o un programa
académico. Conduce a la emisión de juicios de valor para la toma de decisiones. Se utiliza
cuando se quiere conocer cuales han sido los logros, fracasos, aciertos o desaciertos del programa,
carrera o institución de educación superior evaluado.
Dimensiones de Evaluación 71
ISO; Conjunto de normas de calidad establecidas por la Organización Internacional para la
Estandarización, que se aplica a diversas instituciones, procesos y productos.
Libertad de Cátedra: Derecho adquirido que tiene cada profesor, a la independencia de criterio y
expresión científica, en el cumplimiento de sus funciones académicas.
Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (NTICs): Son un conjunto de servicios,
redes, software y dispositivos, que tiene como fin la mejora de la calidad educativa y de la calidad
de vida de todas las personas en general, dentro de un entorno y que se integran a un sistema de
información interconectado y complementario.
Par Evaluador: Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro
de la comunidad científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad
académica le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite
pronunciarse sobre la validez y relevancia, tanto del Informe de Autoevaluación, del Documento de
Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una institución, carrera o programa académico.
Perfil del graduado: Descripción de las características principales que deberán tener los educandos
como resultado de haber transitado por un determinado sistema de enseñanza-aprendizaje y concluida
la modalidad de graduación correspondiente.
Plan de Estudio: Parte central del diseño curricular que concreta y expresa la intencionalidad formativa
del currículo. El Plan de estudios presenta la ruta de formación propuesta en una carrera, indicando las
relaciones entre las asignaturas y determinando los tiempos y secuencias de la formación. Además
indica la valoración de cada una de las actividades propuestas en la formación de los estudiantes.
Propiedad Intelectual: Expresión referida al derecho y dominio institucional sobre todo tipo
de producción científica, tecnológica e innovadora que se produce como resultado de los procesos
de investigación científica que desarrollan dentro de los procesos académicos en la institución. Ej.
investigaciones básicas y aplicadas dentro de su estructura organizacional, y otros.
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs): Conjunto de tecnologías que permiten
la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, transmisión, registro y presentación de
información en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica
o electromagnética. Es la unión de las telecomunicaciones, la informática y los medios audiovisuales,
y la tecnología base que soporta su desarrollo es la electrónica. Las características fundamentales de
las TICs son la instantaneidad, la interactividad, la interconexión, los múltiples medios, los nuevos
soportes y materiales, la digitalización, la automatización y la innovación.
72 Dimensiones de Evaluación
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN
NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.
Pág.
PRESENTACIÓN 5
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 7
A) BASE LEGAL 7
B) PARTICIPANTES 7
C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 8
CAPÍTULO II
PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN 10
A) MARCO TEORICO CONCEPTUAL 10
B) DIMENSIONES DE EVALUACIÓN 13
CAPÍTULO III
ANEXOS
ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO. 27
ANEXO No. 2 CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES 28
ANEXO No. 3 PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN 29
PRESENTACIÓN
El Subsistema de Evaluación, ofrece a las Instituciones de Educación Superior una oportunidad para
mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos académicos que se ofrecen, mediante el
ejercicio de prácticas académicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluación. Este Subsistema
está fundamentado en las Dimensiones de Evaluación como marco de acción a observar y se desarrolla
en cinco etapas: la Autoevaluación Institucional, la Evaluación Externa mediante la Visita de Pares
Evaluadores, el Informe de Pares o de la Visita de los Pares Evaluadores, la Resolución del Ministerio
de Educación a la institución evaluada y la Publicación de las Resoluciones.
El proceso de revisión de contenidos para el mejoramiento y enriquecimiento del presente Manual para
la Elaboración del Informe de la Autoevaluación, se inició con una consulta a representantes de
Instituciones de Educación Superior, consulta que fue determinante para el logro de los propósitos
planteados. Sus aportes, sugerencias y recomendaciones, fueron tomados en cuenta e incorporados en
la nueva estructura y organización de este documento.
Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada
de coordinar esta acción de mejora.
Informe de Autoevaluación 5
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.
A) BASE LEGAL.
El proceso de evaluación de las Instituciones de Educación Superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la
Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.
Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del
Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.
B) PARTICIPANTES.
Como sujetos de evaluación:
Universidades y sus respectivos centros regionales
Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales
Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales
Informe de Autoevaluación 7
Como actores de evaluación:
Los equipos internos de autoestudio institucional
Los Pares Evaluadores externos (en adelante Pares o Equipos de Pares) y
El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
VISITA DE
AUTOESTUDIO
PARES
INFORME
RESOLUCIÓN
PUBLICACIÓN
COMUNCACIÓN
Fuente: Estructura del Subsistema de Evaluación de El Salvador, Documento Subsistema de Evaluación 2004.
Autoevaluación Institucional.
La Autoevaluación Institucional es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado
y efectuado en las Instituciones de Educación Superior por un equipo interno de profesionales o
agentes internos de la propia Institución. Este proceso exige el compromiso y la participación amplia
de todos los sectores de la Institución. Tiene el propósito de realizar un estudio ordenado que aliente
8 Informe de Autoevaluación
el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y debilidades, basado
en las “Dimensiones de Evaluación” oficiales, dando como resultado el Documento de Autoestudio
Institucional.
Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.
Informe de Autoevaluación 9
CAPÍTULO II
PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN
A) MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL.
Requisitos Básicos.
a) Existencia de un Equipo de Coordinación o de una unidad especializada que facilite y promueva
el proceso.
b) Disponibilidad de información válida y capacidad de análisis de la misma.
c) Orientación del proceso hacia la obtención de resultados concretos de mejoramiento.
Requisitos Generales.
a) Apoyo explícito y compromiso auténtico de las autoridades.
b) Liderazgo y competencias.
c) Recursos humanos y financieros.
d) Motivación interna.
10 Informe de Autoevaluación
4) Análisis de los Resultados y Emisión de Juicios de Valor.
5) Redacción del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.
6) Diseño de un Programa de Desarrollo o Plan de Acción.
1. Preparación de la Autoevaluación.
El desarrollo del Proceso de Autoevaluación exige que en la institución se instalen espacios apropiados
para la coordinación y la comunicación. Para ello se llevan a cabo las siguientes actividades:
a) Organización de una estructura formal de Coordinación que oriente e impulse el desarrollo de la
Autoevaluación.
b) Creación de mecanismos apropiados para informar y sensibilizar a la comunidad académica para
la Autoevaluación, así como el cronograma de sus actividades.
c) Organizar y llevar a cabo las acciones de capacitación necesarias.
d) Desarrollar los instrumentos y seleccionar los métodos para la recolección de la información
necesaria para la Autoevaluación.
3. Recolección de la Información.
La Coordinación deberá cuidar que los diferentes equipos o grupos de trabajo dependientes de ella,
puedan recoger la información existente y la más relevante.
Cuando la información existente no es suficiente o es poco confiable, se deberá recoger información
nueva, a través de la definición y validación de instrumentos de recolección de información, como son:
encuestas, cuestionarios, entrevistas, etc. adaptados a las características de la institución, considerando
las Dimensiones de Evaluación establecidas.
Informe de Autoevaluación 11
b) Juicios evaluativos específicos, referidos a cada uno de los Criterios de Evaluación; dentro de su
Dimensión y Componente.
En el primer caso, se establece si la institución cumple con los fines y objetivos que ella misma se ha
dado y con los Criterios de Evaluación previamente definidos y en el segundo, si la institución, en
cada una de las Dimensiones de análisis y sus Componentes, logra el cumplimiento satisfactorio de los
Criterios de Evaluación previamente definidos.
Una vez realizado el tratamiento y el trabajo de análisis de la información recogida y efectuado un
juicio preliminar acerca del desempeño de la institución en relación a los Criterios de Evaluación
definidos, es preciso realizar una disensión amplia de los resultados obtenidos, con el fin de lograr un
consenso o acuerdo, para la apropiación de los resultados por parte de los diversos actores.
El trabajo de la Coordinación será sistematizar el juicio de la comunidad, identificando fortalezas y
debilidades que hayan surgido del análisis, jerarquizándolas y generando los consensos necesarios.
El Proceso de Autoevaluación concluye con un Informe que sirve de base al proceso de Evaluación
Externa, que validará sus resultados y se constituye en un instrumento a ser consultado en las diferentes
etapas del desarrollo del Programa de Desarrollo y en una base confiable para el desarrollo de futuros
Procesos de Autoevaluación.
12 Informe de Autoevaluación
c) Posee un carácter analítico; va más allá de la mera descripción de las situaciones detectadas y de
estimaciones subjetivas. Debe identificar causas y efectos.
d) Debe ser equilibrado y tomar en cuenta fortalezas y debilidades y su ponderación adecuada.
e) Debe ser realista en cuanto al Programa de Desarrollo y a sus proyecciones futuras.
B) DIMENSIONES DE EVALUACION.
Informe de Autoevaluación 13
CAPÍTULO III
PREPARACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN O
DOCUMENTO DE AUTOESTUDIO.
a) Que cuenta con el apoyo del órgano superior de gobierno de la institución y sea promovida por
sus directivos.
b) Que considera a la institución como un todo y la analiza a la luz de las Dimensiones de Evaluación,
sus propósitos y objetivos.
c) Que incorpora una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos.
d) Que es participativa, es decir, que en su desarrollo han participado los miembros de la comunidad
institucional.
e) Que produce resultados producto de la comparación de las Dimensiones de Evaluación con
la realidad institucional detectada en el análisis de la documentación recogida, analizada e
interpretada.
f) Que permite identificar los aspectos institucionales susceptibles de mejoramiento.
g) Que genera un Informe de Autoevaluación suficiente y necesario para la Evaluación Externa por
Pares Evaluadores.
h) El proceso de autoevaluación debe culminar con un informe que contenga suficiente información
que sirva de base para el planeamiento estratégico de la institución.
a) Realizar una cuidadosa revisión del Manual de Autoevaluación por parte de la unidad institucional
o de la Coordinación responsable a cargo de la Autoevaluación, con propósitos de conocer sus
objetivos, procedimientos y alcances.
b) Revisar las Dimensiones de Evaluación, la Misión institucional, los propósitos y objetivos de la
institución y analizar las instrucciones emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior.
c) En caso de dudas, comunicarse o contactar a funcionarios y técnicos de la Dirección Nacional
de Educación Superior para recibir el asesoramiento y las orientaciones necesarios, para la
elaboración adecuada de la Autoevaluación.
14 Informe de Autoevaluación
C) PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR LA AUTOEVALUACIÓN.
Informe de Autoevaluación 15
1) Aprestamiento: Comprende la decisión institucional de participar en el Proceso de
Autoevaluación, la designación de la Comisión y/o Coordinación, la conformación de los
Grupos de Trabajo.
2) Capacitación de los miembros de la Comisión de Autoevaluación y Grupos de Trabajo.
Organización de actividades.
3) Verificación de Condiciones Básicas y Generales para iniciar el Proceso de Autoevaluación.
4) Análisis documental.
5) Evaluación Diagnóstica, que consiste básicamente en un análisis FODA.
6) Diseño de instrumentos de recolección de la información.
7) Aplicación de instrumentos, análisis de la información resultante y su comparación con los
datos obtenidos en la Evaluación Diagnóstica.
8) Emisión de los Juicios de Valor correspondientes, a partir de la información lograda en la
Evaluación Diagnóstica, la proveniente de la aplicación de otros instrumentos (encuesta
y entrevistas) más la obtenida de la Verificación del cumplimiento de las Dimensiones de
Evaluación.
9) Elaboración del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.
10) Programa de Desarrollo, elaborado sobre la base de la Evaluación Diagnóstica y la
Verificación del cumplimiento de las Dimensiones de Evaluación.
11) Presentación del Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación.
VII. Los instrumentos de recolección de la información deberán elaborarse en consonancia con las
Dimensiones de Evaluación del Ministerio de Educación; sus resultados permitirán conocer las
percepciones y opiniones de la comunidad institucional sobre el cumplimiento de los mismos.
VIII. Para la recolección de información mediante instrumentos específicos, deberá determinarse a
la población objeto de su aplicación. Dependiendo del tamaño de la población institucional se
aplicará al universo total de la misma o a una muestra representativa.
IX. Recogida la información y con la información institucional disponible, la Comisión de
Autoevaluación procederá a su procesamiento, al análisis de la misma y a la emisión de los
correspondientes juicios de valor. Estos se refieren a un pronunciamiento acerca de la situación en
la que se encuentra la institución, como resultado del análisis reflexivo entorno a la información
y los antecedentes reunidos y comparados con los propósitos y objetivos institucionales y
fundamentalmente con las Dimensiones de Evaluación oficiales.
X. Con anterioridad a la elaboración de los Informes de Autoevaluación y de Mejoramiento,
la Comisión de Autoevaluación revisará los resultados del proceso y buscará los consensos
necesarios.
XI. El proceso de Autoevaluación Institucional concluye con la elaboración del Informe de
Autoevaluación; el mismo será presentado ante las autoridades competentes, para los objetivos
de la Visita de Verificación por Pares Evaluadores.
16 Informe de Autoevaluación
FIGURA 4.1 ESQUEMA BÁSICO DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN
Informe de Autoevaluación
institucional al proceso Autoevaluación.
4.1. 5.2
de Autoevaluación 3.1. Capacitación Organización
1.2. Designación Criterios de Comisión de 5.3
de la Comisión. Evaluación. (orientan Autoevaluación y Cronograma (fijar
Autoevaluación. 2.1. el proceso) Grupos de Trabajo tiempos)
1.3. Conformación de Cumplimiento
grupo de Trabajo de requisitos 5
1 2 3 4
6.1. Recolección
de la información.
6.2
Procesamiento de
la información.
9 8 7
8.1. Revisión de resultados.
8.2 Elaboración Informe de 7.1. Análisis de la
9.1. Evaluación Externa por Autoevaluación (Documento información.
Pares Autoestudio). 7.2 Juicios de valor.
8.3 Elaboración Programa de 7.3 Consensos
Desarrollo.
8.4 Presentación
17
D) ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN.
Disposiciones Generales.
a) Las disposiciones generales son válidas para la Autoevaluación integral de cualquier sede, ya sea
central o regional. La estructura y contenidos de los documentos, son definidos por la Dirección
Nacional de Educación Superior.
b) El Informe de Autoevaluación será un documento de una extensión no mayor a 100 páginas por
sede, claramente redactado, utilizando letra Times New Roman número 12 a espacio sencillo,
en papel tamaño carta, con márgenes de 2.0 centímetros en todos sus extremos. Se presentará
el documento en versión impresa de acuerdo al número solicitado, quedando a opción de la
institución el imprimirlo a ambos lados de la página y en una copia digital, incluyendo toda la
información.
d) Los anexos deben estar debidamente organizados e identificados, tanto en su versión física
como electrónica. Las versiones electrónicas en medios ópticos deben presentarse debidamente
rotulados en formato de Word, Excel o PDF.
f) En el caso de contar la Institución con Centros Regionales, el número máximo de páginas del
Informe de Autoevaluación, se aplicará igualmente a cada Centro Regional.
g) Los anexos de respaldo citados más adelante deberán remitirse junto a cada ejemplar entregado
a la Dirección Nacional de Educación Superior. Los restantes se mantendrán en la Institución de
Educación Superior a disposición del Equipo de Pares, durante la Visita de Verificación o de la
Dirección Nacional de Educación Superior, si ésta así lo considera conveniente.
18 Informe de Autoevaluación
a) El Informe de Autoevaluación debe comparar el desempeño de la Institución con las Dimensiones
de Evaluación establecidos oficialmente. Adicionalmente debe tomar en consideración su Misión
y sus propios propósitos y objetivos.
1) Historia institucional.
2) Características de la institución
3) Principales modificaciones experimentadas a lo largo de su historial.
4) Panorama descriptivo actual de la institución. Detallando los Avances y Logros actuales de la
Institución, tomando como base las Dimensiones de Evaluación, con relación al último Proceso
de Autoevaluación.
5) Declaración de Misión institucional.
Informe de Autoevaluación 19
Los nombres de los documentos verificables que sustenten sus afirmaciones, se encuentran en anexos.
El Informe de Autoevaluación proporcionará un panorama analítico, objetivo y descriptivo de la
situación actual en la que se encuentra la Institución. Se organizará de acuerdo a la secuencia de las
Dimensiones de Evaluación y señalará el cumplimiento adecuado y suficiente de cada uno de ellas, en
función de los Indicadores Base señalados.
El Informe de Autoevaluación deberá tener como características destacadas, las siguientes:
1) Carácter técnico. Definido de acuerdo a los procedimientos de la Investigación Evaluativa,
fundamentado en recursos metodológicos e información confiable.
2) Elementos analíticos y descriptivos. Deberá contener elementos que describan la situación
presente de la institución, así como su historial; al mismo tiempo, un análisis cualitativo de
carácter institucional sustentado en el cumplimiento de los criterios de evaluación e identificar
causas y efectos.
3) Profesionalmente elaborado. La Comisión de Autoevaluación y los Grupos de Trabajo
conformados por académicos y profesionales de la propia Institución han sido adecuadamente
capacitados para diseñar e implementar, técnica y profesionalmente, procesos evaluativos, tanto
en aspectos teóricos como prácticos.
4) Realista en sus proyecciones. El Programa de Desarrollo debe estar sólidamente sustentado en la
existencia de recursos: humanos, materiales, económicos y financieros. Este sustento permitirá
realizar proyecciones pertinentes y realistas.
20 Informe de Autoevaluación
Dimensión II. Gobierno y Administración Institucional.
Componente. Proceso de Toma de decisiones.
Descripción.
La Universidad cuenta con los procedimientos adecuados para la toma de decisiones a nivel
institucional, los cuales fueron aprobados por la Junta de Directores en fecha 8 de enero de 2008,
según Acta No. 0125/2008. Los procedimientos señalan la participación de los encargados de la
gestión académica, personal docente y otros sectores interesados. Para el año 2012 se planificaron
dos procesos participativos de toma de decisiones: actualización de una carrera y elaboración
de la planificación académica para los próximos 5 años. Únicamente se desarrolló el proceso de
actualización de la carrera, con la participación de docentes, graduados y empleadores; lo cual
se puede verificar en las Actas No. 084/2012, 090/2012 y 096/2012, además de los resultados
obtenidos en la recolección de la información, los cuales se encuentran en la Dirección de
Planificación. En este proceso de actualización de la carrera participó el 25% de los docentes
que imparten los diversos programas de estudio, 5 graduados y un empleador. Se proyecta para
el primer trimestre del año 2013, iniciar y completar el proceso de planificación académica para
los próximos 5 años, con el objeto de lograr el fortalecimiento de las unidades académicas. Se
considera incrementar la participación de un mayor número de docentes, independientemente de
su tipo de contratación, en la toma de decisiones.
Evaluación.
Fortalezas.
➢ Se cuenta con procedimientos aprobados por la Junta de Directores de la Universidad para la
participación en la toma de decisiones, según Acta No. 0125/2008.
➢ Se actualizó la carrera de Ingeniería, con la participación de docentes, estudiantes y empleadores.
➢ La Facultad de Ingeniería cuenta con el Registro de Actas que recogen la participación de los
diversos actores en el proceso de toma de decisiones del año 2012.
Debilidades.
➢ Limitada participación del personal docente en el proceso de toma de decisiones.
Proyecciones.
Elaboración e implementación de un programa que tome en cuenta la participación amplia de la
planta docente en la toma de decisiones del periodo 2013-2015.
Informe de Autoevaluación 21
Las partes integrantes del Programa de Desarrollo son:
A. Objetivos del Plan.
B. Alternativas Estratégicas, que contienen:
a) Metas,
b) Propósitos,
c) Resultados o Productos Esperados.
C. Actividades para el logro de los Resultados, con señalamiento de:
a) Resúmenes narrativos de las actividades,
b) Indicadores de logro,
c) Fuente de Verificación,
d) Recursos Humanos necesarios,
e) Recursos Económicos necesarios,
f) Responsables,
g) Tiempo y
h) Supuestos importantes.
D. Viabilidad económica o financiera.
G) CASOS NO PREVISTOS.
Cualquier situación no contemplada en el presente Manual para la Preparación de la
Autoevaluación Institucional, será atendida por la Dirección Nacional de Educación
Superior. En caso necesario, se podrá acudir a la opinión del Consejo de Educación Superior.
22 Informe de Autoevaluación
ANEXOS.
Son los documentos de respaldo que deben acompañar al Informe de Autoevaluación o Documento de
Autoestudio y al Programa de Desarrollo.
De acuerdo a procedimientos establecidos, los documentos del Anexo No. 1, marcados con un asterisco
(*) deberán ser enviados a la Dirección Nacional de Educación Superior, al final de cada Informe de
Autoevaluación o Documento de autoestudio solicitado. Estos además se enviarán como parte de los
archivos en medio óptico.
Los Anexos No. 2 y 3 deberán ser presentados al inicio del Documento de Autoestudio, de acuerdo al
formato establecido.
Los demás documentos, así como cualquier otro antecedente que la institución estime pertinente, se
mantendrán archivados en la misma, a disposición de la DNES y del Equipo de Pares al momento que
éstos lo soliciten.
Informe de Autoevaluación 23
ANEXOS
ANEXO No. 1
LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.
Informe de Autoevaluación 27
ANEXO No. 2
CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES
(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)
28 Informe de Autoevaluación
ANEXO No. 3
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN.
(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)
Rectoría / Dirección
Vicerrectoría / Subdirección
Vicerrectoría Académica
Área Financiera
Planificación
Investigación Institucional
Proyección Social
Biblioteca
Admisiones
Registro Académico
Relaciones Públicas
Otras Áreas
Informe de Autoevaluación 29
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN
NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.
Pág.
PRESENTACIÓN 5
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 7
A) BASE LEGAL 7
B) PARTICIPANTES 7
C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 8
CAPÍTULO II
LA EVALUACIÓN EXTERNA POR PARES EVALUADORES 10
A) MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 10
B) PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN EXTERNA 11
C) CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11
CAPÍTULO III
EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 12
A) PARES EVALUADORES 12
B) REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIÓN EXTERNA 12
C) FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES 12
D) FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES EVALUADORES 13
E) COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES 13
F) CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 14
G) FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES 14
H) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES 15
I) EVALUACIÓN DE PARES EVALUADORES 16
CAPÍTULO IV
VISITA DE PARES EVALUADORES 17
A) TIPOS DE VISITAS 17
B) ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 17
C) LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 18
D) INFORME ORAL 20
CAPÍTULO V
INFORME DE EVALUACIÓN DE VISITA DE PARES 22
A) INFORME DE VISITA DE PARES 22
B) CARÁCTERISTICAS DEL INFORME DE VISITA DE PARES 22
CAPÍTULO VI
OTRAS CONSIDERACIONES 24
A) ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME
DE VISITA DE PARES 24
B) RESOLUCIÓN A PARTIR DEL INFORME DE VISITA DE PARES 24
C) RESERVA DE PARTICIPACIÓN Y CASOS IMPREVISTOS 24
ANEXOS
ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO. 27
ANEXO No. 2 DISTRIBUCIÓN DE LAS DIMENSIONES DE EVALUACIÓN PARA SU
ANÁLISIS POR EL EQUIPO DE PARES. 28
ANEXO No. 3 EL EJEMPLO DE PORTADA PARA INFORMES DE PARES
EVALUADORES 29
ANEXO No. 4 CONTENIDO DEL INFORME DE PARES EVALUADORES. 30
ANEXO No. 5 CÓDIGO DE ÉTICA DE PARES EVALUADORES. 31
PRESENTACIÓN
El “Manual para Pares Evaluadores” que se presenta, es el resultado de una revisión y posterior
enriquecimiento de su contenido, de manera que contribuya con el trabajo encomendado a los Pares
Evaluadores del Subsistema de Evaluación, tomando en cuenta el conocimiento acumulado por
diversos participantes en este mecanismo de aseguramiento de la calidad.
El proceso de revisión y actualización del Manual para Pares Evaluadores, se inició con una consulta a
los profesionales que colaboran con el Ministerio de Educación en su calidad de Pares Evaluadores, lo
cual fue determinante para el logro de los propósitos planificados. Los diversos aportes, sugerencias y
recomendaciones, fueron tomadas en cuenta e incorporados en la nueva redacción y organización del
documento. Además se han incorporado las contribuciones brindadas por el personal de la Dirección
Nacional de Educación Superior a través de la Gerencia de Evaluación e Información Estadística,
encargados de administrar el Subsistema de Evaluación Institucional, desde su inicio en el año 1997.
La nueva redacción del “Manual para Pares Evaluadores” contiene además un marco conceptual que
recoge los significados más destacados que son empleados por Instituciones de Educación Superior a
nivel latinoamericano y un Código de Ética de los Pares Evaluadores, entre otros aportes de mejora.
Los Pares Evaluadores encontrarán en este Manual, información general y específica que les permitirá
conocer el contexto de la función que desempeñan, así como recomendaciones e instrucciones para
desarrollar la visita de evaluación externa.
Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada
de coordinar esta acción de mejora.
CAPÍTULO 1
A) BASE LEGAL.
El proceso de evaluación de las instituciones de educación superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por La Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la
Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.
Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del
Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.
B) PARTICIPANTES.
Como sujetos de evaluación:
Universidades y sus respectivos centros regionales
Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales
Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
VISITA DE
AUTOESTUDIO
PARES
INFORME
RESOLUCIÓN
PUBLICACIÓN
COMUNCACIÓN
El trabajo de los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito a la Dirección
Nacional de Educación Superior.
El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación
Superior, es entregado, en copia impresa, a las autoridades de la institución visitada dentro de los
tres días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las
autoridades de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles después de conocido el Informe
Escrito, podrán enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones con
sus respaldos que se consideren convenientes.
Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.
Conceptos Esenciales.
Evaluación Externa.
Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos efectuado por
profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la validez del Informe
de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por Pares Académicos, Pares
Evaluadores o Pares Externos.
Par Evaluador.
Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro de la comunidad
científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad académica le reconoce
e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite pronunciarse sobre
la validez y relevancia, del Documento de Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una
institución, carrera o programa académico.
La Visita.
La Visita de Pares Evaluadores es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe de
Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución carrera o programa
cumple razonablemente con las Dimensiones de Evaluación previamente definidas.
A) PARES EVALUADORES.
Los Pares Evaluadores son profesionales experimentados en educación superior, se desempeñan en sus
labores de evaluadores externos con reconocida autoridad. Ellos son docentes universitarios, gestores
de la educación superior y reconocidos profesionales destacados en el campo científico y profesional.
El trabajo de Pares es reconocido por el Ministerio de Educación con un monto determinado de
emolumentos por día de evaluación externa, para cubrir gastos de transporte y hospedaje, siendo estos
últimos considerados cuando la ubicación de la Institución de Educación Superior en evaluación, así
lo requiera.
El resultado de la Evaluación Externa es el Informe de Pares, en el cual el Equipo de Pares emite los
juicios correspondientes, pronunciamientos basados en los informes y documentación presentados por
la institución y la verificación de esta información, en las instalaciones de la propia institución.
El enlace institucional facilitará al Equipo de Pares una sala de trabajo con el tamaño adecuado, con
teléfono, computadora con conexión Internet, impresora, la documentación complementaria y anexos
requeridos.
D. INFORME ORAL.
Al finalizar la visita el Equipo de Pares realiza, a través de su Presidente un breve informe a las
autoridades institucionales, sin anticipar juicios de valor. Esta es una oportunidad que tiene el Equipo
de Pares para agradecer a la Institución por su acogida y las atenciones recibidas. Es recomendable que
el Informe Oral tenga las siguientes características:
La Resolución tiene como propósito manifestar a la institución el juicio evaluativo que se ha formado
de ella el Ministerio de Educación, como resultado del Proceso de Evaluación. Preferentemente, la
resolución podrá seguir la secuencia de las Dimensiones de Evaluación.
La Resolución considerará las áreas de mayores logros en el desarrollo institucional. Señalará las
deficiencias detectadas y dispondrá para ellas si se considera necesaria la solicitud de un Plan de
Cumplimiento o Mejora, en donde la institución evaluada presente las acciones para solventar sus
debilidades. Dicho documento deberá ser analizado por la Dirección Nacional de Educación Superior
con el objetivo de conocer los compromisos adquiridos por la Institución en la solución de las
observaciones y el seguimiento a las acciones por parte de ésta a futuro.
Cualquier situación no contemplada en el presente Manual, será resuelta por la Dirección Nacional de
Educación Superior.
1. Misión Institucional
3. Estudiantes
4. Académicos
6. Investigación
7. Proyección Social
8. Recursos Educacionales
9. Administración Financiera
1. Índice.
2. Presentación.
3. Juicios de valor sobre el cumplimiento de cada uno de los criterios de las Dimensiones de
Evaluación.
4. Opinión valorativa y fundamentada respecto al Documento de Autoevaluación Institucional.
5. Juicio del Equipo de Pares sobre el nivel de compromiso de la institución para ejecutar
efectivamente el Programa de Desarrollo.
6. Juicio del Equipo de Pares al cumplimiento de las observaciones contenidas en la última
Resolución.
7. Conclusiones y recomendaciones.
CÓDIGO DE ÉTICA.
1. El Evaluador Externo o Par Evaluador es un académico o profesional seleccionado y designado por
la Dirección Nacional de Educación Superior por sus méritos académicos, su compromiso con el
mejoramiento de la calidad de la educación superior, por haber aprobado el evento de capacitación
y por el reconocimiento de sus cualidades éticas. En el cumplimiento de sus funciones se deberá
conducir con un alto sentido de responsabilidad, con estricta sujeción a las disposiciones legales
del país y a las normas y procedimientos establecidos por la Dirección Nacional de Educación
Superior contenidas en el Manual para Pares Evaluadores.
2. El Par Evaluador podrá formar parte de los Equipos de Evaluación Externa una vez sea
designado y aprobado con carácter previo, el evento de capacitación organizado y dirigido por la
Dirección Nacional de Educación Superior, es decir, cuando cuente con los conocimientos teórico
conceptuales y de procedimiento necesarios para desempeñar sus funciones.
DIMENSIONES DE EVALUACIÓN