Instrumentos Del Subsistema Evaluacion 2014 PDF

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR - INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

DIMENSIONES DE EVALUACIÓN

INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN


MANUAL PARA LA PREPARACIÓN DEL INFORME DE
AUTOEVALUACIÓN

MANUAL PARA PARES EVALUADORES


MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Carlos Mauricio Canjura Linares


Ministro de Educación

Francisco Castaneda
Viceministro de Educación

Erlinda Handal Vega


Viceministra de Ciencia y Tecnología

San Salvador, Noviembre de 2014


DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Ing. José Francisco Marroquín M.Sc.


Director Nacional de Educación Superior

Lic. Joel Arnoldo Pérez M.A.


Gerente de Evaluación e Información Estadística

Licda. Ana Enriqueta Peñate de Cabrera


Jefe del Departamento de Evaluación
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

SISTEMA DE SUPERVISIÓN Y MEJORAMIENTO


DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE EL SALVADOR

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

DIMENSIONES DE EVALUACIÓN

NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.

Pág.

PRESENTACIÓN 7

1. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 9

2. UTILIDAD DE LAS DIMENSIONES DE EVALUACIÓN 11

3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 12

4. DIMENSIONES DE EVALUACIÓN 20

DIMENSIÓN I. MISIÓN INSTITUCIONAL 20

DIMENSIÓN II. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 24

DIMENSIÓN III. ESTUDIANTES 28

DIMENSIÓN IV. ACADÉMICOS 35

DIMENSIÓN V. CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS 39

DIMENSIÓN VI. INVESTIGACIÓN 44

DIMENSIÓN VII. PROYECCIÓN SOCIAL 48

DIMENSIÓN VIII. RECURSOS EDUCACIONALES 51

DIMENSIÓN IX. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 56

DIMENSIÓN X. INFRAESTRUCTURA FÍSICA 60

DIMENSIÓN XI. INTEGRIDAD INSTITUCIONAL 64

ANEXO 1.

GLOSARIO DE TÉRMINOS MÁS USADOS 69


PRESENTACIÓN

“El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior


tiene como objetivo impulsar las condiciones necesarias que mejoren la calidad de los
profesionales del país. El Sistema está conformado por tres subsistemas: Subsistema
de Información Estadística, Subsistema de Evaluación y Subsistema de Acreditación.

El Subsistema de Evaluación, ofrece a las Instituciones de Educación Superior una


oportunidad para mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos académicos que
se ofrecen, mediante el ejercicio de prácticas académicas que pretenden desarrollar una
cultura de evaluación. Este Subsistema está fundamentado en las Dimensiones de Evaluación
como marco de acción a observar y se desarrolla en cinco etapas: la Autoevaluación
Institucional, la Evaluación Externa mediante la Visita de Verificación de Pares Evaluadores,
el Informe de Pares o Informe de Visita de los Pares Evaluadores, la Resolución del
Ministerio de Educación a la institución evaluada y la Publicación de las Resoluciones.

El presente documento es el resultado de un proceso de revisión y enriquecimiento,


ampliándose conceptos, mejorando la redacción de las once Dimensiones de Evaluación
y organizándose las mismas a través de: Componentes, Criterios, Indicadores Base y
Fuentes de Verificación; las Dimensiones como agrupamientos de los grandes rasgos
o características referidos a los aspectos institucionales sobre los que se emite juicios
de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución; los Componentes,
entendidos como las subdivisiones o aspectos en los que se divide la dimensión. Los
Criterios propiamente dichos, como atributos que definen las expectativas que, respecto a
las dimensiones y componentes, deben ser satisfechos por la institución. Los Indicadores
Base como evidencias concretas de carácter cualitativo, dan razón del estado o situación de
cada Criterio y, por último, las Fuentes de Verificación referidas al conjunto de documentos
y datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables respecto de los indicadores.

La nueva redacción del “Documento Dimensiones de Evaluación” contiene


además un marco conceptual y un glosario de términos con los significados más
destacados que son empleados en Instituciones de Educación Superior, en la
ejecución y desarrollo de procesos de evaluación dirigidos hacia el mejoramiento
de la calidad académica de instituciones, carreras y programas académicos.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior,


desea agradecer la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización
de las Dimensiones de Evaluación, brindada por el Banco Interamericano de
Desarrollo, habiéndose logrado la contratación de un consultor externo que
aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad de la educación superior.
1. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN.
El proceso de evaluación de las Instituciones de Educación Superior de El Salvador tiene su fundamento
legal en las disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la
sanción de la Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo Nº 522 de 30 de noviembre de 1995;
modificada por Decreto Legislativo Nº 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y la correspondiente al
Decreto Nº 672 de la Asamblea Legislativa de 3 de julio de 2008.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de


educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de
Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está


conformado por tres subsistemas, estos son: a) Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema
de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las Instituciones de Educación Superior deben obligatoriamente, participar de los Subsistemas de


Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la Dirección
Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación. Las Instituciones de Educación Superior
que cuenten con la condición de acreditadas son eximidas de participar en este proceso, en cumplimiento
a las disposiciones de la Ley de Educación Superior en su Art. 48 literal c).

La participación de las Instituciones de Educación Superior, sus carreras y programas de formación


profesional en el Subsistema de Acreditación, es de carácter voluntario y se encuentra bajo la
responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad Académica, entidad adscrita al Ministerio
de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación, el Ministerio de Educación, como gestor del mismo;
las Instituciones de Educación Superior, como sujetos de la evaluación y los Pares Evaluadores como
encargados de realizar las visitas de evaluación.

Los procesos de evaluación al interior del Subsistema de Evaluación comprenden acciones relacionadas
entre sí, coordinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

Los fundamentos y las bases de los procesos de Evaluación Institucional se encuentran constituidos
por las Dimensiones de Evaluación establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer
comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de
calidad”.

Los procesos de Evaluación Institucional comprenden el desarrollo de cinco etapas consecutivas e


interrelacionadas; estas son:
a) Autoevaluación Institucional.
b) Visita de Verificación de Pares Evaluadores.
c) Informe de Pares Evaluadores.
d) Resolución y Comunicación de Resultados.
e) Publicación de Resultados.

Dimensiones de Evaluación 9
1.1. Autoevaluación Institucional.
La Autoevaluación Institucional es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado
y efectuado en las Instituciones de Educación Superior por un equipo interno de profesionales o
agentes internos de la propia Institución. Este proceso exige el compromiso y la participación amplia
de todos los sectores de la Institución. Tiene el propósito de realizar un estudio ordenado que aliente
el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y debilidades, basado
en las “Dimensiones de Evaluación” oficiales, dando como resultado el Documento de Autoestudio
Institucional.

1.2. Visita de Verificación de Pares Evaluadores.


Se realiza a la Institución de Educación Superior por un equipo externo de académicos y profesionales,
de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos
expertos, en función de Pares Evaluadores, observarán el funcionamiento de la Institución, tomando
en cuenta el “Documento de Autoestudio” y emitirán juicios imparciales sobre el grado en el que la
Institución se ajusta a las “Dimensiones de Evaluación”; poniendo especial énfasis en el desempeño
institucional, conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores
realizan visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas visitas son de dos tipos:
integrales y focales. Las visitas focalizadas se realizan entre dos visitas integrales y las integrales se
realizan cada tres años, según sean determinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

1.3. Informe de Pares Evaluadores.


Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes
de la comunidad educativa de la Institución; este Informe es realizado al final de la visita. El trabajo de
los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito a la Dirección Nacional de
Educación Superior.
El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación
Superior, es entregado en copia impresa a las autoridades de la institución visitada, dentro de los tres
días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las autoridades
de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles, después de conocido el Informe, podrán
enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones con sus respaldos
que se consideren convenientes.

1.4. Resolución y Comunicación de los Resultados.


Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de
Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados
durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitud de planes de cumplimiento
que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha
resolución se entrega formalmente a la institución evaluada.

10 Dimensiones de Evaluación
1.5. Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.

2. UTILIDAD DE LAS DIMENSIONES DE EVALUACIÓN.

De acuerdo con la Dirección Nacional de Educación Superior, las Dimensiones de Evaluación están
destinadas a cumplir las siguientes funciones:

1) Servir de guía en la elaboración de la Autoevaluación, del Programa de Desarrollo, de la Evaluación


Externa y del Informe de los Pares Evaluadores.

2) Orientar el desempeño institucional, académico y administrativo de las Instituciones de Educación


Superior.

3) Constituir el instrumento básico, conocido y uniforme, para desarrollar procesos de evaluación en


las Instituciones de Educación Superior.

4) Apoyar y determinar el contenido de la Resolución que debe emitir la Dirección Nacional de


Educación Superior sobre el Proceso de Evaluación y sus resultados.

Los Pares Evaluadores, en el proceso de la Evaluación Externa, deben revisar todos los criterios,
verificar su cumplimiento y manifestar el Juicio de Valor correspondiente, tanto el Juicio de Valor
General, como los Juicios Evaluativos correspondientes a cada una de las Dimensiones de Evaluación.
Los Pares Evaluadores o Evaluadores Externos deben tener presente que, si bien son ellos los que
emiten los juicios de valor y proponen los dictámenes correspondientes, es la Dirección Nacional de
Educación Superior la que toma la decisión final sobre el grado de cumplimiento de las Dimensiones
de Evaluación; efectúa las recomendaciones del caso y tomando en cuenta el Informe de Evaluación
Externa, señala las acciones que deben ser ejecutadas por la Institución de Educación Superior para
lograr el mejoramiento de su calidad académica.

En definitiva, las Dimensiones de Evaluación establecidos por la Dirección Nacional de Educación


Superior, mejoradas y enriquecidas por la Consultoría, definen las expectativas que respecto a sus
Componentes, deben ser satisfechas y cumplidas por las Instituciones de Educación Superior de El
Salvador.

Dimensiones de Evaluación 11
3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
No es conveniente generar procesos evaluativos si previamente no se tiene un marco teórico conceptual
claro respecto a lo que significa evaluación, sus objetivos y procesos.

Existen varias acepciones sobre lo que significa evaluación:

a) Proceso orientado a la toma de decisiones y a la acción que busca determinar el uso de los recursos,
actividades y resultados, en función de objetivos previamente establecidos.
b) Proceso necesario para mejorar la calidad de la educación que se imparte en las instituciones
educativas, sus programas y carreras. Pone de relieve qué está ocurriendo, por qué y aporta datos
válidos de cómo son las situaciones y los hechos objeto de estudio.

La evaluación es un concepto que ha estado siempre presente en el campo de la educación. Concebida


y aplicada en su dimensión de acción didáctica, es empleada para evaluar aprendizajes y calificarlos.
En su dimensión de acción de gestión, se relaciona con los procesos de planificación, organización,
ejecución y evaluación de instituciones, carreras y programas educativos.

3.1 La Evaluación.
La Evaluación “es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza
del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar
a mejorar y ajustar la acción educativa”.

3.1.1 Definición Operacional de Evaluación.


La Evaluación es un proceso de recolección de la información que, analizada e interpretada a la luz de
un marco referencial, permite la emisión de juicios de valor para la posterior toma de decisiones sobre
la situación de una institución o de un programa académico o una carrera profesional.

3.1.2 ¿Para qué evaluar?


Es la pregunta que habitualmente se hacen las autoridades, los responsables de las instituciones de
educación superior, los docentes, los estudiantes y los miembros del personal administrativo cuando
se aproxima un Proceso de Evaluación.
“Se debe evaluar para mejorar la calidad descubriendo fortalezas y debilidades y para tomar
las decisiones necesarias; debe emitirse un juicio de valor sobre la institución y sus programas
fundamentado en bases sólidas con criterios y estándares conocidos y aceptados, teniendo en cuenta
la misión y los objetivos institucionales”. (Jacques Lecuyer, 2000).

3.1.3 Marco Referencial.


El marco referencial con el que debe confrontarse la información recogida, está constituido por las
Dimensiones de Evaluación previamente definidas y por la naturaleza de la institución o la carrera a
ser evaluadas, sus objetivos, propósitos y filosofía.

12 Dimensiones de Evaluación
De la confrontación de la información con el marco referencial surge un juicio de valor sobre la
calidad de la realidad evaluada.

3.2 Las Diversas Tipologías de Evaluación.


Existen diversos tipos de evaluación; para su mejor conocimiento, estos se clasifican en:

3.2.1 Desde la función de la Evaluación.


Evaluación Diagnóstica: Determina el estado actual del objeto de evaluación, (diagnóstico para el
tratamiento).
Evaluación Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con
el propósito de mejorar su implementación.
Evaluación Sumativa: Determina el grado del éxito alcanzado por el proyecto al finalizar el ciclo de
su implementación.

3.2.2 Desde los objetos de la Evaluación.


Evaluación Institucional.
Evaluación de Carreras.
Evaluación de Programas.

3.2.3 Desde los sujetos que evalúan.


Autoevaluación.
Heteroevaluación o Evaluación Externa.

3.2.4 Desde la finalidad de la Evaluación.


Evaluación Integral o Evaluación Final o Evaluación Síntesis.

3.3 La Autoevaluación.
La Autoevaluación es la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa para la valoración
de la calidad de la institución de educación superior, de una carrera o de un programa académico.
Es realizada por los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de
Autoevaluación denominado Documento de Autoestudio.

3.3.1. El Informe Autoevaluación o Documento de Autoestudio.


La Autoevaluación es el proceso mediante el cual una institución de educación superior, una carrera
de formación profesional o un programa académico, reúne y analiza información sustantiva sobre la
base de sus propósitos declarados y a la luz de un conjunto de Criterios de Evaluación previamente
definidos y aceptados; es decir, es una forma interna de evaluación, orientada al mejoramiento
de la calidad. Concluye con la presentación de un Informe de Autoevaluación o Documento de
Autoestudio, el mismo que contiene las principales fortalezas y debilidades detectadas; debe estar

Dimensiones de Evaluación 13
dirigido a fortalecer la capacidad de gestión de una institución, de una carrera o de un programa
académico y conducir a una planificación de acciones de mejoramiento y a un seguimiento de las
mismas.

Es un documento esencial para:


a) El desarrollo de la institución, de la carrera o del programa evaluados.
b) Realizar la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

3.4 La Heteroevaluación o Evaluación Externa.


Consiste en la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa a una institución, a carreras o
a programas académicos, efectuada por agentes externos a la misma, denominados Pares Evaluadores
o Evaluadores Externos, sobre la base de los Criterios de Evaluación y los análisis reportados en el
Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación.

3.4.1 Pares Evaluadores o Evaluadores Externos.


Los Pares son:
a) Profesionales de reconocido prestigio, expertos en investigación evaluativa o en educación
superior.
b) Académicos: docentes, investigadores o gestores que se desempeñan en Instituciones de Educación
Superior.

El requisito esencial para ejercer como Par Evaluador Externo es ser un profesional o un académico sin
prejuicios, capaz de emitir juicios de valor en forma objetiva.
Previa selección, capacitación y designación por la autoridad competente, los Pares Evaluadores son
los encargados de desarrollar la Evaluación Externa o Visita de Verificación y emiten juicios de valor
sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

3.5 Evaluación Integral o Evaluación Síntesis.


Este tipo de evaluación supone que previamente han tenido lugar la Autoevaluación y la Evaluación
Externa por Pares Evaluadores.
Es efectuada por especialistas de los Ministerios de Educación, de las Agencias Acreditadoras o de las
Comisiones Nacionales de Evaluación y Acreditación, con el propósito de verificar la precisión (grado
en que se refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente información para formular conclusiones)
y la relevancia (si la información es significativa).
Analiza también si los procedimientos han sido adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones
son consistentes.

3.6 Evaluación Institucional, Evaluación de Carreras, Evaluación de Programas Académicos.

Estos tipos de evaluación consisten en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional


y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinados a valorar
las fortalezas o las debilidades institucionales, de carrera o de programa académico, con la finalidad de
tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Son realizadas sobre la base de criterios de
evaluación previamente acordados y definidos.

14 Dimensiones de Evaluación
3.7 Características de la Evaluación.
Cinco son las principales características que debe reunir un Proceso de Evaluación, sea este institucional,
de carreras o de programas académicos, de Autoevaluación y/o de Evaluación Externa:
1) La Evaluación es un proceso integral, debe abarcar todas las variables del ámbito sujeto de la
Evaluación. Podrá utilizar cualquier tipo de técnicas e instrumentos de recolección de información
en armonía con la correspondiente planificación. Toda la información válida recogida sobre el
objeto de la Evaluación, contribuirá a cualificar el juicio de valor acerca de él.
2) La Evaluación es un proceso continuo, su principal característica es su dimensión formativa y
retroalimentadora; esto es, aportar información y datos destinados a modificar aquellos aspectos
susceptibles de mejora.
3) La Evaluación es un proceso participativo, en el Proceso de la Evaluación deben implicarse todos
aquellos actores que en él intervienen.
4) La Evaluación es un proceso referencial, toda acción valorativa tiene como finalidad relacionar los
logros obtenidos con los criterios previamente definidos y con los objetivos, principios y filosofía
propuestos por una institución, carrera o programa académico.
5) La Evaluación es un proceso científico, debe responder a un proceso científico tanto en la selección,
diseño y aplicación de instrumentos, como en la metodología empleada para la recolección,
procesamiento, análisis e interpretación de los resultados.

3.8 Diversas acepciones de Calidad.


a) Se constituye en el conjunto de cualidades de una persona o una cosa, “cualidad” es lo que hace
que una persona o cosa sea lo que es, por su propiedad, atributo, características, don o virtud.
b) Se trata de hacer las cosas bien, de una manera correcta y cumplir con los deseos del cliente de una
manera óptima.
c) Grado en el que un conjunto de características de una empresa, una institución, un servicio o un
producto cumplen con los requisitos y normas establecidos por una organización. En similares
términos, es un conjunto de normas de calidad establecidos y aplicados a productos y servicios de
diversas instituciones.

3.8.1 La Calidad.
La Calidad es un concepto abstracto y relativo, multi-interpretable y multidimensional (UNESCO,
1998); su definición depende del que busca y de su comparación con “algo”. Se expresa en términos
de determinadas manifestaciones de calidad o determinadas categorías de calidad:
• Eficiencia • Pertinencia
• Eficacia • Equidad
• Relevancia • Coherencia
• Efectividad • Impacto
• Universalidad • Integridad.

Dimensiones de Evaluación 15
A. Concepción de Calidad propuesta por la UNESCO.

Concepto de Calidad según UNESCO. La Habana (1996)


“La Calidad de la Educación es un concepto multidimensional que deberá comprender todas las
funciones y actividades de las instituciones de educación superior. Las instituciones universitarias
deben someterse a evaluaciones internas y externas realizadas con transparencia, llevadas a cabo por
expertos independientes”. Deberá ser entendida como:

“La adecuación del Ser y del Quehacer de la Educación Superior a su Deber Ser”.

Deber Ser ==> Misión ==> Pertinencia

Quehacer ==> Funcionamiento ==> Eficiencia

Ser ==> Resultados ==> Eficacia

Desarrolla la idea en la cual se señala que cada uno de los elementos institucionales que componen la
definición de la calidad: Deber Ser, Quehacer y Ser es evaluado predominantemente con una categoría
específica:
• La Misión y los planes de estudio (Ser) son evaluados en cuanto a su pertinencia.
• El funcionamiento (Quehacer) es evaluado en términos de eficiencia.
• Los logros y resultados (Ser) son evaluados en cuanto a su eficacia.

3.9 El Aseguramiento de la Calidad.


Consiste en el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas y sistematizadas dirigidas a otorgar
confianza a los usuarios, asegurando que se han cumplido los requisitos, criterios y estándares
previamente determinados. La finalidad de las acciones de aseguramiento de la calidad está orientada
a dar garantía de calidad de la educación superior.

3.9.1 Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores Base y Fuentes de Verificación.


En los procesos de evaluación se utilizan estructuras organizativas que comprenden la utilización de
diversos elementos que apoyan la emisión de juicios de valor. Estos elementos son:

A. Dimensiones de Evaluación.
Las Dimensiones de Evaluación, conocidas también como rubros de análisis, factores de evaluación
o patrones de evaluación, son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera o
programa académico, a ser evaluado.
Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa sobre los que se emite juicio de valor
y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera o programa.
Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes denominadas Componentes y

16 Dimensiones de Evaluación
en correspondencia con el Concepto de Calidad de UNESCO, se operativizan científica y
metodológicamente cual variables, como sigue:

Criterios (Debe ser),

Indicadores (Que hacer)

y
Fuentes de Verificación (Ser).

B. Criterio de Evaluación.
El Criterio de Evaluación es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso,
actividad, dimensión o componente, para ser considerado de calidad.
Los Criterios de Evaluación definen las expectativas que, respecto a las dimensiones, componentes o
rubros de análisis, deben ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco
de su filosofía y propósitos definidos.

C. Indicador.
Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un momento dado,
en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a través del tiempo
y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas o cuantitativas,
referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una institución en
particular.

D. Indicadores Base.
Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a nivel institucional, los aspectos
específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el cumplimiento del Criterio respectivo.
Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores Específicos, que se corresponden con
la naturaleza de la institución de educación superior objeto de evaluación: universidades estatales,
universidades privadas, instituciones especializadas estatales, instituciones especializadas privadas,
institutos tecnológicos estatales e institutos tecnológicos privados.

E. Fuentes de Verificación.
Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables
respecto de los indicadores. Es importante mencionar que en el presente documento de Dimensiones de
Evaluación, se presentan algunos ejemplos de Fuentes de Verificación, para los Criterios e Indicadores
Base de los diversos Componentes de cada Dimensión; sin embargo, se debe recalcar que los
presentados son algunos referentes, y en ningún momento se deben considerar como los únicos en
las actividades relacionadas a la autoevaluación y evaluación externa.

Dimensiones de Evaluación 17
3.10 Ejemplos en Procesos de Evaluación Institucional.

A) Universidad del Centro

Dimensión Componentes Criterios de Evaluación Indicadores Fuentes de Verificación


Contexto Gobierno y La institución debe Definición Documentos
Institucional Administración disponer de un del sistema institucionales. Ej:
Institucional. sistema de gobierno de gobierno y Estatuto.
y administración que, administración.
dentro de su autonomía o Enunciado de la Reglamentos. Ej:
libertad, le facilite tomar Misión. Reglamento estudiantil.
decisiones y adoptar
políticas coherentes con Declaración de
su Misión. principios, presentación
de la Misión. Ej.
Enunciado de la Misión
en catálogo y folletos.

B) Instituto Tecnológico del Cuero

Criterios de
Dimensión Componentes Indicadores. Fuentes de Verificación.
Evaluación
Recursos Centros de La institución Existencia de un Descripción del ambiente del
Educacionales. Práctica. debe contar con laboratorio de laboratorio. Ej: Sala iluminada
los laboratorios y análisis de curtido. y ventilada. Mesones con agua
centros de práctica corriente y sumidero.
equipados Funcionamiento
adecuadamente de un centro de Inventario de equipos. Ej: 1
para satisfacer práctica de secado Espectrómetro de masas, horno
el proceso de de cueros. de secado de cuero, 6 matraces,
formación. 2 pipetas, 3 mecheros de Bunsen.

Inventario de reactivos. Ej: 1


litro de ácido sulfúrico, 500 g de
Sulfato de cromo.

18 Dimensiones de Evaluación
C) Instituto Especializado de Formación de Aviadores.
Criterios de Fuentes de
Dimensión Componentes Indicadores
Evaluación Verificación
Misión Catálogo La institución Estudiantes Catálogo editado
Institucional Institucional debe editar y reciben el y distribuido.
distribuir a los catálogo en el Ej: Listados de
estudiantes un momento de distribución y
catálogo en el matricularse. recepción de
que se expresa la catálogo
Misión, requisitos
de ingreso y
graduación, los
aranceles.

Dimensiones de Evaluación 19
4. DIMENSIONES DE EVALUACIÓN.

DIMENSIÓN I.
MISIÓN INSTITUCIONAL.

Concepto:
La Misión es el instrumento para valorar la naturaleza de la institución, explicar sus funciones y
modos de actuación. Debe ser clara, precisa, realista, completa y útil; expresar el carácter y fines que
distinguen a la institución; ser la base para planificación; indicar la razón de ser y servir de guía a su
comunidad académica y administrativa.

Componente 1.1. La Misión como Guía del Desarrollo Institucional.


Criterios:
1.1.1. La Misión institucional debe constituirse en una guía o proyecto realista, que se aplica y respeta
en la planificación y en la toma de decisiones; la misma está sujeta a cambios derivados de
nuevas modalidades educativas, objetivos y metas; de las necesidades y demandas del entorno.

1.1.2. La Misión de la institución debe manifestarse en su modelo educativo, entendiendo por tal a los
planes y programas de estudio, la metodología, los sistemas de evaluación, los recursos materiales,
las asignaciones financieras, la orientación educativa y la política de desarrollo académico.

1.1.3. La institución debe evaluar periódicamente la concreción de su declaración de Misión y usar


los resultados de esa evaluación para mejorar su desempeño.

Indicadores base:
a) La Misión ha sido aprobada por el órgano de gobierno de la institución.
b) La Misión se manifiesta en los documentos que contienen el modelo educativo, los planes y
programas de estudio, la metodología y la política de desarrollo académico de la institución.
c) La institución demuestra que posee y aplica mecanismos que permiten la evaluación periódica
de la Misión, sus objetivos y fines.

Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.
4) Página Web de la institución
5) Nombre del Modelo Educativo adoptado por la Institución.
6) Proceso Metodológico para la evaluación de la Misión.
7) Fecha en que se realizó la última evaluación de la Misión.

20 Dimensiones de Evaluación
Componente 1.2. Difusión de la Misión.
Criterio:
1.2.1. La Misión institucional debe ser conocida e internalizada por las autoridades, académicos,
funcionarios y estudiantes de la institución y encontrarse evidencias de que sirve de guía
para su accionar. Debe estar presente en el quehacer institucional y ser coherente con su
realidad y posibilidades de desarrollo.

Indicador base.
a) La institución edita y distribuye entre su comunidad académica publicaciones con los enunciados
de la Misión y la visión y localiza en lugares apropiados carteles con ambos enunciados.

Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.

Componente 1.3. Carácter de la Institución.


Criterios:
1.3.1. La declaración de Misión debe indicar con claridad el carácter de la institución en términos de su
filosofía y método educativos, funciones que busca desempeñar, de conformidad con el tamaño
institucional proyectado, las características esperadas en los estudiantes y académicos, el perfil
de los egresados que desea formar, el tipo de liderazgo al interior de la institución y cualesquiera
otros aspectos que contribuyan a la definición de la identidad institucional.
1.3.2. La declaración de Misión debe incluir las características especiales de la institución en cuanto a
enfoque, ideario, responsabilidad social y estará basada en la realidad de sus recursos.
1.3.3. Debe reflejar el compromiso fundamental de descubrir, preservar, producir y diseminar
conocimientos e información.

Indicadores base:
a) El carácter de la institución se manifiesta en todos los documentos académicos y administrativos
de la misma.
b) Se manifiesta así mismo en las características de sus resultados académicos y en el perfil de sus
egresados y graduados

Fuentes de verificación:
1) Documentos oficiales que expresen la Misión.
2) Estatutos y reglamentos.
3) Catálogo Institucional.
4) Perfiles profesionales de sus graduados.

Dimensiones de Evaluación 21
5) Estudios o Investigaciones realizadas de logros alcanzados sobre la base del cumplimiento de la
Misión, fines y objetivos.

Componente 1.4. Fines y objetivos de la institución.


Criterios:
1.4.1. La institución debe contar con una declaración explícita de sus fines y objetivos, claramente
definidos y conocidos por los miembros de la comunidad educativa.
1.4.2. Los fines y objetivos institucionales deben traducirse en afirmaciones claras acerca del carácter
de los resultados esperados en sus funciones principales: docencia, investigación y proyección
social. Estos deben ser definidos por las más altas autoridades institucionales y ser conocidos y
comprendidos por los miembros del personal directivo, académico y administrativo. Se informa
de los mismos con claridad a los estudiantes y candidatos a estudiar en la institución.
1.4.3. La institución debe evaluar periódicamente la concreción de sus fines y objetivos y utilizar los
resultados de tal evaluación para mejorar su desempeño.

Indicador base:
a) La institución formula explícita y claramente sus propósitos y objetivos, en concordancia con
su Misión.
b) Los propósitos y objetivos son conocidos y comprendidos por autoridades académicas y
administrativas, así como por el cuerpo de docentes de la institución, lo que se evidencia en la
documentación académica y administrativa institucionales.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Estatuto Orgánico.
3) Reglamentos.
4) Página Web.
5) Proceso Metodológico para la evaluación de los fines y objetivos.
6) Fecha en que se realizó la última evaluación de los fines y objetivos.

Componente 1.5. Catálogo Institucional.


Criterio:
1.5.1. La institución debe editar y distribuir a la comunidad estudiantil y docente, al inicio del año
académico, un Catálogo en el que se expresa la Misión, fines y objetivos institucionales, los
requisitos de ingreso, egreso y graduación, costos y aranceles, las carreras, títulos y grados que
se ofrecen, el pensum de cada carrera, los requisitos y procedimientos para el desarrollo del
servicio social, la nómina y resumen académico de directivos y docentes y las estadísticas más
importantes sobre el funcionamiento de la institución.

Indicador base:
a) Catálogo actualizado, editado y distribuido al inicio cada año académico.

22 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Comprobantes de distribución del catálogo entre los estudiantes.

Componente 1.6. Compromiso Institucional con la Calidad de la Educación.


Criterio:
1.6.1. La institución debe haber elaborado, aprobado y socializado documentos sobre el proyecto
institucional, en los que se demuestran las estrategias y los procedimientos que orientan el
aseguramiento de la calidad académica y de gestión.

Indicador base:
a) La institución toma en cuenta su proyecto institucional para orientar su proceso educativo y la
administración, sirviendo como apoyo para la toma de decisiones de las funciones básicas de:
docencia, investigación y proyección social.
b) La institución ha diseñado las guías y los procedimientos de evaluación institucional para el
mejoramiento y aseguramiento de la calidad.

Fuentes de Verificación:
1) Documentos sobre el Proyecto Institucional.
2) Documentos oficiales que expresan la Misión.
3) Guías y procedimientos de Evaluación.
4) Catálogo Institucional.
5) Organización encargada del mejoramiento y aseguramiento de la calidad.

Dimensiones de Evaluación 23
DIMENSIÓN II.
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL.

Concepto:
La institución dispone de un sistema de gobierno y administración que, dentro de su autonomía o
libertad, le facilita tomar decisiones y adoptar políticas coherentes con su Misión, las que administradas
en forma efectiva y eficiente, permiten asegurar el logro de la Misión y el cumplimiento de sus propósitos
y objetivos.

Componente 2.1. Organización.


Criterios:
2.1.1. La institución debe evidenciar la coherencia entre la forma de gobierno, la estructura
organizacional y la gestión administrativa, con la Misión, los propósitos y fines institucionales.
2.1.2. El organigrama debe ser elaborado en función de los estatutos vigentes.
2.1.3. El organigrama debe mostrar correspondencia entre la organización formal y la real y apoyarse
en manuales de políticas, procedimientos, organización y funciones.
2.1.4. La estructura organizacional debe encontrarse bajo la responsabilidad del órgano directivo
independiente de los patrocinadores, que origina, discute y aprueba las políticas, procedimientos,
normativas, presupuestos, organización y funciones a seguir.

Indicadores base:
a) La institución tiene un cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y atribuciones
claramente definidos.
b) El cuerpo directivo cuenta con calificaciones y experiencia necesarias, demostradas con
documentación de respaldo.
c) El organigrama es la representación gráfica de la estructura organizacional de la institución.
d) La estructura organizacional facilita y permite el logro de la Misión, los fines y los objetivos de
la institución.
e) La institución cuenta con un conjunto de reglamentos o normativas destinadas a regular su vida
institucional, académica, administrativa y financiera.
f) Existen manuales de políticas, procedimientos, organización y funciones concordantes con la
Misión, debidamente aprobados por el cuerpo directivo.

Fuentes de verificación:
1) Organigrama institucional.
2) Manuales organización y de funciones.
3) Expedientes académicos del cuerpo directivo.
4) Reglamentos.
5) Otras normas específicas.

24 Dimensiones de Evaluación
Componente 2.2. Administración.
Criterios:
2.2.1. El perfil académico y administrativo de los responsables institucionales debe ser coherente con
la Misión, propósitos y objetivos institucionales.
2.2.2. Los administradores de la institución deben ser eficientes y eficaces en el ejercicio de sus
funciones.
2.2.3. Deben existir disposiciones generales y reglamentarias para la designación, permanencia y
evaluación de los responsables de la gestión administrativa superior.

Indicadores base:
a) Los administradores de la institución son competentes, ya sea producto de la práctica o de una
formación sistemática, sobre la base del cumplimiento de sus tareas y responsabilidades.
b) Los administradores de la institución tienen definidas sus funciones y su número está en relación
al tamaño y quehacer de la institución.
c) Se publican, distribuyen y cumplen los estatutos, reglamento general, reglamentos de
evaluaciones, reglamento de docentes, reglamento de estudiantes, reglamento de carreras,
reglamento de graduación y otros.
d) Se mantienen registros accesibles, actualizados y seguros de los recursos: humanos, físicos y
financieros.
e) Se evalúa sistemáticamente el desempeño de funcionarios y personal en la realización de las
tareas y responsabilidades asignadas, con el fin de elevar su eficiencia.

Fuentes de verificación:
1) Estatuto Orgánico y reglamentos.
2) Organigrama institucional.
3) Manuales organización y de funciones.
4) Expedientes del personal académico y administrativo.
5) Instrumentos de evaluación del desempeño.
6) Evaluaciones del cumplimiento de planes de trabajo.
7) Evaluaciones de desempeño realizadas.
8) Resultados de las evaluaciones de desempeño incorporadas al programa de capacitación.

Componente 2.3. Directivos encargados de la gestión académica.


Criterio:
2.3.1. Los directivos a cuyo cargo se encuentra la gestión académica de la institución deben contar con:
experiencia, idoneidad e integridad en la dirección y administración de la educación superior.

Dimensiones de Evaluación 25
Indicadores base.
a) La institución cuenta con personal directivo debidamente capacitado en gestión de
instituciones de educación superior. El trabajo de éstos se evidencia a través del resultado
de planificación, cumplimiento y evaluación de actividades académicas en la institución.

Fuentes de verificación:
1) Expedientes académicos del cuerpo directivo.
2) Reglamento Especial para el funcionamiento de carreras y cursos que habilitan para el ejercicio
de la Docencia en El Salvador (para las IES formadoras)
3) Perfiles de puestos.
4) Evaluaciones de desempeño realizadas.
5) Resultados de las evaluaciones de desempeño incorporadas al programa de capacitación.

Componente 2.4. Proceso de toma de decisiones.


Criterios:
2.4.1. La institución debe tomar decisiones producto de estudios técnicos, considerando los impactos
que puedan causar en los sectores de académicos, administrativos, asociaciones estudiantiles y
profesionales.
2.4.2. La institución debe tomar en cuenta en la definición de su oferta académica, las condiciones y
oportunidades reales que ofrece el país, las características del mercado laboral, tanto nacional
como internacional y su propia capacidad para ofrecer un nivel elevado de calidad continua.
2.4.3. Los académicos deben participar en la toma de decisiones acerca de la oferta de carreras, la
definición de planes y programas de estudio, el diseño de procesos de graduación y la provisión
de recursos materiales, entre otros asuntos de naturaleza académica.

Indicadores base:
a) La institución toma decisiones en base al desarrollo y aplicación de procesos de: planificación,
organización, ejecución y evaluación.
b) La oferta académica de la institución responde a las demandas del entorno social y toma en
cuenta la situación del mercado laboral, nacional e internacional.
c) Existen mecanismos sistemáticos de participación de docentes en la toma de decisiones en
asuntos académicos de la institución.

Fuentes de verificación:
1) Plan de desarrollo institucional.
2) Manuales organización y de funciones.
3) Estatuto Orgánico y Reglamentos.
4) Documentos que demuestran la existencia y funcionamiento de mecanismos de participación
de docentes para la toma de decisiones.

26 Dimensiones de Evaluación
Componente 2.5. Mejoramiento continuo.
Criterios:
2.5.1. La institución debe evidenciar avances en el desarrollo y mejoramiento de sus áreas débiles y en el
cumplimiento de las recomendaciones contenidas en las Resoluciones de evaluaciones anteriores
realizadas por el Ministerio de Educación, y/o justificar adecuadamente las observaciones
formuladas.
2.5.2. Los organismos de gobierno y administración deben desarrollar una serie de estrategias y
actividades destinadas a sistematizar una cultura de evaluación, en todo el quehacer institucional.

Indicadores base.
a) La institución informa periódicamente a la Dirección Nacional de Educación Superior sobre los
avances realizados en el mejoramiento de sus áreas débiles.
b) Contar con informes periódicos del avance del cumplimiento de las observaciones establecidas
en las últimas Resoluciones del proceso de evaluación institucional.

Fuentes de verificación:
1) Programa de Desarrollo.
2) Informes periódicos al Ministerio de Educación sobre el avance del cumplimiento de las
observaciones.
3) Planes de actividades de evaluación y de mejoramiento de la calidad, difundidos.
4) Catálogo Institucional.
5) Página Web.

Dimensiones de Evaluación 27
DIMENSIÓN III.
ESTUDIANTES.
Concepto:
Los estudiantes son el centro de las actividades académicas institucionales y sujetos del proceso de
formación profesional. Cuentan con información clara, completa y oportuna, acerca de los requisitos de
admisión, avance, evaluación, egreso, requisitos de graduación legalmente establecidos, así como del
plan de estudios, calendarización de programas y de los servicios de orden académico, cultural y social.

Componente 3.1. Requisitos de ingreso, permanencia y graduación.


Criterios:
3.1.1. Deben ser conocidos los requisitos de admisión, permanencia y graduación de los estudiantes,
con reglas claras de desempeño académico y de graduación.
3.1.2. Debe disponerse de mecanismos confiables de control del cumplimiento de requisitos legales de
ingreso, en cada uno de los grados académicos.
3.1.3. Los requisitos de admisión, permanencia y graduación deben estar claramente establecidos en
el reglamento correspondiente y ser objeto de suficiente difusión y de aplicación rigurosa y
uniforme.
3.1.4 La institución debe asegurar la no discriminación en el ingreso y permanencia de los estudiantes,
por motivos de sexo, edad, estado civil, procedencia, origen étnico, creencias y discapacidades.

Indicadores base:
a) La institución establece con claridad los reglas y mecanismos de admisión de estudiantes.
b) La institución difunde los requisitos de admisión, permanencia y graduación, de manera pública
y oportuna.
c) El reglamento de admisión, permanencia y graduación de los estudiantes se aplica de manera
uniforme y sin discriminación en toda la institución.
d) Es política institucional el respeto a la igualdad de todos los seres humanos y en consecuencia no
discrimina por sexo, edad, estado civil, procedencia, origen étnico, creencias ni discapacidades.

Fuentes de verificación:
1) Reglamento de Admisión, Permanencia, Promoción y Graduación de Estudiantes.
2) Catálogo Institucional.

Componente 3.2. Normas de incorporación y equivalencias de estudio.


Criterios:
3.2.1. La institución, debe disponer de un reglamento específico sobre el otorgamiento de equivalencias
para estudiantes que provienen de otras instituciones nacionales o extranjeras, en cumplimiento
a la Ley de Educación Superior.

28 Dimensiones de Evaluación
3.2.2. La institución, cuando sus documentos legales así lo establezcan, debe contar con normas o
reglamentos para atender incorporaciones de graduados en el exterior.
3.2.3. La institución debe contar con convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales,
que faciliten la movilidad horizontal de los estudiantes que cumplen con la reglamentación
establecida.

Indicadores base:
a) La institución cuenta con un reglamento de equivalencias de estudios y mecanismos que
respalden su aplicación apropiada.
b) La institución cuenta con disposiciones para atender incorporaciones de graduados en el exterior.
c) La institución tiene suscritos convenios de carácter interinstitucional, nacional e internacional,
destinados a promover y facilitar la movilidad estudiantil.
d) La institución aplica el Reglamento Especial de Incorporaciones, considerando lo establecido en
la Ley de Educación Superior y su Reglamento General.

Fuentes de verificación:
1) Reglamentos de equivalencias y homologación de estudios.
2) Convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales.
3) Reglamento Especial de Incorporaciones.

Componente 3.3. Derechos y responsabilidades de los estudiantes.


Criterios:
3.3.1. Los estudiantes deben tener acceso a la información y a servicios de orden académico, cultural,
social, deportivo y recreativo.
3.3.2. Los estudiantes tienen derecho a ser informados desde el inicio de su formación, de todos los
costos y aranceles de los diferentes servicios educativos que la institución proporciona.
3.3.3. La institución debe divulgar los derechos y responsabilidades de los estudiantes, los que se
encuentran establecidos en sus reglamentos.
3.3.4. Los estudiantes deben disponer de una adecuada orientación sobre los requerimientos de carreras
y programas, programación de actividades académicas y otros.

Indicadores base:
a) La institución proporciona a los estudiantes información sobre el acceso a los servicios
estudiantiles: académicos, culturales, sociales, deportivos y recreativos.
b) La institución informa a sus estudiantes respecto de los costos y aranceles de los diferentes
servicios educativos a ser proporcionados.
c) La institución cuenta con un Reglamento Estudiantil que señala los derechos y obligaciones del
sector.
d) La institución dispone de programas de orientación profesional y psicopedagógica para los
estudiantes.

Dimensiones de Evaluación 29
Fuentes de verificación:
1) Catálogo
2) Reglamento Estudiantil
3) Página Web.
4) Documentos sobre programas de orientación para estudiantes.
5) Existencia de unidad especializada de atención a los estudiantes.

Componente 3.4. Requisitos de desempeño académico y de graduación.


Criterios:
3.4.1. La institución debe adoptar medidas para identificar y apoyar académicamente a los estudiantes
admitidos de nuevo ingreso que carecen de un nivel adecuado de preparación académica.
3.4.2. La institución debe mantener apropiados estándares y regulaciones de exigencia académica y
brindar apoyo adicional a los estudiantes que tienen dificultades para rendir lo que se exige.
3.4.3. Todos los requisitos académicos y administrativos para graduación, deben estar claramente
establecidos y aplicarse en todas las carreras. Los procesos de graduación serán acordes al
Reglamento de Graduación de la institución y a lo establecido en la Ley de Educación Superior.

Indicadores base:
a) La institución dispone de programas de orientación, apoyo académico y de nivelación de
conocimientos para los estudiantes.
b) La institución cuenta con un Reglamento de Graduación concordante con las disposiciones
establecidas en la Ley de Educación Superior.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo Institucional.
2) Reglamento de Graduación.
3) Página Web.
4) Documentos sobre programas de orientación y apoyo académico para estudiantes.

Componente 3.5. Mecanismos de evaluación a estudiantes.


Criterios:
3.5.1. La institución debe reglamentar las diferentes modalidades para la evaluación de los aprendizajes,
donde se muestran los mecanismos de evaluación aplicados a estudiantes, los cuales garantizan
el nivel superior de la enseñanza impartida, según los grados que se otorgan.
3.5.2. Deben evaluarse conocimientos, actitudes, competencias y habilidades, según el perfil de cada
carrera.
3.5.3. De acuerdo a las características de las carreras, la institución debiera incorporar en su
reglamentación diversos procedimientos para la evaluación del rendimiento estudiantil.

30 Dimensiones de Evaluación
Indicadores base:
a) Se cuenta con un Reglamento de Evaluación Estudiantil, que señala las modalidades, mecanismos
y procedimientos de evaluación de los aprendizajes.
b) Los mecanismos de evaluación estudiantil permiten comprobar el logro de los objetivos, los
aprendizajes cognoscitivos, la adquisición de destrezas, habilidades y competencias, para la
resolución de problemas.
c) La institución promueve entre sus académicos, el desarrollo y aplicación de diversos mecanismos
y procedimientos de evaluación de los aprendizajes, aplicados de acuerdo a la naturaleza de sus
carreras.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Evaluación Estudiantil.

Componente 3.6. Seguimiento de procesos académicos.


Criterios:
3.6.1. La institución debe analizar de forma permanente el rendimiento académico de los estudiantes
y llevar un control y seguimiento sistemático de las tasas de retención, aprobación, nivel de
estudios, deserción, movilidad estudiantil y de graduación, entre otras.
3.6.2. La institución debe utilizar la información sobre la dinámica de la población estudiantil, como
instrumento retroalimentador para la toma de decisiones.
3.6.3. La institución debe efectuar seguimiento a los procesos académicos, adoptar políticas, definir
cargas académicas que permitan el estudio personal de los estudiantes.

Indicadores base:
a) La institución realiza análisis estadísticos sobre la dinámica de la población estudiantil.
b) La institución efectúa procesos académicos, adopta políticas, define cargas académicas que
permiten el estudio personal, basadas en el análisis estadístico de la población estudiantil.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Evaluación Estudiantil.
3) Estadísticas institucionales y análisis estadístico de la población estudiantil.

Componente 3.7. Registros académicos.


Criterios:
3.7.1. La institución debe contar con mecanismos de control de los procesos de registro académico que
evidencien su confiabilidad, atendidos por personal idóneo y suficiente.
3.7.2. Los registros académicos deben ser completos, actualizados y encontrarse archivados en medios
físicos y electrónicos que permitan su seguridad y preservación.

Dimensiones de Evaluación 31
Indicadores base:
a) La institución cuenta con registros académicos confiables, gestionados por personal capacitado
y suficiente para el logro de sus propósitos.
b) La institución mantiene registros académicos seguros, completos y actualizados, registrados en
medios físicos y electrónicos, atendidos por personal competente y suficiente.
c) Un reglamento especial norma las disposiciones y procedimientos para el aseguramiento de la
confiabilidad de cuadros de notas de docentes.

Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre registros académicos.
2) Expedientes de personal responsable del registro estudiantil.
3) Manuales de organización y funciones de la unidad de registro estudiantil.
4) Reglamento especial de confiabilidad de cuadros de notas.

Componente 3.8. Servicios de asistencia personal y social.


Criterio:
3.8.1. La institución debiera procurar que los estudiantes accedan a servicios de asistencia personal y
social desde el ingreso hasta su graduación, para enfrentar necesidades específicas de orientación
y consejería académica, personal y social, entre otros. Estos servicios debieran evaluarse y
mejorarse periódicamente y ser atendidos por personal capacitado.

Indicadores base:
a) La institución desarrolla programas de asistencia personal, social y de consejería académica,
atendidos por personal especializado.
b) La institución apoya a estudiantes con discapacidades físicas a través de servicios de asistencia
personal durante su proceso de formación académica.

Fuentes de verificación:
1) Documentos que contienen políticas de bienestar estudiantil, asistencia social y consejería.
2) Reglamentos.
3) Catálogo.
4) Planos de las instalaciones, que demuestren la adecuación de las mismas a estudiantes con
discapacidad.
5) Existencia de unidades de apoyo y consejería para atender a estudiantes con discapacidad y
problemas especiales.

Componente 3.9. Materiales de apoyo al aprendizaje.


Criterio:
3.9.1. La institución debe facilitar a los estudiantes la obtención de materiales de apoyo al aprendizaje
(textos, apuntes, reproducciones, etc.), ya sea a través de recursos institucionales propios o de
servicios contratados de fuentes externas.

32 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución cuenta con mecanismos institucionales o contratados para la elaboración de textos,
apuntes y reproducciones.

Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamentos.

Componente 3.10. Otorgamiento de becas u otros mecanismos de ayuda financiera para estudios.
Criterios:
3.10.1. Los estudiantes con mérito académico y de escasos recursos económicos podrán tener acceso
a programas de ayuda financiera previstos por la institución o por instituciones u organismos
nacionales o internacionales.
3.10.2. El proceso que rige el otorgamiento de becas deben estar regulado por escrito y ser ampliamente
difundido a los estudiantes.

Indicadores base:
a) La institución desarrolla programas de ayuda financiera a los estudiantes con méritos y facilita
la participación de otras instituciones nacionales e internacionales de apoyo a estudiantes de
escasos recursos económicos.
b) La institución cuenta con disposiciones reglamentarias que regulan el otorgamiento de becas, las
mismas que son ampliamente difundidas a nivel institucional.
c) La institución cuenta con documentación que evidencia el efectivo otorgamiento de becas y
ayudas financieras, diferentes a sistemas diferenciados de pago que obedecen a otras políticas
institucionales y/o gubernamentales.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Reglamento de Ayudas Económicas.
3) Presupuesto Institucional.
4) Reglamento de Becas.
5) Becas otorgadas, clasificadas por tipo de ayuda.

Componente 3.11. Participación de los estudiantes.


Criterios:
3.11.1. Debe reglamentarse la participación de los estudiantes en los procesos de consulta y evaluación
de políticas de los servicios académicos y de asistencia personal y social, debiendo mantenerse
copias de las participaciones estudiantiles, del seguimiento y los resultados obtenidos.
3.11.2. Debe estimularse un clima estudiantil y de intercambio entre estudiantes y con el personal
docente, entre instituciones locales, nacionales e internacionales.

Dimensiones de Evaluación 33
Indicadores base:
a) La institución cuenta con un reglamento de participación de los estudiantes en actividades de
consulta académica y mantiene registros de tal participación.
b) La institución propicia un clima favorable al intercambio docente estudiantil, con diversas
instituciones nacionales e internacionales.

Fuentes de verificación:
1) Reglamentos específicos.
2) Catálogo.
3) Actas o documentos que evidencian la participación de los estudiantes.
4) Aspectos académicos en los que han participado los estudiantes en la toma de decisiones.

34 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN IV.
ACADÉMICOS.

Concepto:
El éxito de una institución de educación superior se encuentra íntimamente vinculado a su personal
académico, su calificación, desempeño y potencial de desarrollo.

Los docentes deben estar accesibles a los estudiantes, transmitiendo y generando nuevos conocimientos
y desarrollando habilidades de interpretación y búsqueda autónoma de conocimiento en los educandos;
además, su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente académico
adecuado, dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de aprendizaje.

Componente 4.1. Número de académicos.


Criterio:
4.1.1. El número de académicos debe responder a criterios de eficiencia académica, administrativa
y de productividad y deberá estar adecuado al número y características de los estudiantes, la
naturaleza de las carreras y a la complejidad de la institución, basándose en las necesidades para
el desarrollo de un proceso de aprendizaje efectivo.

Indicador base:
a) La institución dispone de académicos idóneos, en un número suficiente y con la dedicación
horaria necesaria, para cumplir sus funciones docentes.

Fuentes de verificación:
1) Reglamento Docente.
2) Cuadro o plantilla general de académicos.
3) Catálogo.
4) Ley de Educación Superior, literal “f” del Art. 37.

Componente 4.2. Idoneidad.


Criterio:
4.2.1. Los profesores deben ser idóneos y tener la experiencia profesional y docente, el grado académico
que corresponde, poseer conocimiento específico de la materia o asignatura que imparten y el
desarrollo y prestigio profesional equivalentes a su especialidad o área correspondiente.

Indicador base:
a) La institución establece la idoneidad del cuerpo docente, tomando en cuenta la formación de grado
y postgrado, experiencia profesional y académica de los mismos y su producción intelectual.

Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Cuadro general o plantilla de académicos.
3) Catálogo.
4) Relación entre la formación académica de la planta docente y la oferta académica de la IES.

Dimensiones de Evaluación 35
Componente 4.3. Políticas de contratación, evaluación y categorización.
Criterios:
4.3.1. En atención a su autonomía en lo académico, económico y administrativo, según el caso, la
institución debe formular políticas y establecer criterios respecto a la selección, contratación, y
categorización de su personal académico y darlos a conocer.
4.3.2. La institución debe realizar una evaluación colegiada, periódica e incidental en el mejoramiento
de este personal; su promoción, evaluación y resultados deben ser conocidos por los interesados.
4.3.3. La evaluación del personal docente debe tomar en cuenta su desempeño académico, su aporte
investigativo y el apoyo a la planificación institucional.
4.3.4. El ingreso, permanencia, promoción y categorización del personal académico deben estar
reglamentados.

Indicadores base:
a) La institución tiene establecidos, mediante disposiciones expresas, políticas, normas y
mecanismos de incorporación, evaluación, promoción y categorización del personal académico.
b) La institución tiene establecidos procesos de evaluación del desempeño docente; en los mismos
se considera la opinión de los estudiantes.
c) La institución motiva a su personal docente a participar en actividades de investigación y
desarrollo científico y tecnológico.
d) La institución efectúa evaluaciones para establecer la escala de categorización docente con base
a su autonomía.

Fuentes de verificación:
1) Reglamento Docente.
2) Expedientes personales de académicos.
3) Documento sobre resultados de evaluación.

Componente 4.4. Programa de actualización y capacitación del personal docente.


Criterios:
4.4.1. La institución debe contar con programas sistemáticos y recursos que brinden una permanente
actualización y capacitación de su personal docente, independientemente de su forma de
contratación.
4.4.2. La institución debe tomar en cuenta los resultados de las evaluaciones realizadas a su planta
académica, para el diseño de sus programas de actualización y capacitación.

Indicadores base:
a) La institución concibe a la evaluación del académico en su concepción retroalimentación;
tomando en cuenta los resultados, diseña programas de actualización y capacitación del personal
docente.

36 Dimensiones de Evaluación
b) La institución desarrolla un sistema de perfeccionamiento que permite la actualización de su
personal académico en aspectos pedagógicos; asimismo, promueve acciones tendientes a su
actualización académica en su especialidad.

Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre programas de actualización y capacitación docente.
2) Documento sobre resultados de evaluación docente.
3) Reglamento Docente.
4) Plan de capacitación sistematizado con base a las necesidades de las especialidades de la planta
docente.
5) Unidad responsable de la capacitación.
6) Presupuesto ejecutado.

Componente 4.5. Planta académica.


Criterios:
4.5.1. La institución debe contar con expedientes actualizados de sus académicos, conteniendo
evidencia de títulos, grados, experiencia docente y profesional, resultado de evaluaciones,
investigaciones realizadas, publicaciones, afiliación a sociedades científicas y profesionales,
premios y distinciones, tipos de contratación y carga académica, los cuales deberá revisarse
periódicamente.
4.5.2. La institución debe publicar periódicamente la nómina actualizada del personal académico de
cada carrera o programa y ponerla a disposición de los estudiantes y público en general.
4.5.3. Los docentes a tiempo completo deben participar en actividades de apoyo a investigación y
proyección social.
4.5.4. Debe existir un adecuado balance entre docentes según su antigüedad en la institución, experiencia
profesional o académica, magnitud y desarrollo de los programas académicos.
4.5.5. La remuneración del personal a tiempo completo deberá ser la adecuada para estimular su
desarrollo académico y estar en función de méritos académico-profesionales, del desempeño y
compromiso con la institución.
4.5.6. Las ciencias básicas debieran estar a cargo, preferentemente, de profesores a tiempo completo;
y las materias aplicadas, de profesores que cuenten con la experiencia, conocimientos y
actualización profesional suficientes.
4.5.7. La institución procura, con base a su autonomía y capacidad económica, la implementación de
un sistema de beneficios para estimular el desempeño y desarrollo de la planta docente.

Indicadores base:
a) La institución administra un registro sistemático y actualizado que contiene los datos personales,
profesionales y académicos de los docentes. Dicho registro se mantiene en medio electrónico
e impreso y se encuentra administrado por personal técnico especializado en la gestión de los
recursos humanos.

Dimensiones de Evaluación 37
b) La institución, mediante sus órganos especializados, difunde periódicamente la nómina de su
personal académico.
c) Los docentes a tiempo completo están dedicados a tareas de enseñanza, investigación científica
y proyección social, de acuerdo con los fines y objetivos institucionales y en cumplimiento de su
Misión.
d) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente elabora disposiciones
que le permiten a la institución un adecuado equilibrio entre antigüedad, experiencia profesional
y experiencia académica de los docentes.
e) La remuneración del personal académico a tiempo completo guarda relación con su formación
académica de grado, su especialidad y los cursos de postgrado con los que cuenta. Además, se
contempla en tal remuneración la antigüedad en el ejercicio de la docencia y otros méritos.
f) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente informa a las
diferentes unidades académicas bajo las cuales se encuentran administradas las carreras que la
institución ofrece, respecto de la carga horaria que tiene cada docente, para la asignación de las
asignatura de ciencias básicas y las asignaturas de ciencias aplicadas.
g) La institución aplica un régimen de incentivos económicos y materiales para estimular el
desempeño docente. Dichos incentivos son otorgados previa evaluación de antecedentes y
desempeño.

Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Contratos laborales de la planta docente.
3) Documento informe respecto de la carga horaria docente asignada a las asignaturas de ciencias
básicas y aplicadas.
4) Documento sobre resultados de evaluación.
5) Planillas de pago de honorarios.
6) Reglamento del personal académico.
7) Nómina y plantilla de docentes.
8) Documentos sobre políticas de incentivos.
9) Presupuesto Institucional.
10) Ley de Educación Superior, literal “g” del Art. 37.

38 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN V.
CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS.

Concepto:
Las carreras y programas académicos son conjuntos armónicos y coherentes de principios, normas y
procedimientos académico-administrativos que gestionan un plan de estudio, hasta su culminación por
el estudiante. Comprende actividades de docencia, de investigación y proyección social. El plan de
estudio de una carrera concluye con la respectiva modalidad de graduación.

Componente 5.1. Programas académicos.


Criterios:
5.1.1. Las carreras y los programas académicos deben estar diseñados en concordancia con la Ley y
ser consistentes con la Misión institucional, el modelo educativo y los propósitos institucionales.
5.1.2. Los planes de estudio de las carreras y los programas de las asignaturas deben utilizarse como
guía en los procesos de la enseñanza-aprendizaje y encontrarse debidamente archivados, pero
ser accesibles a la comunidad académica.
5.1.3. Cada Plan de Estudio debe estar organizado con asignaturas, objetivos, contenidos, competencias
a lograr, métodos de evaluación, prerrequisitos y requisitos de graduación, que aseguren la
calidad de la formación académica.
5.1.4. Cada programa académico debe formar competencias genéricas y específicas que permitan a los
graduados ingresar al mundo laboral y/o calificar para estudios de postgrado. Debe existir una
justificación de cada carrera, que tome en cuenta las necesidades del país, la región, la profesión
y los estudiantes.
5.1.5. La institución debe garantizar la vigencia, actualización y adecuación académica de los
programas, contar con un proceso metodológico para la revisión y actualización de los planes
de estudio, la bibliografía y recursos disponibles y promover la participación de la comunidad
educativa y sectores productivos relacionados a las carreras.
5.1.6. Las metodologías de los procesos de enseñanza aprendizaje deben ser actualizadas y coherentes
con el logro del perfil del profesional esperado.

Indicadores base:
a) Los diseños curriculares y los planes de estudio de las carreras son elaborados por equipos de
especialistas, quienes toman en cuenta para tal elaboración las disposiciones legales en vigencia.
b) Los planes de estudio de las carreras se constituyen en instrumentos que orientan los procesos
de enseñanza-aprendizaje; son conocidos por los estudiantes al inicio del periodo académico y
pueden ser consultados en cada momento mediante acceso a archivos digitales o impresos.
c) Los planes de estudio de cada carrera y los planes de las unidades académicas que los integran,
están organizados por perfiles y/u objetivos, contenidos, competencias, metodologías, actividades
del proceso de formación, formas de evaluación, bibliografía actualizada y cronogramas.

Dimensiones de Evaluación 39
d) Los planes de estudio son conducentes a la formación de profesionales con conocimientos y
competencias coherentes con los perfiles propuestos. Los mismos responden a las necesidades y
demandas del entorno.
e) Los programas de las carreras son elaborados de forma tal que se garantiza en su aplicación su
vigencia y adecuación académica.
f) La institución utiliza herramientas pedagógicas y metodologías educativas actualizadas para el
proceso de enseñanza aprendizaje.
g) Los programas de los planes de estudio, la bibliografía y recursos disponibles son revisados y
actualizados en acciones conjuntas entre la carrera y la participación de la comunidad educativa,
sectores productivos relacionados y consulta a graduados.
h) La institución realiza estudios para analizar la factibilidad de implementación de planes y
programas de estudio con las modalidades: semipresencial, no presencial, presencial y virtual;
auxiliados con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación.

Fuentes de verificación:
1) Planes de estudio.
2) Diseños curriculares.
3) Programas de asignaturas.
4) Catálogo.
5) Documentos referidos a la participación de la comunidad educativa, de los graduados y sectores
productivos en el diseño de los planes de estudio.
6) Proyectos y estudios de modalidades: no presencial, semipresencial, presencial y virtual para
formación profesional.
7) Evidencia de utilización de herramientas pedagógicas y metodológicas educativas actualizadas.
8) Acuerdos de autorización de la vigencia de los planes de estudio de las carreras que oferta la
IES, en cumplimiento al literal “b” del Art. 37 de la LES.

Componente 5.2. Cargas curriculares y procesos académicos.


Criterios:
5.2.1. La institución debe garantizar la funcionalidad y consistencia de las cargas curriculares, en vista
de la consecución de los objetivos de la enseñanza.
5.2.2. Los procesos académicos institucionales deben estar adecuadamente respaldados por el aparato
administrativo de la institución, el mismo que se encuentra al servicio de aquellos.

Indicadores base:
a) El personal académico especializado de la institución garantiza, en el diseño curricular, la
funcionalidad y consistencia de las cargas curriculares y su coherencia con los objetivos de
enseñanza.
b) El personal administrativo calificado de la institución se constituye en el grupo de apoyo de los
procesos académicos y está al servicio del cumplimiento de sus propósitos y objetivos.

40 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Diseños curriculares.
2) Reglamento del Personal Administrativo.

Componente 5.3. Programas de formación docente.


Criterio:
5.3.1. La institución de educación superior que cuenta con la autorización correspondiente del
Ministerio de Educación, debe desarrollar la formación de profesores del Sistema Educativo
Nacional, de conformidad a los lineamientos oficiales, en lo relativo a requisitos de ingreso
y egreso de estudiantes, perfiles, estructura curricular, planes y programas, modalidades de
entrega, evaluación y seguimiento, entre otros.

Indicador base:
a) La institución desarrolla las carreras de formación docente que le han sido autorizadas, cumpliendo
con los lineamientos del Ministerio de Educación y con el profesionalismo necesario.

Fuentes de verificación:
1) Expedientes personales de académicos.
2) Documento sobre programas de formación docente.
3) Nóminas de docentes participantes.
4) Reglamentos específicos.

Componente 5.4. Programas de maestría, doctorado y especialidad.


Criterios:
5.4.1. Los programas de postgrado deben permitir una formación de alto nivel, el estudio e investigación
en materias avanzadas, con académicos de alta capacidad y contribuir a la especialización del
conocimiento.
5.4.2. La creación de estos programas debe ser precedida de una evaluación de las diferentes clases de
recursos requeridas para su desarrollo y contar con una justificación adecuada.
5.4.3. La institución debe asegurar que los objetivos de los programas de maestrías, doctorados y
especialidades, se correspondan con las necesidades, expectativas y prioridades que demanda el
medio social.

Indicadores base:
a) Los programas de maestría, doctorado y especialidades ofrecidos por la institución están
orientados en la experiencia y la creación de conocimiento, actividad académica pertinente y
sostenida o en formación profesional avanzada. Indican claramente la manera de seleccionar o
cualificar los candidatos a estos programas y el máximo plazo con que contarán para optar al
título.
b) Los programas de maestría, doctorado y especialidad cuentan con recursos humanos de alto nivel
académico; su personal docente posee como mínimo el grado que se ofrece y el conocimiento
específico de la materia que imparte.

Dimensiones de Evaluación 41
c) Los programas de postgrado se ejecutan con la infraestructura adecuada y el equipamiento
de laboratorios, ambientes, bibliotecas especializadas, hospitales escuela y uso de las Nuevas
Tecnologías de la Información y Comunicación.
d) Los estudiantes de postgrado han obtenido previamente otros grados académicos o cumplen con
el requisito legal establecido y cuentan con la capacidad de realizar estudios avanzados.
e) Los programas de maestría, doctorado y especialidad ofrecen al estudiante de postgrado la
oportunidad de analizar, cuestionar y sintetizar contenidos y habilidades, así como proporcionar
aportes al medio con el que interactúa.
f) La maestría requiere el desarrollo de una tesis individual o examen final de amplio conocimiento
o lo establecido en el correspondiente reglamento de graduación de la institución.
g) El doctorado comprende la realización de una tesis individual que demuestra la capacidad creativa
del candidato para efectuar una contribución a la ciencia o lo establecido en el correspondiente
reglamento de graduación.
h) La especialidad requiere el desarrollo y defensa de un proyecto de investigación o lo establecido
en el correspondiente reglamento de graduación.

Fuentes de verificación:
1) Reglamento de Estudios de Postgrado.
2) Ofertas de programas de postgrado de acuerdo a las modalidades de enseñanza autorizadas.
3) Nómina y expedientes de docentes de postgrado.
4) Nóminas y expedientes de los cursantes.
5) Instalaciones equipadas con nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Componente 5.5. Procesos académicos.


Criterios:
5.5.1. La institución debe estimular la investigación temprana, el trabajo en equipo multidisciplinario, la
identificación de problemas, la educación continua, la creatividad e innovación, la identificación
y desarrollo de talentos, además de relacionar la formación académica con la empresa, el país y
el mundo y actualizarse de acuerdo a las innovaciones.
5.5.2. Se debe promover el pensamiento humanístico, científico, tecnológico y social en el contexto
global y local, enlazándolo a acontecimientos pasados y presentes en la toma de decisiones. Así
mismo, se debe fomentar el debate y estimular la habilidad de expresar opiniones libremente y
desarrollar la comunicación argumentativa, la persuasión, la concertación, la aceptación y el
respeto de las opiniones de otros.
5.5.3. Debe evidenciarse en los procesos de enseñanza-aprendizaje el conocimiento de los valores de
convivencia, justicia, paz, libertad, tolerancia, solidaridad, diálogo, concertación, comprensión,
equidad, respeto a los derechos, la obligación de cumplir responsablemente con los deberes, la
honestidad, la ética, la moral y la verdad.
5.5.4. La institución debe asegurar la Libertad de Cátedra, como un derecho de cada docente, a su
independencia de criterio y expresión científica, en el cumplimiento de sus funciones académicas.

42 Dimensiones de Evaluación
Indicadores base:
a) La institución diseña actividades que estimulan la investigación en equipo, el trabajo
multidisciplinario, la identificación de problemas, la educación continua, la creatividad e
innovación, la identificación y el desarrollo de talentos, desde los primeros niveles de formación
profesional.
b) Los procesos académicos institucionales son innovadores y se desarrollan en íntima relación con
problemas de la empresa, el país, la región y el mundo.
c) La institución promueve, en el desarrollo de sus procesos académicos, la formación de un
profesional que tiene incorporados en su ser, deber ser y quehacer, los principios de la ética,
visión humanística, pertinencia social y sentido de responsabilidad.
d) Las actividades de las carreras se desarrollan en un ámbito académico a través de procesos de
enseñanza-aprendizaje, investigación científica y proyección social, en un clima institucional de
libertad, tolerancia, inclusión y compromiso social.
e) La institución promueve y respeta la Libertad de Cátedra.

Fuentes de verificación:
1) Estatuto Orgánico
2) Catálogo.
3) Documentos sobre trabajo multidisciplinario.
4) Diseño curricular.
5) Página Web.
6) Otros documentos conteniendo los principios institucionales.

Dimensiones de Evaluación 43
DIMENSIÓN VI.
INVESTIGACIÓN.

Concepto:
Es una función sustantiva, sistemática y creativa de la educación superior, que se realiza con el fin
de avanzar en la frontera del conocimiento. Usa instrumentos teóricos y tecnológicos para resolver
problemas y aportar al conocimiento y a la innovación. La investigación es un componente fundamental
del quehacer de las instituciones de educación superior, puesto que constituye un recurso para buscar la
innovación y un medio que les permite conocer y proponer cambios de la realidad de su entorno, para
alcanzar el progreso de las personas y del país.

Componente 6.1. Organización de la investigación.


Criterios:
6.1.1. Debe existir una política general aprobada por la institución, que promueva la investigación, la
innovación, la formación de investigadores, la divulgación y la publicación de sus resultados,
poniéndolos a disposición de la comunidad académica y de la sociedad en general; dicha política
incluye el fomento y la evaluación de la actividad a cargo de los investigadores.
6.1.2. Debe prepararse periódicamente una agenda que defina las líneas y áreas principales de
investigación y los proyectos respectivos, de acuerdo a las áreas del conocimiento en las que
la institución ofrece sus carreras, con indicación de asignaciones, fuentes de financiamiento,
períodos de ejecución y plan de trabajo de las unidades.
6.1.3. Deben practicarse formas cooperativas para investigación en proyectos con otras instituciones,
mediante convenios nacionales e internacionales, centros, redes, programas y líneas de
investigación.
6.1.4. La institución debe evidenciar la existencia de una unidad encargada de la investigación como
parte de su estructura organizativa, bajo la dirección de profesionales con idoneidad y experiencia.
6.1.5. La institución debe desarrollar investigaciones científicas y/o técnicas, con pertinencia y
relevancia para su entorno, en las diferentes áreas del conocimiento que atiende, y procurar su
integración con la docencia y la proyección social.
6.1.6. La institución debiera hacer uso de instrumentos como publicaciones, patentes y registros, para
la utilización de los resultados de las investigaciones.

Indicadores base:
a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas
que rigen la investigación institucional.
b) Existen en la institución condiciones y programas específicos para la formación de investigadores.

44 Dimensiones de Evaluación
c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y
áreas principales de investigación.
d) La institución suscribe acuerdos con otros centros, instituciones, organismos y unidades de
investigación nacionales e internacionales y participa en redes universitarias de investigación
científica, tecnológica y de innovación.
e) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada de
investigación científica y tecnológica que promueve y apoya la investigación en todas las áreas
del conocimiento en que ofrece sus carreras.
f) Los programas de investigación institucionales procuran la integración con la docencia y la
proyección social y están dirigidos a satisfacer con pertinencia y relevancia los requerimientos
del entorno.
g) La institución promueve la publicación de los resultados de la investigación y la innovación, el
uso de patentes y registros.

Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Política y Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de desarrollo
tecnológico.
4) Publicaciones de proyectos.
5) Patentes.
6) Nómina y expedientes de académicos investigadores.
7) Acuerdos y convenios nacionales e internacionales.
8) Membresías en programas y redes de investigación científica, tecnológica y de innovación.
9) Disposiciones sobre la propiedad intelectual de los resultados de la investigación.
10) Ley de Educación Superior, literal “d” Art. 37.
11) Listados de asistencia de los investigadores a las capacitaciones formativas, con especificaciones
de la temática recibida.

Componente 6.2. Recursos para la investigación.


Criterios:
6.2.1. Debe existir una infraestructura apropiada que sirva de apoyo al desarrollo de proyectos de
investigación: áreas administrativas, laboratorios, equipamiento, instrumentos, recursos
bibliográficos y recursos informáticos.
6.2.2. Los proyectos de investigación deben ser asumidos preferentemente por los docentes contratados
a tiempo completo. Parte del tiempo de los docentes-investigadores debiera estar dedicado a la
docencia y otra parte a la investigación.

Dimensiones de Evaluación 45
6.2.3. La institución debiera establecer políticas para la formación y actualización de sus investigadores
6.2.4. La institución debe facilitar la participación de sus investigadores en redes y organismos
nacionales e internacionales de investigación científica y tecnológica, para apoyar y beneficiar
su relacionamiento y actualización.

Indicadores base:
a) La institución cuenta con la infraestructura, equipamiento, biblioteca e instalaciones especiales
requeridas para el desarrollo de las actividades de investigación.
b) La carga horaria de los académicos investigadores permite combinar actividades de los procesos
de enseñanza-aprendizaje con las de investigación científica.
c) La institución cuenta con membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales
e internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de desarrollo
tecnológico.
4) Planos de infraestructura e instalaciones.
5) Nómina y expedientes de académicos investigadores con su respectiva carga horaria.
6) Presupuesto Institucional.
7) Certificados de membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales e
internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.
8) Ley de Educación Superior, literal “g” del Art. 37.

Componente 6.3. Financiamiento de la investigación.


Criterios:
6.3.1. Debe existir una política institucional de financiamiento para el desarrollo de las actividades que
comprende la agenda de investigación y que establezca con claridad los fondos que la institución
asigna a la investigación.
6.3.2. La institución debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecución de los proyectos de
investigación.

Indicadores base:
a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento de la
investigación.
b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución
de proyectos de investigación.

Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas de financiamiento de investigación.
2) Presupuesto Institucional.

46 Dimensiones de Evaluación
3) Estados Financieros.
4) Registros contables de la erogaciones efectuados en los proyectos de investigación realizados.

Componente 6.4 Impacto de Investigación.


Criterios:
6.4.1. Los resultados de la investigación desarrollada en las unidades de investigación deben tener
aplicabilidad en la propia institución.
6.4.2. Los resultados de la investigación desarrollada en las unidades de investigación de la institución
deben tener impacto en el entorno social productivo.
6.4.3. La unidad encargada del desarrollo de la investigación, debería promover la vinculación de los
resultados de los proyectos realizados con el sector social y productivo.
6.4.4. La institución debe reconocer la calidad de los resultados de la investigación generada en sus
unidades de investigación.

Indicadores base:
a) La institución utiliza los resultados de la investigación desarrollada en su proceso de enseñanza-
aprendizaje.
b) El medio reconoce la producción investigativa de las unidades de investigación de la institución.
c) La unidad de investigación promueve la vinculación de los resultados con el sector social y
productivo.
d) La institución cuenta con un programa de incentivos, que reconoce y premia a los investigadores
y unidades de investigación.

Fuentes de verificación:
1) Información o resultados de las investigaciones incorporados a los contenidos de los planes y
programas de estudio.
2) Evidencia de reconocimientos, premios o distinciones recibidos.
3) Unidad encargada de la vinculación de los resultados de las investigaciones con el sector social
y productivo.
4) Programa de incentivos y estímulos.

Dimensiones de Evaluación 47
DIMENSIÓN VII.
PROYECCIÓN SOCIAL.

Concepto:
La proyección social es un componente fundamental de la Educación Superior, se constituye en la
actividad que permite la relación recíproca entre las instituciones de educación superior y la sociedad.
Implica la comprensión del entorno, la puesta en práctica de mecanismos de aporte y facilitar medios
para una interacción trascendente con los procesos académicos.

Componente 7.1. Organización de la proyección social.


Criterios:
7.1.1. Debe existir una política general aprobada por la institución, en la que se definan los servicios
que contribuyen, desde su Misión, al desarrollo social y humanitario que demanda la realidad
nacional. Dicha política debe asegurar la divulgación de los resultados de las actividades de la
proyección social.
7.1.2. La institución debe elaborar una agenda que defina las líneas y áreas de las actividades de esta
función de la educación superior.
7.1.3. La institución debe contar con una unidad encargada de promover la proyección social, como
parte de su estructura organizativa, bajo la dirección de personal, con idoneidad y experiencia.
7.1.4. La institución debe desarrollar proyectos de proyección social que guarden relación con su
carácter y con sus actividades.
7.1.5. La institución debe diferenciar las actividades de proyección social, de aquellas que se realizan
en el servicio social y la práctica profesional de los estudiantes.

Indicadores base:
a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas de
proyección social.
b) La institución tiene debidamente reglamentada, organizada y supervisada la proyección social y
ésta guarda relación con el carácter institucional.
c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y
áreas principales de la proyección social.
d) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada que promueve
y apoya la proyección social en todas las áreas del conocimiento en las que ofrecen sus carreras.
e) La proyección social universitaria es coherente con la Misión y los propósitos institucionales.
f) La institución señala claramente la diferencia que existe entre proyección social, las prácticas
profesionales y el servicio social de los estudiantes.

48 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Organigrama.
2) Reglamento de Proyección Social.
3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de proyección social.
4) Publicaciones de proyectos.
5) Nómina y expedientes de académicos involucrados en actividades de proyección social.
6) Acuerdos y convenios.

Componente 7.2. Recursos para la proyección social.


Criterios:
7.2.1. La institución debe proporcionar los recursos humanos, materiales, financieros y de apoyo
necesarios para esta función.
7.2.2. Debe existir una infraestructura que sirve de apoyo para la realización de las actividades de
proyección social.

Indicadores base:
a) La institución cuenta con recursos humanos capacitados en la promoción y el desarrollo de
actividades de proyección social.
b) La institución cuenta con la infraestructura, presupuesto, equipamiento e instalaciones especiales
requeridas para el desarrollo de las actividades de proyección social.

Fuentes de verificación:
1) Nómina y expedientes de académicos involucrados en la proyección social.
2) Presupuestos.
3) Organigrama.
4) Planos de infraestructura e instalaciones.

Componente 7.3. Financiamiento de la proyección social.


Criterios:
7.3.1. La institución debe establecer una política de financiamiento para el desarrollo de las actividades
de proyección social y fijar una asignación presupuestaria para el funcionamiento de la misma.
7.3.2. La institución debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecución de los proyectos de
esta función de la educación superior.

Indicadores base:
a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento para el
desarrollo de las actividades de proyección social.
b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución
de proyectos de proyección social.

Dimensiones de Evaluación 49
Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas de financiamiento de proyección social.
2) Presupuestos.
3) Estados financieros.
4) Documentos sobre aprobación de políticas.
5) Registros contables de la erogaciones efectuados en los proyectos de investigación realizados.

Componente 7.4. Pertinencia de la proyección social.


Criterio:
7.4.1. Las actividades de los proyectos de proyección social deben estar orientados a la atención de las
necesidades y problemas de la comunidad, local, regional y/o nacional.

Indicador base:
a) La proyección social se constituye en el elemento indispensable mediante el cual el quehacer
académico interactúa con la realidad social de su entorno.

Fuentes de verificación:
1) Documentos que expresen la proyección social y la interacción con el medio.
2) Convenios interinstitucionales de proyección social.
3) Publicaciones académicas especializadas (boletines, revistas).
4) Página Web.

50 Dimensiones de Evaluación
DIMENSIÓN VIII.
RECURSOS EDUCACIONALES.

Concepto:
Constituyen las instalaciones, laboratorios, talleres, equipamiento, biblioteca, soporte informático y
otros recursos necesarios para satisfacer las exigencias de los procesos académicos.

Componente 8.1. Recursos físicos para la enseñanza.


Criterio:
8.1.1. La institución debe proporcionar los recursos físicos adecuados para los procesos de enseñanza-
aprendizaje y recursos educacionales, tales como: pizarras, apoyo informático educativo basado
en las nuevas tecnologías de información y comunicación (data-displays, proyectores, aulas
de teleconferencia, plataformas virtuales), material didáctico, pupitres para estudiantes zurdos,
laboratorios de especies animales, centros de práctica, y otros. Estos deben ser adecuados en
cantidad y calidad y deben satisfacer las exigencias académicas institucionales.

Indicadores base:
a) La institución proporciona los recursos físicos adecuados para los procesos de enseñanza y
aprendizaje.
b) La institución cuenta con recursos de apoyo informático que permiten desarrollar las actividades
académicas y administrativas en forma óptima y posibilitar el desarrollo gradual del campus
virtual.
c) El equipamiento y los recursos educacionales son suficientes y adecuados para el desarrollo de
las actividades académicas de acuerdo a la oferta de carreras de la institución.

Fuentes de verificación:
1) Planos de instalaciones.
2) Plataforma y/o página Web.
3) Inventarios de equipamiento y recursos educacionales.
4) Inventarios de recursos informáticos.
5) Disponibilidad de acceso a redes (Internet, wi-fi, otros).

Componente 8.2. Bibliotecas.


Criterios:
8.2.1. La institución debe contar con una o más bibliotecas equipadas y catalogadas según normas
bibliotecológicas internacionalmente aceptadas, personal capacitado y suficiente para atenderlas,
libros y revistas en cantidad necesaria para satisfacer las necesidades de cada carrera, tesarios,
sistemas de reproducción, videotecas, recursos de informática, intercambios de información en
red, tecnologías de información y comunicación y procedimientos de biblioteca adecuados, y
contar con las estadísticas correspondientes.

Dimensiones de Evaluación 51
8.2.2. La institución debe mantener y actualizar permanentemente las referencias bibliográficas de los
programas académicos de cada carrera.
8.2.3. El uso y acceso eficaz a la biblioteca deben ser demostrables con catálogos bibliotecológicos a
disposición de los usuarios en lugares públicos y en forma de fichas o bases de datos electrónicas
y claros procedimientos administrativos.
8.2.4. Los estudiantes y el personal académico deben tener acceso a servicios de biblioteca; éstos
deben ser coherentes con las ofertas de educación de la institución y ser administrados por
profesionales bibliotecarios, con formación pertinente y actualizada para cada área académica.
8.2.5. La institución debiera disponer de acceso y uso de servicios virtuales de biblioteca; éstos deben
encontrarse normados y estar apoyados por los recursos humanos, materiales y tecnológicos para
su efectivo aprovechamiento. Estos servicios deben ser ampliamente divulgados a su comunidad
educativa.
8.2.6. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente, la calidad de los
servicios que la biblioteca presta a los docentes, investigadores y estudiantes.

Indicadores base:
a) La disponibilidad de material bibliográfico en la o las bibliotecas es la adecuada y actualizada
para cubrir las exigencias de la formación profesional.
b) El personal de las bibliotecas está capacitado en bibliotecología, uso de las NTICs y es el
suficiente para atender las demandas académicas.
c) La o las bibliotecas cuentan con catálogos bibliotecológicos en medios físicos y digitales de fácil
acceso por los usuarios.
d) Las salas de lectura de las bibliotecas son confortables, ventiladas e iluminadas. Cuentan con
equipamiento de mesas, sillas ficheros y soportes informáticos.
e) El software con que se cuenta es el apropiado para responder a las exigencias académicas, cuenta
con las licencias de instalación, uso y acceso y es gestionado por personal especializado.
f) La o las bibliotecas disponen del equipo necesario para la reproducción de documentos.
g) Se tiene acceso legal y adecuado a bibliotecas virtuales de instituciones, nacionales e
internacionales, mediante los recursos tecnológicos convenientes y apropiados.
h) Se dispone de puntos de conexión Internet, wi-fi, u otros.
i) Docentes, investigadores y estudiantes visitan y consultan las bibliotecas con la frecuencia
requerida y opinan sobre la calidad (eficiencia y eficacia) de los servicios prestados.

Fuentes de verificación:
1) Inventario del acervo bibliográfico.
2) Planos de instalaciones.
3) Detalles de conexiones informáticas.
4) Reglamentos específicos.
5) Expedientes del personal asignado.
6) Registro y estadísticas de usuarios.

52 Dimensiones de Evaluación
7) Inventario de equipos de computación de soporte.
8) Inventario de mobiliario.
9) Convenios de acceso a bibliotecas virtuales foráneas.

Componente 8.3. Administración de los recursos de apoyo.


Criterios:
8.3.1. La institución debe contar con personal encargado de la administración de los recursos de apoyo
y su labor desarrollarse de acuerdo con la normativa que incluye el fomento y procedimientos
que faciliten su uso.
8.3.2. La institución debe contar con recursos de apoyo al proceso de enseñanza- aprendizaje, acordes
con las exigencias específicas de las diferentes carreras que imparte.
8.3.3. Debe contarse con un inventario de recursos, concordante con el número de estudiantes y el
tamaño de la institución.
8.3.4. Debe contarse con un presupuesto anual para actualización, sustitución y mantenimiento de los
recursos de apoyo.
8.3.5. Debe contarse con un plan de inversión para disponer de los recursos educacionales en cantidad
y calidad requeridos.
8.3.6. El personal académico debe disponer del material de apoyo requerido para atender los procesos
académicos.

Indicadores base:
a) Existen manuales de procedimientos que facilitan al personal la administración de los recursos
de apoyo.
b) Los recursos de apoyo existentes son suficientes y acordes a las exigencias de los planes de
estudio.
c) Los recursos institucionales existentes están en relación con el tamaño de la institución y el
número de estudiantes.
d) La institución aprueba anualmente un presupuesto destinado a la actualización, sustitución,
mantenimiento y adquisición de los recursos educacionales.

Fuentes de verificación:
1) Manuales de procedimientos, de organización y funciones.
2) Presupuesto Institucional.

Componente 8.4. Centros de práctica.


Criterios:
8.4.1. La institución debe contar con centros de práctica, propios o mediante convenios con otras
instituciones, equipados para el desarrollo de sus diferentes carreras y programas, que incluyan
elementos de seguridad ocupacional necesarios.

Dimensiones de Evaluación 53
8.4.2. La institución, de acuerdo a la naturaleza de sus carreras, debe contar con centros de práctica,
equipados con recursos informáticos, bibliográficos, de multimedia, que permitan a los
estudiantes, desde el inicio de su formación, desarrollar actividades que generen acciones,
hechos y situaciones, respecto de su propio perfil profesional.
8.4.3. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente la calidad de los
servicios que los centros de práctica prestan a sus usuarios.

Indicadores base:
a) Los centros de práctica mantienen el equipo y materiales necesarios de acuerdo a lo que demandan
las prácticas que se realizan.
b) Existen convenios con otras instituciones para el desarrollo de actividades de práctica,
estableciéndose claramente las condiciones de uso.
c) Existe acceso libre y apoyo técnico a salas de cómputo y a conexiones a Internet.
d) Se dispone del hardware adecuado y de software legal para trabajos académico administrativos.

Fuentes de verificación:
1) Acuerdos y convenios actualizados de uso del centro de práctica.
2) Planos de instalaciones.
3) Inventarios de equipos y materiales.
4) Reglamentos específicos.
5) Certificación de software legal.

Componente 8.5. Equipamiento y materiales.


Criterios:
8.5.1. La institución debe contar con recursos y materiales didácticos, laboratorios, equipamiento
científico, suministros, equipos audiovisuales, computadoras y programas computacionales,
seleccionados en relación a los requerimientos de las carreras y las necesidades de los estudiantes.
8.5.2. Debe existir un plan verificable de inversiones para materiales y equipos, tanto en la cantidad
como en la calidad demandada por los procesos académicos.
8.5.3. La institución debe contar con políticas que eviten la obsolescencia y aseguren el mantenimiento
permanente y reposición de su equipamiento y recursos educacionales.

Indicadores base:
a) Existen en la institución los suficientes recursos educacionales y materiales didácticos,
informáticos y de acceso a redes para atender las exigencias de los procesos académicos.
b) La institución aprueba en su presupuesto anual los montos necesarios para la inversión en
recursos educacionales y materiales didácticos, así como su mantenimiento y reposición.

54 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Inventarios de equipo y materiales.
2) Presupuesto Institucional.
3) Contratos de servicio de mantenimiento de equipamiento.

Dimensiones de Evaluación 55
DIMENSIÓN IX.
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.

Concepto:
La administración financiera permite a la institución asignar recursos económicos y financieros que
garanticen el adecuado funcionamiento académico y administrativo de la institución. La administración
financiera de la institución está orientada a determinar las condiciones de su operación y las inversiones
necesarias; por ella, la institución demuestra que puede cumplir con los compromisos financieros que
requieren su declaración de Misión y su plan de implementación. Goza de estabilidad financiera y
viabilidad económica.

Componente 9.1. Estabilidad financiera.


Criterios:
9.1.1. Los recursos económicos y las proyecciones financieras deben ser suficientes para alcanzar un
nivel adecuado de las carreras, programas y servicios, acorde con los propósitos institucionales
y de manera sostenida.
9.1.2. La institución debe evaluar periódicamente la adecuación de sus proyecciones financieras y
realizar los ajustes contables y financieros necesarios.
9.1.3. La institución debe contar con una planificación financiera, en función de la Misión y del proyecto
de desarrollo, que refleje estabilidad, viabilidad y correspondencia con la legislación vigente.

Indicadores base:
a) La institución cuenta con una eficaz, eficiente y sostenida gestión financiera, demostrada a través
de sus presupuestos, balances y estados financieros.
b) La institución cuenta con mecanismos de evaluación y auditoría que le permiten realizar los
ajustes contables y financieros necesarios.
c) La planificación financiera institucional es diseñada en forma coherente con la Misión y el
proyecto académico institucional; la misma refleja su viabilidad y estabilidad, en cumplimiento
de la legislación vigente.

Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Balances y estados financieros.
3) Reglamentos.
4) Documentos sobre planificación financiera.

Componente 9.2. Pasivo de la institución.


Criterio:
9.2.1. La institución debe demostrar que es capaz de resolver sus deudas de corto, mediano y largo
plazo.

56 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución cuenta con planes a corto, mediano y largo plazo, para cumplir con sus obligaciones.

Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Documentos sobre planes de pago.

Componente 9.3. Operación financiera.


Criterios:
9.3.1. La institución debe definir claramente sus políticas, orientaciones y procesos para desarrollar su
presupuesto y aplicar consistentemente tales políticas, congruentes con el desarrollo académico
y necesidades de servicio de cada área que atiende.
9.3.2. En su planificación financiera, la institución debe tomar en cuenta los proyectos institucionales
de mediano y largo plazo, en relación con la Misión de la institución, sus carreras y programas,
servicios, obligaciones y recursos.

Indicador base:
a) La institución cuenta con políticas presupuestarias aprobadas por las autoridades máximas para
el desarrollo de sus diversas actividades.

Fuentes de verificación:
1) Documentos sobre políticas presupuestarias.
2) Presupuestos y planes operativos.

Componente 9.4. Administración financiera.


Criterios:
9.4.1. La institución además de asignar recursos, debe invertir sus excedentes en ampliar sus funciones
sustantivas de investigación, desarrollar, mejorar la calidad de la docencia y proyección social,
además de su infraestructura física, recursos educacionales y humanos.
9.4.2. La institución debe contar con una planta de personal administrativo financiero calificada y con
una estructura que le permite administrar adecuadamente sus recursos financieros.
9.4.3. Las operaciones económicas y financieras de la institución deben ser coherentes con su condición
de institución sin fines de lucro y estar registradas en su totalidad en el sistema contable de la
misma.
9.4.4. El patrocinio, las donaciones o legados que reciba la institución, provenientes de personas
naturales o jurídicas, debe ser registrado en su sistema contable; no causa otro tipo de obligación
para la misma más que el de destinar los bienes otorgados, a los usos que determine el donante
o causante.

Dimensiones de Evaluación 57
9.4.5. Los funcionarios responsables de la administración financiera deben ser competentes para
elaborar y analizar los informes financieros, de modo que puedan ser interpretados por otras
personas.
9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la
institución, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situación financiera de la
misma.
9.4.7. La aplicación y uso efectivo de los instrumentos para administración financiera y contable deben
garantizar la estabilidad económica y financiera del proyecto institucional de mediano y largo
plazo.

Indicadores base:
a) La institución tiene planes de inversión de sus excedentes en proyectos académicos, de
investigación científica y tecnológicos y proyección social, debidamente aprobados por el órgano
y/o autoridad competente.
b) El personal que atiende la administración financiera de la institución ha sido adecuadamente
seleccionado y capacitado para ejercer tales labores.
c) Las operaciones económicas y financieras de la institución son transparentes y coherentes con
la documentación de su constitución y razón social de organización sin fines de lucro; son
registradas en el respectivo sistema contable.
d) Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos
de personas naturales y jurídicas.
e) La institución dispone de adecuados instrumentos de control contable y financiero, acordes con
su naturaleza, su Misión y sus propósitos.
f) Los instrumentos de administración financiera y contable cumplen con todos los requisitos
legales y garantizan la estabilidad del proyecto institucional.

Fuentes de verificación:
1) Planes de inversión.
2) Sistemas contables.
3) Expedientes del personal encargado.
4) Instrumentos y registros de control contable y financiero.
5) Registros de legados y donaciones.

Componente 9.5. Fuentes de financiamiento.


Criterio:
9.5.1. La institución debiera diversificar sus fuentes de financiamiento de forma sistemática y apoyarse
para ello, en una planificación estratégica.

Indicador base:
a) La institución posee planes de financiamiento o diversificación de ingresos, mediante actividades
académicas rentables: prestación de servicios, venta de productos, patentes, publicaciones y
otros.

58 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Documentos sobre planes de financiamiento o diversificación de ingresos.

Componente 9.6. Consolidación del Patrimonio de la Institución.


Criterios:
9.6.1. La institución debe tener una estabilidad económica financiera y un equilibrio entre activos y
pasivos que le permitan demostrar la consolidación de su situación patrimonial.
9.6.2. La institución debe garantizar la estabilidad y la viabilidad financiera necesarias que garanticen
su patrimonio.
9.6.3 La institución debe contar con una planificación realista que le garantice en el tiempo disponer
del patrimonio necesario para su estabilidad financiera y funcionamiento.

Indicadores base:
a) La institución demuestra con documentación fehaciente la consolidación de su patrimonio.
b) Los resultados de la operación contable entre activos y pasivos permiten verificar la robustez de
la situación patrimonial.
c) La institución cuenta con la planificación que le permite disponer del patrimonio necesario y
suficiente que garantiza su estabilidad financiera y asegura su funcionamiento.

Fuentes de verificación:
1) Escrituras de propiedad debidamente registradas en el Centro Nacional de Registros.
2) Balance General.
3) Flujo de Fondos.
4) Programa de inversiones que denote la adquisición de patrimonio.

Dimensiones de Evaluación 59
DIMENSIÓN X.
INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

Concepto:
Los procesos institucionales, académicos: de enseñanza-aprendizaje, de investigación y de proyección
social, requieren contar con infraestructura física suficiente e instalaciones adecuadas, accesibles y
seguras, que se mantienen en buen estado de conservación y cumplen con las normas establecidas en
las leyes de urbanismo y construcción para el cumplimiento de la Misión institucional.

Componente 10.1. Infraestructura física e instalaciones disponibles.


Criterios:
10.1.1. Los derechos sobre las edificaciones y terrenos que ocupa la institución deben ser estables y
proporcionar una razonable seguridad de permanencia.
10.1.2. Las edificaciones y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación y cumplir con
los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en las disposiciones legales.
10.1.3. La infraestructura física debe cumplir con las normas pedagógicas básicas contenidas en la
normativa para la infraestructura de las instituciones de educación superior y su tamaño deberá
ser acorde al tamaño de su comunidad educativa.
10.1.4. La infraestructura de la institución debe contar con instalaciones, tales como: salas de clases,
oficinas para administradores y para cuerpo docente, áreas para las funciones de investigación
y proyección social, talleres, laboratorios, bibliotecas, parqueo, áreas de estar y recreación,
auditorios, campos de experimentación en proporción al tamaño de la comunidad académica, a
las actividades de la institución y ser accesibles para sus miembros.
10.1.5. La institución debe contar con infraestructura física que facilite el desplazamiento de los
miembros de la comunidad educativa con algún tipo de discapacidad física.

Indicadores base:
a) La institución tiene derechos consolidados sobre las edificaciones que ocupa; son estables y
proporcionan una razonable seguridad de permanencia.
b) Las edificaciones y terrenos institucionales cumplen con las leyes de urbanismo y construcción,
los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en el Código de Salud.
c) Las instalaciones y terrenos cumplen con la normativa para la infraestructura física, pedagógica
y de espacio exigidas para las instituciones de educación superior.
d) La infraestructura institucional es completa y está adecuada para un correcto desempeño de
las actividades académicas y administrativas; es proporcional al tamaño de la institución y al
número de estudiantes.
e) La infraestructura de la institución cumple con la Ley de Equiparación de Oportunidades para
las Personas con Discapacidad.
f) Se evidencia la disponibilidad de vías de acceso y movilización para personas con discapacidad
instalaciones, servicios y mobiliario especial. Ej: ramplas, ascensores y otros.

60 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Documentos de propiedad y/o alquiler.
2) Planos de infraestructura e instalaciones actualizados.
3) Registro de cumplimiento de las normas de construcción.
4) Ley de Educación Superior, literal “e” del Art. 37.
5) Normativa para Infraestructura de Instituciones de Educación Superior.

Componente 10.2. Diseño y estado de conservación.


Criterios:
10.2.1. Las institución debe contar con edificaciones que ofrezcan seguridad razonable para sus usuarios
en cuanto a funcionalidad y conservación y cuyo diseño obedece a las características propias
que demanda una institución de nivel superior.
10.2.2. La institución debe contar con planos de conjunto actualizados y con el historial de mantenimiento
y habitabilidad necesarios.

Indicadores base:
a) La institución desarrolla actividades de mantenimiento y conservación con el fin de ofrecer
seguridad razonable a sus usuarios.
b) El diseño de las edificaciones institucionales posee características propias de una institución de
educación superior.
c) La institución cuenta con los planos de conjunto, actualizados y dispone del historial de
mantenimiento.

Fuentes de verificación:
1) Presupuesto Institucional.
2) Organigrama.
3) Documentos sobre planes de mantenimiento de infraestructura.
4) Planos de conjunto actualizados.

Componente 10.3. Sistemas seguros de almacenamiento de registros.


Criterios:
10.3.1. La institución debe contar con sistemas seguros, tanto internos como externos, para el
almacenamiento físico de registros, que permiten la adecuada conservación de los expedientes
de los estudiantes, actas y los antecedentes del personal. Asimismo, se asegura el acceso de
personal autorizado y se tienen mecanismos de respaldo apropiados para los registros de los
estudiantes.
10.3.2. El lugar en que se encuentran los registros debe ser un espacio destinado exclusivamente para
ello y reunir las condiciones necesarias de seguridad ante factores externos.

Dimensiones de Evaluación 61
Indicadores base:
a) La institución almacena sus registros académicos en medios impresos y digitales, conservando
los mismos en lugares restringidos, accesibles solo por personal autorizado.
b) Los registros se encuentran ubicados en un espacio físico que reúne las condiciones de seguridad
exigidas.

Fuentes de verificación:
1) Documentos y reglamentos sobre registros académicos.
2) Planos e inventarios.

Componente 10.4. Desarrollo de la infraestructura física y de las instalaciones.


Criterios:
10.4.1. El desarrollo de la infraestructura física y de las instalaciones debe ser objeto de una planificación
realista y cuidadosa, la que debe ser sometida periódicamente a evaluación, tomando como base
el crecimiento de la comunidad educativa, y la nueva oferta académica, entre otros.
10.4.2. La institución debe realizar acciones, en el mediano y largo plazo, tomando en cuenta su
capacidad financiera para adquirir el dominio de la infraestructura física y de las instalaciones
que ocupa exclusiva y permanentemente.
10.4.3. Si las instalaciones no son propias en su totalidad, deben establecerse claramente en los contratos
de arrendamiento los mecanismos para realizar las adecuaciones físicas necesarias.
10.4.4. La institución debe contar con un presupuesto de adquisición, mantenimiento, renovación y
conservación.
10.4.5. La institución debe contar con seguros para proteger la propiedad, cubrir riesgos y accidentes.
10.4.6. La institución debe disponer de un plan de contingencia ante la ocurrencia de desastres o casos
fortuitos.
10.4.7 La institución debiera contar en su estructura organizacional con una unidad de infraestructura,
encargada de la planificación, el desarrollo y mantenimiento de los espacios físicos.

Indicadores base:
a) Se cuenta con un plan de desarrollo de la infraestructura física y de sus instalaciones.
b) Se dispone de un Plan de Contingencia para casos de desastres naturales y otros riesgos.
c) La institución realiza acciones para adquirir el dominio de la infraestructura física y de las
instalaciones.
d) La institución se asegura que en los contratos de arrendamiento, existan cláusulas que establecen
la realización de reparaciones y adecuaciones físicas necesarias.
e) Se cuenta con un presupuesto para la adquisición, mantenimiento, renovación y conservación
de la infraestructura y las instalaciones.
f) Se cuenta con pólizas de seguros para proteger la propiedad, cubrir accidentes, desastres
naturales, casos fortuitos y otros riesgos.
g) La unidad de infraestructura es la encargada de supervisar y realizar el mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles.

62 Dimensiones de Evaluación
Fuentes de verificación:
1) Plan de desarrollo de infraestructura.
2) Plan de Contingencia.
3) Contratos de arrendamiento.
4) Presupuesto Institucional.
5) Pólizas de seguros.

Dimensiones de Evaluación 63
DIMENSIÓN XI.
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL.

Concepto:
La integridad institucional se expresa en el compromiso interno y externo, de cumplimiento de los
enunciados de la Misión y de los demás Criterios de Evaluación.

Componente 11.1. Relación entre intenciones y realidad.


Criterios:
11.1.1. El funcionamiento global de la institución debe ser coherente con su declaración de Misión y
expresar veraz y fielmente su realidad en la difusión de su quehacer a los estudiantes, al público
en general y al Ministerio de Educación.
11.1.2. La Misión es una y debe expresarse en coherencia con la realidad de la institución y sus
posibilidades de desarrollo.
11.1.3. La institución debe abstenerse de acciones que tiendan a menoscabar el financiamiento y
desarrollo de áreas sustantivas para la educación que ofrece y, en el caso de que no pueda cumplir
con sus obligaciones, proveer las facilidades y medios para que el estudiante pueda transferirse
a otra institución.

Indicadores base:
a) La institución demuestra sus condiciones para avanzar veraz, responsable y fielmente en el
cumplimiento de su Misión, la misma que es difundida entre los estudiantes, público en general
y es conocida por el Ministerio de Educación.
b) La Misión está claramente formulada y muestra su vigencia en todas las actividades y procesos
institucionales que se desarrollan.
c) La institución se desenvuelve con criterio de integridad y coherencia y en cumplimiento de las
mismos, atiende y responde a las obligaciones contraídas.

Fuentes de verificación:
1) Planes y programas de desarrollo.
2) Catálogo.
3) Estatuto Orgánico.
4) Otros documentos sobre principios de ética y responsabilidades.

Componente 11.2. Información dirigida a estudiantes.


Criterio:
11.2.1. La información debe ser completa, clara, precisa y cumplible. Debe incluir aspectos como
propósitos educativos, carreras ofrecidas, recursos educativos, títulos y grados que otorga, costos
de la enseñanza y otros aranceles, servicios de bienestar estudiantil, programas de becas u otras
formas de asistencia financiera, normas reglamentarias sobre reprobación, promoción y graduación,
equivalencias, planes de absorción y cambios de carrera; nómina de funcionarios y autoridades de
la institución y nómina de docentes asignados en cada facultad, escuela, departamento o carrera.

64 Dimensiones de Evaluación
Indicador base:
a) La institución, mediante boletines, catálogos, página web y otros medios de difusión, proporciona
información clara, completa y veraz, sobre todas sus actividades, procesos y servicios.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Boletines y afiches.
3) Publicaciones varias.

Componente 11.3. Divulgación y Publicidad


Criterios:
11.3.1. La información destinada al público debe ser verificable, precisa y expresar la realidad
institucional.
11.3.2. La institución debiera esforzarse en ofrecer información útil de las características de sus
estudiantes, la oferta de las carreras, el empleo de los recursos, los resultados de la docencia y
la eficacia de los servicios institucionales.

Indicador base:
a) La institución dispone en su estructura organizacional de una Oficina de Información para prestar
atención e informar verazmente a los interesados.

Fuentes de verificación:
1) Reglamento de la Oficina de Información.
2) Organigrama.
3) Manuales de organización y funciones.

Componente 11.4. Servicios académicos ofrecidos.


Criterios:
11.4.1. La institución debe proporcionar a los estudiantes los servicios académicos prometidos,
respetando las condiciones curriculares, docentes y reglamentarias explícitas, bajo las cuales el
estudiante se matricula.
11.4.2. La matrícula, cuotas, derechos de examen y otros aranceles, deben ser publicados y conocidos
con antelación por los estudiantes y existir de parte de la institución la práctica de dar a conocer
con anticipación las modificaciones a los aranceles de los diferentes servicios académicos.

Indicadores base:
a) La institución respeta las condiciones esenciales de enseñanza y servicios en las que se
matricularon los estudiantes.
b) La institución publica con la anticipación del caso los montos y aranceles de los diferentes
servicios académicos y anuncia con antelación cualquier modificación a los mismos.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Boletines y afiches.
3) Publicaciones varias.

Dimensiones de Evaluación 65
Componente 11.5. Seguimiento de graduados.
Criterios:
11.5.1. La institución debe contar con mecanismos de comunicación sistemáticos para conocer el éxito
de sus graduados y procurar la interacción con éstos para beneficio mutuo.
11.5.2 Los graduados de la institución debieran participar en la actualización y mejoramiento de los
planes de estudio, con aportes basados en su experiencia profesional.
11.5.3. La institución debiera promover la participación de los graduados en diferentes eventos
académicos.
11.5.4. La institución debiera establecer vínculos de relación con instituciones públicas y privadas para
procurar y facilitar la inserción laboral de sus graduados.

Indicadores base:
a) Existen mecanismos de seguimiento de graduados de la institución.
b) La institución oferta cursos de postgrado destinados a la actualización y perfeccionamiento de
sus graduados.
c) Se dispone de convocatorias que permiten a los graduados participar en los procesos de
actualización de planes de estudio.
d) Se cuenta con documentos que demuestran los aportes de los graduados basados en su experiencia
profesional, de utilidad académica para la institución.
e) Los graduados participan en encuestas, foros de discusión, conferencias, etc, organizadas por la
institución.
f) La institución dispone de documentos que evidencian su apoyo a la inserción laboral de sus
graduados.

Fuentes de verificación:
1) Catálogo.
2) Ofertas de postgrado.
3) Documentos sobre seguimiento a graduados.
4) Acuerdos con Colegios, Asociaciones Profesionales e instituciones públicas y privadas.
5) Convocatorias a graduados para procesos de actualización de planes de estudio.
6) Publicaciones impresas (revistas, boletines) y virtuales (plataforma, página web).

Componente 11.6. Información institucional al Ministerio de Educación.


Criterio:
11.6.1. La institución debe proporcionar oportuna y verazmente al Ministerio de Educación toda la
información que éste solicite para el desempeño de sus funciones y de conformidad con la Ley.

Indicador base:
a) La institución informa al Ministerio de Educación respecto de todas actividades y funciones, en
aplicación de las disposiciones legales en vigencia.

Fuentes de verificación:
1) Informes.
2) Comunicaciones.

66 Dimensiones de Evaluación
ANEXOS
ANEXO 1.
GLOSARIO DE TÉRMINOS MÁS UTILIZADOS.
Acreditación: Es la etapa final de un proceso constituido por la Autoevaluación, la Evaluación Externa
y la Evaluación Síntesis. Consiste en la Certificación que realiza un organismo autorizado, de la calidad
de una carrera, un programa académico u una institución, ante la sociedad y el Estado.
Administración universitaria: Es el proceso que define los modos de conducción, de gobierno y de
operación ejecutiva de esta institución.
Aseguramiento de la Calidad: Es el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas, organizadas
y sistematizadas, dirigidas a otorgar confianza a los usuarios, asegurando que se ha cumplido con los
requisitos, criterios y estándares previamente determinados. Su finalidad está orientada a dar garantía
de calidad de la educación superior.
Evaluación: es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza
del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar
a mejorar y ajustar la acción educativa.
Evaluación Diagnóstica: Determina el estado actual del objeto de evaluación, (diagnóstico para el
tratamiento).
Evaluación Externa: Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos
efectuado por profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la
validez del Informe de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por
Pares Académicos, Pares Evaluadores o Pares Externos.
Evaluación Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el
propósito de mejorar su implementación.
Evaluación Institucional: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional
y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar
las fortalezas o las debilidades de una institución de educación superior, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación
previamente acordados y definidos.
Evaluación de Carreras: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional
y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar
las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación
previamente acordados y definidos.
Evaluación de Programas Académicos: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados
intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado
a valorar las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de
tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de
evaluación previamente acordados y definidos.
Evaluación Integral o Evaluación Síntesis: Este tipo de evaluación supone que previamente han
tenido lugar la Autoevaluación y la Evaluación Externa por Pares Evaluadores. Es efectuada por
especialistas de los Ministerios de Educación o de las Agencias de Acreditación o de las Comisiones
Nacionales de Evaluación y Acreditación, con el propósito de verificar la precisión (grado en que se

Dimensiones de Evaluación 69
refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente información para formular conclusiones) y la
relevancia (si la información es significativa). Analiza también si los procedimientos han sido
adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones son consistentes.
Evaluación Sumativa: Determina el grado del éxito alcanzado por el proyecto al finalizar el
ciclo de su implementación.
Auditoría Académica: Es el procedimiento de revisión del cumplimiento de instructivos,
normas y procedimientos de carácter académico-administrativo. Es realizada por el Ministerio
de Educación, otro organismo oficial autorizado. El incumplimiento de instructivos, normas y
procedimientos, da lugar a la aplicación de sanciones.
Autoevaluación: Es una forma interna de evaluación. Consiste en la aplicación de procedimientos
de investigación evaluativa para la valoración de la calidad de la institución de educación superior,
de una carrera o de un programa académico. Es realizada por los propios agentes universitarios
o los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de Autoevaluación
denominado Documento de Autoestudio.
Visita de Pares Evaluadores: Es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe
de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución carrera o
programa cumple razonablemente con los Criterios de Evaluación previamente definidos.
Calidad UNESCO: Es la adecuación del Ser y del Que Hacer de la educación superior a su
Deber Ser.
Competencia: Combinación dinámica de atributos, en relación a procedimientos, habilidades,
actitudes y responsabilidades, que describen los encargados del aprendizaje de un programa
educativo o lo que los estudiantes son capaces de demostrar al final de un proceso educativo.
Competencia genéricas: Identifican los elementos compartidos, comunes a cualquier titulación,
tales como la capacidad de aprender, de tomar decisiones, de diseñar proyectos, las habilidades
interpersonales, etc.
Competencias específicas:Son aquellas propias de cada área de estudio, cruciales para cualquier
título, y que están referidas a la especificidad propia de un campo de estudio.
Componente: Es una parte integrante de una determinada Dimensión.
Criterio: Es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso, actividad,
Dimensión o Componente, para ser considerado de calidad. Los Criterios de Evaluación definen
las expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o rubros de análisis, deben
ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco de su filosofía y
propósitos definidos.
Cronograma: Descripción de actividades que se desarrollan para cumplir determinados
objetivos, precisando los tiempos en los que se efectúan.
Currículo: Conjunto de acciones planificadas integradas por oportunidades, experiencias
y actividades de enseñanza – aprendizaje que corresponden a los propósitos específicos de
formación en una disciplina o profesión.
Definición Operacional de Evaluación: Evaluación es un proceso de recolección de la
información que, analizada e interpretada a la luz de un marco referencial, permite la emisión
de juicios de valor para la posterior toma de decisiones sobre la situación de una institución o de un
programa académico o una carrera profesional.

70 Dimensiones de Evaluación
Dimensiones de Evaluación: Son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera
o programa académico, a ser evaluado. Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa
sobre los que se emite juicio de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera
o programa. Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes denominadas Componentes y
se operativizan científica y metodológicamente cual variables de investigación.
Diseño Curricular: Conjunto de acciones que sustentadas en un marco teórico y filosófico previamente
definido, conducen a la formulación de objetivos de formación, a la selección y organización de
contenidos necesarios para la formación de un profesional con características determinadas. Se refiere
de manera explícita a la selección, disposición y organización de las partes que componen el plan de
formación en una disciplina o en una profesión.
Estándar: Mide el grado de cumplimiento exigible a un Criterio de Evaluación o de su Componente.
Define el rango en el que resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado proceso.
Los estándares de calidad determinan los niveles mínimo y máximo aceptable para un Indicador. Si el
valor del Indicador se encuentra dentro del rango, significa que se está cumpliendo con el criterio de
calidad definido; si está por debajo no se satisface el criterio de calidad definido; si está por encima, el
criterio no ha sido bien establecido.
Fuente de Verificación: Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes
válidos y confiables respecto de los indicadores.
Indicadores: Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un
momento dado, en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a
través del tiempo y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas
o cuantitativas, referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una
institución, carrera o programa en particular.
Indicadores Base: Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a
nivel institucional, los aspectos específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el
cumplimiento del Criterio respectivo. Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores
Específicos, que se corresponden con la naturaleza de la carrera, programa académico o institución de
educación superior objeto de evaluación.
Innovación: La innovación es un proceso endógeno, dinámico y social basado en el aprendizaje.
El Manual Frascati define a las actividades de innovación como el conjunto de etapas científicas,
tecnológicas, organizativas, financieras y comerciales, incluyendo las inversiones en nuevos
conocimientos, que llevan o que intentan llevar a la implementación de productos y de procesos nuevos
o mejorados. La I+D no es más que una de estas actividades y puede ser llevada a cabo en diferentes
fases del proceso de innovación, siendo utilizada sólo como la fuente de ideas creadoras sino también
para resolver los problemas que pueden surgir en cualquier fase hasta su culminación.
Investigación Evaluativa: Es un proceso de construcción de conocimientos respecto de la
realidad de una institución educativa, de una carrera formación profesional o de un programa
académico. Es decir, consiste en la obtención, procesamiento, análisis e interpretación
de información sobre una institución de educación superior, una carrera o un programa
académico. Conduce a la emisión de juicios de valor para la toma de decisiones. Se utiliza
cuando se quiere conocer cuales han sido los logros, fracasos, aciertos o desaciertos del programa,
carrera o institución de educación superior evaluado.

Dimensiones de Evaluación 71
ISO; Conjunto de normas de calidad establecidas por la Organización Internacional para la
Estandarización, que se aplica a diversas instituciones, procesos y productos.
Libertad de Cátedra: Derecho adquirido que tiene cada profesor, a la independencia de criterio y
expresión científica, en el cumplimiento de sus funciones académicas.
Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (NTICs): Son un conjunto de servicios,
redes, software y dispositivos, que tiene como fin la mejora de la calidad educativa y de la calidad
de vida de todas las personas en general, dentro de un entorno y que se integran a un sistema de
información interconectado y complementario.
Par Evaluador: Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro
de la comunidad científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad
académica le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite
pronunciarse sobre la validez y relevancia, tanto del Informe de Autoevaluación, del Documento de
Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una institución, carrera o programa académico.
Perfil del graduado: Descripción de las características principales que deberán tener los educandos
como resultado de haber transitado por un determinado sistema de enseñanza-aprendizaje y concluida
la modalidad de graduación correspondiente.
Plan de Estudio: Parte central del diseño curricular que concreta y expresa la intencionalidad formativa
del currículo. El Plan de estudios presenta la ruta de formación propuesta en una carrera, indicando las
relaciones entre las asignaturas y determinando los tiempos y secuencias de la formación. Además
indica la valoración de cada una de las actividades propuestas en la formación de los estudiantes.
Propiedad Intelectual: Expresión referida al derecho y dominio institucional sobre todo tipo
de producción científica, tecnológica e innovadora que se produce como resultado de los procesos
de investigación científica que desarrollan dentro de los procesos académicos en la institución. Ej.
investigaciones básicas y aplicadas dentro de su estructura organizacional, y otros.
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs): Conjunto de tecnologías que permiten
la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, transmisión, registro y presentación de
información en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica
o electromagnética. Es la unión de las telecomunicaciones, la informática y los medios audiovisuales,
y la tecnología base que soporta su desarrollo es la electrónica. Las características fundamentales de
las TICs son la instantaneidad, la interactividad, la interconexión, los múltiples medios, los nuevos
soportes y materiales, la digitalización, la automatización y la innovación.

72 Dimensiones de Evaluación
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

SISTEMA DE SUPERVISIÓN Y MEJORAMIENTO


DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE EL SALVADOR

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

MANUAL PARA LA PREPARACIÓN DEL


INFORME DE AUTOEVALUACIÓN O
DOCUMENTO DE AUTOESTUDIO

NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.

Pág.
PRESENTACIÓN 5

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 7

A) BASE LEGAL 7
B) PARTICIPANTES 7
C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 8

CAPÍTULO II

PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN 10
A) MARCO TEORICO CONCEPTUAL 10
B) DIMENSIONES DE EVALUACIÓN 13

CAPÍTULO III

PREPARACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN O


DOCUMENTO DE AUTOESTUDIO 14
A) CARACTERÍSTICAS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 14
B) RECOMENDACIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LA
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 14
C) PROCEDIMIENTOS PARA DESARROLLAR LA AUTOEVALUACIÓN 15
D) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN 18
E) PROGRAMA DE DESARROLLO 21
F) PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL 22
G) CASOS NO PREVISTOS 22

ANEXOS
ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO. 27
ANEXO No. 2 CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES 28
ANEXO No. 3 PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN 29
PRESENTACIÓN

El Subsistema de Evaluación, ofrece a las Instituciones de Educación Superior una oportunidad para
mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos académicos que se ofrecen, mediante el
ejercicio de prácticas académicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluación. Este Subsistema
está fundamentado en las Dimensiones de Evaluación como marco de acción a observar y se desarrolla
en cinco etapas: la Autoevaluación Institucional, la Evaluación Externa mediante la Visita de Pares
Evaluadores, el Informe de Pares o de la Visita de los Pares Evaluadores, la Resolución del Ministerio
de Educación a la institución evaluada y la Publicación de las Resoluciones.

El proceso de revisión de contenidos para el mejoramiento y enriquecimiento del presente Manual para
la Elaboración del Informe de la Autoevaluación, se inició con una consulta a representantes de
Instituciones de Educación Superior, consulta que fue determinante para el logro de los propósitos
planteados. Sus aportes, sugerencias y recomendaciones, fueron tomados en cuenta e incorporados en
la nueva estructura y organización de este documento.

Es importante destacar la contribución de los representantes de las instituciones con base a su


conocimiento y experiencia a lo largo de su participación en los diferentes procesos del Subsistema de
Evaluación, de igual manera han sido incorporados en la nueva estructura, los aportes brindados por
el personal de la Dirección Nacional de Educación Superior a través de la Gerencia de Evaluación e
Información Estadística, encargados de administrar el Subsistema de Evaluación Institucional, desde
su inicio en el año 1997. Una de las principales modificaciones ha sido el cambio de denominación
de Autoestudio Institucional por el de Autoevaluación Institucional y el de denominar al Informe
de Autoevaluación también como Documento de Autoestudio. Ambos aportes se corresponden con
las corrientes pedagógicas contemporáneas, en materia de evaluación institucional; asimismo, la
nueva estructura del “Manual para la Preparación de la Autoevaluación Institucional” contiene un
marco conceptual, que establece los requisitos básicos y generales para el desarrollo del proceso de
autoevaluación.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, desea agradecer


la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización del Manual para la Preparación del
Informe de Autoevaluación, brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo, habiéndose logrado
la contratación de un consultor externo que aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad
de la educación superior.

Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada
de coordinar esta acción de mejora.

Informe de Autoevaluación 5
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.
A) BASE LEGAL.
El proceso de evaluación de las Instituciones de Educación Superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la
Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.

Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del
Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de


educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de
Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está


conformado por tres subsistemas, estos son: a) Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema
de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las Instituciones de Educación Superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de


Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la
Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación.

La Acreditación Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditación,


tiene carácter voluntario y está bajo la responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad
Académica, entidad adscrita al Ministerio de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación: el Ministerio de Educación a través de la Dirección


Nacional de Educación Superior como administrador del mismo, las Instituciones de Educación
Superior, como sujetos de la Evaluación y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las
visitas de evaluación.

La base del proceso de Evaluación Institucional, se encuentra en las Dimensiones de Evaluación


establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer comparables todos los aspectos
institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad”.

B) PARTICIPANTES.
Como sujetos de evaluación:
Universidades y sus respectivos centros regionales
Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales
Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales

Informe de Autoevaluación 7
Como actores de evaluación:
Los equipos internos de autoestudio institucional
Los Pares Evaluadores externos (en adelante Pares o Equipos de Pares) y
El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior

C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.

El Proceso de Evaluación Institucional comprende el desarrollo de cinco etapas consecutivas e


interrelacionadas, estas son:
a) Autoevaluación Institucional.
b) Visita de Verificación de Pares Evaluadores.
c) Informe de Pares Evaluadores.
d) Resolución y Comunicación de Resultados.
e) Publicación de los Resultados.
Las etapas de la evaluación señaladas, se encuentran representadas en la Figura 1.

Figura 1. Etapas de Evaluación


CRITERIOS DE
EVALUACIÓN


VISITA DE
AUTOESTUDIO
PARES



INFORME


RESOLUCIÓN
PUBLICACIÓN
COMUNCACIÓN


Fuente: Estructura del Subsistema de Evaluación de El Salvador, Documento Subsistema de Evaluación 2004.

Autoevaluación Institucional.
La Autoevaluación Institucional es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado
y efectuado en las Instituciones de Educación Superior por un equipo interno de profesionales o
agentes internos de la propia Institución. Este proceso exige el compromiso y la participación amplia
de todos los sectores de la Institución. Tiene el propósito de realizar un estudio ordenado que aliente

8 Informe de Autoevaluación
el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y debilidades, basado
en las “Dimensiones de Evaluación” oficiales, dando como resultado el Documento de Autoestudio
Institucional.

Visita de Verificación de Pares Evaluadores.


Se realiza a la Institución de Educación Superior por un equipo externo de académicos y profesionales,
de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos
expertos, en función de Pares Evaluadores, observarán el funcionamiento de la Institución, tomando
en cuenta el “Documento de Autoestudio” y emitirán juicios imparciales sobre el grado en el que la
Institución se ajusta a las “Dimensiones de Evaluación”; poniendo especial énfasis en el desempeño
institucional, conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores
realizan visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas visitas son de dos tipos:
integrales y focales. Las visitas focalizadas se realizan entre dos visitas integrales y las integrales se
realizan cada tres años, según sean determinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

Informe de Pares Evaluadores.


Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes
de la comunidad educativa de la Institución; este Informe es realizado al final de la visita. El trabajo de
los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito a la Dirección Nacional de
Educación Superior.
El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación
Superior, es entregado en copia impresa a las autoridades de la institución visitada, dentro de los tres
días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las autoridades
de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles, después de conocido el Informe, podrán
enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones con sus respaldos
que se consideren convenientes.

Resolución y Comunicación de los Resultados.


Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de
Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados
durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitud de planes de cumplimiento
que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha
resolución se entrega formalmente a la institución evaluada

Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.

Informe de Autoevaluación 9
CAPÍTULO II
PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN

A) MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL.

El Proceso de Autoevaluación es una forma interna de evaluación cuyo propósito principal es el


mejoramiento de la calidad, consiste en un proceso de análisis del desempeño de una institución, de una
carrera o de un programa académico, a fin de detectar fortalezas y debilidades y dar cuenta del grado
en que se ajusta a las Dimensiones de Evaluación previamente establecidas. Este proceso concluye con
un Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio, así como también, un Plan destinado a
implementar acciones de mejoramiento.

El resultado le permite a la Institución de Educación Superior, a partir de acciones realizadas con la


participación de la comunidad educativa, pasar de un estado a otro de mejoría, (valor agregado que
tiene el resultado de llevar a cabo estos procesos internos de autoevaluación).

Requisitos Básicos y Generales.


La realización de la Autoevaluación Institucional demanda el cumplimiento de dos tipos de condiciones
denominadas:

Requisitos Básicos.
a) Existencia de un Equipo de Coordinación o de una unidad especializada que facilite y promueva
el proceso.
b) Disponibilidad de información válida y capacidad de análisis de la misma.
c) Orientación del proceso hacia la obtención de resultados concretos de mejoramiento.

Requisitos Generales.
a) Apoyo explícito y compromiso auténtico de las autoridades.
b) Liderazgo y competencias.
c) Recursos humanos y financieros.
d) Motivación interna.

Etapas del Proceso de Autoevaluación.

Son etapas del Proceso de Autoevaluación, las siguientes:


1) Preparación de la Autoevaluación.
2) Organización del Proceso de la Autoevaluación.
3) Recolección de la Información.

10 Informe de Autoevaluación
4) Análisis de los Resultados y Emisión de Juicios de Valor.
5) Redacción del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.
6) Diseño de un Programa de Desarrollo o Plan de Acción.

1. Preparación de la Autoevaluación.

El desarrollo del Proceso de Autoevaluación exige que en la institución se instalen espacios apropiados
para la coordinación y la comunicación. Para ello se llevan a cabo las siguientes actividades:
a) Organización de una estructura formal de Coordinación que oriente e impulse el desarrollo de la
Autoevaluación.
b) Creación de mecanismos apropiados para informar y sensibilizar a la comunidad académica para
la Autoevaluación, así como el cronograma de sus actividades.
c) Organizar y llevar a cabo las acciones de capacitación necesarias.
d) Desarrollar los instrumentos y seleccionar los métodos para la recolección de la información
necesaria para la Autoevaluación.

2. Organización del Proceso de la Autoevaluación.

El Equipo de Coordinación debe diseñar el proceso y planificar las actividades asociadas a la


Autoevaluación, considerando prioridades, los equipos participantes, los recursos necesarios y los
plazos esperados para desarrollar el trabajo.

3. Recolección de la Información.

La Coordinación deberá cuidar que los diferentes equipos o grupos de trabajo dependientes de ella,
puedan recoger la información existente y la más relevante.
Cuando la información existente no es suficiente o es poco confiable, se deberá recoger información
nueva, a través de la definición y validación de instrumentos de recolección de información, como son:
encuestas, cuestionarios, entrevistas, etc. adaptados a las características de la institución, considerando
las Dimensiones de Evaluación establecidas.

4. Análisis de los Resultados y Emisión de Juicios de Valor.

Los juicios de valor o juicios de evaluación se refieren a un pronunciamiento acerca de la situación


en que se encuentra la institución, la carrera o el programa académico, como resultado del análisis
reflexivo entorno a la información y los antecedentes reunidos y comparados con las Dimensiones de
Evaluación y con los propósitos institucionales. Los juicios deberán ser debidamente fundamentados
en información y antecedentes claros y precisos, de modo tal que puedan ser demostrados y validados
en la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

El proceso de la Autoevaluación debe considerar dos niveles de juicios:


a) Juicio evaluativo general, referido a la institución en su conjunto.

Informe de Autoevaluación 11
b) Juicios evaluativos específicos, referidos a cada uno de los Criterios de Evaluación; dentro de su
Dimensión y Componente.

En el primer caso, se establece si la institución cumple con los fines y objetivos que ella misma se ha
dado y con los Criterios de Evaluación previamente definidos y en el segundo, si la institución, en
cada una de las Dimensiones de análisis y sus Componentes, logra el cumplimiento satisfactorio de los
Criterios de Evaluación previamente definidos.
Una vez realizado el tratamiento y el trabajo de análisis de la información recogida y efectuado un
juicio preliminar acerca del desempeño de la institución en relación a los Criterios de Evaluación
definidos, es preciso realizar una disensión amplia de los resultados obtenidos, con el fin de lograr un
consenso o acuerdo, para la apropiación de los resultados por parte de los diversos actores.
El trabajo de la Coordinación será sistematizar el juicio de la comunidad, identificando fortalezas y
debilidades que hayan surgido del análisis, jerarquizándolas y generando los consensos necesarios.

5. Redacción del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.

El Proceso de Autoevaluación se traduce en un Informe destinado a:


a) Presentar la situación actual de la institución a los responsables de la Evaluación Externa (MINED
y Pares Evaluadores).
b) Analizar críticamente la situación de la institución y pronunciarse sobre el cumplimiento de cada
una de las Dimensiones y Componentes evaluados, así como del cumplimiento de los Criterios
de Evaluación.
c) Delinear un Programa de Desarrollo o Compromiso de Mejora, tendiente a superar las debilidades
detectadas, priorizando las acciones correspondientes.
d) Presentar toda la información que sea necesaria para respaldar los juicios emitidos respecto del
cumplimiento de las Dimensiones de Evaluación.

El Proceso de Autoevaluación concluye con un Informe que sirve de base al proceso de Evaluación
Externa, que validará sus resultados y se constituye en un instrumento a ser consultado en las diferentes
etapas del desarrollo del Programa de Desarrollo y en una base confiable para el desarrollo de futuros
Procesos de Autoevaluación.

Los principios generales para la elaboración del Informe de Autoevaluación son:


a) Debe comparar el desempeño de la institución con el marco fundamental de la Evaluación, sus
propios propósitos y objetivos y las Dimensiones de Evaluación
b) Debe incorporar una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos, incluyendo
evidencias comprobables de las afirmaciones realizadas.
c) Debe hacer referencia a las fortalezas y debilidades. En este último caso, referirse a sus causas y
a las acciones que se propone adoptar para superarlas.

Las principales características del Informe de Autoevaluación son:


a) Debe organizarse en torno a las Dimensiones de Evaluación previamente definidas.
b) Tiene un carácter técnico, fundamentado en recursos metodológicos válidos y en información
confiable.

12 Informe de Autoevaluación
c) Posee un carácter analítico; va más allá de la mera descripción de las situaciones detectadas y de
estimaciones subjetivas. Debe identificar causas y efectos.
d) Debe ser equilibrado y tomar en cuenta fortalezas y debilidades y su ponderación adecuada.
e) Debe ser realista en cuanto al Programa de Desarrollo y a sus proyecciones futuras.

6. Diseño de un Programa de Desarrollo o Compromiso de Mejora.

Habiéndose detectado en el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio las fortalezas


y debilidades institucionales (internas de la institución), la Coordinación procederá a diseñar un
Programa de Desarrollo, que permita aprovechar las oportunidades y esquivar las amenazas (externas
a la institución).

B) DIMENSIONES DE EVALUACION.

Las Dimensiones de Evaluación son el fundamento de todo el Subsistema de Evaluación Institucional,


junto a los propósitos y objetivos institucionales, se constituyen en el marco referencial con el que la
información recolectada debe ser contrastada, para la emisión de juicios de valor y la posterior toma de
decisiones.
Las Dimensiones de Evaluación están organizados en, Componentes, Criterios, Indicadores Base y
Fuentes de Verificación.
Las Dimensiones son agrupamientos de los grandes rasgos o características referidos a los aspectos
institucionales sobre los que se emiten juicios de valor. Los Componentes, son las divisiones integrantes
de una Dimensión. Los Criterios de Evaluación son los atributos que definen las expectativas que,
respecto a las Dimensiones y Componentes, deben ser satisfechos por la institución para demostrar
Calidad. Los Indicadores, son las evidencias concretas de carácter cualitativo que demuestran la
situación de la institución respecto de cada Criterio. Las Fuentes de Verificación permiten respaldar las
afirmaciones contenidas en cada Indicador.

Informe de Autoevaluación 13
CAPÍTULO III
PREPARACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN O
DOCUMENTO DE AUTOESTUDIO.

A) CARACTERÍSTICAS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL.

Las principales características de la Autoevaluación Institucional son:

a) Que cuenta con el apoyo del órgano superior de gobierno de la institución y sea promovida por
sus directivos.
b) Que considera a la institución como un todo y la analiza a la luz de las Dimensiones de Evaluación,
sus propósitos y objetivos.
c) Que incorpora una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos.
d) Que es participativa, es decir, que en su desarrollo han participado los miembros de la comunidad
institucional.
e) Que produce resultados producto de la comparación de las Dimensiones de Evaluación con
la realidad institucional detectada en el análisis de la documentación recogida, analizada e
interpretada.
f) Que permite identificar los aspectos institucionales susceptibles de mejoramiento.
g) Que genera un Informe de Autoevaluación suficiente y necesario para la Evaluación Externa por
Pares Evaluadores.
h) El proceso de autoevaluación debe culminar con un informe que contenga suficiente información
que sirva de base para el planeamiento estratégico de la institución.

B) RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN


INSTITUCIONAL.

a) Realizar una cuidadosa revisión del Manual de Autoevaluación por parte de la unidad institucional
o de la Coordinación responsable a cargo de la Autoevaluación, con propósitos de conocer sus
objetivos, procedimientos y alcances.
b) Revisar las Dimensiones de Evaluación, la Misión institucional, los propósitos y objetivos de la
institución y analizar las instrucciones emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior.
c) En caso de dudas, comunicarse o contactar a funcionarios y técnicos de la Dirección Nacional
de Educación Superior para recibir el asesoramiento y las orientaciones necesarios, para la
elaboración adecuada de la Autoevaluación.

14 Informe de Autoevaluación
C) PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR LA AUTOEVALUACIÓN.

El procedimiento básico de la Autoevaluación Institucional del Subsistema de Evaluación del Ministerio


de Educación, a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, se desarrolla secuencialmente,
de acuerdo al siguiente detalle:
I. Participación de las Instituciones de Educación Superior en el Subsistema de Evaluación, en
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Educación Superior.
II. Designación por los directivos institucionales, de la Comisión o Coordinación de Autoevaluación,
la cual debe tener representatividad de los sectores de la comunidad educativa, por ejemplo, estar
conformada por: autoridades, docentes y estudiantes, en un número de miembros proporcional al
tamaño de la institución. Es importante la incorporación de personal especializado en investigación
evaluativa y educación superior y el personal administrativo de apoyo que sea necesario.
III. La Comisión de Autoestudio podrá designar a otros docentes, estudiantes, y personal de apoyo,
para integrar los Grupos de Trabajo, en condición de respaldo académico y administrativo. En
caso necesario, la Comisión de Autoevaluación podrá convocar a graduados y a empleadores,
para que presten su concurso en el desarrollo del Proceso.
IV. Conformada la Comisión de Autoevaluación e integrados los Grupos de Trabajo, se procede
a la revisión del cumplimiento de las condiciones exigidas para llevar a cabo el proceso de
Autoevaluación Institucional, esto es, el cumplimiento de los requisitos básicos y generales a
los que se refiere el Marco Conceptual. Fundamentalmente, se debe conocer las Dimensiones
de Evaluación sobre cuya base, se desarrollará la planificación, preparación, organización y
ejecución de la Autoevaluación Institucional.
V. El personal designado por cada Institución de Educación Superior para coordinar el Proceso de
Autoevaluación, procederá a capacitar a los miembros de la Comisión de Autoevaluación y a los
Grupos de Trabajo sobre aspectos teórico-conceptuales, de procedimientos y metodología de los
procesos de evaluación de instituciones de educación superior y en lineamientos generales de
estadística aplicada. El resultado de esta tarea es contar con un grupo institucional capacitado en
evaluación y en elementos estadísticos, que les permitan utilizar las herramientas, en las siguientes
actividades del Proceso de Autoevaluación.
VI. La Comisión de Autoevaluación y los miembros de los Grupos de Trabajo procederán a diseñar
y organizar las actividades a seguir, haciendo énfasis en la elaboración de instrumentos de
recolección de la información (encuestas, entrevistas, grupos focales, Delphi, observación directa,
observación participante y otros), a preparar el diseño y el cronograma del proceso. Las etapas
que integran el procedimiento para desarrollar la Autoevaluación Institucional, son las siguientes:

Informe de Autoevaluación 15
1) Aprestamiento: Comprende la decisión institucional de participar en el Proceso de
Autoevaluación, la designación de la Comisión y/o Coordinación, la conformación de los
Grupos de Trabajo.
2) Capacitación de los miembros de la Comisión de Autoevaluación y Grupos de Trabajo.
Organización de actividades.
3) Verificación de Condiciones Básicas y Generales para iniciar el Proceso de Autoevaluación.
4) Análisis documental.
5) Evaluación Diagnóstica, que consiste básicamente en un análisis FODA.
6) Diseño de instrumentos de recolección de la información.
7) Aplicación de instrumentos, análisis de la información resultante y su comparación con los
datos obtenidos en la Evaluación Diagnóstica.
8) Emisión de los Juicios de Valor correspondientes, a partir de la información lograda en la
Evaluación Diagnóstica, la proveniente de la aplicación de otros instrumentos (encuesta
y entrevistas) más la obtenida de la Verificación del cumplimiento de las Dimensiones de
Evaluación.
9) Elaboración del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.
10) Programa de Desarrollo, elaborado sobre la base de la Evaluación Diagnóstica y la
Verificación del cumplimiento de las Dimensiones de Evaluación.
11) Presentación del Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación.

VII. Los instrumentos de recolección de la información deberán elaborarse en consonancia con las
Dimensiones de Evaluación del Ministerio de Educación; sus resultados permitirán conocer las
percepciones y opiniones de la comunidad institucional sobre el cumplimiento de los mismos.
VIII. Para la recolección de información mediante instrumentos específicos, deberá determinarse a
la población objeto de su aplicación. Dependiendo del tamaño de la población institucional se
aplicará al universo total de la misma o a una muestra representativa.
IX. Recogida la información y con la información institucional disponible, la Comisión de
Autoevaluación procederá a su procesamiento, al análisis de la misma y a la emisión de los
correspondientes juicios de valor. Estos se refieren a un pronunciamiento acerca de la situación en
la que se encuentra la institución, como resultado del análisis reflexivo entorno a la información
y los antecedentes reunidos y comparados con los propósitos y objetivos institucionales y
fundamentalmente con las Dimensiones de Evaluación oficiales.
X. Con anterioridad a la elaboración de los Informes de Autoevaluación y de Mejoramiento,
la Comisión de Autoevaluación revisará los resultados del proceso y buscará los consensos
necesarios.
XI. El proceso de Autoevaluación Institucional concluye con la elaboración del Informe de
Autoevaluación; el mismo será presentado ante las autoridades competentes, para los objetivos
de la Visita de Verificación por Pares Evaluadores.

16 Informe de Autoevaluación
FIGURA 4.1 ESQUEMA BÁSICO DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN

1.1.Incorporación 5.1. Diseño

Informe de Autoevaluación
institucional al proceso Autoevaluación.
4.1. 5.2
de Autoevaluación 3.1. Capacitación Organización
1.2. Designación Criterios de Comisión de 5.3
de la Comisión. Evaluación. (orientan Autoevaluación y Cronograma (fijar
Autoevaluación. 2.1. el proceso) Grupos de Trabajo tiempos)
1.3. Conformación de Cumplimiento
grupo de Trabajo de requisitos 5

1 2 3 4

6.1. Recolección
de la información.
6.2
Procesamiento de
la información.

9 8 7
8.1. Revisión de resultados.
8.2 Elaboración Informe de 7.1. Análisis de la
9.1. Evaluación Externa por Autoevaluación (Documento información.
Pares Autoestudio). 7.2 Juicios de valor.
8.3 Elaboración Programa de 7.3 Consensos
Desarrollo.
8.4 Presentación

17
D) ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN.

Disposiciones Generales.

a) Las disposiciones generales son válidas para la Autoevaluación integral de cualquier sede, ya sea
central o regional. La estructura y contenidos de los documentos, son definidos por la Dirección
Nacional de Educación Superior.

b) El Informe de Autoevaluación será un documento de una extensión no mayor a 100 páginas por
sede, claramente redactado, utilizando letra Times New Roman número 12 a espacio sencillo,
en papel tamaño carta, con márgenes de 2.0 centímetros en todos sus extremos. Se presentará
el documento en versión impresa de acuerdo al número solicitado, quedando a opción de la
institución el imprimirlo a ambos lados de la página y en una copia digital, incluyendo toda la
información.

c) El documento del informe de autoevaluación deberá elaborarse en un procesador de texto


utilizando los formatos: Word, Excel o PDF.

d) Los anexos deben estar debidamente organizados e identificados, tanto en su versión física
como electrónica. Las versiones electrónicas en medios ópticos deben presentarse debidamente
rotulados en formato de Word, Excel o PDF.

e) Se proporcionarán a la Dirección Nacional de Educación Superior los ejemplares del Informe de


Autoevaluación, en número igual a los Pares Evaluadores asignados para la Evaluación Externa,
más un ejemplar para el Ministerio de Educación.

f) En el caso de contar la Institución con Centros Regionales, el número máximo de páginas del
Informe de Autoevaluación, se aplicará igualmente a cada Centro Regional.

g) Los anexos de respaldo citados más adelante deberán remitirse junto a cada ejemplar entregado
a la Dirección Nacional de Educación Superior. Los restantes se mantendrán en la Institución de
Educación Superior a disposición del Equipo de Pares, durante la Visita de Verificación o de la
Dirección Nacional de Educación Superior, si ésta así lo considera conveniente.

Organización del Informe de Autoevaluación.


El Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio es el resultado del Proceso de Autoevaluación
Institucional realizado por una Institución de Educación Superior y sus Centros Regionales, cuando se
cuente con ellos, para determinar el cumplimiento las Dimensiones de Evaluación establecidos de
manera oficial.
Los principios generales para la elaboración del Informe de Autoevaluación, son los siguientes:

18 Informe de Autoevaluación
a) El Informe de Autoevaluación debe comparar el desempeño de la Institución con las Dimensiones
de Evaluación establecidos oficialmente. Adicionalmente debe tomar en consideración su Misión
y sus propios propósitos y objetivos.

b) Debe incorporar una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos, incluyendo


evidencia comprobable de las afirmaciones realizadas.

c) Necesariamente se referirá a las fortalezas de la Institución como a sus debilidades. En el caso


de éstas últimas debe hacer referencia a sus causas y a las medidas de mejoramiento que se
adoptarán para superarlas.

Estructura del Informe de Autoevaluación.


El Informe de Autoevaluación contendrá una portada y otras características señaladas en la sección de
anexos. Su contenido específico es el siguiente:

I.- Marco de Referencia.


En el que se establece con claridad el contexto en el cual se desenvuelve la Institución, contendrá los
siguientes apartados:

1) Historia institucional.
2) Características de la institución
3) Principales modificaciones experimentadas a lo largo de su historial.
4) Panorama descriptivo actual de la institución. Detallando los Avances y Logros actuales de la
Institución, tomando como base las Dimensiones de Evaluación, con relación al último Proceso
de Autoevaluación.
5) Declaración de Misión institucional.

II.- Descripción del Proceso de Autoevaluación.


Se destacarán los siguientes aspectos:
1) Diseño y organización del Proceso de Autoevaluación. (Figura 4.1)
2) Cronograma de actividades. (Asignación de tiempos a cada actividad).
3) Procedimientos aplicados. (Métodos, metodologías e instrumentos empleados a lo largo del
proceso de la Autoevaluación).
4) Medidas de difusión del proceso en la comunidad institucional. Utilización de medios de
comunicación internos mediante la difusión a través de: cartillas informativas, afiches, conferencias
y seminarios.

III.- Elementos Descriptivos y Analíticos.


En este apartado los responsables institucionales y los miembros de la Comisión de
Autoevaluación, presentarán los resultados de su trabajo respecto del cumplimiento de las
Dimensiones de Evaluación establecidas oficialmente y con los propósitos y objetivos de la propia
institución.

Informe de Autoevaluación 19
Los nombres de los documentos verificables que sustenten sus afirmaciones, se encuentran en anexos.
El Informe de Autoevaluación proporcionará un panorama analítico, objetivo y descriptivo de la
situación actual en la que se encuentra la Institución. Se organizará de acuerdo a la secuencia de las
Dimensiones de Evaluación y señalará el cumplimiento adecuado y suficiente de cada uno de ellas, en
función de los Indicadores Base señalados.
El Informe de Autoevaluación deberá tener como características destacadas, las siguientes:
1) Carácter técnico. Definido de acuerdo a los procedimientos de la Investigación Evaluativa,
fundamentado en recursos metodológicos e información confiable.
2) Elementos analíticos y descriptivos. Deberá contener elementos que describan la situación
presente de la institución, así como su historial; al mismo tiempo, un análisis cualitativo de
carácter institucional sustentado en el cumplimiento de los criterios de evaluación e identificar
causas y efectos.
3) Profesionalmente elaborado. La Comisión de Autoevaluación y los Grupos de Trabajo
conformados por académicos y profesionales de la propia Institución han sido adecuadamente
capacitados para diseñar e implementar, técnica y profesionalmente, procesos evaluativos, tanto
en aspectos teóricos como prácticos.
4) Realista en sus proyecciones. El Programa de Desarrollo debe estar sólidamente sustentado en la
existencia de recursos: humanos, materiales, económicos y financieros. Este sustento permitirá
realizar proyecciones pertinentes y realistas.

En la elaboración del Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación, las Dimensiones serán


desarrollados utilizando el siguiente esquema:

A. Descripción. Se deberá prever una presentación realista y objetiva de la situación en la que se


encuentra la institución con relación a las Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores Base
y Fuentes de Verificación. El contenido debe centrarse en el grado de aplicación que tiene cada
uno de los elementos citados anteriormente al interior de la Institución, a través de juicios de valor
sustentados con las respectivas evidencias de cumplimiento, en cada uno de los Componentes.
B. Evaluación. Con base a los juicios de valor establecidos en el apartado anterior sobre la
efectividad y cumplimiento de los Criterios de Evaluación que correspondan al conjunto de un
Componente, se deberá identificar claramente las fortalezas y debilidades.
C. Proyecciones. En función de las fortalezas y las debilidades, se constituyen las proyecciones por
cada Componente en cada Dimensión. Dichas proyecciones son lineamientos generales para el
desarrollo de acciones que conformarán el Programa de Desarrollo de la Institución.

Ejemplo de Emisión de Juicios Autoevaluativos.


A continuación se presenta un ejemplo de Emisión de un Juicio Autoevaluativo efectuado por una
Comisión de Autoevaluación Institucional.

20 Informe de Autoevaluación
Dimensión II. Gobierno y Administración Institucional.
Componente. Proceso de Toma de decisiones.

Descripción.
La Universidad cuenta con los procedimientos adecuados para la toma de decisiones a nivel
institucional, los cuales fueron aprobados por la Junta de Directores en fecha 8 de enero de 2008,
según Acta No. 0125/2008. Los procedimientos señalan la participación de los encargados de la
gestión académica, personal docente y otros sectores interesados. Para el año 2012 se planificaron
dos procesos participativos de toma de decisiones: actualización de una carrera y elaboración
de la planificación académica para los próximos 5 años. Únicamente se desarrolló el proceso de
actualización de la carrera, con la participación de docentes, graduados y empleadores; lo cual
se puede verificar en las Actas No. 084/2012, 090/2012 y 096/2012, además de los resultados
obtenidos en la recolección de la información, los cuales se encuentran en la Dirección de
Planificación. En este proceso de actualización de la carrera participó el 25% de los docentes
que imparten los diversos programas de estudio, 5 graduados y un empleador. Se proyecta para
el primer trimestre del año 2013, iniciar y completar el proceso de planificación académica para
los próximos 5 años, con el objeto de lograr el fortalecimiento de las unidades académicas. Se
considera incrementar la participación de un mayor número de docentes, independientemente de
su tipo de contratación, en la toma de decisiones.

Evaluación.

Fortalezas.
➢ Se cuenta con procedimientos aprobados por la Junta de Directores de la Universidad para la
participación en la toma de decisiones, según Acta No. 0125/2008.
➢ Se actualizó la carrera de Ingeniería, con la participación de docentes, estudiantes y empleadores.
➢ La Facultad de Ingeniería cuenta con el Registro de Actas que recogen la participación de los
diversos actores en el proceso de toma de decisiones del año 2012.

Debilidades.
➢ Limitada participación del personal docente en el proceso de toma de decisiones.

Proyecciones.
Elaboración e implementación de un programa que tome en cuenta la participación amplia de la
planta docente en la toma de decisiones del periodo 2013-2015.

E) PROGRAMA DE DESARROLLO O COMPROMISO DE MEJORA.


El Programa de Desarrollo o Compromiso de Mejora es parte integrante del Documento de Autoestudio.
Tiene como propósito orientar las actividades destinadas a superar las debilidades y aprovechar las
fortalezas. Debe ser realista y razonable y diseñarse para alcanzar metas a corto, mediano y largo plazo.
Deberá señalar el compromiso institucional para la aplicación de un plan de inversiones.

Informe de Autoevaluación 21
Las partes integrantes del Programa de Desarrollo son:
A. Objetivos del Plan.
B. Alternativas Estratégicas, que contienen:
a) Metas,
b) Propósitos,
c) Resultados o Productos Esperados.
C. Actividades para el logro de los Resultados, con señalamiento de:
a) Resúmenes narrativos de las actividades,
b) Indicadores de logro,
c) Fuente de Verificación,
d) Recursos Humanos necesarios,
e) Recursos Económicos necesarios,
f) Responsables,
g) Tiempo y
h) Supuestos importantes.
D. Viabilidad económica o financiera.

F) PLAN MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL.


El Plan de Mejoramiento Institucional constituye un valor agregado que la institución tiene
luego de realizado el Proceso de Autoevaluación. Esto es, que la institución podrá utilizar los
resultados de su proceso de Autoevaluación, traducidos en el Documento de Autoestudio, para la
elaboración de su Plan de Mejoramiento Institucional. Los elementos y conclusiones contenidos
en el Documento de Autoestudio, se constituirían en los insumos básicos-diagnóstico, para
impulsar reformas y cambios estructurales de carácter institucional. El Plan de Mejoramiento
Institucional, es un documento-instrumento diferente al Programa de Desarrollo.
El Plan de Mejoramiento Institucional, no forma parte del Informe de Autoevaluación a presentar
al Ministerio de Educación.

G) CASOS NO PREVISTOS.
Cualquier situación no contemplada en el presente Manual para la Preparación de la
Autoevaluación Institucional, será atendida por la Dirección Nacional de Educación
Superior. En caso necesario, se podrá acudir a la opinión del Consejo de Educación Superior.

22 Informe de Autoevaluación
ANEXOS.

Son los documentos de respaldo que deben acompañar al Informe de Autoevaluación o Documento de
Autoestudio y al Programa de Desarrollo.
De acuerdo a procedimientos establecidos, los documentos del Anexo No. 1, marcados con un asterisco
(*) deberán ser enviados a la Dirección Nacional de Educación Superior, al final de cada Informe de
Autoevaluación o Documento de autoestudio solicitado. Estos además se enviarán como parte de los
archivos en medio óptico.
Los Anexos No. 2 y 3 deberán ser presentados al inicio del Documento de Autoestudio, de acuerdo al
formato establecido.

Los demás documentos, así como cualquier otro antecedente que la institución estime pertinente, se
mantendrán archivados en la misma, a disposición de la DNES y del Equipo de Pares al momento que
éstos lo soliciten.

Informe de Autoevaluación 23
ANEXOS
ANEXO No. 1
LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.

La Dirección Nacional de Educación Superior instruye a las instituciones respecto de la documentación


que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluación y la que debe estar a disposición del
Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.

1. Instrumentos y descripción de la metodología utilizados para reunir opiniones de directivos,


académicos, alumnos, ex alumnos y empleadores de éstos (*).
2. Plan financiero para el soporte de las actividades 8 y 9 (*).
3. Descripción de la planta directiva y administrativa (funciones del personal y número de
funcionarios) (*).
4. Nómina de los académicos y tipo de contratación con la institución (tiempo completo, parcial u
hora clase), separados por unidad organizativa indicando el título o grado que ostentan (*).
5. Catálogos de la institución (*).
6. Manuales proporcionados por la institución a los alumnos para informarlos de los reglamentos
vigentes y servicios disponibles (*).
7. Planta o Planos (sin escala) del (los) campus institucional(es) con detalle de las áreas principales(*).
8. Plan detallado para el desarrollo del área académica y de infraestructura a corto y mediano plazo.
9. Plan detallado para el desarrollo de actividades de investigación y proyección social, a corto y
mediano plazo.
10. Currículos actualizados de los académicos, cada uno con la copia del certificado de título
profesional o grado académico.
11. Currículos actualizados de los directivos de la institución.
12. Documentación relativa a la carrera académica.
13. Documentación relativa a las políticas de perfeccionamiento y beneficios para los académicos.
14. Convenios para actividades docentes.
15. Convenios para actividades de investigación.
16. Convenios para actividades de proyección social.
17. Programas de las asignaturas de las carreras.
18. Estados Financieros con sus respectivos anexos correspondientes al año anterior.
19. Folletos publicitarios.
20. Proyectos de investigación, informes finales o de estado de avance y publicaciones realizadas.

Los documentos con (*) deberán ir adjuntos al Informe de Autoevaluación o Documento de
Autoestudio.

Informe de Autoevaluación 27
ANEXO No. 2
CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES
(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)

1.- Nombre de la Institución:_______________________________________________


2.- Nombre del Rector(a) / Director(a):_______________________________________
3.- Direcciones. Sede Central: ____________________ Sede Regional: _____________
Teléfono: __________ Fax: __________ Correo Electrónico: ____________________
4.- Número de Acuerdo de Aprobación de Estatutos:_____________________________
5.- Número de Acuerdo de Aprobación Personería Jurídica:_______________________
6.- Número Acuerdo de Autorización de Funcionamiento:________________________
7.- Fecha de inicio de las primeras actividades académicas: _______________________
8.- Fecha en la que se otorgó los primeros grados académicos:_____________________
9.- Grados académicos que la institución otorga:
a) Técnico: __
b) Tecnólogo: __
c) Profesor: __
d) Licenciado: __
e) Ingeniero: __
f) Arquitecto: __
g) Doctor en Medicina u Odontología: __
h) Maestro: __
i) Doctor Posgrado: __
j) Especialista: __

10.- Nombre del Coordinador del Proceso de Autoevaluación:


______________________________________________________________________
Teléfono: ___________ Correo electrónico: _____________________
11- Población estudiantil a la fecha: _________________
12.- Fecha de inicio: Ciclo I: ___________ Ciclo II: ____________
13.- Número de docentes: _____ TC: _____ TP: _____ H/C: _____
14.- Organigrama institucional.

28 Informe de Autoevaluación
ANEXO No. 3
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN.

(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)

ÁREA CARGO NOMBRE

Rectoría / Dirección

Vicerrectoría / Subdirección

Vicerrectoría Académica

Área Financiera

Planificación

Investigación Institucional

Proyección Social

Biblioteca

Admisiones

Registro Académico

Relaciones Públicas

Decano/ Jefes de Departamento

Otras Áreas

Informe de Autoevaluación 29
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

SISTEMA DE SUPERVISIÓN Y MEJORAMIENTO


DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE EL SALVADOR

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

MANUAL PARA PARES EVALUADORES

NOVIEMBRE 2014
ÍNDICE.
Pág.

PRESENTACIÓN 5
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 7
A) BASE LEGAL 7
B) PARTICIPANTES 7
C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 8

CAPÍTULO II
LA EVALUACIÓN EXTERNA POR PARES EVALUADORES 10
A) MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 10
B) PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN EXTERNA 11
C) CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11

CAPÍTULO III
EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 12
A) PARES EVALUADORES 12
B) REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIÓN EXTERNA 12
C) FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES 12
D) FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES EVALUADORES 13
E) COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES 13
F) CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 14
G) FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES 14
H) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES 15
I) EVALUACIÓN DE PARES EVALUADORES 16

CAPÍTULO IV
VISITA DE PARES EVALUADORES 17
A) TIPOS DE VISITAS 17
B) ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 17
C) LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 18
D) INFORME ORAL 20
CAPÍTULO V
INFORME DE EVALUACIÓN DE VISITA DE PARES 22
A) INFORME DE VISITA DE PARES 22
B) CARÁCTERISTICAS DEL INFORME DE VISITA DE PARES 22

CAPÍTULO VI
OTRAS CONSIDERACIONES 24
A) ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME
DE VISITA DE PARES 24
B) RESOLUCIÓN A PARTIR DEL INFORME DE VISITA DE PARES 24
C) RESERVA DE PARTICIPACIÓN Y CASOS IMPREVISTOS 24

ANEXOS
ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO. 27
ANEXO No. 2 DISTRIBUCIÓN DE LAS DIMENSIONES DE EVALUACIÓN PARA SU
ANÁLISIS POR EL EQUIPO DE PARES. 28
ANEXO No. 3 EL EJEMPLO DE PORTADA PARA INFORMES DE PARES
EVALUADORES 29
ANEXO No. 4 CONTENIDO DEL INFORME DE PARES EVALUADORES. 30
ANEXO No. 5 CÓDIGO DE ÉTICA DE PARES EVALUADORES. 31
PRESENTACIÓN

El “Manual para Pares Evaluadores” que se presenta, es el resultado de una revisión y posterior
enriquecimiento de su contenido, de manera que contribuya con el trabajo encomendado a los Pares
Evaluadores del Subsistema de Evaluación, tomando en cuenta el conocimiento acumulado por
diversos participantes en este mecanismo de aseguramiento de la calidad.

El proceso de revisión y actualización del Manual para Pares Evaluadores, se inició con una consulta a
los profesionales que colaboran con el Ministerio de Educación en su calidad de Pares Evaluadores, lo
cual fue determinante para el logro de los propósitos planificados. Los diversos aportes, sugerencias y
recomendaciones, fueron tomadas en cuenta e incorporados en la nueva redacción y organización del
documento. Además se han incorporado las contribuciones brindadas por el personal de la Dirección
Nacional de Educación Superior a través de la Gerencia de Evaluación e Información Estadística,
encargados de administrar el Subsistema de Evaluación Institucional, desde su inicio en el año 1997.

La nueva redacción del “Manual para Pares Evaluadores” contiene además un marco conceptual que
recoge los significados más destacados que son empleados por Instituciones de Educación Superior a
nivel latinoamericano y un Código de Ética de los Pares Evaluadores, entre otros aportes de mejora.

Los Pares Evaluadores encontrarán en este Manual, información general y específica que les permitirá
conocer el contexto de la función que desempeñan, así como recomendaciones e instrucciones para
desarrollar la visita de evaluación externa.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, desea agradecer


la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización del Manual para Pares
Evaluadores, del Banco Interamericano de Desarrollo, habiéndose logrado la contratación de un
consultor externo que aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad de la educación
superior.

Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada
de coordinar esta acción de mejora.
CAPÍTULO 1

ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.

A) BASE LEGAL.
El proceso de evaluación de las instituciones de educación superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por La Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la
Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.

Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del
Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de


educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de
Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está


conformado por tres subsistemas, estos son: a) Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema
de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las Instituciones de Educación Superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de


Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la Dirección
Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación.

La Acreditación Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditación,


tiene carácter voluntario y está bajo la responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad
Académica, entidad adscrita al Ministerio de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación: el Ministerio de Educación a través de la Dirección


Nacional de Educación Superior como administrador del mismo, las Instituciones de Educación
Superior, como sujetos de la Evaluación y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las
visitas de evaluación.

La base del proceso de Evaluación Institucional, se encuentran en las Dimensiones de Evaluación


establecidas por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer comparables todos los aspectos
institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad”.

B) PARTICIPANTES.
Como sujetos de evaluación:
Universidades y sus respectivos centros regionales
Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales
Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales

Manual para Pares Evaluadores 7


Como actores de evaluación:
Los equipos internos de autoestudio institucional
Los Pares Evaluadores Externos (en adelante Pares o Equipos de Pares) y
El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior

C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.


El Proceso de Evaluación Institucional comprende el desarrollo de cinco etapas consecutivas e
interrelacionadas, estas son:
a) Autoevaluación Institucional.
b) Visita de Verificación de Pares Evaluadores.
c) Informe de Pares Evaluadores.
d) Resolución y Comunicación de Resultados.
e) Publicación de los Resultados.

Las etapas de la evaluación señaladas, se encuentran representadas en la Figura 1.

Figura 1. Etapas de Evaluación

CRITERIOS DE

EVALUACIÓN


VISITA DE
AUTOESTUDIO
PARES


INFORME


RESOLUCIÓN
PUBLICACIÓN
COMUNCACIÓN

8 Manual para Pares Evaluadores


Autoevaluación Institucional.
Es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado y efectuado en las Instituciones
de Educación Superior por un equipo interno de profesionales. Este proceso exige el compromiso y la
participación amplia de todos los sectores de la institución. Tiene el propósito de realizar un estudio
ordenado que aliente el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y
debilidades, basado en las Dimensiones de Evaluación oficiales. La Autoevaluación da como resultado
el Documento de Autoestudio Institucional.

Visita de Verificación de Pares Evaluadores.


Se realiza a la Institución de Educación Superior por un equipo externo de académicos y profesionales
de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos
expertos, en función de Pares Evaluadores, observan el funcionamiento de la Institución tomando en
cuenta el Documento de Autoestudio Institucional y emiten juicios imparciales sobre el grado en el
que la institución se ajusta a los Criterios de Evaluación, poniendo especial énfasis en el desempeño
institucional conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores
realizan Visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas Visitas son de dos tipos,
integrales y focalizadas. Las primeras se realizan cada tres años y las segundas, entre dos visitas
integrales; además, estas últimas se realizan según consideración de la Dirección Nacional de Educación
Superior.

Informe de Pares Evaluadores.


Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes
de la comunidad académica de la Institución, es realizada al final de la Visita.

El trabajo de los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito a la Dirección
Nacional de Educación Superior.

El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación
Superior, es entregado, en copia impresa, a las autoridades de la institución visitada dentro de los
tres días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las
autoridades de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles después de conocido el Informe
Escrito, podrán enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones con
sus respaldos que se consideren convenientes.

Resolución y Comunicación de los Resultados.


Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de
Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados
durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitudes de planes de cumplimiento
que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha
resolución se entrega formalmente a la institución evaluada.

Publicación de Resultados.
El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación
Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio
de Educación.

Manual para Pares Evaluadores 9


CAPÍTULO II
LA EVALUACION EXTERNA POR PARES EVALUADORES.

A) MARCO TEORICO CONCEPTUAL.

Conceptos Esenciales.

Evaluación Externa.
Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos efectuado por
profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la validez del Informe
de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por Pares Académicos, Pares
Evaluadores o Pares Externos.

Par Evaluador.
Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro de la comunidad
científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad académica le reconoce
e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite pronunciarse sobre
la validez y relevancia, del Documento de Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una
institución, carrera o programa académico.

Funciones de los Pares en el Proceso de Evaluación Externa de instituciones, carreras y programas


académicos.
Son funciones de los Pares en el Proceso de Evaluación Externa, las siguientes:
a) Conformar el Equipo, Comisión o Comité de Evaluación Externa.
b) Realizar la Visita de Evaluación Externa.
c) Evaluar el grado en que la institución, carrera o programa se ajusta a los Criterios de Evaluación
previamente definidos.
d) Evaluar el grado en que la institución, carrera o programa académico está alcanzando o puede
razonablemente alcanzar sus intenciones en el cumplimiento de su misión, propósitos y objetivos.
e) Validar la información contenida en el Informe de Autoevaluación y en la documentación de
respaldo.
f) Evaluar el nivel de compromiso para ejecutar efectivamente las acciones contenidas en el
Programa de Desarrollo.
g) Presentar Informe Oral a las autoridades institucionales, de carrera o programa académico, a la
finalización de la Visita.
h) Elaborar y presentar Informe Escrito o Informe de Pares ante la autoridad competente, sobre los
resultados de la Visita.

10 Manual para Pares Evaluadores


Responsabilidad de los Pares en la Evaluación Externa de instituciones, carreras o programas
académicos.
Las responsabilidades de los Pares en el Proceso de Evaluación Externa son, entre otras, las siguientes:
a) Guardar respeto por la institución, carrera o programa académico; sus autoridades, docentes y
personal de apoyo.
b) Liberarse de prejuicios y sesgos.
c) Realizar juicios de valor sobre el cumplimiento de las Dimensiones de Evaluación.
d) Mantener confidencialidad y reserva sobre los resultados de la Evaluación Externa.

La Visita.
La Visita de Pares Evaluadores es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe de
Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución carrera o programa
cumple razonablemente con las Dimensiones de Evaluación previamente definidas.

B) PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN EXTERNA.


La Evaluación Externa constituye una parte esencial del Proceso de Evaluación, de sus resultados y del
Informe de Pares, dependerá la toma de decisiones que sobre la realidad de una institución carrera o
programa académico, tome la autoridad competente. Por ello debe certificarse la validez del Documento
de Autoestudio o Informe de Evaluación, en el marco definido. El resultado de la Evaluación Externa es
el Informe de Pares, llamado también Informe de Evaluación Externa.
Es esencial que los Pares hayan recibido un entrenamiento previo y que el trabajo que se vaya a
desarrollar en la Visita esté bien planificado.
La capacitación de los Equipos, Comisiones o Comités de Pares debe ser desarrollada bajo la
responsabilidad de académicos expertos en la materia y efectuarse en tres etapas:
1) Capacitación teórica, conceptual, metodológica sobre evaluación institucional, de carreras o
programas académicos.
2) Capacitación en aspectos administrativos, logísticos y de procedimientos.
3) Capacitación práctica con ejercicios de simulación en “el terreno”.

C) LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN.


Instituidos por el Ministerio de Educación, están concebidos como deberes y afirmaciones, cuyo grado
de cumplimiento por parte de las instituciones de educación superior será objeto de evaluación por los
Equipos de Pares Evaluadores. Los Criterios de los Componentes en cada Dimensión de Evaluación,
proporcionan el marco técnico de la Autoevaluación Institucional, constituyen la base para la emisión
de los juicios de valor por parte de los Pares Evaluadores, son la guía del Informe Escrito de la Visita
de Evaluación Externa y base para los dictámenes del Ministerio de Educación.
Las Dimensiones marco de la evaluación del Subsistema de Evaluación Institucional del Ministerio
de Educación se encuentran organizados por Componentes, Criterios, Indicadores Base y Fuentes de
Verificación, de acuerdo al detalle que se presenta en el Documento “Dimensiones de Evaluación”.

Manual para Pares Evaluadores 11


CAPÍTULO III
EQUIPOS DE PARES EVALUADORES.

A) PARES EVALUADORES.
Los Pares Evaluadores son profesionales experimentados en educación superior, se desempeñan en sus
labores de evaluadores externos con reconocida autoridad. Ellos son docentes universitarios, gestores
de la educación superior y reconocidos profesionales destacados en el campo científico y profesional.
El trabajo de Pares es reconocido por el Ministerio de Educación con un monto determinado de
emolumentos por día de evaluación externa, para cubrir gastos de transporte y hospedaje, siendo estos
últimos considerados cuando la ubicación de la Institución de Educación Superior en evaluación, así
lo requiera.

B) REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIÓN EXTERNA.


Son requisitos para participar en la Evaluación Externa, los siguientes:
a) Estar de acuerdo con las Dimensiones de Evaluación, los métodos y procedimientos establecidos
por la Dirección Nacional de Educación Superior.
b) Participar de un evento de capacitación evaluado. Los postulantes a pares, con anterioridad a
su designación, deberán participar de un evento de capacitación, cuyos contenidos teórico
conceptuales y actividades prácticas deberán ser evaluadas. Aquellos postulantes a Pares, cuyos
resultados en el proceso de evaluación fueran positivos, serán designados Pares Evaluadores,
cumplidos los otros requisitos que señale la Dirección Nacional de Educación Superior. Aquellos
con resultados negativos en la evaluación no serán designados Pares.
c) Aceptar el papel de Par Evaluador Externo en los términos señalados por la Dirección Nacional
de Educación Superior.
d) Asumir el cronograma de trabajo programado para la Visita de Evaluación Externa en las fechas
determinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.
e) Suscribir el “acuerdo de confidencialidad” en virtud del cual el Par Evaluador se compromete
a guardar estricta reserva sobre los resultados del Proceso de Evaluación Externa, sobre la
documentación oficial confiada por las autoridades del Ministerio de Educación mediante la
Dirección Nacional de Educación Superior y a no utilizar el Proceso de Evaluación Externa, con
fines personales o profesionales.
f) La vulneración al acuerdo señalado en el punto anterior, será susceptible a la aplicación de
sanciones administrativas o civiles, de acuerdo a la gravedad del caso.
g) Cualquier otro requisito establecido por la Dirección Nacional de Educación Superior.

C) FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES.


Son funciones generales de los Pares Evaluadores, las siguientes:
1) Evaluar el grado en que el Documento de Autoestudio elaborado por la Institución, se ajusta a
las Dimensiones de Evaluación y el Manual para su elaboración establecidas por la Dirección
Nacional de Educación Superior.

12 Manual para Pares Evaluadores


2) Evaluar el grado en que la institución se desenvuelve conforme a su Misión y si está alcanzando
o puede razonablemente alcanzar sus objetivos y fines propuestos.
3) Emitir pronunciamiento respecto del Programa de Desarrollo propuesto por la Institución.

D) FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES.


Son funciones particulares o específicas de los Pares Evaluadores, las siguientes:
1) Conformar el equipo de pares de acuerdo a lo señalado por la Dirección Nacional de Educación
Superior.
2) Realizar la visita de Evaluación Externa.
3) Evaluar el grado en que la institución se ajusta a las Dimensiones de Evaluación previamente
definidas.
4) Evaluar el grado en que la Institución está alcanzando o puede razonablemente alcanzar sus
intenciones en el cumplimiento de su Misión, propósitos y objetivos.
5) Validar la información contenida en el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio
y en la documentación de respaldo.
6) Evaluar los contenidos y alcances del Programa de Desarrollo.
7) Presentar Informe Oral a las autoridades institucionales, a la finalización de la Visita.
8) Elaborar y presentar Informe Escrito, en los tiempos previstos, ante la Dirección Nacional de
Educación Superior, sobre los resultados de la Visita.
9) Recoger la mayor cantidad de información útil respecto a la realidad institucional “en forma
creativa”.

E) COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES.
Los Pares Evaluadores, por el hecho de aceptar su designación, se comprometen a:
A. Estudiar el Manual para Pares Evaluadores y analizar el objeto de la evaluación externa y las
características más importantes del Proceso.
B. Realizar un análisis crítico del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio de la
institución, teniendo como marco de referencia las Dimensiones de Evaluación.
C. Revisar la documentación enviada y en caso necesario, solicitar por intermedio de La Dirección
Nacional de Educación Superior, información adicional.
D. Recabar, en caso necesario, información no documental, en base a entrevistas y atención de
opiniones.
E. Preparar el informe escrito respecto del área específica que le fue encomendada para la visita.
F. Elaborar, conjuntamente con el Equipo de Pares, el Informe Escrito de Evaluación Externa o
Informe de Pares, conforme a las disposiciones del presente Manual y presentarlo a la Dirección
Nacional de Educación Superior, en un plazo no mayor a quince días hábiles, después del último

Manual para Pares Evaluadores 13


día de la Visita de Evaluación. En aquellos casos en que el Equipo de Pares no pueda cumplir con
el plazo de entrega establecido, deberá solicitar a la Dirección Nacional de Educación Superior la
respectiva prórroga.
G. Proporcionar a la Dirección Nacional de Educación Superior la información adicional que le sea
requerida, para apoyar a este organismo, en la posterior toma de decisiones.
H. Observar responsabilidad profesional y confidencialidad en el ejercicio de sus funciones.
I. Desempeñar la función de Par Evaluador Externo con propiedad y no hacer las veces de consultor
institucional u otra función incompatible.
J. Examinar todos los documentos pertinentes, ya que algunos tendrán mayor relevancia que otros.
Cierta documentación se encontrará inmediatamente disponible en la oficina que la institución
habilite al Equipo de Pares y otra deberá ser solicitada o examinada en las diferentes dependencias
de la institución.

F) CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES.


Para la conformación de los Equipos de Pares Evaluadores, se deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos:
1) El equipo de Pares Evaluadores a cuyo cargo ha sido encomendada la Evaluación Externa de una
Institución de Educación Superior está constituido por los miembros designados y autorizados
por la Dirección Nacional de Educación Superior.
2) Los equipos de Pares Evaluadores están conformados por tres miembros como mínimo. El
número máximo de componentes estará determinado de acuerdo a la magnitud y al tamaño de la
institución.
3) El tamaño de una Institución de Educación Superior está determinado de conformidad al número
de estudiantes reportados en la última Información Estadística. La magnitud o complejidad de la
misma es resultante del número de centros regionales y/o el número de carreras con que cuenta la
institución.
4) El Equipo de Pares Evaluadores podrá realizar Visitas Integrales y Focalizadas.
5) Las Visitas Integrales son las que verifican la totalidad de los aspectos contenidos en los Criterios
y en sus correspondientes Indicadores y se realizan cada tres años.
6) Las Visitas Focalizadas son las que tienen como objeto el seguimiento y verificación del
cumplimiento de las recomendaciones y de la aplicación del Programa de Desarrollo y se realizan
entre dos visitas integrales, según consideración de la Dirección Nacional de Educación Superior.
7) Uno de los miembros del Equipo de Pares será designado por la Dirección Nacional de Educación
Superior como Presidente del Equipo; éste será quien dirija el Equipo y lo represente en todos sus
actos. Será el responsable de la presentación del Informe Oral.

G) FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES.


El Presidente del Equipo de Pares actuará como coordinador del mismo. Sus funciones son las siguientes:
1) Participar con la Dirección Nacional de Educación Superior en la organización de la Visita de
Verificación de Pares Evaluadores y en especial, monitorear el trabajo previo del Equipo.
2) Establecer junto al Equipo las mejores relaciones con las autoridades y directivos de la institución
objeto de la Evaluación Externa

14 Manual para Pares Evaluadores


3) Coordinar el trabajo del Equipo de Pares Evaluadores Externos, facilitar los consensos entre
los miembros del Equipo y asegurar que el Proceso de la Evaluación Externa se ajuste a los
propósitos de la Visita y a los Criterios de Evaluación.
4) Organizar la elaboración el Informe Oral de la Visita y exponerlo ante los directivos institucionales.
5) Preparar el Informe Escrito de la Evaluación Externa o Informe de Pares, sobre la base de los
informes parciales preparados por los miembros del equipo.
6) Presentar el Informe Escrito de Evaluación Externa o Informe de Pares ante la Dirección Nacional
de Educación Superior, en los plazos establecidos para el efecto.

H) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES.


El Ministerio de Educación, mediante la Dirección Nacional de Educación Superior, espera que los
Pares Evaluadores se conduzcan con profesionalismo y con pleno respeto a las exigencias éticas
asociadas a su función de Evaluador Externo. Son sus responsabilidades:
1) Realizar los esfuerzos necesarios para actuar objetivamente, liberados de prejuicios y sesgos.
2) Mantener comportamiento respetuoso hacia la institución que les corresponda visitar y hacia los
miembros de la comunidad institucional.
3) Guardar respeto mutuo y recíproco entre los integrantes del Equipo de Pares.
4) Evitar realizar, en forma directa, recomendaciones producto del Proceso de Evaluación Externa.
El rol de recomendar le corresponde al Ministerio de Educación, por intermedio de la Dirección
Nacional de Educación Superior.
5) Mantener con carácter reservado y confidencial toda la documentación relativa a la institución
visitada.
6) Mantener la reserva del caso sobre los antecedentes orales o declaraciones que sobre el Proceso
de Evaluación Externa les formulen las autoridades de la institución de educación superior.
7) Acatar la prohibición de realizar declaraciones públicas relativas a su conocimiento de la
institución visitada.
8) Guardar respeto por la institución a sus autoridades, docentes y personal de apoyo.
9) Realizar juicios de valor sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.
10) Mantener confidencialidad y reserva sobre todos los antecedentes relativos a la institución que la
Dirección Nacional de Educación Superior les proporcione y sobre los resultados de la Evaluación
Externa.
11) Una vez entregado el informe de Evaluación Externa o Informe de Pares, cesa la relación entre el
Ministerio de Educación y los Pares Evaluadores, excepto en casos de necesidad de aclaración de
temas propios del Proceso.
12) Subsiste, en forma indefinida, la obligación de los Pares Evaluadores de guardar reserva y
confidencialidad sobre los antecedentes académicos e institucionales conocidos por ellos, en su
calidad de tales.
13) Los Pares Evaluadores, en el caso de ser requeridos, podrán realizar evaluaciones focales
posteriores a la Visita.

Manual para Pares Evaluadores 15


I) EVALUACIÓN DEL EQUIPO DE PARES.
El trabajo conjunto del equipo de pares será evaluado por la Dirección Nacional de Educación Superior,
principalmente en lo referido a la Visita de Evaluación Externa, como también en lo concerniente a la
elaboración del Informe de Pares.
El desempeño individual de cada uno de los Pares será evaluado por el Presidente del Equipo de Pares,
según las pautas que le serán proporcionadas para el efecto.
Cada uno de los miembros del Equipo de Pares evaluará el proceso de Evaluación Externa y el
desempeño del Presidente del Equipo, conforme a la pauta establecida.
Asimismo, el Equipo de Pares emitirá una evaluación sobre la administración del proceso de Visita de
Pares.

16 Manual para Pares Evaluadores


CAPÍTULO IV
VISITA DE PARES EVALUADORES
A) TIPOS DE VISITAS.
En el Subsistema de Evaluación dependiente del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad
de la Educación Superior de El Salvador, se determinan dos tipos de Visitas, las Integrales y las Focales.
Las Visitas Integrales son las que se realizan cada tres años; las Visitas Focales entre dos Visitas
Integrales. Ambas visitas se realizan por determinación de la Dirección Nacional de Educación Superior.

B) ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA.


Con carácter previo a la Visita de Evaluación Externa, se realiza un conjunto de actividades destinadas
a garantizar su éxito. Se señalan las siguientes:
1) Conformación de los Equipos de Pares Evaluadores por la Dirección Nacional de Educación
Superior.
2) Comunicación escrita de la Dirección Nacional de Educación Superior, a la Institución de
Educación Superior objeto de la Evaluación Externa, con una anticipación de cuarenta días
calendario a la realización de la Visita, sobre la composición del Equipo de Pares a cuyo cargo
estará la Evaluación Externa, indicando en dicha comunicación los nombres del Presidente del
Equipo de Pares y de cada uno de sus Miembros.
3) La Institución de Educación Superior objeto de la Evaluación Externa, dentro de un período
de ocho días calendarios posteriores a la recepción de la nómina del Equipo de Pares, podrá
expresar por escrito su disconformidad razonada con uno o varios de sus miembros. La Dirección
Nacional de Educación Superior considerará los razonamientos y fundamentos y determinará lo
procedente. Una vez haya determinado su decisión, la comunicará por escrito a la institución que
efectuó la observación.
4) Entrega a cada Par Evaluador, con la anticipación de 30 días a la Visita, de una copia del Informe
de Autoevaluación Institucional o Documento de Autoestudio y de otra información necesaria a
la realización de la Visita.
5) El Equipo de Pares designado para realizar la Evaluación Externa, analizará la totalidad de la
documentación entregada por la Dirección Nacional de Educación Superior: Manual para Pares
Evaluadores, Informe de Autoestudio, Programa de Desarrollo, Documento de Criterios de
Evaluación y el anexo de documentación y fuentes de información.
6) Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTICs) podrían ser utilizadas por
los miembros del Equipo de Pares como herramienta en el proceso de preparación de la visita.
7) Reunión con los técnicos de la Dirección Nacional de Educación Superior con el equipo de Pares
Evaluadores, una semana antes de la realización de la visita de Evaluación Externa con el objeto
de señalar el programa, sugerir tareas prioritarias, definir estrategias y atender las dudas sobre los
procedimientos a seguir.

Manual para Pares Evaluadores 17


8) Reunión del Equipo de Pares previa a la Visita con el propósito de revisar los detalles que hayan
podido quedar pendientes y reverificar la existencia de la documentación necesaria. En esta
reunión también se podrá poner en común los planteamientos de los distintos miembros del
Equipo de Pares, concordar las prioridades para la organización del programa de la Visita y
ponerse de acuerdo en aspectos de metodología del trabajo y la distribución del mismo entre los
integrantes del equipo.
9) Comunicación del Presidente del Equipo de Pares con los directivos institucionales, una semana
antes de la realización de la Visita, para informarles del programa de la misma.

C) LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA.


La Visita de Pares es el aspecto central del Proceso de Evaluación Externa. Su principal propósito es
validar “in situ” el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y verificar que la institución
cumple con las Dimensiones de Evaluación definidas por el Ministerio de Educación mediante la
Dirección Nacional de Educación Superior.

El resultado de la Evaluación Externa es el Informe de Pares, en el cual el Equipo de Pares emite los
juicios correspondientes, pronunciamientos basados en los informes y documentación presentados por
la institución y la verificación de esta información, en las instalaciones de la propia institución.

El Subsistema de Evaluación posibilita la participación en el Equipo de Pares de un observador del


Ministerio de Educación, a petición del propio Equipo de Pares o de la Institución de Educación
Superior. Así mismo, existe la posibilidad del acompañamiento de observadores a pedido de la
Dirección Nacional de Educación Superior, previa conformidad del Equipo de Pares y de la Institución
de Educación Superior.

C.1. El Programa de la Visita.

Día 0 Día 1 Día 2 Día 3


POR LA MAÑANA: POR LA MAÑANA: POR LA MAÑANA:
• Presentación del • Entrevista con • Entrevista con gra-
Equipo de Pares estudiantes. duados.
a las autoridades • Visita a las • Realizar reuniones
institucionales. instalaciones institu- pendientes para com-
• Reunión con la cionales, bibliotecas, pletar la información
Comisión de campos experimenta- necesaria.
Autoestudio y sus les, laboratorios, • Reunión de trabajo
grupos de trabajo. campos deportivos, del Equipo de Pares
etc. para completar
juicios faltantes y
preparar el informe
oral.

18 Manual para Pares Evaluadores


POR LA TARDE: POR LA TARDE: POR LA TARDE:
POR LA TARDE:
• Revisión de • Revisión documental • Informe oral a las
• Reunión con el Vice-
los aspectos y fuentes de autoridades por el
rector Académico.
fundamentales. información. Presidente del Equipo
• Reunión con autori-
• Ajustes finales. • Entrevista con de Pares.
dades administrativas
• Revisión de la académicos y • Fin de la visita de
y financieras.
asignación de tareas. profesores. evaluación externa.
POR LA NOCHE: POR LA NOCHE:
• Reunión de trabajo • Reunión de trabajo
del Equipo de Pares del Equipo de Pares
para evaluar el para evaluar el
primer día y revisar segundo día y revisar
el programa del el programa del tercer
segundo día. día.

C.2. Aspectos Generales de la Visita de Evaluación Externa.


Es importante que los Pares Evaluadores tomen en cuenta las siguientes observaciones para el desa-
rrollo de su labor:
a) El Equipo de Pares visita la institución para desarrollar un conjunto de actividades que hacen a la
Evaluación Externa, de acuerdo con los procedimientos señalados por la Dirección Nacional de
Educación Superior.
b) El Equipo de Pares puede realizar su labor actuando en pleno o bien dividiéndose en subgrupos
asignando tareas concretas a uno o más de sus miembros.
c) El Equipo de Pares podría programar durante el día de trabajo reuniones cortas que permitan
analizar el desarrollo de la Visita y disponer los ajustes que sean necesarios realizar en el programa
del día.
d) Es conveniente que al finalizar el día de Visita, el Equipo de Pares evalúe la jornada de trabajo,
ponga en común las observaciones y juicios para lograr los consensos y acuerdos necesarios para
la elaboración de los informes y planificar las actividades del día siguiente.
e) El Equipo de Pares deberá producir hacia el final de la Visita, al menos con carácter de borrador,
un informe escrito que recoja los principales juicios o pronunciamientos sobre las Dimensiones de
Evaluación. Es responsabilidad del Presidente hacer que esta actividad se lleve a cabo y afinar el
borrador hasta llegar a la versión definitiva, la misma que será presentada a la Dirección Nacional
de Educación Superior, dentro de los quince días hábiles siguientes a la conclusión de la Visita.

C.3. Actividades de la visita.


Reunión inicial del Equipo de Pares.
El día anterior al inicio de la visita, el Equipo de Pares sostiene una reunión de coordinación con el
propósito de realizar los últimos ajustes y planificar las actividades del primer día.

El enlace institucional facilitará al Equipo de Pares una sala de trabajo con el tamaño adecuado, con
teléfono, computadora con conexión Internet, impresora, la documentación complementaria y anexos
requeridos.

Manual para Pares Evaluadores 19


C.4. Preparación y Realización de las Entrevistas.
1. Las entrevistas deben estar debidamente preparadas; los miembros del Equipo de Pares deben
tener claro cuales son las preguntas para las que buscan respuestas.
2. El objeto de las entrevistas es avanzar hacia el Informe Final, de esta manera es conveniente ir
revisando en qué áreas los antecedentes y la información son insuficientes y cuales se encuentran
adecuadamente cubiertas.
3. Deberán realizarse entrevistas a las autoridades superiores de la institución, Comisión o Equipo
de Autoevaluación Institucional, docentes, estudiantes, funcionarios y graduados. Para ahorrar
tiempo, el Equipo de Pares puede dividirse para realizar dos o tres entrevistas simultáneamente.
4. Si los grupos a entrevistar son demasiado numerosos, el Equipo de Pares dividirá dichos grupos,
de preferencia por áreas temáticas de los entrevistados.
5. El Equipo de Pares procurará entrevistar a docentes, estudiantes, investigadores, graduados,
funcionarios, en grupos aleatorios. Si esta situación no pudiera darse por motivos insalvables, los
Pares Evaluadores tratarán de recoger opiniones de otros grupos de la institución interactuando
con ellos, en situaciones informales u organizando reuniones breves.
6. La entrevista con las autoridades y otros miembros de la comunidad institucional debe desarrollarse
tomando en cuenta las siguientes recomendaciones:
a) Iniciar la entrevista con una breve introducción acerca del sentido de la visita y el rol de la
entrevista dentro de ella.
b) Se deben formular las preguntas en el ámbito de competencia de los entrevistados.
c) Es necesario cuidar que la conversación no se aparte del tema, pero se debe estar dispuesto
a explorar áreas emergentes que necesiten clarificación.
d) Es conveniente dar oportunidad a los entrevistados para que puedan agregar temas que
consideren importantes.
e) Los Pares Evaluadores Externos no podrán emitir juicios de valor durante el desarrollo de
la entrevista.
f) Durante la entrevista tener siempre presente a las Dimensiones de Evaluación y al Informe
de Autoevaluación.
g) En ningún momento los miembros del Equipo de Pares podrán hacer comparaciones sobre
la situación en que se encuentran las áreas de la institución evaluada con la de otra u otras
instituciones de educación superior, en proceso de evaluación.

D. INFORME ORAL.
Al finalizar la visita el Equipo de Pares realiza, a través de su Presidente un breve informe a las
autoridades institucionales, sin anticipar juicios de valor. Esta es una oportunidad que tiene el Equipo
de Pares para agradecer a la Institución por su acogida y las atenciones recibidas. Es recomendable que
el Informe Oral tenga las siguientes características:

20 Manual para Pares Evaluadores


a) Debe ser positivo y constructivo.
b) Debe señalar aspectos generales relacionados con el cumplimiento de las Dimensiones de
Evaluación y la declaración de la Misión Institucional.
c) Debe evitarse anticipar el contenido de las recomendaciones que el Equipo de Pares presentará a
la Dirección Nacional de Educación Superior.
d) Debe permitirse que las autoridades formulen preguntas, pero, en ningún caso, aceptar o propiciar
debates.
e) Debe señalar que se trata de un informe preliminar cuyas conclusiones pueden modificarse en el
transcurso de las siguientes etapas del proceso.
f) Debe controlarse el tiempo del Informe Oral a un espacio no mayor a una hora; seguidamente el
Equipo de Pares debe abandonar en forma conjunta el recinto institucional, momento en el cual
cesan las relaciones del Equipo de Pares con la institución evaluada.
g) En ningún momento los miembros del Equipo de Pares podrán hacer comparaciones sobre la
situación en que se encuentre el área de la institución evaluada con la de otra institución que
conociere.

Manual para Pares Evaluadores 21


CAPÍTULO V
INFORME DE EVALUACIÓN DE VISITA DE PARES
A. INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA O INFORME DE VISITA DE PARES.
La responsabilidad de la redacción del Informe de Pares o Informe de Evaluación Externa recae en el
Presidente del Equipo de Pares. Este debe estar basado en los informes proporcionados por los otros
miembros del Equipo.
El Informe de Pares deberá ser presentado exclusivamente ante la Dirección Nacional de Educación
Superior, en los tiempos previstos por ésta.

B. CARACTERÍSTICAS DEL INFORME DE PARES O INFORME DE EVALUACIÓN


EXTERNA.
a) Debe ser congruente con el Informe Oral, presentado al finalizar la visita de Evaluación Externa.
b) Debe estructurarse en torno a los Criterios de Evaluación y estar debidamente fundamentado.
c) Debe emitir pronunciamiento sobre la calidad del Informe de Autoevaluación.
d) El lenguaje debe ser claro, informar con precisión y realizar juicios equilibrados en tono profesional
y no mencionar a ninguna persona por su nombre.
e) Al inicio del informe deberá resaltarse la Misión Institucional.
f) Los juicios de valor deben formularse Componente por Componente.
g) Debe informar con precisión y detenerse en lo importante.
h) El análisis institucional debe basarse en el cumplimiento satisfactorio de las Dimensiones de
Evaluación, de la Misión y de los propósitos y fines de la Institución.
i) Su contenido debe ser relativamente breve, de unas veinticinco páginas, pero si la institución
evaluada tiene centros regionales, éstos deberán abordarse en forma independiente, evitando la
reiteración de aspectos descriptivos.
j) El informe debe ser estructurado con las fortalezas y debilidades detectadas a la luz de los
Criterios de Evaluación y concluir con las conclusiones y recomendaciones que serán expresadas
exclusivamente ante la Dirección Nacional de Educación Superior.
k) Debe ser de consenso y firmado por todos los miembros del Equipo de Pares.
l) Debe ser presentado solamente ante la Dirección Nacional de Educación Superior junto a todos
los documentos de evaluación proporcionados y utilizados para la Visita de Evaluación Externa.
m) Deberá ser suscrito por la totalidad del Equipo y entregado exclusivamente a la Dirección Nacional
de Educación Superior en medio impreso y medio magnético u óptico.
n) El Informe de Pares considera la siguiente organización: portada, índice, presentación, emisión
de juicios de valor puntuales sobre el cumplimiento de los Criterio de Evaluación de cada

22 Manual para Pares Evaluadores


Dimensión de Evaluación; pronunciamiento sobre la calidad del Informe de Autoevaluación y del
Programa de Desarrollo, conclusiones y recomendaciones.
o) La Dirección Nacional de Educación Superior podrá rechazar aquel Informe de Pares que no
cumpla con la estructura y contenidos señalados en el presente Manual. De presentarse este
caso, el Equipo de Pares dispondrá de ocho días adicionales, para su presentación conforme a lo
establecido.

Manual para Pares Evaluadores 23


CAPÍTULO VI
OTRAS CONSIDERACIONES
A. ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE
EVALUACIÓN EXTERNA O INFORME DE VISITA DE PARES.
En los tres días hábiles posteriores a la recepción del Informe de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional
de Educación Superior remitirá una copia impresa del mismo a la máxima autoridad institucional. La
copia del Informe de Pares no podrá ser utilizada por la institución para fines publicitarios de ningún
tipo. La institución evaluada podrá presentar de forma escrita ante la Dirección Nacional de Educación
Superior, su observación sobre algún juicio del informe de la visita de Pares Evaluadores; no obstante,
deberá hacerse acompañar dicha observación de la evidencia documental conveniente que respalde la
solicitud. Debiendo la institución solicitante aceptar la respuesta de la Dirección Nacional de Educación
Superior, quien podrá solicitar la colaboración del Presidente del equipo de Pares Evaluadores o todos
sus integrantes.

B. RESOLUCIÓN A PARTIR DEL INFORME DE LA VISITA DE PARES EVALUADORES


Teniendo en cuenta el Informe de Pares, la Dirección Nacional de Educación Superior elaborará una
Resolución que será entregada a la institución.

La Resolución tiene como propósito manifestar a la institución el juicio evaluativo que se ha formado
de ella el Ministerio de Educación, como resultado del Proceso de Evaluación. Preferentemente, la
resolución podrá seguir la secuencia de las Dimensiones de Evaluación.

La Resolución considerará las áreas de mayores logros en el desarrollo institucional. Señalará las
deficiencias detectadas y dispondrá para ellas si se considera necesaria la solicitud de un Plan de
Cumplimiento o Mejora, en donde la institución evaluada presente las acciones para solventar sus
debilidades. Dicho documento deberá ser analizado por la Dirección Nacional de Educación Superior
con el objetivo de conocer los compromisos adquiridos por la Institución en la solución de las
observaciones y el seguimiento a las acciones por parte de ésta a futuro.

C. RESERVA DE PARTICIPACIÓN Y CASOS IMPREVISTOS.


La Dirección Nacional de Educación Superior no invitará para próximos procesos de Evaluación
Externa a aquellos pares que no hayan obtenido resultados positivos en la evaluación de su desempeño.

Cualquier situación no contemplada en el presente Manual, será resuelta por la Dirección Nacional de
Educación Superior.

24 Manual para Pares Evaluadores


ANEXOS
ANEXO Nº 1.
LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.
La Dirección Nacional de Educación Superior, instruye a las instituciones respecto de la documentación
que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluación y la que debe estar a disposición del
Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.

Documentación adjunta al Informe de Documentación a disposición del Equipo de


Autoevaluación Pares durante la visita.

1. Instrumentos y metodología para la recolección 1. Plan detallado para las actividades de
de información de los miembros de la comunidad investigación y proyección social a corto y
mediano plazo.
institucional.
2. Descripción de la planta directiva y
2. Plan financiero para el soporte de las actividades administrativa señalando funciones y número de
de Investigación y Proyección Social a corto y funcionarios.
mediano plazo.
3. Currículos actualizados de los académicos con
copia del certificado del título y grado académico.
3. Nómina de académicos, tipo de contratación,
cargas horarias asignadas separadas por unidad 4. Currículos actualizados de los directivos de la
organizativa, título y grado académico que institución.
ostentan.
5. Documentación legal relativa a las carreras.
4. Catálogo vigente con toda la documentación 6. Documentación relativa a las políticas
informativa sobre reglamentos y servicios de perfeccionamiento y beneficios para los
destinada a los usuarios. académicos

7. Programas de las asignaturas de las carreras.
5. Planos, sin escala, del o los campus institucional
(es), con detalle de áreas principales. 8. Convenios para actividades docentes.

9. Convenios para actividades de investigación .

10. Convenios para actividades de proyección
social.

11. Proyectos de investigación, informes finales o
del estado de avance y publicaciones realizadas.

12. Catálogos institucionales, correspondientes a
los últimos tres años.

13.Estados financieros y anexos correspondientes


al año anterior.

Manual para Pares Evaluadores 27


ANEXO Nº 2.

DISTRIBUCIÓN DE LAS DIMENSIONES DE EVALUACIÓN PARA


SU ANÁLISIS POR EL EQUIPO DE PARES.
El instrumento tiene como propósito facilitar la labor del Equipo de Pares en los casos que éste resuelva
dividirse en grupos asignando tareas específicas, para cada dimensión, a uno o más de sus miembros.

DIMENSIÓN NOMBRE DEL PAR EVALUADOR

1. Misión Institucional

2. Gobierno y Administración Institucional

3. Estudiantes

4. Académicos

5. Carreras y Programas Académicos

6. Investigación

7. Proyección Social

8. Recursos Educacionales

9. Administración Financiera

10. Infraestructura Física

11. Integridad Institucional

28 Manual para Pares Evaluadores


ANEXO Nº 3.
EJEMPLO DE PORTADA.

INFORME PARA LA DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

Presentado por el Equipo de Pares Evaluadores Nombrados por el Ministerio de


Educación

ELABORADO DESPUÉS DE LA VISITA DE EVALUACION EXTERNA A LA


UNIVERSIDAD............................................................................
EFECTUADA ENTRE EL 19 Y EL 21 DE AGOSTO DE 20.........

MIEMBROS DEL EQUIPO DE PARES EVALUADORES:

Dra....................................................... Presidente del Equipo de Pares.


Ing....................................................... Miembro del Equipo de Pares.
Lic........................................................ Miembro del Equipo de Pares.
Lic........................................................ Miembro del Equipo de Pares.

El presente Informe de Evaluación Externa constituye un documento confidencial elaborado


por el Equipo de Pares Evaluadores en forma objetiva y profesional. Está fundamentado
en la evaluación de la institución respecto del cumplimiento de su Misión y objetivos con
relación a las Dimensiones de Evaluación y con propósitos de mejoramiento de la calidad
institucional y académica.

San Salvador…….de noviembre de 20….

Manual para Pares Evaluadores 29


ANEXO Nº 4.
CONTENIDO DEL INFORME DE PARES O INFORME DE
EVALUACIÓN EXTERNA.

1. Índice.
2. Presentación.
3. Juicios de valor sobre el cumplimiento de cada uno de los criterios de las Dimensiones de
Evaluación.
4. Opinión valorativa y fundamentada respecto al Documento de Autoevaluación Institucional.
5. Juicio del Equipo de Pares sobre el nivel de compromiso de la institución para ejecutar
efectivamente el Programa de Desarrollo.
6. Juicio del Equipo de Pares al cumplimiento de las observaciones contenidas en la última
Resolución.
7. Conclusiones y recomendaciones.

30 Manual para Pares Evaluadores


ANEXO Nº 5.
MINISTERIO DE EDUCACION.
DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR.
SISTEMA DE SUPERVISION Y MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR DE EL SALVADOR.
SUBSISTEMA DE EVALUCION.

CÓDIGO DE ÉTICA DE PARES EVALUADORES PARA LA


EVALUACIÓN EXTERNA.
INTRODUCCION.
El presente Código de Ética regula el desenvolvimiento y las relaciones de los evaluadores dentro de
los Equipo de Pares para la Evaluación Externa y con las autoridades e integrantes de la comunidad
institucional.
La tarea encomendada por el Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación
Superior a los Pares Evaluadores reviste una especial responsabilidad, puesto que está en juego la
garantía del cumplimiento de las Dimensiones de Evaluación definidas por la Dirección Nacional de
Educación Superior y de la Misión, propósitos y objetivos declarados por la institución que participa
del proceso de Evaluación Externa.
Este proceso sustenta y respalda la resolución que adopte y, por tanto, la fe pública que este organismo
otorga sobre la calidad de la educación superior, por expreso mandato de la Ley de Educación Superior.
Por ello, la Evaluación Externa debe realizarse en un marco de probidad, honradez, transparencia,
respeto irrestricto a la institución evaluada y alto compromiso ético.
La Dirección Nacional de Educación Superior apela a la responsabilidad de los académicos y
profesionales seleccionados y designados como evaluadores externos para que den un cumplimiento
fiel al presente Código de Ética.

CÓDIGO DE ÉTICA.
1. El Evaluador Externo o Par Evaluador es un académico o profesional seleccionado y designado por
la Dirección Nacional de Educación Superior por sus méritos académicos, su compromiso con el
mejoramiento de la calidad de la educación superior, por haber aprobado el evento de capacitación
y por el reconocimiento de sus cualidades éticas. En el cumplimiento de sus funciones se deberá
conducir con un alto sentido de responsabilidad, con estricta sujeción a las disposiciones legales
del país y a las normas y procedimientos establecidos por la Dirección Nacional de Educación
Superior contenidas en el Manual para Pares Evaluadores.
2. El Par Evaluador podrá formar parte de los Equipos de Evaluación Externa una vez sea
designado y aprobado con carácter previo, el evento de capacitación organizado y dirigido por la
Dirección Nacional de Educación Superior, es decir, cuando cuente con los conocimientos teórico
conceptuales y de procedimiento necesarios para desempeñar sus funciones.

Manual para Pares Evaluadores 31


3. El Par Evaluador Externo tiene la obligación de desenvolverse con probidad, equidad, diligencia,
discreción, honradez, sinceridad, dignidad, responsabilidad, transparencia y respeto a la
institución, en cuya evaluación participa.
4. El Par Evaluador Externo actuará sin prejuicios acerca de las formas diversas en que se desarrolla
la educación superior, los cuales pueden sesgar su análisis y los resultados de la Evaluación
Externa sobre el desempeño de una determinada institución.
5. El Par Evaluador Externo deberá comprender y respetar los aspectos relativos a la cultura, los
principios y estilos de organización y trabajo de la institución, en cuya evaluación participa,
distanciándose para ello de las características de su institución de origen y de sus opiniones
personales sobre estos aspectos. Este distanciamiento es necesario para analizar con equidad el
cumplimiento de la Misión, los propósitos y objetivos de la institución que se evalúa.
6. El Par Evaluador Externo actuará con independencia de opinión en el Proceso de Evaluación
Externa, sin asumir la representación de intereses propios o ajenos.
7. El Par Evaluador Externo respetará a las autoridades, académicos, estudiantes, y funcionarios de
la institución.
8. El Par Evaluador Externo forma parte de un Equipo, el Equipo de Evaluación Externa, por lo que
actuará dentro de los procedimientos definidos por la Dirección Nacional de Educación Superior
y en procura de consensos.
9. El Par Evaluador Externo no emitirá juicios en forma individual ni recomendaciones acerca de la
institución, ni durante el proceso de Evaluación Externa, ni después de ella. Los procedimientos
para la emisión de los informes a que da lugar la Evaluación Externa se determinan en el Manual
de Evaluación Externa para Pares Evaluadores aprobado por la Dirección Nacional de Educación
Superior.
10. El Presidente del Equipo de Pares coordinará el proceso de Evaluación Externa creando un
ambiente de trabajo participativo, de mutuo respeto y de responsabilidad compartida, asegurando
que las decisiones se adopten en forma de consenso.
11. El Par Evaluador mantendrá la confidencialidad del proceso de Evaluación Externa tanto mientras
dure el proceso de evaluación como posteriormente. Para ello suscribirá el correspondiente
Acuerdo o Compromiso de Confidencialidad.
12. Los Pares Evaluadores deberán excusarse de participar en los Equipos de Evaluación Externa de
instituciones de educación superior, en los siguientes casos:
a) Haber mantenido relaciones laborales o contratos de otra índole con la institución en los
cinco años anteriores a la Evaluación Externa;
b) Tener relaciones de parentesco o afinidad política con los directivos de la institución.
13. Al momento de su designación final como Par Evaluador éste deberá suscribir un Acuerdo de
Confidencialidad y de Cumplimiento de los compromisos establecidos en el Código de Ética.
14. No les está permitido a los integrantes del Equipo de Pares:
a) Aceptar donaciones y obsequios;
b) Aceptar invitaciones para participar en actividades sociales;

32 Manual para Pares Evaluadores


c) Recibir emblemas e insignias institucionales;
d) Aceptar invitaciones a centros de diversión;
e) Atender convocatorias de las autoridades de la institución, que se evalúa;
f) Actuar en la petición, recepción y análisis de la información de manera brusca y torpe;
g) Solicitar, con fines personales, documentos académicos, estatutarios y reglamentarios de la
institución;
h) Involucrarse en discusiones o debates que pongan en riesgo el logro de los propósitos de la
visita;
i) Calificar a la institución con opiniones personales; y,
j) Formular comentarios escritos u orales fuera de los informes oficiales.
15. El Par Evaluador Externo, luego de aceptar su participación en el Equipo de Pares, deberá cumplir
su compromiso hasta el término de la evaluación.
16. El incumplimiento de este Código de Ética por parte del Presidente o cualquiera de los miembros
del Equipo de Pares será motivo de su separación por la Dirección Nacional de Educación Superior
y, en su caso, a la aplicación de responsabilidades administrativas o civiles.
17. En el caso de que en el incumplimiento del Código de Ética esté involucrada la Institución, se
repetirá el Proceso de Evaluación Externa en el período que determine la Dirección Nacional de
Educación Superior y se sustituirá el Equipo original de Pares, por otro; se podría contar en la nueva
visita con la participación de representantes de la Dirección Nacional de Educación Superior, sin
perjuicio de iniciar, desde el Ministerio de Educación, las acciones legales consiguientes.

Manual para Pares Evaluadores 33


MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR - INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

DIMENSIONES DE EVALUACIÓN

INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN


MANUAL PARA LA PREPARACIÓN DEL INFORME DE
AUTOEVALUACIÓN

MANUAL PARA PARES EVALUADORES

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